第一篇：美國博物館的早期兒童教育實(shí)踐及啟示

美國博物館的早期兒童教育實(shí)踐及啟示

兒童博物館是專為孩子設(shè)計(jì)，讓他們通過玩耍和探索進(jìn)行學(xué)習(xí)的地方。在兒童博物館，你能看到嬰兒和學(xué)步兒在專門的展廳里爬行、玩積木或吹泡泡，大一點(diǎn)的孩子學(xué)習(xí)怎樣培養(yǎng)健康的生活習(xí)慣，上幼兒園的孩子在玩拼圖過家家、學(xué)習(xí)搭配科學(xué)營養(yǎng)餐，學(xué)齡兒童可以接觸到自然、科學(xué)和人文知識，了解地球歷史、完成生物實(shí)驗(yàn)、體驗(yàn)不同的文化和藝術(shù)，培養(yǎng)社會責(zé)任感，等等。

據(jù)美國兒童博物館協(xié)會（Association of Children’s Museums）的數(shù)據(jù)，目前全世界有兒童博物館341家，分布在22個(gè)國家，其中有23%處于新建設(shè)階段。2007年，有超過3000萬兒童及家長參觀了兒童博物館。兒童博物館收集藏品不在于藏品的稀缺性，而在于它們是否能夠在闡釋或教育中發(fā)揮作用。美國印第安納波利斯兒童博物館（The Children’s Museum of Indianapolis，簡稱TCM）位于美國中西部的印第安納州州府印第安納波利斯市，創(chuàng)建于1925年，是目前美國規(guī)模最大的兒童博物館。它占地面積117400多平方米，建筑面積52000多平方米，以其豐富多元的展覽和教育活動被廣泛贊譽(yù)為最好的兒童博物館。TCM擁有藏品12萬多件，基本陳列和臨時(shí)展覽共11個(gè)，每年向公眾提供超過4000場次教育活動，年度財(cái)政預(yù)算2700萬美元，博物館基金2.75億美元。印第安納波利斯這座城市沒有大自然留下的豐厚遺產(chǎn)，歷史上也沒有祖先留下的大量文物，城市周邊亦沒有一流的自然景觀和旅游勝地。2015年州生產(chǎn)總值位居全美50個(gè)州的第16位，屬于中等水平，印第安納波利斯城市人口84萬多人，TCM的年觀眾量超過120萬人次。近日，美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》和哥倫比亞廣播公司《今晨》欄目相繼報(bào)道了印第安納波利斯兒童博物館，稱其為全美最好的兒童博物館，推薦家長帶孩子前去參觀和體驗(yàn)。筆者在該館研究和工作了3個(gè)月，發(fā)現(xiàn)游樂園展廳和幼兒園是該館早期教育實(shí)踐的最突出體現(xiàn)。

一、游樂園展廳

美國每家博物館都有“建館宗旨”，很多博物館還提出了自己的教育使命和目標(biāo)。印第安納波利斯兒童博物館秉承“家庭學(xué)習(xí)”的教育理念，即人在孩童時(shí)期會為將來的終生學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)，家庭成員在幫助孩子培養(yǎng)學(xué)習(xí)的樂趣和理解學(xué)習(xí)的過程中具有至關(guān)重要的作用（J.H.Falk & L.D.Dierking，2002）。TCM的教育使命與“家庭學(xué)習(xí)”息息相關(guān)即創(chuàng)造藝術(shù)、科學(xué)、人文等領(lǐng)域卓越的學(xué)習(xí)體驗(yàn)改變兒童和他們的家庭的生活。此外，他們認(rèn)為家庭學(xué)習(xí)既關(guān)乎知識和應(yīng)用等感知能力，也與關(guān)系和態(tài)度等情感能力相呼應(yīng)，當(dāng)家庭成員間在動作或語言上產(chǎn)生互動的時(shí)候，學(xué)習(xí)就自然而然地發(fā)生了。

TCM總結(jié)了45種家庭成員間的互動行為，并將其歸納到“家庭學(xué)習(xí)”的三個(gè)范疇――參與、合作與解決問題和提高，從而在展覽設(shè)計(jì)、教育體驗(yàn)設(shè)計(jì)和實(shí)施等方面進(jìn)行統(tǒng)籌和評估，使得“家庭學(xué)習(xí)”這一教育理念和教育方法得以在全館貫徹，并體現(xiàn)在展覽和教育活動中。比如，參與類行為包括用手指向展品、使用互動裝置、遵循教育員指示等；合作與解決問題類的行為包括家庭成員提供線索完成某項(xiàng)任務(wù)或活動等；提高類行為包括描述家庭記憶或傳統(tǒng)、家庭成員問開放式的問題等。當(dāng)評估員在展廳中計(jì)時(shí)或跟蹤一個(gè)家庭收集他們利用展品和參與教育活動的數(shù)據(jù)時(shí)，他（她）會用到相關(guān)的一些代碼進(jìn)行記錄，這些代碼的來源是可量化和觀察的家庭行為?；跀?shù)據(jù)基礎(chǔ)的評估報(bào)告可以評量展覽和教育活動的效果，以及提出改進(jìn)和提高的建議。

在普通的博物館，6歲以下的孩子很難找到合適的參觀體驗(yàn)項(xiàng)目，那些陳列展覽對他們來說可能艱澀難懂，博物館也沒有針對他們的年齡和身心特點(diǎn)專門設(shè)計(jì)合適的闡釋講解方式。印第安納波利斯兒童博物館除了在館內(nèi)向不同年齡段的孩子提供符合他們年齡和認(rèn)知的展覽和教育活動外，還于2013年8月推出了游樂園展廳，用于向0～5歲的孩子提供適合他們身心發(fā)育特點(diǎn)的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，鼓勵(lì)孩子和家長一起玩耍和親子互動。兒童在這個(gè)安全的游玩場地可以發(fā)展運(yùn)動技能，學(xué)習(xí)社交技能，提高動作敏捷度和平衡感，接受音樂和美術(shù)的啟蒙教育。游樂園展廳秉承當(dāng)下美國博物館界推崇的兒童教育理念，如約翰?杜威的“經(jīng)驗(yàn)是所有學(xué)習(xí)的中心，知識是通過人與環(huán)境互動而獲得的”，讓?皮亞杰（Jean Piaget）的“學(xué)習(xí)開始于視覺、聽覺、味覺、觸覺和嗅覺等各種感官經(jīng)驗(yàn)”，瑪麗亞?蒙特梭利（Maria Montessori）的“孩子們具有‘吸收性的心靈’，因此早期對于培養(yǎng)他們的好奇心是至關(guān)重要的，并將為他們未來的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”，意大利瑞吉?dú)W教學(xué)方法（Reggio Emilia）認(rèn)為的“孩子們是社會性的、有能力且積極的學(xué)習(xí)者，他們有無盡的方式和機(jī)會表達(dá)他們自己”。

孩子們在展廳內(nèi)玩各種動手動腦的游戲，他們在小溪里撈“魚”，開模型船，玩機(jī)械裝置與積木，觸摸沙子，爬攀登塔。音樂室每天有2場音樂啟蒙課，當(dāng)上課時(shí)間到，教師用歌唱的方式召集孩子和家長一同體驗(yàn)音樂的樂趣。在藝術(shù)室，父母與孩子可以共同創(chuàng)作蠟筆拓片，用蠟條做出可愛的兔子。據(jù)TCM的評估報(bào)告，相比其他展廳，游樂園展廳觀眾有更長的停留時(shí)間，達(dá)到了37分鐘；家庭成員參與、合作和對話等學(xué)習(xí)行為發(fā)生頻率遠(yuǎn)高于其他展廳，達(dá)到了35：17；家庭重復(fù)參觀率高，達(dá)到了48%，有37%的觀眾年參觀6次以上；家長對展廳的設(shè)計(jì)評價(jià)積極，認(rèn)為適合孩子體驗(yàn)，滿意度達(dá)到98%。

二、博物館幼兒園

目前全美有35家博物館幼兒園，它們主要建立在歷史、藝術(shù)、科學(xué)類博物館和兒童博物館。博物館幼兒園是印第安納波利斯兒童博物館在早期教育方面的另一項(xiàng)有益的實(shí)踐。TCM的幼兒園于2009年開園，它不同于一般的公立幼兒園，它借助博物館向孩子和家長提供更豐富的教育資源。幼兒園有大、中、小三個(gè)年級6個(gè)班，每個(gè)年級分別有一周2天或3天班，大班為全天，中班和小班為半天，目前共有學(xué)生108名，為收費(fèi)制。師資包括有教師執(zhí)照的教師、助教和志愿者等，幼兒園園長是有著近30年執(zhí)教和管理經(jīng)驗(yàn)的老師。TCM幼兒園秉承蒙特梭利和瑞吉?dú)W教學(xué)方法，遵循印第安納州幼兒教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)，并以史密森尼早教中心的“博物館魔法課程”（the Museum Magic Curriculum）為藍(lán)本結(jié)合館藏陳列與特色進(jìn)行改編，以實(shí)物為基礎(chǔ)開展教學(xué)。博物館幼兒園最值得稱道的是小朋友可以每天接觸不同的展覽和實(shí)物，接受自然、科學(xué)、歷史與人文等方面的熏陶。TCM幼兒園的孩子在博物館10點(diǎn)鐘向觀眾開放前可以在展廳里觸摸展品、體驗(yàn)各種動手動腦活動、觀察展品的形狀、色彩和功用，他們甚至在展廳里玩過家家游戲。教師借助展廳環(huán)境、通過提問和討論等方式引導(dǎo)孩子們自主探索、自主學(xué)習(xí)，從而成長。

TCM有11個(gè)基本陳列和臨時(shí)展覽，幼兒園的展廳學(xué)習(xí)內(nèi)容每周不重樣，幼兒可以在“帶我去中國”展廳的中餐館展區(qū)體驗(yàn)當(dāng)廚師和服務(wù)員，學(xué)習(xí)使用筷子，認(rèn)識中國不同的房屋和家居，體驗(yàn)怎么用毛筆和學(xué)習(xí)書法。他們也可以在“地球?qū)毑亍闭箯d像考古學(xué)家一樣嘗試進(jìn)行挖掘體驗(yàn)，或者在《恐龍星球》展廳觸摸恐龍化石，向古生物學(xué)家提感興趣的問題。在展廳學(xué)習(xí)的過程中，教師會將當(dāng)天的新詞匯貫穿其中，并通過一些實(shí)踐和動作幫助孩子們理解。

幼兒天生富于好奇心，并且對各種各樣的事物充滿了興趣，通過動手動腦的體驗(yàn)，他們可以獲得豐富的經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)金字塔是美國緬因州的國家訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室研究成果，它用數(shù)字形式形象顯示了不同的學(xué)習(xí)方式對于學(xué)習(xí)效果的影響：聽講和閱讀等被動學(xué)習(xí)只能保存5%～10%的學(xué)習(xí)內(nèi)容，而實(shí)踐和教授給他人可以讓學(xué)習(xí)者記住75%～90%。TCM幼兒園非常重視學(xué)生的個(gè)人體驗(yàn)，認(rèn)為知識要從“做中學(xué)”中獲取。他們運(yùn)用瑞吉?dú)W教學(xué)法，認(rèn)同在孩童的世界里，模仿與感知是他們認(rèn)識世界的重要途徑，只有學(xué)會了觀察、模仿，才能夠使用、創(chuàng)作，成為孩子認(rèn)識世界而積累的感性經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)在幼兒園教室，重視環(huán)境與教育者的作用，他們運(yùn)用蒙氏教學(xué)法，注重社會、文化對幼兒的影響，館藏的藝術(shù)、自然和文化藏品被教師用來做藝術(shù)課程臨摹的對象和科學(xué)課程實(shí)驗(yàn)的教具，棉、麻、毛、絲等不同質(zhì)地的材料被作為觸摸與感知的教具。通過教具和師生互動、家庭學(xué)習(xí)日等，幼兒園鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展自己感興趣的話題和技能，提高思維能力，培養(yǎng)審美意識，增強(qiáng)自信，變得更自立，并從同伴和成人那里獲得“社會化”的能力。

根據(jù)TCM通過對父母的問卷調(diào)查、教師訪談和教案檢索等形式完成的幼兒園評估報(bào)告，不管哪一年齡段的學(xué)生，通過在TCM幼兒園的學(xué)習(xí)，其社會、情感、身體和知識均得到了全面的發(fā)展。通過幼兒園主導(dǎo)的“家庭學(xué)習(xí)日”等活動，父母與孩子間的親子互動和家庭學(xué)習(xí)效果有了顯著提高，家長對TCM幼兒園的教學(xué)滿意度高達(dá)98%，家長理解并認(rèn)可TCM幼兒園的教學(xué)理念、資源和教學(xué)安排?？梢哉f，TCM幼兒園與社區(qū)實(shí)現(xiàn)了雙贏，高質(zhì)量的早期兒童教育實(shí)踐有助于孩子提高語言能力、批判性思維能力和社會能力，而以實(shí)物為基礎(chǔ)，充滿豐富語匯且具有多樣性的社會環(huán)境情境的博物館幼兒園正是高質(zhì)量早期教育的模范。

博物館擁有大量的館藏品和陳列展覽，是非正式教育的集大成者。研究表明，絕大多數(shù)家庭都將博物館作為他們自愿和自主學(xué)習(xí)的機(jī)構(gòu)（Falk & Dierking，1998，2001，2002）。通過在博物館對父母進(jìn)行訪談發(fā)現(xiàn)，他們均認(rèn)為博物館是“帶孩子來學(xué)習(xí)的好地方”，另外還有研究顯示家庭將博物館作為“間接的學(xué)習(xí)場所”（Chase，1975）。另一項(xiàng)研究表明，孩子們更愿意同家人一起參觀博物館，而不是由學(xué)校組織前往博物館，因?yàn)楹图胰嗽谝黄鹚麄兛梢园凑兆约旱呐d趣看更多的東西，并且與家長分享他們的參觀體驗(yàn)（Jensen，1994）。無獨(dú)有偶，四川博物院曾于2014年6月21日至7月10開展了一項(xiàng)針對青少年、家長和教師的需求調(diào)查與分析。在受訪的184位家長中，高達(dá)98.1%的家長認(rèn)為博物館是“為市民提供文化教育的機(jī)構(gòu)”，51.3%的家長認(rèn)為“博物館對青少年的生活學(xué)習(xí)有較大影響”，42.3%的家長認(rèn)為“博物館對青少年有非常大的影響”。我國的公立綜合性博物館目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)參觀，但是在我們的博物館中，6歲以下的學(xué)齡前兒童所占比例極小。究其原因，主要是博物館沒有為這一年齡段的孩子專門設(shè)計(jì)與研發(fā)適合他們的展覽和學(xué)習(xí)項(xiàng)目。在博物館教育領(lǐng)域，早期兒童教育長期被忽視，孩子們面對那些擺放得比他們個(gè)子高得多的展品和晦澀難懂的說明牌，身處于缺乏生機(jī)與活力的陳列布置中，沒有參與式和體驗(yàn)式項(xiàng)目的融入，很難獲得豐富和有趣的體驗(yàn)。美國印第安納波利斯兒童博物館嘗試通過專門設(shè)計(jì)和打造嬰幼兒展廳，向社區(qū)學(xué)齡前兒童提供早教服務(wù)獲得了博物館與社區(qū)的“雙贏”。作為公益性質(zhì)的文化機(jī)構(gòu)，我們的博物館應(yīng)該加強(qiáng)早期兒童教育研究，了解不同階段大腦對視覺的反應(yīng)，以及最前沿的大腦研究成果和早期教育理論，為學(xué)齡前兒童及家長提供更多、更好的博物館學(xué)習(xí)項(xiàng)目，只有小時(shí)候具有愉快的博物館體驗(yàn)記憶的人，長大后才會更加親近博物館，從而獲得惠及一生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

【參考文獻(xiàn)】

[1] Falk J H，Dierking L D.Lessons without limit： How free-choice learning is transforming education [M].Rowman Altamira，2002.[2] Falk J H，Dierking L D.Free-choice learning： An alternative term to informal learning [J].Informal learning environments research newsletter，1998，2（1）： 2.[3] Falk J H，Dierking L D.Learning from museums： Visitor experiences and the making of meaning [M].Altamira Press，2000.[4] Chase，Richard A.“Museums as learning environments.” Museum News 54.1（1975）： 37-43.[5] Jensen N.Children’s perceptions of their museum experiences： A contextual perspective [J].Children’s Environments，1994： 300-324.

第二篇：美國早期特殊教育立法與實(shí)踐新進(jìn)展

【摘要】美國政府頒布的《障礙者教育法案(2004)》是當(dāng)前與美國早期特殊教育關(guān)系最密切的法案,對美國早期特殊教育的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。該法案的最新修訂文本中增加了可以獲得早期特殊教育服務(wù)的障礙類型,對早期特殊教育教師提出了更高的資質(zhì)要求,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了家長的權(quán)利和義務(wù),也對早期特殊教育服務(wù)兩個(gè)階段間的銜接作出了新的規(guī)定。美國早期特殊教育立法注重科學(xué)性和發(fā)展性,注重提高教師專業(yè)素質(zhì),強(qiáng)調(diào)多學(xué)科協(xié)作和家長參與,這些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

【關(guān)鍵詞】早期特殊教育;障礙者教育法案;不讓一個(gè)孩子掉隊(duì);美國

0~5歲是有發(fā)展障礙和有特殊需要的兒童發(fā)展的黃金時(shí)期。美國的早期特殊教育(early childhood special education)廣義上是為所有0~5歲(有的州規(guī)定是0~9歲)有特殊需要的兒童的早期發(fā)展提供各項(xiàng)服務(wù),包括早期評估和早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)、早期教育等,狹義上是為那些符合法律規(guī)定的0~5歲特殊兒童提供適合其特殊需要的教育和相關(guān)服務(wù)。多年來,美國政府制定、頒布和修改了大量相關(guān)法案,以突出兒童特別是特殊兒童的權(quán)利,并且對聯(lián)邦政府和各州政府的職責(zé)、教育經(jīng)費(fèi)的投入、教育對象的資格、學(xué)前特殊教育師資水平、不同學(xué)科的協(xié)作、家長參與特殊教育等規(guī)定不斷細(xì)化,使美國0~5歲有發(fā)展障礙兒童和有特殊需要兒童的權(quán)利得到了較全面的保障。

通過文獻(xiàn)檢索、在美國早期特殊教育機(jī)構(gòu)的觀察以及與當(dāng)?shù)貙I(yè)人員的討論等,筆者對目前美國早期特殊教育立法,尤其是對《障礙者教育法案(2004)》進(jìn)行了研究,并結(jié)合我國的國情進(jìn)行了反思,以期為我國特殊兒童的早期教育、早期干預(yù)等提供一定的理論和實(shí)踐參考。

一、《障礙者教育法案(2004)》:早期特殊教育立法的重點(diǎn)和新變化 1.對于障礙類型的規(guī)定:誰可以獲得早期特殊教育

《障礙者教育法案(2004)》對于哪些兒童具有法定資格可以接受早期干預(yù)、特殊教育和相關(guān)服務(wù)作出了明確的規(guī)定。法案具體規(guī)定了13種障礙類型,包括自閉癥、聾—盲、聾、情緒紊亂、聽力損傷、智力障礙、多重障礙、肢體損傷、其他健康損傷、特定學(xué)習(xí)障礙、言語與語言損傷、外傷性腦損傷、視力損傷(包括盲)。〔3〕另外,為了與c部分為0~3歲特殊兒童提供的早期特殊教育相呼應(yīng),b部分還增加了為“3~9歲患有發(fā)展遲緩的兒童(各州情況不同,也可能是3~5歲)”提供相關(guān)服務(wù)的條款。各州可以根據(jù)具體情況,確定“發(fā)展遲緩”的評估標(biāo)準(zhǔn)?！鞍l(fā)展遲緩”的界定標(biāo)準(zhǔn)可以是未滿5歲(有的州延長到9歲)的兒童因生理、心理或社會環(huán)境因素,在知覺、認(rèn)知、動作、語言及溝通、社會情緒或生活自理等方面的發(fā)展較同齡兒童遲緩,但其障礙類型無法確定者;也可以是指未滿5歲的兒童在生理發(fā)展、認(rèn)知發(fā)展、語言發(fā)展、社會心理發(fā)展或生活自理能力發(fā)展等方面有異常或有可預(yù)期的發(fā)展遲緩現(xiàn)象?！鞍l(fā)展遲緩”概念的增加,使得按照原先的13種障礙類型的規(guī)定無法獲得早期干預(yù)服務(wù)的兒童也可以獲得相應(yīng)的服務(wù)。在經(jīng)過正式評估(多學(xué)科協(xié)作的評估)后,如果兒童被確定存在發(fā)展遲緩(根據(jù)各州的標(biāo)準(zhǔn))或者被診斷為患有某一已知的障礙而可能會導(dǎo)致發(fā)展遲緩,比如唐氏綜合癥,他可以依法獲得早期干預(yù)服務(wù)和支持。idea(2004)規(guī)定各州要為“需要獲得相應(yīng)服務(wù)的患有此類障礙的嬰兒和學(xué)步期兒童”制定相應(yīng)的計(jì)劃并提供適當(dāng)?shù)脑缙诟深A(yù)服務(wù)(見表1)?！?〕 2.對于教師的要求:誰來進(jìn)行早期特殊教育

《障礙者教育法案(2004)》對于特殊教育教師的資質(zhì)提出了更高的要求,與《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》法案對“高資質(zhì)的教師”的要求相呼應(yīng)。idea(2004)要求“核心學(xué)科的任教教師”必須有州級特殊教育教師資格證書或者通過資格考試、至少已獲得本科學(xué)位等,“核心學(xué)科”包括英文、閱讀或語言藝術(shù)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、外語、公民和政府、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)、歷史和地理;〔5〕而“教授多門課程的特殊教育教師”必須達(dá)到其所教學(xué)科要求達(dá)到的專業(yè)要求等。另外,教育部的官方條文解釋中還指出,如果某個(gè)州的早期教育或?qū)W前教育項(xiàng)目是屬于小學(xué)和初中學(xué)校系統(tǒng)的,那么《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》中對中小學(xué)教師的“高資質(zhì)”要求也適用于早期教育或?qū)W前教育教師,〔6〕即這些州的早期特殊教育教師必須符合該州關(guān)于教師資質(zhì)的要求。3.家長的權(quán)利和義務(wù):誰來參與早期特殊教育

家長在發(fā)現(xiàn)兒童的特殊需要、為兒童獲得適當(dāng)?shù)姆?wù)和教育進(jìn)行呼吁、與教師和其他服務(wù)提供者進(jìn)行協(xié)作以確保兒童獲得適當(dāng)?shù)姆?wù)等方面都有著不可替代的作用。idea(2004)確保了家長在兒童早期特殊教育中的重要作用,特別是家長在兒童的早期評估和早期干預(yù)服務(wù)過程中享有參與權(quán)和決定權(quán),但是也明確了家長要承擔(dān)的相應(yīng)義務(wù)。idea(2004)強(qiáng)調(diào)了家長的權(quán)利和義務(wù),對“家長同意”作出了詳細(xì)的規(guī)定:在為兒童制定個(gè)別化教育計(jì)劃和個(gè)別化家庭服務(wù)計(jì)劃時(shí)家長必須參與,家長有權(quán)對學(xué)校系統(tǒng)的決定按照法定程序提出異議;家長必須同意讓兒童接受早期評估,在家長同意進(jìn)行評估后的60天內(nèi)相關(guān)部門必須完成評估(除非該州有更短的時(shí)限),而如果家長拒絕提交同意書,地方當(dāng)局要根據(jù)司法程序按照州級法律規(guī)定的評估程序進(jìn)行評估;在確定兒童享有特殊教育服務(wù)資格后,如果家長拒絕或沒有提交同意兒童接受早期特殊教育服務(wù)的同意書,地方教育局則不承擔(dān)責(zé)任?！?〕《障礙者教育法案(2004)》再次強(qiáng)調(diào)了“程序性保障”的重要性,詳細(xì)規(guī)定了當(dāng)兒童與家長以及學(xué)校出現(xiàn)糾紛時(shí)各自可以采取的司法行動?！?〕 4.過渡和銜接:從c部分到b部分

一般而言,接受c部分早期干預(yù)服務(wù)的兒童在2歲半時(shí)開始進(jìn)入一個(gè)銜接時(shí)期,以確保其能平穩(wěn)地過渡到接受b部分的服務(wù)。此時(shí)要評估兒童在3歲時(shí)是否可以繼續(xù)接受適當(dāng)?shù)姆?wù)或者確認(rèn)其是否需要進(jìn)一步的服務(wù)。一般的銜接包括兩部分內(nèi)容,一是通過多學(xué)科評估來確認(rèn)兒童是否仍然具有法定資格享有b部分的服務(wù)和支持,二是在評估基礎(chǔ)上制定一個(gè)特定的銜接計(jì)劃。但是,因?yàn)榻?jīng)費(fèi)和評估診斷等程序性問題,有些獲得c部分規(guī)定的特殊教育服務(wù)的嬰幼兒在3歲后無法順利得到后續(xù)的適當(dāng)?shù)慕逃头?wù)。idea(2004)增加了一些要求,以促進(jìn)從c部分到b部分的順利過渡和銜接,如發(fā)展遲緩的概念在兩個(gè)部分中得到統(tǒng)一,兒童在c部分的服務(wù)協(xié)調(diào)人可以參與后續(xù)銜接的個(gè)別化教育計(jì)劃的制定會議等。為0~3歲兒童制定的服務(wù)方案被稱為個(gè)別化家庭服務(wù)計(jì)劃,服務(wù)協(xié)調(diào)人的工作是組織多學(xué)科評估并負(fù)責(zé)確保兒童可以獲得該方案規(guī)定的各種服務(wù)。而idea(2004)規(guī)定服務(wù)協(xié)調(diào)人可以參與為3歲后兒童提供的個(gè)別化教育計(jì)劃的制定會議,以此保證兒童可以享有具有延續(xù)性的早期干預(yù)服務(wù),不會因?yàn)榉杀旧淼哪挲g分段限制而中斷或受到影響。

二、評論與分析

1.立法趨勢:法律的科學(xué)性和發(fā)展性

美國最新的特殊教育立法,包括《障礙者教育法案(2004)》的最新修訂案中都提出了一個(gè)概念,“以科學(xué)為基礎(chǔ)的研究(scientifically based research)”,這一概念指的是通過嚴(yán)格的、系統(tǒng)的和客觀的科學(xué)研究的程序來獲得與教育活動和教育計(jì)劃相關(guān)的可靠的有效的知識。立法的依據(jù)和教育的依據(jù)都應(yīng)該立足于充分的科學(xué)研究,只有經(jīng)過研究證實(shí)具有有效性的理論才能付諸實(shí)踐。

美國早期特殊教育立法的進(jìn)程與時(shí)代的發(fā)展、專業(yè)人員和家長的不斷呼吁等有關(guān),也表明了教育立法除了具有一定的穩(wěn)定性之外,還必須與時(shí)俱進(jìn),具有發(fā)展性,反映最新的兒童發(fā)展和教育研究成果,并能在理論和實(shí)踐上真正保障和促進(jìn)現(xiàn)實(shí)中的兒童獲得最大限度的發(fā)展。2.面臨的挑戰(zhàn)

第一,美國在早期特殊教育方面有多部立法,各部法律對自己涉及的領(lǐng)域作了明確細(xì)致的規(guī)定,但這樣在實(shí)踐層面上會產(chǎn)生很多問題,特別是銜接的問題?！?〕盡管立法者試圖加以平衡,但各部法律間還是有很多互相脫節(jié)的地方。在《障礙者教育法案(2004)》內(nèi)部,從c部分到b部分的銜接問題在實(shí)踐層面也一直沒有得到妥善解決。

第二,雖然《障礙者教育法案(2004)》對于核心學(xué)科的特殊教育教師的資質(zhì)作了規(guī)定,但是對于那些不是教授核心學(xué)科的為特殊兒童提供早期教育服務(wù)或者咨詢服務(wù)的人員,比如行為干預(yù)等領(lǐng)域的早期特殊教育教師的資質(zhì)問題,法案沒有明確說明。這也是導(dǎo)致美國目前合格的特殊教育教師數(shù)量不足的原因之一?！?0〕

第三,雖然立法本身的出發(fā)點(diǎn)是為了促進(jìn)每個(gè)兒童的發(fā)展,特別是讓有特殊需要的兒童獲得適當(dāng)?shù)钠降鹊氖芙逃龣C(jī)會,但如何應(yīng)對實(shí)際操作中出現(xiàn)的諸多問題還值得進(jìn)一步探討。

第四,沒有任何一部法律是十全十美的,可以涵蓋并針對所有問題。美國在早期特殊教育方面的法律也存在缺陷。〔11〕正如前文提及的,目前還有很多重要問題是早期特殊教育法沒有涉及或沒有給予足夠指導(dǎo)的。另外,由于美國的政治體制原因,許多法律條文的操作在各州之間存在很大差異,其中難免存在優(yōu)劣之分。如何確定聯(lián)邦政府和地方政府的職責(zé),這也是一個(gè)很關(guān)鍵的問題。

三、對我國早期特殊教育的啟示

我國還沒有專門的針對特殊教育和早期教育的立法,但在現(xiàn)有的法律法規(guī)中,許多條文都指出要在早期對特殊兒童進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃透深A(yù)。例如,2008年4月24日修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》中規(guī)定了“殘疾人教育,實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針,保障義務(wù)教育,著重發(fā)展職業(yè)教育,積極開展學(xué)前教育,逐步發(fā)展高級中等以上教育”“普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒”“殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育機(jī)構(gòu)的學(xué)前班、殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童家庭,對殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育”。在《殘疾人教育條例》《關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展的意見》中也有相關(guān)的倡導(dǎo)性規(guī)定。但是,目前我國還缺乏明確和系統(tǒng)的關(guān)于早期特殊教育的立法。〔12〕

我國的早期特殊教育近年來取得了一定的發(fā)展,受到了廣泛的重視,但是仍存在很多問題,如缺乏有效的早期篩查和評估系統(tǒng)、大量的早期特殊兒童無法接受早期干預(yù)和特殊教育(特別是0~3歲階段)、學(xué)前融合教育的質(zhì)量仍有待提高等。雖然我國和美國的國情存在差異,但美國在早期特殊教育方面的一些立法理念、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

第一,早期特殊教育涉及多領(lǐng)域多學(xué)科,其法規(guī)政策的科學(xué)性對于特殊兒童及其家庭的權(quán)利保障具有重要意義。早期特殊教育立法應(yīng)以相關(guān)科學(xué)研究和實(shí)踐為基礎(chǔ)。政府應(yīng)該增加投入,鼓勵(lì)和支持早期特殊教育領(lǐng)域不同學(xué)科的專業(yè)人員開展各項(xiàng)基礎(chǔ)性的相關(guān)研究,并為政策制定提供參考和依據(jù)。

第二,完善現(xiàn)有的法律政策體系,增加保障早期特殊兒童權(quán)利的內(nèi)容,明確相關(guān)職能部門、早期教育機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù),對于早期發(fā)現(xiàn)、早期評估和診斷、早期教育和服務(wù)、經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)前教育與小學(xué)教育的銜接等問題作出規(guī)定。在發(fā)達(dá)地區(qū)可以率先試點(diǎn)建立特殊兒童通報(bào)系統(tǒng),完善特殊兒童診斷和評估制度,并構(gòu)建特殊兒童學(xué)前教育階段的多元安置模式,探索全方位的家庭支持模式,有效開展早期干預(yù)。

第三,完善師資和專業(yè)人員建設(shè)體系,特別是早期特殊教育教師的培訓(xùn)、資格認(rèn)證等方面的內(nèi)容,在現(xiàn)有的學(xué)前教育師資培訓(xùn)和特殊教育師資培育的基礎(chǔ)上開創(chuàng)符合我國國情的學(xué)前特殊教師師資培訓(xùn)計(jì)劃,制定相應(yīng)的資質(zhì)要求和標(biāo)準(zhǔn),〔13〕同時(shí)關(guān)注各類相關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定,如育嬰師等,借鑒美國多元化的早期干預(yù)服務(wù)內(nèi)容,擴(kuò)充我國早期干預(yù)服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。我們也要加強(qiáng)并鼓勵(lì)包括特殊教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、學(xué)前教育學(xué)、心理學(xué)等多個(gè)學(xué)科在內(nèi)的早期發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)的多學(xué)科協(xié)作以及多方合作,提高家長和社會團(tuán)體在早期特殊教育方面的參與度,以促進(jìn)兒童全面發(fā)展。

第四,通過立法進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)前融合教育的發(fā)展。學(xué)前融合教育的有效性和必要性已經(jīng)得到很多研究的證實(shí),它不僅對于個(gè)體發(fā)展意義重大,而且對于整個(gè)社會的發(fā)展都具有極其重大的意義。學(xué)前融合教育應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大受教育對象,將年齡擴(kuò)展到整個(gè)學(xué)前階段,障礙類型從狹義的特殊教育向廣義的特殊教育拓展,同時(shí)還要提升教育質(zhì)量

第三篇：美國反壟斷法的實(shí)踐及啟示

美國反壟斷法的實(shí)踐及啟示

□ 李志剛 文/圖

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反壟斷法常被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”，在市場經(jīng)濟(jì)國家，對維護(hù)一國公平競爭的市場秩序起著基礎(chǔ)性作用。在美國，反壟斷法被稱為反托拉斯法。從1890年的《謝爾曼法》伊始，反壟斷法的實(shí)踐在美國已有120

多年的歷史，有著較為豐富的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。2011年5月，我作為中國法官代表團(tuán)成員到美國華盛頓就反壟斷法專題進(jìn)行培訓(xùn)交流，本文就此行所得作一簡要介紹。

美國的反壟斷法，成文法還是判例法？

觀念中，美國是典型的判例法國家，主要依判例而不是成文法規(guī)范裁判案件。但就反壟斷法而言，則并非完全如此。在成文法規(guī)范方面，美國的反壟斷法的主要規(guī)定包括：《謝爾曼法》、《克萊頓法》、《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》、《羅賓遜——帕特曼法》等。美國反壟斷法的具體條文的特點(diǎn)是抽象、高度概括，其優(yōu)點(diǎn)是適應(yīng)性強(qiáng)，缺點(diǎn)是操作性不夠，特別是對核心概念未給出明確的界定，比如何為“壟斷”，這給司法和執(zhí)法帶來了不少爭議。對此，從美國反壟斷法的總體實(shí)踐看，仍然遵循了普通法的方法，即判例導(dǎo)向的解釋方法，通過司法判決來發(fā)展壟斷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和反壟斷執(zhí)法的原則。在這一過程中，法官，特別是美國聯(lián)邦最高法院的法官，通過對裁判理由的詳細(xì)闡述，確立了不少重要的反壟斷規(guī)則，對反壟斷法作出了積極的發(fā)展。

美國的反壟斷法的實(shí)施機(jī)制

美國反壟斷法的實(shí)施機(jī)制可以分為公共執(zhí)行和私人執(zhí)行。公共執(zhí)行主要由司法部的反托拉斯局和聯(lián)邦貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)。二者在反壟斷法的執(zhí)法權(quán)限方面分工并不明確，甚至有所重疊。在長期的執(zhí)法實(shí)踐中，他們之間也形成了一定的協(xié)調(diào)程序，如果兩個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)在進(jìn)行同一項(xiàng)調(diào)查，通常會根據(jù)各自的專長、人力等因素來決定由誰來處理。比如聯(lián)邦貿(mào)易委員會在制藥、烈酒行業(yè)執(zhí)法較為擅長，司法部對IT、紅酒行業(yè)有所專長。但法律規(guī)定只限于司法部管轄的領(lǐng)域，比如銀行業(yè)、電信業(yè)的案件以及反壟斷刑事案件，只能由司法部管轄。司法部可以根據(jù)私人申訴、私人報(bào)告或者自己主動采取的審查，啟動調(diào)查程序，如有必要，則會提起民事訴訟或者刑事訴訟。聯(lián)邦貿(mào)易委員會有權(quán)直接實(shí)施《克萊頓法》和《羅賓遜——帕特曼法》，雖然聯(lián)邦貿(mào)易委員會對《謝爾曼法》并沒有直接的執(zhí)法權(quán)，但根據(jù)《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》

第5條的規(guī)定，其有權(quán)制止“不公平競爭方法”，這些方法已被解釋為包括《謝爾曼法》所譴責(zé)的全部行為。其所處理的案件，通常的救濟(jì)是停止令。聯(lián)邦貿(mào)易委員會也有權(quán)對違法的民事處罰進(jìn)行估算，但必

須是在此前曾對該行為做出了停止令，或該行為明顯違反委員會規(guī)則。

私人向法院提起反壟斷訴訟，被稱為反壟斷法的“私人執(zhí)行”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國90%以上的反壟斷案件是由私人原告提起的。此外，各州司法部長也有權(quán)實(shí)施聯(lián)邦反壟斷法，常見的執(zhí)法方式是代表本州居民提起訴訟。

反壟斷司法的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

美國法院高度重視反壟斷司法中的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展在一定程度上甚至直接影響到反壟斷司法政策的導(dǎo)向。比如，上世紀(jì)30年代至60年代，反壟斷經(jīng)濟(jì)學(xué)理論以哈佛學(xué)派的結(jié)構(gòu)主義為主導(dǎo)，其基本觀點(diǎn)是：市場結(jié)構(gòu)決定企業(yè)行為，企業(yè)行為決定市場績效?；谶@一理論，反壟斷司法主要遵循本身違法原則，依據(jù)企業(yè)行為本身來判斷被告是否違法，而不用考慮行為的影響。到了70、80年代，芝加哥學(xué)派的效率主義成為反壟斷經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流，其主要觀點(diǎn)是：效率是反壟斷法的唯一目標(biāo)，壟斷并不必然是壞的，壟斷也可以帶來效率。因此，不能僅僅基于壟斷的市場結(jié)構(gòu)和企業(yè)行為本身而作出制裁，必須證明行為帶來的效率損失大于對效率的提升。體現(xiàn)在反壟斷訴訟中，效率抗辯成為重要內(nèi)容。原告要取得勝訴的結(jié)果，不僅要分析被告企業(yè)所處的市場地位，而且還要對被告行為的社會成本與收益進(jìn)行比較。在反壟斷法的執(zhí)法原則上，表現(xiàn)為本身違法原則的適用范圍被大大限縮，合理原則成為主導(dǎo)。在個(gè)案的訴訟當(dāng)中，雙方的論辯和法官的裁決也離不開經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的支持，經(jīng)濟(jì)模型、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)乃至據(jù)以論證的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，都會成為法庭論辯的重要內(nèi)容。

讓法官成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家？

既然反壟斷法與經(jīng)濟(jì)學(xué)有如此密切的聯(lián)系，在反壟斷訴訟中，還包含了大量的經(jīng)濟(jì)行為的定量和定性分析，那么，是否意味著法官必須對經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有深入研究，才能對被訴行為是否違反反壟斷法作出正確的判定？也不盡然。據(jù)介紹，即使在美國，從事反壟斷審判的法官也并非經(jīng)濟(jì)學(xué)家。讓法官成為經(jīng)濟(jì)學(xué)專家是不切實(shí)際的，要求法官運(yùn)用復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)分析來評價(jià)壟斷行為也并不現(xiàn)實(shí)。對壟斷行為和效果的經(jīng)濟(jì)分析，更多的是靠當(dāng)事人聘請的經(jīng)濟(jì)學(xué)家來幫助實(shí)現(xiàn)的。法官可以要求經(jīng)濟(jì)學(xué)家以“有悟性”的非

經(jīng)濟(jì)學(xué)家所能理解的用語來舉證，并對技術(shù)性證據(jù)輔以淺顯的解釋。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家在反壟斷訴訟中的地位與作用

經(jīng)濟(jì)學(xué)家在美國反壟斷訴訟中的地位也經(jīng)歷了一個(gè)變化的過程。上世紀(jì)70年代，反壟斷實(shí)踐奉行的是結(jié)構(gòu)主義原則，原告只要證明市場結(jié)構(gòu)，即被告處于壟斷地位即可，經(jīng)濟(jì)學(xué)家并非一定要參與到訴訟當(dāng)中。但到了70年代末80年代初，法官開始更加關(guān)注原告的訴請是否具有合理的經(jīng)濟(jì)理由?，F(xiàn)今，如果沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家在反壟斷訴訟中所起的核心作用，包括界定市場、論證行為的影響等，原告幾乎沒有勝訴的可能。通常而言，原被告雙方都會聘請經(jīng)濟(jì)學(xué)家。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家的專家資格也會成為雙方論辯對象。此時(shí)，由法官對經(jīng)濟(jì)學(xué)家的資格進(jìn)行審查，看其是否有經(jīng)濟(jì)學(xué)背景，并且專長于該案所處產(chǎn)業(yè)。

在庭前的證據(jù)開示程序中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)當(dāng)事人（包括對方當(dāng)事人）提供的數(shù)據(jù)對事實(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，并據(jù)此提出意見。在法庭上，專家作證的內(nèi)容主要包括相關(guān)市場的界定、對競爭影響以及進(jìn)入壁壘等。一般而言，專家陳述完觀點(diǎn)及依據(jù)后即不再發(fā)言。對方也可就采用數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)及理由向?qū)＜姨釂?。通過質(zhì)詢事實(shí)基礎(chǔ)，說明某些重要事實(shí)數(shù)據(jù)被忽略，以否定該專家結(jié)論的正確性和重要性。法官依據(jù)專家證言的可信度、專家專業(yè)水準(zhǔn)的高低以及證據(jù)的重要程度及其他因素，作出最終決斷。

反壟斷司法的不確定性

司法判決要有確定性，不能似是而非，也不能憑空估計(jì)。但在交流中我們也發(fā)現(xiàn)，美國的反壟斷司法實(shí)踐中，在競爭效果的測定、損害賠償?shù)臄?shù)額等方面，也面臨許多不確定性的難題。這有多種原因。一是作為反壟斷法基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論具有不確定性，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中帶有大量的抽象、假設(shè)乃至主觀判斷，因此，觀點(diǎn)爭論始終存在；二是經(jīng)濟(jì)模型的不確定性。反壟斷訴訟中的大量經(jīng)濟(jì)分析是通過經(jīng)濟(jì)模型的方式來說明的，但模型中的核心數(shù)據(jù)（如邊際成本）并非都能從會計(jì)資料中直接獲取，只能依據(jù)其他相關(guān)數(shù)據(jù)推算。因此，即使在美國，反壟斷司法實(shí)踐也始終伴隨著爭論和質(zhì)疑。

反壟斷執(zhí)法要審慎

我國反壟斷法正式實(shí)施以來，人民法院受理的反壟斷案件僅為十余件，并且尚未出現(xiàn)原告勝訴案件，這和理論界及實(shí)務(wù)界的期望似乎有一定差距。但據(jù)美國反壟斷執(zhí)法部門行政官員和法官介紹，反壟斷案件也不是越多越好。反壟斷執(zhí)法對企業(yè)和特定產(chǎn)業(yè)都會產(chǎn)生重大影響，如果法官錯(cuò)判、判決采用的制裁措施不當(dāng)或者造成反壟斷法的過度實(shí)施，不僅不能促進(jìn)競爭，還會妨礙競爭，損害市場效率和消費(fèi)者福利，甚至危及整個(gè)產(chǎn)業(yè)的存亡。在美國的反壟斷訴訟中，原告的勝訴比例也不是很高。不少案件以和解的方式結(jié)案。

軼事

在美期間，我們居住的地方離美國國會只有十分鐘的步行距離。但由于培訓(xùn)交流的公務(wù)安排活動很滿，我都未能有機(jī)會到國會大樓前留影。離開華盛頓的前一天，公務(wù)活動結(jié)束已近晚上7點(diǎn)。我拿著相機(jī)匆匆趕去，希望在這標(biāo)志性建筑前留影。當(dāng)我來到空曠的國會山前的廣場時(shí)，并沒有幾個(gè)過往的行人，請誰幫我拍照呢？正好不遠(yuǎn)處有兩位警察，想到國內(nèi)常言“有困難找警察”，我便上前請其中一位幫忙。但結(jié)果讓我有點(diǎn)失望，警察認(rèn)真地說：“抱歉，我們不能幫你拍照，因?yàn)槲覀冋趫?zhí)行公務(wù)，你可以請其他人幫你照?！彪m然被拒絕，但他們給我的理由是正當(dāng)?shù)模虼?，我愉快地接受，并表示理解?/p>

細(xì)細(xì)想來，其中體現(xiàn)的細(xì)微的執(zhí)法理念差異，也許同樣是我此行的收獲之一。各國法律制度的實(shí)施各有不同文化、經(jīng)濟(jì)制度的背景。在反壟斷領(lǐng)域中，美國經(jīng)歷了由自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到逐步出現(xiàn)壟斷的過程，反壟斷的對象主要是在競爭環(huán)境下成長起來的私營企業(yè)。而我國的市場經(jīng)濟(jì)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而來，面臨的問題更多的是行政壟斷、國企壟斷，甚至還包括外企壟斷。在反壟斷法實(shí)施的過程中，我們不能不考慮這樣的制度背景和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的差異。

（作者單位：最高人民法院辦公廳）

第四篇：美國兒童教育小文章

美國兒童教育文章

美國兒童教育中的特殊營養(yǎng)--尊重

在美國，尊重孩子不僅僅是因?yàn)樗麄兡挲g小，需要愛護(hù)、關(guān)心和培養(yǎng)，而是在于他們從出生起就是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，有自己獨(dú)立的意愿和個(gè)性。無論父母還是老師都沒有特權(quán)去支配或限制他們的行為。特別是孩子，在以后的成長中的大多數(shù)情況下師長不能代替他們對客觀進(jìn)行選擇，所以要讓孩子感到自己是自己的主人。比如，美國人講究對孩子說話的口氣和方法，孩子同大人講話不但要認(rèn)真聽，而且有時(shí)大人要蹲下來同孩子對話，使孩子感到你在尊重他，并可避免他“低一等”的感覺。孩子吃飯時(shí)不能硬逼；孩子做錯(cuò)了事不得橫加訓(xùn)斥；要孩子換衣服也不可用命令的口吻，否則，都會給孩子的心理上留下自卑的陰影。家長帶孩子外出做客，主人若拿出食物給孩子，美國人則最忌諱提早代替孩子回答“也不吃”、“也不要”之類的話，也不會在孩子表示出想吃的時(shí)候?qū)⒆雍浅?。他們認(rèn)為，孩子想要什么或是想看什么，本身并沒有錯(cuò)，因?yàn)楹⒆佑羞@個(gè)需要，任何人都沒有理由來指責(zé)，只能根據(jù)情況適時(shí)適當(dāng)?shù)刈龀鼋忉尯驼f明，以做引導(dǎo)。美國人反對父母在人前教子，更不允許當(dāng)著人面斥責(zé)孩?“不爭氣”、“笨蛋”、“沒出息”，因?yàn)檫@會深深傷害孩子的自尊心，父母這樣做是一種犯罪。

偉大教育家洛克說過：“父母不宣揚(yáng)子女的過錯(cuò)，則子女對自己的名譽(yù)就越看重，因而會更小心地維護(hù)別人對自己的好評。若父母當(dāng)眾宣布他們過失，使他們無地自容，他們越覺得自己的名譽(yù)已受到打擊，維護(hù)自己名譽(yù)的心思也就越淡薄?！庇腥苏J(rèn)為美國父母對孩子的尊重是否太過份了，但事實(shí)證明，受到父母良好尊重的孩子同父母大多非常合作，他們待人友善，懂禮貌，同大人談話沒有一點(diǎn)局促感，自我獨(dú)立意識強(qiáng)。兒重心理學(xué)家認(rèn)為，這些都是孩子們受到應(yīng)有尊重的良好反應(yīng)。

協(xié)和尚音國際部

2014-5-5

第五篇：美國幼兒教育見聞及啟示

美國幼兒教育見聞及啟示

來源：早期教育

近期，筆者在美國參觀了多所幼兒園，并和美國幼教工作者進(jìn)行了多次交流，現(xiàn)就自己的所見所聞和大家做一交流。

一、美國幼兒園類型多樣

美國幼教機(jī)構(gòu)的類型很多，表述方式和我們也有所不同，在我國，3歲～6歲孩子所在的機(jī)構(gòu)被稱為幼兒園(Kindergarten)，2歲～3歲孩子所在的機(jī)構(gòu)被稱為托兒所(Nursery)。而在美國，人們只把5歲～6歲的孩子所在的機(jī)構(gòu)稱為幼兒園(Kindergarten)，而把3歲～5歲的孩子所在的年級稱為學(xué)前學(xué)校(Preschool)。此外，還有招收2歲～6歲孩子的日托中心(Daycare Center)和招收3歲～8歲孩子的幼兒學(xué)校(Children's School)。在美國，既有公立的免費(fèi)幼兒園也有私立的收費(fèi)幼兒園。5歲～6歲的孩子可以選擇當(dāng)?shù)毓⑿W(xué)中的幼兒園接受免費(fèi)教育，也可以選擇收費(fèi)較高的私立學(xué)校中的幼兒園或者私立的幼兒學(xué)校。3歲～5歲的孩子則只能進(jìn)入私立的幼教機(jī)構(gòu)。美國托幼機(jī)構(gòu)的收費(fèi)普遍較高。在美國東部地區(qū)，一個(gè)較好的幼教機(jī)構(gòu)的入園費(fèi)用大約是每月1400美元。因此，美國5歲～6歲幼兒的入園率較高，而3歲～5歲幼兒的入園率則比較低。

二、班級規(guī)模較小，教師配備充裕

美國幼兒園的班級規(guī)模普遍較小。通常，中班和大班是18個(gè)人，小班是12個(gè)人。在部分的日托中心，人數(shù)會相對較多，但也不會超過25個(gè)人。每個(gè)班有3名教師。根據(jù)全美幼教協(xié)會(NAEYC)的規(guī)定和建議，幼兒園的師幼比不得低于1：10。在班級的環(huán)境設(shè)置中，往往也有這樣的隱形制約。例如，在一個(gè)幼兒學(xué)校中，大班的走廊里只有18個(gè)掛衣架，班級中也只有三張可供幼兒就坐吃午餐的桌子(三張桌子。每張可以坐6個(gè)人)。較高的師幼比能讓教師和幼兒有更多的溝通和互動。在班級的3名教師中，一名是首席教師(head teacher)，另外兩名是助手教師(as－sistant teacher)。首席教師是班級教育工作的計(jì)劃者和組織者，同時(shí)也負(fù)責(zé)指導(dǎo)另外2名助手教師。美國幼兒教師并沒有太多的筆頭工作，他們的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)照料和指導(dǎo)好班級中的幼兒。美國幼兒園沒有全國統(tǒng)一的課程模式，全美幼教協(xié)會等組織會提供一些供教師自主選擇的課程模式、課程內(nèi)容和教學(xué)方式。在某些幼兒園，教師還會得到一筆可支配的課程建設(shè)費(fèi)，用以購買相關(guān)的課程材料。幼兒園支持教師參與各類研習(xí)會，讓他們有更多的自主學(xué)習(xí)和相互交流的機(jī)會。美國幼兒教師的工作自主權(quán)較大，敬業(yè)程度也較高，盡管收入水平有限，但是大部分教師對自己的職業(yè)充滿了歸屬感和自豪感。

三、班級布置區(qū)域化

在美國，人們認(rèn)為適宜的環(huán)境能為幼兒提供良好的學(xué)習(xí)和成長機(jī)會，所以他們十分重視教室的布置。美國幼兒園班級主要采用區(qū)域化布置，教師們會把班級環(huán)境分為若干個(gè)明顯的活動區(qū)，如討論區(qū)(Meeting Area)、積木區(qū)(Block Area)、美工區(qū)(ArtArea)、感知發(fā)展區(qū)(Sensory Table)、書寫區(qū)(WritingArea)、戲劇區(qū)(Dramatic Play)、閱讀區(qū)(LibraryArea)和點(diǎn)心區(qū)(Shack Table)等。在國內(nèi)，由于人數(shù)等原因，教學(xué)區(qū)往往占了班級空間中的很大一塊(占三分之一以上)，而在美國，討論區(qū)(即教學(xué)區(qū))只占教室的較小一塊(占四分之一以下)。在討論區(qū)中，幼兒可以圍坐在教師周圍，就某些話題進(jìn)行討論和交流，如今天的活動安排和總結(jié)，也可以一起閱讀故事或唱歌。各個(gè)區(qū)域主要是依靠桌子和柜子來進(jìn)行圍合和分割。桌子的形狀大小都各不相同，作用也不一樣。有的圓桌很大，適合美工區(qū)的操作。感知桌是兩用的，打開蓋子就是一個(gè)發(fā)展感知覺的玩沙池，合上蓋子就成了一個(gè)普通的方桌。區(qū)域化布置為幼兒的分組學(xué)習(xí)和自主活動提供了更多的空間和可能。例如，在集中討論之后，幼兒會被分為兩組或三組開展分組學(xué)習(xí)活動。有多名教師分別進(jìn)行指導(dǎo)。此外，幼兒每天都會有選擇性活動時(shí)間，他們可以在材料豐富的區(qū)域中長時(shí)間地進(jìn)行專注的學(xué)習(xí)和操作。這樣的選擇性活動包括繪畫、書寫、拼圖、閱讀、戲劇游戲、積木和玩沙等。這些活動既能發(fā)展幼兒的計(jì)劃能力，也能發(fā)展他們的自主學(xué)習(xí)和社會交往能力。在活動進(jìn)行過程中，教師們也會隨時(shí)參與到不同區(qū)域中與幼兒進(jìn)行交流或指導(dǎo)。