第一篇：當(dāng)前學(xué)校教育教學(xué)實踐中有哪些突出的問題需要研究（定稿）

當(dāng)前學(xué)校教育教學(xué)實踐中有哪些突出的問題需要研究？

當(dāng)前學(xué)校教育教學(xué)實踐中有哪些突出的問題需要研究？依我所見，如下：

一、教師活力不足

一是造成教師年齡偏大；二是學(xué)科不均衡，一些科目教師較多，一些科目欠缺，產(chǎn)生了“充數(shù)”現(xiàn)象，導(dǎo)致個別學(xué)科教學(xué)相對滯后，學(xué)科教師任課時間不均衡；三是人員流動性小，并且缺乏激勵機(jī)制，在當(dāng)今是多元化經(jīng)濟(jì)時期，價值觀混亂，導(dǎo)致無利則無力的現(xiàn)象發(fā)生，產(chǎn)生了心理問題、職業(yè)倦怠問題。

二、教法陳舊，手段滯后

在教學(xué)過程中，個別教師重智輕德，忽視對學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)，課堂上采取“滿堂灌”，“填鴨式”的教學(xué)方法。陳舊的教學(xué)方法根本不能適應(yīng)新時代的需要，更不適合學(xué)生的年齡特點(diǎn)，嚴(yán)重扼殺了學(xué)生的興趣，影響了學(xué)生素質(zhì)的提高。多數(shù)老師還不太會用多媒體教室來上課。

三、常規(guī)檢查留有死角

部分教師的教案環(huán)節(jié)有不足之處，尤其是教學(xué)過程的設(shè)計大多是過于簡單；作業(yè)布置仍有參差不齊的現(xiàn)象(作業(yè)內(nèi)容不

一、次數(shù)多少不

一、容量大小不

一、批改要求不一等)，作業(yè)批改多是寫個閱字，打個對錯，或是簡單的評語；部分教師聽課節(jié)數(shù)不達(dá)標(biāo)，聽課筆記無時間、無點(diǎn)評的現(xiàn)象。

四、教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡

不少學(xué)校的好多科目出現(xiàn)了“兩絕教育”，即優(yōu)秀率為0，及格率為0的怪現(xiàn)象。正像笑話所說：“一位老師對他的學(xué)生所說的不優(yōu)秀人數(shù)和全班人數(shù)一樣多，不及格人數(shù)和全班人數(shù)一樣多”。

五、社會重視不夠。

一部分學(xué)生家長平時忙于工作，很少或較少關(guān)心過問子女在校的教育學(xué)習(xí)狀況，有些家長文化程度較低，自身素質(zhì)不高，即使想關(guān)心也是“心有余而力不足”；家長教育子女的方法大多失于偏頗；學(xué)生家長住址分散，部分學(xué)生父母長期外出打工，家校聯(lián)系困難，往往不能積極主動地配合學(xué)校；這些因素在很大程度上使教師在教育教學(xué)活動中出現(xiàn)了種種不應(yīng)有的思想障礙和工作阻力，從而影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

第二篇：當(dāng)前學(xué)校教育教學(xué)實踐中有哪些突出的問題需要研究

當(dāng)前學(xué)校教育教學(xué)實踐中有哪些突出的問題需要研究？

王金柱發(fā)布時間： 2010-11-3 15:27:17

當(dāng)前學(xué)校教育教學(xué)實踐中有哪些突出的問題需要研究？

我認(rèn)為素質(zhì)教育不能僅僅口頭上喊，應(yīng)試教育扎扎實實的抓。我曾寫了這篇博客，借此機(jī)會請大家討論：素質(zhì)教育PK應(yīng)試教育 誰贏？

近日，我夜不能寐，思考素質(zhì)教育PK應(yīng)試教育 誰贏？結(jié)果很怪？！7戰(zhàn)中六贏，就一戰(zhàn)輸。最終結(jié)果還是全盤皆輸。

1、國家教育政策要求：教育政策要求素質(zhì)教育反對應(yīng)試教育

素質(zhì)教育PK應(yīng)試教育贏

2、時代要求（信息化時代）教育的本質(zhì)要求：當(dāng)今教育的目的是培養(yǎng)鍛煉能力，而不是反復(fù)訓(xùn)練記憶死的知識。

素質(zhì)教育PK應(yīng)試教育贏

3、當(dāng)代師生身心現(xiàn)狀的要求。犧牲鍛煉身體的時間，每當(dāng)學(xué)期末，體音美提前結(jié)束課程仍然很嚴(yán)重，不顧師生身心健康，違背教育規(guī)律。素質(zhì)教育PK應(yīng)試教育贏

4、崛起的中國要求。大國崛起靠國民的素質(zhì)，靠創(chuàng)新。

素質(zhì)教育PK應(yīng)試教育贏

5、中西教育比較。借鑒學(xué)習(xí)西方教育方法，堅守中國特色。

素質(zhì)教育PK應(yīng)試教育贏

6、當(dāng)代中國就業(yè)現(xiàn)狀。大學(xué)畢業(yè)很多失業(yè)，與職業(yè)能力有關(guān)

素質(zhì)教育PK應(yīng)試教育贏

7、現(xiàn)實中的中小學(xué)現(xiàn)狀（教育領(lǐng)導(dǎo)、校長、師生、家長等的追求）局領(lǐng)導(dǎo)、校長、師生追求高分，家長盼著孩子成龍成風(fēng)，分分分是學(xué)校師生家長的命根，師生無周末，補(bǔ)課蔚然成風(fēng)。輸

6：1素質(zhì)教育應(yīng)該贏，但還是輸了。很悲慘呀！現(xiàn)在很想聽聽大家的想法。為什么？這就是中國的教育嗎？成功的教育改革嗎？60年來，中國的教育進(jìn)步很大；60年過去了，中國的教育問題仍然很多——這兩點(diǎn)，無人否認(rèn)。問題的關(guān)鍵在于，成績屬于歷史，危機(jī)將影響未來。在關(guān)乎國家命運(yùn)、民族未來的教育問題上，保持足夠的清醒，不盲目驕傲，不輕易氣餒；我盼望廣東教育改革大著膽子探索，摸著石頭過河，成為全國教育改革進(jìn)行素質(zhì)教育的表率。

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第三篇：你認(rèn)為當(dāng)前學(xué)校教育教學(xué)實踐中有哪些突出的問題需要研究

你認(rèn)為當(dāng)前學(xué)校教育教學(xué)實踐中有哪些突出的問題需要研究？試選擇其一分析導(dǎo)致出現(xiàn)這個問題的原因是什么？

課堂教學(xué)是教師傳授知識和學(xué)生獲取知識的主渠道，但是目前課堂教學(xué)中存在的問題卻成為提高課堂教學(xué)有效性，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高教學(xué)質(zhì)量的主要障礙。因此在課堂教學(xué)中存在哪些問題原因是什么？解決的策略是什么？是深化課堂教學(xué)改革首要回答的問題。

通過自己的教育教學(xué)實踐，我認(rèn)為，當(dāng)前學(xué)校教育存在的突出問題便是兩極分化嚴(yán)重。

我所在的學(xué)校是一所普通的農(nóng)村小學(xué)，學(xué)生在學(xué)習(xí)方面表現(xiàn)出很大的個體差異，而近幾年又呈現(xiàn)出好學(xué)生比例越來越小，學(xué)困生比例越來越大的的趨勢，學(xué)生的比例形成了金字塔的結(jié)構(gòu)。面對差異如此之大的學(xué)生如何開展有效的教學(xué)，如何貫徹新課標(biāo)提出的“面向全體學(xué)生,注重學(xué)生發(fā)展”一直是困擾我的一個問題。

為什么會出現(xiàn)好學(xué)生比例越來越小，學(xué)困生比例越來越大的的趨勢呢？主要是由于教育資源的分配不均衡，農(nóng)村小學(xué)的軟硬環(huán)境與鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校比差距較大，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越多地家庭可以為了孩子的教育可以效仿“孟母三遷”了，從而導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)生源不斷減少。

學(xué)困生增多的第二個原因是多數(shù)學(xué)生沒有養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，因為絕大多數(shù)的學(xué)生并不是智力問題，而是學(xué)習(xí)方法欠缺，學(xué)生僅僅滿足于能聽懂老師上課講的內(nèi)容，而課后沒有把精力用在對當(dāng)堂知識的理解掌握和鞏固上，致使知識的漏洞逐漸積累，迅速擴(kuò)大，最后形成總的爆發(fā)，此時已很難彌補(bǔ)。

以上兩個原因?qū)е铝藢W(xué)生開始學(xué)習(xí)時，往往表現(xiàn)出濃厚的學(xué)習(xí)興趣和強(qiáng)烈的求知欲。但是,隨著時間的推移和知識的深化，尤其是從普通的，淺顯的的現(xiàn)象過渡到比較復(fù)雜的基本原理，從實踐上升到理論時，部分學(xué)生表現(xiàn)出對本學(xué)科的興趣和欲望開始下降。由積極主動變?yōu)橄麡O被動，在學(xué)習(xí)上逐漸表現(xiàn)出消極，低落情緒，特別是在三年級交替的階段，有相當(dāng)一部分學(xué)生實際已處于“掉隊”狀況，即出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象上，這對大面積提高教學(xué)質(zhì)量形成了阻礙。

針對以上成因，我認(rèn)為解決教育兩極分化首先應(yīng)做到以下三點(diǎn)：

1、要養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，在自己所教的學(xué)科和相關(guān)學(xué)科上不斷充實自己的知識，用新的知識武裝自己，滿足“辦人民滿意教育”的需要。時時刻刻本著面向全體學(xué)生的觀念，全面提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)的使命感，認(rèn)真幫助掉隊學(xué)生分析存在的不足，培養(yǎng)他們敢于面對困難，戰(zhàn)勝困難，不怕吃苦的堅韌毅力。長期強(qiáng)力監(jiān)督考察學(xué)生的課后學(xué)習(xí)鞏固情況，并使之形成持久的習(xí)慣。

2、小組合作，先學(xué)后教，面向全體，全面提升。新課程改革要求我們既面向全體學(xué)生，又要求注重學(xué)生的個體發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。依據(jù)這一理念，根據(jù)學(xué)生的情況將每四個學(xué)生分為一組，課前先預(yù)習(xí)，課上先組內(nèi)討論由每組的“小先生”帶其他同學(xué)共同解決遇到的問題，再全班解決共性的問題，為各個層次的學(xué)生提供發(fā)展的空間。

3、以問題情景為課堂教學(xué)的切入點(diǎn)，教學(xué)中讓學(xué)生在真實的問題情景，形成真實的問題，進(jìn)行真實的研究，使教學(xué)過程要更加符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，更加符合學(xué)生的認(rèn)知心理，更加符合學(xué)生的個體心理特點(diǎn)，在探究過程中著重培養(yǎng)

學(xué)生發(fā)現(xiàn)提出有價值問題的能力，增強(qiáng)學(xué)生的想象力。

以上便是本人一些淺顯的認(rèn)識，望老師和同仁們給予指正。

第四篇：當(dāng)前工作中存在突出問題

當(dāng)前工作中存在突出問題

一是業(yè)務(wù)不熟、業(yè)務(wù)不精的問題。

當(dāng)前部分人員對自己負(fù)責(zé)的工作不熟悉、不精通，只知其一，不知其二，工作缺乏創(chuàng)新，完全按照前人的老套路去做，不學(xué)習(xí)，不提高，不進(jìn)取。只滿足于完成平時工作任務(wù)，對業(yè)務(wù)知識鉆研不夠，不注重業(yè)務(wù)知識的全面性，同時缺乏一種對業(yè)務(wù)方面刻苦鉆研的精神，只是以應(yīng)付的態(tài)度對待工作，得過且過。針對這種現(xiàn)象，要結(jié)合“兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育、“崗位大練兵“和”業(yè)務(wù)大比武“活動，進(jìn)行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，相關(guān)人員要自覺提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不能有等、拖、靠的思想，要積極學(xué)起來、動起來、做起來，盡快熟悉自身業(yè)務(wù)，努力做好本職工作。

二是在崗不作為、工作不主動問題。

當(dāng)前個別股室個別人工作不主動，沒熱情，沒激情，辦事拖沓，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，在其位不謀其政，沉迷于上網(wǎng)聊天、游戲娛樂、經(jīng)常離崗串崗。份內(nèi)事情不求精，協(xié)作事情不來勁，干點(diǎn)事就四處張揚(yáng)，遇到困難就叫苦連天。不思進(jìn)取，不知上進(jìn)，已經(jīng)落伍了還自我感覺良好，給股室工作開展帶來了極大不便，給單位工作風(fēng)氣帶來了極壞影響。今后，對于在崗不作為、工作不主動的要通報批評，取消評優(yōu)評先資格，嚴(yán)重的要通過交流輪崗，調(diào)離原工作崗位，或者直接下放到基層偏遠(yuǎn)分局。

三是工作懈怠、效率不高的問題。

有的同志效率觀念不強(qiáng)，工作節(jié)奏不快，個別的還有松松垮垮、拖拖拉拉的現(xiàn)象。交代的工作不及時完成，分內(nèi)的工作不按時督辦，工作瞻前顧后、畏首畏尾，該快辦的快不起來，聯(lián)辦事項并聯(lián)辦理落實的不夠好，即辦事項的比例不夠高。具體到實際工作中，稽查工作在企業(yè)稽查、核算方面就存在效率不高的問題，稽查清算一個企業(yè)往往好幾個月還不能完成。當(dāng)然，稽查工作難度大、問題多，這是客觀存在的問題，但是這不應(yīng)該成為我們工作效率不高的借口。方法總比困難多，只要用心做、認(rèn)真做，我相信效率一定可以提高。今后，對于工作懈怠、效率不高的人員要給予批評教育，對于因工作懈怠導(dǎo)致問題的人員要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

四是各行其是、不講協(xié)作的問題。

具體表現(xiàn)在，對分管的工作底數(shù)不清，對不分管的工作不聞不問，配合意識淡薄，缺乏全局和整體意識。部分部門在日常工作中，相互之間缺少工作焦點(diǎn)上的共同探討，缺少信息上的彼此相互反饋，造成雙方信息傳遞不對稱，不能及時提供相關(guān)活動開展信息給相應(yīng)股室，造成單位信息發(fā)布不及時，網(wǎng)站更新緩慢，直接影響了單位宣傳工作開展。對于各行其是、不講協(xié)作的股室和個人，要深刻認(rèn)識自身存在問題，認(rèn)真整改，嚴(yán)格落實，對于不知悔改，我行我素的要嚴(yán)肅處理。

第五篇：當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要著重研究的問題

當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要著重研究的問題

王夢奎

國務(wù)院發(fā)展研究中心

[摘要] 當(dāng)前，有效需求持續(xù)增長的機(jī)制還沒有完全形成，全社會固定資產(chǎn)投資中，社會投 資不夠活躍；制約消費(fèi)增長的不少政策性障礙還沒有消除；由于世界經(jīng)濟(jì)增長趨緩，出口 增長速度將會下降。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾很突出。農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，農(nóng)民減負(fù)增收仍存 在很多困難，單純糧食產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入甚至呈下降趨勢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不能說已經(jīng)出現(xiàn) 了重要轉(zhuǎn)機(jī)。企業(yè)改革中深層次的矛盾和問題仍然存在，各類企業(yè)公平競爭的外部環(huán)境有 待進(jìn)一步改善。金融體制和金融監(jiān)管很不健全，潛在的金融風(fēng)險不能忽視。市場秩序混亂，社會信用低下，嚴(yán)重危害了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常秩序。就業(yè)壓力增大，地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大，收入分配差距擴(kuò)大的問題也十分突出，而且近期還看不見明顯緩解的跡象。這些問題都需 要我們認(rèn)真研究，提出有效的解決辦法。

2001年是進(jìn)入實施“十五”計劃的第1年。由于開始實施第三步 戰(zhàn)略部署，由于市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，由于即將加入WTO，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境都有重大的變化。“九五”計劃的順利完成，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康 發(fā)展奠定了新的基礎(chǔ)；幾年來加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實行擴(kuò)大內(nèi)需的政策，使國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重要 轉(zhuǎn)機(jī)，為今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。這是一方面。同時也要看到，我國國民經(jīng)濟(jì) 和社會發(fā)展，也存在不少制約因素，有不少矛盾和問題，改革和發(fā)展的任務(wù)是相當(dāng)艱巨的。作為政策研究咨詢機(jī)構(gòu)，我們不僅要看到形勢發(fā)展有利的一面，也要高度重視社會經(jīng)濟(jì)生 活中存在的矛盾和問題。當(dāng)前，有效需求持續(xù)增長的機(jī)制還沒有完全形成，全社會固定資 產(chǎn)投資中，社會投資不夠活躍；制約消費(fèi)增長的不少政策性障礙還沒有消除；由于世界經(jīng) 濟(jì)增長趨緩，出口增長速度將會下降。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾很突出。農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，農(nóng)民減負(fù)增收仍存在很多困難，單純糧食產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入甚至呈下降趨勢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 還不能說已經(jīng)出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機(jī)。企業(yè)改革中深層次的矛盾和問題仍然存在，各類企業(yè)公平競爭的外部環(huán)境有待進(jìn)一步改善。金融體制和金融監(jiān)管很不健全，潛在的金融風(fēng)險不能忽 視。市場秩序混亂，社會信用低下，嚴(yán)重危害了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常秩序。就業(yè)壓力增大，地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大，收入分配差距擴(kuò)大的問題也十分突出，而且近期還看不見明顯緩解的 跡象。這些問題都需要我們認(rèn)真研究，提出有效的解決辦法。

根據(jù)中央關(guān)于制定“十五”計劃的《建議》和中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的2001年工作重 點(diǎn)，下面幾個關(guān)系全局的而且?guī)в邢喈?dāng)普遍性的問題是需要著重研究的。

(一)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入問題

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大問題，也是2001年經(jīng)濟(jì) 工作要著力解決的首要任務(wù)。當(dāng)前，農(nóng)村最突出的問題是農(nóng)民增收困難。1997年至今，全 國農(nóng)民人均純收入的增長幅度連續(xù)4年下降。據(jù)農(nóng)業(yè)部對28個省份的67個自然村、5830 個農(nóng)戶收入所做的整體抽樣調(diào)查，2000年農(nóng)民人均純收入預(yù)計比上年增長1．8％，48％的 農(nóng)戶比上年收入下降，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民純收入預(yù)計比上年下降3．8％。90年代中期以來，由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生重大變化，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，價格低落，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，生 產(chǎn)積極性受到影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也存在銷售困難和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，農(nóng)民外出務(wù)工的機(jī)會相 對減少，使農(nóng)民增收的困難加大。農(nóng)民收入增長緩慢，購買力就難以有大的提高，農(nóng)村大 市場就活不了，擴(kuò)大內(nèi)需的空間就難以擴(kuò)大；農(nóng)民生活得不到改善，影響農(nóng)村乃至全國社 會穩(wěn)定的不利因素就會增加。從現(xiàn)階段的情況看，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是增加農(nóng)民收入 的主要途徑。要根據(jù)各地的現(xiàn)有基礎(chǔ)和市場條件，認(rèn)真研究改良品種，提高質(zhì)量，優(yōu)化布 局的途徑；研究依靠科技，面向市場，改善服務(wù)，提高效益的政策措施，以正確引導(dǎo)農(nóng)民 按市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律及時調(diào)整農(nóng)村的種植結(jié)構(gòu)

。積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，增加縣鄉(xiāng)兩級財政的正常收入，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策?，F(xiàn) 在有1100個縣不能正常發(fā)放工資；鄉(xiāng)、村兩級凈負(fù)債3259億元，平均每個鄉(xiāng)負(fù)債298萬 元，每個村20萬元。這表明縣、鄉(xiāng)、村存在嚴(yán)重困難。只有縣鄉(xiāng)兩級經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財政收 入才能穩(wěn)定增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)才有可能明顯減輕。否則，就可能陷入越窮越收，越收越窮的 惡性循環(huán)。這就需要研究各地制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本矛盾和主要困難，尋求符合本省、本市特點(diǎn)的解決辦法。

農(nóng)村金融體系不健全，金融服務(wù)渠道不暢，直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā) 展。如何既積極發(fā)展符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的金融支持體系，加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的支持力度，又有效規(guī)避和防范金融風(fēng)險，是需要認(rèn)真探討的重要問題。

發(fā)展小城鎮(zhèn)是中國實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的重要方面，也是解決農(nóng)村問題的長遠(yuǎn)大計。十五屆五 中全會對此作了原則性的闡述。我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，幅員和人口差別也很大，推 進(jìn)城鎮(zhèn)化的任務(wù)是不同的，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的模式也是不同的。這就要求我們探討符合本地實 際的路子，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

國務(wù)院正在安徽推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，部分省市也在醞釀推進(jìn)農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革，裁減冗員。這些都是促進(jìn)農(nóng)村休生養(yǎng)息，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的辦法，我們要加強(qiáng)調(diào)研，探求解決問題的新 辦法。

(二)關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的對策研究

調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要內(nèi)容。我國生產(chǎn)力水平的多層 次性，所有制結(jié)構(gòu)的多樣性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，決定了結(jié)構(gòu)調(diào)整的長期性、艱巨 性和復(fù)雜性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級在不同的地區(qū)，不同的行業(yè)，具有不同的特點(diǎn)，不同的 內(nèi)容。要研究本省、本市結(jié)構(gòu)性矛盾主要是什么?調(diào)整結(jié)構(gòu)的主要著力點(diǎn)是什么?比如：如 何推進(jìn)科技創(chuàng)新，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；如何發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別 是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使多種所有制經(jīng)濟(jì) 共同發(fā)展；如何把國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)的改革、改組和改造結(jié)合起來，增強(qiáng) 國有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的作用；如 何把大企業(yè)做強(qiáng)，小企業(yè)做專，形成合理的專業(yè)化分工和協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系；如何建立 政府規(guī)制，促進(jìn)壟斷性行業(yè)的改革，強(qiáng)化競爭，改進(jìn)服務(wù)，提高效率；如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，淘汰過剩的落后生產(chǎn)能力，把社會震動降到最低限度；如何促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間的合理 流動和優(yōu)化配置，發(fā)揮各個地區(qū)的比較優(yōu)勢，形成布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在每一個地方，研究的重點(diǎn)都會有所不同，關(guān)鍵是結(jié)合本地的實際，從那些重大的、緊迫 的、關(guān)系全局的問題入手，深入開展研究，拿出有效的辦法來。

(三)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展問 題當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，社會需求持續(xù)增長的機(jī)制尚未完全形成，深化改 革和宏觀調(diào)控的任務(wù)仍很繁重。2000年經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到8％左右，但不同的省市差別不 小，有些地方困難還比較大。這方面，需要研究的課題主要是：

第一，財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合問題。近幾年，國家實施擴(kuò)張性的財政政策，通過發(fā)行國債，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，帶動社會投資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。需要 研究的問題，一是發(fā)行國債的數(shù)量和時限，以及如何把握國債的投向，提高國債的使用效 益，使國債投資盡可能多地帶動社會投資；二是如何逐步減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國債投資的依賴，形成經(jīng)濟(jì)自動恢復(fù)增長的機(jī)制；三是如何促進(jìn)間接融資和直接融資對企業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的支 持，使財政政策和貨幣政策更趨協(xié)調(diào)一致，發(fā)揮雙輪驅(qū)動的合力；四是繼續(xù)推進(jìn)財稅改革，包括生產(chǎn)型增值稅改消費(fèi)型增值稅的問題，也在討論之中。這些問題更多是宏觀層面的問 題，但對每個地方都有影響，關(guān)注這些問題，把握政策的動向，研究形勢的變化，對于每 個地方制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是必要的。

第二，推進(jìn)金融體制改革，防范和化解金融風(fēng)險的問題。我們成功抵御了亞洲金融危 機(jī)的沖擊，克服了亞洲金融危機(jī)的不利影響，但是自身金融風(fēng)險的潛在威脅并不是沒有。加入WTO以后，外部競爭的壓力必將加大，這就要求我們認(rèn)真研究制定與WTO相適應(yīng)的 金融監(jiān)管體制，研究國有商業(yè)銀行、政策性銀行、城市信用社和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的改革和發(fā) 展方向，研究規(guī)范發(fā)展資本市場與防范股市風(fēng)險的對策，包括：如何強(qiáng)化證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的 監(jiān)管手段，如何加強(qiáng)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的自律與監(jiān)督，如何規(guī)范證券公司、基金管理公司以及 上市公司的行為，如何規(guī)避和防范股市風(fēng)險等等。

第三，關(guān)于需求管理與供給管理相結(jié)合的問題。近3年實施擴(kuò)張性的財政政策，國民 經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，主要是需求管理的結(jié)果。但從長遠(yuǎn)看，要保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā) 展，需求管理與供給管理必須恰當(dāng)配合，短期政策與長期政策必須銜接。這就要求在以擴(kuò) 張性的財政政策刺激需求的同時，通過改善供給以開拓市場。必須積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推 進(jìn)國有企業(yè)的改革，完善國有資產(chǎn)管理體制，建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成對國企 經(jīng)理人員有效的激勵和約束機(jī)制。要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境，特別是完善為中小企 業(yè)服務(wù)的金融體系，拓寬企業(yè)融資渠道。要建立起企業(yè)正常的進(jìn)人退出機(jī)制，消除一些部 門的進(jìn)入壁壘，為一些需要退出的企業(yè)創(chuàng)造比較安全的退出機(jī)制。這些問題，大的方向已 經(jīng)明確，但具體的辦法措施不到位，需要研究探索的問題還不少。