第一篇：《運輸管理》課程教案

《運輸管理》課程教案

講授人：王水平

一、課題：配送中心的業(yè)務管理

二、課時分配：8學時

三、教學目的：（0.5min）

1.運輸政策

識記：運輸政策的含義。領(lǐng)會：（1）運輸政策的作用；（2）美國運輸政策的特點；（3）運輸政策的表現(xiàn)形式。

簡單應用：全面認識我國現(xiàn)有運輸政策。2.運輸規(guī)制 識記：（1）交通運輸法規(guī)的概念；（2）我國主要交通運輸法規(guī)的名稱。領(lǐng)會：（1）交通運輸法規(guī)的性質(zhì)與特點；（2）我國交通法規(guī)體系的基本構(gòu)成；（3）交通運輸法規(guī)的種類與名稱；（4）外貿(mào)運輸法規(guī)的名稱及主要內(nèi)容。簡單應用：應用各類運輸規(guī)制指到運輸工作。

四、教學重、難點（0.5min）

重點：

（1）運輸政策的作用；（2）美國運輸政策的特點；（3）運輸政策的表現(xiàn)形式。（4）交通運輸法規(guī)的性質(zhì)與特點；（5）我國交通法規(guī)體系的基本構(gòu)成；（6）交通運輸法規(guī)的種類與名稱；（7）外貿(mào)運輸法規(guī)的名稱及主要內(nèi)容。難點：

應用各類運輸規(guī)制指到運輸工作。

五、授課類型：理論課

六、教學手段、教具：多媒體、黑板

七、教學方法：

講授法，對比法，協(xié)作法，啟發(fā)思維法，邏輯推導法，案例法。

八、教學過程

1、導入課題：（5min）

前面的課程我們講授了運輸管理過程中的商務管理活動，我們知道，在商務活動過程中離不開經(jīng)濟法律、法規(guī)。此次課程我們就是要進入本課程的最后一個單元，運輸政策和法規(guī)的學習，希望在本單元的學習過后，同學們能掌握基本的運輸法律法規(guī)，對以后的工作有所幫助。

2、講授新課（76min）第一節(jié)、運輸政策（21min）

1、運輸政策的基本概述

2、運輸政策的表現(xiàn)形式

國家集團（聯(lián)盟）文件

（議定書、協(xié)議、備忘錄等形式）

國際會議文件

（國際會議文件中對運輸政策做出的規(guī)定）

國家文件

（法律、法案、法規(guī)、法令等形式）

省市地方政府文件

政府交通運輸部門文件

（法令、法案、條例等形式）

政府有關(guān)部門聯(lián)合制定的文件

（方針、標準、措施、綱要、建議等形式）

專家級文件

（政府決策部門委托的專家組的報告形式）

第二節(jié)、運輸法規(guī)（55min）

1、交通運輸法規(guī)的概念

所謂交通運輸法規(guī)，是指國家立法機關(guān)為了加強交通運輸管理而頒布的法律以及國家行政機關(guān)依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定制定和發(fā)布的行政法規(guī)、規(guī)章，是集行政法、民法和經(jīng)濟法為一體的調(diào)整交通運輸關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

2、交通運輸法規(guī)的特征

管理性

強制性

普遍性

分散性

交織性

變動性

3、交通運輸法規(guī)體系的構(gòu)成

憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治條例和單行條例、規(guī)章、國際條約、法律解釋

4、交通運輸法規(guī)的類型

經(jīng)濟法規(guī)（包含的內(nèi)容）

市場加入和退出規(guī)章

費率規(guī)章

服務水平規(guī)范

運輸補貼（補貼形式：差額式補貼）

社會法規(guī)

5、我國的交通運輸法律

《中華人民共和國海上交通安全法》（1983年）

《中華人民共和國鐵路法》（1990年）

《中華人民共和國海商法》（1992年）

《中華人民共和國民用航空法》（1996年）

6、我國的交通運輸法規(guī)和規(guī)章

《中華人民共和國公路管理條例》

《汽車旅客運輸規(guī)則》

《汽車貨物運輸規(guī)則》

《中華人民共和國航道管理條例》

《中華人民共和國水路運輸管理條例》

《水路貨物運輸合同實施細則》

《水路貨物運輸規(guī)則》

《水路旅客運輸規(guī)則》

《危險貨物運輸規(guī)則》

《石油、天然氣管道條例》

7、海洋貨物運輸國際法

《中華人民共和國海商法》

《中華人民共和國國際海運條例》及《中華人民共和國國際海運條例實施細則》

《海牙規(guī)則》

《海牙-維斯比規(guī)則》

《聯(lián)合國1978年海上貨物運輸公約》（簡稱《漢堡規(guī)則》）

3、內(nèi)容小結(jié)（3min）

本章節(jié)我們主要講授了運輸政策與運輸法規(guī)，重點內(nèi)容為運輸法規(guī)，總的知識網(wǎng)絡(luò)如如下：

5、作業(yè)設(shè)計（0min）無作業(yè)

6、學生自由提問階段（5min）

第二篇：運輸管理

據(jù)2006年省運管局X公運綜[2006]3號《關(guān)于開展2006營運車輛審驗和道路運輸企業(yè)考核的通知》的要求，在交通局、運管所的大力支持下，結(jié)合我縣維修市場實際，按照精心組織，認真實施，逐項落實的方案，圓滿完成了我縣九家二類維修企業(yè)及三類專項業(yè)戶的質(zhì)量信譽考核工作任務，現(xiàn)就年審工作情況匯報如下：

一、認真組織實施，年審工作取得實效今年是落實省局統(tǒng)一換發(fā)新版道路運輸經(jīng)營許可證的一年，我們在年審工作中堅持以安全生產(chǎn)為重點，嚴格對照開業(yè)條件，對二類維修企業(yè)的經(jīng)營行為、質(zhì)量管理、服務意識和三類業(yè)戶的合法經(jīng)營進行了重點審查，使維修企業(yè)加強企業(yè)管理，增加維修設(shè)備，提高自身業(yè)務素質(zhì)，完善內(nèi)部管理有了新的認識，通過質(zhì)量信譽考核，使維修企業(yè)的管理水平上了臺階，立章建制進一步完善，服務意識顯著增強，達到了年審工作的預期目的，取得了實效。今年共審驗維修企業(yè)53家，其中二類維修企業(yè)9家，三類維修業(yè)戶44戶，其中整改二類維修企業(yè)2家，吊銷經(jīng)營許可證 37 戶，新審批三類專項維修業(yè)戶4家。

二、年審工作具體做法

1、分析研究我縣實際，確定年審工作重點。年審之初，我們根據(jù)市處維修工作會議精神，學習市處及相近市縣年審工作經(jīng)驗，結(jié)合我縣維修市場實際，制定專用年審表格，確定二類維修企業(yè)嚴格審查開業(yè)條件，規(guī)范經(jīng)營行為，增強服務意識為重點的質(zhì)量信譽考核，而對三類維修業(yè)戶則以安全生產(chǎn)為重點，以清理整頓為主要內(nèi)容的年審工作重點，為年審工作有序開展奠定基礎(chǔ)。

2、轉(zhuǎn)變思想觀念，以安全生產(chǎn)為重點，依托年審，嚴把市場準入關(guān)。結(jié)合我縣十二里半爆炸事件為警示，加強企業(yè)檢查，對二類維修企業(yè)的廠房場地、設(shè)備設(shè)施、安全措施、從業(yè)人員資質(zhì)條件，嚴格按照維修企業(yè)開業(yè)條件一一對照審查。對三類及摩托車修理業(yè)戶達不到安全條件，堅決取締，符合開業(yè)條件的辦理《經(jīng)營許可證》，并分門別類，逐戶登記，有效的改善了我縣現(xiàn)在維修市場混亂的狀況。

3、對企業(yè)反映強烈的重點內(nèi)容進行重點檢查，如車輛維修竣工出廠合格證制度、車輛維修合同制度等進行責任落實，確保質(zhì)量；完善企業(yè)質(zhì)量管理重點把關(guān)，要求企業(yè)建立齊全的二維檔案，一車一檔，及時上報維修登記臺帳，完善車輛送檢制度，在年審中，把此項作為二類維修企業(yè)評審的一個重要條件，規(guī)范企業(yè)自身制度管理。

4、為防止審驗工作流于形式，我們制定了自查、現(xiàn)場查驗、整改、驗收四個審驗程序，從2006年9月30日開始，逐戶企業(yè)進行檢查，把審檢工作落實到人，工作層層有負責，環(huán)環(huán)有簽字，有效地杜絕了審驗工作走過場，提高了年審工作質(zhì)量。

三、存在的不足通過年審，維修市場進一步好轉(zhuǎn)，服務意識進一步增強，維修質(zhì)量進一步提高，安全生產(chǎn)觀念進一步加強，達到了年審預期目的，但仍然存在不足，一是監(jiān)管力度不夠，被取締的業(yè)戶有死灰復燃之勢；二是經(jīng)濟條件影響，未能實現(xiàn)檢測網(wǎng)絡(luò)，二級維護竣工仍是手工填寫，不能利用計算機管理等等。這些我們將在2008年的工作中重點進行管理，使我縣的維修市場有一個新的發(fā)展。附：

1、2006二類維修企業(yè)審驗情況匯總

表

2、ＸＸ縣不合格三類維修業(yè)戶清單……

第三篇：運輸管理

關(guān)于成立運輸管理部的通知

為規(guī)范貨運管理，提高服務水平，降低物流成本，經(jīng)公司研究決定成立運輸管理部，相關(guān)事項通知如下:

一、機構(gòu)設(shè)置：對外稱謂為“運輸管理部”，對內(nèi)屬“運輸管理專員”，暫時由銷售部張小軍兼任（基本工資增加一項崗位補助）。運輸管理專員由總經(jīng)理領(lǐng)導，由財務部監(jiān)督其工作。

二、主要工作：統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理公司貨物運輸?shù)南嚓P(guān)事宜，服務于銷售部、采購部、生產(chǎn)部以及客戶。

三、管理范圍：公司貨車及司機；外協(xié)貨運車輛。

四、具體工作職責：

1、安全：貨物安全、人車安全；

2、交貨期：保障貨物及時送達，提高效率；

3、成本：引入競爭機制，降低單位運價；尋找更加安全、低價的承運

商；合理調(diào)配貨物噸位、貨運路線、運輸時間與車型匹配；

4、從運輸角度防范和控制交貨磅差；

5、把交貨視為對客戶重要的服務，樹立專業(yè)的運輸隊伍形象，進而提

升公司形象；

6、規(guī)范相關(guān)單據(jù)、交接手續(xù)、帳目核對、費用結(jié)算。

本通知從2013年6月1日起執(zhí)行，屆時，公司貨車及司機劃歸運輸管理員管理，面包車仍由生產(chǎn)部管理，所有小車仍由李川管理。

郫縣友海物資有限公司

2013/5/28

第四篇：運輸經(jīng)濟學課程論文---

運輸經(jīng)濟學課程論文---超載現(xiàn)象的經(jīng)濟學分析

工商專業(yè)0501 王妙 05642093 0.引言

超載運輸是一種掠奪性使用公路的短期行為，它以犧牲國家和社會利益為代價獲取私人經(jīng)濟利潤，危害十分巨大。本文意圖以經(jīng)濟學的角度對超載現(xiàn)象進行分析，剖析超載現(xiàn)象的本質(zhì)特征，并給與相應的治理超載現(xiàn)象的思考方向。

關(guān)鍵詞：超載 公路運輸 燃油稅

1.超載的原因

1.1.運輸成本過高

當前，運輸企業(yè)的稅費負擔十分沉重。據(jù)調(diào)查，某家運輸企業(yè)所承擔的各種規(guī)費達7O余種。如車輛使用稅、養(yǎng)路費、過路費、建勤費、貨運附加費、運管費、保險費、企業(yè)管理費、礦產(chǎn)資源費、城市消防費、教育附加費、道口監(jiān)護費、水利資助費等，且費率、稅率逐年提高。公路上的“亂罰款”越來越多地表現(xiàn)為部門行為和地方行為。從省到村誰都可以設(shè)卡，公安、交通、林業(yè)、衛(wèi)生等，誰都有權(quán)罰款。

公路“三亂”是導致超載超限運輸?shù)母驹??！叭齺y”行為的泛濫，使本來就高的運輸成本惡性上升，使企業(yè)無法擺脫高成本、高支出、低收入的經(jīng)濟困境。公路“三亂”從客觀上起到了“逼良為亂”的作用，導致公路運輸業(yè)陷入“你三亂盛行，我超載運輸，你再罰款，我加大超載力度”的惡性循環(huán)。1.2.運輸經(jīng)營者追求利益最大化

目前大多數(shù)地方的收費規(guī)制是同一汽車的公路管理費用基本上按單車核定標準征收，即按出廠時核定的噸位收。這說明運輸經(jīng)營者所支付的成本只與車輛的核定噸位有關(guān)，與所載貨物多少無關(guān)。運輸經(jīng)營者利用這收費制度的漏洞，盡其所能地超載以實現(xiàn)自身利益的最大化。

據(jù)有關(guān)專業(yè)人士測算的超載所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，按國家物價部門核定的收費標準，20噸貨車每月每輛的通行費和養(yǎng)路費共為5825元，而30噸貨車的兩項費用共為7l12元，兩者每月的差價為1287元，一年就是15000多元，若再加上路上的收費差價，一年的差價就在3萬多元左右。如果以超載車用20噸的核定載貨量裝45噸的貨物計算，不算運輸成本，僅算養(yǎng)車的成本，每年就能省去三四萬元。

當然，按照現(xiàn)行管理制度，超載要被罰款，要付出成本，但這種成本(罰款造成的邊際成本)卻遠小于收益(邊際收益)，這是因為一些地方核定超載的工具缺乏或滯后，隨意性大。另外，超載司機也都想方設(shè)法逃避檢查和處罰。這樣，運輸經(jīng)營者在邊際成本為零或邊際成本遠少于邊際收益的私利驅(qū)動下，超載成為一種普遍的行為。

2.超載的經(jīng)濟學本質(zhì)

2.1.公路運輸管理制度所產(chǎn)生的尋租行為

公路運輸中超載現(xiàn)象得不到有效治理，在一定程度上與公路運輸管理規(guī)制所產(chǎn)生的尋租行為有關(guān)。公路運輸管理的工作人員在制度規(guī)范有漏洞的情況下，主動創(chuàng)租和被動創(chuàng)租是完全有可能發(fā)生。

目前公路運輸行業(yè)的管理規(guī)制存在一定的漏洞和空隙，如職能交叉條塊分割的管理，各部門對車輛超載的標準不統(tǒng)一，罰款數(shù)額收縮性大，部分工作人員行政的隨意性較大，也就提供了尋租的條件。不同的管理部門運用手中掌握的辦證權(quán)、審批權(quán)、違規(guī)車輛的放行權(quán)，對是否超載及對超載罰款多少的裁量權(quán)等行政權(quán)利，為了個人或小集團的利益，把國家賦予他們的公共權(quán)利作為獲取私利的工具，不嚴格按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)法，導致對超載現(xiàn)象的打擊不力。有的地方還出現(xiàn)了以收代卸，以罰代卸，以罰代管，只罰款不糾章，濫罰款，重復處罰的現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)了“收黑錢”、“放私車”的行為，這樣一來，形成一種競爭無序、越罰越超的怪圈，部分人就在這種尋租活動中獲利。這種尋租行為加劇了汽車超載現(xiàn)象的泛濫，造成了國家公共資源的巨大損失(公路的損害，稅費的流失)，使公共權(quán)利背離了公共利益，降低了執(zhí)法效率，嚴重損害了政府形象。

目前我國公路的投資主體多元化，包括國家、各級政府和其他經(jīng)濟組織。許多投資主體依靠收費還貸或收費收回投資成本，他們往往會從自身利益出發(fā)，向國家提出高定價要求，甚至采取多報成本支出的辦法來達到提高價格的目的。此時所謂國家定價，往往演變成企業(yè)與政府價格主管部門之間的討價還價，為了及時收回投資，企業(yè)會給政府施加壓力，使收費定價偏高，當然作為運輸經(jīng)營者的一方又要求低定價，政府政策的出臺最終是這兩個利益集團在政治市場上角逐的均衡結(jié)果。而作為投資方的利益集團優(yōu)勢明顯大于作為消費者的運輸方，政策即價格的制定是有利于投資方的。當前對運輸經(jīng)營者所征收的各項費用的總和已超出了其可承受范圍，使得運輸經(jīng)營者在不超載的情況下已經(jīng)沒有了利潤空間。運輸經(jīng)營者超載在一定程度上是由于公路運輸管理制度造成的，是不得已而為之。

2.2.公路破損成本承擔主體單一

公路受損的成本承擔者是絕不會容許超載行為的發(fā)生?，F(xiàn)行體制下我國公路的投資主體主要是國家、各級政府、也有其他一些經(jīng)濟組織。針對公路投資主體多元化的特性，國家現(xiàn)行的運營模式是誰投資誰受益誰養(yǎng)護，也就是說在現(xiàn)行的運作模式下汽車超載所導致的公路受損的成本(養(yǎng)護費用)承擔主體是固定的投資方。

然而由于道路交通的整體性，目前國家對于公路運輸?shù)墓芾斫y(tǒng)一由公安部門和交通部門管理。道路交通安全法規(guī)定公安部門負責道路交通安全管理工作，交通部門負責道路交通工作。公安部門的職責是維護交通安全秩序，所以必須對超載超限現(xiàn)象進行管理，也就是說公安部門有治理超載責任，同時也有管理和罰款的權(quán)利，但對超載所致的公路破損不承擔直接的經(jīng)濟后果。

交通部門的職責是負責道路的交通工作，即道路的建設(shè)維護及暢通，同時負責對運輸車輛的收費工作。超載超限的車輛不僅沒有按承載量繳費，造成國家稅費的流失，而且造成了公路路面的嚴重破損。為了公路的安全和交通運輸大動脈的暢通，防止稅費的流失，交通部門對于超載的治理具有責任和義務的同時，也就有了管理和罰款的權(quán)限。

綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行管理體制的缺陷，那就是投資者與管理者分離而且利益不相關(guān)，管理者過多的享有的是權(quán)利，缺乏承擔與權(quán)利相當?shù)牧x務。其原因是：負責道路交通安全管理的公安部門不是公路投資主體，他們沒有承擔汽車超載所致公路破損成本的責任，相反，罰款所得還可以增加本部門的收益；負責道路交通工作的交通部門，雖然是負責道路的建設(shè)維護，行使的是代表國家和政府的權(quán)利，但該部門并不是真正的投資主體，作為真正的投資主體的國家和政府被虛擬化了，他們也不是公路破損成本的實際承擔者，但卻是公路管理權(quán)利的實際享有者；根據(jù)目前公路的收費規(guī)制可知，超載的運輸經(jīng)營者也不是公路破損成本的承當者，盡管超載被處以罰款，但罰款所得遠遠不能抵償超載所致公路破損所需的養(yǎng)護成本。這種公路破損成本承擔主體單一，是汽車超載現(xiàn)象長期得不到有效治理的關(guān)鍵所在。

3.超載的解決對策——開征燃油稅 3.1.傳統(tǒng)的解決辦法

治理超載現(xiàn)象的手段很多，國內(nèi)外也有很多值得借鑒的經(jīng)驗。例如建立合理的收費制度和定價制度、對公路運輸管理制度進行改革、或者加強行業(yè)治理等等。日本在高速公路上鋪設(shè)高科技的超載檢驗裝置，也取得了良好的效果。

但是，這些手段并沒有從根本上解決問題，只是簡單的頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。根據(jù)第一節(jié)的分析可知，超載的本質(zhì)原因是道路稅費制度的自身缺陷，未能夠?qū)⑦\輸?shù)膶嶋H成本轉(zhuǎn)化到稅費水平上，超載運輸?shù)呢撏獠啃员簧鐣o條件承擔，從而引起了對道路公共品的破壞性搶奪。

開征燃油稅是治理超載現(xiàn)象的最有效手段。因為燃油稅的開征可以將運輸成本有效的與運輸稅費掛鉤，很大程度上將超載運輸?shù)呢撏獠啃赞D(zhuǎn)移到運輸企業(yè)內(nèi)部，從而以經(jīng)濟手段，而非管理手段解決了超載問題。這種思路，在當前社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)中，意義重大。3.2.開征燃油稅

04年5月1日，新道路交通管理法正式實施后，超載所導致的問題越來越多，越來越嚴重。由于一些地區(qū)的運輸企業(yè)和個人無法承受高額罰款和公路收費，而運費又相對過低，導致停止公路運輸，貨物運輸量大幅減少，這對全國本來就緊張的糧食、化肥、煤炭調(diào)運工作更是雪上加霜，許多地區(qū)商品價格因為運輸問題而出現(xiàn)大幅上漲，給國家完成宏觀調(diào)控目標帶來很大困難。

造成這些問題的一個根本原因就是我國交通運輸市場不規(guī)范、原有的交通運輸管理體制已不能適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。突出表現(xiàn)在：以養(yǎng)路費為基礎(chǔ)的公路收費不能體現(xiàn)公平原則；以過路費為道路建設(shè)資金的投融資方式導致地方保護、盲目建設(shè)；以行政罰款代替市場管理的運輸管理方式導致超載的惡性循環(huán)。

公路收費改燃油稅則能比較好地解決這個問題。

一是燃油稅能比較好地實現(xiàn)多用路、多付費的市場經(jīng)濟法則。目前養(yǎng)路費一般是按噸位收取的，實際成了一種定額費，難以體現(xiàn)“多用路、多交錢”的公平原則，并且由此帶來超載嚴重和載重作假等管理問題。例如在車輛生產(chǎn)、改裝或申報時，有意把裝載質(zhì)量按低于設(shè)計承載能力標注，以規(guī)避較高的養(yǎng)路費；而運輸企業(yè)為降低單位運輸成本，則盡可能地超載，不但造成安全隱患、而且對公路形成的破壞是其繳納的養(yǎng)路費所不能彌補的。開征燃油稅后，重型載貨車在貨車中每噸公里的油耗最低，因此，可以促使運輸企業(yè)和個人放棄中小型貨車的超載而改用重型貨車來運輸貨物，從而可以有效避免超載現(xiàn)象，并提高我國汽車運輸市場的整體水平。而家用經(jīng)濟型轎車由于耗油量少，費改稅后，可以減輕這些車輛的使用成本，促進經(jīng)濟型轎車的消費。

其次，開征燃油稅可以規(guī)范我國運輸市場，解決亂收費、亂罰款問題，有利于改善政府部門的形象。目前在我國運輸市場高昂的運輸成本中，最重要的一項是公路收費。據(jù)統(tǒng)計，中國公路收費高于歐洲9倍。這些收費，名目繁多，真假莫辨，占到公路運輸成本的20%以上。開征燃油稅，取消公路收費，讓市場去調(diào)節(jié)運輸企業(yè)的經(jīng)營行為，將有利于我國運輸市場的健康發(fā)展。而且開征燃油稅還可以降低征稅成本。據(jù)統(tǒng)計，目前全國的道路收費人員共有幾十萬人，如果燃油稅歸到稅務部門統(tǒng)一管理，則可以大大降低征稅的人力成本。同時，還可以大大減少亂收費、亂罰款問題，體現(xiàn)公路運輸管理部門為民服務的宗旨，有利于改善運輸部門管理的形象。

參考文獻：

[1] 曾新春,成資文．公路運輸超載超限原因與治理.公路與汽運,2007(07).[2] 劉建平,王冬梅。公路超載的經(jīng)濟學分析與治理對策.湖北經(jīng)濟學院學報,2006(05).[3] 于建游,對道路運輸管理中超載、超限現(xiàn)象的分析研究.北京航空航天大學碩士學位論文，2004.

第五篇：道路運輸管理

道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范

道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的任務

道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的任務是：認真執(zhí)行國家有關(guān)道路運輸?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章，堅持“安全第一、預防為主”方針，建立“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負責”的安全生產(chǎn)管理責任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，落實各項安全生產(chǎn)制度，保證安全生產(chǎn)必要投入，制定切實可行的安全防范措施，強化企業(yè)安全管理自我約束機制，切實提高安全生產(chǎn)管理水平，確保旅客和貨物運輸安全，最大限度地為社會提供安全、及時、經(jīng)濟、方便、舒適的運輸服務，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目的。

道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的職責

全面貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)，自覺接受行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督。

落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，建立健全企業(yè)安全管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

結(jié)合企業(yè)實際，制定和完善安全管理規(guī)章制度、安全管理目標及階段性安全控制指標，量化分解，落實到人，并簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，對企業(yè)安全生產(chǎn)情況實行階段性定量控制和考核。

強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓和崗位培訓，認真做好安全教育、培訓和評比競賽活動，推廣交流先進安全技術(shù)和安全管理經(jīng)驗。

加強源頭管理，定期組織開展安全檢查，綜合運用自檢、普檢、抽檢、互檢等多種方式，及進排查各類安全事故隱患。

定期召開安全生產(chǎn)例會，分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，安排下一步安全生產(chǎn)工作意見。落實安全經(jīng)費。企業(yè)應按上年營運收入的0.5%-1%作為安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)事故的搶險救災和善后處理工作等安全投入資金的穩(wěn)定來源。

建立健全安全管理信息系統(tǒng)，推廣使用GPS全球定位系統(tǒng)、車輛行駛記錄儀和車站安全門檢檢測系統(tǒng)等安全管理設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全管理技術(shù)水平。

抓好車輛安全技術(shù)管理和駕駛員管理工作，建立完善安全管理檔案。

按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的原則，認真做好事故處理工作，制定落實事故救援應急預案。

對所有安全管理和從業(yè)人員定期進行績效考核，建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，對安全生產(chǎn)做出顯著成績的集體、個人給予表彰獎勵；對因玩忽職守、違反規(guī)章制度而造成事故的，根據(jù)事故性質(zhì)、責任大小給予行政處分和經(jīng)濟處罰，觸犯刑律者送交有關(guān)部門處理。

定期開展以安全生產(chǎn)活動是否符合安全管理體系要求的內(nèi)部審核，定期評價安全管理體系的有效性。

道路運輸企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)管理職責

企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任者，必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任，并直接對上級主管部門負責。其工作職責是：

認真學習貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)，積極參加有關(guān)部門組織的安全法規(guī)和安全知識培訓，帶頭遵紀守法，模范執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺接受行業(yè)管理，國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督。

當好企業(yè)安全生產(chǎn)總指揮的角色，組建以企業(yè)法定代表人為組長、分管安全領(lǐng)導為副組長的企業(yè)安全管理領(lǐng)導小組，主持制定各分管領(lǐng)導的工作職責，明確安全管理責任、權(quán)利和義務，及時聽取分管領(lǐng)導的匯報，定期考核，并提出下一步工作目標。

建立健全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全管理機構(gòu)，選拔業(yè)務素質(zhì)高、思想作風好、責任性強的人員擔任企業(yè)安全管理工作，并保持相對的穩(wěn)定，保證企業(yè)安全管理所需的裝備、場地和經(jīng)費落實到位。

認真審定企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、車輛安全技術(shù)管理、駕駛員管理、安全教育培訓、安全生產(chǎn)檢查、事故管理、機具設(shè)備安全管理、安全生產(chǎn)獎懲等一整套安全生產(chǎn)規(guī)章制度；認真審定事故救援應急預案。

參與和主持召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，提出企業(yè)安全生產(chǎn)目標和總體規(guī)劃，研究解決企業(yè)安全生產(chǎn)上的重大問題，定期檢查企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)責任制和有關(guān)重大措施的落實情況。

督促職能部門和基層單位加強對從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)道德教育，抓好企業(yè)干部職工的安全培訓，努力提高全員安全意識。

積極推行注冊安全主任制度，按規(guī)定聘用注冊安全主任，并為其提供相應的工作條件；認真聽取注冊安全主任的工作匯報，研究其提出的安全生產(chǎn)建議，對重大事故隱患和問題及時采取措施落實整改。

經(jīng)常深入基層檢查指導安全生產(chǎn)，督促基層加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，堅持定期做好企業(yè)范圍內(nèi)的安全檢查，對查出的事故隱患及時整改。遇有重特大安全事故時，應親臨第一線指揮，并密切配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查和處理。

加強事故管理，對各類事故嚴格按“四不放過”的原則處理；發(fā)生事故按規(guī)定時間及程序報告有關(guān)部門，并對報告的及時性、準確性負責；對事故責任者要嚴肅處理，決不姑息遷就；接到運管部門發(fā)出的《安全事故隱患督查通知書》后，必須在限期內(nèi)妥善解決。

定期向職工代表大會報告企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，認真聽取意見和建議，接受職工群眾監(jiān)督。

道路運輸企業(yè)安全分管領(lǐng)導安全生產(chǎn)管理職責

企業(yè)分管安全領(lǐng)導是企業(yè)安全生產(chǎn)的直接指揮員，對企業(yè)的安全生產(chǎn)負主要領(lǐng)導責任，接受企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導，向企業(yè)法定代表人負責。其工作職責是：

認真學習貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)、積極參加有關(guān)部門組織的安全知識和法律法規(guī)的培訓，自覺執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，帶頭學好安全生產(chǎn)管理知識。

主持企業(yè)日常安全管理工作，定期向法定代表人匯報，接受上級有關(guān)部門的指導，做好同級領(lǐng)導及注冊安全主任的溝通、配合工作。

為主設(shè)計與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的企業(yè)安全管理系統(tǒng)及其配備和各級運作模式，主持建立企業(yè)安全管理機構(gòu)，配備充實業(yè)務素質(zhì)高、作風好、責任性強的安全管理人員，并保持相對穩(wěn)定，主持制定企業(yè)安全管理機構(gòu)的工作規(guī)范和安全管理人員的崗位職責及工作目標。

為主起草或擬定企業(yè)一整套安全生產(chǎn)規(guī)章制度，主持制定符合本企業(yè)生產(chǎn)實際的重特大事故救援應急預案。

組織、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門和基層單位的安全管理工作，督促各部門、各單位全面貫徹執(zhí)行各項安全管理規(guī)章制度以及開展各項安全活動。

主持或參加企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，聽取各單位安全生產(chǎn)工作匯報，及時總結(jié)和部署下一步安全生產(chǎn)工作；定期逐條對照《道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估標準》，對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況作實事求是的自我評估，并按《企業(yè)安全管理檢查考核工作規(guī)范》實施檢查和考核，發(fā)現(xiàn)和研究解決安全生產(chǎn)上存在的問題。

定期向安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)和有關(guān)部門匯報企業(yè)安全生產(chǎn)情況，提出主要議題和工作打算。

根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓計劃，有組織地對安全管理人和從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)法律

法規(guī)和安全知識教育培訓，不斷提高全員安全意識和企業(yè)安全管理水平。

經(jīng)常深入基層和生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查、指導安全工作，督促基層加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理和消防訓練，定期做好生產(chǎn)安全和消防檢查，對查出的事故隱患及時迅速整改。

發(fā)生重大及以上事故要及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助或指導事故善后工作；密切配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查與處理，嚴格按“四不放過”的原則辦事。發(fā)生重大及以上事故要及時向法定代表人匯報，并按規(guī)定的時間和程序報告有關(guān)部門，對報告的及時性和準確性負責。對事故責任者要嚴肅處理，超過職責范圍的處理要提交法定代表人或有關(guān)會議研究處理。

道路運輸企業(yè)安全管理機構(gòu)安全生產(chǎn)管理職責

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，落實上級、運管部門和企業(yè)制定的安全生產(chǎn)各項制度、標準和辦法。

對企業(yè)安全生產(chǎn)實行統(tǒng)一監(jiān)管，實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合管理，加強對基層各級安全管理機構(gòu)的業(yè)務指導和檢查，及時協(xié)調(diào)，定期考評。

建立健全一套具有監(jiān)督、反饋、制約、激勵等諸多功能的安全管理運行機制，制定并完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制訂不低于上級下達的安全生產(chǎn)考核指標方案，健全和落實安全生產(chǎn)崗位責任制，落實重特大事故救援應急預案。

定期組織召開本級范圍內(nèi)的安全例會，隨時掌握各基層單位的安全生產(chǎn)動態(tài)，督促落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責任制，出現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)和解決，超越職權(quán)范圍的及時通報有關(guān)部門。

組織企業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育和培訓，組織開展各種形式的安全競賽活動，組織總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗、教訓，推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。向企業(yè)領(lǐng)導人推薦表彰的安全先進單位及安全先進個人和提出有關(guān)責任單位或責任人的處理建議。

負責組織對各基層單位車輛機械、動力、設(shè)備的安全性能、維護及安全操作管理及特殊工種持證上崗等情況的監(jiān)督、檢查和考核。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，隨時抽查企業(yè)車輛的安全運行情況，并充分運用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、汽車行駛記錄儀等高科技管理手段，對車輛實施監(jiān)控和動態(tài)管理，及時糾正違章行為。

負責對駕駛員的資格、資歷審查，并建立相應的駕駛員安全公里（年資）等臺帳。負責行車事故的調(diào)查、統(tǒng)計和上報工作，辦理車輛的各項保險、索賠手續(xù)。對各類事故執(zhí)行“四不放過”原則，按事故處理權(quán)限對事故責任人提出處理意見或作出處理決定。

負責建立企業(yè)安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)管理工作臺帳妥善保管各項原始記錄和資料檔案，建立和完善企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)。根據(jù)上級要求，及時、準確地提供有關(guān)安全生產(chǎn)方面的信息資料。

道路運輸企業(yè)安全管理人員管理職責

企業(yè)專職安全管理人員原則上按每25輛營運車不少于1人配備，少于10輛營運車的企業(yè)設(shè)兼職安全管理人員。其主要職責是：

宣傳貫徹執(zhí)行國家及上級部門下達的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)，認真執(zhí)行企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度。

組織安全學習活動，會同有關(guān)部門進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育，積極開展行車安全競賽等活動。

經(jīng)常深入現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促檢查營運車輛保持良好的技術(shù)狀況，保障各項基礎(chǔ)管理工作的落實。對危及安全生產(chǎn)的行為有制止和向上級反映的權(quán)力。

負責本單位安全事故的處理、統(tǒng)計和上級。

加強對駕駛員的安全行車管理，協(xié)助做好駕駛員的審驗、評比工作。

道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理

安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工作，必須進行綜合管理。交通部《關(guān)于加強公路運輸企業(yè)安全工作的意見》（[1988]交公路字289號），對如何加強道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理作了規(guī)范性的指導意見。

認真開展安全教育活動

保證安全教育時間，尤其對駕駛?cè)藛T每星期至少安排2小時的安全教育。

安全教育的內(nèi)容主要是國家關(guān)于安全工作的方針政策、安全工作的重要意義、職業(yè)道德規(guī)范、交通規(guī)則、安全基本常識、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全行車經(jīng)驗、安全評比條件、典型交通事故案例分析等。

安全教育的形式可多種多樣，如過安全日、開安全例會、出車前進行安全囑咐，以及圖片展覽、智力競賽、觀看錄像、辦安全專欄、開展安全對話、舉辦安全常識講座等。

安全教育要注意聯(lián)系實際，并與加強兩個文明建設(shè)、開展職業(yè)道德教育、宣傳好人好事結(jié)合起來；針對綜合交通狀況，與如何加強安全工作的討論結(jié)合起來；針對職工的工作特點，與思想政治工作結(jié)合起來，強化職工安全意識，避免空洞說教。

曾經(jīng)發(fā)生重大事故的單位，要結(jié)合事故后果、原因及責任分析，反復進行教育，使職工痛定思痛，居安思危，吸取血的教訓，警鐘長鳴，常備不懈，時刻不忘安全工作。

做好安全教育記錄，對參加教育活動缺席較多的人員，要組織補課。

強化安全管理工作

擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，堅持安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全和管生產(chǎn)必須管安全的原則。

實行安全責任制，明確安全責任。運輸企業(yè)的經(jīng)理對安全工作要負第一位責任，分管安全工作的副經(jīng)理要負重要責任，其他領(lǐng)導也要負綜合治理的責任。

對安全工作要進行全員、全方位、全過程管理，黨、政、工、團都要把安全工作列入議事日程，分工合作，齊抓共管。

分管安全工作的企業(yè)領(lǐng)導每月不得少于兩次深入生產(chǎn)現(xiàn)場、車隊、車站，督促檢查安全工作。

充實安全科室人員，并保持人員相對穩(wěn)定。

對違犯勞動紀律、不遵守操作規(guī)程的人員要及時批評，糾正其錯誤。情節(jié)嚴重者，要進行必要的處理。

對已發(fā)生的事故，不論大小，均要堅持“四不放過”的原則，查明情況，嚴肅處理，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，指出改進措施。屬運輸企業(yè)責任事故者，要追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。

加強基礎(chǔ)工作和對安全業(yè)績的考核工作，要使安全質(zhì)量具有否決權(quán)，把安全情況列為評比、升級的重要條件。對事故多的單位，要組織人員進行整頓。

加強安全工作的全面管理，使安全工作逐步科學化。