第一篇：努力構(gòu)建義務(wù)教育階段作文教學(xué)新體系

編者按：

作文教學(xué)一直是困擾廣大教師的一個(gè)難題，教學(xué)重復(fù)、低效的問(wèn)題一直沒(méi)得到很好解決。我們認(rèn)為，原因是多方面的，但深層的原因還在于對(duì)作文教學(xué)規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有形成比較科學(xué)的作文教學(xué)體系。

上海師范大學(xué)吳立崗教授是我國(guó)著名的作文教學(xué)研究專(zhuān)家，崔巒先生稱(chēng)之為“我國(guó)作文教學(xué)研究的領(lǐng)跑者”。早在20世紀(jì)80年代，他創(chuàng)立的“童話體作文”“素描作文”就風(fēng)靡全國(guó)，影響了千千萬(wàn)萬(wàn)的教師和孩子。

近年來(lái)，年逾七旬的吳立崗教授深感缺少作文教學(xué)科學(xué)體系，乃是作文教學(xué)種種弊端之根源所在，多次發(fā)出“構(gòu)建我國(guó)義務(wù)教育階段作文教學(xué)體系”的呼吁。其情可感，其慮亦深！希望吳教授的呼吁，能引起我國(guó)語(yǔ)文教育界廣大同仁的重視，大家群策群力，早日破解作文教學(xué)這一百年難題！

在中小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)中作文科教學(xué)既是重點(diǎn)，又是難點(diǎn)。雖然《義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)作文教學(xué)提出了全新的理念和各個(gè)學(xué)段作文教學(xué)的要求，但由于“課標(biāo)無(wú)細(xì)目”“教學(xué)無(wú)課本”“教材無(wú)序列”“評(píng)價(jià)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)”等原因，我國(guó)的作文教學(xué)效率仍然低下。那么中小學(xué)作文教改的路在何方？我認(rèn)為，我們必須傾全國(guó)語(yǔ)文教育界的力量構(gòu)建義務(wù)教育階段作文教學(xué)新體系，包括確立作文教學(xué)的科學(xué)理念、訓(xùn)練序列、教學(xué)策略、教學(xué)模式、評(píng)價(jià)方法等。而當(dāng)務(wù)之急要著重探索和解決以下三個(gè)問(wèn)題。

一、探索高層次的，能對(duì)中小學(xué)作文教學(xué)改革全局進(jìn)行指導(dǎo)的教育學(xué)和心理學(xué)理論

長(zhǎng)期以來(lái)，大家都說(shuō)中小學(xué)語(yǔ)文學(xué)科具有工具性，主張按字、詞、句、段、篇和各種文章體裁的知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)確定其教學(xué)體系?？墒潜蝗澜绻J(rèn)為“教育界的莫扎特”的維果茨基，他所創(chuàng)立的活動(dòng)心理學(xué)派有自己獨(dú)到的見(jiàn)解。即第一，除語(yǔ)文外，數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等學(xué)科也具有工具陛，只提工具性還不能反映語(yǔ)文學(xué)科的特殊陛。眾所周知，語(yǔ)文是人們進(jìn)行社會(huì)交際的工具，因此語(yǔ)文學(xué)科的本質(zhì)特征是交際工具性。第二，字、詞、句、段、篇和各種文體都是語(yǔ)言表達(dá)的形式，而每一種語(yǔ)言形式都服務(wù)于某一種交際活動(dòng)。中小學(xué)語(yǔ)文科的主要任務(wù)，在于有順序地發(fā)展語(yǔ)言的各種交際功能，例如自我調(diào)節(jié)、概括交流信息、自我表現(xiàn)、個(gè)別影響、自我教育、創(chuàng)造等功能。因此，確定教學(xué)體系不能只考慮語(yǔ)言知識(shí)的結(jié)構(gòu)，更應(yīng)該考慮學(xué)生掌握語(yǔ)言功能的年齡特點(diǎn)。

所謂語(yǔ)言交際功能，就是具有明確動(dòng)機(jī)的語(yǔ)言交際活動(dòng)二我們平時(shí)說(shuō)“生活是作文的源泉”“需要是作文的動(dòng)力”，這是對(duì)的，但是只有研究學(xué)生掌握語(yǔ)言功能的年齡特點(diǎn)，才能夠真正把握中小學(xué)各學(xué)段作文教學(xué)的生活內(nèi)容和寫(xiě)作題材=活動(dòng)心理學(xué)認(rèn)為，在各個(gè)年齡階段，語(yǔ)言的發(fā)展由這個(gè)階段的主導(dǎo)活動(dòng)所決定，主導(dǎo)活動(dòng)改變了，語(yǔ)言的功能和形式也隨之改變。據(jù)此，語(yǔ)文教學(xué)的程序如下：

1．學(xué)齡前期發(fā)展語(yǔ)言的調(diào)節(jié)能力。六七歲前幼兒的主導(dǎo)活動(dòng)是游戲。為了進(jìn)行游戲，他們需要同伙伴交往，逐步形成語(yǔ)言的自我調(diào)節(jié)和相互調(diào)節(jié)功能。因此必須在日常生活中訓(xùn)練他們的口頭語(yǔ)言，包括獨(dú)白語(yǔ)言和對(duì)話語(yǔ)言，同時(shí)適當(dāng)訓(xùn)練他們的內(nèi)部語(yǔ)言，以便在活動(dòng)中能事先設(shè)計(jì)自己的行為。

2．小學(xué)階段發(fā)展學(xué)生的信息交流功能和自我表現(xiàn)功能。進(jìn)入小學(xué)后，學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)成為兒童的主導(dǎo)活動(dòng)，語(yǔ)言的概括和交流信息的功能迅速形成。這時(shí)語(yǔ)言的書(shū)面形式（如語(yǔ)音、詞匯、簡(jiǎn)單的語(yǔ)法規(guī)則和文章的基本結(jié)構(gòu)）應(yīng)該成為兒童的認(rèn)識(shí)對(duì)象。但是光教學(xué)記敘文體是不夠的，還應(yīng)該結(jié)合各門(mén)學(xué)科的教學(xué)，讓他們掌握科學(xué)性的文體，例如學(xué)會(huì)記聽(tīng)課筆記，作文章摘要、寫(xiě)書(shū)評(píng)等。為了發(fā)展語(yǔ)言功能，在小學(xué)階段，應(yīng)讓學(xué)生觀察、思考自然生活、學(xué)校生活和家庭生活的各個(gè)局部，加強(qiáng)習(xí)作與各科教學(xué)的聯(lián)系，以充實(shí)學(xué)生在生活領(lǐng)域、自然領(lǐng)域和科學(xué)領(lǐng)域的知識(shí)和詞匯，使他們會(huì)寫(xiě)簡(jiǎn)單的紀(jì)實(shí)作文和想象作文。

3．初中階段發(fā)展語(yǔ)言的個(gè)別影響功能。學(xué)生進(jìn)入初中以后，除了學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)外，還積極參加各種課外和校外活動(dòng)，參加團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)，他們的交際越出了學(xué)校和家庭的范圍，人與人之間的聯(lián)系成為他們的主導(dǎo)活動(dòng)。這樣就促使根據(jù)不同對(duì)象施加影響的語(yǔ)言功能得到發(fā)展。因此在初中階段，必須同時(shí)讓學(xué)生掌握記敘、說(shuō)明、議論、應(yīng)用等文體，學(xué)會(huì)根據(jù)不同情境和不同對(duì)象，確定不同的表達(dá)方法。

活動(dòng)心理學(xué)提出的語(yǔ)言交際功能發(fā)展的年齡特點(diǎn)，為中小學(xué)作文教學(xué)的題材開(kāi)發(fā)序列和動(dòng)機(jī)激發(fā)序列提供了依據(jù)。此外，該學(xué)派認(rèn)為必須研究中小學(xué)生思維發(fā)展的年齡特點(diǎn)。維果茨基說(shuō)：“語(yǔ)言活動(dòng)是交際和概括的統(tǒng)一?！薄叭怂逃械母呒?jí)心理交往形式有可能存在，只是由于人可以通過(guò)思維概括地反映客觀現(xiàn)實(shí)：”因此，“思維是作文的關(guān)鍵”，只有充分揭示思維發(fā)展的年齡特點(diǎn)，才能確定中小學(xué)作文教學(xué)的訓(xùn)練形式和策略。

如何根據(jù)思維發(fā)展的程序來(lái)確定小學(xué)和初中學(xué)生作文訓(xùn)練的主要形式呢？

1．小學(xué)一二年級(jí)是想象活動(dòng)的敏感期，應(yīng)通過(guò)創(chuàng)造性的想象習(xí)作（童話體習(xí)作）培養(yǎng)學(xué)生再現(xiàn)表象的技能，包括在頭腦中有目的地產(chǎn)生豐富的表象，確定表象之間的聯(lián)系和積極地變換表象的結(jié)構(gòu)，以發(fā)展學(xué)生想象的流暢性、變通性和獨(dú)創(chuàng)性。

2．小學(xué)三四年級(jí)是觀察活動(dòng)的敏感期，應(yīng)通過(guò)觀察習(xí)作培養(yǎng)學(xué)生形成典型表象的技能，包括幫助學(xué)生獲得豐富而鮮明的感性表象，從五光十色的表象中“篩選”出典型的表象，并讓他們通過(guò)想象生動(dòng)地表現(xiàn)典型表象，以發(fā)展學(xué)生觀察的目的性、條理性和深刻性二 3．小學(xué)五年級(jí)至初中一至i年級(jí)學(xué)生，抽象概念思維活動(dòng)開(kāi)始進(jìn)入敏感期，應(yīng)通過(guò)記敘、描寫(xiě)、說(shuō)明、議論及各種實(shí)用性作文培養(yǎng)學(xué)生歸納推理，演繹推理和求異思維的技能，使學(xué)生的思維逐步具有針對(duì)性、邏輯性、靈活性和獨(dú)創(chuàng)性。

二、探索作文教學(xué)的科學(xué)序列

學(xué)生語(yǔ)言交際功能發(fā)展和思維活動(dòng)發(fā)展的年齡特點(diǎn)，是中小學(xué)作文教學(xué)必須遵循的客觀規(guī)律。但是要有效地實(shí)施作文教學(xué)，還必須確定中小學(xué)生作文能力培養(yǎng)的科學(xué)序列。

中小學(xué)的作文能力有許多種，但最基本的能力是兩種：搜集和產(chǎn)生文章內(nèi)容的能力和表達(dá)文章內(nèi)容的能力。而前者是關(guān)鍵，它是通過(guò)觀察、想象、思考和感悟，在頭腦中將特點(diǎn)鮮明的表象與準(zhǔn)確生動(dòng)的語(yǔ)言結(jié)合起來(lái)，正確地適用演繹推理和歸納推理，以形成自己的認(rèn)識(shí)、體驗(yàn)和見(jiàn)解。表達(dá)文章內(nèi)容的能力又分為一般能力和特殊能力。一般能力包括5種，即審題、命題能力，確定和表現(xiàn)中心思想的能力，系統(tǒng)地整理材料的能力，修改文章的能力，語(yǔ)言表達(dá)能力。特殊能力就是選擇文章體裁的能力，又稱(chēng)運(yùn)用文體的能力。

我想，確定我國(guó)當(dāng)前的中小學(xué)作文教學(xué)序列，應(yīng)考慮下述三個(gè)方面。

1．考慮到我國(guó)中小學(xué)語(yǔ)言課本中“閱讀”教材和“寫(xiě)作”教材是合編的，因此作文教材的呈現(xiàn)方式是“讀寫(xiě)兼顧，有分有合”，即課本中的作文教材表現(xiàn)為“基本能力專(zhuān)題訓(xùn)練”“文體（或表現(xiàn)方式）訓(xùn)練”“隨課文練筆”三種形式。

2．為傳承我國(guó)傳統(tǒng)作文教學(xué)的有效經(jīng)驗(yàn)，作文訓(xùn)練采用“先放后收”的策略，即小學(xué)一至三年級(jí)是說(shuō)寫(xiě)放膽文，小學(xué)四至六年級(jí)至初中一至三年級(jí)循序漸進(jìn)地學(xué)寫(xiě)規(guī)范文。3．考慮學(xué)生認(rèn)識(shí)事物和表達(dá)事物的規(guī)律，作文訓(xùn)練采用“先一般，后特殊”“三種文體的訓(xùn)練齊頭并進(jìn)”的訓(xùn)練程序，即先以一般作文能力訓(xùn)練為主，文體訓(xùn)練為輔；再以文體訓(xùn)練為主，相機(jī)鞏固一般作文能力。

具體地說(shuō)，小學(xué)和初中的作文教學(xué)序列可表述如下。

第一階段（小學(xué)一至三年級(jí)）：放膽文訓(xùn)練階段

總要求：通過(guò)聽(tīng)故事、看圖和觀察實(shí)物，重點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)寫(xiě)童話體作文的訓(xùn)練和說(shuō)寫(xiě)所見(jiàn)所聞的訓(xùn)練，把膽子寫(xiě)大，把思維寫(xiě)活，把興趣寫(xiě)濃，把句子寫(xiě)順，初步形成通過(guò)想象和觀察產(chǎn)生作文材料的能力和大膽表達(dá)自己所見(jiàn)所聞及所思所感的習(xí)慣，初步掌握復(fù)句和片斷的基本結(jié)構(gòu)。

分年級(jí)訓(xùn)練要求： 一年級(jí)：重點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)童話體作文訓(xùn)練和情境對(duì)話訓(xùn)練，同時(shí)進(jìn)行聽(tīng)寫(xiě)、仿寫(xiě)等訓(xùn)練。學(xué)寫(xiě)請(qǐng)假條。能說(shuō)、寫(xiě)一段意思完整的話，寫(xiě)話語(yǔ)句比較完整。

二年級(jí)：重點(diǎn)進(jìn)行寫(xiě)童話體作文的訓(xùn)練和寫(xiě)情境對(duì)話及日記的訓(xùn)練，繼續(xù)進(jìn)行聽(tīng)寫(xiě)、仿寫(xiě)等訓(xùn)練。學(xué)寫(xiě)留言條。應(yīng)使學(xué)生能說(shuō)、寫(xiě)出一段話到一件簡(jiǎn)單的事，寫(xiě)作文做到感情比較真實(shí)，想象比較豐富，內(nèi)容比較具體，語(yǔ)句比較連貫和通順。

三年級(jí)：重點(diǎn)進(jìn)行生活作文和學(xué)科作文的訓(xùn)練，即把自己在自然生活、家庭生活、學(xué)校生活和學(xué)科學(xué)習(xí)中感受最深的一個(gè)片斷或一件事寫(xiě)下來(lái)。同時(shí)學(xué)習(xí)寫(xiě)讀書(shū)作文。應(yīng)該使學(xué)生能積累日常生活各個(gè)局部的知識(shí)和詞匯，掌握幾種“片斷”的基本形式，大膽寫(xiě)出感情真實(shí)，觀察仔細(xì)，內(nèi)容具體，條理比較清楚，語(yǔ)句比較通暢的幾段話或一件事。能用簡(jiǎn)單的書(shū)信、便條進(jìn)行交流。

第二階段（小學(xué)四至六年級(jí)）：作文基本能力訓(xùn)練階段

總要求：通過(guò)觀察和閱讀，重點(diǎn)進(jìn)行作文基本能力（審題、表現(xiàn)中心思想、搜集材料、整理材料、修改文章等能力）的訓(xùn)練，以及記敘文、描寫(xiě)文、議論文三種文體的初步訓(xùn)練，使學(xué)生作文能?chē)@中心選材和組材，分段表述，做到內(nèi)容具體，感情真實(shí)，語(yǔ)句通順，行款正確，書(shū)寫(xiě)規(guī)范、整潔。

分年級(jí)訓(xùn)練要求：

四年級(jí)：上學(xué)期進(jìn)行審題能力專(zhuān)題訓(xùn)練，下學(xué)期進(jìn)行表現(xiàn)文章中心思想的專(zhuān)題訓(xùn)練。相應(yīng)地學(xué)習(xí)記敘自己經(jīng)歷過(guò)的一件事，描寫(xiě)靜物和小動(dòng)物，書(shū)面回答作文題目所提出的問(wèn)題。學(xué)寫(xiě)常見(jiàn)應(yīng)用文。

五年級(jí)：進(jìn)行搜集作文材料的專(zhuān)題訓(xùn)練，學(xué)習(xí)從觀察實(shí)際、閱讀書(shū)本、欣賞圖畫(huà)和搜索網(wǎng)絡(luò)等方面搜集作文材料，并初步學(xué)會(huì)作觀察記錄、讀書(shū)筆記和資料卡片。相應(yīng)地學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)述自己所聽(tīng)到的一件事，描寫(xiě)房屋和大自然，以及對(duì)可以辯論的題目進(jìn)行議論。

六年級(jí)：進(jìn)行整理作文材料能力和修改文章能力的專(zhuān)題訓(xùn)練，學(xué)習(xí)分類(lèi)整理材料，將文章各部分聯(lián)結(jié)成統(tǒng)一整體和編擬作文提綱，學(xué)習(xí)修改文章的步驟和掌握修改文章的統(tǒng)一符號(hào)。相應(yīng)地學(xué)習(xí)根據(jù)所提供的情節(jié)、開(kāi)頭和結(jié)尾來(lái)記敘（虛構(gòu)情節(jié)的記敘），根據(jù)外貌、神態(tài)、對(duì)話和動(dòng)作描寫(xiě)人物和對(duì)可以辯論的作文題目進(jìn)行議論。

第三階段（初中一至三年級(jí)）：作文特殊能力（運(yùn)用文章體裁能力）訓(xùn)練階段

總要求：通過(guò)觀察和閱讀，重點(diǎn)進(jìn)行作文特殊能力（運(yùn)用文章體裁能力）的訓(xùn)練，使學(xué)生能寫(xiě)內(nèi)容較豐富的記敘文和描寫(xiě)文，寫(xiě)簡(jiǎn)單的說(shuō)明文和議論文，同時(shí)鞏固搜集素材、審題立意、列綱起草、修改加工等作文基本能力。在寫(xiě)作時(shí)能考慮不同的目的和對(duì)象。根據(jù)表達(dá)的需要，圍繞表達(dá)中心，選擇恰當(dāng)?shù)奈捏w和表達(dá)方式，合理安排內(nèi)容的先后和詳略，條理清楚地表達(dá)自己的意思。運(yùn)用聯(lián)想和想象，豐富表達(dá)的內(nèi)容二正確使用常用的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

初中一年級(jí)：學(xué)習(xí)寫(xiě)一件比較復(fù)雜的事情；學(xué)習(xí)從文章中提取主要信息，進(jìn)行縮寫(xiě)；學(xué)習(xí)根據(jù)文章的基本內(nèi)容和自己的合理想象，進(jìn)行擴(kuò)寫(xiě)？學(xué)習(xí)描寫(xiě)地點(diǎn)（街道、村莊、城市、故鄉(xiāng)）。學(xué)習(xí)寫(xiě)簡(jiǎn)單的科學(xué)性說(shuō)明文。學(xué)習(xí)寫(xiě)簡(jiǎn)單的揭示概念的議論文。

初中二年級(jí)：學(xué)習(xí)通過(guò)幾件事寫(xiě)人；學(xué)習(xí)變換文章的文體和表達(dá)方式等，進(jìn)行改寫(xiě)。學(xué)習(xí)描寫(xiě)建筑和場(chǎng)館內(nèi)景。學(xué)習(xí)寫(xiě)簡(jiǎn)單的科學(xué)性說(shuō)明文。學(xué)習(xí)寫(xiě)揭示概念的議論文。

初中三年級(jí)：鞏同和提高在義務(wù)教育階段已經(jīng)獲得的作文基本能力，做到寫(xiě)記敘性和描寫(xiě)性文章，表達(dá)意圖明確，內(nèi)容具體充實(shí)；寫(xiě)簡(jiǎn)單的說(shuō)明性文章，做到明白清楚；寫(xiě)簡(jiǎn)單的議論性文章，做到觀點(diǎn)明確，有理有據(jù)；根據(jù)生活需要，寫(xiě)常見(jiàn)應(yīng)用文。

三、探索形成個(gè)人的作文教學(xué)風(fēng)格和模式

根據(jù)前面的表述，可將決定中小學(xué)作文教學(xué)序列的要素概括為5個(gè)，即生活、需要、思維、閱讀、表達(dá)。它們的關(guān)系是：生活是作文的源泉，需要是作文的動(dòng)力，思維是作文的關(guān)鍵，閱讀是作文的基礎(chǔ)，表達(dá)是作文的重點(diǎn)。各位語(yǔ)文老師要取得作文教學(xué)的成功，必須把握作文教學(xué)的科學(xué)規(guī)律，從自己的教學(xué)實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮創(chuàng)造精神，做到突破一點(diǎn)，帶動(dòng)全面，逐步形成個(gè)人的教學(xué)風(fēng)格和教學(xué)模式。

以小學(xué)作文教學(xué)為例，目前國(guó)內(nèi)有不少教師是從開(kāi)拓素材人手進(jìn)行教學(xué)改革的。例如深圳市鐘偉祎老師將作文教學(xué)和學(xué)科教學(xué)進(jìn)行整合，進(jìn)行了“學(xué)科作文”的試驗(yàn)。學(xué)科作文，是以學(xué)科知識(shí)、學(xué)習(xí)情境、學(xué)習(xí)收獲為內(nèi)容，挖掘?qū)W習(xí)生活中的素材，結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)中各學(xué)段作文訓(xùn)練點(diǎn)，教會(huì)學(xué)生自由表達(dá)在各學(xué)科學(xué)習(xí)中的見(jiàn)聞和心得：這樣做不僅解決了作文教學(xué)因缺乏素材而“山重水復(fù)疑無(wú)路”的困境，又可以使語(yǔ)言訓(xùn)練和學(xué)科學(xué)習(xí)相互促進(jìn)。還有一個(gè)試驗(yàn)值得一提，就是上海市金山區(qū)的李秀林老師根據(jù)地域的經(jīng)濟(jì)、文化、自然特點(diǎn)，構(gòu)建了“兒童生活作文教學(xué)體系”。其經(jīng)線是生活主題，包括“課堂生活”“校園生活”“家庭生活”“社區(qū)生活”等，其緯線是一至五年級(jí)逐漸豐富多彩的生活內(nèi)容。

其次，有不少老師是從激發(fā)動(dòng)機(jī)人手進(jìn)行教學(xué)改革的。例如福建省安溪縣李冰霖老師“自由習(xí)作”教學(xué)探索是很成功的。該探索從打破“范文式”習(xí)作指導(dǎo)為突破口，形成以生活為大背景，以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的內(nèi)容和形式為載體，學(xué)生自由習(xí)作與教師有效指導(dǎo)相結(jié)合的習(xí)作教學(xué)新路子。此外，上海市徐家良、徐鵠老師“生活中的作文”教學(xué)試驗(yàn)，江蘇省吳江市管建剛老師“用自己的話寫(xiě)自己的事”的習(xí)作教學(xué)試驗(yàn)，都旨在發(fā)展小學(xué)語(yǔ)言交際功能，賦予習(xí)作內(nèi)在動(dòng)機(jī)，使之變無(wú)病呻吟為因需而作，具有明確的意圖、目的、價(jià)值和閱讀對(duì)象。

再次，有不少老師是從培養(yǎng)思維能力人手進(jìn)行教學(xué)改革的。例如上海市崇明縣張秀麗老師設(shè)計(jì)的“小學(xué)作文專(zhuān)題性序列訓(xùn)練課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施”，是一個(gè)成功的案例。該課程二年級(jí)引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)編有趣的童話故事，培養(yǎng)想象能力；三年級(jí)通過(guò)片斷素描和觀察日記培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力；四年級(jí)通過(guò)寓學(xué)于樂(lè)豐富童年生活，繼續(xù)培養(yǎng)片斷素描能力，開(kāi)始培養(yǎng)敘事素描能力；五年級(jí)通過(guò)“想象”“紀(jì)實(shí)”“活動(dòng)”“應(yīng)用”等作文進(jìn)行綜合性訓(xùn)練。目前她主編的教材已經(jīng)成為崇明縣所有小學(xué)的校本教材，老師的教學(xué)水平與學(xué)生的習(xí)作質(zhì)量日益提高。另一實(shí)驗(yàn)也值得一提，即深圳市張?jiān)弃椑蠋熢谔剿鏖_(kāi)放式習(xí)作教學(xué)時(shí)，認(rèn)為老師做到“解放思想，相信學(xué)生”，學(xué)生做到“開(kāi)放思維方式”，是重中之重。在高年級(jí)，她一改過(guò)去用記敘文來(lái)寫(xiě)入、事、物的做法，極力主張學(xué)生寫(xiě)研究性文章。在習(xí)作時(shí)，她組織學(xué)生留心觀察，拍攝現(xiàn)場(chǎng)，捕捉家庭、學(xué)校、社會(huì)的精彩瞬間，鼓勵(lì)學(xué)生跟蹤采訪，積累素材，結(jié)果學(xué)生獨(dú)特之作躍然紙上。如《泡在眼淚里的打工一族》的4名小作者拍攝打工人的生活場(chǎng)景48張，訪談13人次，寫(xiě)調(diào)查采訪一手素材近7000字。這樣做，學(xué)生的抽象概念思維能力和求異思維能力，得到了有效發(fā)展。

最后，有更多的老師是從加強(qiáng)讀寫(xiě)結(jié)合人手進(jìn)行改革的。例如上海市童園小學(xué)徐根榮老師的“閱讀作文”實(shí)驗(yàn)探索。“閱讀作文”來(lái)源于持久的課外讀書(shū)活動(dòng)，它不是命題作文，而是自由作文；它不是紀(jì)實(shí)性的生活作文，而是以閱讀內(nèi)容為素材的想象作文；它不是一般的讀后感，而是學(xué)生在無(wú)拘無(wú)束、盡情發(fā)揮狀態(tài)下寫(xiě)出來(lái)的記敘文、議論文、說(shuō)明文、實(shí)用文和各種文藝作品。從實(shí)踐看，這種“閱讀作文”從根本上扭轉(zhuǎn)了教師怕教作文，學(xué)生怕寫(xiě)作文的局面。

我認(rèn)為，要探索義務(wù)教育階段作文教學(xué)新體系，除了要認(rèn)真學(xué)習(xí)新課標(biāo)和加強(qiáng)理論研究外，還必須把經(jīng)驗(yàn)總結(jié)同自然實(shí)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)。即必須先從廣大教師的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中得到啟發(fā)，提出關(guān)于中小學(xué)作文教學(xué)體系的各種科學(xué)假設(shè)，然后在課堂上進(jìn)行控制條件的各種實(shí)驗(yàn)，并且客觀地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，記錄效果，進(jìn)行科學(xué)分析，接著再將實(shí)驗(yàn)成果放在實(shí)踐中去檢驗(yàn)和發(fā)展。這樣做，就能避免許多偶然因素（例如只有示范學(xué)校才能出好成績(jī)），而能找到作文教學(xué)結(jié)構(gòu)（教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法）同教學(xué)效果之間穩(wěn)定的聯(lián)系。從當(dāng)今國(guó)內(nèi)外的情況來(lái)看，任何一個(gè)有特色、有生命力的中小學(xué)作文體系的確立，雖然包括著理論構(gòu)建和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，但無(wú)一不是長(zhǎng)期而艱苦的實(shí)驗(yàn)的結(jié)果。

第二篇：義務(wù)教育階段雙語(yǔ)教學(xué)

義務(wù)教育階段雙語(yǔ)教學(xué)

1、學(xué)校簡(jiǎn)介。

2、義務(wù)教育階段雙語(yǔ)教學(xué)工作匯報(bào)材料。

3、義務(wù)教育階段雙語(yǔ)教學(xué)工作自查自評(píng)匯報(bào)。

4、義務(wù)教育階段學(xué)校雙語(yǔ)教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系驗(yàn)收成績(jī)單。

5、各部門(mén)這對(duì)雙語(yǔ)教育教學(xué)下發(fā)的相關(guān)文件。

6、全體教職員工的花名冊(cè)（含職稱(chēng)、年齡、教齡、學(xué)歷等）。

7、學(xué)校每期雙語(yǔ)教學(xué)工作會(huì)議記錄。

8、中小學(xué)雙語(yǔ)教育規(guī)劃。

9、學(xué)校雙語(yǔ)教研組雙語(yǔ)教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃。

10、學(xué)校雙語(yǔ)教研組教學(xué)學(xué)年工作總結(jié)。

11、學(xué)校教師授課、備課、聽(tīng)課、評(píng)課情況，教案設(shè)計(jì)與作業(yè)批改情況。查閱校長(zhǎng)及教師聽(tīng)課記錄。

12、教職工學(xué)習(xí)雙語(yǔ)方案及相關(guān)材料。

13、學(xué)校雙語(yǔ)教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、雙語(yǔ)班額經(jīng)費(fèi)、雙語(yǔ)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)需提供清單和票據(jù)。

14、雙語(yǔ)教師班班通及電子白板使用情況，有文字及影像顯示。

15、雙語(yǔ)教師每人得有一套《自治區(qū)少數(shù)民族和中小學(xué)雙語(yǔ)教育發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》、《關(guān)于進(jìn)一步提高中小學(xué)雙語(yǔ)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》、《義務(wù)教育階段雙語(yǔ)教育課程設(shè)置方案》。

16、幼兒園及小學(xué)、小學(xué)及初中各年級(jí)、各學(xué)段銜接情況表述資料及統(tǒng)計(jì)資料。

17、雙語(yǔ)班課程設(shè)置根據(jù)自治區(qū)《義務(wù)教育階段雙語(yǔ)教育課程設(shè)置方案》文件要求開(kāi)齊課程，課程表突出合理性、科學(xué)性。

18、雙語(yǔ)教師兩種教學(xué)模式授課效果，少數(shù)民族雙語(yǔ)教育相關(guān)政策運(yùn)用情況。

19、中小學(xué)雙語(yǔ)班級(jí)兩種雙語(yǔ)教學(xué)模式設(shè)置及雙語(yǔ)班使用雙語(yǔ)教材情況。（雙語(yǔ)班級(jí)設(shè)置一覽表）。

20、雙語(yǔ)教師（包括漢語(yǔ)教師）取得相應(yīng)的教師資格情況。（花名冊(cè)及統(tǒng)計(jì)表體現(xiàn)）

21、教師學(xué)歷達(dá)到規(guī)定要求，教師專(zhuān)業(yè)對(duì)口率達(dá)到70%。（花名冊(cè)及統(tǒng)計(jì)表體現(xiàn)）

22、母語(yǔ)為漢語(yǔ)（含民考漢）的教師普通話水平達(dá)到二級(jí)乙等，母語(yǔ)非漢語(yǔ)的小學(xué)教師漢語(yǔ)水平達(dá)到HSK五級(jí)或MHK三級(jí)乙等，初中教師達(dá)到HSK六級(jí)或MHK三級(jí)乙等。（花名冊(cè)及統(tǒng)計(jì)表體現(xiàn)）

23、教師專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)水平測(cè)試、計(jì)算機(jī)技術(shù)水平考核合格率達(dá)到當(dāng)?shù)厮?；參測(cè)教師比例達(dá)到自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（花名冊(cè)及統(tǒng)計(jì)表體現(xiàn)）

24、中小學(xué)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)計(jì)劃，雙語(yǔ)教學(xué)校本培訓(xùn)活動(dòng)計(jì)劃。

25、雙語(yǔ)教師參加第四管理周期繼續(xù)教育培訓(xùn)情況，雙語(yǔ)教師參加國(guó)家級(jí)、自治區(qū)、州級(jí)長(zhǎng)期、短期培訓(xùn)情況，培訓(xùn)效益在雙語(yǔ)教學(xué)工作中起到的作用。（花名冊(cè)、結(jié)業(yè)證書(shū)等材料體現(xiàn)）

第三篇：努力構(gòu)建供銷(xiāo)合作社基層組織體系

×××× ××××

努力構(gòu)建供銷(xiāo)合作社基層組織體系

——×××供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社

省供銷(xiāo)社下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“××××工程建設(shè)的通知》后，××縣供銷(xiāo)社按照通知要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，大力提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、服務(wù)能力和發(fā)展活力，取得了整體推進(jìn)供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的初步成果?？h供銷(xiāo)社入選“十強(qiáng)縣社”，×××供銷(xiāo)社被評(píng)為“基層社標(biāo)桿社”，×××產(chǎn)品加工農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社被評(píng)為“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社”，×××供銷(xiāo)社×××農(nóng)村綜合服務(wù)社、×××供銷(xiāo)社×××農(nóng)村綜合服務(wù)社被評(píng)為“五星級(jí)農(nóng)村綜合服務(wù)社”，×××鄉(xiāng)×××、×××兩個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)社被評(píng)為“四星級(jí)農(nóng)村綜合服務(wù)社”。下面，將我們的工作情況匯報(bào)如下。

一、不斷加強(qiáng)基層組織體系建設(shè)

改革實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)供銷(xiāo)社基層組織體系建設(shè)，是新時(shí)期供銷(xiāo)社改革發(fā)展的必然要求。只有夯實(shí)基層組織體系，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力，才能達(dá)到基層組織數(shù)量明顯增加，組織體系和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)更加完善，組織功能和服務(wù)能力不斷強(qiáng)化，逐步形成以社有企業(yè)和基層社為支撐，以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為載體的運(yùn)轉(zhuǎn)有序、效能優(yōu)良的基層組織網(wǎng)絡(luò)。

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，我們按照新網(wǎng)工程建設(shè)的要求，加大力度，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)縣公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推進(jìn)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。投資×××萬(wàn)元，為縣社所屬企業(yè)×××煙花鞭炮經(jīng)銷(xiāo)有限責(zé)任公司建設(shè)A級(jí)鞭炮倉(cāng)庫(kù)×××平方米，C級(jí)鞭炮倉(cāng)庫(kù)×××平方米；出資××××萬(wàn)元，注冊(cè)成立了×××農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司，并投入××××萬(wàn)元，為該公司建設(shè)了站臺(tái)庫(kù)××××平方米、綜合信息樓××××平方米、鐵路專(zhuān)用線×××延長(zhǎng)米。公司現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)直營(yíng)店××家，村級(jí)直營(yíng)店××家。年銷(xiāo)售各類(lèi)種子××萬(wàn)袋、化肥×萬(wàn)噸、農(nóng)藥×萬(wàn)（瓶）袋，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入近億元。我們力爭(zhēng)將倉(cāng)儲(chǔ)物流中心打造成為×××縣及×××市周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品物流倉(cāng)儲(chǔ)的中心樞紐?！痢痢痢聊旯窘M建了三好×××服務(wù)社（×××好、×××好、×××好），吸納社員×××余人。服務(wù)社通過(guò)集中采購(gòu)降低了農(nóng)資成本，通過(guò)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)解決了農(nóng)作物生長(zhǎng)過(guò)程中的后顧之憂(yōu)；通過(guò)引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等電子商務(wù)模式，有效緩解了買(mǎi)難賣(mài)難的實(shí)際困難問(wèn)題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)資商品可以追根溯源。二 是加強(qiáng)基層社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為服務(wù)“三農(nóng)”功能提供保障。投入×××萬(wàn)元，在×××銷(xiāo)社建設(shè)化肥倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)×××平方米；投入××萬(wàn)元在×××鎮(zhèn)供銷(xiāo)社建設(shè)×××平方米化肥倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)；投入×××萬(wàn)元，對(duì)×××供銷(xiāo)社×××中心進(jìn)行了改造擴(kuò)建，今年又投入××萬(wàn)元對(duì)其進(jìn)行了外墻保溫和墻體粉刷。

（二）堅(jiān)持開(kāi)放辦社。我們積極吸納社會(huì)上符合供銷(xiāo)社基層組織形式的各類(lèi)組織，并且通過(guò)資金（資產(chǎn)）投入、產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)等方式，使供銷(xiāo)社與其形成密切聯(lián)系，成為供銷(xiāo)社新的基層組織。一是對(duì)×××供銷(xiāo)社進(jìn)行改革，引入××縣×××種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)行供銷(xiāo)社與專(zhuān)業(yè)合作計(jì)一體化經(jīng)營(yíng)，并聘用專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)×××（農(nóng)民）擔(dān)任供銷(xiāo)社主任。二是為了更好地發(fā)揮××××××種植加工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，由×××供銷(xiāo)社領(lǐng)辦了××縣×××產(chǎn)品加工農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。投入×××萬(wàn)元，對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社×××產(chǎn)品加工廠進(jìn)行了改（擴(kuò)）建和設(shè)備改造，大大提高了生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）注重供銷(xiāo)社形象建設(shè)。近年來(lái)，我們把全縣供銷(xiāo)社整體形象建設(shè)工作納入日程，對(duì)新增或更換的牌匾一律要求按照供銷(xiāo)社標(biāo)識(shí)規(guī)范制作，在各類(lèi)宣傳資料展板、科室牌及縣、基各單位門(mén)牌上統(tǒng)一規(guī)范使用供銷(xiāo)合作社標(biāo)識(shí)。同時(shí)加大信息交流和媒體宣傳力度，擴(kuò)大影響面。使供銷(xiāo)社以全 新的面貌面向社會(huì)。

二、服務(wù)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織

我們把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，當(dāng)做引領(lǐng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加經(jīng)濟(jì)收入的重要載體和供銷(xiāo)社為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的重要體現(xiàn)。一是積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。幾年來(lái)，我們免費(fèi)指導(dǎo)農(nóng)民注冊(cè)登記、建章建制、規(guī)范運(yùn)營(yíng)等措施，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民注冊(cè)登記各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社×××多個(gè)。二是推進(jìn)供銷(xiāo)社與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社一體化經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮供銷(xiāo)組織、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和人才的優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)辦有一定規(guī)模、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。先后在×××、×××等×個(gè)供銷(xiāo)社實(shí)現(xiàn)了供銷(xiāo)社與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社一體化經(jīng)營(yíng)，×××供銷(xiāo)社還聘任農(nóng)民擔(dān)任供銷(xiāo)社主任，為供銷(xiāo)社與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社廣泛深度融合和尋找供銷(xiāo)社生存發(fā)展的新途徑作出有益探索。三是積極培樹(shù)專(zhuān)業(yè)社示范社。在工作實(shí)踐中，我們注意引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，全面提升其帶動(dòng)力和影響力。近幾年，先后培育樹(shù)立了××縣海達(dá)蘇產(chǎn)品加工農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、××縣×××鎮(zhèn)×××藥材種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、××縣農(nóng)家×××種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、××縣×××稻米生產(chǎn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等一批典型，通過(guò)科技、信息、文化、培訓(xùn)等服務(wù)方式，引領(lǐng)其向標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、連鎖化和信息化推進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！痢痢痢?、××××年，××縣×××產(chǎn)品加工農(nóng)民專(zhuān) 業(yè)合作社被全國(guó)總社評(píng)為“全國(guó)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)示范專(zhuān)業(yè)合作社”，××××年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部等九部委認(rèn)定為“國(guó)家農(nóng)民合作社示范社”。

三、努力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系

我們把整合經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系當(dāng)作供銷(xiāo)社服務(wù)“三農(nóng)”和供銷(xiāo)社自身發(fā)展的主要手段。一是加大力度對(duì)基層供銷(xiāo)社的經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行更新完善。投入資金對(duì)×××、×××、×××等供銷(xiāo)社商場(chǎng)進(jìn)行改（擴(kuò)）建，改善了經(jīng)營(yíng)環(huán)境，配備了安全消防設(shè)施?！痢痢凉╀N(xiāo)社商貿(mào)中心被評(píng)為×××省××××-××××誠(chéng)信示范商場(chǎng)。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。在×××、×××、×××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開(kāi)展了社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工作。在××××××村建設(shè)的社區(qū)綜合服務(wù)中心，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┤沼霉I(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、餐飲服務(wù)、婚慶娛樂(lè)、圖書(shū)閱覽、洗浴理發(fā)、棋牌游戲、農(nóng)機(jī)修理及農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、廢舊物資回收等服務(wù)。服務(wù)中心超市經(jīng)營(yíng)××××種日用工業(yè)品、副食品等商品，年銷(xiāo)售額在×××萬(wàn)元以上；農(nóng)資商品直營(yíng)店是××供銷(xiāo)農(nóng)資公司設(shè)在服務(wù)中心的村級(jí)農(nóng)資直營(yíng)店，年銷(xiāo)售化肥×××多噸、農(nóng)藥近××萬(wàn)元并提供全程系列化服務(wù)；農(nóng)家飯莊和喜慶樂(lè)園為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供餐飲喜慶等系列化服務(wù)；糧食收購(gòu)季節(jié)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民聯(lián)系購(gòu)銷(xiāo)渠道，解決農(nóng)民賣(mài)糧難問(wèn)題，每年可幫助農(nóng)民銷(xiāo)售玉米××××噸；舊物回收在 農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)商品的同時(shí)將生活中的廢舊物資拿來(lái)出售，實(shí)現(xiàn)了廢物循環(huán)利用，減少了生活垃圾污染；農(nóng)機(jī)修理部主要修理農(nóng)機(jī)、摩托車(chē)，解決了農(nóng)民修理農(nóng)機(jī)要往返鎮(zhèn)里的困難；農(nóng)家書(shū)屋現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技類(lèi)、社科類(lèi)等圖書(shū)××××余冊(cè)，為農(nóng)民提供了文化知識(shí)和種植養(yǎng)殖的科普知識(shí)；社區(qū)文化廣場(chǎng)設(shè)置了體育健身器材音響設(shè)備，極大的豐富了廣大農(nóng)民的娛樂(lè)活動(dòng)和業(yè)余文化生活，每天晚上都有上百人前來(lái)參與文化廣場(chǎng)活動(dòng)。在便民服務(wù)項(xiàng)目上，提供了百姓說(shuō)事點(diǎn)、電話轉(zhuǎn)帳銀行和聯(lián)通、移動(dòng)公司的代收話費(fèi)等項(xiàng)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)讓農(nóng)民不出村就享受著城里人的服務(wù)，深受廣大農(nóng)民的歡迎。

經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐與探索，我們?cè)谕七M(jìn)“××××工程”建設(shè)方面作了一些工作，取得了一定成效。經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以增強(qiáng)，組織基礎(chǔ)得以鞏固，企業(yè)形象得以改善，服務(wù)水平得以提升。改革發(fā)展的途徑進(jìn)一步拓展，助農(nóng)增收的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。這些都得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市供銷(xiāo)社的關(guān)懷支持?？h委、縣政府在政策扶持上給予大力支持，省、市供銷(xiāo)社領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我縣指導(dǎo)工作。這些都將給予我們以極大的激勵(lì)和鞭策。我們將以此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為動(dòng)力，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣（市、區(qū)）供銷(xiāo)社的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大工作力度，推進(jìn)供銷(xiāo)社基層組織進(jìn)一步加快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng) 村繁榮、農(nóng)民增收做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：義務(wù)教育階段教學(xué)評(píng)估匯報(bào)材料.新

義務(wù)教育階段教學(xué)評(píng)估

工作匯報(bào)

驪城學(xué)區(qū)高莊小學(xué)

2011年10月

義務(wù)教育階段教學(xué)評(píng)估工作匯報(bào)

驪城學(xué)區(qū)高莊小學(xué)位于下莊管理區(qū)的東部，是一所農(nóng)村小學(xué)。始建于1927年，占地面積6350平方米，建筑面積724平方米。多年來(lái)，學(xué)校牢固樹(shù)立“為學(xué)生的終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持“以人為本，依法治校，德育為首，質(zhì)量立校，辦人民滿(mǎn)意的教育”這一辦學(xué)思想。建立民主、科學(xué)的管理機(jī)制，以教學(xué)為中心，以質(zhì)量求生存，積極推進(jìn)課程改革，擴(kuò)大科研隊(duì)伍，提升整體科研水平，落實(shí)、完善評(píng)價(jià)機(jī)制，深入開(kāi)展經(jīng)典誦讀活動(dòng)，創(chuàng)建和諧平安校園，努力形成辦學(xué)特色。學(xué)校按照縣教育局的統(tǒng)一部署，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查找不足，本著實(shí)事求是的原則，進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)估。

一、學(xué)?；厩闆r

學(xué)校有教職工12人，具備本科學(xué)歷的7人，專(zhuān)科學(xué)歷的5人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%；小學(xué)高級(jí)教師7人，一級(jí)教師5人。平均年齡41.2周歲，市級(jí)優(yōu)秀教師1人?，F(xiàn)有6個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生116人，班容量20人，符合省定標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校以“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、育一流學(xué)生、辦一流學(xué)校、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為辦學(xué)總目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤政、高效”的領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)和“嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、探索、奉獻(xiàn)”教師工作作風(fēng)，教書(shū)育人，全面發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，學(xué)校的教育教學(xué)工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)的認(rèn)可。

二、評(píng)估過(guò)程及結(jié)果

教育局下發(fā)了《關(guān)于組織2010年學(xué)校教學(xué)評(píng)估工作的通知》，中心校召開(kāi)了校長(zhǎng)和教務(wù)主任參加的動(dòng)員大會(huì)，學(xué)校按照省文件精神和教育局、中心校部署，成立了評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《義務(wù)教育階段學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，制定了本校教學(xué)評(píng)估實(shí)施方案，本著公正、公平、實(shí)事求是的原則，指導(dǎo)教師認(rèn)真剖析自己，正確看待他人，根據(jù)教研組、家長(zhǎng)、學(xué)生的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，教師對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)完成了自評(píng)部分，評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組在教師自評(píng)基礎(chǔ)上，對(duì)教師的教學(xué)工作進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的評(píng)估，確定了評(píng)估等級(jí)并向教師通報(bào)評(píng)估結(jié)果。接著小組成員對(duì)學(xué)校逐條進(jìn)行自我評(píng)估，召開(kāi)全體教師大會(huì)進(jìn)行學(xué)校教學(xué)自評(píng)結(jié)果匯報(bào)；讓全體教師了解學(xué)校評(píng)估的具體內(nèi)容，由主管教學(xué)的主任寫(xiě)出本次教學(xué)評(píng)估總結(jié)報(bào)告，填寫(xiě)了《學(xué)校教學(xué)評(píng)估等級(jí)權(quán)重》表，由組長(zhǎng)審核簽字后完成了學(xué)校自評(píng)，報(bào)送縣教育局教研室。

經(jīng)過(guò)測(cè)評(píng)，我校12名教師中達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的有2人，占教師總數(shù)的16.7%，良好的10人，占83.3%。學(xué)校自評(píng)82分，達(dá)到了基本達(dá)標(biāo)水平。

三、評(píng)估結(jié)果分析：

（一）教學(xué)管理

1、管理能力

領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強(qiáng)，工作勤奮，有較強(qiáng)的開(kāi)拓進(jìn)取精神和研究能力，有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和較高的理論水平及創(chuàng)新能力。學(xué)校建立了領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)、評(píng)課制度，班子成員經(jīng)常深入到年級(jí)組指導(dǎo)備課，深入課堂聽(tīng)課。所有任課教師每學(xué)期都要上一節(jié)教學(xué)研討課，新調(diào)入教師要上匯報(bào)課，對(duì)課改精神吃的不透的教師，班子成員要跟蹤指導(dǎo)備課、講課。一學(xué)期下來(lái)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課數(shù)量達(dá)到上級(jí)的要求，而且都做到有聽(tīng)有評(píng)，提高了教師駕馭課堂教學(xué)的能力。

2、管理目標(biāo)

學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，以學(xué)生發(fā)展為核心，努力使學(xué)生得到和諧、主動(dòng)、全面地發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，按照國(guó)家和省教育廳的規(guī)定，開(kāi)全開(kāi)齊三級(jí)課程，充分發(fā)揮教研組的作用，建立“教、學(xué)、研”一體的校本研修制度，以提高教學(xué)效益為目標(biāo)，以加強(qiáng)教學(xué)管理為手段，以?xún)?yōu)化課堂結(jié)構(gòu)為途徑，以加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高教師專(zhuān)業(yè)水平，努力提升教學(xué)質(zhì)量。

3、管理機(jī)制

學(xué)校實(shí)行民主、科學(xué)、人性化管理，制定了符合學(xué)校實(shí)際的制度和規(guī)范，編寫(xiě)了《撫寧縣驪城學(xué)區(qū)高莊小學(xué)管理制度匯編》，明確了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及教師的職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可循。每個(gè)學(xué)期初，我們都要根據(jù)教育局和中心校的工作要點(diǎn)認(rèn)真制定學(xué)校的工作計(jì)劃，各個(gè)年級(jí)和學(xué)科教研組圍繞課程改革，制定本學(xué)科的校本教學(xué)計(jì)劃，教導(dǎo)主任負(fù)責(zé)審核和督導(dǎo)計(jì)劃實(shí)施，嚴(yán)肅過(guò)程管理，保證計(jì)劃落實(shí)，期末認(rèn)真總結(jié)，提出整改建議，謀劃新學(xué)期工作。

4、教務(wù)管理

學(xué)校設(shè)有儀器室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、微機(jī)室、少先隊(duì)活動(dòng)室等，實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率近100%。圖書(shū)室定期對(duì)學(xué)生開(kāi)放，以班級(jí)為單位借閱，班內(nèi)輪換閱讀，充分發(fā)揮了圖書(shū)作用。讀書(shū)活動(dòng)的開(kāi)展，擴(kuò)大了學(xué)生閱讀量，提高了寫(xiě)作水平，陶冶了情操。2011年4月，在秦皇島市青少年讀書(shū)委員會(huì)籌辦的“歷史的選擇”讀書(shū)教育征文活動(dòng)中我校佟博同學(xué)獲得市級(jí)一等獎(jiǎng)。少先大隊(duì)定期在活動(dòng)室組織豐富多彩的活動(dòng)。反映學(xué)校教學(xué)工作的檔案材料齊全，相關(guān)檔案，每個(gè)學(xué)期經(jīng)教導(dǎo)主任驗(yàn)收后統(tǒng)一歸檔。

5、學(xué)生管理

學(xué)校有6個(gè)教學(xué)班，116名學(xué)生，平均班容量20左右人，符合標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校堅(jiān)持“五育并重，德育為首”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)學(xué)生的養(yǎng)成教育，學(xué)校每學(xué)年都要舉行運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣播體操比賽、文藝匯演、歌詠比賽等活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生人人參與，張揚(yáng)了學(xué)生的個(gè)性，每天下午安排一個(gè)大課間，保證了學(xué)生不少于1小時(shí)的校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間。努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（二）課程管理

根據(jù)省教育廳課程設(shè)置計(jì)劃以及學(xué)校的實(shí)際情況，制定了學(xué)校校本課程實(shí)施方案，已經(jīng)上報(bào)縣教研室備案。按時(shí)為學(xué)生訂足訂齊教材，開(kāi)全開(kāi)足國(guó)家課程，課時(shí)安排符合規(guī)定。教導(dǎo)主任在開(kāi)學(xué)前制定出全?？傉n程表、教師任課表、班級(jí)分課程表，教師按學(xué)校統(tǒng)一的教學(xué)進(jìn)度進(jìn)行教學(xué)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，通過(guò)對(duì)學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查，開(kāi)發(fā)了《安全教育常識(shí)》、《寫(xiě)字》、《簡(jiǎn)筆畫(huà)》、《數(shù)學(xué)樂(lè)園》等校本課程，建立了課程實(shí)施評(píng)價(jià)機(jī)制。

（三）教學(xué)條件

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

多年來(lái)學(xué)校一直堅(jiān)持教師政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，營(yíng)造民主、和諧、寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，尊重教師的獨(dú)特體驗(yàn)和感受。學(xué)校非常重視教師創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，為教師搭建提高與成長(zhǎng)的平臺(tái)，想方設(shè)法為教師提供參加各種培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，黃麗娜老師到石家莊參加“國(guó)培”學(xué)習(xí)；單麗娜講參加了縣教研室語(yǔ)文示范課評(píng)選，黃麗娜參加了數(shù)學(xué)示范課評(píng)選；張巖講了低年級(jí)數(shù)學(xué)優(yōu)質(zhì)課。此外，經(jīng)常邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)校聽(tīng)課、評(píng)課，指導(dǎo)教學(xué)。

2、努力提供經(jīng)費(fèi)保障，確保教學(xué)工作的順利進(jìn)行。學(xué)校建有一整套的經(jīng)費(fèi)保障措施，確保教學(xué)工作的順利開(kāi)展?，F(xiàn)有計(jì)算機(jī)10臺(tái)，安裝了簡(jiǎn)易多媒體教學(xué)設(shè)施，建立了校園資源網(wǎng)和學(xué)校政務(wù)網(wǎng)，資源存儲(chǔ)量達(dá)到40G，彩電、錄音機(jī)、照相機(jī)等電教器材基本滿(mǎn)足需求，此外，學(xué)校還及時(shí)為教師訂購(gòu)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)需要的教學(xué)用書(shū)、教具、實(shí)驗(yàn)材料、多媒體課件、光盤(pán)等資料，以滿(mǎn)足實(shí)際教學(xué)的需求。圖書(shū)室藏書(shū)4950冊(cè)。

（四）校本研修 學(xué)校高度重視校本教研工作，成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教導(dǎo)主任為副組長(zhǎng)，骨干教師為成員的校本教研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

1、建立制度，抓好培訓(xùn)

根據(jù)縣教育局校本教研工作規(guī)劃安排意見(jiàn)，學(xué)校制定了校本教研三年規(guī)劃及本校教研實(shí)施方案，出臺(tái)了教師學(xué)習(xí)、反思、同伴互助、集體備課、專(zhuān)題引領(lǐng)、校本教研活動(dòng)、骨干教師培養(yǎng)認(rèn)定及管理等一系列制度。教師在教學(xué)中經(jīng)常遇到很多實(shí)際問(wèn)題，作為校本教研的主題。搞校本教研主題活動(dòng)，解決教師在課堂教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題。使問(wèn)題從課堂中來(lái)到課堂中去，做到校本教研服務(wù)于課堂教學(xué)，解決課堂中的出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。使教研活動(dòng)落到了實(shí)處，收到了實(shí)效。

2、構(gòu)建校本教研的研究模式，規(guī)范教師教學(xué)行為。認(rèn)真實(shí)踐教研室的高效課堂教學(xué)模式，課堂教學(xué)倡導(dǎo)“自主、探究、合作”的學(xué)習(xí)方式。根據(jù)制定的課堂教學(xué)質(zhì)量考核要求，學(xué)校采取了推門(mén)聽(tīng)的形式，班子成員深入課堂，了解教師課堂教學(xué)現(xiàn)狀、分析教師隊(duì)伍，制定有效的指導(dǎo)措施。充分發(fā)揮教研組作用，定期在組內(nèi)開(kāi)展說(shuō)課，集體備課活動(dòng)，共同探討適合學(xué)生實(shí)際的教學(xué)方法，教師輪流講授，每講完一次，小組內(nèi)就要對(duì)目標(biāo)的落實(shí)情況，重、難點(diǎn)的確立情況進(jìn)行反思，總結(jié)后再進(jìn)行同一課的教學(xué)。對(duì)青年教師進(jìn)行追蹤聽(tīng)課，建立了備課、說(shuō)課、評(píng)課制度

3、以網(wǎng)絡(luò)教研為依托，做好教學(xué)研究

網(wǎng)絡(luò)教研是幫助教師準(zhǔn)確把握教材的有效方式。我校大力促進(jìn)教師參與網(wǎng)上論壇，規(guī)定時(shí)間，每周必須達(dá)到論壇的發(fā)帖數(shù)量并要求資料保證。教師在網(wǎng)絡(luò)論壇過(guò)程中，做到備課“研”教材、說(shuō)課“研”教法、上課“研”過(guò)程、評(píng)課“研”效果，達(dá)到全面提高教師業(yè)務(wù)能力，提高教研水平的目的。

4、走科研一體化之路，深化主題研究

學(xué)校堅(jiān)持“科研強(qiáng)校，科研強(qiáng)教”戰(zhàn)略，在教學(xué)過(guò)程中，為提高教師不斷適應(yīng)新課程的能力，學(xué)校要求教師每課一反思，要把課后的教學(xué)反思記錄在教案的后面，把共性問(wèn)題作為教研專(zhuān)題進(jìn)行研究。專(zhuān)題研究來(lái)自于課堂，服務(wù)課堂。針對(duì)學(xué)科特點(diǎn)設(shè)立自主研究主題，努力探求教學(xué)規(guī)律和適合學(xué)情的教學(xué)方法，平時(shí)研究，寫(xiě)好記錄，做好階段性總結(jié)。學(xué)校課題研究方面取得了顯著成績(jī)，其中兩項(xiàng)市級(jí)課題已經(jīng)獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)；5個(gè)縣級(jí)課題又已經(jīng)上報(bào)。

（五）評(píng)價(jià)研究

1、強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量

根據(jù)《撫寧縣中小學(xué)課程改革課堂教學(xué)評(píng)價(jià)方案》和《撫寧縣義務(wù)教育階段教學(xué)教研工作管理規(guī)范（試行）》的要求，以及學(xué)校教師教學(xué)常規(guī)考評(píng)方案，對(duì)常規(guī)教學(xué)常抓不懈。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線。幾年來(lái)，學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理考核細(xì)則，加大對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控力度。（1）單元檢測(cè)每次考試后教師要從知識(shí)的講授、教法的運(yùn)用、培優(yōu)補(bǔ)差等方面查找原因檢查自己，寫(xiě)出試卷分析，促使教師在教學(xué)過(guò)程中及時(shí)地進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效率，提高整體教學(xué)質(zhì)量。（2）學(xué)校對(duì)各學(xué)科進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)，通過(guò)抽測(cè)，使學(xué)校及時(shí)了解各學(xué)科特別是薄弱學(xué)科教與學(xué)的情況，以便加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)科的教學(xué)管理。（3）加強(qiáng)培優(yōu)補(bǔ)差工作。學(xué)校注重培優(yōu)補(bǔ)差工作，各個(gè)班級(jí)針對(duì)教學(xué)狀況進(jìn)行分析，確定了培優(yōu)補(bǔ)差目標(biāo)，制定了培優(yōu)補(bǔ)差措施，不放棄每一名學(xué)生。（4）教師備課認(rèn)真鉆研，潛心學(xué)習(xí)，力求創(chuàng)新，教案書(shū)寫(xiě)認(rèn)真、清楚、環(huán)節(jié)齊全，體現(xiàn)了自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。學(xué)校對(duì)教師的備課情況采取定期檢查與抽查相結(jié)合的辦法，并做到有檢查、有記錄、有反饋，嚴(yán)禁教師不帶教案進(jìn)入課堂。每學(xué)期末學(xué)校都要舉行教案評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

2、完善、落實(shí)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制，改革考試制度。

為客觀公正地反映每位教師的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，激勵(lì)教師提高政治思想，理論業(yè)務(wù)水平，認(rèn)真履行職責(zé)，重新修改了《教師工作評(píng)價(jià)細(xì)則》，建立了以教師自評(píng)為主，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同行、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的教師評(píng)價(jià)體系。學(xué)期末由教師做工作總結(jié)，學(xué)校根據(jù)聽(tīng)、評(píng)“推門(mén)課”、“公開(kāi)課”的情況，從教師的職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)水平、課堂教學(xué)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展等方面對(duì)教師進(jìn)行量化考核，又結(jié)合教學(xué)常規(guī)檢查、家長(zhǎng)、學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查及教師間的互評(píng)對(duì)教師的德、能、勤、績(jī) 等方面進(jìn)行綜合考察，做出最后的綜合評(píng)價(jià)。力爭(zhēng)做到公正、公平地評(píng)價(jià)教師的教學(xué)工作。

3、評(píng)價(jià)指標(biāo)多元化、評(píng)價(jià)方式多樣化、評(píng)價(jià)主體多邊化，促進(jìn)學(xué)生自主持續(xù)發(fā)展。

評(píng)價(jià)不只是檢查學(xué)生知識(shí)、技能的掌握情況，更為重要的是關(guān)注學(xué)生掌握知識(shí)、技能的過(guò)程與方法以及與之相伴隨的情感、態(tài)度、價(jià)值觀的形成。評(píng)價(jià)不僅注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，而且注重未來(lái)發(fā)展，要面向未來(lái)，面向全體。

學(xué)校制定了新型的、科學(xué)的評(píng)價(jià)制度，不僅考查學(xué)生學(xué)到了什么，更要對(duì)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)做人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行多樣化的評(píng)價(jià)方式，變甄別性評(píng)價(jià)為教育性評(píng)價(jià)，挖掘?qū)W生的閃光點(diǎn)，將評(píng)價(jià)伴隨教學(xué)過(guò)程中，評(píng)價(jià)重心逐漸轉(zhuǎn)向更多地關(guān)注學(xué)生求知的過(guò)程、探究的過(guò)程、努力的過(guò)程。學(xué)期末，班主任要對(duì)所帶班級(jí)學(xué)生成長(zhǎng)情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)。學(xué)生的每學(xué)期質(zhì)量評(píng)價(jià)，體現(xiàn)在學(xué)生的素質(zhì)報(bào)告單上，班主任綜合任課教師及學(xué)生意見(jiàn)寫(xiě)出素質(zhì)報(bào)告，采取激勵(lì)性、指導(dǎo)性和發(fā)展性評(píng)價(jià)，重視學(xué)生的自我評(píng)價(jià)和生生互評(píng)，改變了以往以分?jǐn)?shù)定高低的評(píng)價(jià)方式，認(rèn)真填寫(xiě)《小學(xué)生素質(zhì)教育報(bào)告手冊(cè)》，反饋給學(xué)生家長(zhǎng)，再由學(xué)生家長(zhǎng)簽字，寫(xiě)出家長(zhǎng)意見(jiàn)反饋給班主任，學(xué)校進(jìn)行監(jiān)查、檢驗(yàn)。對(duì)學(xué)生的發(fā)展及成績(jī)，家長(zhǎng)均能給予認(rèn)可。

三、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

經(jīng)過(guò)本次教學(xué)評(píng)估，重新審視學(xué)校的教學(xué)管理工作，成績(jī)是主流，但也存在一些問(wèn)題，主要是：

1、學(xué)校校舍不足，功能室沒(méi)有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，操場(chǎng)面積小，學(xué)生的課外活動(dòng)場(chǎng)地狹小。已做出改建操場(chǎng)規(guī)劃，2012年春施工，秋季開(kāi)學(xué)投入使用。

2、教師評(píng)價(jià)側(cè)重獎(jiǎng)懲性，量化內(nèi)容、共性?xún)?nèi)容多，定性、個(gè)性關(guān)注不夠。潛心研究教師評(píng)價(jià)，特別注重發(fā)展性評(píng)價(jià)的研究，使評(píng)價(jià)制度有利于教師的全面發(fā)展，和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

3、教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)很少，校本教研質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。教師和教科研是提高質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，要花大力氣提高教師素質(zhì)，提升科研水平。

4、校本課程研發(fā)還處于初級(jí)層次，沒(méi)有形成特色，必須加強(qiáng)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)。真正開(kāi)發(fā)出具有地方特色，學(xué)校特色的校本課程。

5、努力改善教學(xué)條件，集中資金準(zhǔn)備更新學(xué)生微機(jī)，增添電子備課室，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源和現(xiàn)代教學(xué)手段作用。

2011年10月

第五篇：努力構(gòu)建新常態(tài)下的社會(huì)主義法制體系

如何構(gòu)建新常態(tài)下的社會(huì)主義法治體系

摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是指：完備的法律規(guī)范體系，它堅(jiān)持以科學(xué)立法、民主立法、道德立法為衡量標(biāo)準(zhǔn)；高效的法治實(shí)施體系，它以完善立法程序、完善司法制度、完善執(zhí)政方式等為基本內(nèi)容；嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，它包括全國(guó)人大的制約監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督、社會(huì)輿論的制約監(jiān)督、公民的制約監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督；有力的法治保障體系，它以樹(shù)立和維護(hù)司法權(quán)威、實(shí)施和促進(jìn)司法公開(kāi)、適應(yīng)和滿(mǎn)足法治需求等為重要保障；完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，它以黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律、黨內(nèi)法規(guī)體系需要配套完備、制度反腐將成為治本新常態(tài)等為前進(jìn)方向。

【關(guān)鍵詞】法律規(guī)范體系 法治實(shí)施體系 法治監(jiān)督體系 法治保障體系 黨內(nèi)法規(guī)體系

習(xí)近平同志指出：全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，并對(duì)這個(gè)總目標(biāo)作出了闡釋?zhuān)杭础霸谥袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！边@就是說(shuō)，全面推進(jìn)依法治國(guó)，已經(jīng)從“完善法律體系”提升到了“建設(shè)法治體系”?！胺伞迸c“法治”僅一字之差，卻反映出從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從法規(guī)到踐行的巨大變化。而且，“法律體系”也不單是個(gè)“完善”的問(wèn)題，更是個(gè)“建設(shè)”的問(wèn)題，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，包括法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系，以及黨內(nèi)法規(guī)體系等。

一、完備的法律規(guī)范體系

目前，以憲法為核心，以法律為主干，包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件在內(nèi)的，由七個(gè)法律部門(mén)、三個(gè)層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)總體上都已實(shí)現(xiàn)了有法可依。然而，形成的法律體系是否得到貫徹落實(shí)？現(xiàn)實(shí)情況并不令人滿(mǎn)意，因?yàn)橛蟹ú灰馈⒎梢庾R(shí)淡薄仍是十分普遍的問(wèn)題。而形成的法律體系是否需要繼續(xù)完善？現(xiàn)實(shí)仍然給予了肯定性回答，因?yàn)楫?dāng)前中國(guó)法律法規(guī)體系還存在漏洞缺失，社會(huì)法治觀念還相當(dāng)?shù)?，官員濫用權(quán)力時(shí)有發(fā)生。其實(shí)，衡量一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家的法律規(guī)范體系是否完備，最主要標(biāo)準(zhǔn)是看以下三條：

（一）科學(xué)立法。完備的法律規(guī)范體系涉及到人們生活的方方面面，要加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序，健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)；要完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑；要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)；要實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

（二）民主立法。完備的法律規(guī)范體系，必須建立在民主的基礎(chǔ)之上，尤其是那些事關(guān)民生的重要法規(guī)。這些年來(lái)，我國(guó)制定了很多法律法規(guī)，但總體上看，我國(guó)的立法民主程度是比較低的。我國(guó)的立法是專(zhuān)家立法。專(zhuān)家包括兩部分，一部分是專(zhuān)家學(xué)者，他們了解國(guó)外的情況，從事研究。很多法律是出于他們之手，叫專(zhuān)家建議稿。另一類(lèi)是實(shí)務(wù)界專(zhuān)家，我把他們叫做技術(shù)官僚，包括國(guó)務(wù)院法制辦的從事法制工作的一些官員，包括全國(guó)人大從事法制工作的官員，也包括最高法院的一些法官。專(zhuān)家立法的一個(gè)弊端是學(xué)者們是過(guò)于理想，對(duì)現(xiàn)實(shí)世界把握有限，而工作人員往往容易部門(mén)化、個(gè)人傾向化（他不受什么制約），所以，有許多法規(guī)還存在很多問(wèn)題。

（三）道德立法。形成完備的法律規(guī)范體系，必須體現(xiàn)人類(lèi)最低的道德追求，包括程序上的自治、自由的追求，也包括公法上的公正、民主等追求。法治和德治是相輔相成的。法律的背后都有道德的標(biāo)準(zhǔn)。比如不許殺人，背后體現(xiàn)了對(duì)人的生命的尊重。所以有人說(shuō)法律是人類(lèi)的最低道德要求，而法律的最高追求是道德。

二、高效的法治實(shí)施體系

高效的法治實(shí)施體系，以全民守法為目標(biāo)。同時(shí)，又要努力完善立法程序、司法制度和執(zhí)政方式。

（一）完善立法程序。立法工作好不好，質(zhì)量高不高，關(guān)鍵是要把握好立法工作是否遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、政治文明發(fā)展規(guī)律、法律體系內(nèi)在規(guī)律、立法工作自身規(guī)律，嚴(yán)格按照立法程序辦事。這就要加強(qiáng)對(duì)法條詞語(yǔ)運(yùn)用、法規(guī)體例與內(nèi)容安排等技術(shù)問(wèn)題的研究，在統(tǒng)籌法律法規(guī)“立、改、廢、編、配”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)法律體系的內(nèi)部和諧。要完善立法規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)立法規(guī)劃的科學(xué)論證，深入調(diào)查研究，全面考察立法規(guī)劃的客觀性與可行性。要健全立法立項(xiàng)制度，盡可能改變立項(xiàng)由政府部門(mén)主導(dǎo)的現(xiàn)象，從實(shí)際需要出發(fā)，組織專(zhuān)業(yè)人員審查申請(qǐng)立項(xiàng)的立法條件是否成熟，科學(xué)編制立法工作計(jì)劃。要提高立法審議質(zhì)量，加強(qiáng)法案

審議的專(zhuān)業(yè)性，適當(dāng)提高審議人員中專(zhuān)家所占的比例，完善政府立法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)制度。要重視立法評(píng)估建設(shè)，建立健全法律法規(guī)實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制，并使之規(guī)范化、制度化。

（二）完善司法制度。中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，是以馬克思主義法律觀為指導(dǎo)，在充分考慮中國(guó)國(guó)情，總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義司法實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，積極吸收人類(lèi)法治文明優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，是人類(lèi)法治發(fā)展史上的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國(guó)特色。在司法權(quán)的來(lái)源上，司法權(quán)來(lái)自人民，屬于人民；在司法權(quán)的配置上，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)既相互制約，又相互配合；在司法權(quán)的行使上，審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)既依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，又自覺(jué)接受黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督；在司法權(quán)的運(yùn)行方式上，堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合，等等。我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度符合中國(guó)國(guó)情，順應(yīng)了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，保障促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

（三）完善執(zhí)政方式。全面推進(jìn)依法治國(guó)，關(guān)鍵在“提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”。中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，集中反映了我們黨在新形勢(shì)下治國(guó)執(zhí)政方式的與時(shí)俱進(jìn)和制度創(chuàng)新，突出體現(xiàn)了執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家法治建設(shè)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有力鞏固了我們黨的執(zhí)政地位、提高了黨的執(zhí)政水平。通過(guò)全面推進(jìn)依法治國(guó)，把黨的意志和路線方針政策規(guī)范化、程序化、法律化，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，是我們黨有效應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)以及提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求。

三、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系

中共“十五大”以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)建立起全方位、多層次的有中國(guó)特色社會(huì)主義的法律制約監(jiān)督體系。

（一）全國(guó)人大的制約監(jiān)督。全國(guó)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)及其結(jié)果的合法性進(jìn)行監(jiān)督，主要方式有批準(zhǔn)、備案、發(fā)回、宣布無(wú)效、改變或撤銷(xiāo)等。全國(guó)人大監(jiān)督憲法的實(shí)施，全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，有權(quán)處理違憲事件，其處理方式包括宣布違憲的法律、法規(guī)和其他決定、命令無(wú)效，也包括罷免違憲失職的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。此外，還可以通過(guò)聽(tīng)取和審議最高行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的工作報(bào)告，向有關(guān)部門(mén)提出質(zhì)詢(xún)案，對(duì)重大問(wèn)題組織調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查處理等方式，對(duì)憲法和法律的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。地方各級(jí)人大保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施，分別按照權(quán)限進(jìn)行法律監(jiān)督。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法對(duì)本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院進(jìn)行監(jiān)督。

（二）行政機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督。關(guān)鍵在加強(qiáng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我約束與控制。上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)關(guān)，根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，依法對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)引起爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并作出決定。通過(guò)行政復(fù)議促進(jìn)行政機(jī)關(guān)不斷規(guī)范行政行為，提高依法行政水平。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法、違紀(jì)行為的監(jiān)督，依法行使檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)以及行政處分權(quán)。

（三）司法機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督。人民檢察院作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法行使檢察權(quán)，履行法律監(jiān)督職能，維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一。通過(guò)依法查辦貪污受賄和瀆職侵權(quán)犯罪，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的貪污受賄和瀆職侵權(quán)行為；通過(guò)批捕、決定起訴或不起訴等方式，依法監(jiān)督偵查活動(dòng)的合法性；通過(guò)參與審判活動(dòng)特別是依法提起抗訴等，監(jiān)督審判機(jī)關(guān)審判活動(dòng)的合法性，同時(shí)，對(duì)刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和對(duì)監(jiān)獄、看守所的活動(dòng)及其合法性進(jìn)行法律監(jiān)督。人民法院作為審判機(jī)關(guān)，依法對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)部和其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、公民的執(zhí)法、司法以及守法活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督。人民法院內(nèi)部自上而下的法律監(jiān)督主要通過(guò)審級(jí)監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)，監(jiān)督主體是最高人民法院和上級(jí)人民法院，其監(jiān)督通過(guò)二審程序、再審程序、核準(zhǔn)程序、死刑復(fù)核程序等來(lái)完成。人民法院通過(guò)行政審判，監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為的合法性與執(zhí)法情況。

（四）社會(huì)輿論的制約監(jiān)督。公眾和新聞?shì)浾搶?duì)政府及司法工作的監(jiān)督渠道不斷拓寬，質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度的日益健全，保證了對(duì)國(guó)家公務(wù)人員的監(jiān)督有力有效。社會(huì)輿論的制約監(jiān)督，能把國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下，有利于排除影響權(quán)力依法行使的各種干擾因素。當(dāng)然，社會(huì)輿論的制約監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是依法、客觀公正、建設(shè)性的，有利執(zhí)法司法機(jī)關(guān)改進(jìn)執(zhí)法司法作風(fēng)，提高執(zhí)法司法水平。缺乏制約或不當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，也會(huì)給依法公正行使權(quán)力造成負(fù)面影響。

（五）公民的制約監(jiān)督。我國(guó)憲法規(guī)定，公民享有參政權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)；公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員的違法失職行為有提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利，及取得損害賠償?shù)臋?quán)利等，這些為公民對(duì)國(guó)家權(quán)力主體進(jìn)行監(jiān)督提供了依據(jù)、途徑和方式。

四、有力的法治保障體系

法治是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要保障?！胺钚袆t國(guó)治，法令弛則國(guó)亂?！?國(guó)家治理的一切活動(dòng)都并入法治的軌道運(yùn)行，法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府是打造現(xiàn)代政府的必由之路，4 憲法意識(shí)、法律觀念、法治思維是全社會(huì)所有成員必備素質(zhì)。同時(shí)，我們還要注重司法權(quán)威是否建立、司法公開(kāi)是否實(shí)施、法治需求是否滿(mǎn)足。

（一）樹(shù)立和維護(hù)司法權(quán)威。這就需要各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事，帶頭依法行政，支持和保障審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，支持和幫助司法機(jī)關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾，消除地方保護(hù)主義和部門(mén)本位主義的影響。要教育廣大黨員維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，支持司法機(jī)關(guān)依法辦案、公正司法。

（二）實(shí)施和促進(jìn)司法公開(kāi)。司法機(jī)關(guān)應(yīng)積極實(shí)施和促進(jìn)司法公開(kāi)，在司法活動(dòng)中體現(xiàn)和保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面： 一是促進(jìn)司法公開(kāi)，必須切實(shí)尊重和維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以讓人民群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂、感受得到的方式保障司法公正。二是促進(jìn)司法公開(kāi)，必須健全依法對(duì)當(dāng)事人公開(kāi)的各項(xiàng)制度。對(duì)當(dāng)事人公開(kāi)，應(yīng)當(dāng)貫穿于司法活動(dòng)的全過(guò)程。要依法公開(kāi)司法過(guò)程和程序，依法公開(kāi)案件各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)信息。三是促進(jìn)司法公開(kāi)，必須健全依法對(duì)社會(huì)公開(kāi)的各項(xiàng)制度。依法公開(kāi)審理的案件，我國(guó)公民可以持有效證件旁聽(tīng)。司法機(jī)關(guān)也可以有計(jì)劃地通過(guò)相關(guān)組織安排群眾旁聽(tīng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)案件，增進(jìn)廣大群眾、人大代表、政協(xié)委員對(duì)司法工作的了解。

（三）適應(yīng)和滿(mǎn)足法治需求。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)決糾正違憲違法行為”，“司法權(quán)是判斷權(quán)，司法權(quán)是中央事權(quán)”,“掌握法治思維和法治方式”等等，這完全是為了適應(yīng)和滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)生活對(duì)法治的真實(shí)需求。大家意識(shí)到推進(jìn)法治不只是律師和法官們的事，還是企業(yè)家、知識(shí)人、政治家等社會(huì)各界的事，更是事關(guān)老百姓人權(quán)與民生的事，推行法治成為中國(guó)人的真實(shí)需求。”

五、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系

黨的事業(yè)發(fā)展，既要求管好黨、治好黨，又要求建設(shè)好黨。擁有一套完整的黨內(nèi)法規(guī)是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近百年的實(shí)踐探索，我們黨已經(jīng)形成了包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。把從嚴(yán)治黨與依法治國(guó)結(jié)合起來(lái)，把黨紀(jì)與國(guó)法之間的“縫隙”銜接起來(lái)，找到找準(zhǔn)能夠牽動(dòng)全局的最佳穴位。

（一）黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律。我們社會(huì)當(dāng)中的每個(gè)人包括中國(guó)共產(chǎn)黨黨員都要接受?chē)?guó)家法律的約束，從這個(gè)意義上說(shuō)國(guó)法當(dāng)然高于黨紀(jì)。然而，法律只是對(duì)每個(gè)人的底線要求，如果我們的黨員僅局限在遵守國(guó)家法律這個(gè)底線要求上，那就不能稱(chēng)其為共產(chǎn)黨員了。黨員

違反黨紀(jì)就必須受到紀(jì)律審查，接受組織處理，切實(shí)做到以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部。

（二）黨內(nèi)法規(guī)體系需要配套完備。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。黨章規(guī)定了黨的理想信念、宗旨意識(shí)、組織保障、行為規(guī)則、紀(jì)律約束等基本內(nèi)容，全黨必須一體嚴(yán)格遵行。每一名黨員都要無(wú)條件地履行黨章規(guī)定的義務(wù)，遵守黨的紀(jì)律。各級(jí)黨組織要切實(shí)把黨章作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)。

（三）制度反腐將成為治本新常態(tài)?；仡櫺轮袊?guó)成立以來(lái)我國(guó)相繼采取的反腐形式，大多黨紀(jì)政紀(jì)缺少與其配套的具體規(guī)定，在實(shí)際操作中缺乏強(qiáng)制性和約束力。中共十八屆四中全會(huì)以依法治國(guó)為主題，其中不少議題都和當(dāng)前反腐、治腐工作緊密相關(guān)。中央紀(jì)委四次全會(huì)緊隨其后召開(kāi)，有利于盡快“坐實(shí)”運(yùn)用法治思維反腐的理念，推進(jìn)十八大之后的鐵腕反腐從“治標(biāo)”向“治本”過(guò)渡，制度反腐將成為治本新常態(tài)。