第一篇：民族平等政策 教案

第一課

民族平等政策

教學(xué)目標(biāo)：

知識(shí)目標(biāo)：

1、了解并懂得民族平等政策

2、知道我國(guó)民族平等的特征

3、了解黨和國(guó)家的民族平等政策的核心內(nèi)容

能力目標(biāo)：明白并掌握民族平等是我國(guó)建立和諧社會(huì)、促進(jìn)各民族繁榮

發(fā)展的重要保證。

情感、態(tài)度與價(jià)值觀(guān)目標(biāo)：學(xué)會(huì)利用所學(xué)的民族平等政策知識(shí)去辨識(shí)日

常生活中的現(xiàn)象，努力去維護(hù)民族的平等。

教學(xué)重點(diǎn)：黨和國(guó)家民族平等政策的核心內(nèi)容 教學(xué)難點(diǎn)：我國(guó)民族平等的特征 課時(shí)安排: 2課時(shí)

教學(xué)方法：探究式、討論式方法 教學(xué)過(guò)程：

導(dǎo)入：

我國(guó)是一個(gè)由56個(gè)民族組成的多民族的國(guó)家，我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系已確立并不斷發(fā)展，各民族的平等權(quán)利也得到實(shí)現(xiàn)并不完善，各民族的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)獲得了巨大的進(jìn)步和發(fā)展。今天我們就來(lái)學(xué)習(xí)第一課我國(guó)的民族平等政策。

新課：

第一課時(shí)

學(xué)生活動(dòng)一：請(qǐng)學(xué)生閱讀全文，并回答下列問(wèn)題。

1、什么是民族平等？我國(guó)的民族平等有什么特征？

2、黨和國(guó)家的民族平等政策核心內(nèi)容是什么？

3、為什么說(shuō)民族平等是我國(guó)建立和諧社會(huì)、促進(jìn)各民族繁榮發(fā)展的重要保證？（學(xué)生回答，教師適當(dāng)點(diǎn)撥并總結(jié)）

教師（總結(jié)）：在我國(guó)這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族的社會(huì)主義國(guó)家里，構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)重要目標(biāo)，而民族平等又是和諧民族關(guān)系的前提。所以我國(guó)一直在努力做好民族平等，維護(hù)好各民族的權(quán)益，尤其是少數(shù)民族的。學(xué)生活動(dòng)二：探究與體驗(yàn)

想一想：

1、你屬于哪個(gè)民族？你知道哪些本民族的人大代表？

2、在我國(guó)56個(gè)民族中，每個(gè)民族均有人大代表，你認(rèn)為這說(shuō)明了什么？（學(xué)生回答，老師總結(jié)）

教師（總結(jié)）：這正說(shuō)明了我國(guó)民族平等政策落到實(shí)處，保證每個(gè)民族的正當(dāng)權(quán)益，特別是少數(shù)民族的權(quán)益。學(xué)生活動(dòng)三：考一考

思考：國(guó)家為什么強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)做好對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的對(duì)口支援？這體現(xiàn)了黨和國(guó)家的民族平等政策的哪個(gè)方面？

（學(xué)生回答后，教師點(diǎn)撥并總結(jié)，因?yàn)檫@是國(guó)家民族平等政策的要求，這屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展地位上的平等性，從而達(dá)到各民族的共同繁榮。）

學(xué)生活動(dòng)四：請(qǐng)學(xué)生舉例說(shuō)明，我國(guó)《憲法》中所規(guī)定的各民族的權(quán)利和義務(wù)有哪些？（學(xué)生回答后，老師補(bǔ)充，權(quán)利主要有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，宗教信仰自由，接受教育，使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利等等；義務(wù)有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族平等、民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。）

學(xué)生活動(dòng)五：學(xué)生思考，國(guó)家為什么采取這些措施來(lái)幫助一切民族實(shí)現(xiàn)民族權(quán)利平等？（學(xué)生回答，教師點(diǎn)撥并歸納）

教師歸納：在我國(guó)這樣一個(gè)多民族的社會(huì)主義國(guó)家里，國(guó)內(nèi)民族關(guān)系的狀態(tài)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面，而民族平等又是和諧民族關(guān)系的前提。所以要實(shí)現(xiàn)世界強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)，就需要全體國(guó)民的和諧相處，當(dāng)然也離不開(kāi)各個(gè)民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助與和諧。

課堂小結(jié)：在今天這節(jié)課中，我們學(xué)習(xí)了我國(guó)民族政策的一個(gè)重要內(nèi)容——民族平等政策，知道了它的含義、核心內(nèi)容、特征，以及它對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)各民族繁榮發(fā)展的意義。學(xué)完了這一課，更多的希望大家將它們正確運(yùn)用到生活中去，為國(guó)家民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定盡一份力。

作業(yè)設(shè)置：課本P3思考題

第二課時(shí) 練習(xí)課

教學(xué)過(guò)程：

復(fù)習(xí)導(dǎo)入：

1、民族平等的含義是什么？

2、民族平等政策的核心內(nèi)容是什么？

新課：

學(xué)生活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們把民族平等政策的相關(guān)內(nèi)容，以不同形式的表現(xiàn)形式，制作成一個(gè)手抄報(bào)，并在班上展覽，評(píng)比出最佳作品。

第二篇：民族平等政策_(dá)微型課教案

第一課

民族平等政策

教學(xué)目標(biāo)：

知識(shí)目標(biāo)：

1、了解并懂得民族平等政策

2、知道我國(guó)民族平等的特征

3、了解黨和國(guó)家的民族平等政策的核心內(nèi)容 能力目標(biāo)：

1、提高對(duì)我國(guó)各民族權(quán)利平等的認(rèn)識(shí)能力；

2、學(xué)會(huì)和少數(shù)民族同學(xué)平等相處。

情感、態(tài)度與價(jià)值觀(guān)目標(biāo)：

1、激發(fā)愛(ài)國(guó)的情感，認(rèn)識(shí)馬克思主義民族觀(guān)，認(rèn)同“不同民族之間應(yīng)該是平等的”這一觀(guān)點(diǎn)；

2、樹(shù)立民族平等的思想，自覺(jué)維護(hù)民族平等。

教學(xué)重點(diǎn)：

1、我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的國(guó)家，各個(gè)民族之間應(yīng)當(dāng)遵循地位平等的原則，和諧相處。

2、實(shí)行民族平等政策的重要性

3、自覺(jué)維護(hù)民族平等

教學(xué)難點(diǎn)：1民族平等中權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系

2自覺(jué)維護(hù)民族平等

課時(shí)安排: 2課時(shí)

教學(xué)方法：探究式、討論式方法 教學(xué)過(guò)程：

導(dǎo)入： 我國(guó)是一個(gè)由56個(gè)民族組成的多民族的國(guó)家，經(jīng)過(guò)幾千年的融合和發(fā)展，形成了今天的中華民族，各民族共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化，共同建設(shè)我們偉大的祖國(guó)，各民族都是國(guó)家的主人，應(yīng)該享有平等的地位，今天我們共同學(xué)習(xí)第一課——民族平等政策。

新課：

第一課時(shí)

學(xué)生活動(dòng)一：探究自主學(xué)習(xí)

請(qǐng)同學(xué)打開(kāi)書(shū)閱讀全文，并思考在這一課中我們應(yīng)該掌握哪些重要的知識(shí)點(diǎn)？

1、民族平等的含義？(民族平等是指各民族不論人口多少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度高低，風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰異同，都一律平等，具有同等地位，在國(guó)家社會(huì)生活的一切方面，依法享有相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)，反對(duì)一切形式的 民族壓迫和民族歧視。

2、我國(guó)的民族平等有什么特征？(權(quán)利的廣泛性、真實(shí)性、徹底性、完整性、權(quán)利和義務(wù)的一致性。)

3、黨和國(guó)家的民族平等政策核心內(nèi)容是什么？（民族部分大小，一律平等。各民族在一切權(quán)利上的完全平等。幫助一切民族實(shí)現(xiàn)民族平等權(quán)利，對(duì)弱小民族的平等權(quán)利給予更多保護(hù)。）

4、為什么說(shuō)民族平等是我國(guó)建立和諧社會(huì)、促進(jìn)各民族繁榮發(fā)展的重要保證？（學(xué)生回答，教師適當(dāng)點(diǎn)撥并總結(jié)）

教師（總結(jié)）：在我國(guó)這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族的社會(huì)主義國(guó)家里，構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)重要目標(biāo)，而民族平等又是和諧民族關(guān)系的前提。所以我國(guó)一直在努力，采取各種措施來(lái)幫助一切民族實(shí)現(xiàn)民族權(quán)利的平等。那么在課前老師留給大家的作業(yè)，收集國(guó)家或地方政府都有哪些措施的資料，誰(shuí)來(lái)給大家展示一下？

大家展示的資料很全面，說(shuō)明同學(xué)們都認(rèn)真完成了老師布置的作業(yè)，在這里提出表?yè)P(yáng)。老師也找了一些，請(qǐng)同學(xué)們一起來(lái)欣賞。

學(xué)生活動(dòng)二：收集資料 議一議 圖片資料一：

1、材料反映的內(nèi)容是什么？（我國(guó)人民代表大會(huì)的代表是由各民族代表組成的）

2、在我國(guó)56個(gè)民族中，每個(gè)民族均有人大代表，你認(rèn)為這說(shuō)明了什么？（學(xué)生回答，老師總結(jié)）

教師（總結(jié)）：這正說(shuō)明了我國(guó)民族平等政策落到實(shí)處，保證每個(gè)民族的正當(dāng)權(quán)益，特別是少數(shù)民族的權(quán)益。圖片資料二：

思考：

1、從材料中你能感受到什么？（國(guó)家非常重視并關(guān)心少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展）

2、這些措施又會(huì)對(duì)各少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)生什么樣的變化？促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展）

3、體現(xiàn)了民族平等政策的那一個(gè)方面？（體現(xiàn)了第三個(gè)方面，對(duì)弱小民族給予更多幫助，不僅僅體現(xiàn)在政治和經(jīng)濟(jì)上，國(guó)家還在文化，衛(wèi)生，教育上給予更多的幫助，說(shuō)到教育，有一項(xiàng)政策關(guān)系到大家每個(gè)人的切身利益，大家想知道嗎？ 學(xué)生活動(dòng)三：辯論（同學(xué)們分成兩組，正方觀(guān)點(diǎn)：中高考應(yīng)該加分。反方觀(guān)點(diǎn)：中高考不應(yīng)該加分。）

教師要控制節(jié)奏，適時(shí)點(diǎn)撥（1、高考加分政策是宏觀(guān)的，不是對(duì)個(gè)人的。

2、由于歷史和地理的原因，少數(shù)民族與漢族相比在現(xiàn)實(shí)中是有不公平的，長(zhǎng)此以往不利于少數(shù)民族發(fā)展，造成差距越來(lái)越大，所以國(guó)家采取措施彌補(bǔ)這種不公平。）

從剛才的討論中，正方的觀(guān)點(diǎn)更加充分，所以這輪辯論正方勝?？赡苓€有的同學(xué)沒(méi)有發(fā)表觀(guān)點(diǎn)，我們可以課下接著討論。有的同學(xué)可能還要問(wèn)，給予少數(shù)民族更多的權(quán)利，那么他們有沒(méi)有應(yīng)該履行的義務(wù)呢？

四、查一查：請(qǐng)你舉例說(shuō)明，我國(guó)《憲法》中所規(guī)定的各民族公民的權(quán)利和義務(wù)有哪些？

從中我們可以看出，少數(shù)民族同一樣享有平等權(quán)利和義務(wù)。說(shuō)到權(quán)利和義務(wù)，我們青少年是不是也應(yīng)該為民族團(tuán)結(jié)做點(diǎn)什么呢？我們就從了解少數(shù)民族開(kāi)始吧。

五、與你分享

1、你知道回族的風(fēng)俗習(xí)慣是什么嗎？

2、你還了解那些呢？ 請(qǐng)大家看一段視頻

3、民族服飾是風(fēng)俗習(xí)慣的重要組成部分，對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣應(yīng)當(dāng)采取什么態(tài)度呢？（a、風(fēng)俗習(xí)慣，這個(gè)要看怎么理解了。比如生活上的一些習(xí)慣的話(huà)，這個(gè)是他的權(quán)利和自由，如果是文化觀(guān)念上的差異的話(huà)，這個(gè)也只能是求同存異。b、每個(gè)民族都自己的特色,彼此尊重,才能和諧相處!c、既要遵守自己民族風(fēng)俗習(xí)慣，又要尊重其他民族風(fēng)俗習(xí)慣。）

4、在日常生活中，你見(jiàn)過(guò)不尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣的行為嗎？如果有，說(shuō)說(shuō)你當(dāng)時(shí)的想法或做法？（我們可以鄙視他，譴責(zé)他，教育他。說(shuō)明你很有民族責(zé)任感，真正的做到了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。）

課堂小結(jié)：在今天這節(jié)課中，我們學(xué)習(xí)了我國(guó)民族政策的一個(gè)重要內(nèi)容——民族平等政策，知道了它的含義、核心內(nèi)容、特征，以及它對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)各民族繁榮發(fā)展的意義。學(xué)完了這一課，更多的希望大家將它們正確運(yùn)用到生活中去，為國(guó)家民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定盡一份力。板書(shū)設(shè)計(jì)：

民族平等政策

一、含義

二、核心內(nèi)容

三、特征

四、意義

? 作業(yè)設(shè)置：展示板

? 請(qǐng)同學(xué)們把民族平等政策的相關(guān)內(nèi)容，以各種不同的表現(xiàn)形式，制作成一個(gè)展板，在自己居住的社區(qū)內(nèi)進(jìn)行宣傳。

第一課

民族平等政策

蛟河六中

朱文斌

第二課時(shí) 練習(xí)課

教學(xué)過(guò)程：

復(fù)習(xí)導(dǎo)入：

1、民族平等的含義是什么？

2、民族平等政策的核心內(nèi)容是什么？

新課：

學(xué)生活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們把民族平等政策的相關(guān)內(nèi)容，以不同形式的表現(xiàn)形式，制作成一個(gè)手抄報(bào)，并在班上展覽，評(píng)比出最佳作品。

第三篇：了解民族平等教案

了解民族平等，強(qiáng)化各民族之間應(yīng)平等相待意識(shí)

【教學(xué)目標(biāo)】

【知識(shí)與能力】

1、知道我國(guó)是一個(gè)由56個(gè)民族組成的統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族不論人口多少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度高低，風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰異同，都是中華民族大家庭中的平等一員，具有同等的地位。在國(guó)家社會(huì)生活一切方面，依法享有相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)。

2、通過(guò)學(xué)生對(duì)事實(shí)材料的分析，培養(yǎng)學(xué)生辨證思維的能力；在合作探究中培養(yǎng)學(xué)生分析和綜合的能力；并且培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際的方法分析有關(guān)的政治現(xiàn)象。

【情感態(tài)度價(jià)值觀(guān)】

通過(guò)事實(shí)依據(jù)體會(huì)民族平等的重要性，認(rèn)同擁護(hù)我國(guó)處理民族關(guān)系應(yīng)堅(jiān)持平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的基本原則；能珍惜和自覺(jué)維護(hù)我國(guó)平等、團(tuán)結(jié)、互助的新型民族關(guān)系；為本地區(qū)落實(shí)平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的基本原則貢獻(xiàn)一份力量?！窘虒W(xué)重點(diǎn)】

民族平等政策的含義及具體表現(xiàn)

【教學(xué)難點(diǎn)】

讓學(xué)生懂得民族平等是馬克思主義處理民族問(wèn)題的根本原則，也是我們黨和國(guó)家處理國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題的根本政策，是黨的民族政策的基石。民族平等是我國(guó)建立和諧社會(huì)、促進(jìn)各民族繁榮發(fā)展的重要保證。【教學(xué)設(shè)計(jì)】

一、導(dǎo)入新課：新疆各民族圖片導(dǎo)入。

教師：我國(guó)是一個(gè)由56個(gè)民族組成的統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族不論人口多少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度高低，風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰異同，都是中華民族大家庭中的平等一員，具有同等的地位。在國(guó)家社會(huì)生活一切方面，依法享有相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)。今天我們就來(lái)了解什么是民族平等？民族平等表現(xiàn)在哪些方面？

二、講授新課：

1、馬克思主義的民族平等觀(guān)

馬克思主義民族觀(guān)，是指馬克思主義對(duì)民族和民族問(wèn)題的總體看法和基本觀(guān)點(diǎn)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨制定民族綱領(lǐng)和民族政策的指導(dǎo)思想。馬克思主義認(rèn)為，民族不論大小，發(fā)展程度高低，一律平等。民族平等是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命政黨解決民族問(wèn)題、處理好民族關(guān)系的一個(gè)總原則。

2、黨和國(guó)家的民族平等政策 民族平等包括三層含義：

一是各民族不論人口多少，歷史長(zhǎng)短，居住地域大小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度如何，語(yǔ)言文字、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣是否相同，政治地位一律平等；

二是各民族不僅在政治、法律上平等，而且在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等所有領(lǐng)域平等；

三是各民族公民在法律面前一律平等，享有相同的權(quán)利，承擔(dān)相同的義務(wù)。

《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)各民族一律平等。國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。”

3、黨和國(guó)家的民族平等政策核心內(nèi)容： 民族不分大小，一律平等。

國(guó)內(nèi)民族完全平等。民族雖然人口有多有少，社會(huì)發(fā)展程度有高有低，但決不能以此來(lái)劃分民族的優(yōu)劣、貴賤。在地位、權(quán)利和義務(wù)上都應(yīng)該是平等的。

4、各民族履行相應(yīng)的義務(wù)

無(wú)權(quán)利的義務(wù)和無(wú)義務(wù)的權(quán)利都是不存在的。各民族在充分行使平等權(quán)利的同時(shí)，也要承擔(dān)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族平等、民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。

三、我國(guó)民族平等的特征：

權(quán)利的廣泛性、權(quán)利的真實(shí)性、權(quán)利的徹底性、權(quán)利的完整性、權(quán)利義務(wù)的一致性。

四、我國(guó)《憲法》中所規(guī)定的各民族公民的權(quán)利和義務(wù)有哪些？

憲法保障各民族公民廣泛享有憲法和法律賦予的各項(xiàng)平等權(quán)利：

年滿(mǎn)１８周歲的公民，不分民族、種族、性別、宗教信仰，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；各民族公民的人身自由和人格尊嚴(yán)不受侵犯；各民族都有宗教信仰自由的權(quán)利；各民族公民都有接受教育的權(quán)利；各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由等等。政府采取各種特殊的政策措施，努力使憲法和法律規(guī)定的各民族一律平等的權(quán)利在社會(huì)生活和政府行為中得到有效落實(shí)和保障。

五、我國(guó)《憲法》規(guī)定的各民族公民的義務(wù)有：

我國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)；公民必須遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德；公民有維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的行為。

六、課堂小結(jié)：

通過(guò)本課的學(xué)習(xí)，我們了解了我國(guó)是一個(gè)由56個(gè)民族組成的統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族不論人口多少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度高低，風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰異同，都是中華民族大家庭中的平等一員，具有同等的地位。在國(guó)家社會(huì)生活一切方面，依法享有相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)。同學(xué)們要體會(huì)到民族平等的重要性，認(rèn)同擁護(hù)我國(guó)處理民族關(guān)系應(yīng)堅(jiān)持平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的基本原則；能珍惜和自覺(jué)維護(hù)我國(guó)平等、團(tuán)結(jié)、互助的新型民族關(guān)系；為本地區(qū)落實(shí)平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的基本原則貢獻(xiàn)一份力量。

第四篇：新疆書(shū)記張春賢：實(shí)行民族平等的計(jì)生政策

新疆書(shū)記張春賢：實(shí)行民族平等的計(jì)生政策

2014年08月01日 09:48 來(lái)源：《求是》 作者：張春賢

把對(duì)口援疆作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，把有利于社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為對(duì)口援疆的根本目標(biāo)，完善工作機(jī)制，更加突出就業(yè)、教育、人才等工作。貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，是對(duì)各族干部黨性、作風(fēng)、能力的考驗(yàn)。

核心提示：新疆維吾爾族自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢7月末在《求是》雜志上發(fā)表署名文章，其中在治理暴恐事件多發(fā)的南疆的政策中，提及“實(shí)行各民族平等的計(jì)劃生育政策，降低并穩(wěn)定適度生育水平”。原標(biāo)題：奮力譜寫(xiě)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安新篇章

在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，新疆反分裂、反滲透、反暴恐斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜的新形勢(shì)下，中央召開(kāi)第二次新疆工作座談會(huì)，專(zhuān)題研究部署新疆工作特別是新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下新疆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、主攻方向和政策措施。特別是總書(shū)記的重要講話(huà)，從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作，科學(xué)分析新疆形勢(shì)，深刻闡述了新疆工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是做好新形勢(shì)下新疆工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是黨的治疆方略的堅(jiān)持和完善、發(fā)展和升華，標(biāo)志著黨對(duì)治疆規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度、新的境界，必將對(duì)新疆工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前我們的首要政治任務(wù)，就是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，堅(jiān)決把中央的決策部署落到實(shí)處。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻理解第二次中央新疆工作座談會(huì)精神

在新的形勢(shì)下，黨中央把新疆工作提到了前所未有的高度。會(huì)議明確提出“三個(gè)事關(guān)”：新疆局勢(shì)事關(guān)全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興；“四個(gè)定位”：新疆是我國(guó)西北的戰(zhàn)略屏障，是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)，是我國(guó)向西開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，也是全國(guó)重要的能源基地和運(yùn)輸通道；“三個(gè)看清”：看清新疆發(fā)展大勢(shì)，看清做好新疆工作對(duì)全黨全國(guó)大局的影響，看清新疆工作在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中的地位。我們要深刻認(rèn)識(shí)新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中特殊重要的戰(zhàn)略地位，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。當(dāng)前最突出的任務(wù)，就是進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、把握精髓，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到第二次中央新疆工作座談會(huì)精神上來(lái)。

一是統(tǒng)一到中央對(duì)新疆形勢(shì)的重大判斷上來(lái)。深刻認(rèn)識(shí)新疆目前正處于暴力恐怖活動(dòng)活躍期、反分裂斗爭(zhēng)激烈期、干預(yù)治療陣痛期，深刻認(rèn)識(shí)新疆反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性，深刻認(rèn)識(shí)新疆是反恐前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前新疆形勢(shì)的基本面，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，保持冷靜理性，綜合施策、穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，一環(huán)扣一環(huán)地解決各種深層次矛盾和問(wèn)題，為社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是統(tǒng)一到新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)上來(lái)。黨中央再次明確，社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，也是新疆工作的總目標(biāo)。這是黨中央根據(jù)新疆形勢(shì)和全國(guó)大局作出的重大戰(zhàn)略判斷，是統(tǒng)領(lǐng)新疆各項(xiàng)工作的總綱。我們一定要把握好當(dāng)前新疆的主要矛盾，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，統(tǒng)籌謀劃部署各領(lǐng)域各方面工作。牢固樹(shù)立沒(méi)有與穩(wěn)定無(wú)關(guān)的地方、無(wú)關(guān)的部門(mén)、無(wú)關(guān)的人的觀(guān)念，切實(shí)防止和克服麻痹思想；牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，甘于做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作；堅(jiān)持辯證思維，不能以一種傾向掩蓋另一種傾向；保持平常心態(tài)、戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心、步步為營(yíng)，積小勝為大勝，最終取得徹底勝利。

三是統(tǒng)一到防范打擊“三股勢(shì)力”的重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)。黨中央明確指出，“三股勢(shì)力”是破壞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總根源，必須把反分裂斗爭(zhēng)作為新疆工作的主線(xiàn)，把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)作為當(dāng)前斗爭(zhēng)的重點(diǎn)。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)決不是打幾個(gè)暴恐分子的事，而是一場(chǎng)反分裂、反滲透、反顛覆的嚴(yán)肅政治斗爭(zhēng)，必須嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四是統(tǒng)一到中央對(duì)新疆工作的各項(xiàng)要求上來(lái)。這次會(huì)議，中央對(duì)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提出了明確的要求。中央的要求，就是我們的任務(wù)。我們務(wù)必從講黨性、講政治的高度，不折不扣地落實(shí)好。

二、充分發(fā)揮主體作用，聚精會(huì)神推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安

第二次中央新疆工作座談會(huì)對(duì)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出一系列重大部署，出臺(tái)一系列力度空前的支持舉措。我們要堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階新水平。要堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，把有利于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，有利于促進(jìn)各民族交往交流交融，有利于引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，有利于推進(jìn)新疆和內(nèi)地融合發(fā)展，有利于把各族群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周?chē)鳛楹饬抗ぷ鞒尚У闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化解決問(wèn)題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以解決問(wèn)題來(lái)推動(dòng)工作、把握主動(dòng)。

一是嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定。深刻認(rèn)識(shí)新疆反恐維穩(wěn)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，堅(jiān)定必勝信心，作出特別努力。全力開(kāi)展好為期一年的嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以打開(kāi)路，重拳出擊，打狠、打準(zhǔn)、打出聲威，以超強(qiáng)硬措施、超常規(guī)手段，為各族人民打出太平、打出安寧。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、要害部位、重要目標(biāo)以及人員密集場(chǎng)所、易受侵害群體的安全防范。打好反恐維穩(wěn)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，提高防范意識(shí)，鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過(guò)街老鼠、人人喊打”。堅(jiān)持反暴力、講法治、講秩序，善用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，在法律面前人人平等，任何民族和宗教信仰都沒(méi)有超越法律的特權(quán)，任何訴求和意愿都必須通過(guò)合法渠道進(jìn)行表達(dá)和解決。

二是高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。把民族團(tuán)結(jié)作為最大的群眾工作，把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的根基，把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)各民族對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，把各族群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周?chē)?。?dāng)前特別要加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進(jìn)感情，堅(jiān)持不懈開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。各族干部要發(fā)揮示范帶頭作用，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、民主黨派等都要行動(dòng)起來(lái)，廣泛開(kāi)展交朋友、結(jié)對(duì)子活動(dòng)，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼交流活動(dòng)，廣泛開(kāi)展多種形式的共建活動(dòng)。堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)從我做起、從一點(diǎn)一滴做起、從身邊人身邊事做起，以一個(gè)個(gè)“微行動(dòng)”，匯聚成巨大正能量。

三是堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，精心做好宗教工作。堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。當(dāng)前最突出的工作，就是深入推進(jìn)“去極端化”。要出重拳、下狠手，堅(jiān)決打擊宗教極端違法犯罪活動(dòng)。從嚴(yán)從緊，強(qiáng)化“非法宗教活動(dòng)、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播”治理，切斷宗教極端思想的傳播渠道。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、綜合施策，依法保障宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行，保障信教群眾的合法宗教需求，特別要確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)愛(ài)教人士手中。

四是緊貼民生，推動(dòng)跨越式發(fā)展。要以社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為重要契機(jī)，以改善民生、凝聚人心為目的，走具有中國(guó)特色、新疆特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展路子。不管發(fā)生什么情況，都要堅(jiān)定不移推動(dòng)新疆更好更快發(fā)展。堅(jiān)持就業(yè)第一，大力發(fā)展吸納就業(yè)多的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，多渠道、多形式促進(jìn)就業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以南疆為重點(diǎn)，以民族團(tuán)結(jié)教育、雙語(yǔ)教育和職業(yè)教育為突破口，全面提高各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育質(zhì)量。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，牢固樹(shù)立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)理念，走資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路。堅(jiān)持開(kāi)放戰(zhàn)略，著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。把對(duì)口援疆作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，把有利于社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為對(duì)口援疆的根本目標(biāo)，完善工作機(jī)制，更加突出就業(yè)、教育、人才等工作。

五是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，筑牢社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)，最重要的工作就是抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，教育引導(dǎo)群眾、爭(zhēng)取凝聚人心，增強(qiáng)干部群眾“免疫能力”。要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系構(gòu)筑各民族共有精神家園，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，樹(shù)立正確的祖國(guó)觀(guān)、民族觀(guān)。做好重大思想理論問(wèn)題辨析引導(dǎo)，旗幟鮮明批駁錯(cuò)誤觀(guān)念，增強(qiáng)各族干部群眾明辨是非的能力。堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，尊重差異、包容多樣，大力發(fā)展一體多元、融合開(kāi)放、具有新疆特色的現(xiàn)代文化，大力弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)愛(ài)疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開(kāi)放進(jìn)取”的新疆精神。以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，完善公共文化服務(wù)體系，不斷豐富各族群眾精神文化生活，大力傳播現(xiàn)代文化理念和行為方式，提倡世俗化的生活方式，引導(dǎo)群眾在精神和情趣上向世俗化、現(xiàn)代化靠近。

三、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，下大力氣搞好南疆工作

南疆地區(qū)自然條件艱苦，就業(yè)條件差，人口結(jié)構(gòu)單一，群眾困難比較多。南疆四地州人均GDP不足全疆平均水平的45%，農(nóng)村貧困人口占全疆的85%，農(nóng)村富余勞動(dòng)力占全疆的63%。同時(shí)，宗教氛圍扭曲，周邊環(huán)境復(fù)雜，斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻。南疆地區(qū)既是反恐維穩(wěn)的重點(diǎn)地區(qū)，也是改善民生的難點(diǎn)地區(qū)。這次中央從國(guó)家層面對(duì)南疆進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行特殊的財(cái)政、投資、金融、人才政策，扶持力度很大，彰顯了中央解決南疆突出問(wèn)題的堅(jiān)定決心。我們要切實(shí)把南疆工作擺到更加突出位置，抓住機(jī)遇，用好政策，主動(dòng)作為，努力改變南疆社會(huì)面貌。

一要把反恐維穩(wěn)作為南疆工作的重中之重。新疆一盤(pán)棋，南疆是“棋眼”，是我們決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵。要把反恐維穩(wěn)作為南疆第一位的任務(wù)，進(jìn)一步充實(shí)南疆政法部門(mén)和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量，強(qiáng)化集中整治，深入開(kāi)展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，突出在“去極端化”上用力，堅(jiān)決遏制暴恐活動(dòng)和宗教極端思想滲透的蔓延。

二要下決心在改善民生上取得突破。要通過(guò)抓發(fā)展、促就業(yè)、惠民生，讓群眾有事干、有錢(qián)掙、有盼頭。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，挖掘農(nóng)業(yè)就業(yè)增收潛力。下決心把紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)搞上去，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展“短平快”項(xiàng)目，大力發(fā)展旅游業(yè)，多措并舉解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)支持南疆教育發(fā)展的特殊政策措施，著重解決適齡兒童輟學(xué)、師資力量不足、宗教極端思想向?qū)W校滲透等突出問(wèn)題。著力提升醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)行各民族平等的計(jì)劃生育政策，降低并穩(wěn)定適度生育水平。

三要切實(shí)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。要深入實(shí)施南疆三地州片區(qū)扶貧規(guī)劃，重視片區(qū)外的插花式貧困戶(hù)，完善邊境扶貧，推進(jìn)山區(qū)扶貧，完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。實(shí)施好農(nóng)村安全飲水、“北電南送”、農(nóng)村公路建設(shè)、南疆天然氣利民工程、農(nóng)村安居工程等一系列民生工程，著力改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。

四要把執(zhí)政基礎(chǔ)搞扎實(shí)。守住南疆這個(gè)陣地，關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)的基層組織和干部隊(duì)伍。中央出臺(tái)了提高南疆干部待遇、加強(qiáng)基層組織和政權(quán)建設(shè)的政策，自治區(qū)要盡快制定落實(shí)意見(jiàn)，并結(jié)合新疆實(shí)際，探索更加有效管用的措施，真正解決好干部隊(duì)伍不穩(wěn)、力量不足、人才流失等問(wèn)題。

四、強(qiáng)化政治責(zé)任，狠抓工作落實(shí) 一是建設(shè)政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)、心力上強(qiáng)的干部隊(duì)伍。按照總書(shū)記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)過(guò)硬干部隊(duì)伍。政治上強(qiáng)，就是對(duì)黨忠誠(chéng)、立場(chǎng)堅(jiān)定、政治敏銳、敢于擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，在反對(duì)分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重大問(wèn)題上嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，在反對(duì)“三股勢(shì)力”斗爭(zhēng)中打頭陣、做標(biāo)兵，決不做“兩面人”、“老好人”，決不陽(yáng)奉陰違，以堅(jiān)強(qiáng)黨性作保證，堅(jiān)決落實(shí)中央決策和自治區(qū)黨委部署。能力上強(qiáng)，就是要有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)理解政策的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、做群眾工作的能力、促進(jìn)各族干部交往交流交融的能力，敢做善成，能干事、能干成事。作風(fēng)上強(qiáng)，就是要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，弘揚(yáng)焦裕祿精神，自覺(jué)抵制形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。心力上強(qiáng)，就是要學(xué)習(xí)上高標(biāo)準(zhǔn)、職務(wù)上不攀比、生活上嚴(yán)要求、思想上不懈怠、心理上有定力，特別是面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、繁重工作，處之泰然、成熟淡定，不畏懼、不氣餒，抗折騰、抗打擊。

二是筑牢服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要重點(diǎn)在村一級(jí)用勁，選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，重視發(fā)揮村民小組長(zhǎng)作用，積極發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨。把整頓軟弱渙散基層黨組織作為工作重點(diǎn)，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來(lái)。進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)基層力量，堅(jiān)持精兵強(qiáng)將下基層，完善村級(jí)組織、住村工作組、村警務(wù)室“三位一體”工作機(jī)制。要關(guān)心長(zhǎng)期在基層一線(xiàn)工作的各族干部，完善激勵(lì)保障機(jī)制，幫助他們解決后顧之憂(yōu)，營(yíng)造拴心留人環(huán)境。堅(jiān)持“好人讓基層干部當(dāng)、好事讓基層組織辦”，真正使辦實(shí)事、辦好事的過(guò)程成為團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)群眾的過(guò)程，成為鄉(xiāng)村干部樹(shù)立形象、增加威信的過(guò)程。

三是堅(jiān)持群眾路線(xiàn)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委十條規(guī)定，不貪小便宜，不搞特權(quán)，不讓干部群眾戳脊梁骨。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，突出解決政治意識(shí)不強(qiáng)、脫離群眾、服務(wù)群眾不到位、侵害群眾利益、民族團(tuán)結(jié)等方面存在的問(wèn)題，努力取得人民滿(mǎn)意的實(shí)效。深入搞好20萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部下基層、住萬(wàn)村“訪(fǎng)民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)，重在聚民心上用力，力戒形式主義，不斷把活動(dòng)引向深入，真正在治本上發(fā)揮重要作用。深入研究新形勢(shì)下群眾工作面臨的新情況新問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化群眾工作意識(shí)，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，著力提高群眾工作的親和力、感染力、吸引力。

貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，是對(duì)各族干部黨性、作風(fēng)、能力的考驗(yàn)。務(wù)必增強(qiáng)堅(jiān)定性，提高理解力、落實(shí)力、執(zhí)行力；廣泛發(fā)揚(yáng)民主，從廣大干部群眾中汲取智慧；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化落實(shí)黨的紀(jì)律約束。面對(duì)中央的重托和人民的期盼，我們必須強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，高揚(yáng)奮斗旗幟，堅(jiān)持只有努力才能改變、只要努力就能改變，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)、無(wú)怨無(wú)悔，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆。

（作者：中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記）附：新疆維吾爾自治區(qū)現(xiàn)行計(jì)生政策

城鎮(zhèn)漢族居民一對(duì)夫妻可生育一個(gè)子女，少數(shù)民族居民一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)子女。漢族農(nóng)牧民一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)子女，少數(shù)民族農(nóng)牧民一對(duì)夫妻可生育三個(gè)子女。

夫妻一方是少數(shù)民族的，按少數(shù)民族計(jì)劃生育規(guī)定生育；夫妻一方為城鎮(zhèn)居民的，按城鎮(zhèn)計(jì)劃生育規(guī)定生育。（新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例 第三章第十五條

第五篇：民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則

（一）民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則 民族平等和民族團(tuán)結(jié)是中華民族政策的基本原則和根

本，受到憲法和法律的保護(hù)。憲法 規(guī)定： “中華人民共和國(guó)各民族一律平等。國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，維護(hù)和 發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫”。

（二）各民族平等參與國(guó)家事務(wù)管理的原則（1）各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國(guó)家大事和各級(jí)地方事務(wù)的管理，而 且少數(shù)民族參與國(guó)家管理的權(quán)利還會(huì)受到國(guó)家法律和政府政策的特殊保障： 全國(guó)人大代表的 選舉充分體現(xiàn)了對(duì)少數(shù)民族權(quán)利的尊重，各少數(shù)民族都可以選出代表本民族的全國(guó)人大代 表，人口特別少的民族，即使達(dá)不到最低代表人口數(shù)的規(guī)定，也可以選出 1 名代表； 在歷屆全國(guó)人大的代表中，少數(shù)民族代表一般占代表總數(shù)的 14%左右（其中，比例最 低的是四屆人大，為 9.4％，比例最高的是七屆人大，為 15％），比同期少數(shù)民族人口占全 國(guó)總?cè)丝诘谋壤蠹s高出 1－7 個(gè)百分點(diǎn)左右。（2）注重培養(yǎng)少數(shù)民族出身的干部：1950 年中央人民政府頒布了《培養(yǎng)少數(shù)民族干部 試行方案》，規(guī)定了“普遍而大量地培養(yǎng)少數(shù)民族干部”的方針。十一屆三中全會(huì)以后，要 求“大力培養(yǎng)四化需要的，具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的少數(shù)民族政治干部和專(zhuān)業(yè)人才，為少數(shù)民族 地區(qū)的社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)”。目前全國(guó)大約有少數(shù)民族干部 270 多萬(wàn)人。在中央和地方國(guó) 家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，都有相當(dāng)數(shù)量的少數(shù)民族干部，參加國(guó)家和 地方事務(wù)的管理。

（三）民族區(qū)域自治的原則 民族區(qū)域自治政策是中共解決中華民族問(wèn)題的基本政策，也是國(guó)家的重要政治制度之

一。民族區(qū)域自治政策是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在少數(shù)民族聚居地區(qū)或少數(shù)民族分布較為集 中的地區(qū)，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，由少數(shù)民族實(shí)行區(qū)域性的民族自治。民族自治機(jī)關(guān)享有管理和決 定本民族和本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的法定權(quán)力，享有根據(jù)本民族和本地區(qū)的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家 法律、法規(guī)和政策的自主權(quán)。民族區(qū)域自治的原則具體內(nèi)容是：（1）必須以國(guó)家統(tǒng)一為原則：任何實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，都是國(guó)家領(lǐng)土不可分割 的組成部分，各級(jí)自治機(jī)關(guān)，同時(shí)也是國(guó)家的一級(jí)基層政權(quán)機(jī)關(guān)。（2）民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有 自治權(quán)、行使自治權(quán)利。（3）民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自 治。

民族區(qū)域自治原則體現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)一的原則，體現(xiàn)了對(duì)各少數(shù)民族管

（1）民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則。（2）各民族平等參與國(guó)家事務(wù)管理的原則。（3）民族區(qū)域自治原則。（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。（5）少數(shù)民族人口政策。（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策。（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語(yǔ)言、文字的政策。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。

（9）保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。