第一篇：2017xxx煤礦雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作方案

山西長治縣雄山煤炭有限公司第五礦

關(guān)于開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制

構(gòu)建工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國家省市縣一系列《關(guān)于構(gòu)建、推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》的文件要求，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展實(shí)際情況，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，制訂本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

形成以標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組為基礎(chǔ)單位，對礦井各個的生產(chǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作流程，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患排查自治，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防，構(gòu)建我礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制（以下簡稱“雙重預(yù)防機(jī)制”），到2017年年底，結(jié)合監(jiān)管信息平臺實(shí)現(xiàn)“雙重預(yù)防機(jī)制”信息化，從根本上防范事故發(fā)生，建成公司安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保我礦構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”工作的有序開展，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)組。

組 長：***0000 副組長：***00000 成 員：各科隊(duì)主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)“雙重預(yù)防機(jī)制”工作辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度指揮中心，閆松林任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防機(jī)制”工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

三、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

1、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》安委辦【2016】11號；

2、《山西省人民政府關(guān)于做好2017年安全生產(chǎn)工作的通知》晉政發(fā)【2017】1號；

3、《山西省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》晉安辦發(fā)【2016】113號；

4、《山西省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作的通知》晉安辦發(fā)【2017】42號；

5、《長治縣煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)全縣煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作方案的通知》長縣煤局字【2017】109號。

四、工作計(jì)劃

(一)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制

1、全面辨識生產(chǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)

（1）辨識范圍。應(yīng)涉及礦井井上下生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、職業(yè)危害、環(huán)境保護(hù)和安全管理等方面存在的可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全風(fēng)險(xiǎn)根源點(diǎn)。

（2）辨識依據(jù)。以《年度采掘計(jì)劃》為基礎(chǔ)，結(jié)合《重大危險(xiǎn)源辨

識報(bào)告》。

（3）辨識排查方法。①按事故類型排查；②按專業(yè)工種排查；③按業(yè)務(wù)流程排查；④按部門或場所排查；⑤按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)排查。

2、評定安全風(fēng)險(xiǎn)

⑴作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類。各專業(yè)組對本專業(yè)涉及范圍內(nèi)進(jìn)行分析，對辨識出來的作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評定，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）綜合考慮起因物、事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。危害因素主要分類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆燃、壓力容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息等傷害。

⑵安全風(fēng)險(xiǎn)等級劃分。采用《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》（AQ/T1093-2011）中推薦的風(fēng)險(xiǎn)矩陣法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC），由礦領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各層級安管人員、技術(shù)骨干組成風(fēng)險(xiǎn)評估小組，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、特征、損害程度等技術(shù)指標(biāo)，對排查出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，由風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性（p）和可能造成的損失（C）評定風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?shù)（D）；風(fēng)險(xiǎn)分值共分為四級，低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色、分值*）、一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色、分值*）、中等風(fēng)險(xiǎn)（橙色、分值*）、重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色、分值*）。

3、風(fēng)險(xiǎn)管控措施

（1）明確管控措施。依照風(fēng)險(xiǎn)類別和等級，將四級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由大到小一一對應(yīng)管控層級（礦級、科隊(duì)級、班組級、崗位級），由各層級組織人員，落實(shí)具體的責(zé)任人、確立具體的管控措施，編訂“管控小手冊”。

（2）繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖

依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級建立、完善礦井安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，在系統(tǒng)、作業(yè)流程出現(xiàn)變化或較大調(diào)整時，及時對新增安全風(fēng)險(xiǎn)做出評級，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。

（3）風(fēng)險(xiǎn)公告警示

各科隊(duì)（專業(yè)）通過制作可視化圖板、崗位設(shè)臵告知卡，將科隊(duì)（專業(yè)）的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施和應(yīng)急措施建檔備查，標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容，并抄送安全科，由安全科統(tǒng)一制作場所（崗位）告知牌；讓所有員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施，對可能導(dǎo)致事故的崗位，配臵現(xiàn)場應(yīng)急器材等。

（二）強(qiáng)化隱患排查治理機(jī)制

1、健全隱患排查管理制度

按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》和《煤礦重案全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南》要求，完善原有隱患排查管理制度，制定隱患分級管控標(biāo)準(zhǔn)，在管理制度層面確保隱患排查工作責(zé)任明確、全程閉環(huán)管理。

2、排查消除隱患

針對各個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能形成的隱患，制定隱患分級清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍、治理標(biāo)準(zhǔn)，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。

3、重大隱患掛牌督辦

按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，必須由礦長督辦，按“五落實(shí)”原則進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果在《季度重大隱患報(bào)告》中以專文上報(bào)上級主管部門。

（三）深化信息化建設(shè)

將全面推進(jìn)、構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”工作，形成較為完善的制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，利用監(jiān)管信息平臺，使“雙重預(yù)防機(jī)制”的構(gòu)建過程和應(yīng)用更加精準(zhǔn)、有效，礦井安全生產(chǎn)水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升。

五、職責(zé)分工

1、礦長全面負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防機(jī)制”構(gòu)建工作，確保管理機(jī)構(gòu)健全、安全投入到位、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控有效、隱患治理及時。

2、調(diào)度室直接負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防機(jī)制”構(gòu)建工作，并對體系建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理；分析存在的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)的實(shí)施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實(shí)和組織應(yīng)急預(yù)案的制定；負(fù)責(zé)構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

3、安全科具體負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控手冊的審核和上報(bào)；負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)落實(shí)工作，具體包括安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控管理制度的制定，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險(xiǎn)管控治理機(jī)制；按照風(fēng)險(xiǎn)管控制度開展風(fēng)險(xiǎn)分析，定期組織風(fēng)險(xiǎn)分析，收集各科隊(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖并上報(bào)上級主管部門；落實(shí)分級管控并統(tǒng)一組織編制一企一冊；負(fù)責(zé)組織區(qū)域位臵和總圖布臵、應(yīng)急管理、消防系統(tǒng)、特殊作業(yè)方面風(fēng)

險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、明確管控措施和管控手冊的編制。

4、安全指揮中心負(fù)責(zé)按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負(fù)責(zé)隱患治理方案的實(shí)施工作；負(fù)責(zé)隱患排查治理體系建設(shè)落實(shí)工作，具體包括安全隱患管理制度的制定，建立閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作。

5、各專業(yè)組負(fù)責(zé)各專業(yè)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實(shí)施工作。

六、工作要求

1、做好宣傳引導(dǎo)。各科隊(duì)要堅(jiān)持宣傳先行。利用黑板報(bào)、宣傳欄、條幅、LED電子屏等方式積極進(jìn)行宣傳，加大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍。

2、強(qiáng)化工作推動。各科隊(duì)要針對各自負(fù)責(zé)的工作范圍，推動本科隊(duì)盡快開展隱患排查和統(tǒng)計(jì)工作，并定期向調(diào)度室匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時限和標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成。

3、注重聯(lián)動配合。各部門雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)要做到“四個結(jié)合”，要與落實(shí)主體責(zé)任相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與隱患排查

治理相結(jié)合，與分級分類管理相結(jié)合，形成相互促進(jìn)，密切配合。

4、嚴(yán)格考核問責(zé)。加強(qiáng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的督導(dǎo)考核，各科隊(duì)成立以負(fù)責(zé)人為組長，要認(rèn)真總結(jié)建設(shè)過程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。對好的經(jīng)驗(yàn)和做法礦安委予以獎勵；對工作開展不力、流于形式的，給予通報(bào)批評并予以重罰。

（一）著力構(gòu)建企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制

1.全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。各單位要指導(dǎo)推動本行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)按照有關(guān)制度和規(guī)范，針對本企業(yè)類型和特點(diǎn)，制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。企業(yè)要組織專家和全體員工，采取安全績效獎懲等有效措施，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。

2.科學(xué)評定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。企業(yè)要對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。對不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。安全風(fēng)險(xiǎn)評估過程要突出遏制重特大事故，高度關(guān)注暴露人群，聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動密集型場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。安全風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。其中，重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)填寫清單、匯總造冊，按照職責(zé)范圍報(bào)告屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。要依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖

3.有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，針對安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。要通過隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個體防護(hù)、設(shè)臵監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)的目的。要對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐一落實(shí)企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任，尤其要強(qiáng)化對重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位的重點(diǎn)管控。企業(yè)要高度關(guān)注運(yùn)營狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。

4.實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示。企業(yè)要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保管理層和每名員工都掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位臵和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)臵安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位，要設(shè)臵明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警。

5.完善隱患排查治理體系。風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效或弱化極易形成隱患，釀成事故。企業(yè)要建立完善隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，持續(xù)開展全員、全過程、全方位的隱患排查，尤其要強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。要通過與各地隱患排查治理信息系統(tǒng)，全過程記錄報(bào)告隱患排查治理情況。對于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)在向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告的同時，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。事故隱患整治過程中無法保證安全的，應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，及時撤出相關(guān)作業(yè)人員，必要時向政府和主管部門提出申請，配合疏散可能受到影響的周邊人員。

企業(yè)承擔(dān)建立和實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的主體責(zé)任。

1.排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各縣區(qū)政府組織有關(guān)部門廣泛發(fā)動企業(yè)，全方位、全過程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、礦山采空區(qū)、施工場所、城市垃圾堆場、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。

2.確定風(fēng)險(xiǎn)等級。對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級，先確定風(fēng)險(xiǎn)類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為1、2、3、4級（1級最危險(xiǎn)，依次降低）。

3.明確管控措施。企業(yè)針對風(fēng)險(xiǎn)類別和等級，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級（公司、車間、班組、崗位），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等），形成“一企一冊”于2016年10月底前報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)等有關(guān)部門備案。

4.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。公布本企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)臵告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵報(bào)警裝臵，配臵現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。同時，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處臵措施告知相鄰企業(yè)單位。

5.排查消除隱患。企業(yè)要針對各個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。

6.加強(qiáng)應(yīng)急管理。企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，編制應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。企業(yè)要建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議。在事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，要從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員。重點(diǎn)崗位要制定應(yīng)急處臵卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。

7.防控職業(yè)危害。企業(yè)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位臵，設(shè)臵警示標(biāo)識和警示說明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場要配備職業(yè)危害防護(hù)裝備，定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的危害防治，定期組織職業(yè)危害因素檢測和現(xiàn)狀評價，切實(shí)保障職工安全健康權(quán)益。

第二篇：雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作方案

山東大華機(jī)械有限公司

雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作方案

為落實(shí)上級部門《關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制》的通知精神和節(jié)點(diǎn)要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定以下工作方案：

根據(jù)區(qū)《雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)》的要求，成立機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員和分工具體如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員 組長：張廣彬（副總經(jīng)理）

副組長：趙玉昌（副總經(jīng)理）、張奉東 成員：孫中奎、李建、賈廣秋、朱現(xiàn)節(jié)、張騰

2、成員分工

組長張廣彬（副總經(jīng)理）負(fù)責(zé)兩個體系建設(shè)的統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)和與上級部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作進(jìn)度。

副組長趙玉昌（副總經(jīng)理）負(fù)責(zé)本公司內(nèi)各個部門之間的工作協(xié)調(diào)和調(diào)度工作；張奉東同志負(fù)責(zé)與《雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)》有關(guān)報(bào)表、數(shù)據(jù)的草擬、準(zhǔn)備和基層車間的指導(dǎo)工作。

成員孫中奎、李建負(fù)責(zé)組織對全體員工的教育培訓(xùn)和有關(guān)數(shù)據(jù)建檔及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；賈廣秋、朱現(xiàn)節(jié)、張騰負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間的風(fēng)險(xiǎn)篩選和隱患排查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

3、時間安排

16月30日前完成組織機(jī)構(gòu)的建立、宣傳發(fā)動、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)普查和初步檔案建○立工作。

27月15日前完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評估及相應(yīng)管控措施的確定工作。○37月25日前完成電子表格檔案建立及上報(bào)工作。○

山東大華機(jī)械有限公司

2016年6月19日

第三篇：關(guān)于雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作方案

中晟字【2017】8號

關(guān)于雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作方案

各分公司、部（處室）：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，構(gòu)建建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范和遏制安全事故，根據(jù)《泉州市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作方案的通知》（泉安辦[2017]27號），結(jié)合實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

盡快建立健全建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，完善技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，逐步形成“點(diǎn)、線、面”有機(jī)結(jié)合、“市、縣、鄉(xiāng)”無縫對接、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化共同支撐的雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會參與有序的工作格局，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實(shí)遏制安全事故的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)和工作步驟

按照以下步驟和任務(wù)節(jié)點(diǎn)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一認(rèn)識。

公司成立雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理李炳煌任組長，鐘華鋒、許德海、周煒、林祥偉、李天河任副組長，各公司、職能中心負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、監(jiān)督、指導(dǎo)工作的開展及各項(xiàng)措施的落實(shí)。

各成員單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作順利開展。

2、開展評估分級工作。

6月20日-6月27日，發(fā)動全體員工開始進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，對各項(xiàng)目部施工現(xiàn)場內(nèi)、周邊環(huán)境等可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，由公司建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行篩查并對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級，對分級后的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取相應(yīng)的管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)處于受控狀態(tài)，避免風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)安全事故隱患。

3、評估分級方法

執(zhí)行公司《危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價和確定控制措施程序》采用LEC評價法對危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評價，對評價結(jié)果進(jìn)行劃分等級。

藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)1級風(fēng)險(xiǎn)：稍有危險(xiǎn)，需要注意（或可忽略的）。員工應(yīng)引起注意。D值<20。

藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)2級風(fēng)險(xiǎn)：輕度（一般）危險(xiǎn)，可以接受（或可容許的）。車間、科室應(yīng)引起關(guān)注。D值20-69 黃色風(fēng)險(xiǎn)3級風(fēng)險(xiǎn)：中度（顯著）危險(xiǎn)，需要控制整改。公司、部室（車間上級單位）應(yīng)引起關(guān)注。D值70-159 橙色風(fēng)險(xiǎn)4級風(fēng)險(xiǎn)：高度危險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)），必須制定措施進(jìn)行控制管理。公司對重大及以上風(fēng)險(xiǎn)危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理。D值160-320 紅色風(fēng)險(xiǎn)5級風(fēng)險(xiǎn)：不可容許的（巨大風(fēng)險(xiǎn)），極其危險(xiǎn)，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。D值>320

4、有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目部人員等要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，針對安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。要通過隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段。實(shí)施個體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)的目的。要對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，落實(shí)企業(yè)。項(xiàng)目、班組和崗位的管控責(zé)任，尤其要強(qiáng)化對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的重點(diǎn)管控。各負(fù)責(zé)人要高度關(guān)注施工過程和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。

5、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示

建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保管理層和每名員工都掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分布設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，表明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對存在一般安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，表明主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測及預(yù)警。

6、建立隱患排查治理體系

完善企業(yè)隱患排查制度，要對照主管部門制定的隱患自查指引導(dǎo)則，依據(jù)現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，參考示范企業(yè)清單標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，梳理完善項(xiàng)目清單、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表冊、崗位卡片，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動全員參與自主排查隱患，尤其強(qiáng)化對存在一般安全風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。要建立重大隱患治理情況向?qū)俚刈〗ú块T和企業(yè)職代會“雙報(bào)告”制度。

7、防控職業(yè)病危害

要依法向安監(jiān)、衛(wèi)生防疫部門申報(bào)本單位工作場所存在的職業(yè)病危害因素，對可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場要配備職業(yè)病危害防護(hù)裝備，并定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品用具，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。要加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)病危害防治，定期組織職業(yè)病危害因素檢測和現(xiàn)狀分析。對接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員嚴(yán)格實(shí)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，切實(shí)保障職工安全健康權(quán)益。

7、立檔案、動態(tài)管理。

6月30日對排查完畢的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行匯總，形成公司“一企一冊”。同時要建立常態(tài)機(jī)制、加強(qiáng)動態(tài)管理，每年至少一次對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，遇有法規(guī)變動、重大人事調(diào)整、工藝變更、新改擴(kuò)項(xiàng)目、原料、設(shè)備、產(chǎn)品變動等及時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的安全。

福建省中晟建設(shè)投資有限公司

安全生產(chǎn)管理部 2017年5月18日

第四篇：關(guān)于雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作方案

Xxxxx有限公司

關(guān)于雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作方案

各單位（部門）：

為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（魯政辦字〔2016〕36號），省安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)<加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作方案>的通知》（魯安辦發(fā)〔2016〕10號），《兗州區(qū)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作方案》，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作，特制訂本實(shí)施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

以企業(yè)為主體開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。

二、主要任務(wù)和工作步驟

按照以下步驟和任務(wù)節(jié)點(diǎn)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一認(rèn)識。

公司成立雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司副總經(jīng)理高新華任組長，有機(jī)生產(chǎn)總監(jiān)王養(yǎng)臣、安全環(huán)保健康部經(jīng)理孫振海任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、監(jiān)督、指導(dǎo)工作的開展及各項(xiàng)措施的落實(shí)。

各成員單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作順利開展。

2、開展評估分級工作。

9月20日-9月27日，發(fā)動全體員工開始宣貫培訓(xùn)并進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，對廠區(qū)內(nèi)、周邊環(huán)境等可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，由公司建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行篩查并對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級，對分級后的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取相應(yīng)的管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)處于受控狀態(tài)，避免風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)安全事故隱患。

3、評估分級方法

采用LEC評價法對危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評價，對評價結(jié)果進(jìn)行劃分等級。

藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)5級風(fēng)險(xiǎn)：稍有危險(xiǎn)，需要注意（或可忽略的）。員工應(yīng)引起注意。D值<20。

藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)4級風(fēng)險(xiǎn)：輕度（一般）危險(xiǎn)，可以接受（或可容許的）。車間、科室應(yīng)引起關(guān)注。D值20-69 黃色風(fēng)險(xiǎn)3級風(fēng)險(xiǎn)：中度（顯著）危險(xiǎn)，需要控制整改。公司、部室（車間上級

單位）應(yīng)引起關(guān)注。D值70-159 橙色風(fēng)險(xiǎn)2級風(fēng)險(xiǎn)：高度危險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)），必須制定措施進(jìn)行控制管理。公司對重大及以上風(fēng)險(xiǎn)危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理。D值160-320 紅色風(fēng)險(xiǎn)1級風(fēng)險(xiǎn)：不可容許的（巨大風(fēng)險(xiǎn)），極其危險(xiǎn)，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。D值>320

4、建立檔案、動態(tài)管理。

10月30日對排查完畢的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行匯總，形成公司“一企一冊”。同時要建立常態(tài)機(jī)制、加強(qiáng)動態(tài)管理，每年至少一次對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，遇有法規(guī)變動、重大人事調(diào)整、工藝變更、新改擴(kuò)項(xiàng)目、原料、設(shè)備、產(chǎn)品變動等及時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的安全。

Xxxxx有限公司

2016年9月20日

第五篇：生輝煤業(yè)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案

山西臨汾西山生輝

文件

煤 業(yè) 有 限 公 司

西山生輝字〔2017〕27號 簽發(fā)人：李國富

生輝煤業(yè)關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和 隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案

礦屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作的通知》（晉安辦〔2017〕42號）文件精神，根據(jù)山西焦煤安函〔2017〕331號文件及西山煤電發(fā)〔2017〕279號文件有關(guān)要求，為穩(wěn)步構(gòu)建礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制（以下簡稱雙重預(yù)防機(jī)制），努力實(shí)現(xiàn)礦井安全風(fēng)險(xiǎn)自辯自控、隱患自查自治，提升安全監(jiān)管預(yù)控能力。結(jié)合我礦的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案，請遵照執(zhí)行。

一、總體思路

全面體現(xiàn)“以人為本、預(yù)防為主”的基本原則，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、崗位人員安全責(zé)任，