第一篇：湖南省農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)模式研究

湖南省農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)模式研究

提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育的根本問(wèn)題是提高農(nóng)村師資隊(duì)伍素質(zhì),尤其是提高農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的素質(zhì)。本文針對(duì)湖南省農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀及問(wèn)題，以現(xiàn)有湖南省農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)政策為基礎(chǔ)，提出了農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)模式的改革路徑與特色：定向免費(fèi)培養(yǎng)全科型農(nóng)村小學(xué)教師的模式

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和科學(xué)技術(shù)日新月異，整個(gè)社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長(zhǎng)的需求以及教育自身的改革與發(fā)展不斷深入，對(duì)教師隊(duì)伍提出了更新、更高的要求。按照教育部“教師教育要有計(jì)劃、有步驟、多渠道地納入到高等教育體系”的部署，各地積極推行三級(jí)師范向二級(jí)師范的過(guò)渡，有力地提升了小學(xué)教師培養(yǎng)的學(xué)歷層次。但是，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)。雖然小學(xué)教師培養(yǎng)的層次提升了，形式過(guò)渡了，但是由于培養(yǎng)的內(nèi)容和模式?jīng)]有進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改革，因此培養(yǎng)的質(zhì)量和效益沒(méi)有得到相應(yīng)的提高，有的地方甚至在下降。農(nóng)村小學(xué)師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀問(wèn)題沒(méi)有得到根本性解決。

近年來(lái)，湖南省農(nóng)村小學(xué)教師流失嚴(yán)重；農(nóng)村小學(xué)教師補(bǔ)充不足；特別是現(xiàn)有農(nóng)村小學(xué)教師年齡老化、知識(shí)陳舊、教學(xué)水平落后，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力都不能適應(yīng)當(dāng)前素質(zhì)教育的需要，嚴(yán)重阻礙了新課程改革的實(shí)施，妨礙了湖南省基礎(chǔ)教育持續(xù)、健康和均衡發(fā)展。建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展并能滿足湖南省農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍已成為湖南省教師教育工作的當(dāng)務(wù)之急。

目前，湖南省農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)的問(wèn)題已經(jīng)引起了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視，湖南省教育廳確立了全省四個(gè)農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)基地，并決定免費(fèi)為湖南省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)定向培養(yǎng)五年制大專層次小學(xué)教師。目前，“免費(fèi)師范教育在湖南”的話題已成為眾多社會(huì)方面關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。湖南省形成了具有自己特色的農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)模式，具體表現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一、培養(yǎng)主體資格——農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)基地

農(nóng)村小學(xué)教師的培養(yǎng)能否成功，關(guān)鍵在于是否尊重師資培養(yǎng)的特殊要求。一般高校是一種寬口徑、研究型的人才培養(yǎng)，其辦學(xué)方向、教育思想、資源配置與小學(xué)教師培養(yǎng)大相徑庭，一般高校不便也不可能照顧和遷就農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)的特殊要求。實(shí)踐證明，中師取消之后，原有的本、專科院校并沒(méi)有承擔(dān)起農(nóng)村小學(xué)教師的培養(yǎng)任務(wù)。

湖南省教育廳按照全省統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、合理布點(diǎn)、逐步推進(jìn)的原則對(duì)申請(qǐng)培養(yǎng)小學(xué)、幼兒園教師的學(xué)校進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)估，經(jīng)教育部復(fù)查批準(zhǔn)，確定湖南第一師范、長(zhǎng)沙師范、吉首師范大學(xué)教育學(xué)院、常德師范、邵陽(yáng)師范等五個(gè)學(xué)校具有大專層次小學(xué)幼兒園教師培養(yǎng)資格。省教育廳下發(fā)《關(guān)于小學(xué)和幼兒園教師培養(yǎng)工作專項(xiàng)評(píng)估結(jié)果的通報(bào)》（湘教通【2006】38號(hào)），并已向社會(huì)公布。

二、培養(yǎng)目標(biāo)——全科型小學(xué)教師

全科型小學(xué)教師是指由具備相應(yīng)資質(zhì)教育機(jī)構(gòu)專門培養(yǎng)的、掌握教育教學(xué)基本知識(shí)和技能、學(xué)科知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)合理、能承擔(dān)小學(xué)階段國(guó)家規(guī)定的各門課程教學(xué)、從事小學(xué)教育教學(xué)研究與管理的教師?！叭菩汀苯處煵灰欢ǘ既ミM(jìn)行“全科教學(xué)”，但必須具備能勝任現(xiàn)開(kāi)所有科目教學(xué)的能力，能隨時(shí)擔(dān)小學(xué)任一學(xué)科或多門課程的教學(xué)工作，適應(yīng)農(nóng)村小學(xué)的小班制、包班制、個(gè)別全科輔導(dǎo)和邊遠(yuǎn)農(nóng)村的一人一校、兩人一校的復(fù)式教學(xué)。

“全科型”小學(xué)教師是適應(yīng)新的基礎(chǔ)教育課程改革的需要，在多元智力理論指導(dǎo)下進(jìn)行“全腦開(kāi)發(fā)”，整合各科知識(shí)，貫徹新的課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)各課程的全方位多項(xiàng)目教學(xué)目標(biāo)而提出的新概念，同時(shí)培養(yǎng)“全科型”教師也是適應(yīng)農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)的實(shí)踐需要。

三、培養(yǎng)學(xué)制——五年一貫制

針對(duì)原有培養(yǎng)模式在學(xué)制上比較混亂，不同學(xué)校有不同的招生起點(diǎn)，也有不同的學(xué)習(xí)年限，湖南省教育廳對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)學(xué)制上都統(tǒng)一規(guī)定五年一貫制。五年制初等教育和學(xué)前教育專業(yè)均采取五年一貫制，在校期間不再細(xì)化學(xué)科方向，通過(guò)選修課等渠道發(fā)展學(xué)生的專業(yè)特長(zhǎng)。五年一貫制模式即直接招收初中畢業(yè)生進(jìn)行五年一貫的師范課程教育，實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)的小學(xué)教師?？茖W(xué)歷教育。教育部制定下發(fā)的 “課程方案”也是針對(duì)這一模式而制訂的一項(xiàng)試行方案。從各試點(diǎn)學(xué)校的介紹看，筆者認(rèn)為采用這種五年一貫制的教育培養(yǎng)模式較好，它具有以下突出優(yōu)勢(shì)。一是可吸收優(yōu)秀農(nóng)村初中畢業(yè)生投身于小學(xué)基礎(chǔ)教育，既能減輕高中生升學(xué)壓力，同時(shí)又可為初中畢業(yè)生提供升學(xué)選擇。特別是進(jìn)入 21世紀(jì)后，中專招生規(guī)模將逐漸減少，這就使得廣大初中畢業(yè)生只能選擇讀高中(或職高)一條路，而廣大農(nóng)村、山區(qū)學(xué)生將會(huì)因多種原因而停學(xué)，如果招高中畢業(yè)生繼續(xù)培養(yǎng)三年，則因高考錄取等多種原因而難以保證生源質(zhì)量，從而難以確保畢業(yè)后從事小學(xué)教育教學(xué)的水平和能力。二是由于初中畢業(yè)生年齡較小，可塑性強(qiáng)，有利于小學(xué)教師教育教學(xué)基本功的訓(xùn)練。特別是從事小學(xué)教學(xué)所必需的說(shuō)、畫、唱、寫等基本功的訓(xùn)練可達(dá)到一個(gè)較高的水平層次。而如果招收高中畢業(yè)生，則由于學(xué)生經(jīng)初中、高中連續(xù)六年的學(xué)習(xí)，說(shuō)、寫、唱以及學(xué)習(xí)習(xí)慣和思維方法基本定型，再經(jīng)過(guò)三年的培養(yǎng)訓(xùn)練也很難達(dá)到小學(xué)教師教學(xué)基本功的要求。三是可使初中畢業(yè)生少用一年時(shí)間獲得?？茖W(xué)歷，使各層次的教育投入發(fā)揮應(yīng)有的更大效益，另一方面由于實(shí)施五年一貫的連續(xù)培養(yǎng)訓(xùn)練，則可依據(jù)小學(xué)教育發(fā)展需要系統(tǒng)連續(xù)而又分層次的安排基礎(chǔ)課，專業(yè)課技能訓(xùn)練，以及教育實(shí)踐等科目的教學(xué)與訓(xùn)練，最終實(shí)現(xiàn)既能適應(yīng)小學(xué)各學(xué)科教學(xué)又有某一學(xué)科專長(zhǎng)的一專多能的培養(yǎng)目標(biāo)?；谝陨系姆治雠c比較，雖不能說(shuō)哪一種模式就絕對(duì)的好或不好。但依據(jù)農(nóng)村小學(xué)教育的特殊要求和社會(huì)發(fā)展總趨勢(shì)，筆者認(rèn)為 21世紀(jì)前期，我省農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)將出現(xiàn)“五年制”和“兩年制”專科教育共存，以五年制實(shí)施職前培養(yǎng)為主，兩年制實(shí)施職后學(xué)歷教育為輔的基本模式。

四、培養(yǎng)課程計(jì)劃與教材的問(wèn)題——構(gòu)建湖南特色的課程與教材

和傳統(tǒng)中師不同，五年制初等教育專業(yè)全國(guó)課程與教材沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，各地的課程與教材也是五花八門，基本上是以地方為主。湖南省要培養(yǎng)適合本省農(nóng)村小學(xué)實(shí)際的師資，就必須建立湖南特色的課程計(jì)劃與教材。要實(shí)現(xiàn)湖南省農(nóng)村小學(xué)教師“全科型”培養(yǎng)的目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)、合理的課程體系是關(guān)鍵。為此，湖南省教育廳成立了“湖南省小學(xué)教師教育教材建設(shè)委員會(huì)”，分三個(gè)步驟進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)：一是制定頒發(fā)《湖南省五年制?？茖哟涡W(xué)教師培養(yǎng)課程方案（試行）》，將課程體系分為必修、選修兩大塊，其中必修部分分為文化、教學(xué)技能、課堂教學(xué)理論、教育實(shí)踐四大模塊。該課程體系的最大特點(diǎn)是降低了文化類課程所占比重（53.2%），提高了教育理論和實(shí)踐類課程比重（25.7%），并根據(jù)農(nóng)村小學(xué)教育的需要設(shè)置英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)、計(jì)算機(jī)必選課，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展個(gè)性和特長(zhǎng)。二是按嚴(yán)格程序研制學(xué)科教學(xué)大綱。先采取招標(biāo)（邀標(biāo)）的方式，從專業(yè)職稱、教師教育資歷、科研成果等方面，確定參與編寫教學(xué)大綱的人員，然后組織教師教育專家、教師教育第一線教師、學(xué)科專家、優(yōu)秀小學(xué)教師等各方面人員組成評(píng)審組，對(duì)教學(xué)大綱進(jìn)行初審、終審和最后鑒定，直到合格為止。三是在對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)、意義、步驟、內(nèi)容選擇及編排、使用等方面進(jìn)行論證的基礎(chǔ)上，組織編寫五年制?？茖哟涡W(xué)教師培養(yǎng)的整套教材。目前已啟動(dòng)39門學(xué)科的教材編寫工作，第一批14本（種）教材已出版并交付使用。許多培養(yǎng)學(xué)校除了開(kāi)設(shè)語(yǔ)、數(shù)、外、理、化等常規(guī)文化課外，還對(duì)定向班的學(xué)生開(kāi)設(shè)了音樂(lè)、美術(shù)、體育、寫字、普通話等課程，并配備了最優(yōu)秀的師資。

課程分必修課和等修課兩大類。選修課由學(xué)校根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特色、學(xué)生的興趣和愛(ài)好開(kāi)發(fā)和開(kāi)設(shè)，詣在使形式進(jìn)一步拓展知識(shí)、開(kāi)闊視野、強(qiáng)化能力、提高素養(yǎng)、發(fā)展個(gè)性。下面就必修課的內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。

（一）科學(xué)文化課程。這類課程一方面使學(xué)生具備扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)、教寬闊的專業(yè)視野、一定的人文修養(yǎng)和良好的道德水準(zhǔn)，并能以此去影響受教育者，另一方面要使學(xué)生具備今后從事小學(xué)全部學(xué)科的教學(xué)工作所需要的學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、技能以及思維方式等。

在具體內(nèi)容方面，按照學(xué)生自身成長(zhǎng)的需要和全科型教師的要求開(kāi)設(shè)涉及小學(xué)全部科目基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)的課程，在此基礎(chǔ)上對(duì)有關(guān)知識(shí)作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和延伸，以拓展該專業(yè)知識(shí)的廣度和深度，使所有學(xué)科課程在知識(shí)上達(dá)到高中及以上程度，部分學(xué)科接近?？飘厴I(yè)水平。這些課程包括政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)（生物、物理、化學(xué)、地理）、歷史、基礎(chǔ)英語(yǔ)、美術(shù)基礎(chǔ)、音樂(lè)基礎(chǔ)、體育與健康教育、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)等。其次，要開(kāi)設(shè)幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、完善認(rèn)識(shí)世界的方法（包括知識(shí)建構(gòu)方法）、夯實(shí)理論功底和提升理論素養(yǎng)基礎(chǔ)理論課程，如在政治課中可涉及哲學(xué)知識(shí)，在科學(xué)課中可涉及普通邏輯學(xué)、科學(xué)方法和創(chuàng)造學(xué)等。

（二）教學(xué)技能課程。這類課程主要是幫助學(xué)生形成從事教學(xué)工作所必須具備的各種技能和能力，包括口語(yǔ)、書(shū)法、形體舞蹈、琴法、課件制作、小學(xué)實(shí)用美術(shù)等，這些都是教師的基本功課程。教學(xué)技能是指運(yùn)用已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)完成教學(xué)任務(wù)的熟練程度和水平。顯然，在教學(xué)情景中，教學(xué)技能的展現(xiàn)，必定是教學(xué)基本功和教學(xué)技巧的整體性效應(yīng)。教學(xué)技能是教師的素養(yǎng)的一個(gè)重要組成部分，因?yàn)槿魏蜗冗M(jìn)的教育理念都必須通過(guò)教學(xué)來(lái)實(shí)踐和反映，關(guān)鍵是教師是否具備將這些理念付諸教學(xué)實(shí)踐的能力和技能。顯然，師德高尚但不知道“怎么教”的教師是不合格的教師。

（三）教師理論課程。這類課程是體現(xiàn)教師專業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)知識(shí)，它們能幫助教師根據(jù)教育對(duì)象身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)以及教學(xué)的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)等科學(xué)地確定教什么、為什么教和怎樣教，它們能夠幫助教師運(yùn)用適宜的方法去激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，指導(dǎo)學(xué)生理解和掌握新的知識(shí)方面具有特殊的作用。也就是說(shuō)，這類知識(shí)強(qiáng)化了教師的專業(yè)性。

具體內(nèi)容可由兩個(gè)部分組成，一是基礎(chǔ)理論課程，它們主要幫助學(xué)生了解教育基本原理，從宏觀上認(rèn)識(shí)和把握小學(xué)教育工作，主要課程包括小學(xué)教育學(xué)、小學(xué)生心理學(xué)、教育心理學(xué)、教育研究方法、小學(xué)課程與教學(xué)論、小學(xué)生生理衛(wèi)生、教育改革與基礎(chǔ)教育課程改革等。二是教法理論課程。教學(xué)是教師專業(yè)工作的中心，教法理論課程主要幫助學(xué)生解決兩方面的問(wèn)題，一方面是一般教學(xué)方法問(wèn)題，即各學(xué)科通用教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)材料的準(zhǔn)備、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、學(xué)生輔導(dǎo)、小組教學(xué)、課堂管理等；另一方面是特殊教學(xué)方法問(wèn)題，各學(xué)科教學(xué)基本原理、學(xué)科教學(xué)特點(diǎn)和常用教學(xué)方法，還特別要學(xué)習(xí)和掌握各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)。如小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)論、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)論、小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)論、小學(xué)體育教學(xué)論、小學(xué)藝術(shù)教學(xué)論、小學(xué)科學(xué)教學(xué)論、品德與生活（社會(huì)）教學(xué)論等。

（四）教育實(shí)踐課程。它們對(duì)于學(xué)生內(nèi)化知識(shí)和形成教學(xué)能力十分重要。這類課程主要包括教育見(jiàn)習(xí)、教育實(shí)習(xí)、社會(huì)教育調(diào)查及撰寫畢業(yè)論文等多種形式。

（五）農(nóng)村地方課程。新一輪基礎(chǔ)教育課程改革強(qiáng)調(diào)教育教學(xué)要充分利用和開(kāi)發(fā)多種課程資源，聯(lián)系學(xué)生的“生活世界”、“社會(huì)背景”。新開(kāi)設(shè)的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，更是將社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐列為綜合實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。生活在農(nóng)村的孩子，不僅要以農(nóng)村這一背景、資源幫助學(xué)習(xí)各門課程，認(rèn)識(shí)自然與社會(huì)，更應(yīng)該掌握好農(nóng)村這門“課程”本身，了解和熟悉農(nóng)村，掌握適應(yīng)農(nóng)村、改造農(nóng)村的能力。作為未來(lái)的農(nóng)村小學(xué)教師，自然首先應(yīng)當(dāng)了解和熟悉農(nóng)村，掌握農(nóng)村孩子應(yīng)該掌握的東西，這不僅是直接指導(dǎo)學(xué)生的需要，也是與家長(zhǎng)、社會(huì)溝通的需要。

在選修課方面，增加了英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)、體育、計(jì)算機(jī)等課程，內(nèi)容更多、難度更大、要求更高，以滿足不同學(xué)生的興趣和愛(ài)好，目的在于發(fā)展學(xué)生的個(gè)性和特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展和特長(zhǎng)突出，適應(yīng)農(nóng)村小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。

五、培養(yǎng)的實(shí)習(xí)、實(shí)踐的問(wèn)題——建立農(nóng)村小學(xué)實(shí)習(xí)基地

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》的頒布和實(shí)施對(duì)教師專業(yè)素質(zhì)提出新的要求，以培養(yǎng)教師主要任務(wù)的師范院校加強(qiáng)了對(duì)教育課程的實(shí)踐研究，教育實(shí)踐活動(dòng)越來(lái)越受到重視。但許多培養(yǎng)小學(xué)的師范院校仍是理論研究多、實(shí)踐活動(dòng)較少。尤其是培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)教師的師范學(xué)校，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐重要性認(rèn)識(shí)不夠，課程中用于教育教學(xué)實(shí)踐的課時(shí)明顯偏少。只有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要性，才能構(gòu)建農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)的實(shí)踐模式，有利于培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的合格的小學(xué)教師。

（一）建立農(nóng)村小學(xué)實(shí)習(xí)基地

農(nóng)村小學(xué)教師的根在農(nóng)村，不熟悉和不熱愛(ài)農(nóng)村的學(xué)生是不可能培養(yǎng)成一名合格的農(nóng)村小學(xué)教師。因此，培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)教師的師范學(xué)校一定要在農(nóng)村小學(xué)建立實(shí)踐基地，讓學(xué)生下到農(nóng)村去見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)。

（二）學(xué)生實(shí)習(xí)與農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)相結(jié)合

目前往往存在著實(shí)習(xí)生找不到實(shí)習(xí)地點(diǎn)，而農(nóng)村小學(xué)教師又苦于沒(méi)有時(shí)間外出集中學(xué)習(xí)的情況。師范學(xué)校如果能把這兩者結(jié)合起來(lái)，即讓實(shí)習(xí)學(xué)生接替實(shí)習(xí)學(xué)校一部分教師的工作，而讓這部分教師到師范學(xué)校離職參加培訓(xùn)或者請(qǐng)師范學(xué)校有經(jīng)驗(yàn)的教師上門授課，這是個(gè)兩全其美的事情。

六、培養(yǎng)招生與就業(yè)——定向培養(yǎng)

湖南省農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)新模式解決了師范生源質(zhì)量不高的問(wèn)題，吸收了大量農(nóng)村優(yōu)秀初中畢業(yè)生讀師范，有力地保障了農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)的有生力量，為湖南省農(nóng)村小學(xué)教師的培養(yǎng)提供了不竭的動(dòng)力。定向培養(yǎng)——小學(xué)教師專業(yè)采取定向培養(yǎng)的方式，招生計(jì)劃以區(qū)縣需求為基礎(chǔ)，市教育局統(tǒng)籌。區(qū)縣教育局與高等師范學(xué)校聯(lián)合招生。學(xué)生畢業(yè)后，由區(qū)縣教育局擇優(yōu)錄用。農(nóng)村定向培養(yǎng)的小學(xué)教師按照湖南省政府辦公廳（2005）40號(hào)文件精神給予適當(dāng)補(bǔ)助，并規(guī)定到農(nóng)村小學(xué)的工作期限。這樣有利于學(xué)生明確目標(biāo)，安心農(nóng)村小學(xué)教育，激勵(lì)他們?cè)谛Ｆ陂g形成良好的小學(xué)教育的專業(yè)思想、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。

農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)對(duì)象免交學(xué)雜費(fèi)（含學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、軍訓(xùn)費(fèi)、書(shū)籍費(fèi)等），并給予適當(dāng)生活費(fèi)補(bǔ)助。享受該項(xiàng)目資助的學(xué)生必須履行協(xié)議規(guī)定，畢業(yè)后回協(xié)議區(qū)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)服務(wù)5年以上。其他對(duì)象學(xué)習(xí)期間費(fèi)用自理，畢業(yè)后不負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排就業(yè)，由各區(qū)縣（市）教育局按國(guó)家政策和本地小學(xué)教師需求情況擇優(yōu)錄用為小學(xué)教師，未被錄用的畢業(yè)生，按照雙向選擇的原則，由招生學(xué)校負(fù)責(zé)推薦就業(yè)。

湖南省對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)上采取“協(xié)議定向，擇優(yōu)錄用；免收學(xué)費(fèi)，跟蹤培養(yǎng)；考核合格，安排就業(yè)”的原則，吸引了大量?jī)?yōu)秀農(nóng)村初中畢業(yè)生報(bào)考師范學(xué)校，一時(shí)湖南省的農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)基地成了熱門學(xué)校，初等教育專業(yè)成了熱門專業(yè)。許多從事師范教育多年的老教師看到這種景象都欣慰地說(shuō)：“好多年沒(méi)有看到學(xué)校這么熱鬧了，農(nóng)村教育有希望了，農(nóng)村的孩子有希望了?！?/p>

參考文獻(xiàn)

1． 詹小平.全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題“普通師范院校培養(yǎng)高素質(zhì)小學(xué)教師的研究與實(shí)踐[J].湖南一師學(xué)報(bào)，第五卷第二期，2005年6月.2． 詹小平，馮周卓.教師專業(yè)化視野中的小學(xué)教師培養(yǎng)[J].當(dāng)代教育論壇，2005年第2期.3． 張琳.農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題歸因分析[J].天津市教科院學(xué)報(bào)，2006年第四期.4．劉鐵芳.鄉(xiāng)村教育的問(wèn)題與出路[J].讀書(shū)，2001年12期.5．周德義.五年制全科型小學(xué)教師培養(yǎng)教育課程體系研究[J].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào),2007.6

6．陳黎明、田剛.從源頭輸送農(nóng)村教師——免費(fèi)定向培養(yǎng)客觀上提高了農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)[J].瞭望，2007年第7

第二篇：《農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)的校本研究》

中央電化教育館“十一五”全國(guó)教育技術(shù)研究專項(xiàng)課題 《農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)的校本研究》

研 究 報(bào) 告

安徽省銅陵縣老洲中心學(xué)校課題組

【摘要】21世紀(jì)，隨著科技迅猛發(fā)展，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已初見(jiàn)倪端，這為教育的改革與發(fā)展特別是農(nóng)村小學(xué)教師的教育信息技術(shù)能力培養(yǎng)，提供了機(jī)遇也提出了挑戰(zhàn)。我校把《農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)的校本研究》作為科研方向，旨在通過(guò)“邊研究邊實(shí)踐，邊實(shí)踐邊研究”的方式，全面提高農(nóng)村小學(xué)教師的教育技術(shù)能力。

【關(guān)鍵詞】中央電化教育館 農(nóng)村教師 教育技術(shù) 校本研究

課題報(bào)告

一、關(guān)于課題的提出：

21世紀(jì)，隨著科技迅猛發(fā)展，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已初見(jiàn)倪端，這為教育的改革與發(fā)展特別是農(nóng)村小學(xué)教師的教育信息技術(shù)能力培養(yǎng)，提供了機(jī)遇也提出了挑戰(zhàn)。在鄧小平同志“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”精神指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，國(guó)家下決心以農(nóng)村小學(xué)教師的教育技術(shù)能力培養(yǎng)為切入點(diǎn)，加大教育改革的力度，加大教育資金的投入，以農(nóng)村小學(xué)教師的教育技術(shù)能力培養(yǎng)帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化，為更好的推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)造良好條件。鑒于上述的指導(dǎo)思想,我校把《農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)的校本研究》作為科研方向，旨在通過(guò)“邊研究邊實(shí)踐，邊實(shí)踐邊研究”的方式，全面提高農(nóng)村小學(xué)教師的教育技術(shù)能力。

二、課題研究的意義：

1、理論意義：

學(xué)校教育的成功取決于三個(gè)要件：“硬件、軟件、潛件”。所謂“潛件”就是教師的專業(yè)素養(yǎng)、教師的教育技術(shù)能力程度。這是教育改革的重大主題之一，也是教師教育技術(shù)能力研究的核心課題。農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)在教育中的應(yīng)用，具有豐富而廣泛的工作內(nèi)容，但所有這些工作內(nèi)容的基本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，都應(yīng)落實(shí)在教師的教育技術(shù)能力培養(yǎng)與教育活動(dòng)的整合，以信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用優(yōu)化教學(xué)過(guò)程、全面提高學(xué)生素質(zhì)這一點(diǎn)上來(lái)，這是把教師的教育技

術(shù)能力所具有的潛在的教育功能特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的教育功能特點(diǎn)的關(guān)鍵。因此，研究農(nóng)村小學(xué)教師的教育技術(shù)能力培養(yǎng)，無(wú)論對(duì)學(xué)校的信息化建設(shè)，還是對(duì)素質(zhì)教育的推進(jìn)，在理論和實(shí)踐上都具有重大意義。

2、實(shí)踐意義：

我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教育技術(shù)雖然起步比較晚，但是發(fā)展速度和規(guī)模是前所未有的，在國(guó)外教育技術(shù)發(fā)展史上也是聞所未聞的。目前由于農(nóng)村小學(xué)教師的教育技術(shù)的建設(shè)還缺乏系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒，需要我們自己在實(shí)踐中探索研究。我們將通過(guò)本課題的研究，不斷探求農(nóng)村小學(xué)教師的教育技術(shù)能力培養(yǎng)與教學(xué)活動(dòng)的整合的內(nèi)在規(guī)律，并為豐富信息時(shí)代農(nóng)村小學(xué)教師的教育技術(shù)能力改革與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、課題研究的目標(biāo)和研究的內(nèi)容：

(一)、課題研究的目標(biāo)：

通過(guò)課題的研究，全面提高農(nóng)村小學(xué)教師的教育技術(shù)能力和運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的實(shí)踐水平；通過(guò)課題的研究，探討農(nóng)村小學(xué)教師的教育技術(shù)能力與教學(xué)活動(dòng)的整合途徑、策略和方法；通過(guò) 課題的研究，促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)素質(zhì)教育的實(shí)施和農(nóng)村小學(xué)教育改革的深化。

(二)、課題研究的主要內(nèi)容：

1、關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)與計(jì)算機(jī)教學(xué)培訓(xùn)的研究；

2、關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科教學(xué)整合模式、策略和方法的研究；

3、關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)與遠(yuǎn)程教育、教育教學(xué)資源與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科教學(xué)整合的研究；

4、關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)與學(xué)校校本教研的研究。

四、課題研究的思路與課題研究的方法：

根據(jù)課題研究?jī)?nèi)容的不同，我們將按照 “設(shè)計(jì)—— 行動(dòng)—— 觀察——總結(jié)”的思路，提出課題研究的目標(biāo)、觀點(diǎn)，同時(shí)還要對(duì)研究的方法和過(guò)程設(shè)計(jì)可行的方案。在研究實(shí)踐中把課題的研究引向深入。本課題我們將采用以下研究的方法：

1、文獻(xiàn)分析法。

主要是通過(guò)學(xué)習(xí)所收集的與課題相關(guān)理論和信息，正確地掌握課題相關(guān)理論的內(nèi)涵，從而達(dá)到準(zhǔn)確地界定課題研究的價(jià)值性、可行性，并制定課題研究目標(biāo)和實(shí)施方案。

2、行動(dòng)研究法。

在教與學(xué)的過(guò)程中，邊實(shí)踐，邊探索，邊檢驗(yàn)，邊完善，把研究與實(shí)踐緊密地結(jié)合起來(lái)，最終形成有效的方法體系。

3、實(shí)踐調(diào)查法。

運(yùn)用觀察、訪談、問(wèn)卷等方式收集課題研究相關(guān)的資料，然后對(duì)搜集到的大量資料進(jìn)行分析、比較與歸納，從而得出研究結(jié)論。

4、個(gè)案研究法。

要求參與課題研究的成員從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)某一階段課題研究的結(jié)果、某一課例等進(jìn)行個(gè)案分析，最終提煉出共性的結(jié)論。

五、課題研究實(shí)施的步驟

(一)、準(zhǔn)備階段：

1、時(shí)間安排：2006年5月—2006年7月

2、主要任務(wù)：成立課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員分工，確定工作職責(zé)；設(shè)計(jì)課題研究實(shí)施方案；申報(bào)課題研究方案；收集課題研究相關(guān)資料。

3、主要工作安排：

（1）、成立課題領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)會(huì)議，做好課題的選題、論證、申報(bào)立項(xiàng)工作。

（2）、制定完善課題研究方案，做好課題申報(bào)立項(xiàng)工作。（3）、加強(qiáng)課題相關(guān)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真收集課題研究成果資料。

(二)、調(diào)查階段：

1、時(shí)間安排：2006年8月—2006年12月

2、主要任務(wù)：制定階段課題研究實(shí)施方案；籌建校園互聯(lián)網(wǎng)站；制定調(diào)查方案，開(kāi)展調(diào)查工作，整理分析調(diào)查材料，撰寫調(diào)查總結(jié)報(bào)告。

3、主要工作安排：

（1）、制定階段課題研究方案及課題研究調(diào)查方案。

（2）、召開(kāi)課題組成員會(huì)議，討論并通過(guò)階段課題研究實(shí)施方案。

（3）、學(xué)校校園互聯(lián)網(wǎng)站的建設(shè)。

（4）、開(kāi)展課題研究調(diào)查工作，撰寫調(diào)查報(bào)告。（5）、收集課題研究成果資料。

(三)、實(shí)施研究階段： 第一步:

1、時(shí)間安排：2007年1月—2007年12月

2、主要任務(wù)：①、關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)與計(jì)算機(jī)教學(xué)培訓(xùn)的研究；②、關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科教學(xué)整合模式、策略和方法的研究。

3、主要工作安排：

（1）、編制關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)與計(jì)算機(jī)教學(xué)培訓(xùn)的研究方案和編制關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科教學(xué)整合模式、策略和方法的研究方案。

（2）、召開(kāi)課題組成員會(huì)議，討論并通過(guò)上述兩個(gè)實(shí)施方案。（3）、收集整理與分析相關(guān)資料（如培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)案例、教學(xué)課件等），撰寫階段課題研究成果報(bào)告。

第二步：

1、時(shí)間安排： 2008年1月—2008年8月

2、主要任務(wù)：關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)與遠(yuǎn)程教育、教育教學(xué)資源與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科教學(xué)整合的研究。

3、主要工作安排：

（1）、編制關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)與遠(yuǎn)程教育、教育教學(xué)資源與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科教學(xué)整合的研究方案。

（2）、召開(kāi)課題組成員會(huì)議，討論并通過(guò)實(shí)施方案。

（3）、開(kāi)展相關(guān)教學(xué)研究活動(dòng)，撰寫相關(guān)研究成果報(bào)告。（如教學(xué)案例、教學(xué)反思、教學(xué)體會(huì)等）

（4）、收集整理與分析相關(guān)研究材料，撰寫階段課題研究成果報(bào)告。

第三步：

1、時(shí)間安排： 2008年9月—2008年12月

2、主要研究任務(wù)：關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)與學(xué)校校本教研的研究。

3、主要工作安排；

（1）、編制關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)與學(xué)校校本教研的研究實(shí)施方案。

（2）、召開(kāi)課題組成員會(huì)議，討論并通過(guò)實(shí)施方案。

（3）、組織課題組成員撰寫相關(guān)課題研究成果報(bào)告（如論文、個(gè)案分析等）。

（4）、收集整理與分析相關(guān)研究材料，撰寫階段課題研究成果報(bào)告。

(四)、總結(jié)結(jié)題階段：

1、時(shí)間安排：2009年1月——2009年8月

2、主要任務(wù)：

（1）、編制階段課題研究實(shí)施方案。（2）、啟用學(xué)校校園互聯(lián)網(wǎng)站。（3）、撰寫課題研究結(jié)題報(bào)告。（4）、課題研究成果集匯編。

（5）、做好申報(bào)課題研究驗(yàn)收結(jié)題工作。

六、課題研究的主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

為了確?！掇r(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)的校本研究》的課題研究實(shí)施方案有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行下去，征得老洲中心學(xué)校校委會(huì)討論通過(guò)，首先成立了老洲中心學(xué)校課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員作了具體明確規(guī)定，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員分工為：老洲中心學(xué)校校長(zhǎng)周堅(jiān)平任課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)召集課題研究會(huì)議和宏觀調(diào)控、課題經(jīng)費(fèi)、課題驗(yàn)收結(jié)題等工作。老洲中心學(xué)校副校長(zhǎng)包柏松任課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)擬定課題研究實(shí)施方案、撰寫課題研究結(jié)題報(bào)告等工作。魏百海、江永生、曹勇、包柏松等四同志主要負(fù)責(zé)擬定各子課題研究實(shí)施方案以及撰寫各子課題研究報(bào)告等工作。魏瑋同志主要負(fù)責(zé)課題研究資料的收集以及向中央電教館上傳課題研究成果材料。銅陵市教育局電教館館長(zhǎng)殷振平和銅陵縣教體局教育研究室李久東為課題研究指導(dǎo)教師。其次，下設(shè)課題管理、方案實(shí)施、經(jīng)費(fèi)管理3個(gè)操作小組，為《農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)的校本研究》順利實(shí)施奠定了必要的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高教師教科研水平。

為了使廣大課題組成員能積極適應(yīng)基礎(chǔ)教育信息發(fā)展的新要求，準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)教育發(fā)展和改革的方向，正確掌握科學(xué)的研究方法，我們堅(jiān)持以馬克思主義哲學(xué)的基本原理和鄧小平同志倡導(dǎo)的大力發(fā)展電化教育事業(yè)等作為課題研究的重要指導(dǎo)思想，并注意從《教育法》、《課程標(biāo)準(zhǔn)》、《中小學(xué)電教》、《安徽電化教育》等理論書(shū)籍中尋找應(yīng)有課題研究的理論依據(jù)，促使課題組成員從一定的理性高度來(lái)實(shí)

施自己所從事的課題研究活動(dòng)。同時(shí)，以《基礎(chǔ)教育發(fā)展綱要》、《課程標(biāo)準(zhǔn)》、《中小學(xué)電教》、《安徽電化教育》中提出相關(guān)的基礎(chǔ)教育信息發(fā)展的內(nèi)容為基礎(chǔ)，認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)、討論、交流學(xué)習(xí)體會(huì)，努力提高和培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力。

3、保障經(jīng)費(fèi)投入，確保課題研究如期實(shí)施。

自課題組擬定《農(nóng)村小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)的校本研究》的課題被中央電化教育館確定“十一五”全國(guó)教育技術(shù)研究專項(xiàng)課題啟動(dòng)以來(lái)，老洲中心學(xué)校在預(yù)算外資金中拿出了一筆數(shù)額相當(dāng)大的資金作為該課題研究的專用經(jīng)費(fèi)，并單獨(dú)列入學(xué)校教科研專項(xiàng)帳戶，從而為該課題研究提供了有力的物質(zhì)保障。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)該課題研究到現(xiàn)在為止，老洲中心學(xué)校以及轄屬的四所小學(xué)共投入經(jīng)費(fèi)達(dá)7萬(wàn)余元，其中老洲中心學(xué)校3萬(wàn)余元，老洲博愛(ài)中心小學(xué)2.5萬(wàn)余元, 老洲成德小學(xué)1萬(wàn)余元, 老洲光輝小學(xué)8千余元, 老洲白沙小學(xué)3千余元。

七、課題研究的成果

（一）、通過(guò)課題研究，強(qiáng)化了多元化的師資培訓(xùn)，提升了教師教育信息化整體水平。

農(nóng)村中小學(xué)電化教育的普及和教育信息化的推進(jìn)，離不開(kāi)教師，要?jiǎng)?chuàng)一流的教育技術(shù)服務(wù)水平，首先要在師資隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。因此，我們把教師教育技術(shù)培訓(xùn)工作定位為課題研究的首要任務(wù)，開(kāi)展多元化的師資培訓(xùn)，通過(guò)集中面對(duì)面培訓(xùn)、專家學(xué)者巡回培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多渠道、多形式，使我鄉(xiāng)中小學(xué)全體教師經(jīng)受了現(xiàn)代教育技術(shù)觀念的洗禮，幫助他們提高教育信息素養(yǎng)和教育技術(shù)應(yīng)用能力，提升了教師教育信息化整體水平。在課題研究的三年過(guò)程中，我們引入各種培訓(xùn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮省、市、縣、校系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，教師教育技術(shù)培訓(xùn)取得了很好的效果。比如“教師信息技術(shù)應(yīng)用能力” 項(xiàng)目培訓(xùn)，2006年暑期我校有48位小學(xué)教師通過(guò)專項(xiàng)考試，取得了由銅陵市教育局頒發(fā)的《銅陵市教師信息技術(shù)應(yīng)用能力考核合格證》，率先成為全縣15所中心學(xué)校第一個(gè)教師100﹪參加計(jì)算機(jī)教育專業(yè)培訓(xùn)的學(xué)校。2007年10月----2007年12月,我校又利用每周雙休日中的星期六對(duì)全體課題組成員進(jìn)行了計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)提高的培訓(xùn)。“英特爾未來(lái)教育基礎(chǔ)課程” 項(xiàng)目培訓(xùn)，全鄉(xiāng)有92位中小學(xué)教師通過(guò)專項(xiàng)考試，取得了由中央電化教育館頒發(fā)的《英特爾未來(lái)教育基礎(chǔ)課程培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》。2008年7月“暑期西部農(nóng)遠(yuǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃”，全鄉(xiāng)中

小學(xué)共培訓(xùn)98人。這些工作得到了市縣教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）、通過(guò)課題研究，完善了資源建設(shè)，促進(jìn)共建共享。教育資源建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育信息化必不可少的基礎(chǔ)性工程，豐富合理的教育資源可進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)和校與校之間的教育差別，這是我們進(jìn)行課題研究的又一個(gè)目的。在課題研究的三年過(guò)程中，首先抓好基礎(chǔ)教育資源的建設(shè)規(guī)劃，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要

立足本地實(shí)際，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)，形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)。比如2006年我們通過(guò)向教師借款付高利息的方式，投入1萬(wàn)余元（其余資金由省市電教館承擔(dān)）為老洲博愛(ài)中心小學(xué)新置一臺(tái)多媒體教學(xué)設(shè)備，率先成為全縣15所中心小學(xué)第一個(gè)擁有多媒體教學(xué)設(shè)備的學(xué)校。2008年5月，我們又投入3萬(wàn)余元（其余資金由省市電教館承擔(dān)）為老洲博愛(ài)中心小學(xué)、成德小學(xué)、光輝小學(xué)、白沙小學(xué)新置計(jì)算機(jī)10臺(tái)，開(kāi)通了校園計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)了學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)再上一個(gè)新臺(tái)階。第二，充分發(fā)揮國(guó)家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源服務(wù)平臺(tái)作用，使優(yōu)質(zhì)教育資源真正地“走進(jìn)課程，用于教學(xué)，服務(wù)學(xué)生”。在課題研究的三年過(guò)程中，我校通過(guò)配備的農(nóng)遠(yuǎn)接收系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等電教設(shè)備，大量接收外界優(yōu)質(zhì)教育資源，通過(guò)下載、整合、刻錄，不斷補(bǔ)充光盤資源。到目前為止，老洲博愛(ài)中心小學(xué)通過(guò)下載、刻錄，補(bǔ)充光盤資源達(dá)100余盤。接收教育教學(xué)資源達(dá)100G。成德小學(xué)通過(guò)下載、刻錄，補(bǔ)充光盤資源達(dá)80余盤。接收教育教學(xué)資源達(dá)50G。第三，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育資源準(zhǔn)入制度建設(shè)，做好優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工作，確保課堂的資源產(chǎn)品質(zhì)量。在課題研究的三年過(guò)程中，我們投入2萬(wàn)余元積極引進(jìn)由省市電教館推進(jìn)的電教資源（如教學(xué)光盤、教學(xué)磁帶等），從而保證了課堂教學(xué)的需要。

（三）、通過(guò)課題研究，優(yōu)化了教師課堂教學(xué)應(yīng)用教育技術(shù)的能力。

推進(jìn)教育信息化全面發(fā)展的核心是應(yīng)用。只有調(diào)動(dòng)多方面力量積極參與資源建設(shè)，使優(yōu)質(zhì)教育資源快捷地應(yīng)用到教育教學(xué)中，才能達(dá)到全面提升教師教育技術(shù)水平，全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。在課題研究的三年過(guò)程中，我們認(rèn)真組織開(kāi)展了一系列的實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，優(yōu)化了教師課堂教學(xué)應(yīng)用教育技術(shù)的能力。

1、舉辦了電化教學(xué)對(duì)外開(kāi)放周活動(dòng)

自2006年課題啟動(dòng)以來(lái)，我們先后在銅陵縣老洲博愛(ài)中心小學(xué)、老洲成德小學(xué)、老洲光輝小學(xué)成功地舉辦了五屆電化教學(xué)對(duì)外開(kāi)放周活動(dòng)，有50多人次的教師充分利用多媒體和“農(nóng)遠(yuǎn)”教學(xué)資源（如光盤、錄音機(jī)等）電化教學(xué)設(shè)備上課,開(kāi)設(shè)的課程主要為小學(xué)語(yǔ)文、小學(xué)數(shù)學(xué)、小學(xué)英語(yǔ)以及小學(xué)音樂(lè)等學(xué)科，全鄉(xiāng)先后有500余人次的教師參加了聽(tīng)課、評(píng)課以及集中研討活動(dòng)。

2、組織開(kāi)展了市、縣、鄉(xiāng)級(jí)骨干教師（或教學(xué)能手）送教下鄉(xiāng)（或下校）活動(dòng)。

自2006年課題啟動(dòng)以來(lái)，我們先后組織了市縣級(jí)骨干教師、縣級(jí)教學(xué)能手、縣級(jí)農(nóng)遠(yuǎn)工程應(yīng)用新星和鄉(xiāng)級(jí)教學(xué)能手等30多人次的教師開(kāi)展了送教下鄉(xiāng)（或下校）活動(dòng)，送課達(dá)60余節(jié)。這些教師無(wú)論送教到縣轄屬各中心學(xué)?；蜞l(xiāng)轄屬學(xué)校，都受到當(dāng)?shù)貙W(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師們的一致好評(píng)。

3、積極組織承辦了縣級(jí)電化課堂教學(xué)大獎(jiǎng)賽（城關(guān)賽區(qū)）和縣級(jí)英語(yǔ)教學(xué)研討會(huì)。

自2006年課題啟動(dòng)以來(lái)，我們先后組織承辦了銅陵縣三屆小學(xué)語(yǔ)文優(yōu)質(zhì)電教課堂教學(xué)大獎(jiǎng)賽（城關(guān)賽區(qū)）和兩屆小學(xué)數(shù)學(xué)優(yōu)質(zhì)電教課堂教學(xué)大獎(jiǎng)賽（城關(guān)賽區(qū)）以及兩屆銅陵縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程教學(xué)應(yīng)用新星（城關(guān)賽區(qū)）評(píng)選活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有來(lái)自全縣15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心學(xué)校的50余位教師進(jìn)行了電教課堂教學(xué)才藝展示。同時(shí)，我們還成功地承辦了銅陵縣一、二屆小學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)研討會(huì)，參加研討會(huì)達(dá)100余人。

4、積極組織教師參加銅陵縣第五、六、七屆小學(xué)語(yǔ)文優(yōu)質(zhì)電教課堂教學(xué)大獎(jiǎng)賽和銅陵縣第四、五屆小學(xué)數(shù)學(xué)優(yōu)質(zhì)電教課堂教學(xué)大獎(jiǎng)賽以及第一、二屆銅陵縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程教學(xué)應(yīng)用新星評(píng)選活動(dòng)。

自2006年課題啟動(dòng)以來(lái)，我們先后推薦了20多位教師參加了縣級(jí)以上小學(xué)語(yǔ)文、小學(xué)數(shù)學(xué)、小學(xué)英語(yǔ)等學(xué)科優(yōu)質(zhì)電教課堂教學(xué)大獎(jiǎng)賽和10多位教師參加了縣級(jí)以上骨干教師（或教學(xué)能手）等評(píng)選活動(dòng)，有5人榮獲市級(jí)骨干教師稱號(hào)，有8人榮獲縣級(jí)骨干教師（或教學(xué)能手）稱號(hào)，有4人榮獲縣級(jí)“遠(yuǎn)程教育工程教學(xué)應(yīng)用新星” 稱號(hào)，有10人榮獲鄉(xiāng)級(jí)教學(xué)能手稱號(hào)，有1人榮獲市級(jí)教科研先進(jìn)工作者稱號(hào)，有11人次榮獲縣級(jí)以上各學(xué)科優(yōu)質(zhì)電教課堂教學(xué)大獎(jiǎng)賽（或教學(xué)設(shè)計(jì)等）一等獎(jiǎng)，有27人次榮獲縣級(jí)以上各學(xué)科

優(yōu)質(zhì)電教課堂教學(xué)大獎(jiǎng)賽（或教學(xué)設(shè)計(jì)等）二等獎(jiǎng)，有32人次榮獲縣級(jí)以上各學(xué)科優(yōu)質(zhì)電教課堂教學(xué)大獎(jiǎng)賽（或教學(xué)設(shè)計(jì)等）三等獎(jiǎng)。

5、積極組織開(kāi)展縣級(jí)以上電教學(xué)術(shù)作品評(píng)選和小學(xué)生電腦制作比賽活動(dòng)。

自2006年課題啟動(dòng)以來(lái)，我們先后認(rèn)真組織教師開(kāi)展了縣級(jí)以上電教論文、電教教學(xué)設(shè)計(jì)、電教課件制作、電教課題研究報(bào)告等電教學(xué)術(shù)作品評(píng)選活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有10人次榮獲省電教教學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)選三等獎(jiǎng)，并收入安徽教育資源網(wǎng)（004km.cn）,有1人榮獲省電教論文評(píng)選三等獎(jiǎng)，并收入安徽教育資源網(wǎng)（004km.cn）,有8人次電教論文在省級(jí)以上刊物上發(fā)表, 有30多人次的教師的電教論文、電教教學(xué)設(shè)計(jì)、電教課件制作等電教學(xué)術(shù)作品在市縣級(jí)評(píng)選中分獲一、二、三等獎(jiǎng)。同時(shí)，在市小學(xué)生電腦制作比賽中，有6人次的學(xué)生分獲一、二、三等獎(jiǎng)。

（四）、通過(guò)課題研究，努力探索出有利于優(yōu)化與整合農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科教學(xué)的新途徑與新方法。

現(xiàn)如今我們已經(jīng)進(jìn)入高科技時(shí)代，信息時(shí)代的來(lái)臨不僅僅改變著人們的生產(chǎn)生活方式，更改變著人們的學(xué)習(xí)方式和思維方式，并且后者產(chǎn)生的影響更為深遠(yuǎn)。現(xiàn)代教育技術(shù)以動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、交互的新思維方式，為各學(xué)科的教學(xué)整合提供了多樣化方式，大大優(yōu)化了教學(xué)過(guò)程，提高了教學(xué)質(zhì)量。在課題研究的三年過(guò)程中，我們通過(guò)反復(fù)的實(shí)踐，努力探索出有利于優(yōu)化與整合農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科教學(xué)的新途徑與新方法。

1、突破時(shí)空限制，創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景，激活學(xué)生學(xué)習(xí)與探索的興趣。現(xiàn)代教育技術(shù)具有豐富的表現(xiàn)力，它可以沖破時(shí)間和空間的限制，為學(xué)生提供豐富的感知對(duì)象，再現(xiàn)各種事物的細(xì)節(jié)和變化，有效地揭示了客觀事物的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系，提高教學(xué)質(zhì)量。處在青少年時(shí)期的學(xué)生直觀記憶力遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)抽象記憶力。充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的電、光、影、形、色等多元素的功能，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)“身臨其境”的情景，能使小學(xué)各學(xué)科教學(xué)突破形象性、注重感染力，讓學(xué)生的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)同時(shí)得到刺激，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、探究的興趣，促使其主動(dòng)地探究知識(shí)。上課伊始，教者通過(guò)電教課件創(chuàng)設(shè)情景，一下子就能抓住學(xué)生的注意力，大大激發(fā)學(xué)生的求和欲望，優(yōu)化了課堂教學(xué)。

2、加大教學(xué)容量，提高課堂教學(xué)效益。

在傳統(tǒng)的教學(xué)中，單位時(shí)間內(nèi)傳授更多的知識(shí)受到各方面條件的限制，教師的一本書(shū)、一支筆，很難最大容易地把講的知識(shí)在四十分鐘內(nèi)充分表現(xiàn)出來(lái)。而學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程是一個(gè)廣取博覽、博采眾長(zhǎng)的過(guò)程，在這一過(guò)程中，學(xué)生通過(guò)大量的接觸知識(shí)，經(jīng)過(guò)自己的分析理解來(lái)取舍，最后形成知識(shí)的積淀。這種大量占有教學(xué)資源的優(yōu)勢(shì)在傳統(tǒng)的教學(xué)中，是不可能實(shí)現(xiàn)的，而借助于現(xiàn)代教育技術(shù)資源的整合，則可以很容易地做到這一點(diǎn)，從而加大了課堂教學(xué)的容量，提高四十分鐘利用效率，讓學(xué)生在最短的時(shí)間內(nèi)獲得最大量的知識(shí)。

3、創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)條件，提供學(xué)生科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。

“授之以魚(yú)，不如授之以漁?！睂W(xué)會(huì)思考、掌握方法、培養(yǎng)能力，學(xué)生方能應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的信息社會(huì)。教師利用現(xiàn)代教育技術(shù)資源調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，引導(dǎo)其思考，讓學(xué)生在課堂上都“動(dòng)”起來(lái)的同時(shí)，更重要地要讓他們?cè)谡n下也“動(dòng)”起來(lái)。要讓學(xué)生主動(dòng)去探求，培養(yǎng)其鉆研的能力，提高其自學(xué)的學(xué)習(xí)素質(zhì)，通過(guò)現(xiàn)代教育技術(shù)資源的有效整合運(yùn)用，為學(xué)生學(xué)會(huì)“捕魚(yú)”提供良好的學(xué)習(xí)技術(shù)支持，真正給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)非常好的學(xué)習(xí)展示與交流的平臺(tái)，讓他們?cè)谥R(shí)的海洋中得到滿足和認(rèn)可。

八、課題研究的反思

1、學(xué)校信息化水平還是有限的，用于課題研究的現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)踐基礎(chǔ)有待進(jìn)一步發(fā)展。由于我校處于農(nóng)村，信息技術(shù)實(shí)踐基礎(chǔ)的發(fā)展收到了一定程度的限制，制約信息技術(shù)與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科課程的整合深度。

2、師資隊(duì)伍普遍存在年齡偏大，難以適應(yīng)現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的需要。

3、課題經(jīng)費(fèi)不足，難以滿足課題研究過(guò)程中教師外出學(xué)習(xí)所需的費(fèi)用。

4、由于教育人事變動(dòng)太大，課題組相關(guān)成員需要適時(shí)更換，難以保持課題研究的持續(xù)性。

5、缺乏課題研究的第一手參考學(xué)習(xí)資料和專家的指導(dǎo)，課題研究不夠深入細(xì)致。

第三篇：農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)機(jī)制改革方案

河源市農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)機(jī)制改革方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，拓寬農(nóng)村小學(xué)教師補(bǔ)充渠道，提高農(nóng)村小學(xué)師資水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于全面實(shí)施“強(qiáng)師工程"建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的意見(jiàn)))(粵府[2012]99號(hào))和《關(guān)于印發(fā)廣東省“強(qiáng)’師工程”實(shí)施方案的通知》(粵教師[2012]10號(hào))精神，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)改革農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)機(jī)制，吸引優(yōu)秀初中應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)讀師范大專，立志從事農(nóng)村山區(qū)教育事業(yè)；進(jìn)一步拓寬我市農(nóng)村小學(xué)教師補(bǔ)充渠道，從源頭上提高我市農(nóng)村小學(xué)教師素質(zhì)；培養(yǎng)一批專業(yè)思想牢固，專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)扎實(shí)，熟練掌握教育教學(xué)技能的小學(xué)教師；提高我市農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

二、工作模式

免費(fèi)入學(xué)，定向分配。由各縣區(qū)教育部門與河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院(下簡(jiǎn)稱河職院)簽訂培養(yǎng)協(xié)議。學(xué)制：初中起點(diǎn)五年制大專。專業(yè)類別：小學(xué)教育(包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、信息技術(shù)、體育、音樂(lè)、美術(shù)等)。

三、工作步驟

(一)招生錄取。

1．招生計(jì)劃。

各縣區(qū)科學(xué)測(cè)算5年后本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師需求及空編情況，按不低于本地小學(xué)教師空編數(shù)60％的比例(其余通過(guò)其他方式方法招聘錄用)確定定向培養(yǎng)指標(biāo)數(shù)，發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、編

制等部門配合教育部門制定本地定向培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)教師的需求計(jì)劃，并于每年l0月底前報(bào)市教育局匯總。全市定向培養(yǎng)指標(biāo)經(jīng)省教育廳(考試院)核準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

2．考生報(bào)名。

(1)報(bào)名條件：各縣區(qū)本地戶籍初中應(yīng)屆畢業(yè)生；品行良好，遵紀(jì)守法；身體健康，參照《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見(jiàn)》體檢合格。

(2)報(bào)名時(shí)間與方式：每年3月份為網(wǎng)上報(bào)考時(shí)間(具體時(shí)間以省考試院通知為準(zhǔn))。各縣區(qū)教育局對(duì)報(bào)名資格進(jìn)行審核，考生憑縣區(qū)教育局推薦函登陸省考試院五年制網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)報(bào)名，然后到河職院(或指定的報(bào)名點(diǎn))進(jìn)行確認(rèn)報(bào)名及電子攝像，完成報(bào)名工作。

3．考試錄?。喝　拔迥暌回炛啤贝髮＝y(tǒng)考筆試成績(jī)達(dá)省錄取分?jǐn)?shù)線且中考成績(jī)?nèi)信琶?2000名內(nèi)，面試(河職院組織)成績(jī)合格以上者，按縣區(qū)從高分到低分排序定向擇優(yōu)錄取，錄取名單由河職院報(bào)省考試院核準(zhǔn)，并報(bào)市縣區(qū)教育、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門備案。

(二)實(shí)施培養(yǎng)。

各縣區(qū)分別與河職院簽訂具體培養(yǎng)協(xié)議。河職院要調(diào)動(dòng)校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，制定實(shí)施人才培養(yǎng)方案，精心組織教育教學(xué)工作，確保培養(yǎng)質(zhì)量。

(三)就業(yè)分配。

1．就業(yè)協(xié)議。正式錄取的學(xué)生必須與縣區(qū)教育局、河職院簽訂《河源市農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)協(xié)議書(shū)》，協(xié)議書(shū)必須明確定向就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村小學(xué)，服務(wù)年限不少于8年。

2．派遣?？h區(qū)教育局根據(jù)《河源市農(nóng)村中小學(xué)教師定向培養(yǎng)協(xié)議書(shū)》的要求，將畢業(yè)生派遣到指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，原則上不得改派。

3．入編。接受五年師范教育，成績(jī)合格，獲得畢業(yè)證和相應(yīng)層次教師資格證的定向培養(yǎng)學(xué)生，經(jīng)所在縣區(qū)教育、人力資源社會(huì)保障部門和培養(yǎng)單位組織教育教學(xué)能力測(cè)試合格，予以納編。未能達(dá)到畢業(yè)資格要求的或就讀期間受到學(xué)?；蚱渌幏治茨馨磿r(shí)畢業(yè)者，不予安排。

4．違約處理。定向培養(yǎng)學(xué)生不履行定向培養(yǎng)協(xié)議的，按定向培養(yǎng)協(xié)議承擔(dān)違約責(zé)任。

四、工作保障

(一)經(jīng)費(fèi)保障。培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)(含學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi))由市、縣區(qū)財(cái)政按2：8比例共同承擔(dān)。在《廣東省高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)實(shí)施細(xì)則(試行)》執(zhí)行期間，培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由市、縣區(qū)財(cái)政墊付，待學(xué)生上崗滿1年后，連續(xù)3年在省財(cái)政廳統(tǒng)一安排的上崗?fù)速M(fèi)中按墊付比例返還市、縣區(qū)財(cái)政。

(二)組織保障。農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)機(jī)制改革是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。各縣區(qū)要成立本地農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由教育部門牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、編制等部門相互配合的工作機(jī)制。

(三)紀(jì)律保障。各縣區(qū)、市有關(guān)單位要落實(shí)工作責(zé)任，確保全市小學(xué)教師培養(yǎng)機(jī)制改革的各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。市政府對(duì)工作不落實(shí)或敷衍了事從而影響工作開(kāi)展的單位和個(gè)人，尤其是對(duì)批準(zhǔn)定向培養(yǎng)生協(xié)議有效期內(nèi)調(diào)離農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的責(zé)任人，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，河源軍分區(qū)，市法院，市檢察院，中央、省駐市單位，市各群團(tuán)組織，市各新聞單位。河源市人民政府辦公室2014年3月3日印發(fā)

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第四篇：美國(guó)工程師培養(yǎng)模式研究

美國(guó)工程師培養(yǎng)模式研究

時(shí)間:2011-06-24 來(lái)源: 中國(guó)高教研究 2011年第2期 作者: 廖娟，李小忠 點(diǎn)擊：

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180摘要：美國(guó)的工程師培養(yǎng)涉及教育系統(tǒng)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)４個(gè)方面。美國(guó)的工程教育重?cái)?shù)學(xué)與科學(xué)理論知識(shí)，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力的培養(yǎng)；工程教育專業(yè)認(rèn)證和注冊(cè)工程師制度引導(dǎo)了工程教育質(zhì)量的不斷提高，并使工程師的管理規(guī)范化；政府制定了一系列政策來(lái)加強(qiáng)美國(guó)的工程教育；企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)的投入，保障了工程師的繼續(xù)教育。工程師培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)工程教育改革有啟示作用。

工程師，作為新生產(chǎn)力的重要?jiǎng)?chuàng)造者和新興產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓者，在當(dāng)今社會(huì)扮演著越來(lái)越重要的角色。在過(guò)去的一百年中，工程技術(shù)不斷改變著人類的生活方式、生產(chǎn)方式和思維方式，將人類文明推進(jìn)到新的階段。在未來(lái)社會(huì)，工程師仍然會(huì)對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生重要影響，便捷的交通、清潔的能源、生物科技的發(fā)展、先進(jìn)的通訊技術(shù)等等，幾乎包括人類生活的各個(gè)方面，都有賴于工程技術(shù)提供強(qiáng)有力的支撐。如何持續(xù)高效地培養(yǎng)工程師，從而提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，造福人類社會(huì)，是世界各國(guó)政府關(guān)心的重要議題。發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面已有了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，了解發(fā)達(dá)國(guó)家的工程師培養(yǎng)模式，從中獲得有益的啟示，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)尤為重要。因此，本文將從教育系統(tǒng)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)四個(gè)角度來(lái)詳細(xì)解讀美國(guó)的工程師培養(yǎng)模式，為我國(guó)的工程教育提供參考。

一、美國(guó)的工程教育系統(tǒng)

美國(guó)工程教育學(xué)會(huì)（America Society for Engineer Education，ASEE）對(duì)工程下了這樣的定義：工程是應(yīng)用科學(xué)和數(shù)學(xué)原理、經(jīng)驗(yàn)、判斷以及常識(shí)去造福人類的藝術(shù)［1］。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)(The National & Science Foundation，NSF）對(duì)工程師的描述是：當(dāng)科學(xué)家試圖發(fā)現(xiàn)未知世界的時(shí)候，工程師們正在應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)來(lái)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)新的工具和系統(tǒng)來(lái)解決人類社會(huì)所面臨的問(wèn)題。工程師縮小了人類所能想象到的與應(yīng)用自然法則所能實(shí)現(xiàn)的二者之間的差距［2］。從上述描述中可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)社會(huì)認(rèn)為與工程人才培養(yǎng)相關(guān)的兩個(gè)重要因素是：數(shù)學(xué)與科學(xué)原理的學(xué)習(xí)、工程專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用。美國(guó)的工程教育也主要圍繞這兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)中小學(xué)教育階段科技、工程知識(shí)和技能的培養(yǎng)

中小學(xué)階段屬于知識(shí)普及階段，因此在美國(guó)k-12（從幼兒園到高中）階段的科學(xué)、技術(shù)和工程教育之間的區(qū)別并不明顯。美國(guó)政府十分重視這一階段的科技與工程教育，從20世紀(jì)80年代后期開(kāi)始出臺(tái)了一系列有關(guān)中小學(xué)學(xué)生科技與工程教育的政策和文件，包括1985年的“2061計(jì)劃”，1996年的《國(guó)家科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)》，2000年的美國(guó)教育法等［3］。這些政策強(qiáng)調(diào)在中小學(xué)階段加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的科學(xué)和數(shù)學(xué)知識(shí)的教育，如“2061計(jì)劃”就規(guī)定學(xué)生們?cè)?年級(jí)、5年級(jí)、８年級(jí)和12年級(jí)結(jié)束時(shí)在科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)方面應(yīng)該知道和掌握什么樣的知識(shí)和技能。美國(guó)教育部在2007－2010年的戰(zhàn)略計(jì)劃中也強(qiáng)調(diào)對(duì)所有學(xué)生要加強(qiáng)數(shù)學(xué)和科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，為此，教育部將采取多項(xiàng)措施增加大學(xué)預(yù)修課程和國(guó)際預(yù)科中數(shù)學(xué)和科學(xué)班級(jí)的數(shù)量，并推動(dòng)和影響聯(lián)邦政府為此投入更多的資金，以為國(guó)家培養(yǎng)更多的數(shù)學(xué)家、科學(xué)家和工程師［4］。奧巴馬政府的藍(lán)圖中也有有關(guān)中小學(xué)教育改革的方案（A Blueprint for Reform：The Reauthorization of the Elementary and Secondary Education Act），政府將撥款３億美元來(lái)支持中小學(xué)的科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)學(xué)科的發(fā)展。其中在2011的財(cái)政預(yù)算中將有1.5億美元建立創(chuàng)新基金，促進(jìn)中小學(xué)生在實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)新［5］。在這些政策的指導(dǎo)下，美國(guó)K-12階段工程教育的目的主要是培養(yǎng)孩子們的探究精神，在課堂上強(qiáng)調(diào)“自己動(dòng)手（hands-on）”的工程教育理念，激發(fā)學(xué)生們對(duì)工程知識(shí)的自主學(xué)習(xí)興趣。

（二）美國(guó)大學(xué)對(duì)工程類學(xué)生的培養(yǎng)

美國(guó)的工程專業(yè)的本科教育主要分為兩個(gè)大類：一類是工程學(xué)（Engineering），另一類是工程技術(shù)（Engineering Technology）

［6］

。工程學(xué)的畢業(yè)生通常被認(rèn)為是“創(chuàng)新者”（innovators），他們?yōu)榻鉀Q復(fù)雜的問(wèn)題設(shè)計(jì)新的分析方法和思路。大部分畢業(yè)生會(huì)在方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)工程和產(chǎn)品研發(fā)部門謀得職位。如果需要進(jìn)一步深造的話，他們可以進(jìn)入工程學(xué)專業(yè)的碩士和博士階段學(xué)習(xí)。而工程技術(shù)畢業(yè)生則并非如此，他們通常被認(rèn)為是“應(yīng)用者”（implementers）。工程技術(shù)畢業(yè)生應(yīng)用所具備的知識(shí)和實(shí)踐訓(xùn)練來(lái)解決具體的技術(shù)問(wèn)題和一般的設(shè)計(jì)問(wèn)題，他們大都進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域的建筑，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)、技術(shù)操作以及技術(shù)服務(wù)、銷售等部門工作。工程學(xué)專業(yè)課程包括微積分和以微積分為基礎(chǔ)的理論課程。而工程技術(shù)專業(yè)的課程要求與之不同，并不要求學(xué)生學(xué)習(xí)深?yuàn)W的數(shù)學(xué)和科學(xué)的理論知識(shí)，他們更強(qiáng)調(diào)對(duì)這些知識(shí)的應(yīng)用，該類畢業(yè)生如果要攻讀研究生，通常會(huì)選擇工程管理、建筑管理、工商管理及類似的專業(yè)。在美國(guó)所有的州，工程學(xué)畢業(yè)生通過(guò)考試和工作經(jīng)驗(yàn)證明都能獲得工程師專業(yè)注冊(cè)資格，工程技術(shù)畢業(yè)生則在大部分州都能獲得專業(yè)注冊(cè)資格［7］。因此，總的來(lái)說(shuō)，二者的區(qū)別在于，在課程學(xué)習(xí)方面，工程學(xué)專業(yè)的學(xué)生比工程技術(shù)專業(yè)的學(xué)生數(shù)學(xué)要求更高；進(jìn)入工作階段以后，前者一般從事設(shè)計(jì)工作，后者則負(fù)責(zé)把這些設(shè)計(jì)付諸實(shí)踐。畢業(yè)于工程學(xué)專業(yè)的學(xué)生通常被稱為“工程師”（Engineer），而畢業(yè)于工程技術(shù)專業(yè)的學(xué)生則被稱為“技術(shù)專家/技師”（technologist）。二者的相似與不同之處可以用圖1來(lái)表示：從左圓弧到右圓弧的趨勢(shì)是，由工程設(shè)計(jì)（Engineering design）逐步轉(zhuǎn)向工程應(yīng)用（Engineering application）。越往左，工程設(shè)計(jì)的要求更高；越往右，越傾向于工程技術(shù)的應(yīng)用。相應(yīng)地，對(duì)數(shù)學(xué)的要求也是越往左越高，越靠右越低。

在美國(guó)，以本科及以上階段教學(xué)為主的工程大學(xué)基本上都是以招收工程學(xué)專業(yè)的學(xué)生為主，如麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等。在2009年ASEE對(duì)全美300多所工程院校的調(diào)查中也可以發(fā)現(xiàn)，70%以上的工程院校在本科和研究生招生中都是以工程學(xué)專業(yè)為主［8］。不論是工程學(xué)還是工程技術(shù)專業(yè)，除了掌握基本的專業(yè)理論知識(shí)外，美國(guó)大學(xué)都強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力。如MIT 為本科生開(kāi)展了本科生實(shí)踐機(jī)會(huì)項(xiàng)目(The Undergraduate Practice Opportunities Program，UPOP)［9］。該項(xiàng)目為工程專業(yè)二年級(jí)學(xué)生提供為期一年的輔助課程。UPOP的課程采取兩種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)：工程實(shí)踐和職業(yè)規(guī)劃。這些課程包括以下幾個(gè)階段：(1)在秋季學(xué)期中，學(xué)生們開(kāi)始學(xué)做簡(jiǎn)歷并進(jìn)行面試，通過(guò)與校友和工程專家們的會(huì)面來(lái)建立自己的職業(yè)網(wǎng)絡(luò)；(2)在每年的學(xué)期交叉時(shí)段進(jìn)行一周集中的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，學(xué)生們接受工學(xué)院和斯隆管理學(xué)院的教師們的指導(dǎo)，并輔以工業(yè)界專業(yè)人士的指導(dǎo)；(3)春季學(xué)期，學(xué)生們開(kāi)始尋找工作，指導(dǎo)教師會(huì)幫助學(xué)生獲得一個(gè)與個(gè)人需求和志向相符的夏季實(shí)習(xí)工作；(4)10-12周的夏季實(shí)踐課程。在這個(gè)過(guò)程中學(xué)生們要在真實(shí)世界中應(yīng)用他們的技術(shù)和人際交往技能。在MIT的教師和工業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人士的指導(dǎo)下，學(xué)生們通過(guò)身體力行在工業(yè)界、政府和非營(yíng)利組織中應(yīng)用他們所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行暑期實(shí)踐活動(dòng)，建立自己的職業(yè)網(wǎng)絡(luò)，并掌握在整個(gè)求職、工程實(shí)踐、專業(yè)信譽(yù)的建立過(guò)程中的關(guān)鍵性因素，為他們將來(lái)的職業(yè)開(kāi)展做好心理和實(shí)踐準(zhǔn)備，從而為自己能在未來(lái)的工作中茁壯成長(zhǎng)并進(jìn)行自我超越打下基礎(chǔ)。

美國(guó)工程類院校對(duì)本科生的要求中，除了學(xué)習(xí)本專業(yè)的知識(shí)和進(jìn)行實(shí)踐鍛煉之外，還必須修一些人文社科類的學(xué)分。通過(guò)這些課程的學(xué)習(xí)讓學(xué)生們了解國(guó)家的歷史和文化，掌握必要的與人溝通的技巧和表達(dá)能力，同時(shí)結(jié)合專業(yè)知識(shí)，使學(xué)生成為一個(gè)善于團(tuán)隊(duì)合作、不斷適應(yīng)變化、發(fā)揮創(chuàng)新能力的新型工程型人才。

美國(guó)的工科大學(xué)主要為社會(huì)培養(yǎng)工程研究型人才和工程應(yīng)用型人才，工程學(xué)專業(yè)的學(xué)生碩士或博士畢業(yè)后，主要是進(jìn)行原創(chuàng)性研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)以滿足社會(huì)不斷發(fā)展的需要，工程技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生則需要把所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中，解決工程領(lǐng)域所出現(xiàn)的問(wèn)題，成為工程應(yīng)用型人才。除此之外，美國(guó)的社區(qū)學(xué)院還培養(yǎng)工程技能型人才，社區(qū)學(xué)院教授的工程課程主要為社區(qū)內(nèi)需要就業(yè)的人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)。這樣，美國(guó)不同層次的高等教育形成了有差異的工程人才培養(yǎng)模式，滿足了社會(huì)對(duì)不同工程人才的需求。

二、政府政策與工程師培養(yǎng)

（一）美國(guó)政府在高等工程教育方面的政策

首先，政府把科技和工程教育放在關(guān)系到國(guó)家安全的重要戰(zhàn)略地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年在全美科學(xué)和工程職業(yè)領(lǐng)域中，38%擁有博士學(xué)位的人出生于國(guó)外。2009年，工程專業(yè)的外籍博士生也占了半壁江山，達(dá)到53.5%［10］。美國(guó)人擔(dān)心自己的科學(xué)與工程教育成為外國(guó)人的天下，政府開(kāi)始從國(guó)家安全的戰(zhàn)略角度重新思考和審視工程教育的改革與發(fā)展。因此開(kāi)始調(diào)整人才政策，將實(shí)施多年的依靠外國(guó)科技人才的政策，轉(zhuǎn)為培養(yǎng)和依靠本國(guó)人才與繼續(xù)吸引外國(guó)科技人才并舉。而且，也開(kāi)始在學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域?qū)ν鈬?guó)留學(xué)生和專家赴美有所限制。第二，將工程及工程教育納入到國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的范疇。1980年前后，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)修正案，把“工程”加人國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的使命中來(lái)，并提出了科學(xué)與工程并重，使美國(guó)在科學(xué)、數(shù)學(xué)和工程等領(lǐng)域都處于領(lǐng)先地位。此后，國(guó)家科學(xué)基金會(huì)也開(kāi)始關(guān)注工程教育，設(shè)立了基金支持實(shí)時(shí)工程研究中心的改革。在基金會(huì)的推動(dòng)下，大學(xué)與企業(yè)密切合作，建立了許多工程研究中心，并要求學(xué)生參加研究中心的工作。學(xué)生一邊學(xué)習(xí)工程專業(yè)基礎(chǔ)課，一邊進(jìn)行工程實(shí)際操作，這使得學(xué)生們的工程實(shí)踐能力有了很大提高，畢業(yè)后能快速適應(yīng)實(shí)際工作，提高了工程專業(yè)畢業(yè)生的質(zhì)量。第三，大力推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育。2005年，美國(guó)政府啟動(dòng)了一項(xiàng)新項(xiàng)目“初級(jí)技術(shù)教育計(jì)劃”，撥款10億元對(duì)社區(qū)學(xué)院等提供職業(yè)教育的學(xué)校進(jìn)行改革，為青年學(xué)生提供重要的工程技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)準(zhǔn)備。

（二）技術(shù)移民政策

信息技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)全球化加劇了世界各國(guó)對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)政府都相繼出臺(tái)了各種政策以吸引人才，其中移民政策為美國(guó)吸引國(guó)外的優(yōu)秀工程人才發(fā)揮了重要作用。美國(guó)政府從上世紀(jì)30年代開(kāi)始就推出了向技術(shù)移民傾斜的優(yōu)惠政策，放寬了對(duì)各國(guó)優(yōu)秀人才的移民限制［11］。1990年，布什政府又頒布新的《移民法案》，重點(diǎn)向投資移民和技術(shù)移民傾斜，鼓勵(lì)各類專業(yè)人才移居美國(guó)。2000年，美國(guó)參議院又通過(guò)新法案，增加了“外國(guó)人技術(shù)人才”名額。新法案將現(xiàn)行的該名額上限由每年6.5萬(wàn)人提高到19.5萬(wàn)人。2006年5月，國(guó)會(huì)參議院通過(guò)了一項(xiàng)移民法案，其中重要條款包括增加11.5萬(wàn)個(gè)H-1B臨時(shí)工作簽證，并增加29萬(wàn)個(gè)名額。同時(shí)，決定給所有在美國(guó)大學(xué)接受碩士學(xué)位以上的科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教育的外籍學(xué)生免除臨時(shí)工作簽證和綠卡配額的限制，只要這些外國(guó)學(xué)生畢業(yè)后愿意留在美國(guó)，可以讓他們迅速獲得美國(guó)公民資格［12］。

這些對(duì)技術(shù)移民所實(shí)行的優(yōu)惠政策，大大地增加了美國(guó)的外籍工程師數(shù)量，為美國(guó)節(jié)省了大量的培養(yǎng)費(fèi)用的同時(shí)，也為美國(guó)本土工程師進(jìn)行國(guó)際交流提供了更好的平臺(tái)，促進(jìn)了本國(guó)工程技術(shù)的進(jìn)步。

三、專業(yè)協(xié)會(huì)與工程師培養(yǎng)

為了保證工程技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)和道德水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程技術(shù)人員的專業(yè)化管理，美國(guó)實(shí)行了注冊(cè)工程師制度。注冊(cè)工程師實(shí)際上是一種對(duì)工程技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定，只有具備了這樣的資格，才能去相應(yīng)專業(yè)的工程師崗位獨(dú)立執(zhí)業(yè)。美國(guó)對(duì)注冊(cè)工程師的基本要求包括三個(gè)方面：學(xué)校教育、資格考試和工作經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)工程與測(cè)量考試委員會(huì)(National Council of Examiners for Engineering and Surveying，NCEES)規(guī)定，要成為一名合格的注冊(cè)工程師，首先需要接受工程專業(yè)的高等教育，獲得學(xué)士學(xué)位或者與之同等的工程學(xué)歷。然后，再參加由該委員會(huì)組織的工程基礎(chǔ)考試，通過(guò)之后可以獲得實(shí)習(xí)工程師稱號(hào)，允許其在職業(yè)工程師指導(dǎo)下從事一定的工程業(yè)務(wù)，但沒(méi)有獨(dú)立開(kāi)業(yè)的資格；接下來(lái)需要在實(shí)習(xí)工作中累積４年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；最后再通過(guò)由NCEES組織的工程實(shí)踐和原理考試就可以成為正式的職業(yè)工程師了［13］。在整個(gè)注冊(cè)工程師認(rèn)證過(guò)程中，有兩類機(jī)構(gòu)發(fā)揮了重要作用，一是工程教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)，二是工程師注冊(cè)機(jī)構(gòu)。

（一）工程教育認(rèn)證

高等工程教育專業(yè)認(rèn)證制度是在工程技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域?qū)ζ浣逃|(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)而制定出來(lái)的規(guī)則、程序以及規(guī)范，目的在使工程教育達(dá)到一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不同的國(guó)家因?yàn)槠浣逃?、體制等的差別，專業(yè)認(rèn)證制度各有不同。集權(quán)制的國(guó)家通常是由政府授權(quán)組建類似的組織，而在美國(guó)，教育管理制度是分權(quán)制的，各級(jí)政府、社會(huì)、教育機(jī)構(gòu)在教育管理過(guò)程中都擁有自己的權(quán)利，這決定了它的工程教育專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是不帶有官方和政府色彩的非政府組織［14］。美國(guó)工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)（Accreditation Board for Engineering and Technology，ABET）就是一個(gè)全國(guó)性的非政府專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，它成立于1932年，是由30個(gè)工程專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組成的聯(lián)合體，旨在代表廣大的工程專業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展工程教育認(rèn)證工作。ABET所認(rèn)證的工程學(xué)位或與之同等的工程學(xué)歷是工程師獲取執(zhí)業(yè)資格的起始條件。到目前為止，全美600多所大學(xué)及其開(kāi)設(shè)的2900多個(gè)工程技術(shù)專業(yè)獲得了ABET的認(rèn)證，這幾乎涵蓋了美國(guó)大學(xué)開(kāi)設(shè)的全部工程專業(yè)和絕大多數(shù)技術(shù)專業(yè)［15］。ABET在促進(jìn)美國(guó)工程教育的改革、提高工程教育的質(zhì)量、推動(dòng)工程專業(yè)的國(guó)際互認(rèn)等方面起到了非常重要的作用，受到了工業(yè)界的廣泛支持和大學(xué)的普遍認(rèn)同，在國(guó)際上產(chǎn)生了積極的影響。

（二）工程師注冊(cè)機(jī)構(gòu)

在獲得工程教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證后，需要完成一系列的工程師注冊(cè)程序，才能成為正式的具有執(zhí)業(yè)資格的工程師。執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度最早起源于12世紀(jì)的歐洲。美國(guó)在1883年開(kāi)始在牙醫(yī)專業(yè)實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)，而后逐步擴(kuò)展到醫(yī)生、律師、會(huì)計(jì)等行業(yè)。1907年，美國(guó)懷俄明州首次頒布了對(duì)工程師和測(cè)量師執(zhí)業(yè)要進(jìn)行準(zhǔn)人控制的法律。此后，經(jīng)過(guò)一段緩慢而穩(wěn)定的發(fā)展，其他各個(gè)州也開(kāi)始陸續(xù)實(shí)行工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度。美國(guó)的工程師注冊(cè)工作由各州的工程師注冊(cè)管理局負(fù)責(zé)實(shí)施，這些注冊(cè)管理局又組成了美國(guó)工程與測(cè)量考試委員會(huì)（NCEES），由它負(fù)責(zé)制定工程師注冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、程序，協(xié)調(diào)和管理注冊(cè)的具體事務(wù)［16］。NCEES制定了規(guī)范的注冊(cè)步驟，保證了美國(guó)注冊(cè)工程師制度的高標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一性，為注冊(cè)工程師制度的建立和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也為美國(guó)培養(yǎng)合格的工程師做出了重要貢獻(xiàn)。

四、企業(yè)在工程師教育領(lǐng)域發(fā)揮的作用

（一）校企合作促進(jìn)工程教育的發(fā)展

美國(guó)的企業(yè)與一些工科大學(xué)結(jié)成聯(lián)盟，合作研發(fā)新產(chǎn)品，企業(yè)因此有了新技術(shù)，而大學(xué)生們也獲得了將其人力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的機(jī)會(huì)，二者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。如 MIT與美國(guó)什邦公司在2000年成立了聯(lián)盟（Dupont-MIT Allance），在生物科技、生物材料領(lǐng)域共同開(kāi)發(fā)具有高價(jià)值的材料和生物新能源［17］。學(xué)生可以參與企業(yè)真實(shí)的工程項(xiàng)目的開(kāi)展，從而提高自己的實(shí)踐能力。大多數(shù)的工科大學(xué)和工程系都設(shè)有工業(yè)咨詢委員會(huì)（industrial advisory board），其成員主要是由該校（系）畢業(yè)的校友和那些雇用了該校畢業(yè)生的公司的代表所組成。一般來(lái)說(shuō)，該顧問(wèn)委員會(huì)的職能是協(xié)助募集私人基金?，F(xiàn)在，這樣的委員會(huì)也會(huì)根據(jù)工業(yè)發(fā)展的需要來(lái)要求學(xué)校對(duì)工程教育進(jìn)行一些改革。加州州立大學(xué)薩克拉門托分校（California Sleuniversity，Sacramento）的工程與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院就與因特爾、航空噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)公司（AEROJET）等公司聯(lián)合成立了工業(yè)顧問(wèn)委員會(huì)，該委員會(huì)的重要任務(wù)之一就是，讓學(xué)院及時(shí)了解工業(yè)界的需要，促進(jìn)課程的改進(jìn)和學(xué)生技能的提高，并為教師的專業(yè)發(fā)展提供建議［18］。

（二）為工程師的繼續(xù)教育提供培訓(xùn)和資金支持

在科技不斷變換的今天，隨著各種新技術(shù)的不斷升級(jí)換代，工程師要想不落后于時(shí)代，繼續(xù)教育便成為其發(fā)展不可或缺的一環(huán)。通常，繼續(xù)工程教育是通過(guò)企業(yè)培訓(xùn)的方式實(shí)現(xiàn)的。美國(guó)企業(yè)界每年花費(fèi)400億—1000億元作為在職人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。有2/3的培訓(xùn)是由企業(yè)自身進(jìn)行的，3/4以上的企業(yè)辦有各種培訓(xùn)學(xué)校，80%的企業(yè)制定了科技人員進(jìn)修計(jì)劃，每年有12%—15%的工程師接受企業(yè)培訓(xùn)。通用汽車公司每年用于教育的投資高達(dá)６億美元，并有專職教育人員３００人；美國(guó)電話電報(bào)公司和摩托羅拉公司提出每一名員工每年至少接受４０小時(shí)的培訓(xùn)［3］。美國(guó)政府也高度重視對(duì)人才的繼續(xù)教育，頒布了《成人教育法》，把繼續(xù)教育作為衡量一個(gè)國(guó)家科技水平的重要標(biāo)志。要求所有雇主每年必須至少以其全員工資總額1%的資金用于教育與培訓(xùn)，支持企業(yè)根據(jù)自身的需要建立自己的培訓(xùn)學(xué)校、學(xué)院和大學(xué)，并在課程、學(xué)分、學(xué)歷方面給予認(rèn)可。美國(guó)聯(lián)邦政府允許公司將教育費(fèi)用列人成本，并免于征稅［19］。這極大地提高了企業(yè)對(duì)繼續(xù)工程教育的積極性，為工程師獲得與技術(shù)發(fā)展同步的知識(shí)更新提供了支持，也支撐了美國(guó)企業(yè)不斷地向前發(fā)展。

五、總結(jié)及啟示

從上文的分析中我們可以看出，美國(guó)的工程教育系統(tǒng)覆蓋了從小學(xué)到大學(xué)以及繼續(xù)教育的各個(gè)階段，形成了比較完整的工程教育體系。在小學(xué)階段，注重培養(yǎng)孩子們對(duì)工程學(xué)科的興趣，中學(xué)階段強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)和科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并注重培養(yǎng)學(xué)生們的動(dòng)手能力。高等教育階段除了學(xué)習(xí)工程專業(yè)課程之外，特別重視培養(yǎng)學(xué)生們的實(shí)踐能力，同時(shí)還要求掌握一些人文社科知識(shí)，培養(yǎng)和提高學(xué)生們的綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為能夠不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的創(chuàng)新型人才。繼續(xù)教育與培訓(xùn)則為工程技術(shù)人員提供了更新知識(shí)和技術(shù)的平臺(tái)，讓工程師們不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步。在此過(guò)程中，美國(guó)政府、高等院校、工程技術(shù)的專業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)都為工程師的培養(yǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。政府為工程教育的各個(gè)階段制定政策，并進(jìn)行撥款來(lái)支持各種計(jì)劃的實(shí)施。高等院校不斷提高自身的教育水平對(duì)工程教育進(jìn)行改革，除了推進(jìn)大學(xué)本身的工程教育之外，還設(shè)計(jì)一些吸引中小學(xué)生的項(xiàng)目來(lái)培養(yǎng)學(xué)生們對(duì)工程學(xué)科的興趣。專業(yè)協(xié)會(huì)在工程教育的質(zhì)量認(rèn)證和注冊(cè)工程師資格認(rèn)證的過(guò)程中起到了舉足輕重的作用，資格認(rèn)證制度作為一種有效的管理手段，實(shí)際上是對(duì)工程師培養(yǎng)模式的規(guī)定，對(duì)其培養(yǎng)過(guò)程有重要的指導(dǎo)作用。企業(yè)則在與工程大學(xué)的合作中互惠互利；通過(guò)對(duì)工程技術(shù)人員的培訓(xùn)進(jìn)行投資，為工程師的繼續(xù)學(xué)習(xí)提供了支持。以上四個(gè)方面的努力為美國(guó)培養(yǎng)優(yōu)秀工程師奠定了基石，也支撐著美國(guó)保持世界領(lǐng)先的科技、教育與經(jīng)濟(jì)地位。

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的工程教育為國(guó)家的發(fā)展做出過(guò)巨大的貢獻(xiàn)。但隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)工程教育體系已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，需要借助社會(huì)各界的力量進(jìn)行改革。我國(guó)現(xiàn)行的工程教育系統(tǒng)所存在的問(wèn)題包括：中小學(xué)還沒(méi)有工程教育，相關(guān)內(nèi)容被稱作科學(xué)技術(shù)教育，學(xué)生們對(duì)于“工程”，概念模糊。由于接觸工程知識(shí)較少，有些學(xué)生甚至認(rèn)為工程學(xué)科只適合男生學(xué)習(xí)。高等教育階段，工程專業(yè)教育的知識(shí)面過(guò)窄，同時(shí)缺乏人文社科知識(shí)的學(xué)習(xí)；工業(yè)發(fā)展的要求與高等院校工程技術(shù)人才培養(yǎng)之間存在較大差距［20］；工程設(shè)計(jì)和實(shí)踐教育嚴(yán)重缺失，難以培養(yǎng)出合格的工程人才；等等。

上述工程師培養(yǎng)的美國(guó)模式，對(duì)我國(guó)工程教育培養(yǎng)模式的改革有以下幾點(diǎn)啟示：第一，在中小學(xué)有關(guān)科學(xué)與工程的課程中，改變以往以教師為主導(dǎo)的教學(xué)方式，增加學(xué)生自己動(dòng)手的課程，以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)工程學(xué)科的興趣和實(shí)際動(dòng)手能力。第二，加強(qiáng)中學(xué)與工程大學(xué)之間的聯(lián)系。如讓工程大學(xué)的教師去中學(xué)兼職，直接幫助中學(xué)提高工程教育質(zhì)量；也可以在中學(xué)開(kāi)設(shè)工程學(xué)科的預(yù)備課程，讓學(xué)生了解高等工程教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)工程科學(xué)的探究精神。第三，明確高等工程教育的培養(yǎng)目標(biāo)，區(qū)分工程學(xué)科研究型人才和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式。對(duì)研究型人才的培養(yǎng)增加更多工程設(shè)計(jì)方面的課程，著重學(xué)習(xí)如何解決工程方面的理論問(wèn)題；對(duì)應(yīng)用型人才則需要設(shè)計(jì)更多的實(shí)踐課程，增加與工程領(lǐng)域?qū)＜医佑|的機(jī)會(huì)，使其在熟練掌握工程學(xué)科的應(yīng)用技術(shù)之外，還能幫助其進(jìn)行職業(yè)準(zhǔn)備和規(guī)劃未來(lái)發(fā)展。第四，加強(qiáng)工程大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)。第五，完善高等工程專業(yè)認(rèn)證和注冊(cè)工程師認(rèn)證制度，與國(guó)際接軌。工程教育專業(yè)認(rèn)證是工程師認(rèn)證制度實(shí)施的前提和基礎(chǔ)［21］，工程師認(rèn)證制度有利于國(guó)家對(duì)工程師進(jìn)行規(guī)范化的管理，引導(dǎo)工程教育質(zhì)量的提高；制定與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)與國(guó)外工程界的交流，促進(jìn)工程師的技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展。第六，加強(qiáng)企業(yè)與工程大學(xué)的合作，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)工程技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。政府可以出臺(tái)優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)其員工進(jìn)行培訓(xùn)；企業(yè)可以與大學(xué)合作進(jìn)行研發(fā)，大學(xué)也可以在企業(yè)建立工程人才的實(shí)習(xí)基地，與企業(yè)合作培養(yǎng)學(xué)生，使學(xué)生在企業(yè)的實(shí)踐中掌握扎實(shí)的工程技術(shù)知識(shí)。

（廖娟，北京大學(xué)教育學(xué)院／教育經(jīng)濟(jì)研究所博士后，北京100871；李小忠，清華大學(xué)啟迪創(chuàng)新研究院助理研究員，北京100084）

第五篇：農(nóng)村基層干部培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制研究

農(nóng)村基層干部培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制研究

如果說(shuō)我國(guó)的管理體系是一座金字塔，那么農(nóng)村基層干部就是金字塔的地基與底座，是國(guó)家管理運(yùn)行強(qiáng)而有力的保障，他們工作在一線，與廣大人民群眾打成一片，是貫徹落實(shí)國(guó)家政策法規(guī)等各項(xiàng)事物的執(zhí)行者，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康，建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)頭人。黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位能否確立，關(guān)鍵在于提高基層黨組織的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，建立對(duì)農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制顯得尤為重要。

一、農(nóng)村基層干部培養(yǎng)和激勵(lì)制度建設(shè)的現(xiàn)狀

1、地區(qū)性的差異，導(dǎo)致干部素質(zhì)的差距。

就全國(guó)而言，內(nèi)地農(nóng)村干部與新疆農(nóng)村干部的整體素質(zhì)差距很大，而新疆南疆地區(qū)與北疆地區(qū)的差異較大，這與所處的地理環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著極大的關(guān)系。內(nèi)地改革開(kāi)放早，人民群眾受教育程度普遍比新疆高，而文化程度的高低往往會(huì)影響到人們對(duì)事物的正確分析判斷。新疆屬于少數(shù)民族聚集密集的地區(qū)，加上發(fā)展較晚，農(nóng)村農(nóng)民普遍受教育程度偏低，所以選拔出的村級(jí)干部學(xué)歷普遍偏低。

2、工作模式僵硬，以經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重。

受學(xué)歷的影響，農(nóng)村基層干部在對(duì)事物本質(zhì)的認(rèn)知程度普遍偏低，容易受視野與經(jīng)驗(yàn)的影響，在處理繁雜事物時(shí)，往往以經(jīng)驗(yàn)來(lái)做出決定，當(dāng)無(wú)經(jīng)驗(yàn)可借鑒時(shí)，往往無(wú)可奈何。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，國(guó)家的各項(xiàng)政策法規(guī)在不斷完善改進(jìn)，如果干部不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，再用以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理問(wèn)題，就可能起不到相應(yīng)的效果，容易滋生各種問(wèn)題糾紛，并且許多突發(fā)事

件無(wú)經(jīng)驗(yàn)可尋，在處理這類問(wèn)題時(shí)，那面就不知所措，無(wú)從抓起，導(dǎo)致問(wèn)題上升，引發(fā)群眾上訪糾紛，甚至是越級(jí)上訪。

3、人手緊缺、工作繁忙是制約干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的障礙之一。在看到主觀原因的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到客觀因數(shù)的影響。在南疆地區(qū)農(nóng)村基層一線，普遍存在干部緊缺，人兼數(shù)職的現(xiàn)象，工作時(shí)間往往超過(guò)八小時(shí)，加班加點(diǎn)是家常便飯，沒(méi)有雙休保障等超長(zhǎng)用工，導(dǎo)致干部無(wú)法抽出太多的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，在工作、學(xué)習(xí)、家庭之間存在不可調(diào)和的矛盾，所以強(qiáng)調(diào)主觀因素的同時(shí)，也在不可忽視外在因素的制約。

4、干部待遇與工作量不相適應(yīng)。

過(guò)去集體管理時(shí)，農(nóng)村干部說(shuō)話管用，地位高?，F(xiàn)在，農(nóng)村干部政治上權(quán)力不大，事情不少，工作量偏重，難度偏大，有的干部曾戲言，現(xiàn)在我們?cè)谌罕娭械奶幘呈恰坝谐杂杏貌豢磕悖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)不求你，有了事情就找你，處理不依我就罵你，無(wú)違規(guī)違法要告你”。而經(jīng)濟(jì)上收入也偏低，有的農(nóng)村干部辛辛苦苦整一年，忙于村里工作耽誤功夫不說(shuō)，有時(shí)群眾還不理解，挨罵挺多，任務(wù)完成不好，還要受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，兩頭為難，受氣不少。農(nóng)村干部辛辛苦苦工作幾十年，將青春奉獻(xiàn)給村級(jí)事業(yè)，到頭來(lái)連低保戶都不如，這種反差亟需引起高度重視。

5、后備干部隊(duì)伍建設(shè)與事業(yè)發(fā)展有差距。

隨著我國(guó)開(kāi)放程度的不斷加深，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，大量青少年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，或外出經(jīng)商，造成農(nóng)村優(yōu)秀青年人才外流嚴(yán)重，村級(jí)人才隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無(wú)人的局面，有的村推來(lái)推去就那么三五個(gè)人,黨員人數(shù)比重也偏低，年齡偏大。有些村班子不注重后備人才的培養(yǎng)，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不很合理，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象，既制約農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，也嚴(yán)重阻礙著農(nóng)村干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)的改善和素質(zhì)的提高。村級(jí)組織選人用人的視野和空間受限制，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人的問(wèn)題凸現(xiàn)。

二、農(nóng)村基層干部培養(yǎng)的方向

1、創(chuàng)新選人、用人的機(jī)制，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層任職。

在當(dāng)今社會(huì)，大學(xué)生多如牛毛，未就業(yè)人數(shù)也是相當(dāng)客觀，能否把這部分大學(xué)生引導(dǎo)安臵到基層一線上呢？既可以解決就業(yè)問(wèn)題，又可以提升農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。2005年以來(lái)，針對(duì)基層干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題，從中央到地方，各級(jí)黨委和政府做出了許多探索，如大學(xué)生“村官”、“三支一扶”計(jì)劃等，并對(duì)原有的一些措施如基層掛職、三下鄉(xiāng)、西部計(jì)劃志愿者等進(jìn)行豐富和完善。但這些政策也面臨諸多問(wèn)題，如缺乏長(zhǎng)期服務(wù)農(nóng)村的激勵(lì)機(jī)制、大學(xué)生“村官”身份的不確定性等。怎么辦？一方面應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)政策，激勵(lì)高校畢業(yè)生長(zhǎng)期為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)；另一方面，必須創(chuàng)新工作思路，拓寬選人、用人視野。從“三下鄉(xiāng)”到大學(xué)生“村官”制度，一個(gè)共同點(diǎn)是從外面為農(nóng)村輸入人才，而忽略了農(nóng)村本地人才的培養(yǎng)。那么我們能否在招聘外來(lái)人才的同時(shí)，把握住本地人才呢？這就需要政府部門制定相應(yīng)激勵(lì)政策，吸引本地人才到基層任職，為廣大青年搭建了一個(gè)展示自我、服務(wù)家鄉(xiāng)的平臺(tái)。

2、從分發(fā)揮農(nóng)村電大功效，倡導(dǎo)村干部接受再教育，強(qiáng)化后備干部培訓(xùn)。

在加大對(duì)人才的招聘的同時(shí)，也應(yīng)該注重對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)，利用農(nóng)村電大、夜校等途徑，對(duì)現(xiàn)有干部進(jìn)行再教育，提升文化水平。尤其是加大對(duì)儲(chǔ)備干部的培養(yǎng)，他們擁有其他干部無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，擁有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間，應(yīng)該利用他們?cè)趦?chǔ)備

期的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化教育，夯實(shí)文化素質(zhì)基礎(chǔ)，打造良好接班人。其次，進(jìn)一步健全后備干部選拔機(jī)制，采取公開(kāi)選拔等方式，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批以黨員為骨干的優(yōu)秀人才，著力把農(nóng)村致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，全面提高農(nóng)村黨員的素質(zhì)和能力，特別是把畢業(yè)大學(xué)生、復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、致富經(jīng)商能人中的優(yōu)秀分子納入黨組織視野，為新農(nóng)村建設(shè)積蓄一支用得上、留得住的人才隊(duì)伍。

3、定期開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高政治思想和業(yè)務(wù)水平。

應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化培訓(xùn)基地設(shè)施的投入，充分利用現(xiàn)有的基層黨校等培訓(xùn)場(chǎng)所，使黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)?；椭贫然Ｓ嗅槍?duì)性地定期對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行黨的方針政策、法律法規(guī)、實(shí)用科技、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的培訓(xùn)。

4、針對(duì)不同崗位的干部，培養(yǎng)的方向有一定的側(cè)重點(diǎn)。

傳統(tǒng)培訓(xùn)的基本流程是：上級(jí)下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃——組織部門組織實(shí)施計(jì)劃——培訓(xùn)結(jié)束后總結(jié)匯報(bào)“三步曲”。這種流程的最大缺陷在于培訓(xùn)之前缺乏充分的培訓(xùn)需求調(diào)查，造成培訓(xùn)部門機(jī)械地組織培訓(xùn)活動(dòng)，干部被動(dòng)地接受培訓(xùn)教育，結(jié)果是培訓(xùn)效果不佳。所以，我們應(yīng)該在培訓(xùn)方案制定之前進(jìn)行深入細(xì)致的培訓(xùn)需求調(diào)查，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上確定培訓(xùn)目標(biāo)和制定初步培訓(xùn)方案，并把初步培訓(xùn)方案反饋給培訓(xùn)對(duì)象征求意見(jiàn)，再根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)初步培訓(xùn)方案進(jìn)行修正和完善，直到形成比較符合實(shí)際需求的方案。這種做法的重要意義在于培訓(xùn)已經(jīng)從按計(jì)劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)到了按需求培訓(xùn)上來(lái)，從傳統(tǒng)的整齊劃一的培訓(xùn)轉(zhuǎn)到了適應(yīng)不同層次、不同對(duì)象個(gè)性化、多樣化培訓(xùn)上來(lái)，成功走上了“需要什么培訓(xùn)什么、用什么學(xué)什么”的科學(xué)化培訓(xùn)之路。依據(jù)村干部的年齡、文化、經(jīng)驗(yàn)、本人現(xiàn)有業(yè)績(jī)和所在的村情等方面的差異，盡

可能的安排與之相適應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，尤其是在學(xué)習(xí)方法方面進(jìn)行了大膽探索創(chuàng)新。

三、農(nóng)村基層干部激勵(lì)機(jī)制的建立

農(nóng)村基層干部處在生產(chǎn)第一線，肩負(fù)的任務(wù)重，面臨的矛盾多，事無(wú)巨細(xì)全都管，非常辛苦。因此，對(duì)農(nóng)村干部要改變過(guò)去重使用、輕激勵(lì)的做法，堅(jiān)持用事業(yè)留人和適當(dāng)?shù)拇隽羧?，充分調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)村級(jí)干部崗位應(yīng)有的吸引力。

1、在政治上激勵(lì)，讓農(nóng)村基層干部有“奔頭”。一方面對(duì)那些長(zhǎng)期工作在農(nóng)村，公正清廉、奮力工作、成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的村干部，實(shí)行重用提拔，解決農(nóng)村青年干部政治成長(zhǎng)問(wèn)題，使村干部感到工作有奔頭；另一方面要堅(jiān)持樹(shù)立典型，大力表彰農(nóng)村優(yōu)秀村干部，宣傳他們的事跡，充分發(fā)揮示范輻射和導(dǎo)向作用。

2、在物質(zhì)上激勵(lì)，讓農(nóng)村基層干部有“甜頭”。對(duì)村干部實(shí)行工薪制和績(jī)效工資報(bào)酬制。一是對(duì)農(nóng)村干部工資統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)制，即統(tǒng)一籌集，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放。二是把好績(jī)效工資考核關(guān)?？?jī)效工資數(shù)額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府根據(jù)村干部年終實(shí)際考核結(jié)果，將村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與干部工資掛鉤，對(duì)群眾公認(rèn)有突出貢獻(xiàn)的于部要給以獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)農(nóng)村干部想干事、會(huì)干事、能干事，使他們干與不干不一樣，干好、干壞不一樣。從而達(dá)到強(qiáng)化干部管理、緩解干群矛盾更好地調(diào)動(dòng)村干部積極性的目的。

3、加強(qiáng)探索，強(qiáng)化保障，解決鄉(xiāng)村干部后顧之憂。積極創(chuàng)造條件，建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。各地普遍落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，部分地區(qū)開(kāi)展了村(居)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。農(nóng)村干部離職后待遇保證不了，使部分村干部尤其是貧困地區(qū)的干部工作無(wú)勁頭，處于應(yīng)付狀態(tài)的重要原因。因此應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)

村建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使村級(jí)干部干有所為，退有所安，老有所養(yǎng)。具體來(lái)說(shuō)，綜合考慮村干部工作年限、工作實(shí)績(jī)、離職原因等因素，制定具有可行性、可操作性的辦法，采取組織拿大頭、個(gè)人出一塊相結(jié)合的方式，解決村級(jí)干部老有所養(yǎng)問(wèn)題，安臵好他們離任后的生活，體現(xiàn)黨和政府對(duì)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，也解決了他們的后顧之憂。

4、支持村干部依法行使職權(quán)，大膽進(jìn)行工作。要實(shí)事求是地評(píng)價(jià)農(nóng)村基層干部的功過(guò)是非，公道正派地對(duì)待每一個(gè)干部。對(duì)堅(jiān)持原則、努力工作的干部要給予支持，有了缺點(diǎn)要從愛(ài)護(hù)出發(fā)耐心進(jìn)行幫助。對(duì)于打擊報(bào)復(fù)村干部的各種行為，要旗臶鮮明地堅(jiān)決制止，構(gòu)成違法犯罪的要依法嚴(yán)懲。

2012年7月25日