第一篇：國內(nèi)外物流教學經(jīng)驗淺析

國內(nèi)外物流教學經(jīng)驗淺析

國內(nèi)外物流教學經(jīng)驗淺析

作者:管理員

發(fā)布日期：2012-10-10 15:57:35

隨著物流行業(yè)在我國的蓬勃興起，巨大的物流人才缺口，使物流教育從2003年以來迅速升溫,，進一步加強物流學科建設，解決理論和實際結(jié)合問題，加快人才培養(yǎng)，已是我國高等教育物流專業(yè)建設的當務之急。由于我國的物流起步較晚，很多理論經(jīng)驗都是來源于發(fā)達國家，因此對于國內(nèi)外物流教育經(jīng)驗的研究探討勢在必行。

一、國內(nèi)外物流教育現(xiàn)狀

一些高校已經(jīng)意識到了物流人才緊缺的現(xiàn)狀并開始學習發(fā)達國家的先進物流教育經(jīng)驗，物流研究機構(gòu)也相應出現(xiàn)，這一切已經(jīng)成為物流專業(yè)人才和學科體系的支撐。(一)、我國高校物流教育現(xiàn)狀

1、高校物流專業(yè)發(fā)展迅速，教學條件逐漸改善。

據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會統(tǒng)計，2002年物流本科教育方面，我國以專業(yè)的形式出現(xiàn)或者是以專業(yè)方向的形式出現(xiàn)的大學至少有40所；有50多所高校開設了交通運輸和交通工程電子商務專業(yè)等與物流相關(guān)的專業(yè)。截至2005年年底，全國普通高校中設置物流管理和物流工程的大學已有200多所。物流學科教學條件逐步改善,研究力度不斷加大,研究水平有所提高,培訓與認證工作都取得了較大發(fā)展。

2、高校物流教育存在的問題

但我國物流教育理論、體制等主要來自于發(fā)達國家，由于近幾年物流重要作用的凸顯才吸引社會各界對它進行研究探索，物流專業(yè)師資隊伍與教材建設才得到重視。作為新興的學科，物流教育普遍缺乏師資，多數(shù)院校的物流管理專業(yè)任課教師是從管理、經(jīng)濟等學科轉(zhuǎn)過來，物流教育缺乏專長及特色，物流實踐經(jīng)驗比較匱乏。而且在教育教學過程中沒有明確物流專業(yè)的發(fā)展方向，物流專業(yè)定位混亂。整體而言，雖然政府及行業(yè)大力支持，但是對物流教育依舊重視不足，我國的物流教育水平層次不齊，學科設置比較混亂。(二)、國外物流教育現(xiàn)狀而發(fā)達國家從20世紀60年代開始陸續(xù)開展物流高等教育，廣泛開展研究生、本科生和職業(yè)教育等多層次的教育形式，經(jīng)過幾十年物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已形成比較完善的正規(guī)教育和非正規(guī)培訓相結(jié)合的物流教育體系，能夠有效地滿足物流人才需求的多樣性。美國是物流研究的發(fā)源地，也是物流教育強國之一，現(xiàn)已建立了包括本科生、研究生在內(nèi)的多層次物流專業(yè)體系。

例如，美國麻省理工學院斯隆學院、密歇根州立大學、邁阿密大學、西北大學等50多所大學開設了物流管理或者供應鏈管理專業(yè)，且3種學位（學士、碩士、博士）設置齊全。2000年歐洲物流協(xié)會公布，在歐洲共有87所大學開展物流高等教育。其中54所大學設有物流管理或供應鏈管理碩士和本科專業(yè)，另外33所院校在其他專業(yè)培養(yǎng)方案中，開設有物流管理或供應鏈管理的課程。在亞洲，日本早稻田大學、流通經(jīng)濟大學、大阪產(chǎn)業(yè)大學、流通科學大學等許多大學開設了物流管理本科專業(yè)，在全球物流教育中頗有聲譽。

二、國內(nèi)外物流課程設置、課程內(nèi)容的差異

改革開放以來，我國一些高等院校結(jié)合我國的實際情況設置了一些新的課程，或?qū)υ姓n程的教學內(nèi)容進行修訂，使我國的物流教育的內(nèi)容及課程體系大大豐富，使我國的物流教育比改革開放以前有了長足的發(fā)展和更新，但與國內(nèi)外物流業(yè)的發(fā)展特別是發(fā)達國家物流業(yè)的發(fā)展狀況相比，還存在著差距。(一)、國外物流專業(yè)課程設置

20世紀60、70年代以來，西方國家的許多大學和學院都設置了物流管理專業(yè)，并廣泛地為工商管理專業(yè)的學生開設物流管理的課程，部分商業(yè)院校設置了物流方向的研究生課程和學位教育。新加坡國立大學、義安理工大學等分別設置了物流與供應鏈管理方向的理學碩士雙學位課程、物流工程與管理的學位課程。韓國海事大學在航海產(chǎn)業(yè)的本科、碩士、博士生中分別都開設了物流工程課程。

國外物流課程的設置一般是圍繞配送和運輸?shù)任锪骱诵囊亻_展的，從綜合的物流基礎課程到細化出來的物流地理課程等等，典型課程包括物流戰(zhàn)略、配送系統(tǒng)設計、運輸與倉儲的規(guī)劃管理、配送信息系統(tǒng)及應用軟件的開發(fā)與使用。并且國外物流課程的設置主要以市場導向為主，在專業(yè)設置初就會考慮到學生將來的就業(yè)方向等問題，且學校的專業(yè)設置結(jié)合學校本身特點各有側(cè)重。以商學院設置的物流管理專業(yè)開設課程為例：（因為商學院強調(diào)商業(yè)管理運作等，課程以供應鏈管理為主）

課程名稱

專業(yè)課程

供應鏈管理技術(shù)和應用

供應鏈物流

戰(zhàn)略與應用

戰(zhàn)略采購

供應鏈管理

其他交叉學科

運籌學

管理會計

人力資源管理

市場營銷學

國際溝通

(二)、我國高校物流專業(yè)課程設置

從開設了物流專業(yè)的一些高校的課程設置來看，國外物流專業(yè)的基礎課程設置基本相似。國內(nèi)外高等院校中物流學科的設置方式顯示出物流學科的交叉性、綜合性和新型學科的特征。以物流管理專業(yè)和物流工程專業(yè)為例，課程設置基本如下：

學校名稱

物流管理專業(yè) 物流工程

課程名稱

物流技術(shù)與裝備

配送與運輸規(guī)劃

物流中心規(guī)劃與設計

供應鏈管理

物流成本管理

現(xiàn)代生產(chǎn)物流系統(tǒng)

國際金融與貿(mào)易

物流系統(tǒng)規(guī)劃設計

物流企業(yè)管理

物流系統(tǒng)建模、仿真與算法

物流管理學

物流運籌學

物流學概論

電子商務與物流信息化

物流實務 現(xiàn)代物流學

物流信息系統(tǒng)

交通運輸學

物流地理

工程經(jīng)濟學

物流英語

物流裝備技術(shù)

第三方物流管理

物流運作管理

生產(chǎn)運作管理

經(jīng)濟合同法

倉儲與配送管理

物流優(yōu)化技術(shù)

另外,我國高校還開設有專業(yè)基礎課：毛澤東思想

鄧小平理論

馬列主義

馬克思主義政治經(jīng)濟學

微觀經(jīng)濟學

宏觀經(jīng)濟學

經(jīng)濟法

管理經(jīng)濟學

國際金融和貿(mào)易

財務管理

運籌學

商務寫作

線性代數(shù)

高等數(shù)學

計算機基礎

數(shù)據(jù)庫應用(三)、國內(nèi)外課程設置差異和存在的問題

從上述內(nèi)容可以看出我國在學科基礎教育上側(cè)重于對學生、意識形態(tài)、思想道德上的教育。另外國際溝通、商業(yè)通信之類的課程也是我國較少有的。在財會類的課程方面國內(nèi)外一般都開設有管理會計、財務會計和財務管理，但是國外從管理的角度深入學習企業(yè)財會方面的知識，不同于我國多停留在對會計記帳規(guī)則的學習。比較國內(nèi)外物流專業(yè)課程，可以發(fā)現(xiàn)，我國物流專業(yè)課開設較多的是功能類課程，較缺乏的是戰(zhàn)略類課程、系統(tǒng)工程類課程和研究類課程。而國外普遍重視戰(zhàn)略類的課程，注重培養(yǎng)學生從戰(zhàn)略的高度思考問題，有助于拔高學生的水平和層次，而此類課程是我國物流專業(yè)基礎課比較欠缺的。功能類課程中，我國普遍開設的是運輸、倉儲等課程。開設相對較少的是采購、物料管理方面的課程，而這恰恰是國外物流專業(yè)普遍開設的。

目前，我國高校在物流專業(yè)課程設置上還存在很多問題。課程設置欠佳，課程設置隨意性很大，將現(xiàn)有的有關(guān)技術(shù)和物流方面的課程簡單堆砌，缺乏系統(tǒng)的有機結(jié)合，理論傳授與物流實務聯(lián)系并不緊密。由于物流學科是一門綜合性很強的學科，包含有管理學、工學、經(jīng)濟學等相關(guān)門類的理論知識，所以物流專業(yè)教育不應僅局限于物流專業(yè)知識本身，而應拓寬專業(yè)的廣度。我國物流教育要在對國外先進的物流理論成果吸收的基礎上，結(jié)合教學的具體要求，將知識和能力相結(jié)合、以能力培養(yǎng)為主的新教學思想和教學觀念進行貫徹。物流管理專業(yè)的課程設置和教學內(nèi)容也必然要做出調(diào)整。

三、國內(nèi)外物流教育方法、教學手段的差異

(一)、國外物流教育手段方法成熟，存在多樣化發(fā)展。國外的物流發(fā)展成熟，其相關(guān)理論知識和各種物流設施、實驗室等已經(jīng)健全，對于物流教育提供了良好的軟硬件條件，創(chuàng)造了良好的物流教育環(huán)境。國外教育機構(gòu)在物流教學所采取的方式除了常規(guī)的教師授課之外，還經(jīng)常舉辦特邀講座，邀請物流人士來學校給學生進行報告，并且定期組織研討會，通常每周都有；安排一定課時組織學生去企業(yè)參觀實習，實際觀摩物流過程，了解和操作物流設備和設施，真正的接觸到物流過程。另外還設計各種團隊合作項目，要求共同完成一個物流任務實現(xiàn)物流標，在這個過程中使學生充分發(fā)揮主觀能動性，自主創(chuàng)新，將所學知識應用到實踐操作當中去，豐富他們的實踐經(jīng)驗等。這些教學方式有助于培養(yǎng)和提高學生科研能力和專業(yè)平，是國外高校教學所普遍采用的，它們一般都是專業(yè)必修課，設有學分要求。目前我國國內(nèi)這種教學形式還比較少見，值得我們學習和借鑒。

(二)、我國物流教育手段傳統(tǒng)、單一

由于物流專業(yè)的實踐性要求很強，而國內(nèi)目前各高校在實踐教學研究、體系方面很薄弱。

1、高校物流專業(yè)師資不足。

一些高校缺少培養(yǎng)物流人才的實驗室或者實驗室條件很差，沒有廣泛的物流實習基地。我國物流教育被傳統(tǒng)教育模式影響很深，在已設置物流管理和物流工程等相關(guān)專業(yè)和專業(yè)方向的高校中，有相當一部分是從傳統(tǒng)的物資管理、物資經(jīng)濟、機械工程等專業(yè)轉(zhuǎn)變而來，學科建設上沒有擺脫傳統(tǒng)物流的內(nèi)容。而且大部分老師是由其他專業(yè)轉(zhuǎn)型過來教授物流課程的，沒有足夠的物流教學經(jīng)驗，因此教學研究人才也數(shù)量奇缺。

2、物流教學手段單一，效果差，缺乏實踐性。

在教學方法和手段上更新慢，教學中以理論學習為主缺少案例分析與討論，缺乏現(xiàn)代教學手段的運用。還沿用著傳統(tǒng)的課堂上的填鴨式教學，班級授課制使教學效率的提高但是忽視了學生的個性差異，沒有充分調(diào)動學生的積極性，發(fā)揮學生在學習中的主體作用。按照傳統(tǒng)的黑板書寫講法，很難得到預期效果。雖然運用多媒體技術(shù)可以方便地將和教學相關(guān)的影像資料、圖片、聲音以多媒體課件的方式呈現(xiàn)在學生的面前，輔助學生對所學課程的理解，建立更好的知識體系。但是這種現(xiàn)代的教學手段在實際教學中應用的很少。因此像講在授物流運輸?shù)南嚓P(guān)設備、流通加工的相關(guān)設備等，不是從事物流相關(guān)工作的人員根本就沒有看到過，如果沒有多媒體系統(tǒng)提供的豐富多彩的圖片、影像資料，是無法向?qū)W生講述清楚的。

四、物流職業(yè)培訓的差異

現(xiàn)在我國奇缺的就是物流管理人才等，但是一個物流專家的培訓要經(jīng)過相當長的實際經(jīng)驗的磨練，而不是經(jīng)過高等教育就能一蹴而就，而職業(yè)培訓卻可以為推進高級人才的發(fā)展提供一個有效的平臺。

(一)、國外物流職業(yè)教育制度完善，程度高，針對性強。

國外物流行業(yè)協(xié)會和有關(guān)高校都十分注重開展物流職業(yè)教育，課程涉及整個供應鏈的全過程，有明確的培養(yǎng)目標、課程描述和課程大綱，具有極強的針對性，能夠使學員有針對性地選擇所需課程。目前美國已經(jīng)形成了較為合理的物流培訓體系，包括建立物流職業(yè)資格認證制度，要求所有物流從業(yè)人員必須接受職業(yè)教育，經(jīng)考試合格獲得工程師資格后，才能從事相關(guān)物流工作。如倉儲工程師、配送工程師等職位。日本物流系統(tǒng)協(xié)會也一直在開辦“物流管理士”、“國際物流管理士”等資格培訓班、研修班。英國在物流職業(yè)資格認證體制方面以ILT物流認證體系為標準。ILT認證是英國皇家物流與運輸學會推出的物流和運輸認證，其標準及相應的培訓課程已被世界上眾多國家廣泛采用。另外各高校也開展物流職業(yè)教育，提供更多的物流教育機會給社會大眾。哈佛大學、密歇根州立大學、斯坦福大學，加利弗尼亞大學的國際貿(mào)易與運輸中心，北佛羅里達大學的物流管理學會等眾多高校及機構(gòu)，都普遍開展物流管理或供應鏈管理的職業(yè)培訓。

(二)、我國物流職業(yè)教育起步晚，但發(fā)展迅速。

1、高校物流職業(yè)培訓

近年來，我國物流職業(yè)教育呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，全國各大城市紛紛開設了各種層次的培訓班，主要面向運輸企業(yè)、倉儲企業(yè)、配送連鎖企業(yè)以及第三方物流企業(yè)等的在職人員。例如，北京清華大學與人事部國家培訓網(wǎng)聯(lián)合推出物流培訓課程，北京交通大學物流科學研究所開辦物流網(wǎng)絡遠程教育、物流教師進修培訓、物流高級管理人員的專門培訓等。

2、政府職能部門組織的培訓

目前我國的物流職業(yè)培訓除教育機構(gòu)組織的培養(yǎng)即學歷教育以外主要是以政府職能部門組織的培訓和企業(yè)組織的短期培訓為主。為了滿足企業(yè)的實際需要，中國物流與采購聯(lián)合會和中國勞動社會保障部在2000年就制定了物流師的新型職業(yè)崗位培訓和認證標準，編寫了培訓教材，在全國推行物流師和助理物流師的培訓和認證工作。并且還推行物流師、采購師證書教育與從業(yè)人員上崗資格證制度等。另外我國從美國、英國等也引進物流師與采購師證書教育。

3、各社會組織、團體組織的物流職業(yè)培訓

現(xiàn)在社會上各種培訓機構(gòu)如尚德機構(gòu)、智聯(lián)經(jīng)緯等紛紛推出物流師培訓等項目，提過學習機會，通過統(tǒng)一考試后獲得地方或全國的物流師等資格認證,。但是政府職能部門組織的培訓認證大多是對現(xiàn)行在崗的非現(xiàn)代物流人員通過培訓實現(xiàn)其轉(zhuǎn)崗，而無法培養(yǎng)出高素質(zhì)的、具有很強適應性的物流人才，重點在滿足短期內(nèi)企業(yè)的去求。而企業(yè)組織的短期培訓在規(guī)模和資源上只能作為物流人才培養(yǎng)的一個補充，實現(xiàn)對員工的繼續(xù)教育和培訓。

由于我國的物流教育能力層次不齊，對于物流理論與實踐知識還在進一步探索之中，無論是物流人才的數(shù)量和質(zhì)量上都處在較低的水平，因此借鑒其他國家尤其是發(fā)達國家他們的物流經(jīng)驗可以少走彎路。通過學習比較國外的物流教育，不難看出其中的差距，因此我國必須通過學習借鑒和總結(jié)，將其結(jié)合我國物流教育實際，進一步的促進和提高我國物流教育水平，培養(yǎng)更多更好的各種物流人才。

第二篇：國內(nèi)外物流公司調(diào)查報告

物流公司調(diào)查報告

（一）如何將物品從國內(nèi)輸出到國外買家手中

國內(nèi)賣家要把物品輸出到國外買家，主要是選擇國際快遞公司有EMS、DHL、TNT、UPS和FedEx等等。其中比較常用的EMS國際快遞是按照貨物重量(實重)來收費的，而DHL、TNT、UPS和FedEx等是按照實重與體積重量(長*寬*高/6000)哪個重就按哪個來收費的。

國內(nèi)賣家最經(jīng)常用的是EMS國際快遞。EMS國際快遞是各國郵政開辦的一項特殊郵政業(yè)務。該業(yè)務在各國郵政、海關(guān)、航空等部門均享有優(yōu)先處理權(quán)。以高速度、高質(zhì)量為用戶傳遞國際緊急信函、文件資料、金融票據(jù)、商品貨樣等各類文件資料和物品，同時提供多種形式的郵件跟蹤查詢服務。EMS還提供代客包裝、代客報關(guān)、代辦保險等一系列綜合延伸服務。優(yōu)勢：

1.國際EMS快遞計費簡單，價格為中國郵政EMS的公布價乘以折扣，以人民幣結(jié)算。2.當天發(fā)貨，當天交接深圳郵局，當天上網(wǎng)跟蹤，從而節(jié)省快件在國內(nèi)運輸?shù)臅r間。3.國際EMS快遞通關(guān)能力強，可發(fā)名牌產(chǎn)品，電池，手機，MP3,MP4等產(chǎn)品。4.貨物不計體積，適合發(fā)體積大重量小的貨物。5.EMS國際快遞全世界通郵,可到達全球210個目的地。6.無燃油附加費及偏遠附加費。

7.時效有保障，東南亞南亞地區(qū)3天內(nèi)可以妥投，澳洲4天可以妥投，歐美國家5天能妥投。國際快遞流程圖：

（二）如何將物品從國外運回到國內(nèi)買家手中

到國外網(wǎng)站購物，免不了要把包裹運回到國內(nèi)，目前來說跨國運輸有以下兩種情況： 1.直郵（國外網(wǎng)站直接發(fā)貨給客戶）

有些國外網(wǎng)站能直接把商品包裹郵寄到中國，你下訂單支付之后，留下你的中國地址即可，最好用拼音寫地址，方便中國郵政派送。比如美國的亞馬遜網(wǎng)站上的圖書音像制品就是可以直接配送到中國的（其他商品不支持中國直郵）。當然如果直郵的運費有時候比較貴，你也可以選擇發(fā)到轉(zhuǎn)運公司的國外地址，因為轉(zhuǎn)運的價格比較便宜。

2.網(wǎng)站不支持直郵，只能用轉(zhuǎn)運服務

國外很多網(wǎng)站的派送范圍不包括中國，也就是說國外網(wǎng)站不發(fā)包裹到我們國內(nèi)，那怎么辦呢？隨著國內(nèi)海淘大軍的逐漸壯大，國外涌現(xiàn)出了很多華人的轉(zhuǎn)運快遞公司。

所謂轉(zhuǎn)運：就是國外的華人快遞公司提供的一種服務，他提供給你一個國外當?shù)氐氖肇浀刂?，你買東西的時候只要把收貨地址填成他們提供的國外地址就行，收到東西后，轉(zhuǎn)運公司再寄到你的國內(nèi)地址。等于是中間多了一道步驟，他幫你收貨，然后轉(zhuǎn)發(fā)到你的國內(nèi)地址。華人轉(zhuǎn)運快遞公司的郵費低廉，比直郵到國內(nèi)要便宜很多，只是比起直郵的收貨時間會慢上幾天。

（三）有什么轉(zhuǎn)運公司可以幫我們實現(xiàn)物品的國際運輸，列出比較好的三家轉(zhuǎn)運公司，并收集用戶評價。

所謂的轉(zhuǎn)運公司就是在海外替你簽收貨物、并將貨物發(fā)回國內(nèi)的公司。

因為大部分國外網(wǎng)站都不支持直郵到中國，或者直郵到中國的費用非常高，而轉(zhuǎn)運公司的價格就相對低廉，一般1磅(1lbs)在4美金左右，而且轉(zhuǎn)運公司大部分是華人辦的，溝通起來也比較方便。

海外購物常用的轉(zhuǎn)運公司有：潤東國際快線、百通物流、風雷速遞、先鋒快遞、美國愛購、優(yōu)購快遞、飛鴿快遞、轉(zhuǎn)運四方、360海淘、久禾快遞、美速通、華美快遞、CUL中美速遞、轉(zhuǎn)運中國、友家轉(zhuǎn)運、迅達快遞、歐洲GO、EACO德運、EGOU易購、騰牛速遞、DY德運、飛洋轉(zhuǎn)運、天翼轉(zhuǎn)運等等。其中比較好的轉(zhuǎn)運公司是：百通物流、風雷速遞、潤東國際快線。

1.百通物流

百通國際物流有限公司成立于2006年，專業(yè)從事中國、美國、歐洲、日本、香港、臺灣之間的國際快遞、物流倉儲及電子商務業(yè)務，注冊用戶逾十萬。總部在美國新澤西，在特拉華州、休斯頓、舊金山、波士頓、華盛頓、德國法蘭克福、日本東京、中國上海、深圳、天津、臺北等地設有分公司

百通網(wǎng)（BUYTONG）為百通物流下屬的在線海外網(wǎng)購物流平臺，致力于為個人海外網(wǎng)購、海外代購、淘寶賣家、團購網(wǎng)站等提供專屬海外收貨地址、倉儲空間（包括免稅州）和物流快遞服務，以領先的在線物流系統(tǒng)，讓用戶可以從網(wǎng)上全程跟蹤貨物狀態(tài)，為客戶提供便捷、快速、低價的一站式自助物流服務。

百通網(wǎng)為更好地支持廣大代購賣家、淘寶賣家，解決在他們從海外采購到直郵到消費者手中出現(xiàn)的問題，2011年1月又成功的推出了“美貨通”，讓賣家能在百通平臺上完成從美國采購到直郵國內(nèi)的整個過程，真正實現(xiàn)了從進貨到物流的一步到位。

（1）用戶評價（來自55海淘返利網(wǎng)和海淘之家）：

1.百通物流是我第一個使用的物流公司，當時就是看中價格便宜，首重續(xù)重統(tǒng)一價位這點兒優(yōu)勢了！百通經(jīng)濟線價格實惠，首重4刀，續(xù)重4刀，兩磅起運。第一單，走了一個多月，2月17日生成的運單，審核了9天，3月20日到的貨，后來發(fā)現(xiàn)還算是快的。

2.免稅州的審核速度極慢。

3.東西損壞的話，轉(zhuǎn)運公司不會給予賠償。4.巨額的體積費和被稅。

1.當初他家的轉(zhuǎn)運費用可以說是很多轉(zhuǎn)運中比較低廉的，他家的亮點是《奶粉團購專線》和《服裝鞋帽團購專線》這兩個報稅通道，價格低廉每磅只要4.5刀。但有起重，奶粉6磅，衣服5磅。

2.百通沒有免稅州直發(fā)的，EB倉庫對于奶粉、服裝鞋帽以及某些網(wǎng)站是免稅的，百通的兩個免稅倉OR和DE，OR是拉到隔壁的西雅圖坐飛機，DE是拉到隔壁紐約肯尼迪機場坐飛機。（2）總結(jié)

綜上所述，百通物流的優(yōu)勢有：公司規(guī)模雄厚，資歷比較老，價格經(jīng)濟實惠，比較穩(wěn)定；劣勢是：沒有免稅州直發(fā)的，速度慢，被稅太多。適合一些較貴重的物品。

2.風雷速遞

Thunder Express LLC(THDEX)是注冊在美國加利福尼亞州的國際物流公司，基于互聯(lián)網(wǎng)為國際電子商務提供智能化物流解決方案的高科技企業(yè)。THDEX的總部位于美國南加州，在免稅州設有倉庫。

THDEX擁有掌握著最先進物流技術(shù)且經(jīng)驗豐富的專業(yè)團隊；國內(nèi)頂尖水準的IT團隊，業(yè)內(nèi)領先的電子物流平臺，以及積極進取勇于創(chuàng)新精神。簡化繁瑣復雜的物流環(huán)節(jié)，為客戶帶來簡便和輕松，以顧客的滿意為風雷的最終目標。

（1）用戶評價（來自55海淘返利網(wǎng)）：

比起百通速度更快。至少風雷現(xiàn)在是保證1個月能到。

風雷有以下幾個關(guān)鍵點： 1.沒有包稅渠道。

2.有免稅州收貨地址，轉(zhuǎn)倉費由以前的6元每磅，降低為4.5元每磅，不是免稅州直發(fā)。3.目前可以免費合箱。

4.D和E渠道沒有體積費，但是收費較貴，速度較穩(wěn)定。E更快一些。5.稱重0.1以上按一磅算。6.渠道多，選擇多。E渠道速度最快，價格最貴。

7.比較老的轉(zhuǎn)運公司，操作模式比較穩(wěn)定，網(wǎng)頁比較人性化，需要預報。8.但是轉(zhuǎn)倉時間不穩(wěn)定、清關(guān)時間慢、價格貴。

優(yōu)點：可能因為成立得比較早，公司比較大，還是挺規(guī)范的。缺點：A渠道實在是太慢，基本都要一個多月的時間。

綜合來說：比較穩(wěn)妥，東西限制少，可以寄香水之類，新手+有耐心的話還是可以用的。

運費：風雷無包稅渠道，目前有A（默認渠道一個月左右速度）、C、D、E四個渠道可以選擇。優(yōu)點：

1.比較老牌的轉(zhuǎn)運了，有自己的專屬渠道，雖然有坑，速度還算穩(wěn)定，網(wǎng)站也比較專業(yè)、清爽，訂單一目了然。

2.是ca統(tǒng)一發(fā)貨，所以or和ca倉庫可以合箱。3.積分抵用無上限。

4.有客服，可以找到，雖然解答經(jīng)常不給力。

5.現(xiàn)在可以通過風雷購買有返利，返利可以作為運費抵用。

6.風雷清關(guān)是一批一批的，而且有個風雷論壇，互相交流，可以知道大概清關(guān)到哪里，自己的貨大概還有多少天能夠拿到。7.網(wǎng)站跟蹤訂單還是比較完整的，很少空降。

8.是合箱稱重后產(chǎn)生價格，再付款，雖然提交訂單周期長了，但是賬戶里不會有余額了。缺點：

1.速度雖然穩(wěn)定，但是默認渠道1個月，不給力。2.價格不是很便宜。3.購物返利點比較低。

4.or入庫較慢，曾經(jīng)我有過半個月未入庫的。5.無包稅渠道。

6.客服雖然能聯(lián)系到，但是給力解決問題很少。（2）總結(jié)

綜上所述，風雷速遞的優(yōu)勢有：

1.公司規(guī)模雄厚，管理規(guī)范，操作模式比較穩(wěn)定。

2.渠道多，選擇多，目前有A、C、D、E四個渠道可以選擇。3.網(wǎng)站也比較專業(yè)、清爽，訂單一目了然。4.有自己的專屬渠道,速度還是比較穩(wěn)定。5.目前可以免費合箱。

6.網(wǎng)站跟蹤訂單還是比較完整的，很少空降。劣勢是：

1.有免稅州收貨地址，但是不是免稅州直發(fā)。2.轉(zhuǎn)倉時間不穩(wěn)定、清關(guān)時間慢、價格貴。3.沒有包稅渠道。4.客服不能及時解決問題。5.需要預報。

3.潤東國際快線

潤東國際快線（Run Dong International Express）是潤東國際貿(mào)易有限公司新設立的分支機構(gòu)，主要經(jīng)營中美運輸業(yè)務。是集國際快遞、國際貨運、倉儲配送、加固、包裝一條龍的配套性國際物流機構(gòu)。本公司總部設在洛杉磯，為全方位滿足客戶需求，本機構(gòu)現(xiàn)正在籌備設置免稅州服務業(yè)務。

潤東國際貿(mào)易有限公司成立于2003年，曾主要業(yè)務是開展英國及其它歐洲國家（德國、法國）與中國的互惠貿(mào)易，涉及行業(yè)廣泛，如進出口鋼鐵原料、電子原件、家俬用品、大型雕塑成品等。潤東國際于2010年重點開發(fā)中美大型貿(mào)易市場，由于本公司擁有從事多年空海運國際進出口貿(mào)易經(jīng)驗的專業(yè)人員, 并擁有極強的國內(nèi)外服務網(wǎng)絡和良好的企業(yè)口碑，因此多年來得到合作伙伴們的信賴，并已形成穩(wěn)定的客戶群。

（1）用戶評價（來自55海淘返利網(wǎng)）：

價格合理，折扣度大，客服服務到家，但轉(zhuǎn)運速度有待改進。

目前價格吸引人，折扣優(yōu)惠多，不收轉(zhuǎn)倉費不收體積費等等，客服比較讓人滿意，但時效性差，不追求時間的話，可以考慮。

對于貓貓來說，很少買電子產(chǎn)品的我，潤東有以下幾個關(guān)鍵點： 1.有包稅渠道，可以走化妝品。

2.有免稅州收貨地址，目前轉(zhuǎn)倉免費，但不是免稅州直發(fā)。3.目前可以免費合箱、分箱、點數(shù)、拍照、特殊加固、免費退貨等。4.可以發(fā)蘋果。5.大件有體積費。

6.稱重0.09以下抹零，0.1以上按一磅算。優(yōu)點：

1.客服態(tài)度好，事無巨細，有問題基本都能解答，就是時差問題，在線時間在晚上。2.稱重準確無虛重。

3.便宜。各種便宜，各種免費，見上述關(guān)鍵點第三條。尤其現(xiàn)在是打折期，OR倉剛開轉(zhuǎn)倉也免費。性價比最劃算。4.不用預報。缺點：

1.轉(zhuǎn)倉時間不穩(wěn)定。有的時間奇快，3天轉(zhuǎn)倉，但大部分都是一個禮拜以上，基本上7天內(nèi)轉(zhuǎn)倉成功的概率比較低 2.清關(guān)時間慢。3.網(wǎng)站設計不人性化。

優(yōu)點：

1、客服。首先得好好贊下客服，處理速度快，客服會比較常在線和淘友互動。

2、渠道限制不大，尤其是A類，特別給力，單價20刀以下beauty產(chǎn)品和100刀以下的手表啊都可以發(fā)，別說耳溫槍了。

3、目前所有渠道免費合箱減重、分箱（十個以內(nèi)免費，多于十個需要另提一張單）、倉儲、內(nèi)件清點、特殊加固、取出fapiao（fapiao可單獨掃描發(fā)到指定的郵箱里）、檢查貨品、拍照（每單僅限一張，上傳在運單）。

4、包稅，這個很省心啊。

5、運費活動給力，成立之初6折團購、55的搶樓7折等等折扣活動。

6、有OR免稅州轉(zhuǎn)倉（6月底之前免中轉(zhuǎn)費）、有USPS。

7、稱重準確，不需要擔心虛重，合箱會合理減重。

8、支付寶人民幣直接充值，不需要被轉(zhuǎn)運賺匯率差。缺點：

1、系統(tǒng)不夠人性化，不能退款提現(xiàn)，提交運單后看不見哪個快遞包裹已經(jīng)提交過，如果包裹多的話很容易混淆，必須自己做好登記。

2、空降，出名的空降，清關(guān)后就一直“清關(guān)中”直至收貨也還在“清關(guān)”。

3、沒有免稅直發(fā)。適合發(fā)的東東：

囤貨的，不著急的，只要單價低于1000美元，不是壓力罐的，都可以?。?）總結(jié)

綜上所述，潤東國際快線的優(yōu)勢有： 1.有包稅渠道，而且渠道限制不大。2.客服服務態(tài)度好，處理問題速度較快。3.運費優(yōu)惠多，優(yōu)惠活動折扣多。4.不用預報。

5.目前可以免費合箱、分箱、點數(shù)、拍照、特殊加固、免費退貨等。6.稱重準確，不需要擔心虛重，合箱會合理減重。7.有免稅州收貨地址，目前轉(zhuǎn)倉免費。劣勢：

1.網(wǎng)站設計不合理，不夠人性化。2.沒有免稅直發(fā)。

3.轉(zhuǎn)倉時間不穩(wěn)定，清關(guān)時間慢。4.容易出現(xiàn)空降。

第三篇：國內(nèi)外志愿者的經(jīng)驗做法

國內(nèi)外志愿者在城市管理中的經(jīng)驗

概念簡述

一、志愿者

目前我國對“志愿者”的概念也還沒有統(tǒng)一的權(quán)威界定，主要有以下幾種說法：

（一）《新華新詞語詞典》（2003版）對志愿者的定義是：志愿為社會公益活動、大型賽事、會議等服務的人員。

（二）香港特別行政區(qū)政府義務工作發(fā)展局對志愿者的定義是：任何人在不為任何物質(zhì)報酬的情況下，為改進社會而自愿提供服務、貢獻個人時間及精神的人。

（三）中國青年志愿者協(xié)會在《中國青年志愿者注冊管理辦法》中定義志愿者是：

指不為物質(zhì)報酬?；诹贾?、信念和責任，自愿為社會和他人提供服務幫助的人。

簡而言之，志愿者就是對社會提供志愿服務的人。在不同的地區(qū)，人們對志愿者的稱謂有所不同。在我國大陸地區(qū)一般稱為志愿者，在我國香港特別行政區(qū)稱為義務工作者，也就是義工，而在我國臺灣地區(qū)一般稱為提供志愿工作的人。

二、城市志愿者

城市范圍內(nèi)提供服務的志愿者。這一概念的由來還要追溯到北京奧運會，當時城市志愿者這一概念作為“迎奧運”志愿服務項目中的一個重要組成部分被首次明確提出，即城市志愿者被明確定義為第 29 屆北京奧運會和第 13 屆北京殘奧會賽會期間，為服務賽會的順利進行和城市的正常運轉(zhuǎn)，在奧運場館外圍及其他城市重點區(qū)域設立的城市志愿服務崗位開展志愿服務的志愿者。同時，其服務內(nèi)容被逐步確定為信息咨詢、應急服務和語言翻譯等三個主要種類。奧運結(jié)束后，廣大城市者依然利用

十一、元旦等重大節(jié)日，開展形式多樣的志愿服務，而其本身的內(nèi)涵也逐漸發(fā)生了變化。我們可以發(fā)現(xiàn)城市志愿者具有服務內(nèi)容多元化、招募培訓規(guī)范化、服務對象大眾化的特點。

三、志愿者組織 中國社會工作協(xié)會志愿者工作委員會在《中國社區(qū)志愿者注冊管理辦法》中把社區(qū)志愿者組織定義為“是社區(qū)志愿者的管理單位，負責建立健全社區(qū)志愿服務的規(guī)章制度，組織開展社區(qū)志愿者的服務活動，負責社區(qū)志愿者的招募、注冊、培訓、管理、考核、表彰以及宣傳等相關(guān)事宜。”中國青年志愿者協(xié)會在《中國青年志愿者注冊管理辦法》中將志愿者組織定義為“志愿者的注冊機構(gòu)，負責志愿者注冊管理工作?！毕愀哿x務工作發(fā)展局在《香港義工參考手冊》中將“志愿者組織”稱為“義工組織”，并定義為“以推動義工服務和任用義工為主的機構(gòu)、組織、社團或小組，界別可多元化，如學校、社會福利服務、醫(yī)療、政治、環(huán)保、文娛康體、地區(qū)事務等，皆有義工組織協(xié)助推動本地義務工作”。

國內(nèi)志愿者經(jīng)驗做法

一、安徽合肥：發(fā)揮社區(qū)志愿者作用 探索城市管理新途徑

每天早上七點至八點和下午四點至五點的高峰時段，由社區(qū)離退休干部組成的志愿者與城管網(wǎng)格隊員實施的共管行動取得了預期效果。老年志愿者的參與主要發(fā)揮了三大作用：1.是“潤滑劑”的作用。這些老年志愿者處理問題的經(jīng)驗豐富，不多的言語卻能在城管隊員和自產(chǎn)自銷農(nóng)戶、流動商販之間起到溝通潤滑的作用，讓管理者和被管理對象都能在比較平和的心態(tài)下進行勸導和糾正違規(guī)行為；2.是宣傳員的作用。這些老年志愿者文化素質(zhì)相對較高，在與城管隊員一起對流動設攤經(jīng)營等違規(guī)行為進行勸導式執(zhí)法管理時，也能通俗易懂地宣傳相關(guān)法規(guī)知識，宣傳文明知識，倡導城市文明；3.是監(jiān)督員的作用。這些老年志愿者責任心都很強，總是“提前來推遲走”，發(fā)現(xiàn)問題能第一時間反饋至中隊，對執(zhí)法工作、執(zhí)法風紀、執(zhí)法方式等方面進行有效的外部監(jiān)督，能提醒和監(jiān)督隊員樹立良好執(zhí)法形象。

二、通州：城管大隊推進城管志愿者隊伍發(fā)揮作用

（一）建立健全各項工作機制

1.是培訓機制。采取專題講座、相互交流座談、社區(qū)大講堂、隨隊作業(yè)等方式每年兩次對黨的路線、方針、政策，城市管理法律、法規(guī)和規(guī)章制度，城管志愿者活動的宗旨理念及相關(guān)規(guī)定，開展城管志愿者活動的方式、方法、技巧進行培訓。針對新加入的志愿者，進行統(tǒng)一的崗前培訓，由一名老志愿者“一對一”幫帶。

2.是考核機制。為激發(fā)廣大志愿者的工作積極性，宣揚志愿者活動中表現(xiàn)突出的先進典型，我們對在工作中任勞任怨，取得較好成績，得到群眾一致好評的個人，進行表彰和物質(zhì)獎勵。同時，加強對志愿者的工作進行監(jiān)督考評，對明顯不適應工作的取消志愿者資格。

3.是互動機制。城管分隊與志愿者隊伍建立經(jīng)常性聯(lián)系和互動，志愿者隨隊觀摩城管執(zhí)法，加深對城管工作的了解，對堆放垃圾、亂涂亂畫、散發(fā)小廣告、店外經(jīng)營、亂停亂放、踐踏、攀折花草樹木、不文明養(yǎng)犬等行為進行宣傳勸導，勸導遇到阻力時城管執(zhí)法人員及時趕到現(xiàn)場處置。

4.是保障機制。大隊除對內(nèi)部城管志愿者隊伍建立組織保障外，還投入專項經(jīng)費，購置宣傳品和材料，全力支持志愿者活動。

（二）圍繞三個內(nèi)容開展城管志愿者活動

1.是圍繞執(zhí)法職能開展宣傳勸導。城管志愿者活動緊密結(jié)合城管法職能，積極配合執(zhí)法隊伍開展城市環(huán)境秩序整治，努力做好執(zhí)法勸導，減少散攤游商等影響城市秩序各類違法行為的發(fā)生。

2.是圍繞創(chuàng)建工作開展文明實踐。在創(chuàng)建全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)等重點工作過程中，我們組織、發(fā)動城管志愿者參加迎檢、復評活動，大力進行城市管理、文明禮儀、法律法規(guī)的宣傳，營造濃郁的創(chuàng)建氛圍。

3.是圍繞群眾需求開展優(yōu)質(zhì)服務。為推動志愿者進行社區(qū)服務，結(jié)合暖心便民工程和“學雷鋒”活動，大隊有效組織各分隊和街道、社區(qū)志愿者深入社區(qū)，積極開展宣傳和幫扶活動，熱心為社區(qū)居民解決生活中的實際困難。

三、上海：社會協(xié)同 公眾參與

上海城市管理總體水平在全國名列前茅，社會秩序良好，廣大市民比較滿意，國際友人也同聲贊揚。但世博后上海的城市管理必須繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。同時，上海城市管理中的“大政府、小社會”弊端仍在，流動人口數(shù)直逼千萬給管理帶來新的矛盾與問題，人民群眾對政府、對社會秩序的要求也在不斷提高，完善“社會協(xié)同，公眾參與”的社會管理正當其時，意義重大。

（一）充分發(fā)揮志愿者在城市管理中的基礎作用

要建設中國特色社會主義社會管理體系，必須最大限度激發(fā)社會活力，完善“社會協(xié)同，公眾參與”的社會管理格局。世博期間，上海城市管理達到了歷史上的最佳水平。經(jīng)驗多多，其中最為引人注目的是志愿者作用的發(fā)揮。10多萬人的城市服務站點志愿者隊伍，確保了城市服務功能有效提升。世博志愿服務的成功經(jīng)驗，一是堅持把弘揚志愿精神放在首位；二是堅持廣泛的社會動員；三是科學設置服務崗位，合理調(diào)配志愿者力量；四是堅持全市統(tǒng)籌，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一標識，凸現(xiàn)同城效應。這些經(jīng)驗表明，“人民城市人民管”是可以做到的。

（二）建立上海市城市管理委員會，發(fā)揮統(tǒng)一領導作用

發(fā)動與組織數(shù)百萬上海市民參與志愿者活動，無疑應與市、區(qū)、縣、街道層級的組織管理作用相結(jié)合?，F(xiàn)在，靜安區(qū)已被列為上海市社會管理創(chuàng)新的綜合試點區(qū)，開展了大量試驗性工作，創(chuàng)造了一些有益的經(jīng)驗，主要是：

1、社會組織與政府機構(gòu)互補互動，實行社會治理主體的共治化。

2、從區(qū)經(jīng)街道到樓宇無縫銜接，實行社會管理運行扁平化。

3、加強基層矛盾糾紛的綜合調(diào)處，實行社會管理網(wǎng)格化。

以市長為首的城市管理委員會，可以統(tǒng)一號令、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一措施、統(tǒng)一行動程序與行動步伐，使整個社會管理成為結(jié)構(gòu)清晰、組織有序、分工明確的工作。城市管理中針對運行實際及其結(jié)果的嚴格考核與有效獎懲，是有關(guān)工作得以持續(xù)進行的重要環(huán)節(jié)。區(qū)縣層級的管理工作直至數(shù)百萬人的志愿者活動，必定是參差不齊的，以市長為首的城市管理委員會所實行的高位考核與高位獎懲，必定可以最大限度地發(fā)揮考核的嚴格性與獎懲的有效性作用。

（三）城市管理創(chuàng)新的法治化

1.明確城市管理志愿者的法律地位。有關(guān)立法應明確規(guī)定城市管理志愿者雖然非政府公務員，但具有城管服務資格，可以參與城市管理活動。從而，一方面將志愿者與政府公務員的身份相區(qū)別；另一方面將城管志愿者與其他公共領域志愿者及一般群眾的職能、責任加以區(qū)分。

2.志愿者參與城市管理必須有嚴格的準入機制。即通過嚴格的招募、選拔、考評程序才有可能獲得或繼續(xù)參與城管的資格，從而確保城管志愿者自身優(yōu)良的素質(zhì)。

3.確立城管志愿者參與城管的權(quán)利、義務與責任規(guī)則。志愿者雖然不是城管執(zhí)法者，沒有執(zhí)法權(quán)，卻是城管執(zhí)法的基礎。因此，在城管執(zhí)法立法中可以單設城管志愿者章節(jié)，明確規(guī)定城管志愿者的準入機制、行為機制及退出機制等。

四、重慶江北區(qū)：公開招募城市管理志愿者

城管志愿者服務隊以“治理社區(qū)環(huán)境、消滅城市管理盲區(qū)、為廣大群眾服務”為目標，通過勸導不文明行為、社區(qū)服務、換位體驗等方式，收集、反映城市管理問題，提出城市管理意見，宣傳、倡導城市文明，發(fā)現(xiàn)、糾正城市不文明行為，協(xié)助、監(jiān)督城管執(zhí)法以及治理城市臟亂等，真正了解城市管理工作，充分發(fā)揮城管志愿者的親身示范倡導作用。

江北區(qū)市政局為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強城市管理，密切與群眾的血肉聯(lián)系，實現(xiàn)城市管理從“為人民管理城市”向“讓人民管理城市”轉(zhuǎn)變，決定發(fā)展、培訓、組織一個以黨員志愿者和社區(qū)居民為骨干，包括學生、下崗工人、退休干部等人群的城管志愿者協(xié)會，廣泛吸納市民自愿參與城市管理，將“人民城市人民管”的理想轉(zhuǎn)化為實踐。

五、哈爾濱市南崗區(qū)：創(chuàng)新推進城管志愿者隊伍建設

按照市城管辦關(guān)于建立城市管理志愿者隊伍通知精神要求，南崗區(qū)以我市創(chuàng)建全國文明城市為契機，以弘揚志愿者精神為核心，以“潔凈如家”為目標，結(jié)合創(chuàng)城工作要求，創(chuàng)新理念、精心組織，強力推進城管志愿者隊伍建設，充分發(fā)揮社會參與城區(qū)管理作用，有效提升志愿服務活動社會影響力，為提高城市管理精細化水平營造濃厚社會氛圍。

主要做法：

（一）是規(guī)范化組織。在組織架構(gòu)上采取社團組織、協(xié)會管理運行模式，由區(qū)城管辦牽頭組織，全區(qū)城管系統(tǒng)及街道辦事處管理人員共同參與，建立范圍全面、組織嚴密的志愿者管理網(wǎng)絡；

（二）是管理制度化。結(jié)合工作實際印發(fā)《城管志愿者管理規(guī)范》、《城管志愿者服務手冊》、專用標志和宣傳用語，建立包括招募招錄、參與服務和考核考評為主要內(nèi)容的管理制度，初步構(gòu)建起具有區(qū)域特色城管志愿者工作體系；

（三）是經(jīng)常化活動。在夯實組織隊伍建設基礎上，緊緊圍繞轄區(qū)城管工作重點難點問題，將志愿服務活動與門前四包管理相結(jié)合，提出了“系列性活動不間斷、經(jīng)常性活動不斷線”口號，以凈化門前環(huán)境為重點，開展擦拭商戶店面門窗、清洗市政環(huán)衛(wèi)設施、清理城鄉(xiāng)結(jié)合部和居民庭院樓道環(huán)境衛(wèi)生等公益性系列服務活動，廣泛激發(fā)社會各界參與城管工作熱情，營造愛護城區(qū)環(huán)境、共創(chuàng)文明城市的良好氛圍；

（四）是全民化參與。堅持“志愿加入、多元參與”原則，大力吸納臨街商戶和駐區(qū)單位加入城管志愿者聯(lián)盟隊伍，并設立城管知識宣傳員、行政執(zhí)法協(xié)助員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、文明意識倡導員、公共設施維護員等“五大崗位”，根據(jù)每名志愿者特長、愛好、志愿等實際情況和自身特點，量身定崗就近上崗，突出人性化管理內(nèi)涵，推動區(qū)域城管志愿者隊伍不斷發(fā)展壯大，為城管志愿聯(lián)盟活動深入開展奠定良好工作基礎。

六、成都市金牛區(qū)：關(guān)于在全區(qū)開展社區(qū)城管志愿者服務站創(chuàng)建活動 城管志愿者社區(qū)服務站按“六有”標準建設，即有經(jīng)常性的志愿服務項目，有穩(wěn)定的城管志愿者隊伍，有必要的投入經(jīng)費和運行經(jīng)費，有適于開展工作的場所并配備辦公設備，有專（兼）職城管服務管理工作人員，有規(guī)范的組織管理制度。

1.有經(jīng)常性的城管志愿服務項目。要大力宣傳城市管理有關(guān)法律法規(guī)，宣傳市民文明守則，向城管部門傳遞群眾對城市管理工作的意見，向群眾傳遞城市管理信息；要參與日常城管執(zhí)法活動，在重點時段、重要區(qū)域、公共場所等進行文明勸導、文明創(chuàng)建、為民服務等活動，協(xié)助城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)舉報和糾正城市管理領域的違規(guī)違章現(xiàn)象；要開展“人民城市人民管，管好城市為人民”和“發(fā)動你我他，共治臟亂差”的城管志愿者“獻金點子”活動，對城管執(zhí)法工作熱點難點問題提出建設性意見和建議，參與城管執(zhí)法隊伍紀律作風和隊伍形象等的監(jiān)督。

2.有穩(wěn)定的志愿者隊伍。堅持志愿者注冊制度，強化志愿者注冊管理。積極動員社區(qū)內(nèi)黨團員、公務員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學生以及身體健康的退休人員等加入城管志愿者隊伍，壯大社區(qū)的城管志愿服務力量。

3.有必要的投入經(jīng)費和運行經(jīng)費。社區(qū)城管志愿服務站要爭取黨政部門支持，把城管志愿服務納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，為社區(qū)城管志愿服務提供必要的投入經(jīng)費和運行經(jīng)費等保障；同時要廣泛動員社會力量，為社區(qū)城管志愿服務尋求各方面的支持與保障。

4.有適于開展工作的場所并配備辦公設備。社區(qū)城管志愿服務站一般應做到獨立辦公，并配備辦公桌椅、電腦、電話等辦公設備。在不具備獨立辦公的社區(qū)，可采取設置辦公窗口的形式與社區(qū)其它部門共同辦公，但至少應有獨立的辦公桌椅和電話（城管志愿服務熱線）。

5.有專、兼職志愿服務管理工作者。專職工作者一般由社區(qū)工作人員兼任（也可以在已經(jīng)實施的一村/社區(qū)一名大學生計劃中，選拔一批素質(zhì)高、能力強的志愿者專職負責），同時面向社區(qū)招募、培養(yǎng)一批有時間、有精力并熱心公益事業(yè)的城管志愿服務骨干，充當社區(qū)城管志愿服務活動的兼職工作者，協(xié)助社區(qū)城管志愿服務活動的組織管理。

6.有規(guī)范的組織管理制度。建立社區(qū)城管志愿服務評價激勵制度，以城管志愿者日常服務記錄、團隊評價、服務對象評價為主要考評依據(jù)，開展社區(qū)城管志愿服務星級評定及表彰工作；建立社區(qū)城管志愿服務培訓制度，開展對社區(qū)城管志愿者服務前和服務中的培訓，講授工作技能與方法，提高城管志愿者的素養(yǎng)和能力；建立社區(qū)志愿服務項目管理制度，對活動策劃、活動組織開展等程序予以規(guī)范。

七、安徽淮南：創(chuàng)新管理理念 豐富服務內(nèi)涵 深化城市管理新概念 從2010年開始，淮南市面向社會招募組建城管志愿者隊伍，動員和組織市民參與城市管理宣傳、文明勸導和城管執(zhí)法監(jiān)督等，由街道和社區(qū)對積極申請成為城管志愿者的市民進行審核、分類、組隊、培訓，統(tǒng)一佩戴“城管志愿者”袖章組織開展活動。在沒有任何報酬的情況下，這一公益活動得到了社會的熱烈響應，目前，全市已有近3000名志愿者登記在冊，更多的人在積極報名，全市城管志愿者協(xié)會正在緊鑼密鼓地籌備中。城管志愿者中既有發(fā)揮余熱的老同志，也有工作繁忙的中年人，有風華正茂的莘莘學子，還有全家總動員、齊上陣。他們散布在全市大街小巷，清理垃圾、疏通道路、宣傳勸導、扶弱助殘，成為淮南市一道流動的風景線。

八、福建漳平：關(guān)于組織開展漳平城市管理志愿服務活動

（一）組建程序

1.報名申請。采用自愿報名和組織推薦的形式，有志參加城市管理志愿者的要認真填寫《漳平城市管理志愿者報名表》，以文明單位、文明學校、文明社區(qū)為單位市城市管理行政執(zhí)法局籌建辦報名（已參加文明交通行動志愿者或個人已到城市管理行政執(zhí)法局籌建辦自愿報名的與組織推薦可重復累計）。

2.審核組隊。成立漳平城市管理志愿服務大隊。市委文明辦、市城市管理行政執(zhí)法局根據(jù)單位人員報名情況，進行審核、分類、組隊，明確隊伍負責人、具體聯(lián)系人、服務項目等相關(guān)事宜。

3.崗前培訓。上崗前，由市城市管理行政執(zhí)法局組織志愿者進行城市管理志愿服務理念、城市管理知識、宣傳勸導技巧等業(yè)務培訓。

4.規(guī)范服務。由市委文明辦、市城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一發(fā)放城市管理志愿者證書、標志。

5.隊伍管理。城市管理志愿服務大隊在市委文明辦、市城市管理行政執(zhí)法局的指導和協(xié)調(diào)下，開展經(jīng)常性的執(zhí)法實踐和服務活動。

（二）服務項目 1.城管協(xié)管

（1）宣傳城市管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章；

（2）開展城管志愿者實踐活動，志愿者根據(jù)活動統(tǒng)一部署，有計劃地跟隨城管隊員和市容管理員開展城市管理實踐活動；

（3）及時向城市管理部門反饋群眾在城市管理方面的需求,向群眾傳遞城市管理信息；

（4）在重點區(qū)域、窗口地區(qū)進行管理宣傳、文明創(chuàng)建、為民服務等活動。2.文明勸導

對有下列不文明行為的，開展文明引導和勸導：（1）對亂丟、亂扔、亂倒垃圾、亂吐痰的；（2）在樹上、外墻上掛物的；

（3）在人行道上亂擺攤及門市騎門攤的；（4）自行車、摩托車亂停亂放的；

（5）行人跨越護欄、不走斑馬線橫穿公路、闖紅燈行走的；（6）人行道或門外擺放廣告牌的；（7）踐踏花草樹木的；

（8）對商鋪業(yè)主門前三包責任落實不到位的；（9）其他不文明行為。3.環(huán)境清潔

（1）清掃道路、廣場等，保持環(huán)境衛(wèi)生；（2）清掃花臺、綠地內(nèi)的枯枝、落葉和垃圾；（3）清除“牛皮癬”。對街面的“牛皮癬”進行清洗。（4）其他影響市容市貌的清理。4.建議監(jiān)督

（1）參與對城市管理隊伍行業(yè)作風和隊伍形象方面的監(jiān)督檢查；（2）對解決城市管理工作熱點難點問題提出建設性意見和建議。

（三）活動形式

1.組織城市管理志愿者集中一段時間進行衛(wèi)生保潔、停車秩序規(guī)范、文明勸導等專題服務活動。

2.組織城市管理志愿者協(xié)助城市管理執(zhí)法人員的日常執(zhí)法活動。

3.結(jié)合區(qū)域城市管理工作實際，在廣泛征求意見的基礎上，科學選地設置固定志愿服務崗，組織城市管理志愿者定期或不定期服務。

九、寧波：城市管理的“新鮮血液”——訪奉化市城管義工協(xié)會 這群為市容的整潔正忙碌不停的人們，他們就是城市管理的“新鮮血液”——城市管理義務工作者。城市管理的本質(zhì)就是為社會公眾提供綜合性的公共服務，這個性質(zhì)決定著城市管理的各項活動都離不開公眾參與。組建市城管義工協(xié)會，旨在通過由協(xié)會組織城管義工參與城市管理工作，宣傳、普及城市管理法律法規(guī)，把城市管理工作拓展、延伸到街頭巷尾，延伸到社區(qū)、企業(yè)、學校，這樣既能縮短城管部門與市民之間的距離，也能拓寬城管部門與市民的溝通渠道，集民智、聽民意、順民心，讓更多的市民了解城管工作，參與城市管理，樹立“奉化是我家，管理靠大家”的理念，最后達到城市管理由行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿駞⑴c管理、由小城管向大城管轉(zhuǎn)變的目的；通過組織城管義工參與城市管理工作，建立健全公眾參與機制，加強對市民的城市管理意識教育，引導市民關(guān)注并參與城市管理工作；通過組織城管義工參與城市管理工作，形成公眾參與、專家論證、政府決策的城管科學決策機制，營造全民參與城市管理的氛圍，樹立奉化城市管理新形象，積極營造舒適、優(yōu)美、文明、有序的城市生活環(huán)境。

市城管局按照先組建后健全的工作思路，逐步形成以街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）為基礎的網(wǎng)絡體系。在街道（鎮(zhèn)）設立了城市管理義務工作者服務點，在社區(qū)（村）設置了城市管理義務工作者聯(lián)絡站。在具體的工作中，該局以“城管義工”為品牌，聯(lián)系城市管理相關(guān)部門以及市直機關(guān)黨組織、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、工青婦和工商聯(lián)，并招募入黨積極分子、預備黨員、各類志愿者和熱心城市管理的人士，包括外來務工人員，先行組建城管義工，開展上路糾章、值勤勸導等協(xié)助性活動，吸引更多的公眾參與城市管理。同時，該局以創(chuàng)建文明機關(guān)、文明單位為契機，密切聯(lián)系市綜創(chuàng)辦，積極發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位以“包片、包路、包點”的形式，參與城管執(zhí)法和環(huán)境整治活動，提高城市管理的效果和感召力。

義工的主要職責：1.是做好城管普法宣傳工作。向市民義務宣傳和講解城市管理有關(guān)知識，包括城市管理法律法規(guī)、市容環(huán)境衛(wèi)生知識等內(nèi)容。2.是做好行政執(zhí)法協(xié)助工作。協(xié)助配合城管執(zhí)法隊員日常執(zhí)法，做勸導性工作，包括規(guī)勸無證攤販以及其他違反市容秩序的行為，參與各種集中整治和專項執(zhí)法輔助性活動。3.是做好環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作。積極參與市容市貌監(jiān)督工作，包括參加城鄉(xiāng)接合部和城中村的整治工作、查找城市市容衛(wèi)生死角。4.是做好文明意識倡導宣傳工作。通過參加各類活動，在市民中積極倡導文明理念、公德意識，勸導市民的不文明行為，如隨地吐痰、亂扔垃圾、破壞綠化、損毀公共市政設施等。5.是參與其他城管義工服務活動，承擔安排的其他任務。

十、無錫：開展志愿服務活動 發(fā)揮志愿服務作用

1994年，北塘區(qū)志愿者行動在省市文明辦推動下正式啟動，十多年來，全區(qū)志愿者行動逐步發(fā)展壯大，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計，截至2009年9月，全區(qū)25萬常住人口中注冊志愿者達22959人，各類志愿服務隊達84支，建成社區(qū)志愿者服務站54個、服務基地37多個、服務廣場27個，開展志愿者“一條龍”服務、廣場活動1103場次，累計提供25萬人次、8400萬小時的志愿服務。從近年來北塘區(qū)開展社區(qū)志愿服務活動情況來看，呈現(xiàn)出五個鮮明特點。

（一）服務組織網(wǎng)絡化

2000年6月，北塘區(qū)在市文明辦、市志愿者總會的領導下，成立北塘區(qū)志愿者分會，分別由區(qū)委副書記、區(qū)委常委宣傳部長兼任分會會長和副會長，下設秘書處，團委、婦聯(lián)、民政、司法等職能部門共同參與，規(guī)范有序推動全區(qū)志愿者活動。按照黨的十七大提出“完善社會志愿服務體系”的要求，近年來，北塘區(qū)強力推進與公共服務、市場服務相銜接的志愿服務體系建設。目前，全區(qū)4個街道均成立了志愿者服務站，下屬54個社區(qū)成立了志愿者服務隊，形成了以分會及直屬團隊、各級服務站、基層團隊、各類服務基地為依托的“三級網(wǎng)絡”組織體系，并實現(xiàn)了注冊志愿者屬地化管理。以社區(qū)（街道）志愿者服務站、社區(qū)志愿服務基地、社區(qū)志愿服務廣場“三位一體”的陣地為框架，以社區(qū)內(nèi)共建單位人力、物力、財力資源為依托，以社區(qū)內(nèi)弱勢群體為主要服務對象，積極開展社區(qū)援助服務，參與社區(qū)精神文明建設。

（二）服務管理社會化

將社區(qū)注冊志愿者工作納入創(chuàng)建全國文明城市和文明社區(qū)達標考核，規(guī)定社區(qū)注冊志愿者人數(shù)必須達到社區(qū)常住人口的8%以上。以專職管理、自我管理、網(wǎng)絡管理、激勵管理等方式，實現(xiàn)志愿者管理的社會化，最大限度發(fā)揮志愿者作用。一是專職管理。北大街街道、惠山街道建立“專職志愿者”制度，在每個社區(qū)招募1名專職志愿者，加強志愿者管理。二是自我管理。組織一批有時間、有熱情、有能力的志愿者，以專人化、項目化運作思路，組建和完善“走進敬老院”、“保護母親河”、“愛心助成長，牽手文明行”等專業(yè)化服務隊伍，形成服務項目志愿者管理、服務時間志愿者安排、服務內(nèi)容志愿者申報的志愿服務自我管理、自我運作的良性機制。三是網(wǎng)絡管理。建立涵蓋全區(qū)各街道、社區(qū)的志愿者數(shù)據(jù)庫，與市文明網(wǎng)同步更新，對社區(qū)志愿者進行數(shù)字化管理，各街道、社區(qū)定期上網(wǎng)登錄管理，志愿者變動情況、每年工作計劃、總結(jié)和活動信息在網(wǎng)上一目了然。

（三）服務活動項目化

通過形式多樣的活動項目有效整合志愿者力量，使志愿服務常態(tài)化、規(guī)范化，在為社區(qū)居民提供便捷服務的同時，更倡導互助互愛的人際關(guān)系和社會公德。一是抓陣地活動。全區(qū)建立了117個社區(qū)志愿服務基地（站、廣場），在社居委設立“求助點”，開展經(jīng)常性志愿服務。強化常規(guī)服務項目，將每年三月作為“志愿者服務月”，在主要道路廣場、新村社區(qū)開展志愿者“一條龍”服務。二是抓品牌活動。區(qū)文明辦積極開展市級“文明交通示范路”創(chuàng)建活動，運用“路長制”管理方法，組織文明交通志愿者定期到5條示范路進行交通協(xié)勤。團區(qū)委成立“新希望”青年志愿者總隊，下設關(guān)愛探訪隊、青年創(chuàng)業(yè)隊、生態(tài)環(huán)保隊、志愿培訓隊、青春紅絲帶隊、社會調(diào)研隊、學生幫扶隊、藝術(shù)表演隊和預防犯罪隊等9支專業(yè)服務隊。北大街街道招募了一批教師和大學生志愿者，每周六下午進行課業(yè)和興趣輔導。黃巷街道劉潭一村社區(qū)銀發(fā)110服務站、劉潭二村社區(qū)“一滴水”關(guān)愛站、北大街街道育樹工作室、惠山街道“小事一樁”上門服務站、“孝老敬親”空巢老人服務站等一批社區(qū)志愿者服務站形成品牌。三是抓主題活動。圍繞春節(jié)、“五一”、“十一”等重大時間節(jié)點，抗非典、抗雪減災、無車日宣傳、創(chuàng)建全國文明城市等專項活動，以及區(qū)委區(qū)政府重點工作，開展各種志愿服務活動，全面發(fā)揮志愿服務作用。

（四）服務人員崗位化

區(qū)委和各街道社區(qū)黨員干部帶頭參加志愿活動，區(qū)管科級以上黨員干部全部注冊志愿者，每人與1名社區(qū)困難群眾結(jié)對幫困，提供力所能及的幫助。駐區(qū)企事業(yè)單位員工、社區(qū)黨員群眾紛紛加入志愿者行列。以社區(qū)黨員志愿者為主體，開展了志愿服務定人定崗定責的“三定”工作，由社區(qū)志愿者自行認領服務崗位，以志愿服務崗位化推進志愿服務經(jīng)?；⒅贫然?、專業(yè)化，促進社區(qū)建設。目前，全區(qū)共有8000余名社區(qū)志愿者認領了各類責任崗位。一是根據(jù)需要設崗。由各社區(qū)根據(jù)實際需要設立糾紛調(diào)解崗、治安巡邏崗、扶貧助困崗、文明勸導崗、綠化衛(wèi)生崗等各種“社區(qū)公益崗”，分別明確崗位職責，確保社區(qū)每一位有服務能力的志愿者都能找到適合自己的崗位，每一項社區(qū)工作都有志愿者參與。二是結(jié)合實際認崗。通過崗位公示等方式，讓社區(qū)志愿者了解崗位設置與崗位職責，并根據(jù)自身實際向社區(qū)認領一至兩個崗位。認崗志愿者業(yè)務上歸口相關(guān)社區(qū)工作者管理，由社區(qū)工作者根據(jù)工作需要組織志愿服務活動。三是定期考核評崗。南尖社區(qū)、金馬國際社區(qū)、棉花巷社區(qū)、五河社區(qū)等18個社區(qū)建立了志愿者“時間銀行”，制作時間存折，建立志愿服務時間存儲、支取等一整套管理考核制度，由區(qū)、街道對表現(xiàn)突出的志愿者進行定期表彰。2008年，惠山街道蓉湖社區(qū)“啄木鳥青少年環(huán)保監(jiān)督崗”被評為無錫市志愿服務活動先進集體；2009年，黃巷街道莊前新村“志愿者之家”楊錦昌家庭入選中國好人榜。

（五）服務模式創(chuàng)新化

一是“社工＋志愿者”模式。2007年3月起，北塘區(qū)成為團中央青少年事務社會工作首批試點單位，開展以“黨委領導、政府推動、社工運作、社會協(xié)調(diào)”為總體思路的青少年社工工作，有效構(gòu)建“社工＋志愿者”品牌模式，與在錫高校、人力機構(gòu)、心理咨詢公司、公益社團、宣傳媒體等進行合作。北大街街道社工與江南大學聯(lián)手成立北大街街道“青少年助學中心”，針對“家庭條件差、成績差”的學生開展助學志愿服務。黃巷街道社工聯(lián)系二泉網(wǎng)絡志愿者，在民一社區(qū)成立了以扶助外來貧困青少年為主的“星心家園”幫扶中心，每周開展關(guān)愛活動。二是引進社會力量成立志愿者社團。2009年8月，由區(qū)民政部門按照國務院《社會組織管理條例》，引進愿意貢獻愛心的企業(yè)家成立金馬愛心志愿者協(xié)會，以民間組織的形式，向本地和蘇北、安徽等地貧困學生開展結(jié)對幫困助學活動。

國外志愿者經(jīng)驗做法

一、志愿行為生活化——國外志愿服務現(xiàn)狀

當前，國外志愿服務活動開展得十分活躍。志愿服務正以其突出的社會效益受到越來越多國家政府的重視。許多國家的志愿服務活動起步早、規(guī)模大，社會效益好。它們在國內(nèi)有廣泛的群眾基礎和良好的社會聲譽，已逐漸步入組織化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的軌道，形成了一套比較完整的運作機制和國際慣例。志愿服務活動已經(jīng)成為這些國家加強對公民的道德教育和維護社會穩(wěn)定的有效形式，志愿服務活動幾乎家喻戶曉，志愿服務意識為大多數(shù)公民所接受，參加志愿服務活動已成為廣大公民的自覺行動，成為人們生活的組成部分。

（一）美國

美國志愿服務活動非常普遍、發(fā)達，美國自由隊（The USA Freedom Corps）主任德西瑞·塞爾曾表示，志愿精神已融為美國文化的一部分。2006年有6100多萬美國人自告奮勇地為慈善組織及全國服務性機構(gòu)工作，布什總統(tǒng)呼吁美國人在一生中至少為社區(qū)奉獻兩年（4000小時）的服務。調(diào)查顯示，美國志愿者人數(shù)占總?cè)藬?shù)的56%，人均每周騰出4個小時做義工，高于世界其他國家。

趨于完善的法律保障是志愿者活動能在美國蓬勃發(fā)展的一個重要因素，美國法律對志愿者活動的保障和支持是綜合性的、多方面的。美國政府在1973年就制定了志愿服務法。目前美國修訂的志愿者法律法規(guī)主要包括《國內(nèi)志愿服務修正法》（1989），《國家和社區(qū)服務法案》（1990），《志愿者保護法》（1997）等。同時美國在其他的相關(guān)立法和政策優(yōu)惠上都顯示出了對志愿者活動大力支持的態(tài)度，對志愿者個人的物質(zhì)保障方面也有很多相關(guān)政策法規(guī)，如聯(lián)邦與州都設有專門機構(gòu)，每年有專項資金，對志愿者績效進行評估，志愿者經(jīng)歷可以加學分，對于升學、就業(yè)、晉級都有利，杰出的志愿者還將得到政府的表彰和獎勵。

（二）英國

在英國大約有70萬個社區(qū)和志愿者組織，其中慈善組織25萬多個，這些組織是英國公民社會的主要組成部分，其形成和發(fā)展的歷史是和英國社會的發(fā)展密切相關(guān)的。由于英國屬于不成文法國家，國內(nèi)并沒有一部統(tǒng)一的志愿者服務法，除有相關(guān)判例來調(diào)整志愿者活動中的各種法律關(guān)系外，政府部門還發(fā)布各種單行法規(guī)，制定一系列的政策扶持志愿服務事業(yè)的發(fā)展。

早在1601年伊麗莎白女王就頒布了《濟貧法》（The poor law），主要依賴宗教團體和市民社團為窮人提供志愿服務。一些有關(guān)志愿者服務的判例也規(guī)定：在英國超過16歲的青年就可參加志愿服務，對于學生而言，他們每年要獻出三個月左右的時間用于志愿服務，如幫助鄰居除草、打掃教堂衛(wèi)生等。英國還有不少鼓勵捐贈的制度，如返還所得稅制度，不僅是國家財政變相的支持，更鼓勵社會廣泛捐贈。

英國還有一些志愿者組織，不僅在英國家喻戶曉，而且在國際上知名度也很高。目前英國海外志愿服務社每年大約派出1800多名志愿者到60多個國家。我國改革開放以后，英國海外志愿服務社便派出志愿者到我國教授英語。目前，服務社在我國的志愿者大約有200名左右，主要在我國貧困地區(qū)的學校教授英語。

（三）德國

在德國國內(nèi)，志愿活動非常廣泛和普及，據(jù)統(tǒng)計，德國共有2300萬志愿者。而德國的志愿服務史可以上溯到上世紀二十年代。當時，德、法青年在志愿組織的初期模型“國際勞動營”的框架下重建第一次世界大戰(zhàn)中被毀的房屋、牧場，共同的勞動，創(chuàng)造了交流溝通的機會，加深了了解，消除了戰(zhàn)爭造成的不和。此后，志愿活動不斷完善和發(fā)展起來，組織形式也日漸成熟。

為了響應“國際志愿者年”，支持鼓勵更多的人參與志愿服務，德國政府專門成立了“國際志愿者年委員會”。此外，還在聯(lián)邦議會當中專門開設了“市民志愿活動前景”委員會，協(xié)調(diào)處理志愿活動的相關(guān)事宜，完善相關(guān)法律文獻，進行志愿活動宣傳、研究和調(diào)查等。

2002年7月17日德國對《獎勵志愿社會年法》和《獎勵志愿生態(tài)年法》進行了全文修正，進一步擴大了志愿服務的范圍，鼓勵16到27歲的青年暫時離開校園，投身社會或環(huán)保志愿服務的行列。同時參加者在進行志愿服務是也可以接受教育輔導，加強對服務領域的認識。不僅如此，志愿者在租稅、交通、社會保險等方面享有優(yōu)惠獎勵。

（四）法國

志愿服務精神成為現(xiàn)代法國社會思想觀念的一部分，在法國社會中有深厚的道德文化基礎。法國法律規(guī)定，年滿18歲的法國男性，符合條件者都必須履行國民志愿役，對違法者處以二年有期徒刑。志愿役分為兵役和民役二種。國民志愿役在保證國防力量及若干公益事業(yè)人力來源的同時，又行使對青年一代公民教育的職責。據(jù)統(tǒng)計，1990年法國參與志愿服務的人數(shù)占18歲以上總?cè)丝诘?9%，2003年，這一比例上升到了27%。

（五）日本

日本的志愿服務始于第二次世界大戰(zhàn)之后，為了援助戰(zhàn)后回國人員和孤兒，日本開始了象歐洲一樣的有組織的志愿服務活動。據(jù)統(tǒng)計，日本約50%的國民參加過社區(qū)志愿服務活動。從20世紀60年代，日本政府開始向境外派遣志愿者，向發(fā)展中國家和地區(qū)提供知識和技術(shù)援助。日本派往海外的志愿者任期一般為兩年，政府為第位志愿者提供國外生活津貼、醫(yī)療費用、人身保險費、旅行費用，以及配偶、子女探親的旅費。海外志愿為日本國際地位的提升起到了很重要的作用。所以，海外志愿者得到鍛煉的同時，在日本社會上也獲得了高度評價。1995年阪神大地震時，日本志愿者團體在救災搶險和災后重建中做出了重大貢獻，并催生了《特定非營利活動促進法》，以推動和促進公民共同參與公、私立非營利組織內(nèi)部的志愿服務活動。

（六）韓國

韓國的志愿服務有50多年的歷史，1988年漢城奧運會使用了27221名志愿者，志愿服務活動在韓國掀起高潮。漢城教育廳規(guī)定，從1995年起，初中學生的志愿服務活動要義務化，1998年以后，志愿服務活動的分數(shù)將占高中成績的8％。現(xiàn)在，志愿服務已成為居民參與地方政府行政、甚至地區(qū)開發(fā)等事務的手段之一，也在一定程度上改善了地方政府財政困難和經(jīng)費不足的局面。志愿者人數(shù)也呈不斷上升趨勢，活動領域不斷拓寬，涵蓋了社會福利、環(huán)境保護、地區(qū)社會公益活動、維護交通秩序及老人和殘疾人服務等各個方面。

（七）新加坡 在新加坡，15歲至30歲的青年有73萬人，占總?cè)丝诘?6％，其中，30％的人有志愿服務的愿望。新加坡最大的青年組織——人民協(xié)會青年運動成立于1972年，在全國有96個青年團，10萬名團員。青年運動通過組織大量的包括志愿服務在內(nèi)的活動，實現(xiàn)了調(diào)和種族關(guān)系、增強社會凝聚力、保持社會穩(wěn)定并促進經(jīng)濟發(fā)展的目標。新加坡前總理李光耀一直親自擔任人民協(xié)會主席。新加坡政府部門官員也分別在有關(guān)的社會團體或志愿組織中擔任董事，對志愿服務工作進行直接指導。

二、國外志愿者組織模式研究

（一）美國的志愿者組織

美國的志愿者組織是“政府帶頭+企業(yè)推廣”模式。方、縣、州和聯(lián)邦等 各級政府到大量其他非政府組織和公共服務單位，均有不同類型的志愿者提 供服務。其中以下兩種模式極具特色和代表性：

1.由政府實施并開展。比較有代表性的是“美國服務隊”，這個志愿者組織每年大約引進5萬多本國群眾來共同參與公共安全衛(wèi)生，社會健康，社會環(huán)境等領域的志愿服務，是由美國政府牽頭帶領的具有網(wǎng)絡治理模式的全國范圍內(nèi)的志愿者服務組織。因為這種特性，它吸引了眾多企業(yè)，其中包括通用電氣、殼牌石油、耐克公司等都來為其提供資金，他的資金來源得到有力的保障，得到了美國全國范圍內(nèi)的各大財團和社會公眾的支持。

2.開展非營利性的企業(yè)?！叭蛑驹刚叻展こ獭笔沁@一模式的代表，它是由美國的一系列非營利性公司，在全球范圍內(nèi)開展志愿者組織提供志愿服務的總稱。是美國的社會公眾在1984年提出成立，他的業(yè)務主要是對國際志愿服務的是適合全面策劃。截止至今，這個組織提供的服務和開張的各種活動己經(jīng)對全世界范圍作出了突出貢獻，遍及了世界各國的各個角落。該志愿者組織的成員，主要來自于美國和加拿大社會公眾中招募，包含了社會各個階層的國際志愿人員，不限制參與者的語言能力，但是對服務時間有嚴格的要求，每次為一至三周不等，每周一至周五是志愿服務工作日。該組織下屬還有“美國家長互助會”、“美國紅公共治理視野下的志愿者組織研究十字會”等幾百個民間公益社團組織。這些組織之間又通過互聯(lián)網(wǎng)等方式，實時進行相互推薦和交流，合理安排志愿者及其匹配的崗位。

（二）法國的志愿者組織

法國的志愿者組織“組織主旨化”+“小政府，大社會”模式。他們通過給社會流浪人員發(fā)放食物和衣物，救助家虐兒童，教非洲移民學說法語等活動，使參與者自己真正地感覺到在幫助他人，改造社會。

（三）亞太地區(qū)(日本和新加坡)的志愿者組織

1.日本志愿者組織。日本志愿者組織主要是“群眾化+人性化”的模式。1980年，東京都三鷹市社會福利協(xié)議會設立了日本最早的志愿服務組織“三鷹志愿服務活動中心”。日本的志愿者來自工薪階層、學生、個體經(jīng)營戶、家庭婦女等不同的社會群體，覆蓋老中青年齡層次，可以說是真正的群眾活動。日本的志愿者組織規(guī)定服務性質(zhì)為非營利性，但是志愿者可以適當要求和接受由服務對象提供的最低生活費用和基本食宿，著實為志愿者考慮周全。

2.韓國志愿者組織。韓國的青少年志愿服務活動被認為是最重視人性自身發(fā)展教育、道德教育和培養(yǎng)共同利益意識、參與造林服務隊，“保護明天”服務隊，“再就業(yè)”服務隊活動等。

國外志愿者組織與公共治理的經(jīng)驗借鑒

中國與國外的志愿者組織在組織運行方面既有相同又有差別，要去其糟粕，取其精華，要促進我國志愿者組織健康，可持續(xù)的發(fā)展就要向國外學習借鑒如下經(jīng)驗：

一、人事任免制度

在發(fā)達國家的志愿者組織，多數(shù)都采用內(nèi)部治理模式，即“董事會領導下的首席執(zhí)行官負責制”。秘書長即首席執(zhí)行官由董事會任免，他是志愿者組織真正的行使權(quán)力的人物，是行政總監(jiān)，是日常工作的主要負責人。志愿者組織的正常和高效運轉(zhuǎn)很大程度上取決于這位首席執(zhí)行官所發(fā)揮的作用。這種內(nèi)部控制管理機制充分體現(xiàn)了志愿者組織的內(nèi)部管理、自我監(jiān)督的特征，最大限度地發(fā)揮了志愿者組織的社會效應和自身利益。

二、從最大程度上規(guī)范志愿者組織

在其他國家，志愿者的權(quán)利與義務，都有明確的規(guī)定了志愿者組織的界限和范圍，使志愿者在更有效率服務的同時維護了自身的利益。通常情況下，外國的志愿者組織分為為三個層次:第一層次是董事會，主要發(fā)展計劃，招募成員;第二層是首席執(zhí)行官，主要負責人力資源管理，發(fā)展服務，擴大與外界聯(lián)系爭取社會募捐，考核和評估就業(yè)人員第三個層次是接受薪水的員工，主要工作是協(xié)助首席執(zhí)行官的日常工作，實行人員培訓和提高對每個員工的監(jiān)督。這三個層次職責清晰、分工明確。各部門各司其職、各盡其責。只有這樣才能保證志愿者組織健康、有序的發(fā)展。

三、志愿者組織法定資格的取得

在政治、經(jīng)濟、文化高速發(fā)展的社會中，需要通過注冊登記而獲得合法地位，然后得以權(quán)利來開展活動是很自然的事情。雖然這種做法在國外志愿者組織中十分普遍，但在國內(nèi)卻存在大量沒有合法地位仍生存得不錯的志愿者組織。在發(fā)達國家，人們更偏向于自覺地向政府部門提出申請，之后進行組織注冊的原因很明顯，如減免稅收、獲得社會和捐贈和政府資助的權(quán)利、保障志愿者組織的社會地位、是志愿者組織的行動受到法律保護等，這使志愿者組織與政府間的關(guān)系透明化，為兩個獨立法人間明晰的法律關(guān)系。法人最主要的特點是其行為能力和權(quán)利能力，因此志愿者組織擁有了法律上的獨立身份后，在原則上就擁有了充分處事自由權(quán)。而在中國大量的志愿者組織并沒有合法的身份。

四、從政府取得經(jīng)費的方式

在國外的社會中，一般由志愿者組織或者法人通過申請獲得資助，政府通過投票表決，來決定最終的經(jīng)費將給誰，給多少，志愿者組織要提供關(guān)于組織性質(zhì)、服務的受眾，內(nèi)部機構(gòu)設置等信息以及志愿者組織成立所需要的經(jīng)費或者組織開展某項活動所需要經(jīng)費金額的申請，和相近的預算報告計劃書。一般來說志愿者組織申請成功后要公開資金用途，以便其他組織能更方便分析出政府現(xiàn)階段主要資助對象，更容易得出哪類組織、哪種活動最容易獲得成功。我們要大力發(fā)展志愿者組織通過項目申請，與政府之間合作，政府對其進行審批的書面過程。志愿者組織要像政府遞交明確的組織數(shù)據(jù)統(tǒng)計政府將成立一個特別小組，定期聘請一些在這一領域的專家來驗證，以確定的金錢分配。

五、政府對受資助的志愿者組織的管制

在國外，尤其是西方國家，志愿者組織也受到了政府組織的管制，但是不同的志愿者組織，政府采取的管制態(tài)度也不盡相同，通常以書面形式展開，志愿者組織執(zhí)行判斷是否可以接受政府提出的條件或者管制，如果無法接受可以拒絕申請。但是，政府并沒有因為他下發(fā)的管制性條文，而限制志愿者組織的獨立自主能力，一般都是扶持志愿者組織和做有利于志愿者組織服務開展國外志愿者組織模式研究的條文或者規(guī)則。如對開辦教育性質(zhì)的志愿者組織，政府有權(quán)對從業(yè)人員的

教育背景、個人品質(zhì)等進行嚴格的監(jiān)管。如果不準備接受政府資助，也就不用受到政府的管制。而中國的志愿者組織則處于政府的嚴肅管制之下，任何活動的開展都處于政府的管制之下，政府根據(jù)自己的需要讓志愿者組織在每個步驟上受命，嚴重打擊了志愿者組織的自主性和積極性。

六、政府和公眾對志愿者組織的監(jiān)督

國外政府一般都會采取通過特定的組織和法律對志愿者組織進行監(jiān)督。志愿者組織必須定期上交工作內(nèi)容開展情況和財政報告，任何公眾都有權(quán)利在任何時間要求查看志愿者組織的工作記錄和財政報告。一旦發(fā)現(xiàn)改組織任何問題，都有權(quán)向政府提出異議，政府指派專業(yè)審計人員對該志愿者組織進行審查。甚至有些國家的政府還會設立專門的監(jiān)督機構(gòu)，對志愿者組織等非政府部門進行長期監(jiān)督。

七、提供多元化資金支持

日本、美國、法國的志愿者組織有多渠道的資金來源，有的是政府撥款，有的是成員會費、商業(yè)贊助、基金會捐款、社會贊助以及個人捐助等。美國則是在政府的財稅政策上給予志愿者組織以支持，比如減免志愿者組織的稅收，對志愿者組織獲取的一定利潤要匯報給社會公眾，為大眾服務，不得用于個人消費。日本大學志愿服務的資金通常來源于社會各方企業(yè)財團及社會的資助。通過以上七點我們不難發(fā)現(xiàn)，國外的志愿者組織，政府都是在完善制度安排和管理范圍內(nèi)，政府不進行過多的干預和管制，志愿者組織自身的行為反而會增加其自身的有效性和多樣性。

第四篇：國內(nèi)外實訓基地經(jīng)驗

一、國外實訓模式的類型

1.德國的“雙元制”實訓模式。德國的“雙元制”教育是指企業(yè)和學校以合作的形式對青年人進行職業(yè)培訓。學生在職業(yè)學校接受專業(yè)教育為“一元”，在企業(yè)中接受職業(yè)技能培訓為“二元”；學生的實訓、實習主要由企業(yè)負責組織實施，學校內(nèi)部也有先進的教學設備和良好的教學條件輔助學生實訓、實習。學生在實訓、實習階段直接使用的各種實驗設備是當時許多企業(yè)正在使用和將要使用的，這就保證了學生畢業(yè)后能直接上崗。學校的儀器、設備和各種工具，均兼有工廠車間和學校實驗實訓的功能，這些設施有的由企業(yè)直接投資，有的則為了開發(fā)新產(chǎn)品或技術(shù)創(chuàng)新，由企業(yè)聯(lián)合投資，還有的是企業(yè)無償捐獻。“雙元制”的教學內(nèi)容包括學校負責的基礎課和企業(yè)負責的實踐課兩方面。在三年的職業(yè)教育中，有一年的時間要到企業(yè)接受實踐技能的實訓。學生經(jīng)過企業(yè)實訓，加深了專業(yè)理論知識，熟悉了企業(yè)生產(chǎn)、管理過程，積累了經(jīng)驗，提高了知識的綜合應用能力。因此，德國高等職業(yè)教育培養(yǎng)的學生就業(yè)率達90%以上，其中70%左右的畢業(yè)生被實訓企業(yè)留下。

“雙元制”實訓的主要特征為：擁有企業(yè)、學校兩個教育培訓部門；培訓教育依據(jù)兩套法規(guī)，接受兩個層次主管，即企業(yè)培訓合同依據(jù)民法簽定，企業(yè)培訓由聯(lián)邦政府主管，而學校教育遵照公共教育法，教學由州政府主管；雇主與雇員組織的獨立管理機構(gòu)如行業(yè)協(xié)會及其委員會等，掌握著職業(yè)教育的主要權(quán)力；德國的企業(yè)承擔了職業(yè)教育的大部分經(jīng)費，約占政府支付職業(yè)教育經(jīng)費的4倍，國家只承擔“雙元制”職業(yè)教育體系中職業(yè)學校的費用，主要包括教師的費用及學校的設備和管理費；學校十分重視校內(nèi)

實訓室的建設，以紐倫堡高等專業(yè)學院機械與工程系為例，該系就擁有20個實訓室與車間。

2.美國的“合作型”實訓模式。1906年，美國的辛辛那提大學推出一項教育計劃：學生一年中必須有1/4的時間到與自己專業(yè)對口的企業(yè)進行實訓。學生上崗實訓前，由學校講解實訓目的，任務和學校要求；學生上崗實訓后，學校會經(jīng)常去企業(yè)監(jiān)督和指導，征求實訓單位對學生的意見，不斷改進學生、學校和實訓單位三者之間的合作關(guān)系；學生完成一段時間的實訓任務后，要寫出實訓的詳細總結(jié)，各接受學生實訓的單位寫出學生的實訓鑒定，對每一學生做出全面評價，以確定學生這一段實訓是合格還是優(yōu)秀。

美國“合作型”實訓模式的主要特征是：第一，學校設立“合作教育部”，負責籌建“合作型”實訓基地，尋找合作伙伴。合作教育部由兩類人員組成：一類是有職稱和教學經(jīng)驗的教師，另一類是與社會有廣泛聯(lián)系、對合作教育有獻身精神的項目協(xié)調(diào)人。這些項目協(xié)調(diào)人代表學校與用人單位聯(lián)系、談判和簽約，安排學生實訓，解決學生在實訓期間的各種實際問題，保證“合作型”實訓項目順利進行。第二，政府高度重視。美國在1963年通過了《職業(yè)教育法案》，1968年又通過了《職業(yè)教育法修正案》。1977年，眾議院還專門通過了《職業(yè)前途教育五年計劃》。通過這種立法的方式，美國政府不斷強調(diào)職業(yè)教育的重要性。同時，美國政府還增資撥款，擴大教育范圍。例如，為鼓勵企業(yè)向職業(yè)教育投資，美國采取了實行培訓稅、向培訓青年工人的企業(yè)提供工資補助金、向提供工作崗位的公司實行稅收減免優(yōu)惠政策等激勵措施。此外，美國還創(chuàng)辦了“美國高校大學——企業(yè)關(guān)系

委員會”，負責協(xié)調(diào)學校、企業(yè)、學生三方面的關(guān)系。在此基礎上，創(chuàng)建社區(qū)學院。社區(qū)學院是美國高等職業(yè)技術(shù)教育的一大創(chuàng)舉。社區(qū)學院積極與企業(yè)開展合作教育，雙方簽訂合同，并注意滿足學院與企業(yè)雙方的要求：學生在校學習基本理論，每周有一段時間或有專門假期到企業(yè)工作或?qū)嵙?，學校派教師到企業(yè)指導學生實習；企業(yè)提供勞動崗位和一定的勞動報酬。全美大約有1200所社區(qū)學院，在校生1000多萬，占美國在校大學生的44%。

3.澳大利亞的“技術(shù)與繼續(xù)教育”實訓模式。澳大利亞的“技術(shù)與繼續(xù)教育”是建立在明確的行業(yè)(企業(yè))職業(yè)崗位需求基礎上的教育，是以就業(yè)為導向的教育。技術(shù)與繼續(xù)教育實訓反映在兩個方面：一是行業(yè)或企業(yè)是教育內(nèi)容和標準的制定者，院校是實施者；二是人才培養(yǎng)過程完全按照產(chǎn)學研結(jié)合的實訓模式，從一開始學習技能就與職業(yè)崗位密切地結(jié)合在一起，包括少量的校內(nèi)實訓和大量的企業(yè)頂崗實訓，且頂崗的崗位最好就是學生未來的就業(yè)崗位。技術(shù)與繼續(xù)教育特別重視實踐課，所有教室都建在實訓車間一角，內(nèi)有多媒體教學設施，各種小型的實物教具或零配件。在專業(yè)教室只是完成必需的理論教學，大部分時間學生在實訓車間操作，進行職業(yè)技能的訓練，完成規(guī)定的各個操作環(huán)節(jié)，合格后可得到相應的學分，畢業(yè)時完全能直接上崗。

澳大利亞“技術(shù)與繼續(xù)教育”實訓模式的主要特征是建立起政府、企業(yè)、行業(yè)和個人多元化的職業(yè)教育投資體制。澳大利亞實施高等職業(yè)技術(shù)教育的機構(gòu)是TAFE(Tcehnieal and Further Edueatio)。TAFE對學生的實訓教學十分重視：澳大利亞政府全額投資建立了許多較高水準的實訓基地，使學

生通過專業(yè)技能訓練適應職業(yè)崗位的要求，從而保證TAFE培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

4.新加坡的“教學工廠”實訓模式。20世紀80年代初，新加坡南洋理工學院提出了“教學工廠”的實訓模式。該模式是在吸收德國經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合新加坡國情實行的工藝培訓方法。所謂“教學工廠”，實際上就是由某個或某些社會上的生產(chǎn)廠家與學校聯(lián)合開辦的，以提供或借用方式在學校裝備一個完全與實際工廠一樣的生產(chǎn)車間，以教學和技能訓練為目的，用以開展基于項目訓練的實訓模式。

“教學工廠”培訓模式的主要特征是把教學和工廠緊密結(jié)合起來，把學校按工廠模式辦，給學生一個工廠的生產(chǎn)環(huán)境，讓學生在一個真實的工廠環(huán)境中進行訓練，通過生產(chǎn)，學到實際知識和技能，提高學生的團隊合作和項目協(xié)調(diào)能力。這種教學模式被新加坡各理工學院和工藝教育學院廣泛采用，推動了新加坡高等職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)的發(fā)展。

第五篇：國內(nèi)外垃圾分類的經(jīng)驗

、國內(nèi)外垃圾分類的經(jīng)驗

國際上通常把垃圾分類回收體系分為粗分類和細分類。粗分類以美國和德國為代表，主要是大類粗分，路邊回收。即將生活垃圾簡單的分類為辦公垃圾（紙張廢品比較多），餐飲垃圾（有機垃圾比較多）、居民垃圾等，由居民分類收集送至路邊分類投放。專業(yè)公司從路邊收集點統(tǒng)一收集后，集中采用機械化再次分揀。細分類以日本為代表，推崇循環(huán)經(jīng)濟和源頭減量理念，依靠立法強制推動，制定實施了完備的垃圾分類法規(guī)體系。日本的垃圾分類從回收到最終處理幾乎完全由政府負責，垃圾細分類多達幾十種，而且要求全民參與，居民按標準細分，采用定時、定點和定類的方式由專業(yè)公司分類收集利用。

各國垃圾分類大多具有以下特點：（1）法制健全，管理科學。各國重視垃圾分類立法?；旧献龅搅藢Ω鞣N垃圾分類具有嚴格明晰的規(guī)定和指引，同時對違反垃圾分類的行為處罰相當嚴格。政府在垃圾分類中的主導作用十分明顯，社會參與程度非常高。（2）設施完善，投放方便。發(fā)達國家的垃圾分類設施比較完備，而且布點合理，具備人性化的特點。如在日本，垃圾分類設施配備到各個小區(qū)，種類達幾十種，同時嚴格要求定時、定點分類投放，在超市等大型公共場所專門設立廢棄物等回收點。（3）垃圾資源化產(chǎn)業(yè)成熟完備。在發(fā)達國家，垃圾分類收集、運輸、處理形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在國家政策的刺激下形成企業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)?；睦a(chǎn)業(yè)體系，有的城市甚至已實現(xiàn)了垃圾的零排放。（4）重視宣傳教育。國外大多數(shù)國家把垃圾分類處理的知識納入國民素質(zhì)教育體系，從小學開始就開展全民普及教育。垃圾分類手冊發(fā)放到戶，各種宣傳資料在公眾場所隨處可見。

兩市基本是按照源頭粗分原則分“可回收物”“餐廚垃圾”“其它垃圾”三類。兩市都在大力推廣居住小區(qū)的垃圾分類，并鼓勵社區(qū)和機團安裝廚余垃圾機就地單獨處理餐飲垃圾。目前上海有450個小區(qū)、北京有1827個居住區(qū)推行了垃圾分類。廣州的垃圾分類工作有較廣泛的群眾基礎和較完善的市場體系，積累了一定的經(jīng)驗。

三、今后垃圾分類工作的意見

總體思路：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》，緊緊圍繞建設“首善之區(qū)”的任務，抓好生活垃圾的源頭減量，以街道（社區(qū)）為中心，規(guī)范物資回收系統(tǒng)的建設和管理，逐步建立“政府主導、全民參與、市場化運作、法制化監(jiān)管”的管理機制，建設“自然資源---產(chǎn)品和用品---再生資源”的垃圾循環(huán)利用模式，在全社會推行生活垃圾減量化、資源化和無害化。

主要目標：用5年左右的時間，基本建立完善的垃圾分類體系，力爭到2014年垃圾分類收集率達到80％以上，資源回收率達到30％。用2年左右在學校、社區(qū)，5年左右在全市普及生活垃圾分類。

一是建立指導生活垃圾分類的工作機構(gòu)。垃圾分類是城市管理的一項系統(tǒng)工程，需要全社會、各部門的配合協(xié)作。建議市政府成立生活垃圾減量工作領導小組，由市領導任組長，由環(huán)衛(wèi)、經(jīng)貿(mào)委、供銷社、環(huán)保、法制、城管、教育、共青團、宣傳、規(guī)劃、國土、工商、稅務、公安、消防等部門組成。下設辦公室負責日常組織管理工作。二是做好生活垃圾源頭減量。從源頭抓好垃圾分類、減量，是世界各國最重要的經(jīng)驗之一。在生產(chǎn)、流通和消費等環(huán)節(jié)實現(xiàn)節(jié)能減排，切實減少生活垃圾的產(chǎn)生總量，是當務之急。這項工作需要社會各行業(yè)的廣泛參與，但必須由政府來主導，由強制性的法規(guī)制度保障實施，并由政府研究出臺相關(guān)的獎勵措施。

三是建立和規(guī)范廢品回收體系。廢品回收是當前最具廣州特色、也是行之有效的垃圾分類方式，推進垃圾分類必須抓好廢品回收系統(tǒng)的規(guī)范建設。建議采用“行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合”的管理模式，以所在街（鎮(zhèn)）為主，并聯(lián)合城管、工商、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、公安、消防等部門加強行業(yè)整頓，建設一批規(guī)范的廢品回收站（點），逐步淘汰不符合條件的回收站（點），力爭5年內(nèi)完成回收站（點）的規(guī)劃布點建設，建立起以街道社區(qū)的網(wǎng)格化的廢品回收體系。四是積極推進街道、社區(qū)的垃圾分類普及工作。要在現(xiàn)有試點基礎上，總結(jié)推廣經(jīng)驗，創(chuàng)新分類方式，推動實施垃圾分類全民行動計劃，在各區(qū)（縣級市）、街（鎮(zhèn)）和社區(qū)普及垃圾分類。同時，應進一步明確各部門的職責分工，形成齊抓共管的工作局面。

市市容環(huán)衛(wèi)局負責垃圾分類工作的牽頭協(xié)調(diào)，負責制定城市生活垃圾分類規(guī)劃及全民行動實施方案，建立垃圾分類評價指標體系，將垃圾分類納入城市管理目標。積極籌建餐廚垃圾回收處理廠。加強對余泥渣土的綜合利用。