第一篇：教學(xué)的五個(gè)環(huán)節(jié)和學(xué)生學(xué)習(xí)的五個(gè)環(huán)節(jié)

新一輪教師全員培訓(xùn)材料

（四）教學(xué)的五個(gè)環(huán)節(jié)和學(xué)生學(xué)習(xí)的五個(gè)環(huán)節(jié)

教學(xué)“五環(huán)”包括教師在教學(xué)的過程中，全面貫徹教育方針，全面提高教學(xué)質(zhì)量所遵循的規(guī)則。也包括學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，在日常學(xué)習(xí)中應(yīng)遵循的規(guī)則。

1、教師教學(xué)“五環(huán)”。

（1）備課

備課是指在上課之前所做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，它是上好課的前提，是上好課的基礎(chǔ)。備課要完成的主要任務(wù)是制定學(xué)期教學(xué)計(jì)劃、單元教學(xué)計(jì)劃和課時(shí)教學(xué)計(jì)劃（編寫教案）。備課至少要做到通讀全期教材，熟讀單元教材，精讀課時(shí)教材，其基本要求是：

第一，鉆研教學(xué)大綱。要明確教學(xué)大綱所闡述的教學(xué)指導(dǎo)思想、學(xué)科性質(zhì)和地位；明確教學(xué)大綱提出的教學(xué)總目標(biāo)和所教年段的具體要求；明確本科教材的內(nèi)容體系及安排；明確本科教學(xué)上的特點(diǎn)、教學(xué)大綱提出的教學(xué)原則、教學(xué)方法和應(yīng)注意的問題；明確教學(xué)大綱中提出的所教學(xué)科教材的編寫原則、編寫意圖和基本結(jié)構(gòu)。

第二，熟悉教材，鉆研教材。通覽教材，注意教材的系統(tǒng)性；熟讀教材，注意教材的科學(xué)性；研究教材，把握重點(diǎn)和關(guān)鍵。

第三，明確目標(biāo)，考慮方法。根據(jù)教材內(nèi)容，確定單元和章節(jié)的教學(xué)目標(biāo)。同時(shí)，恰當(dāng)?shù)剡x用教學(xué)方法，努力做到從感性到理性，從具體到抽象，從個(gè)別到一般，有近及遠(yuǎn)，由此及彼等這些符合人們認(rèn)識(shí)客觀的規(guī)律。

第四，把握課堂，環(huán)環(huán)緊扣。一備復(fù)習(xí)提問，以舊引新，且問題必須忌偏、忌深、忌淺；二備教具（或演示實(shí)驗(yàn)）該做則做；三備例題聯(lián)系生活，變難為易；四備語言要準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)，通俗易懂；五備板書布局，字跡清楚明了，大小適中，重點(diǎn)突出，美觀大方；六備課外作業(yè)，要注意質(zhì)量和數(shù)量，深淺恰當(dāng)，由易到難。

第五，研究對象，因材施教。要根據(jù)學(xué)生實(shí)際、特點(diǎn)備課，講課才會(huì)恰當(dāng)有效。

第六，編寫教案，開拓創(chuàng)新。做到：內(nèi)容科學(xué)、準(zhǔn)確、全面，結(jié)構(gòu)完整；形式規(guī)范、合理、清楚；詳略得當(dāng)，切實(shí)可用。具有創(chuàng)新意識(shí)，不照搬舊教案；教案在上課前編寫好。

2、授課

授課是教學(xué)工作的中心環(huán)節(jié)，是整個(gè)教學(xué)過程中的重要環(huán)節(jié)，是教學(xué)活動(dòng)的主要形式，是提高教學(xué)質(zhì)量的基本途徑。授課的基本要求是：

第一，充分體現(xiàn)素質(zhì)教育的教學(xué)思想，面向全體學(xué)生，使學(xué)生全面主動(dòng)地發(fā)展。

第二，要全面落實(shí)教學(xué)目標(biāo)，做到突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。

第三，注意教學(xué)過程中進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)。

第四，要充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，善于啟發(fā)誘導(dǎo)學(xué)生，要認(rèn)真體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)、有效地參與教學(xué)活動(dòng)。

第五，要靈活恰當(dāng)?shù)剡x擇運(yùn)用教法，有效地運(yùn)用教具和演示實(shí)驗(yàn)，恰到好處地采用現(xiàn)代化教學(xué)手段。

第六，課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)合理、緊湊。要注重知識(shí)的整體性和條理性；要使教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來。

第七，板書設(shè)計(jì)內(nèi)容合理，條理清楚；形式靈活，美觀實(shí)用；書寫規(guī)范，速度適宜。

第八，要使用廣泛的教學(xué)語言，要使用普通話和學(xué)科術(shù)語，嚴(yán)禁使用方言土語和非教學(xué)語言。講授語言要準(zhǔn)確、清晰、通俗、生動(dòng)，具有條理性、啟發(fā)性。

第九，要保證教學(xué)時(shí)間，按時(shí)上下課，不遲到、不拖堂、不善離課堂，不做與教學(xué)無關(guān)的事。未經(jīng)學(xué)校同意，不得隨意增減課時(shí)，不得隨意停課或串課。

第十，要衣著整齊，儀表端莊，舉止大方，教態(tài)親切自然。

第十一，要講求效果。做到精講多練，短時(shí)高效，提高課堂教學(xué)效率，減輕學(xué)生的課后作業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、批改

批改作業(yè)是指對學(xué)生各種形式的作業(yè)進(jìn)行檢查，它是檢查教學(xué)效果，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的重要手段，是教師教學(xué)工作的有機(jī)組成部分。批改的基本要求是：

第一，批改作業(yè)要及時(shí)，不積壓。

第二，批改作業(yè)要認(rèn)真細(xì)致，要寫好批改標(biāo)記，寫出適宜的批改評語。

第三，批語要有啟發(fā)性、針對性和激勵(lì)性，能夠指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，能夠激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和熱情。

第四，批改作業(yè)要廣泛使用批改符號(hào)。符號(hào)醒目，使學(xué)生清楚地知道教師的批改意圖，有利于學(xué)生吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有利于改正錯(cuò)誤。

第五，批改作業(yè)要有記錄，要及時(shí)講評，以便及時(shí)地、更好地改進(jìn)教師的教和學(xué)生的學(xué)。

4、輔導(dǎo)

輔導(dǎo)是課堂教學(xué)的輔助形式，是教學(xué)工作不可缺少的環(huán)節(jié)之一，是教師在掌握了反饋信息的基礎(chǔ)上指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的有效手段。輔導(dǎo)的基本要求是：

第一，輔導(dǎo)要有針對性。輔導(dǎo)內(nèi)容應(yīng)是教材的重點(diǎn)內(nèi)容和學(xué)生不容易理解和掌握的內(nèi)容。

第二，輔導(dǎo)要有層次性。要認(rèn)真分析學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，針對不同層次的學(xué)生，確定不同的輔導(dǎo)內(nèi)容，采取不同的輔導(dǎo)方式，因材施教。

第三，輔導(dǎo)要有啟發(fā)性。要積極調(diào)動(dòng)學(xué)生思維，指導(dǎo)學(xué)生掌握解決問題的方法和規(guī)律。

第四，輔導(dǎo)要注意及時(shí)性。輔導(dǎo)要及時(shí)，一定階段教學(xué)結(jié)束后，或作業(yè)、考查批改完后，發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)上存在的問題，要及時(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)；注意輔導(dǎo)時(shí)間要短，內(nèi)容要精。

5、測評

測評是指檢查和評定學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，是學(xué)校教學(xué)工作的重要組成部分，它是對教學(xué)過程進(jìn)行調(diào)節(jié)控制，取得反饋信息，促進(jìn)教與學(xué)的重要手段。測評的基本要求是：

第一，測評目的要求明確。或者要獲取反饋信息，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，測評學(xué)習(xí)效果，以改進(jìn)教學(xué)；或者要查明學(xué)生的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備狀況及影響學(xué)生成績的原因，確定學(xué)生教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成度。

第二，測評的內(nèi)容科學(xué)、全面。試題要依據(jù)教學(xué)大綱和教材，圍繞教學(xué)目標(biāo)。要能正確反映學(xué)生的學(xué)習(xí)程度，難易適中，分量適宜，要有梯度。一般比例是，基礎(chǔ)題：較靈活的題：綜合題=6：3：1

第三，測評的標(biāo)準(zhǔn)要客觀、公正。試題的答案要具體、明確，評分標(biāo)準(zhǔn)要準(zhǔn)確、統(tǒng)一。

第四，測評的方式方法要靈活多樣。要形成性測評、診斷性測評和總結(jié)性測評；口試、筆試和操作實(shí)踐考核相結(jié)合；教師評定成績和學(xué)生自我評定成績相結(jié)合。

第五，測評的次數(shù)要適當(dāng)。嚴(yán)格控制考試次數(shù)，注重平時(shí)考查（也就是形成性測評）；要樹立正確的質(zhì)量觀，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

第六，測評的結(jié)果要及時(shí)總結(jié)。測評結(jié)束后要進(jìn)行質(zhì)量分析，找出教學(xué)得失的原因，及時(shí)改進(jìn)教學(xué)。

2、學(xué)生學(xué)習(xí)“五環(huán)”常規(guī)管理。

（1）預(yù)習(xí)

預(yù)習(xí)是指上課前的自學(xué)，它是上好新課，取得高效率的學(xué)習(xí)成果的基礎(chǔ)。預(yù)習(xí)的基本要求是：

第一，預(yù)習(xí)要及時(shí)。根據(jù)教師的教學(xué)進(jìn)度和教材的難易程度，適當(dāng)?shù)靥崆邦A(yù)習(xí)新課。

第二，預(yù)習(xí)態(tài)度要認(rèn)真。認(rèn)真細(xì)致閱讀教材，動(dòng)腦分析，不要粗枝大葉、馬馬虎虎看一遍書了事。

第三，預(yù)習(xí)要注意方法。依據(jù)知識(shí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)情況、教材內(nèi)容和學(xué)科特點(diǎn)等，選擇適合自己實(shí)際情況的預(yù)習(xí)方法。要記錄好新教材中的重點(diǎn)問題和不懂的問題，以便上課時(shí)加以注意。

第四，預(yù)習(xí)要講求質(zhì)量?；玖私饨滩膬?nèi)容，明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。為上好新課做準(zhǔn)備。

第五，預(yù)習(xí)要做好筆記。記好預(yù)習(xí)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及預(yù)習(xí)中尚未解決的問題，并寫好預(yù)習(xí)心得。

（2）聽課

聽課是學(xué)生獲得知識(shí)、發(fā)展智能、培養(yǎng)健康情感的主要途徑。聽課的基本要求是：

第一，要提前做好聽課準(zhǔn)備。包括用品準(zhǔn)備、知識(shí)準(zhǔn)備、精力準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備。

第二，要高度集中注意力。專心聽講，不做與上課無關(guān)的事；要按照教師的要求進(jìn)行各種活動(dòng)。

第三，要注意突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力聽懂新知識(shí)。

第四，要注意聽教師在課堂上進(jìn)行的學(xué)法指導(dǎo)。第五，要積極踴躍回答教師提出的問題。

第六，要圍繞教師講解的內(nèi)容，積極思考，敢于發(fā)問，敢于發(fā)表自己的不同見解。

第七，要認(rèn)真做好聽課筆記。將教師所講的重點(diǎn)內(nèi)容以及分析問題、解決問題的思維方法等，摘要地記錄下來。

第八，要認(rèn)真做好課題訓(xùn)練題。認(rèn)真地做好每一個(gè)題目，不可馬虎對付。

（3）復(fù)習(xí)

復(fù)習(xí)是學(xué)生自己或在教師指導(dǎo)下，加深和鞏固對所學(xué)知識(shí)的理解和記憶，檢查學(xué)習(xí)效果，防止知識(shí)遺忘，提高記憶能力和自學(xué)能力的重要過程，為下一次新課的學(xué)習(xí)打好知識(shí)基礎(chǔ)。復(fù)習(xí)的基本要求是：

第一，要及時(shí)復(fù)習(xí)。課后復(fù)習(xí)要當(dāng)天完成，以鞏固當(dāng)天所學(xué)的知識(shí)。在教師講完一個(gè)單元、一個(gè)階段的知識(shí)或講完全部教材后，要及時(shí)復(fù)習(xí)，及時(shí)鞏固知識(shí)，使知識(shí)系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。

第二，復(fù)習(xí)要有針對性，要抓住要點(diǎn)，對一些重要的基本概念和基礎(chǔ)知識(shí)，通過理解加深記憶。

第三，復(fù)習(xí)要注意歸納總結(jié)知識(shí)，使知識(shí)更加條理化、系統(tǒng)化，注意提高能力。

第五，要記好復(fù)習(xí)筆記。通過復(fù)習(xí)，把重點(diǎn)知識(shí)系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化，以及復(fù)習(xí)后的一些新的見解和體會(huì)，都記在復(fù)習(xí)筆記上，便于以后復(fù)習(xí)和查閱。

（4）作業(yè)

作業(yè)是學(xué)生加深和鞏固所學(xué)知識(shí)，檢查當(dāng)天的學(xué)習(xí)效果，提高運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力的重要環(huán)節(jié)。做好作業(yè)的基本要求是：

第一，要及時(shí)完成作業(yè)。當(dāng)天的作業(yè)要當(dāng)天完成。

第二，要獨(dú)立完成作業(yè)。養(yǎng)成獨(dú)立思考，獨(dú)立完成作業(yè)的習(xí)慣，不可抄襲作業(yè)。

第三，要注意解題方法，總結(jié)答題規(guī)律，答題要有一定的速度。

第四，要正確對待作業(yè)的評價(jià)。作業(yè)發(fā)回來后，要認(rèn)真總結(jié)解題規(guī)律。（5）考試

考試是學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)的總結(jié)，是檢查學(xué)生知識(shí)掌握程度的一種有效手段，也是學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。這里主要指學(xué)生學(xué)習(xí)成績的評定。學(xué)生考試的基本要求是：

第一，要正確對待考試。要樹立正確的考試觀，對考試成績不要過分看重；要注意調(diào)節(jié)自己的心理和情緒，勤奮學(xué)習(xí)，講求方法，樹立信心，克服自卑感。

第二，要遵守考場紀(jì)律，不作弊，不抄襲。

第三，要注意卷面整潔。答題時(shí)不要隨想隨寫，隨寫隨改；字跡不要潦草；不要在試卷上亂勾劃，要注意保持試卷的整潔。

第四，要學(xué)會(huì)分析試卷。試卷發(fā)下來，不要只看一下分?jǐn)?shù)了事，要養(yǎng)成分析、總結(jié)的習(xí)慣。

第二篇：把握五個(gè)環(huán)節(jié)

把握五個(gè)環(huán)節(jié) 嚴(yán)格履行責(zé)任

根據(jù)××局紀(jì)檢組和××市紀(jì)委的工作要求，按照局長在《工作報(bào)告》上提出的思路，為促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，全面發(fā)展，我們圍繞局中心工作，服務(wù)于服從于局中心工作，認(rèn)真貫徹閉環(huán)管理思想，認(rèn)真履行教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲處職能，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，今年上半年，主要開展了如下工作：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)

建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是從制度上確保從嚴(yán)治黨方針貫徹實(shí)施的有效措施，是落實(shí)反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的根本機(jī)制，是把反腐敗斗爭納入法制軌道的重要保證，是我們企業(yè)生存發(fā)展的需要。為了保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作順利開展,今年，我局明確了“三個(gè)加強(qiáng)”：

一是加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署。上半年，我們專門召開全市紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議，全區(qū)中層以上干部全部參加，局紀(jì)委書記作了《2005紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告》，明確規(guī)定建立“三個(gè)負(fù)責(zé)制”：第一、建立分級負(fù)責(zé)制，按照“一級抓一級”原則，健全了分級負(fù)責(zé)，一級管一級的負(fù)責(zé)體系，確定了局與二級單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；第二、建立分線負(fù)責(zé)制，按照“條塊結(jié)合”原則，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)定在黨和行政系統(tǒng)實(shí)行“管人、管事、管物、管黨風(fēng)廉政建設(shè)”的“一崗雙責(zé)”制度；局黨委始終把經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩項(xiàng)成果，作為考核和評價(jià)干部業(yè)績的主要標(biāo)準(zhǔn)。第三、建立目標(biāo)責(zé)任制，把全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)分解到單位和責(zé)任人，落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合部門，規(guī)定了工作時(shí)限和要求。黨委書記、局長認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了局長在全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的重要講話,對我局紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了”整體工作上臺(tái)階，重點(diǎn)工作創(chuàng)特色，難點(diǎn)工作抓突破，基礎(chǔ)工作求規(guī)范”四點(diǎn)要求。

二是加強(qiáng)了班子建設(shè)力度。按照省局黨組“學(xué)習(xí)好，團(tuán)結(jié)好，紀(jì)律好，作風(fēng)好，政績好”要求，明確了“五個(gè)同步”，第一、把發(fā)揮黨委的核心作用與保持創(chuàng)業(yè)同步。提高執(zhí)行能力，認(rèn)真落實(shí)民主議事原則，班子做到事業(yè)心強(qiáng)，艱苦奮斗，搶前爭先，和諧發(fā)展，凡局內(nèi)重大政策、經(jīng)營發(fā)展、投資建設(shè)、購銷項(xiàng)目、人力資源等都以黨委會(huì)或其它形式會(huì)議集思廣益。提高防腐拒變能力，堅(jiān)持他律和自律結(jié)合，以身作則，廉潔從政。第二、把發(fā)揮黨員先鋒模范作用與保持創(chuàng)先同步。認(rèn)真制定了黨員、干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季安排一次學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求各支部認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每月檢查一次“兩本四薄”落實(shí)情況。第三、把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與保持創(chuàng)績同步。努力實(shí)現(xiàn)“9988”計(jì)劃。其中，我局有些先進(jìn)做法被國內(nèi)雜志還刊發(fā)。第四、把完善管理機(jī)制與保持創(chuàng)新同步。我們把責(zé)任機(jī)制進(jìn)行規(guī)范化，分別下達(dá)了經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任書和思想政治工作要點(diǎn)，明確了責(zé)、權(quán)、利。我們把運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行制度化，分別與干部個(gè)人簽訂經(jīng)營承包協(xié)議和廉政建設(shè)責(zé)任狀，一崗雙責(zé)，雙手抓，兩手硬。我們把考核機(jī)制進(jìn)行正規(guī)化，實(shí)行《××局經(jīng)營承包管理辦法》和《××部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究辦法》；第五、把文明創(chuàng)建與環(huán)境創(chuàng)新同步。要求辦公區(qū)、會(huì)務(wù)區(qū)、休閑區(qū)、文娛區(qū)、庫藏區(qū)、餐飲區(qū)布局雅致，環(huán)境恬靜，設(shè)施齊全，美感亮化；按照綠化、美化、凈化、香化、優(yōu)化理念，要求維護(hù)好綠化塊、綠化帶、綠化點(diǎn)；按照適用、可用、好用的原則，要求生產(chǎn)營業(yè)現(xiàn)場美觀、整潔、寬暢、安全，確保局貌優(yōu)美、秀逸、陽光、和諧。

三是加強(qiáng)了中心組學(xué)習(xí)。年前，我們制定了局中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃；提出了“明確要求對照學(xué)，圍繞發(fā)展較真學(xué)，突出行業(yè)針對學(xué)，檢討工作加壓學(xué)”的要求，對學(xué)習(xí)內(nèi)容每季度下達(dá)；每月下達(dá)具體學(xué)習(xí)提綱。中心組理論學(xué)習(xí)上半年3次，并專門購買了學(xué)習(xí)筆記本發(fā)放中心組成員，每個(gè)成員自覺做學(xué)習(xí)筆記人均2篇，還每人撰寫理論文章1篇。最近，市委宣傳部理論科專題檢查時(shí)，給予了好評。

二、積極組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

為在全局形成上下一致，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)順利實(shí)施，我們強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)嚴(yán)格”：

一是嚴(yán)格宣傳教育。實(shí)行日常教育與“黨風(fēng)廉政宣傳月”專題教育相結(jié)合方法：

第一、突出黨章學(xué)習(xí)，增強(qiáng)先進(jìn)性觀念。學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護(hù)黨章是今年政治生活中的重中之重。我們部署了學(xué)習(xí)黨章專題月活動(dòng)，安排組織學(xué)習(xí)、開展討論、整改提高三個(gè)階段，落實(shí)了“十個(gè)一”內(nèi)容。

1、制定了一個(gè)方案，以文件形式專題部署工作，工作有計(jì)劃性。

2、成立了一個(gè)專班，以局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立協(xié)調(diào)辦，指導(dǎo)工作。

3、召開了一次動(dòng)員會(huì)，在干部會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)重要性、現(xiàn)實(shí)性、針對性。

4、懸掛了一條標(biāo)語。

5、組織了一次學(xué)習(xí)，局中心理論組專門原著學(xué)習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)的講話。

6、上了一次黨課，由局領(lǐng)導(dǎo)為全局干部、黨員、入黨積極分子108人講課。

7、發(fā)送一本學(xué)習(xí)資料，發(fā)放《學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護(hù)黨章》單行本91本。

8、觀看了一盤影碟，在全市播放了《警示教育片》。

9、組織了一次輔導(dǎo)，組織科級干部專題學(xué)習(xí)和討論了省局局長在全省紀(jì)律監(jiān)察工作會(huì)議上的講話。

10、每人寫心得文章

回音。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

為了保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，我們分清主次，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”：

一是審查到位。我們認(rèn)真參與經(jīng)營、建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督有“三個(gè)規(guī)定”未變。第一，購置活動(dòng)中的審核未變。我們對購入2000元以上發(fā)票（單張），實(shí)行經(jīng)紀(jì)委審批蓋章后財(cái)務(wù)報(bào)銷的辦法，共計(jì)達(dá)××多萬元。第二，購置大宗商品實(shí)行事先報(bào)審未變。我們印制《購置物品審批單》，要求局總務(wù)、物質(zhì)、建設(shè)、計(jì)算機(jī)部門從批零部門購置物質(zhì)須按先填報(bào)、紀(jì)委審閱、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、財(cái)務(wù)報(bào)銷的程序進(jìn)行，上半年共達(dá)到××多萬元。第三，經(jīng)營活動(dòng)中的合同實(shí)行審閱未變。我們會(huì)同審計(jì)、財(cái)務(wù)、行管部門嚴(yán)格執(zhí)行《合同規(guī)定辦法》。今年，共審核合同××份，涉及金額 ××萬。

二是臨場到位。今年我們親自參與房屋的退租和舊物質(zhì)處理3次，價(jià)值××××多元；親自參與春節(jié)大額團(tuán)購談判1次，節(jié)約×××元；購買傳真機(jī)、臺(tái)式電腦、筆記本電腦、打印機(jī)談判×次，節(jié)約××××元；購買端午節(jié)采購發(fā)放物質(zhì)談判1次，節(jié)約××××元；參與職工體檢定價(jià)談判2次，節(jié)約××××元，合計(jì)×××××多元。

三是配合到位。我們積極配合相關(guān)部門工作，第一、配合人力資源部門完成了市局、縣局中層干部年終述職活動(dòng)；主動(dòng)協(xié)助人事部門開展工作，對競聘人的演講評分、民主測評評分、總分工作跟蹤管理，確保競聘公平、公正、公開，促進(jìn)了干部管理規(guī)規(guī)化。第二，積極參與了勞務(wù)工轉(zhuǎn)聘用工的選聘工作，確保符合要求，公正透明。

四、推行局務(wù)公開，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成果

在實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，我們還積極推行政務(wù)公開，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，進(jìn)一步得到加強(qiáng)，由于是公用性的企業(yè)，在政務(wù)公開上，我們重點(diǎn)對服務(wù)公約、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)資費(fèi)、服務(wù)措施，用戶投訴等方面的內(nèi)容通過《市文明手冊》、《市政務(wù)網(wǎng)》免費(fèi)進(jìn)行公開。在營業(yè)窗口設(shè)立監(jiān)督崗，公布監(jiān)督電話，要求營業(yè)員和工作員掛牌作業(yè)，與此同時(shí)，我們還圍繞局務(wù)公開工作，實(shí)行民主管理，完善了“三個(gè)機(jī)制”：

一是在組織機(jī)制上，第一、我們調(diào)整了局務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。第二、我們調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營管理重大事項(xiàng)和改革方案公開小組、重要規(guī)章制度及職工切身利益事項(xiàng)公開小組、黨風(fēng)廉政公開小組、企業(yè)社會(huì)信譽(yù)公開小組，全面負(fù)責(zé)與之相關(guān)事項(xiàng)的公開工作。第三、我們豐富了局務(wù)公開的基本形式，如召開職代會(huì)、聯(lián)席會(huì)、局務(wù)會(huì)、局長辦公會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)、經(jīng)營活動(dòng)分析會(huì)、中層干部會(huì)、局情發(fā)布會(huì)、職工代表座談會(huì)、班組長座談會(huì)、離退休職工座談會(huì)。第四、實(shí)行程序化控制管理，制定了《局務(wù)公開計(jì)劃表》，同時(shí)，對二級單位局務(wù)公開提出具體要求，規(guī)范二級單位的公開程序。

二是在工作機(jī)制上，我們把工作重心轉(zhuǎn)移到責(zé)成公開企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況、職工福利等方面內(nèi)容是否真實(shí)和全面上，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，增加透明度、誠信度、真實(shí)度、及時(shí)度，對涉及企業(yè)發(fā)展的重大問題和職工切身利益的問題都予以公開，第一、公開企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、改革等方面的內(nèi)容，如企業(yè)規(guī)劃、改革、決策、承包情況。第二、公開職工的福利、工資、勞保等內(nèi)容，如監(jiān)督檢查結(jié)果、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)工、工資、獎(jiǎng)金分配、公積金、養(yǎng)老金、失業(yè)、醫(yī)療及其他社會(huì)保障金。第三、公開黨風(fēng)廉政和干部隊(duì)伍的建設(shè)等方面的內(nèi)容，如民主評議干部、領(lǐng)導(dǎo)干部工資、獎(jiǎng)金、住房、用車、通信費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、干部聘任、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章執(zhí)法情況。這些都擴(kuò)大職工的參與權(quán)、知青權(quán)、了解權(quán)，發(fā)揮主人翁作用。

三是在民主監(jiān)督機(jī)制上，第一、我們成立局務(wù)公開監(jiān)督考核工作小組，明確了工作職責(zé)。同時(shí)為保障監(jiān)督機(jī)制的正常發(fā)揮，開通了市局、縣（市）局維權(quán)熱線。第二、我們規(guī)范局務(wù)公開程序，明確要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)局務(wù)公開工作程序》，各單位在組織開展局務(wù)公開工作中，做到了有計(jì)劃、有程序、有記錄、有結(jié)果，支局、班組也設(shè)置局務(wù)公開工作臺(tái)帳。特別是在縣（市）局推行了農(nóng)村支局局務(wù)公開工作，加強(qiáng)了支局民主管理，促進(jìn)了發(fā)展。還在農(nóng)村支局開展了建“職工小家”活動(dòng)，促進(jìn)了和諧發(fā)展。

五、開拓深度管理，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的發(fā)展

為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深入開展，我們認(rèn)真探索了充實(shí)完善的管理模式，加強(qiáng)了局風(fēng)建設(shè)，提升企業(yè)形象，今年，搭建了“三個(gè)平臺(tái)”：

一是搭建了“行風(fēng)熱線”平臺(tái)。我們積極參加“行風(fēng)熱線”30分鐘上線工作。今年，我局上線3次，副局長親自上線直接與用戶過面，解答用戶提出來的服務(wù)問題，圓滿答復(fù)和解決了用戶提出的問題，同時(shí)，我們利用這個(gè)平臺(tái)宣傳業(yè)務(wù)，效果較好，用戶也給予好評。

二是搭建了“文化建設(shè)”平臺(tái)。我們積極參與市新一輪文明單位創(chuàng)建工作。同時(shí)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工作，并與市、區(qū)文明辦保持工作指導(dǎo)，申報(bào)市文明單位，創(chuàng)建省級文明單位的目標(biāo)。

三是搭建了“社會(huì)公益”平臺(tái)。我們積極參與市公益形象宣傳活動(dòng)，在全市16處做公益廣告16條；組織職工向貧困企業(yè)下崗職工捐款，全局共93人，捐款9633元；還積極支持扶貧工作；積極配合社區(qū)服務(wù)，設(shè)置5個(gè)項(xiàng)目。

回顧過去，我們雖然在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的過程中，做了大量工作，取得了較好的成效。但也存在一些不足：一是部分干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在認(rèn)識(shí)上還存在差距，二是我們在抓

第三篇：教學(xué)過程的五個(gè)環(huán)節(jié)

教學(xué)過程的五個(gè)環(huán)節(jié)

一、自學(xué)指導(dǎo)：(示標(biāo))讓學(xué)生知道自學(xué)什么內(nèi)容?怎么自學(xué)?達(dá)到什么要求?如何檢測效果?需要多長時(shí)間等?教案上也就是寫基礎(chǔ)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。

二、合作探究：（互學(xué)、群學(xué)）教給學(xué)生學(xué)習(xí)的方法，讓學(xué)生從文本中探究知識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題。這一環(huán)節(jié)教師督查一定要認(rèn)真，不能走過場，放任自流。對表現(xiàn)積極的小組和個(gè)人要進(jìn)行表揚(yáng)，較差的教師要進(jìn)行引導(dǎo)、提示。教案上教師可分層次預(yù)設(shè)幾個(gè)問題。

三、交流展示：展示自學(xué)、探究成果，學(xué)生思想的交流碰撞，知識(shí)的整合和質(zhì)疑，最大限度地暴露問題。教案上可寫問題的答案，多預(yù)設(shè)幾種。

四、精講點(diǎn)拔：（后教）做典型題，找規(guī)律，寫方法。

五、當(dāng)堂達(dá)標(biāo)：學(xué)生做題檢測學(xué)習(xí)效果。

各學(xué)科、各課型的教學(xué)參考

語文課上，老師揭示學(xué)習(xí)目標(biāo)后，即引導(dǎo)學(xué)生圍繞“自學(xué)指導(dǎo)”，走進(jìn)文本，自我思考、研究，然后教師引導(dǎo)全班同學(xué)開展“兵教兵”，就疑難問題共同探究，最后再引導(dǎo)學(xué)生用所學(xué)知識(shí)走出文本，解決實(shí)際問題。

數(shù)學(xué)課上，先引導(dǎo)學(xué)生看例題、找規(guī)律，再讓學(xué)生舉一反三，做與例題類似的習(xí)題，然后教師引導(dǎo)學(xué)生研討解決存在的疑難問題，歸納、提高，有特殊上升到一般，最后讓學(xué)生當(dāng)堂完成作業(yè)。

理化課上，先讓學(xué)生做實(shí)驗(yàn)，觀察現(xiàn)象，再引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)，得出規(guī)律，最后利用得出的結(jié)論解決問題。

作文指導(dǎo)課上，先讓學(xué)生獨(dú)立審題、立意、選材、編寫綱目，同時(shí)，教師巡視，及時(shí)解決作文中的傾向性問題，最后再讓學(xué)生獨(dú)立作文。

復(fù)習(xí)課上，更有利于采用“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”的教學(xué)模式，可一課時(shí)一個(gè)循環(huán)，或一個(gè)單元、一個(gè)章節(jié)一個(gè)循環(huán)。如復(fù)習(xí)某單元，可這樣操作：第一課時(shí)，基礎(chǔ)知識(shí)調(diào)查；第二課時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生更正訓(xùn)練中的共性問題，同時(shí)進(jìn)行適度的拓展、延伸；第三課時(shí)，針對問題綜合訓(xùn)練，這就是所謂的“先考后教”，這種方法對畢業(yè)班的復(fù)習(xí)更有效。

試卷評講課上，老師根據(jù)閱卷時(shí)的統(tǒng)計(jì)、分析，引導(dǎo)學(xué)生解決共性的錯(cuò)誤，進(jìn)行必要的歸納、總結(jié)，最后針對共性的問題用類似題目進(jìn)行鞏固，至于個(gè)別問題則讓同桌、前后討論解決，特差學(xué)生的問題個(gè)別輔導(dǎo)，切忌從第一條講到最后一條或放連環(huán)炮似的報(bào)答案，這是低效甚至無效的勞動(dòng)。

第四篇：課堂教學(xué)五個(gè)環(huán)節(jié)

課堂教學(xué)五個(gè)環(huán)節(jié)

課堂教學(xué)的五個(gè)環(huán)節(jié)（復(fù)習(xí)提問、引入新課、講授新課、總結(jié)歸納、課后作業(yè)）是客觀規(guī)律。不管任課教師是否認(rèn)可這5個(gè)環(huán)節(jié)，在教案中寫與不寫這5個(gè)環(huán)節(jié)，教案中這5個(gè)環(huán)節(jié)的名稱如何變化，在45分鐘的教學(xué)過程中，都會(huì)自覺不自覺地遵循這5個(gè)環(huán)節(jié)的客觀規(guī)律，這是不以人們的意識(shí)為轉(zhuǎn)移的。

一、復(fù)習(xí)提問（2～5分鐘）

主要目的：

①為化解本節(jié)課的難點(diǎn)而做必要的準(zhǔn)備工作。

例如：《設(shè)計(jì)程序解決問題》

本節(jié)課中，如果要利用到了數(shù)學(xué)公式，可以引領(lǐng)學(xué)生回憶，并將數(shù)學(xué)表達(dá)式轉(zhuǎn)變?yōu)锽ASIC表達(dá)式，為突破本節(jié)課的難點(diǎn)做準(zhǔn)備。

②為順利地引入新課內(nèi)容而做鋪墊工作。復(fù)習(xí)提問的最后一個(gè)問題，通常設(shè)計(jì)為與本節(jié)新課內(nèi)容緊密相關(guān)的問題。也可以順利地進(jìn)入課堂教學(xué)的下一個(gè)環(huán)節(jié)（引入新課）。

例如：《數(shù)據(jù)的導(dǎo)入》

從復(fù)習(xí)文字處理的表格中的單元格的名稱，引申到電子表格中單元格的名稱。

從復(fù)制/粘貼網(wǎng)頁表格中的數(shù)據(jù)信息，引申到導(dǎo)入網(wǎng)頁表格數(shù)據(jù)與電子表格數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)關(guān)系。

設(shè)計(jì)課堂活動(dòng)填寫表的原則 ：

相關(guān)性 與教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)緊密相關(guān)。

客觀性 不得帶有主觀傾向和暗示。

適宜性 避免出現(xiàn)費(fèi)解的專業(yè)術(shù)語。

簡要性 突出重點(diǎn)識(shí)別簡潔易填寫。

全面性 設(shè)計(jì)內(nèi)容要全面準(zhǔn)確充分。

開放性 留有拓展創(chuàng)意發(fā)揮的空間。

對設(shè)計(jì)課堂提問的要求 ：

精細(xì)設(shè)計(jì) 提問內(nèi)容的難易程度，要以多數(shù)學(xué)生需要經(jīng)過一番思考之后，才能正確答出為宜。

了解學(xué)生 要估計(jì)出哪些學(xué)生能正確回答？哪些學(xué)生經(jīng)過提示、幫助之后才能正確回答？哪些學(xué)生回答確有困難？學(xué)生在回答問題時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)什么樣的錯(cuò)誤答案？（不定因素很多，盡量考慮周全。）

正確引導(dǎo) 教師要集中精力，敏銳地捕捉學(xué)生不確定的表述，并及時(shí)加以糾正。對于答案的思維方法的欠缺和錯(cuò)誤，要注意引導(dǎo)和啟發(fā)，幫助學(xué)生歸納總結(jié)，形成正確的答案。

選對學(xué)生 提出問題后，教師要注意觀察學(xué)生的表情，選擇不同層次的學(xué)生回答。要注意照顧到學(xué)習(xí)有問題的學(xué)生。面向全體 提問的內(nèi)容要盡量地照顧到全體學(xué)生，讓多數(shù)學(xué)生有回答問題的機(jī)會(huì)。

端正態(tài)度 嚴(yán)禁利用提問，變相地懲罰學(xué)生。

二、引入新課（1～2分鐘）

手法與實(shí)例：

①采用“賦、比、興”的手法，自然順暢地引出新課的內(nèi)容。

（賦：直接陳述；比：比喻；興：先言其他，引出主題）

②根據(jù)學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和水平，從學(xué)生有感受的生活實(shí)例入手。

三、講授新課（31～38分鐘。根據(jù)內(nèi)容，時(shí)間可分多段。）

內(nèi)容對題目，結(jié)構(gòu)要清晰。目標(biāo)能操作，具體可檢測。

特殊到一般，規(guī)律推普遍。重點(diǎn)要突出，難點(diǎn)要突破。

分段控時(shí)間，藕斷絲不連。環(huán)節(jié)緊呼應(yīng)，高潮有節(jié)奏。

綱要轉(zhuǎn)課標(biāo)，精神和理念。信息為主線，素養(yǎng)得提升。

知識(shí)與技能，準(zhǔn)確加精巧。教學(xué)又教法，教書并育人。

四、總結(jié)歸納（3～5分鐘）

重溫結(jié)構(gòu)點(diǎn)題目，從具體實(shí)例中上升到對知識(shí)結(jié)構(gòu)化認(rèn)識(shí)。

余(yú)音(yīn)裊(niǎo)裊(niǎo)意未盡，從本課內(nèi)容里擴(kuò)展到對相關(guān)問題的關(guān)注。

五、課后作業(yè)（1～2分鐘）

例如：信息技術(shù)學(xué)科課后作業(yè)的要求。

通常是動(dòng)腦、動(dòng)手、不動(dòng)筆的實(shí)踐探索性的作業(yè)。實(shí)踐探索內(nèi)容在課下時(shí)間內(nèi)確實(shí)能夠完成，不能“放羊”。

課后作業(yè)主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：

一是根據(jù)本節(jié)課所學(xué)知識(shí)和技能，進(jìn)行具有拓展性、遷移性的探究性學(xué)習(xí)和實(shí)踐。即達(dá)到復(fù)習(xí)鞏固所學(xué)的知識(shí)和技能的目的，又要培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣。

二是檢測學(xué)生在本節(jié)課中的學(xué)習(xí)效果。

三是為下一節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容作鋪墊，也可以作為下一節(jié)課的復(fù)習(xí)提問的內(nèi)容。

有人將“課后作業(yè)”安排在課上來完成，這是沒有分清什么是“課后作業(yè)”，什么是“課堂練習(xí)”！

如果使用課上的時(shí)間來完成“課后作業(yè)”：①說明你對課堂教學(xué)的“五個(gè)環(huán)節(jié)”認(rèn)識(shí)不到位；②說明你的教案、教學(xué)設(shè)計(jì)課前沒有設(shè)計(jì)、規(guī)劃好，沒有考慮充分地利用課堂45分鐘進(jìn)行教學(xué)，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更多的知識(shí)和能力；③說明你的教案、教學(xué)設(shè)計(jì)知識(shí)的密度小、教學(xué)方法和手段選擇不恰當(dāng)，沒能十分有效地充分利用課堂45分鐘。

我們的教學(xué)原則就是：在最短的時(shí)間內(nèi)，傳授給學(xué)生更多的知識(shí)，教會(huì)學(xué)生更多的能力，使學(xué)生更快地成長起來！

第五篇：把握五個(gè)環(huán)節(jié) 搞好執(zhí)法檢查

把握五個(gè)環(huán)節(jié) 搞好執(zhí)法檢查

張祥君

開展執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，推進(jìn)依法行政和公正司法，確保法律的嚴(yán)格實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)根本任務(wù)。人大常委會(huì)開展執(zhí)法檢查要把握5個(gè)環(huán)節(jié)：

一、突出主體，樹立人大執(zhí)法檢查的權(quán)威性

嚴(yán)格區(qū)分和正確行使人大與政府兩種不同性質(zhì)的執(zhí)法檢查，是搞好人大執(zhí)法檢查，增強(qiáng)人大監(jiān)督主體意識(shí)的前提。

人大與政府執(zhí)法檢查的不同點(diǎn)：一是法律地位不同。人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在國家政權(quán)體系中居于首要和核心的地位，其監(jiān)督具有法律制約和權(quán)威效能，監(jiān)督的目的是保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行；政府執(zhí)法檢查是對其下屬履行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理職能的一種工作形式。兩者法律地位不同，監(jiān)督的層次也不同。政府及執(zhí)法部門在人大執(zhí)法檢查中的主要任務(wù)是匯報(bào)或提供情況，接受詢問，在人大執(zhí)法檢查中處于從屬地位。二是檢查對象不同。人大執(zhí)法檢查的對象是同級政府及法、檢“兩院”，政府檢查的對象則是其所屬部門及下屬單位。三是檢查的側(cè)重點(diǎn)不同。人大是從客觀上、總體上檢查法律實(shí)施情況，從保證憲法、法律貫徹實(shí)施的高度，指出執(zhí)法中存在的傾向性問題，而不同于政府主要側(cè)重某些具體法律法規(guī)貫徹情況的檢查，解決一些具體執(zhí)法問題。四是解決問題的方式不同。人大在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題不直接處理，要通過人大常委會(huì)進(jìn)行審議，形成集體意見后交政府或“兩院”辦理，依據(jù)法律的強(qiáng)制力監(jiān)督執(zhí)行，與政府組織的層層、條條檢查解決問題的方式有根本的區(qū)別。如果混同這些做法，就會(huì)削弱人大監(jiān)督職能的法律效應(yīng)。

當(dāng)前，為加大執(zhí)法檢查的力度，人大與政府開展的執(zhí)法檢查活動(dòng)比較多，在具體實(shí)施中，人大開展的執(zhí)法檢查往往吸收“一府兩院”主管領(lǐng)導(dǎo)參加；政府開展執(zhí)法檢查往往邀請人大領(lǐng)導(dǎo)參與；有些時(shí)候，人大與政府聯(lián)合組織開展執(zhí)法檢查。這些“借水行舟”“借梯下樓”的做法，造成檢查主體與檢查對象的混淆，其弊端在于：一是弱化了人大對同級政府的監(jiān)督，不利于保障法律法規(guī)的正確貫徹實(shí)施，達(dá)不到執(zhí)法檢查的最佳效果。二是在這些執(zhí)法檢查中，人大與政府的主次地位難以確定，兩者在檢查中各自應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)也難以把握，執(zhí)法檢查只能靠各自的主動(dòng)性和自覺性去完成。主體的多元化，勢必使執(zhí)法檢查流于形式。三是開展執(zhí)法檢查時(shí)，由于政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人的參加，基層和群眾反映情況往往會(huì)礙于情面或者受利益關(guān)系的限制，只講成績，不講問題，使檢查難以聽到真實(shí)情況，檢查的效果不言自明。此外，還有一種情況，就是上級人大對同級政府開展執(zhí)法檢查時(shí)，往往還要通知下級人大做好接待和匯報(bào)，好像下級人大成了被檢查的對象，“忙了人大，冷落了政府”。

因此，地方各級人大常委會(huì)有必要增強(qiáng)執(zhí)法檢查的主體意識(shí)，從人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、地位和作用的高度把握人大執(zhí)法檢查的方式方法，體現(xiàn)人大法律監(jiān)督的權(quán)威性，履行好憲法和法律賦予的監(jiān)督職責(zé)。

二、注重方式，探索人大執(zhí)法檢查的創(chuàng)新性

目前，地方各級人大常委會(huì)開展執(zhí)法檢查，普遍采用在短時(shí)間內(nèi)由一級人大常委會(huì)組織本級人大代表對某一法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。這種方式不失為一種在實(shí)踐中已被證明是地方各級人大常委會(huì)開展執(zhí)法檢查的有效方式。但是，由于當(dāng)前我同國法律法規(guī)眾多，而且這些法律法規(guī)規(guī)范的角度、內(nèi)容、范圍不同，加上這些法律法規(guī)在當(dāng)?shù)貓?zhí)行情況的差異所造成的監(jiān)督難易程度不一，靠單一執(zhí)法檢查方式難以擴(kuò)大檢查成果，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。

筆者認(rèn)為，人大應(yīng)該根據(jù)檢查的內(nèi)容，采取多種多樣的檢查方式：一是上下聯(lián)動(dòng)式檢查。這種檢查方式較適應(yīng)于檢查在同一行政區(qū)域內(nèi)涉及兩級或多級政府的法律執(zhí)行情況。在這類區(qū)域內(nèi)，一些法律執(zhí)行問題靠一級人大常委會(huì)的監(jiān)督難以奏效，可以由省、市兩級人大常委會(huì)必要時(shí)再加上城區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)合進(jìn)行檢查，也可以由省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)等多級人大共同參與，統(tǒng)一部署，分級組織，上下聯(lián)動(dòng)開展執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分級監(jiān)督，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)處理。二是銜接式跟蹤檢查。對同一執(zhí)法問題有較多環(huán)節(jié)或性質(zhì)嚴(yán)重，久拖不決、不可能在一次檢查中或短時(shí)間內(nèi)得以解決的，要采取連續(xù)跟蹤檢查的辦法，直至問題得到徹底解決為止。三是合并式綜合檢查。根據(jù)實(shí)際需要，可以開展同類性質(zhì)合并的執(zhí)法檢查，即將幾部法律、法規(guī)或有關(guān)決議、決定內(nèi)涵相關(guān)、執(zhí)法部門相對集中的合并起來，同時(shí)進(jìn)行檢查。這種方式的執(zhí)法檢查除了有利于產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)外，還有利于解決法律法規(guī)貫徹執(zhí)行中的科學(xué)銜接、有機(jī)結(jié)合和相互制約的問題。四是專項(xiàng)檢查。即內(nèi)容較專

一、涉及范圍較小的法律法規(guī)，人大常委會(huì)可委托專門委員會(huì)開展經(jīng)常性的、小規(guī)?；?qū)ｍ?xiàng)問題的執(zhí)法檢查。由于專門委員會(huì)專業(yè)性強(qiáng)，對專業(yè)法律法規(guī)比較熟悉，容易產(chǎn)生明顯的監(jiān)督效果。

三、抓住重點(diǎn)，增強(qiáng)人大執(zhí)法檢查的針對性

目前不少地方人大執(zhí)法檢查存在“多而濫”的現(xiàn)象，有的地方一年開展幾次、甚至十幾次檢查活動(dòng)，這種現(xiàn)象在設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)尤為突出。有時(shí)在同一行政區(qū)域內(nèi)，幾級人大常委會(huì)分別對同一法律法規(guī)進(jìn)行檢查，多頭檢查、重復(fù)檢查，檢查的對象都落在同一執(zhí)法部門，使這些部門不不堪重負(fù)，很有意見。不僅影響了執(zhí)法檢查的實(shí)際效果，也損害了人大監(jiān)督的權(quán)威和形象。全國人大常委會(huì)制定的執(zhí)法檢查規(guī)定指出，人大執(zhí)法檢查“應(yīng)圍繞改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題以及人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，確定一個(gè)時(shí)期執(zhí)法檢查的重點(diǎn)”?！侗O(jiān)督法》規(guī)定，各級人大常委會(huì)“每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地對有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查”。這就是說，人大執(zhí)法檢查要抓住重點(diǎn)，數(shù)量不要太多，范圍不要太大。要堅(jiān)持抓大事、抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，增強(qiáng)針對性，突出實(shí)效性，力爭在某個(gè)重點(diǎn)問題上產(chǎn)生明顯的監(jiān)督效果，使人大監(jiān)督工作更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

四、規(guī)范程序，提高人大執(zhí)法檢查的實(shí)效性

《監(jiān)督法》系統(tǒng)地規(guī)范了人大開展執(zhí)法檢查的程序，把人大執(zhí)法檢查分為檢查、審議和處置三個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。所謂檢查，就是通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問題，提出整改意見，為常委會(huì)審議和評價(jià)法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)執(zhí)法情況提供重要依據(jù)。審議，就是通過法定的會(huì)議形式，充分討論，集體行使職權(quán)，使執(zhí)法檢查提出的整改意見上升為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的意志，然后交由被檢查機(jī)關(guān)落實(shí)辦理，這是發(fā)揮人大監(jiān)督作用的關(guān)鍵。處置，就是由監(jiān)督主體根據(jù)查實(shí)的情況，按照法定處置程序提出權(quán)威性的要求，責(zé)成有關(guān)部門落實(shí)整改，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，直至問題得到解決。這是整個(gè)執(zhí)法檢查的核心環(huán)節(jié)，也是執(zhí)法檢查實(shí)際效果的最終體現(xiàn)。從實(shí)踐情況看，目前不少地方人大常委會(huì)在開展執(zhí)法檢查時(shí)往往忽略了這個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，雖然注意把大量精力放在檢查和審議上，認(rèn)真開展了調(diào)查研究，進(jìn)行了會(huì)議審議，但檢查和審議結(jié)束后，沒有形成書面會(huì)議審議意見或決議、決定，也沒有向被檢查部門發(fā)出整改通知，提出整改要求，更不管其整改情況如何，沒有進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，使執(zhí)法檢查雷聲大、雨點(diǎn)小，虎頭蛇尾，不了了之。因此，各級人大常委會(huì)在開展執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)認(rèn)真抓好執(zhí)法檢查的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在整改環(huán)節(jié)上，一是要建立整改交辦制度。人大常委會(huì)要對執(zhí)法檢查情況作出決議、決定或綜合審議意見，及時(shí)轉(zhuǎn)交政府或“兩院”辦理，提出辦理要求，并限期反饋落實(shí)情況。對特別重要的問題，經(jīng)會(huì)議審議后，還要以常委會(huì)黨組文件形式報(bào)送同級黨委，以爭取黨委對執(zhí)法監(jiān)督工作的支持。二是建立反饋督辦制度?！耙桓畠稍骸睂θ舜蟪Ｎ瘯?huì)轉(zhuǎn)交辦理的執(zhí)法檢查審議意見、決議或決定，應(yīng)認(rèn)真研究，并按規(guī)定時(shí)限將改進(jìn)措施以及取得的成效向人大常委會(huì)作出書面匯報(bào)。必要時(shí)，由主任會(huì)議提請常委會(huì)進(jìn)行審議。整改落實(shí)不到位的，要責(zé)成有關(guān)方面重新辦理，直至問題解決、人大常委會(huì)組成 人員滿意為止。三是建立違法追究制度。人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)案特別是徇私枉法的問題時(shí)，要充分運(yùn)用憲法、法律賦予的權(quán)力，依法實(shí)行責(zé)任追究，使人大的法律監(jiān)督職能得到充分發(fā)揮。

五、全程公開，擴(kuò)大人大執(zhí)法檢查的透明度

擴(kuò)大人大執(zhí)法檢查的透明度，能夠引起全社會(huì)的高度關(guān)注和積極參與，使執(zhí)法檢查產(chǎn)生更好的社會(huì)效果。要充分利用各種形式，以新聞媒體、人大網(wǎng)站為載體，及時(shí)向人大代表和社會(huì)公布執(zhí)法檢查的信息，也可以邀請新聞媒體參與執(zhí)法檢查全過程或某個(gè)重要時(shí)段的活動(dòng)，加強(qiáng)對執(zhí)法檢查的動(dòng)態(tài)報(bào)道。做到既報(bào)道人大開展執(zhí)法檢查的內(nèi)容和要求，又宣傳有關(guān)方面法律法規(guī)的具體條文；既報(bào)道公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的典型，同時(shí)對發(fā)現(xiàn)的重大典型違法事件，及時(shí)向社會(huì)公開，并對處理結(jié)果實(shí)行追蹤報(bào)道。通過公開，把人大的監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，起到開展一次檢查，宣傳一部法律；總結(jié)一次經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)更多先進(jìn)；曝光一個(gè)典型，教育一片群眾的作用。要按照《監(jiān)督法》的規(guī)定，向社會(huì)公布執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見和“一府兩院”對其研究處理情況的報(bào)告。同時(shí)，及時(shí)收集人民群眾對執(zhí)法檢查工作的意見和對負(fù)責(zé)法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)整改情況的意見。對人民群眾的投訴、申訴和控告要認(rèn)真受理，在全社會(huì)形成有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的氛圍，進(jìn)一步提高執(zhí)法檢查的效果。

作者：河南省南陽市宛城區(qū)人大常委會(huì)

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