第一篇：2004年中考全面改革

編者按：在實施素質(zhì)教育及新課程改革的過程中，中小學(xué)反映比較強烈、感到較為困惑的問題是評價改革。評價考試制度的滯后已經(jīng)成為教育發(fā)展的一個瓶頸。為此，教育部不久前發(fā)出《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》。通知提出要建立三個評價體系，其核心是發(fā)揮評價促進(jìn)發(fā)展的功能，評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法也隨之發(fā)生改變。青島市根據(jù)自身情況，制定了下一年度的中考改革方案，并公開向社會征求意見，其做法值得我們借鑒。2001年秋季新學(xué)期，青島市的基礎(chǔ)教育界掀起了一次革命——課程改革。作為全國首批課改實驗區(qū)的青島市市內(nèi)四區(qū)在小學(xué)一年級、初中一年級開始使用依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)編撰的新教材。一時間，新教育理念、新教學(xué)方法、新授課方式令人耳目一新。為了讓新課改一路走好，青島市教育局決定對2004年的中考，也就是參加課改的第一輪實驗?zāi)昙壍母咧姓猩荚囘M(jìn)行全面改革，并計劃2005年在省級課改實驗區(qū)推行。青島市教育局同時通過新聞媒體、致家長的一封信、家長會等形式提前公布“中考”方案，向社會征求意見。繼續(xù)推行“兩考分離” 2004年青島市中考將繼續(xù)推行“兩考分離”，即畢業(yè)考試和升學(xué)考試分離。畢業(yè)考試由初中學(xué)校按各學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》，確定考試范圍和要求，自行組織命題、監(jiān)考、閱卷等工作。學(xué)校要將畢業(yè)考試成績與發(fā)展性評價結(jié)果有機(jī)結(jié)合起來，并按學(xué)籍管理等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定學(xué)生的畢業(yè)資格。青島市在初中必修課程中確定政治、語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、體育共7個科目為升學(xué)考試科目，確定歷史、地理、生物、計算機(jī)為結(jié)業(yè)考試科目(成績按比例計入升學(xué)總分)。繼續(xù)實行現(xiàn)行英語口試組織辦法，即由市教育局統(tǒng)一命題、統(tǒng)一調(diào)配和培訓(xùn)評分教師，各高中招生學(xué)校組織考務(wù)，口試分值為15分，包含在英語學(xué)科總分值中。2004年畢業(yè)年級的生物、地理初二結(jié)業(yè)考試于2003年6月份進(jìn)行，歷史初三結(jié)業(yè)考試于2004年6月份進(jìn)行，均由青島市教育局統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織監(jiān)考和閱卷，成績按比例(30%)折算后計入升學(xué)成績。物理、化學(xué)、生物實驗操作考試不再統(tǒng)一。實施新課程后，為培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，物理、化學(xué)、生物增加了大量的實驗探究內(nèi)容，逐步呈現(xiàn)出“實驗方法與實驗材料多樣化”的趨勢。為加強日常實驗教學(xué)，精選考試科目，優(yōu)化中考組織形式，適當(dāng)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，自2004年起不再統(tǒng)一組織物理、化學(xué)實驗操作考試。從參加課程改革的初中一年級開始，對學(xué)生的物理、化學(xué)、生物實驗技能的考查納入發(fā)展性評價體系中，由各初中學(xué)校在教學(xué)過程中組織實施。學(xué)校將實驗考查與日常實驗教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，加強實驗室建設(shè)，不斷改善實驗條件，充分發(fā)揮實驗教學(xué)對培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)探究能力的作用，全面提高實驗教學(xué)質(zhì)量?？荚噧?nèi)容側(cè)重對學(xué)生能力的考查 青島市此次中考改革，各學(xué)科考試內(nèi)容將依據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》，體現(xiàn)基礎(chǔ)教育課程改革的方向，加強與社會實際和學(xué)生生活實際的聯(lián)系，著重考查學(xué)生運用所學(xué)的基礎(chǔ)知識和技能分析問題、解決問題的能力，同時也將有助于學(xué)生創(chuàng)造性的發(fā)揮，處理好知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀“三維”目標(biāo)間的關(guān)系，通過考試評價的改革對中學(xué)教學(xué)產(chǎn)生良好的導(dǎo)向作用。在試題設(shè)置上將注意增強問題的真實性與情境性，重視考查學(xué)生發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題的能力、收集與處理信息的能力，杜絕設(shè)置偏題、怪題。各學(xué)科的命題將是層次清晰，難易適度，試題低、中、高三檔難度比原則上確定為：4誜5誜1。初

三、初

二、初一各年級內(nèi)容應(yīng)占有恰當(dāng)比例。具體來講，此次改革對升學(xué)考試各科目明確提出了不同的要求： 思想政治考試注重考查《課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的識記能力、理解能力和運用知識能力，重點考查學(xué)生運用知識分析、解決社會和個人生活中簡單問題的能力?？荚囈灾饔^性試題為主，適當(dāng)應(yīng)用客觀性試題。開放性試題占絕大多數(shù)，鼓勵學(xué)生發(fā)表自己的見解。語文考試根據(jù)“教材多樣化”的實際，試題的命制將不受教材的限制，重視考查學(xué)生的閱讀能力和表達(dá)能力?，F(xiàn)代文閱讀注重對文章整體的感知、理解和領(lǐng)悟能力的考查。寫作將淡化文體要求，鼓勵學(xué)生寫真情實感。數(shù)學(xué)考試在考查學(xué)生的基本運算能力、思維能力和空間觀念的同時，著重考查學(xué)生運用數(shù)學(xué)知識分析和解決簡單實際問題的能力。英語考試依據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，著重考查學(xué)生理解、運用語言的能力，重視對聽力及口語的考查。聽力命題要著重檢測學(xué)生理解及獲取信息的能力；筆試命題將更注重情景創(chuàng)設(shè)，考查學(xué)生發(fā)現(xiàn)信息、捕捉信息及加工信息的能力。另外，物理和化學(xué)考試則注重學(xué)生對基本概念和原理的理解，重視考查學(xué)生運用知識與方法解決實際問題的能力，加強了對學(xué)生科學(xué)探究能力的考查。體育應(yīng)加強對學(xué)生積極參與體育鍛煉方面的考查，注重學(xué)生體能的發(fā)展和體質(zhì)的增強。在結(jié)業(yè)考試科目中，歷史結(jié)業(yè)考試向能力立意轉(zhuǎn)變，既要考查學(xué)生終生學(xué)習(xí)所必需的歷史基礎(chǔ)知識，又要考查學(xué)生歷史思維方法和歷史思維能力，力爭創(chuàng)設(shè)一種新情境，拉近歷史與學(xué)生生活、社會實際的距離。地理、生物的結(jié)業(yè)考試也注重考查相關(guān)知識在生產(chǎn)生活和社會發(fā)展中的應(yīng)用。計算機(jī)結(jié)業(yè)考試著重考查學(xué)生的操作能力和創(chuàng)造性完成任務(wù)的能力，同時還將利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)考試代替計算機(jī)單機(jī)考試，用計算機(jī)自動閱卷代替人工閱卷。選擇部分高中試行自主招生 記者同時還獲悉，2004年，青島市教育局將選擇部分高中學(xué)校試行自主招生，制定自主招生工作指導(dǎo)意見，確定招生計劃。各有關(guān)高中學(xué)校從本校實際出發(fā)，確定本校的錄取辦法，經(jīng)青島市教育局審定后向社會及各初中學(xué)校公布，由高中學(xué)校組織實施。從錄取方式來講，這些試行自主招生的學(xué)校要對報名學(xué)生自行組織綜合測評，主要測查學(xué)生的能力發(fā)展水平與潛能。綜合測評可以采取面試、筆試、上機(jī)測試等形式。綜合測評成績和學(xué)生初中發(fā)展性評價報告書、推薦信等將成為錄取的主要依據(jù)。通過自主招生被錄取的學(xué)生可直升高中，不再參加中考；未被錄取的學(xué)生仍可參加中考。為確保招生工作的公開、公正、公平，對于由學(xué)校寫推薦信的舉措，青島市要求各初中學(xué)校明確政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，建立公示制度，切實做好推薦工作。推薦教師由學(xué)生在任課教師中自主選擇，推薦信要實事求是地對被推薦學(xué)生的思想品德、學(xué)習(xí)、個性特長等方面情況進(jìn)行全面評價，并對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、習(xí)慣、方法、學(xué)習(xí)能力及個性特長作重點評價。校長對本校推薦情況的真實性全面負(fù)責(zé)，并在推薦信上簽字認(rèn)可。此外，高中學(xué)校成立認(rèn)定委員會，負(fù)責(zé)認(rèn)真審查報名學(xué)生的發(fā)展性評價，可通過到學(xué)生的初中畢業(yè)學(xué)校了解情況、對學(xué)生特長進(jìn)行單項考查等形式，對推薦情況進(jìn)行監(jiān)控和認(rèn)定，如發(fā)現(xiàn)推薦信有失實現(xiàn)象，則取消學(xué)生的錄取資格。為更好地聽取市民對新的中考方案的建議和意見，青島市已開通電話熱線和設(shè)立電子郵箱，將選取家長及市民的建設(shè)性意見，對《2004年青島市基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)高中招生考試改革方案》的內(nèi)容進(jìn)行修訂。《中國教育報》2003年5月7日第5版 《》

第二篇：無錫中考改革

3月4日，無錫市教育局公布了2014年中考方案。今年中考基本延續(xù)去年的方案，考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、物理與化學(xué)、體育共5門，總分為530分；思想品德、歷史、理化實驗操作、勞動技術(shù)、研究性學(xué)習(xí)、音樂和美術(shù)等考查成績列為中招錄取參考。

文化課6月16日、17日考

方案顯示，中考文化科目考試將在6月16日、17日兩天進(jìn)行。語文、數(shù)學(xué)、物理與化學(xué)三科采用閉卷筆試的形式；數(shù)學(xué)考試允許考生自帶無編輯存儲功能的計算器；英語考試采用閉卷筆試和聽力口語自動化考試兩種形式，其中聽力口語自動化考試時間以省教育廳文件為準(zhǔn)。物理、化學(xué)合考的形式今年繼續(xù)沿用，理化試題分物理、化學(xué)兩部分，考試在同一場次進(jìn)行。

在畢業(yè)成績方面，語文、數(shù)學(xué)和英語分?jǐn)?shù)達(dá)60分即為畢業(yè)成績合格，超過100分的，畢業(yè)成績按100分計；物理與化學(xué)分?jǐn)?shù)中，物理部分得分乘以1.25，所得分?jǐn)?shù)為物理畢業(yè)成績，分?jǐn)?shù)達(dá)60分即為畢業(yè)成績合格，化學(xué)部分得分乘以2，所得分?jǐn)?shù)為學(xué)生的化學(xué)畢業(yè)成績，分?jǐn)?shù)達(dá)60分即為畢業(yè)成績合格；體育考試得分達(dá)18分即為畢業(yè)成績合格。

思想品德、歷史等作參考

此外，初三階段學(xué)業(yè)考查科目為思想品德、歷史、理化實驗操作、勞動技術(shù)、研究性學(xué)習(xí)、音樂和美術(shù)，并與初二階段信息技術(shù)、生物、地理、生物實驗操作考查成績一同列為中招錄取參考。

思想品德、歷史科目考查時間安排在5月16日下午進(jìn)行，理化實驗操作考查安排在3月31日—4月4日進(jìn)行，勞動技術(shù)考查安排在4月14日—4月30日進(jìn)行，研究性學(xué)習(xí)考查安排在5月8日前完成?？疾槌煽兙春细?、不合格兩個等級計為畢業(yè)成績；音樂、美術(shù)科目的考查注重學(xué)習(xí)過程，以學(xué)生完成課程的學(xué)習(xí)為主要依據(jù)。

成績不及格可補考一次

學(xué)業(yè)考試文化科目畢業(yè)成績不合格的學(xué)生，準(zhǔn)予補考一次，補考時間安排在6月底。補考及格者，畢業(yè)成績以60分計，作為學(xué)校審查學(xué)生畢業(yè)資格的依據(jù)，但升學(xué)成績?nèi)砸匀薪y(tǒng)考成績?yōu)闇?zhǔn)。

思想品德、歷史考查畢業(yè)成績不合格的學(xué)生補考安排在5月16日考查結(jié)束后的下一周進(jìn)行；理化實驗操作補考安排在考查當(dāng)天的最后時段；勞動技術(shù)補考安排在填報中招志愿表之前進(jìn)行。補考合格者將取得報考三星級及以上普通高中、無錫高等師范學(xué)校（師范專業(yè)）、五年制高職、部省屬中專、省級以上重點職業(yè)學(xué)校的資格

在外就讀考生單獨報名開始

即日起至3月10日（休息日除外），無錫將開展2014年個別考生中考報名工作。凡無錫市區(qū)戶口，在外就讀的應(yīng)屆或往屆畢業(yè)學(xué)生可單獨報名參加2014年無錫市初中畢業(yè)升學(xué)考試。

根據(jù)《江蘇省義務(wù)教育學(xué)籍管理規(guī)定》，初中畢業(yè)生均應(yīng)在學(xué)籍所在校參加畢業(yè)、升學(xué)考試，領(lǐng)取文憑。在外就讀的應(yīng)屆畢業(yè)生先轉(zhuǎn)學(xué)至戶口所在地初中學(xué)校。為方便考生報名，無錫市教育局開通了個別考生中考網(wǎng)絡(luò)報名系統(tǒng)（http：//gbbm.wxetv.com.cn），考生上網(wǎng)填報《無錫市個別考生中考報名申請表》。咨

詢電話為81821847。

個別考生在此報名期間，還需攜帶戶口簿、在讀學(xué)校學(xué)習(xí)證明（往屆生攜帶初中畢業(yè)證書）、2英寸照片（?。﹥蓮垺⒅锌紙竺M62元到無錫市教育考試服務(wù)中心進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，地址為揚名新村720號，電話為85011221。

考試日程

16日9點-11點半考語文，14點-16點10分考物理與化學(xué)

17日9點-11點考數(shù)學(xué)，14點-15點40分考英語

體育考試時間和辦法另行通知

各科總分

語文、數(shù)學(xué)總分各為130分

英語總分為110分，其中閉卷筆試部分為90分，聽力口語自動化考試部分為20分

物理與化學(xué)總分為130分，其中物理部分為80分，化學(xué)部分為50分

體育總分為30分。

第三篇：2014年江西全面中考改革 中招將不以分?jǐn)?shù)為主

初中學(xué)習(xí)課程網(wǎng)上輔導(dǎo)：http://edu.21cn.com/kcnet1250/

江西省教育廳近日發(fā)布《關(guān)于深化基礎(chǔ)教育課程改革，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》，強調(diào)要積極推行中考制度改革，著力改變以升學(xué)考試科目分?jǐn)?shù)簡單相加作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法，力爭到2014年全省所有縣(市、區(qū))全部實行初中畢業(yè)學(xué)生考試、綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中招生錄取模式。

高中須有更多機(jī)會選擇課程

中小學(xué)校要嚴(yán)格落實國家課程方案，按照教育部印發(fā)的《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》《普通高中課程方案》和省定課程計劃組織教育教學(xué)，開齊開足課程。嚴(yán)格落實綜合實踐活動、技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育等課程。普通高中要在開齊開足必修課程的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定選修課程建設(shè)規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩、高質(zhì)量的選修課程，保障學(xué)生有更多選擇課程的機(jī)會。要給學(xué)生留有更多自由支配的活動時間，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。教材保持穩(wěn)定不得隨意更換

教材選用以設(shè)區(qū)市為主，在省教育廳制定的中小學(xué)教學(xué)用書目錄范圍內(nèi)選用，不得選用未經(jīng)國家審查的國家課程教材和未經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定的地方課程教材。教材在起始年級一經(jīng)選定，要保持相對穩(wěn)定，在使用過程中不得隨意更換。學(xué)校要嚴(yán)格按照各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，不得隨意增加難度和降低要求。

2014年全部實行中考改革

深入推進(jìn)考試評價與招生制度改革，包括：積極推行中考制度改革，著力改變以升學(xué)考試科目分?jǐn)?shù)簡單相加作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法，力爭到2014年全省所有縣(市、區(qū))全部實行初中畢業(yè)學(xué)生考試、綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中招生錄取模式，并強化綜合素質(zhì)評價結(jié)果在高中招生錄取中的作用。

高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價將成高招錄取依據(jù)

進(jìn)一步完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，保證學(xué)生全面完成國家規(guī)定的各學(xué)科課程。深入推進(jìn)高校招生考試制度改革，建立有利于創(chuàng)新人才選拔的高校招生模式，逐步把高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價和學(xué)業(yè)水平考試的結(jié)果作為高校招生錄取的重要依據(jù)。

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第四篇：全面深化統(tǒng)計改革總體方案

全面深化統(tǒng)計改革總體方案

為貫徹落實黨的十八大、十八屆二中三中全會以及中央近期有關(guān)工作會議和總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)統(tǒng)計工作一系列重要指示精神，全面深化統(tǒng)計改革，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)原則

（一）堅持改革創(chuàng)新的原則。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，提高統(tǒng)計制度反映新形勢和解決新問題的能力。充分發(fā)揮統(tǒng)計指標(biāo)體系的引領(lǐng)導(dǎo)向作用。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)大發(fā)展的有利環(huán)境和有利時機(jī)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)背景下數(shù)據(jù)采集和加工處理方式的現(xiàn)代化，不斷推動統(tǒng)計生產(chǎn)力的發(fā)展和統(tǒng)計生產(chǎn)方式的變革。

（二）堅持整體設(shè)計的原則。

合理配置和統(tǒng)籌使用各種統(tǒng)計資源，統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查的組織模式和統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作流程，提高統(tǒng)計調(diào)查的整體效能。將所有面向企業(yè)單位、住戶以及個人的調(diào)查內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，在規(guī)范統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，設(shè)計出既滿足各方統(tǒng)計需求，又方便調(diào)查對象填報，全面、高效的統(tǒng)計調(diào)查制度。按普查周期對普查與常規(guī)年定報進(jìn)行一體化設(shè)計，保證統(tǒng)計調(diào)查的整體性、系統(tǒng)性和銜接性。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。

根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌安排國家、地方和部門的統(tǒng)計調(diào)查項目，提高統(tǒng)計制度方法的整體性、統(tǒng)一性、互補性和可操

－ 3 － 作性。將統(tǒng)計設(shè)計與現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和元數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段有機(jī)結(jié)合，提高統(tǒng)計工作效能。充分考慮基層的人員配備和經(jīng)費保障等工作條件，有效減輕基層及調(diào)查對象負(fù)擔(dān)。努力滿足調(diào)查對象的統(tǒng)計需求，提高調(diào)查對象的積極性和配合度。

（四）堅持突出重點的原則。

推進(jìn)統(tǒng)計制度改革，既要增強緊迫感，又要充分認(rèn)識其艱巨性和長期性。在總體規(guī)劃、明確目標(biāo)的同時，應(yīng)針對不同階段的主要矛盾，集中力量抓重點改革，有步驟地組織實施。

二、總體目標(biāo)

全面深化統(tǒng)計改革的總體目標(biāo)是建立與社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)，質(zhì)量可靠、數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、組織合理、運行高效的統(tǒng)計體系，推進(jìn)國家統(tǒng)計體系和統(tǒng)計能力現(xiàn)代化。必須更加注重頂層設(shè)計、整體設(shè)計、大周期設(shè)計，建立健全科學(xué)完整和有效引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的統(tǒng)計指標(biāo)體系，全面反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局建設(shè)進(jìn)程的統(tǒng)計制度體系，技術(shù)手段先進(jìn)、獲取渠道多樣的統(tǒng)計調(diào)查方法體系，管理嚴(yán)格規(guī)范、過程質(zhì)量可控的統(tǒng)計管理體系。

三、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建統(tǒng)計指標(biāo)體系，有效引導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1.加快構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級指標(biāo)體系。加快構(gòu)建能夠全面準(zhǔn)確反映結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)量效益、資源環(huán)境、科技創(chuàng)新和民生改善狀況的統(tǒng)計指標(biāo)體系，特別是評價和監(jiān)測指標(biāo)體系，為全面評價經(jīng)濟(jì)－ 4 － 社會發(fā)展?fàn)顩r和科學(xué)考核評價干部政績發(fā)揮好引領(lǐng)導(dǎo)向作用。

2.建立統(tǒng)計監(jiān)測和綜合評價制度。進(jìn)一步完善統(tǒng)計調(diào)查制度和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，研究建立反映科學(xué)發(fā)展、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級等的統(tǒng)計監(jiān)測和綜合評價制度，淡化GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）在政績考核評價中的權(quán)重，加大資源消耗、質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、民生改善等指標(biāo)的權(quán)重。

3.完善監(jiān)測評價數(shù)據(jù)發(fā)布制度。隨著統(tǒng)一的國民經(jīng)濟(jì)核算制度的建立、分地區(qū)數(shù)據(jù)可獲得性和數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高，及時調(diào)整統(tǒng)計監(jiān)測制度和發(fā)布制度，逐步加大數(shù)據(jù)發(fā)布頻率，及時反映和衡量各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。

（二）切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，努力提供可靠支撐。1.加快統(tǒng)計制度方法改革，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的適用性。不斷改革統(tǒng)計制度方法，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的適用性，是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，準(zhǔn)確反映全面建成小康社會進(jìn)程的基本前提和必然要求。要進(jìn)一步強化頂層設(shè)計，加強新技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化統(tǒng)計報表和指標(biāo)，不斷拓展統(tǒng)計范圍，更加自覺反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面揭示社會生產(chǎn)、流通、消費、分配情況；更加自覺反映政治建設(shè)，系統(tǒng)搜集社情民意情況；更加自覺反映文化建設(shè)，系統(tǒng)揭示文化產(chǎn)業(yè)、文化生活實際；更加自覺反映社會建設(shè)，系統(tǒng)揭示學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居實現(xiàn)程度；更加自覺反映生態(tài)文明建設(shè)，系統(tǒng)監(jiān)測推進(jìn)美麗中國建設(shè)情況。

2.全面實施統(tǒng)計生產(chǎn)全流程質(zhì)量控制，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可

－ 5 － 靠性。加快建立統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況的檢查評估報告制度，認(rèn)真落實《統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程管理相關(guān)規(guī)定》、《國家統(tǒng)計質(zhì)量保證框架》和《國家調(diào)查隊統(tǒng)計流程規(guī)范》等重要統(tǒng)計工作規(guī)范和行為準(zhǔn)則，確保統(tǒng)計調(diào)查項目設(shè)計設(shè)定、統(tǒng)計調(diào)查組織實施、統(tǒng)計資料管理公布等各環(huán)節(jié)的制度化、程序化、規(guī)范化。不斷完善主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)評估辦法，科學(xué)審核評估數(shù)據(jù)。嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)兩級基層統(tǒng)計工作規(guī)范，提高基層一線統(tǒng)計工作水平。提高企業(yè)、住戶等統(tǒng)計調(diào)查對象源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量，推進(jìn)國家通過聯(lián)網(wǎng)直報、手持電子終端等方式直接采集原始數(shù)據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化軟件功能，對數(shù)據(jù)質(zhì)量實施監(jiān)控。

3.堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假，切實排除各種對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾。嚴(yán)肅查處弄虛作假行為。進(jìn)一步完善統(tǒng)計管理體制，強化國家對統(tǒng)計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決履行獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督的職責(zé)，建立健全并不斷完善源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量核查機(jī)制。

（三）解決主要數(shù)據(jù)矛盾，提高政府統(tǒng)計公信力。1.實現(xiàn)國家與地區(qū)數(shù)據(jù)銜接。實行GDP統(tǒng)一核算，實現(xiàn)地區(qū)與國家GDP數(shù)據(jù)的銜接。實行能耗統(tǒng)一核算，實現(xiàn)地區(qū)能耗與國家能耗數(shù)據(jù)的銜接，以及國家與地區(qū)單位GDP能耗數(shù)據(jù)的基本銜接。

2.提高國民經(jīng)濟(jì)重要比例數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性。改革國家GDP核算方法，從源頭上解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，提高第一、二、三產(chǎn)業(yè)，投資與消費，收入與分配等國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性。

3.增強國民經(jīng)濟(jì)核算與專業(yè)統(tǒng)計的匹配性。重點解決工業(yè)增速－ 6 － 與GDP核算中工業(yè)增速數(shù)據(jù)的不銜接。

（四）著力確保摸清家底，更好服務(wù)宏觀決策。

1.科學(xué)設(shè)計普查方案，反映基本國情國力。要科學(xué)設(shè)計農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和人口普查方案，合理設(shè)置普查內(nèi)容，為摸清各類單位的基本情況，查清第一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)，查實產(chǎn)業(yè)組織和發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確掌握人口總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)的最新變化，統(tǒng)籌人口、資源、環(huán)境相互關(guān)系，為黨和政府認(rèn)識國情、把握國勢、制定國策提供真實準(zhǔn)確、完整及時的基本國情國力統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2.充分利用部門普查資料，摸清自然人文家底。要充分利用各部門開展的地質(zhì)、水利、礦產(chǎn)、地理信息、海洋經(jīng)濟(jì)、文物等普查資料，摸清自然、文化資源，自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)的基本家底，更加全面反映國情國力。

3.不斷拓展統(tǒng)計領(lǐng)域，全面反映總體布局。要建立健全反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局的統(tǒng)計制度，特別是要不斷拓展反映政治文明、社會管理、生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)計領(lǐng)域，增加資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能利用、安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、債務(wù)負(fù)擔(dān)等方面的統(tǒng)計內(nèi)容，填補統(tǒng)計缺失。

4.編制資產(chǎn)負(fù)債表，摸清國家財富家底。按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》要求，積極研究編制全國資產(chǎn)負(fù)債表。摸清整個國民經(jīng)濟(jì)在某一特定時點上的資產(chǎn)和負(fù)債的總量規(guī)模、分布結(jié)構(gòu)以及國民財富與總體經(jīng)濟(jì)實力的家底，為深化改革

－ 7 － 和頂層設(shè)計提供可靠的依據(jù)。

（五）變革統(tǒng)計生產(chǎn)方式，全面提升統(tǒng)計效能。

1.鞏固拓展“四大工程”。盡快實現(xiàn)所有由調(diào)查對象填報的調(diào)查全部通過互聯(lián)網(wǎng)直接向國家數(shù)據(jù)中心報送；所有現(xiàn)場調(diào)查全部由調(diào)查員手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)并通過網(wǎng)絡(luò)直報國家數(shù)據(jù)中心；全部國家統(tǒng)計調(diào)查均在統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集處理平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。

2.廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)。利用互聯(lián)網(wǎng)信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營記錄和部門行政記錄等大數(shù)據(jù)拓展統(tǒng)計調(diào)查資料來源，為構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的統(tǒng)計調(diào)查體系、提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供豐富的原始資料。全力推進(jìn)商場、超市和電商等企業(yè)電子化記錄在統(tǒng)計調(diào)查中的應(yīng)用，加快研究開發(fā)企業(yè)電子化財務(wù)會計和生產(chǎn)經(jīng)營記錄自動導(dǎo)入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的軟件。加大對政府部門電子化行政記錄的應(yīng)用力度，進(jìn)一步強化統(tǒng)計與公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、測繪等部門在電子化行政記錄和統(tǒng)計信息上的共享。

3.積極利用空間信息技術(shù)。利用遙感技術(shù)進(jìn)行農(nóng)作物對地抽樣調(diào)查和農(nóng)作物播種面積調(diào)查，利用地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)進(jìn)行普查區(qū)劃分、普查地圖繪制和普查單位定位、住戶調(diào)查樣本抽選，利用全球定位系統(tǒng)進(jìn)行投資項目調(diào)查和監(jiān)測。

四、重點工作

（一）建立全國統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值與加總的地區(qū)生產(chǎn)總值的銜接。

改革GDP核算方法，結(jié)合向SNA(2008)過渡，改革城鎮(zhèn)居民自－ 8 － 有住房服務(wù)價值、居民消費支出核算方法，將研發(fā)支出作為固定資本形成計入GDP，修訂國家GDP生產(chǎn)和支出數(shù)據(jù)。積極推進(jìn)地區(qū)GDP統(tǒng)一核算，2014年，根據(jù)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查資料，結(jié)合GDP核算方法改革，統(tǒng)一修訂2013年及以前國家和地區(qū)GDP，實現(xiàn)2013年及以前地區(qū)與國家GDP總量相銜接。2014年，在認(rèn)真研究并征求有關(guān)部門和地區(qū)意見的基礎(chǔ)上，提出地區(qū)GDP國家統(tǒng)一核算的正式方案，報國務(wù)院審定。如果國務(wù)院通過此方案，擬于2015年初，統(tǒng)一核算2014年國家和地區(qū)GDP，實現(xiàn)2014年地區(qū)與國家GDP總量和速度相銜接，并從2015年一季度開始，正式分季統(tǒng)一核算國家和地區(qū)GDP，實現(xiàn)地區(qū)與國家季度GDP總量和速度相銜接。

（二）建立主要專業(yè)當(dāng)月當(dāng)季統(tǒng)計調(diào)查制度，實現(xiàn)當(dāng)季生產(chǎn)總值核算。

一是改革現(xiàn)行以累計為基礎(chǔ)的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，建立分季（分月）專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，為分季GDP核算提供規(guī)范的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是根據(jù)調(diào)查資料和相關(guān)基礎(chǔ)資料，采用國際通行方法計算分季GDP及各行業(yè)增加值；三是對分季GDP及行業(yè)增加值做季節(jié)調(diào)整，剔除季節(jié)因素；四是制訂分季GDP與GDP的銜接方法，使分季GDP之和與GDP相銜接。

（三）完善能源統(tǒng)計核算方法，建立全國能源統(tǒng)一核算制度。制訂統(tǒng)一的全國及分地區(qū)能源消費總量和單位GDP能耗核算方案，確保2015年與地區(qū)生產(chǎn)總值同步實現(xiàn)國家與地區(qū)能源數(shù)據(jù)

－ 9 － 基本銜接；根據(jù)第三次經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)資料，修訂國家與地區(qū)2013年及以前歷史數(shù)據(jù)，力爭實現(xiàn)國家與地區(qū)能源消費總量基本銜接。

（四）加強網(wǎng)絡(luò)零售統(tǒng)計，進(jìn)一步完善零售額統(tǒng)計方法。按照“賣家三分，買賣共統(tǒng)，普查為基，大數(shù)支撐”的總體思路，加快電子商務(wù)零售統(tǒng)計改革。一是完善賣方統(tǒng)計，即限額以上單位進(jìn)行全數(shù)調(diào)查，限額以下單位進(jìn)行抽樣調(diào)查，對數(shù)量較多的未登記的個人賣家，利用第三方平臺的大數(shù)據(jù)進(jìn)行推算；二是加強買方統(tǒng)計，通過住戶調(diào)查對買家網(wǎng)上消費支出進(jìn)行統(tǒng)計。通過買賣共統(tǒng)，比對驗證相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（五）建立創(chuàng)新調(diào)查統(tǒng)計制度，實施全國企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查。2014年上半年提出科技統(tǒng)計工作整體方案，研究建立全國創(chuàng)新調(diào)查制度，組織實施2014年全國企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查，為國家深化科技體制改革，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持引領(lǐng)作用提供統(tǒng)計保障。

（六）完善城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，建立健全城鎮(zhèn)化統(tǒng)計制度。完善城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)城鄉(xiāng)界定方法，增加對建筑物的質(zhì)量、用途等的判斷，綜合確定城鄉(xiāng)地域。簡化工作流程，提高可操作性。運用空間信息技術(shù)等核實城鄉(xiāng)劃分情況，多角度、全方位驗證城鄉(xiāng)劃分?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量。

完善人口變動調(diào)查，增加反映城鎮(zhèn)化質(zhì)量和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化統(tǒng)計制度，進(jìn)一步完善反映城鎮(zhèn)化質(zhì)量的指標(biāo)體系。在2013年試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善輸入地農(nóng)民工調(diào)查，推動建立農(nóng)民工市－ 10 － 民化進(jìn)程監(jiān)測調(diào)查制度；增加發(fā)布有關(guān)城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)分類數(shù)據(jù)，科學(xué)引導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（七）加快研究改革工業(yè)發(fā)展速度的計算方法。

加快研究以工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)替代工業(yè)增加值增長速度的方法。采用產(chǎn)品物量指數(shù)與價格縮減相結(jié)合的方法計算工業(yè)生產(chǎn)增長速度，大幅增加工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計品種，進(jìn)一步完善工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)的編制工作。

（八）深化和全面推進(jìn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革。

實現(xiàn)投資統(tǒng)計調(diào)查對象由項目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝?，投資額計算方法由形象進(jìn)度轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)支出。2014年選取幾個省份進(jìn)行全省范圍三種渠道的專項或綜合試點；2015年全面雙軌運行，并總結(jié)全國經(jīng)驗，最終形成并下發(fā)非金融資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度；2016年在全國正式執(zhí)行非金融資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度，按月發(fā)布聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)非金融資產(chǎn)投資情況、按季發(fā)布全部企業(yè)和重點部門非金融資產(chǎn)投資情況、按年發(fā)布全社會非金融資產(chǎn)投資情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（九）完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度。

完善大城市月度勞動力調(diào)查制度。合理確定全國勞動力調(diào)查和大城市月度勞動力調(diào)查的業(yè)務(wù)分工，科學(xué)確定全國勞動力調(diào)查的調(diào)查范圍、頻率、方法、指標(biāo)及數(shù)據(jù)采集報送方式；進(jìn)一步提高調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一使用和發(fā)布調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。

（十）充分利用大數(shù)據(jù)和遙感信息技術(shù)改進(jìn)統(tǒng)計工作。積極利用大數(shù)據(jù)編制運輸業(yè)價格指數(shù)；提出利用大數(shù)據(jù)計算汽

－ 11 － 車、電腦、手機(jī)以及大型機(jī)械設(shè)備等特殊商品價格指數(shù)的辦法；制訂超市、商場以及網(wǎng)絡(luò)銷售等電子化價格數(shù)據(jù)的利用辦法。擬定各項價格指數(shù)的權(quán)數(shù)編制方案，調(diào)整CPI和PPI分類，為下一輪基期、權(quán)數(shù)輪換奠定基礎(chǔ)。

加快推進(jìn)遙感技術(shù)在2014年糧食產(chǎn)量、播種面積等農(nóng)業(yè)調(diào)查的應(yīng)用。進(jìn)一步推動農(nóng)作物播種面積對地抽樣調(diào)查，提高直接調(diào)查能力，爭取三年覆蓋13個糧食主產(chǎn)省，增強主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)的可靠性。加快農(nóng)產(chǎn)量快速調(diào)查車系統(tǒng)研制，爭取2014年投入使用。

（十一）扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化。

深化城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查的方法制度改革，2014年完善能夠體現(xiàn)居民福祉的住戶調(diào)查指標(biāo)體系，研究多主題輪換調(diào)查方法，落實大中城市縮短調(diào)查戶記賬時間工作，加快推廣電子化數(shù)據(jù)采集方式，切實減輕調(diào)查戶負(fù)擔(dān)。全面加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，通過做好樣本管理和維護(hù)、加強業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、做好現(xiàn)場調(diào)查組織、嚴(yán)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審查和開展全過程質(zhì)量評估，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。進(jìn)一步做好一體化數(shù)據(jù)的發(fā)布解讀，積極穩(wěn)妥做好全體居民可支配收入等收入數(shù)據(jù)的測算、新老口徑數(shù)據(jù)的銜接和報告發(fā)布工作。

（十二）健全完善新型服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)統(tǒng)計。

以《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》為基礎(chǔ)，2014年研究提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等各類新型服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)目錄初稿，組織重點地區(qū)利用經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)開展測算。2015年研究提出與標(biāo)準(zhǔn)分類目錄相配套的各類新型服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，客觀、真實－ 12 － 反映各類服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況和發(fā)展趨勢。

進(jìn)一步完善電子商務(wù)統(tǒng)計調(diào)查，研究全社會電子商務(wù)總規(guī)模的推算方法。2014年擴(kuò)大調(diào)查范圍，將金融業(yè)納入統(tǒng)計范圍，開展農(nóng)業(yè)和非企業(yè)電子商務(wù)統(tǒng)計制度研究；研究建立電子商務(wù)定期監(jiān)測調(diào)查，適當(dāng)增加分品類統(tǒng)計；結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查及部門統(tǒng)計資料，研究全社會電子商務(wù)總規(guī)模的推算方法，并推算全社會電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)。

（十三）加快建立統(tǒng)一完整、不重不漏、真實可靠的基本單位名錄庫。

充分利用第三次全國經(jīng)濟(jì)普查成果，對基本單位名錄庫進(jìn)行全面更新，并對聯(lián)網(wǎng)直報單位進(jìn)行重點核實和比對，確保聯(lián)網(wǎng)直報調(diào)查單位真實可靠。要利用經(jīng)濟(jì)普查工作中形成的部門合作機(jī)制，逐步建立完善利用部門資料及時更新基本單位名錄庫的工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善國家統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)，要在普查形成的全國“一張圖”的基礎(chǔ)上，做好普查資料的開發(fā)應(yīng)用和可視化展示工作。

（十四）積極研究國家資產(chǎn)負(fù)債表編制方法。

今后一個時期，將從以下方面積極研究國家資產(chǎn)負(fù)債表編制方法：一是認(rèn)真研究資產(chǎn)負(fù)債表的國際標(biāo)準(zhǔn)；二是合理界定我國資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)范圍；三是深入研究國家資產(chǎn)負(fù)債表與法人資產(chǎn)負(fù)債表的關(guān)系；四是廣泛搜集相關(guān)基礎(chǔ)資料，并對其進(jìn)行全面評估；五是研究主要資產(chǎn)和負(fù)債的估價方法。

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五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對全面深化統(tǒng)計改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，國家統(tǒng)計局成立全面深化統(tǒng)計改革領(lǐng)導(dǎo)小組，馬建堂同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，張為民、李強同志任領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長，其他副局長、黨組成員、總師為副組長，各相關(guān)司級單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。辦公室設(shè)在統(tǒng)計設(shè)計管理司。

各地區(qū)、各單位要切實履行對全面深化統(tǒng)計改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地區(qū)、本專業(yè)實際，制訂改革工作方案，明確領(lǐng)導(dǎo)主體、改革路線圖和時間表。進(jìn)一步強化責(zé)任意識、機(jī)遇意識和擔(dān)當(dāng)意識，引導(dǎo)廣大干部積極投身統(tǒng)計改革事業(yè)，發(fā)揚“釘釘子”精神，踏石留印，抓鐵有痕，為開創(chuàng)統(tǒng)計改革新局面做出積極貢獻(xiàn)。

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第五篇：全面解讀中小學(xué)新課程改革

全面解讀中小學(xué)新課程改革

http://.cn 2003年08月01日09:22 黑龍江日報

小學(xué)三年級開英語課

“走進(jìn)哈爾濱”為地方課程

綜合實踐活動課程成必修課

初中設(shè)理科和文科綜合課

評價學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)不再是一張試卷

今年秋季，黑龍江省的73個地市級課改實驗區(qū)進(jìn)入新課改階段，2004年秋季，哈爾濱市七區(qū)十二縣將進(jìn)入新課改階段；2005年全國中小學(xué)將全面進(jìn)入新課改階段。教育界人士稱，這次新課程改革是對中國千百年來教育的總結(jié)，也是教育方法和國際接軌的契機(jī)。新課程改革究竟改什么呢？對于學(xué)生有何意義？對于老師有何要求？今后中小學(xué)生如何上課？7月30日，記者采訪了黑龍江省教育廳主管基礎(chǔ)教育的副廳長孟凡杰。新課程如何設(shè)置

孟凡杰說，新課改改變課程結(jié)構(gòu)過于強調(diào)學(xué)科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，整體設(shè)置九年義務(wù)教育的課程門類和課時比例，并設(shè)置綜合課程，體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)均衡性、綜合性和選擇性。

小學(xué)階段的新課程以綜合課程為主。小學(xué)低年級開設(shè)品德與生活、語文、數(shù)學(xué)、體育、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）等課程；小學(xué)中高年級開設(shè)品德與社會、語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、外語、綜合實踐活動、體育、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）等課程。

初中階段設(shè)置分科與綜合相結(jié)合的課程，主要包括思想品德、語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)（或物理、化學(xué)、生物）、歷史與社會（或歷史、地理）、體育與健康、藝術(shù)（或音樂、美

術(shù)）以及綜合實踐活動。積極倡導(dǎo)各地選擇綜合課程。學(xué)校還要努力創(chuàng)造條件開設(shè)選修課程。在義務(wù)教育階段的語文、藝術(shù)、美術(shù)課中要加強寫字教學(xué)。

高中以分科課程為主。為使學(xué)生在普遍達(dá)到基本要求的前提下實現(xiàn)有個性的發(fā)展，在開設(shè)必修課的同時，還要設(shè)置多樣的選修課，開設(shè)技術(shù)類課程。試行學(xué)分制管理。利于學(xué)生發(fā)展的資源都稱為課程

孟凡杰說，新課改是個系統(tǒng)工程，與過去傳統(tǒng)教材截然不同，過去是老師教教科書，學(xué)生學(xué)教科書?，F(xiàn)在只要有利于學(xué)生發(fā)展成長的資源都可以稱為課程，包括教師講課所依據(jù)的資料，教師自身的知識儲備、積累的經(jīng)驗，教師在教和學(xué)生學(xué)的過程中老師和學(xué)生互動、交往、交流、思想碰撞、共同的體驗和使學(xué)生獲得發(fā)展的各種資源。

理解和認(rèn)識新一輪課改后，老師不局限一本教材或某一個知識點、基本技能。老師不僅是知識的傳授者，還要借助知識使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中把知識當(dāng)成橋梁、當(dāng)成手段，使學(xué)生不僅獲得了知識還得到了相應(yīng)的訓(xùn)練，同時在過程中學(xué)到方法，有更深入的經(jīng)驗和積累，情感、態(tài)度、價值觀發(fā)生重大變化。新一輪課改把教學(xué)過程中的學(xué)習(xí)目標(biāo)和教的目標(biāo)確定為六大項：知識、技能、過程、方法、情感態(tài)度、價值觀。

孟凡杰說，過去的教學(xué)過程設(shè)置以教師傳授知識、講授、灌輸，學(xué)生死記硬背知識為主。學(xué)習(xí)的過程是教師教、學(xué)生學(xué)、最后考試。用掌握知識的多少、快與慢衡量學(xué)生素質(zhì)的高低。這種觀點是極偏頗和錯誤的。新課改后的教和學(xué)的過程是把知識當(dāng)成手段、載體、工具，追求學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)教育目標(biāo)。強調(diào)學(xué)生個性注重學(xué)生差異

孟凡杰說，新課改將使教師的教學(xué)理念發(fā)生重大改變。一方面教師在教學(xué)過程中，要由過去的以傳授知識、做題為主轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀鲆匀藶楸荆瑸槿说娜姘l(fā)展服務(wù)。走出過去著眼知識的傳授、一味做題、以學(xué)生考試的分?jǐn)?shù)高低來衡量學(xué)生的誤區(qū)。現(xiàn)在的教育是目中有人的教育，而不是以往“目中無人”的教育。

另一方面教師在教學(xué)過程中要把學(xué)生當(dāng)成教學(xué)主體，調(diào)動學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的積極性，注意學(xué)生興趣、愛好和特長，尊重學(xué)生學(xué)習(xí)的權(quán)利和人格，培養(yǎng)學(xué)生的獨立性和自主性。在教和學(xué)的過程中建立平等、互助、尊重的師生關(guān)系，而不是教師居高臨下地把學(xué)生當(dāng)成裝知識的容器。

另外，新課改注重學(xué)生全面發(fā)展，強調(diào)學(xué)生個性，注重學(xué)生個體差異，強調(diào)每個學(xué)生全面發(fā)展。如個性的張揚和潛能的開發(fā)。針對不同學(xué)生的智力類型和不同的學(xué)習(xí)方法因才施教，從實際出發(fā)。走出過去一刀切、齊步走、整齊化

一、千萬人做一道題、答一張考卷的路子。還有，對學(xué)生采取靈活教育方法。用學(xué)生自身感悟、探索和實踐來建構(gòu)知識體系，掌握學(xué)習(xí)的主動權(quán)，積極、主動地去內(nèi)化對自身發(fā)展有用的東西。新課改要求教師在教學(xué)過程中不僅是根據(jù)教材來教學(xué)生，還要把握課程標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)了解學(xué)生實際情況，針對學(xué)生發(fā)展需要來開發(fā)和滿足學(xué)生需要的課程和資源。教師角色需要轉(zhuǎn)變，由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的設(shè)計者、策劃者、幫助者、服務(wù)者、輔導(dǎo)者等等，著眼于學(xué)生需求，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式也由被動轉(zhuǎn)為主動。新課改倡導(dǎo)學(xué)生積極主動、合作、探究、反思、體驗式地學(xué)習(xí)。課本實行三級管理

新課改在課程結(jié)構(gòu)上做了調(diào)整，過去國家教育部門要求對中小學(xué)生傳授的課程是統(tǒng)一的，同一年級學(xué)生學(xué)的是同一本書?，F(xiàn)在實行國家、地方和學(xué)校三級課程管理。

國家課程由教育部總體規(guī)劃基礎(chǔ)教育課程，確定國家課程門類和課時，注重基本知識和基本技能；地方課程著眼地域特點，由省級教育行政部門依據(jù)國家課程管理政策和地方實際情況在本省范圍內(nèi)自主設(shè)置課程。哈市教育局基礎(chǔ)教育二處劉洪濤處長介紹，目前哈市教育行政部門將本地的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面進(jìn)行整合，將“走進(jìn)哈爾濱”作為一門地方課程，讓學(xué)生對當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)地理、歷史等方面的情況進(jìn)行全面了解；學(xué)校課程是學(xué)校在執(zhí)行

國家課程和地方課程的同時，視當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，結(jié)合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢、學(xué)生興趣和需要，著眼每一個學(xué)生實際情況和個性差異，選擇適合每個學(xué)生的教育資源，教師因才施教，避免學(xué)生萬人一面、萬人讀一本書的局面，使各學(xué)校辦成特色學(xué)校成為可能。評價學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)不再是一張試卷

新課改使課程評價發(fā)生變化，評價不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫學(xué)生認(rèn)識自我，建立自信。要用不同考核方式來考核學(xué)生，考試名次不能診斷出學(xué)生發(fā)展程度和水平。考試只能為學(xué)生下一步學(xué)習(xí)提供經(jīng)驗，以利于學(xué)生學(xué)習(xí)。

孟凡杰介紹，目前省內(nèi)不少新課改試點給學(xué)生建立了成長記錄袋，把學(xué)生最閃光的經(jīng)歷裝進(jìn)記錄袋，如學(xué)生做得最好的一次作業(yè)、一次助人為樂的事跡、一次有意義的活動等等，總之記錄的是學(xué)生最滿意的事情，而且成長記錄袋的內(nèi)容可以隨時更換。全面啟動的新課改將讓孩子從應(yīng)試教育的陰影下解放出來，還孩子一個快樂的童年。

新課改后的課程更注重學(xué)生對知識內(nèi)在的聯(lián)系、知識的應(yīng)用、知識體系的形成過程的了解。評價學(xué)生也有多種多法，如作業(yè)、練習(xí)、面試、小論文、總結(jié)等，考試的機(jī)會也多了，學(xué)生也可以選擇不同的試題，對學(xué)生評價考查的是學(xué)生學(xué)習(xí)的方法、自主學(xué)習(xí)的能力、在學(xué)習(xí)過程中的道德品質(zhì)上發(fā)生的變化。中、高考中的綜合試卷就是考查學(xué)生綜合知識的運用能力。

綜合實踐活動課程成為必修課

新課改中規(guī)定，小學(xué)至高中把綜合實踐活動課程作為必修課，內(nèi)容包括：信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實踐以及勞動與技術(shù)教育。強調(diào)學(xué)生通過實踐、增強探究和創(chuàng)新意識，學(xué)習(xí)科學(xué)研究的方法，發(fā)展綜合運用知識的能力。增進(jìn)學(xué)校與社會的密切聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感。在課程實施過程中，加強信息技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)的意

識和能力。孟凡杰說，綜合實踐活動課程是一種與各學(xué)科課程領(lǐng)域有本質(zhì)區(qū)別的新的課程領(lǐng)域，是我國基礎(chǔ)教育課程體系的結(jié)構(gòu)性突破。普及新課改需要全社會支持

教師隊伍怎樣適應(yīng)新課改的要求是擺在新課改實施過程中的一道難題。教師首先要改變教育觀念，教師再也不是由專家編寫的教科書的忠實執(zhí)行者，而是與專家、學(xué)生及家長、社會人士等一起共同建構(gòu)新課程的合作者；教師再也不是教書的匠人，而是一批擁有正確教育觀念、懂得反思技術(shù)、善于合作的探究者。

教師自身知識結(jié)構(gòu)需要更新，不僅要掌握本學(xué)科的相關(guān)知識，還要懂相鄰學(xué)科知識，包括教育學(xué)、心理學(xué)以及課程方面的理論。

教師怎樣評價自己在新課改過程中的成績？孟凡杰認(rèn)為，教師在新課改中取得成績的大小，完全取決于在教學(xué)中對學(xué)生是否尊重，只有尊重和愛護(hù)學(xué)生才能實現(xiàn)新課改的價值。進(jìn)入新課改后，在考核教師方面，不以考查學(xué)生掌握知識的多少和學(xué)生的考試成績來權(quán)衡，而是看學(xué)生是否全面發(fā)展。黑龍江省教師的各種培訓(xùn)制度正在制定和逐步完善中。

孟凡杰介紹，新課程改革要求：小學(xué)三年級就要開英語課，需要語音設(shè)備；高中要開設(shè)相關(guān)技術(shù)課，技術(shù)課不能不動手憑空講，需要各種讓學(xué)生鍛煉動手能力的設(shè)施和工具。這就需要整個社會為新課改創(chuàng)造條件。

背景資料

2001年秋季，國家教育部啟動第八次課程改革，義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（實驗稿）、20個學(xué)科（小學(xué)7科、中學(xué)13科）的49種新課程實驗教材，首次在38個國家課程改革實驗區(qū)試用。我省大慶市薩爾圖區(qū)和寧安市的小學(xué)一年級和初中一年級成為國家級實驗區(qū)；2002年秋，我省啟動20個省級課改實驗區(qū)；2003年秋，我省將啟動73個地市級課改實驗區(qū)。（生活報）