第一篇：國家賠償法期末考試復(fù)習(xí)資料

國家賠償法復(fù)習(xí)資料

一、問答題

1、如何理解我國國家賠償?shù)母拍睿?這一概念包含了以下四層意思：

⑴國家賠償?shù)闹黧w是國家。首先，國家賠償是國家對(duì)受國家侵犯行為侵害的相對(duì)人所給予的賠償；其次，國家賠償?shù)馁M(fèi)用來自于國庫。

⑵國家賠償由國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)的行為所引起。根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，應(yīng)明確：A、國家賠償限于國家行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)的組織、國家司法機(jī)關(guān)及其在上述機(jī)關(guān)或組織中的工作人員違法行為引起的損害；B、引起國家賠償?shù)男袨楸仨毷切惺孤殭?quán)的行為；C、引起國家賠償?shù)男袨楸仨毷沁`法行為。

⑶國家賠償以公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到實(shí)際損害為前提。

⑷國家賠償是一項(xiàng)旨在為相對(duì)人提供法律救濟(jì)的具體的法律制度。

2、我國國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別是什么？ 在我國，國家賠償是獨(dú)立于民事賠償?shù)淖猿审w系的法律制度，二者的區(qū)別表現(xiàn)在：

⑴賠償主體不同。國家賠償?shù)闹黧w是國家，但具體的賠償義務(wù)由法定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行；而民事賠償?shù)闹黧w是民事主體，賠償主體與賠償義務(wù)人是一致的。

⑵賠償發(fā)生的基礎(chǔ)不同。國家賠償發(fā)生在國家權(quán)力的運(yùn)作過程中，由國家侵犯行為引起，而民事賠償則由民事侵權(quán)行為引起，發(fā)生在民事活動(dòng)中。⑶歸責(zé)原則不同。國家賠償?shù)臍w責(zé)原則主要是違法原則；而民事賠償?shù)臍w責(zé)原則主要是過錯(cuò)原則，以無過錯(cuò)原則和公平原則為補(bǔ)充。

⑷賠償?shù)某绦虿煌屹r償?shù)某绦蚍譃樾姓r償程序和刑事賠償程序；民事賠償適用民事訴訟程序。⑸賠償范圍不同。國家賠償主要限于直接物質(zhì)損害；民事賠償包括物質(zhì)損害和精神損害。

⑹賠償方式不同。國家賠償以支付賠償金為主要賠償方式；而民事賠償既可采取余錢賠償?shù)姆绞?，也可采用恢?fù)原狀等方式。

3、國家賠償和國家補(bǔ)償有什么區(qū)別？

⑴發(fā)生的基礎(chǔ)不同，國家賠償由國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為引起；國家補(bǔ)償由國家的合法行為引起。

⑵性質(zhì)不同。國家賠償是國家對(duì)其違法行為承擔(dān)的一種法律責(zé)任，其目的是恢復(fù)到合法行為所應(yīng)有的狀態(tài)；國家補(bǔ)償是一種例外責(zé)任，由法律規(guī)定為限，其目的是為因公共利益而遭受特別損失的相對(duì)人的提供補(bǔ)償，以體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的精神。

⑶適用的領(lǐng)域不同。在我國，國家賠償既包括行政賠償，也包括刑事賠償，還包括民事、行政審判中的侵權(quán)賠償；國家補(bǔ)償主要存在于行政領(lǐng)域。⑷補(bǔ)償?shù)姆秶煌?。國家賠償雖只賠償直接物質(zhì)損失，但比國家補(bǔ)償?shù)姆秶獙?；國家補(bǔ)償一般以直接現(xiàn)實(shí)的損失為限，而且在許多情況下，法律規(guī)定的補(bǔ)償額往往小于直接損失額。⑸發(fā)生的時(shí)間不同。國家賠償發(fā)生在損害產(chǎn)生之后；國家補(bǔ)償通常發(fā)生在損害之前，由法律直接規(guī)定。

4、如何理解我國國家賠償?shù)男再|(zhì)？

國家賠償?shù)男再|(zhì)是指國家賠償所具有的，區(qū)別與其他賠償?shù)奶匦?，它通常包括兩?xiàng)內(nèi)容，第一，國家賠償責(zé)任的屬性，即國家賠償承擔(dān)的是民事責(zé)任還是國家責(zé)任。第二，國家賠償?shù)呢?zé)任指向，即國家賠償究竟是履行代位責(zé)任還是履行國家自己的責(zé)任。

⑴我國《行政訴訟法》、《國家賠償法》的頒布標(biāo)志著我國已在立法上確認(rèn)了國家賠償?shù)膰邑?zé)任性質(zhì)。國家賠償是一種獨(dú)立的法律制度，無論在實(shí)體還是在程序上都與民事責(zé)任不同。因?yàn)椋旱谝?，國家賠償是對(duì)國家權(quán)力運(yùn)作過程中侵權(quán)給相對(duì)人的造成的損失的賠償，其著眼點(diǎn)是對(duì)國家機(jī)關(guān)違法行為的補(bǔ)救，從而與民事侵權(quán)行為引起的民事責(zé)任有本質(zhì)區(qū)別。第二，國家賠償與公共利益關(guān)系密切，因而在賠償?shù)姆绞健⒎秶统绦蛏隙加袆e于對(duì)民事責(zé)任的追究。第三，國家賠償?shù)闹黧w為國家，賠償費(fèi)用由國家財(cái)政列支并納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。因此，國家賠償作為一種獨(dú)立的國家責(zé)任是由其內(nèi)在的本質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。

⑵在我國，國家賠償?shù)淖约贺?zé)任觀點(diǎn)已為立法所確認(rèn)，國家賠償法第2條的規(guī)定，確立了國家賠償?shù)脑瓌t為客觀的違法原則，不以公務(wù)員的主觀過錯(cuò)為前提，這意味著國家賠償是一種直接的自己責(zé)任，而不是代位責(zé)任。

5、關(guān)于國家賠償責(zé)任的指向上有哪些學(xué)說？ 關(guān)于這一問題，向來眾說紛紜，其中有兩種觀點(diǎn)最具代表性，第一種觀點(diǎn)是代位責(zé)任說。該觀點(diǎn)認(rèn)為國家承擔(dān)的責(zé)任并非自己的責(zé)任，而是國家代替公務(wù)員承擔(dān)責(zé)任。從理論上說，公務(wù)員應(yīng)該就其自己的不法行為承擔(dān)責(zé)任，但公務(wù)員的財(cái)力有限，為確保受害人能獲得實(shí)際賠償，由國家代替公務(wù)員承擔(dān)賠償責(zé)任。第二種觀點(diǎn)是自己責(zé)任說，該觀點(diǎn)認(rèn)為無論公務(wù)員有無主觀過錯(cuò)，只要損害發(fā)生在國家權(quán)力運(yùn)作過程中，由違法行為所引起，國家都要負(fù)賠償責(zé)任。

6、國家賠償?shù)囊饬x是什么？

⑴國家賠償制度是對(duì)國家責(zé)任的肯定與確認(rèn)，有利于推進(jìn)國家的法治進(jìn)程。

A、確認(rèn)國家責(zé)任是法治的基本要求；

B、確認(rèn)國家責(zé)任是保證政府依法行政的需要。⑵國家賠償制度是對(duì)受違法行為侵害的公民、法人和其他組織的救濟(jì)，有利于保護(hù)公民，法人和其他組織的合法權(quán)益。

⑶國家賠償制度有利于國家的穩(wěn)定和社會(huì)的進(jìn)步。此外，國家賠償制度的建立還有利于解除國家公務(wù)人員的后顧之憂，使其能更大膽努力工作，而不致因責(zé)任過重使其處處謹(jǐn)慎，畏縮不前。

7、如何理解我國國家賠償法的內(nèi)涵？

⑴國家賠償法規(guī)定的是國家公共權(quán)力運(yùn)作過程中的侵權(quán)賠償責(zé)任；

⑵國家賠償法規(guī)定的是國家違法侵權(quán)賠償責(zé)任，不包括國家承擔(dān)的因其合法行為所致?lián)p害的補(bǔ)償責(zé)任；

⑶國家賠償法是有關(guān)國家賠償?shù)姆梢?guī)范的總稱。

8、我國國家賠償法的淵源有哪些？ ⑴憲法；

⑵國家賠償法法典； ⑶民法通則；

⑷訴訟法，主要是行政訴訟與民事訴訟法； ⑸其他涉及國家賠償?shù)膯涡蟹桑?⑹法律解釋。

此外，行政法規(guī)定中關(guān)于國家賠償?shù)囊?guī)定，也是國家賠償法的淵源。

9、國家賠償法的特點(diǎn)是什么？

⑴國家賠償法以確立國家賠償責(zé)任為其核心內(nèi)容； ⑵國家賠償法以其他部門法為基礎(chǔ)，和其他部門法聯(lián)系密切；

⑶國家賠償法集實(shí)體規(guī)范與程序規(guī)范于一體。

10、國家賠償法有什么作用？

⑴規(guī)范國家賠償，建立健全國家責(zé)任制度；

⑵保障公民、法人和其他組織依法使國家賠償請(qǐng)求權(quán)；

⑶監(jiān)督和促使國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。

11、國家賠償法學(xué)的研究范圍包括哪些？

第一部分為國家賠償?shù)幕A(chǔ)理論部分，主要涉及國家賠償?shù)男再|(zhì)、特點(diǎn)、存在的依據(jù)，國愛賠償?shù)漠a(chǎn)生與發(fā)展規(guī)律以及國家賠償?shù)脑瓌t和賠償?shù)臉?gòu)成要件；第二部分為國家賠償?shù)膶?shí)體規(guī)則部分，包括賠償?shù)姆秶?、方式和?biāo)準(zhǔn)等；第三部分為國家賠償?shù)某绦蛞?guī)則部分。

12、國家賠償?shù)臍w責(zé)原則有什么功能？ ⑴歸責(zé)原則體現(xiàn)了國家賠償?shù)膬r(jià)值取向。

⑵歸責(zé)原則是國家賠償構(gòu)成要件的基礎(chǔ)和前提，對(duì)賠償構(gòu)成要件起決定作用。

⑶歸責(zé)原則決定了可引起國家賠償?shù)男袨榉秶?。⑷歸責(zé)原則直接影響到國家賠償?shù)某绦颉Ｊ紫?，它決定了舉證責(zé)任的內(nèi)容和分擔(dān)；其次，它直接影響到解決國家賠償糾紛的環(huán)節(jié)。

綜上所述，歸責(zé)原則對(duì)國家賠償糾紛的解決具有指導(dǎo)意義，是司法人員或其他裁決人員處理國家賠償糾紛所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。

13、過錯(cuò)原則和無過錯(cuò)原則有什么區(qū)別？

⑴過錯(cuò)原則是以行為出發(fā)，評(píng)判行為本身有無欠缺或行為人有無主觀故意和過失；而無錯(cuò)原則是從結(jié)果出發(fā)，有損害結(jié)果即導(dǎo)致賠償，不以過錯(cuò)為前提。1

⑵過錯(cuò)原則是一項(xiàng)普遍適用的歸責(zé)原則，在歸責(zé)原

則體系中處于核心地位，而無過錯(cuò)原則適用于工業(yè)事故等有高度危險(xiǎn)的領(lǐng)域。過錯(cuò)原則具有規(guī)范行為，制裁不當(dāng)?shù)淖饔?，而無過錯(cuò)原則僅為了補(bǔ)救受害人，無其他作用。

⑶過錯(cuò)原則與無過錯(cuò)原則的關(guān)系較為復(fù)雜，一方面，過錯(cuò)原則在具備高度危險(xiǎn)的領(lǐng)域需要無過錯(cuò)原則予以補(bǔ)充；一方面，過錯(cuò)原則與無過錯(cuò)又相互沖突，凡是適用無過錯(cuò)原則的地方就不再有過錯(cuò)原則的用武之地。

14、什么是客觀過錯(cuò)原則和違法原則？二者的關(guān)系如何？

客觀過錯(cuò)指致害行為不符合一定的模式和標(biāo)準(zhǔn)，具有應(yīng)受非難性，它著眼于致害行為本身，從行為上來判斷是否具有過錯(cuò)，違法原則是指國家機(jī)關(guān)及工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，違反法律造成他的權(quán)益損害的，國家承擔(dān)賠償責(zé)任，即以行為違法為歸責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，而不同有無過錯(cuò)。

違法原則與客觀過錯(cuò)原則都是從行為出發(fā)，對(duì)行為進(jìn)行評(píng)判，甚至于提拱的行為模式接近于重合，但二者也存在著原則區(qū)別：

⑴違法原則當(dāng)然在本義上包括違反誠信原則等，但法律、法規(guī)的規(guī)定仍是最重要的特性；而客觀過錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)比較靈活，主要由審判人員掌握；

⑵違法原則在解決共同過錯(cuò)或混合過錯(cuò)致害的賠償問題時(shí)不如客觀過錯(cuò)原則簡潔、明了。

15、我國國家賠償法采用違法歸責(zé)原則的理由是什么？

我國國家賠償法之所以采用違法歸責(zé)原則，是因?yàn)樵撛瓌t作為歸責(zé)原則具有下列優(yōu)點(diǎn)：

（1）克服了過錯(cuò)責(zé)任的不同確定性。過錯(cuò)責(zé)任雖然作為法律責(zé)任的基礎(chǔ),具有法律責(zé)任的功能，但在具體責(zé)任的確定上具有彈性,人們很難把握實(shí)施侵權(quán)行為時(shí)的主觀狀態(tài)，同時(shí)舉證責(zé)任在被告方,被告方實(shí)施侵權(quán)行為時(shí)的主觀狀態(tài)依賴于被告方的舉證。因此,過錯(cuò)責(zé)任原則的適用也存在著難以全面保護(hù)受害人合法權(quán)益的情形。西方國家在堅(jiān)持過錯(cuò)責(zé)任原則的同時(shí)也不得不采用其他輔助性的歸責(zé)原則,用來彌補(bǔ)不足。違法責(zé)任原則提供了承擔(dān)責(zé)任的具體依據(jù),即不管實(shí)施侵權(quán)行為的行為人主觀態(tài)度如何，只要違反法律規(guī)定的義務(wù),就由國家承擔(dān)賠償責(zé)任。

（2）強(qiáng)調(diào)了行為的合法性。法律最根本的目的就是在社會(huì)中建立秩序，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，保護(hù)公民權(quán)利。國家機(jī)關(guān)及工作人員的行為建立在法律規(guī)范的基礎(chǔ)上,受法律規(guī)范所約束,行為的合法性與違法性直接與法律責(zé)任相聯(lián)系。這就使國家機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)法中盡量使自己的行為與法律規(guī)范保持一致,自覺約束自己的行為,盡到法律要求注意的程度。適用違法歸責(zé)原則，與當(dāng)代法治國依法治國家的要求相適應(yīng)。

（3）具有可操作性。違法歸責(zé)原則是較為單一的歸責(zé)原則，簡單明了，與違法（不法）及過錯(cuò)原則相比，更便于操作。違法（不法）及過錯(cuò)原則采用雙重標(biāo)準(zhǔn)確定國家賠償責(zé)任，不僅未能避免過錯(cuò)原則在主觀判斷方面的困難，而且雙重標(biāo)準(zhǔn)意味著缺少任何一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，都不發(fā)生賠償問題，在這個(gè)意義上，違法（不法）及過錯(cuò)原則限制了受害人的求償權(quán)，降低了受害人獲得賠償?shù)目赡苄浴?/p>

（4）將各種法律責(zé)任的承擔(dān)及其免除聯(lián)系起來。在國家眾多的法律中,各種法律規(guī)定了不同形式的法律責(zé)任和不盡相同的免責(zé)事由,只要某一法律對(duì)一行為認(rèn)定合法,那么該行為不會(huì)導(dǎo)致國家承擔(dān)賠償責(zé)任。在另一方面,只要某一法律對(duì)某一行為設(shè)定了免責(zé)條款,那么這一行為同樣不會(huì)導(dǎo)致國家承擔(dān)賠償責(zé)任。（5）違法歸責(zé)原則以違法執(zhí)行職務(wù)作為承擔(dān)賠償責(zé)任的前提，排除了對(duì)合法行為造成的損害給以賠償?shù)目赡苄?，將國家賠償與國家補(bǔ)償嚴(yán)格區(qū)分開來，有利于分清合法行為與違法行為的界限，做到區(qū)別對(duì)待。無過錯(cuò)原則只強(qiáng)調(diào)損害結(jié)果的發(fā)生，而不論行為人主觀上有無過錯(cuò)，不區(qū)分執(zhí)行職務(wù)的行為是否合法，混淆了國家賠償與補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別，與國家承擔(dān)責(zé)任的能力不符合。

16、試綜述學(xué)術(shù)界關(guān)于違法歸責(zé)原則的缺陷的認(rèn)識(shí)?？v觀中外學(xué)者對(duì)違法歸責(zé)原則的批判，結(jié)合我國國家賠償?shù)乃痉▽?shí)踐，違法歸責(zé)原則的不足突出表現(xiàn)在適用違法責(zé)任原則使得國家賠償?shù)姆秶^窄，具體表現(xiàn)在：（1）適用違法責(zé)任原則不能解決濫用自由裁量權(quán)下的國家賠償問題。由于國家管理的廣泛性、復(fù)雜性和應(yīng)變性，立法機(jī)關(guān)不可能通過嚴(yán)密的法律規(guī)范完全約束全部國家行為，因而自由裁量權(quán)廣泛存在于行政和司法領(lǐng)域。行政處罰的自由裁量涉及范圍之廣、幅度之大盡人皆知，刑事審判中罪與非罪之間、罰與不罰之間、選擇法定刑的刑種和確定刑度等地方都存在著自由裁量權(quán)，在財(cái)產(chǎn)刑適用方面的自由裁量幅度較行政處罰更是有過之而無不及。自由裁量權(quán)的運(yùn)用往往涉及權(quán)利的保護(hù)與救濟(jì),其中“度”的選擇的不同會(huì)造成權(quán)利實(shí)現(xiàn)的不同結(jié)果。合理、正當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)是有利于國家管理目的的實(shí)現(xiàn)，有利于公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù),但濫用自由裁量權(quán)則違背客觀事實(shí),根據(jù)自己的好惡作出與不作出某種行為,與法律設(shè)定自由裁量權(quán)的本意相違背?！盁o限自由裁量是殘酷的統(tǒng)治。它比其他人為的經(jīng)濟(jì)手段對(duì)自由更具有破壞性?！备鶕?jù)行政訴訟法第54條第（4）項(xiàng)規(guī)定的精神，自由裁量僅存在當(dāng)與不當(dāng)?shù)膯栴}，不存在違法的問題，國家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)行使自由裁量權(quán)很難認(rèn)定其為違法，由于不當(dāng)或明顯不當(dāng)行使自由裁量權(quán)、甚或是濫用自由裁量權(quán)造成損害，很難根據(jù)違法歸責(zé)原則適用國家賠償。我國司法賠償實(shí)行“無罪賠償”原則，將輕罪重判排除在國家賠償?shù)姆秶?，就明確說明了這一點(diǎn)，學(xué)術(shù)界關(guān)于行政自由裁量致?lián)p應(yīng)否賠償?shù)臓幾h也源自違法歸責(zé)原則。事實(shí)上，由于各種原因，由于濫用或不當(dāng)行使自由裁量權(quán)致?lián)p的案件不在少數(shù)，因此，運(yùn)用法律手段對(duì)自由裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)制勢在必行，使不當(dāng)行使自由裁量權(quán)致?lián)p承擔(dān)國家賠償責(zé)任是有效規(guī)制的手段之一，確立國家賠償?shù)臍w責(zé)原則必須考慮這一因素。在單純適用違法責(zé)任原則的條件下不能合理地控制自由裁量權(quán)和充分地保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

（2）適用違法歸責(zé)原則不利于對(duì)錯(cuò)拘、錯(cuò)捕受害人的保護(hù)。對(duì)于錯(cuò)誤逮捕的可以適用違法歸責(zé)原則予以國家賠償，但那是基于刑事訴訟法修改前關(guān)于逮捕條件的規(guī)定，對(duì)國家賠償法的立法原意作出的闡解。刑事訴訟法修改后，逮捕的條件明顯低于有罪判決的條件，只有有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，且符合其他條件的，即可決定逮捕，即使以后證明受害人無罪的，也不能由此認(rèn)定檢察機(jī)關(guān)的逮捕行為違法，從而以違法原則適用國家賠償。但對(duì)于合法的“錯(cuò)拘、錯(cuò)捕”依違法歸責(zé)原則受害人得不到賠償，這是極不公平的。從維護(hù)公益的角度出發(fā)，修正后刑事訴訟法的規(guī)定認(rèn)可了合法“錯(cuò)捕、錯(cuò)拘”的存在，但是個(gè)人人身自由受到剝奪遭受的損害系為維護(hù)公益而付出的特別犧牲，理應(yīng)由國家賠償。對(duì)此他國賠償法多采結(jié)果責(zé)任原則：被羈押的公民確系無辜的，無論司法機(jī)關(guān)是否違法，有無過錯(cuò)，該公民都有權(quán)請(qǐng)求賠償。如法國《刑事訴訟法》第149條規(guī)定：“在訴訟程序中被臨時(shí)拘禁的人，如果在程序結(jié)束時(shí)不予起訴、免予處罰或無罪釋放的決定已確定，而且羈押給他造成顯然不正常的損害或特別重大的損害，可以請(qǐng)求賠償。”德國1971年《刑事追訴措施賠償法》第二條第一款規(guī)定：“如果當(dāng)事人已被釋放，或者針對(duì)他的刑事追訴措施已被終止，或者法院拒絕對(duì)他開庭審判，當(dāng)事人由于受羈押或其他刑事追訴措施而遭受的損失，由國庫予以賠償。”

（3）無法解決合法行為致害問題。適用違法歸責(zé)原則排除了合法行為致害的國家賠償責(zé)任,國家對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的合法行為所造成的損害通過補(bǔ)償?shù)姆绞骄葷?jì)，這就形成國家補(bǔ)償制度。違法責(zé)任原則是以現(xiàn)存的法律規(guī)范為依據(jù),而法律規(guī)范不可能對(duì)社會(huì)生活中的一切問題都予以規(guī)定,當(dāng)法律規(guī)范對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的某一行為沒有作規(guī)定時(shí),其行為就不能作違法或合法的推定,當(dāng)這一行為給受害人造成損害時(shí),如果從國家賠償或國家補(bǔ)償兩方面都不能獲得救濟(jì)是不合理的。目前我國的國家補(bǔ)償制度正處于初創(chuàng)階段,還未系統(tǒng)化、程序化,如果將國家賠償?shù)姆秶鷥H僅限定于“違法行使職權(quán)的行為”,就容易使某些損害在兩種制度中得不到

救濟(jì)。從一定的意義上講,單純地適用違法責(zé)任的原則也存在刻板地、簡單化的弊端。

（4）違法歸責(zé)原則不利于對(duì)事實(shí)行為的審查。如我們所知，從國家豁免到國家承擔(dān)賠償責(zé)任，是對(duì)以前的絕對(duì)主權(quán)觀念的一次超越，它使得受到國家侵害的個(gè)人能夠得到救濟(jì)。盡管各國在不同程度上仍有一定的保留，但總的看來，國家賠償?shù)姆秶欠浅V泛的，并且有不斷擴(kuò)大的趨勢。國家不但要為公權(quán)力的行使承擔(dān)責(zé)任，也要為國家的經(jīng)濟(jì)行為承擔(dān)責(zé)任；不但要為作為行為承擔(dān)責(zé)任，也要為不作為行為承擔(dān)責(zé)任；不但要為法律行為承擔(dān)責(zé)任，也要為大量的事實(shí)行為承擔(dān)責(zé)任；不但要為其職權(quán)行為造成的損害負(fù)責(zé)，還要為其所有物造成的損害負(fù)責(zé)。而國家賠償法中責(zé)任的廣泛性，是違法歸責(zé)原則不能完全作出適當(dāng)?shù)靥幚淼摹＿`法歸責(zé)原則的理論起點(diǎn)是國家職權(quán)行為的可被司法審查性，除賠償機(jī)關(guān)主動(dòng)作出賠償?shù)那闆r以外，只有經(jīng)過司法審查程序被確認(rèn)為違法的行為才有可能發(fā)生國家賠償?shù)膯栴}。國家職權(quán)行為的違法形式與方式是極其多樣，而可被司法審查而確定為違法的職權(quán)行為是有限的。特別在我國國家賠償法與行政訴訟法的規(guī)定不相一致的情況之下，行政訴訟法的受案范圍遠(yuǎn)較于國家賠償法的受案范圍窄。即便在新行政訴訟法司法解釋出臺(tái)之后，受案范圍有所擴(kuò)大，但仍然不足以涵蓋國家賠償所要求的范圍。因此在許多情況之下，如何通過司法審查來確定國家賠償中行為的違法性便成為一個(gè)難以解決的問題。由此可見，違法歸責(zé)原則必然造成國家賠償法上大量無法以違法標(biāo)準(zhǔn)加以衡量的事實(shí)行為所造成的損害不予賠償?shù)木置妗?/p>

17、在我國法學(xué)界，關(guān)于違法的涵義有哪些理解？按照廣義的違法，違法的內(nèi)容具體包括哪些？ 關(guān)于違法的涵義，在學(xué)術(shù)界，有兩種不同的觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為違法是指國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)時(shí)作出的違法；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為違法包含以下幾方面內(nèi)容：違反明確的法律規(guī)范干涉他人權(quán)益；違反誠信原則、尊重人權(quán)原則及公序良俗原則干涉他人權(quán)益；濫用或越權(quán)行使自由裁量權(quán)，提供錯(cuò)誤信息、指導(dǎo)及許可批準(zhǔn)，造成他人權(quán)益損害；沒有履行對(duì)特定人的法律義務(wù)或盡到合理注意。即廣義上的違法。

⑴國家機(jī)關(guān)及工作人員所實(shí)施的法律行為違反法律、法規(guī)定；

⑵國家機(jī)關(guān)及工作人員事實(shí)行為違反法律規(guī)定，在法中沒有明文規(guī)定的情況下違反法的一般原則； ⑶國家機(jī)關(guān)及工作人員負(fù)有作為義務(wù)而不作為； ⑷國家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)或者在行使職權(quán)時(shí)沒有盡有合理注意。

18、在具體適用違法歸責(zé)原則時(shí)，應(yīng)注意哪些問題？ ⑴違法是指致害行為違法，而不是損害結(jié)果違法； ⑵行為違法既包括作為違法，也包括不作為違法，作為違法包括職權(quán)行為違法，也包括事實(shí)行為違法。⑶行為違法在國家賠償中和在行政訴訟中具有不同的內(nèi)涵。首先，違法在國家賠償中不僅指具體行政行為違法，也指事實(shí)行為違法或違反法的一般原則，其次，違法的“法”在國家賠償中指法律、法規(guī)及合法的規(guī)章，同時(shí)還包括法的原則以及事實(shí)行為所要符合的一般標(biāo)準(zhǔn)。

⑷違法原則主要是一項(xiàng)客觀歸責(zé)原則，但也不排除審判人員或裁決人員的自由裁量。

19、國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件與歸責(zé)原則的關(guān)系如何？

二者既有聯(lián)系，又有區(qū)別。其聯(lián)系表現(xiàn)在兩者相輔相成，缺一不可。歸責(zé)原則是責(zé)任構(gòu)成要件的基礎(chǔ)和前提，而責(zé)任構(gòu)成要件是歸責(zé)原則的具體體現(xiàn)，其目的旨在實(shí)現(xiàn)歸責(zé)原則的功能和價(jià)值。兩者的區(qū)別為：

⑴歸責(zé)原則是國家賠償?shù)暮诵脑瓌t，它反映了國家賠償?shù)膬r(jià)值取向，具有普遍指導(dǎo)意義，對(duì)國家賠償?shù)闹潞π袨榉秶拇_定、舉證責(zé)任的分擔(dān)以及賠償程序的設(shè)計(jì)具有很大的決定作用；賠償責(zé)任的構(gòu)成要件是國家賠償責(zé)任是否成立的具體判斷標(biāo)準(zhǔn)，主要作用于國家賠償案件的審理過程，審判人員或裁決人員要在歸責(zé)原則的指導(dǎo)下，運(yùn)用責(zé)任構(gòu)成要件理論對(duì)致害行為進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià)，以最終確定國家是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

⑵歸責(zé)原則只確立了國家賠償責(zé)任的主要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，單憑這一標(biāo)準(zhǔn)，無法作出國家賠償責(zé)任是否構(gòu)成的判斷；而國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件則包括了國家承擔(dān)賠償責(zé)任的全部要件，除了以歸責(zé)原則為核心要件外，還包括主體要件、行為要件、結(jié)果要件等，借助于責(zé)任構(gòu)成要件理論，審判人員成或裁決人員可以較準(zhǔn)確地作出國家賠償責(zé)任是否構(gòu)成要件。

20、試述我國國家賠償?shù)臉?gòu)成要件。⑴損害事實(shí)。限于：

A、對(duì)人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成的損害，對(duì)公民其他權(quán)益的損害，國家不予賠償；

B、由于侵犯人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)所引起的財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)侵犯人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)所造成的精神損害不予賠償。C、財(cái)產(chǎn)損害中只有直接的損失才引起國家賠償責(zé)任，對(duì)間接損失不予賠償。

⑵侵權(quán)行為主體。我國國家賠償將侵權(quán)行為主體范圍限定在行使行政職能以及司法職能的國家機(jī)關(guān)及其工作人員以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織受行政機(jī)關(guān)委托的組織及工作人員。此外，還包括事實(shí)上執(zhí)行公務(wù)的人員。

⑶執(zhí)行職務(wù)的行為違法。

⑷國家侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系，即引起賠償?shù)膿p害必須為侵權(quán)行為主體的違法執(zhí)行職務(wù)行為所造成。

21、賠償主體的特點(diǎn)是什么？

各國對(duì)賠償主體的規(guī)定不完全相同，但與民事賠償?shù)闹黧w相比，國家活動(dòng)中的賠償主體又有自己的特點(diǎn)，表現(xiàn)在：

⑴在建立國家賠償制度的國家，賠償主體無一例外地包含了國家，而且以國家為重要的賠償主體。⑵賠償主體與國家活動(dòng)中的侵權(quán)行為人不相一致。國家活動(dòng)中的侵權(quán)行為人為國家機(jī)關(guān)及工作人員，而賠償主體卻以國家為主。

⑶國家作為賠償主體時(shí)享有許多特權(quán)。首先，國家只是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)才承擔(dān)賠償責(zé)任；國家只對(duì)少數(shù)人受到的特定損害承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)普通的損害不予賠償。

國家作為賠償主體時(shí)表現(xiàn)形式多種多樣。在我國，國家作為賠償主體，體現(xiàn)在：

A、國家賠償?shù)馁M(fèi)用一律由國家支出，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算； B、國家機(jī)關(guān)作為國家賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)代表國家承擔(dān)具體的賠償工作；

C、國家賠償受害人的損失后，有權(quán)向有故意或重大過失的工作人員行使追償權(quán)。

22、我國為什么選擇國家作為賠償主體？

⑴國家與國家機(jī)關(guān)及其工作人員的關(guān)系是職務(wù)委托關(guān)系，國家機(jī)關(guān)及其工作人員代表國家行使職權(quán)，其行為的法律后是一律歸屬于國家，國家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中侵權(quán)行為造成的損害，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)由國家承擔(dān)賠償責(zé)任。

⑵如果規(guī)定致害的國家機(jī)關(guān)工作人員作為賠償主體，則容易給國家機(jī)關(guān)工作人員的工作帶來壓力。一方面會(huì)使其謹(jǐn)小慎微，不敢放手工作，另一方面，一旦引起賠償?shù)募姞帲瑫?huì)分散其精力、時(shí)間，也將給工作帶來許多不利。⑶國家作為賠償主體，對(duì)受害人來說有救濟(jì)的保障，我國國家機(jī)關(guān)工作人員一般的收入不高，如果一旦引起賠償爭議，致害的工作人員往往無力承擔(dān)賠償費(fèi)用，如果讓國家機(jī)關(guān)工作人員賠償主體，則會(huì)使受害人的賠償請(qǐng)求權(quán)失去意義，受害人的合法權(quán)益仍然得不到保障。

⑷規(guī)定國家作為賠償主體也是順應(yīng)世界潮流的需要，隨著國家賠償制度的發(fā)展，國家作為賠償主體的范圍已越來越寬，從發(fā)展趨勢來看，國家已逐步直接對(duì)受害人承擔(dān)賠償責(zé)任，然后向致害的國家公務(wù)人員行使追償權(quán)。

23、如何理解我國的國家賠償范圍？

⑴從主體上看，國家對(duì)國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的行為給予賠償。具體包括： A、行政機(jī)關(guān)及其工作人員； B、偵查機(jī)關(guān)及其工作人員； C、檢察機(jī)關(guān)及其工作人員； D、審判機(jī)關(guān)及工作人員；

E、行使監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員。⑵從賠償針對(duì)的行為來看，國家對(duì)基于國家機(jī)關(guān)及其工作人員“違法行使職權(quán)”行為造成的損害予以賠償。

⑶國家賠償?shù)膿p害是指對(duì)“合法權(quán)益”造成的損害。從國家機(jī)關(guān)違法行為侵害的權(quán)利來看，國家賠償僅僅針對(duì)公民、法人或其他組織的人自權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)損失給予賠償。

24、確定國家賠償范圍的意義是什么？ ⑴明確了國家承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍；

⑵明確了公民、法人和其他組織請(qǐng)求國家賠償?shù)姆秶?/p>

⑶明確了人民法院受理國家賠償案件的范圍。

25、試述我國國家賠償范圍的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。

從《國家賠償法》的規(guī)定來看，設(shè)定我國國家賠償范圍的標(biāo)準(zhǔn)，主要有兩個(gè)方面：一是行為標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)國家機(jī)關(guān)的哪些行為予以賠償；二是損害標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)違法行為造成的哪些損害給予賠償。⑴行為標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為兩項(xiàng)原則：

A、違法行為賠償原則，國家對(duì)違法行為造成的損害應(yīng)給予賠償，對(duì)于合法行為造成的損害，則不予賠償。適用這一原則，應(yīng)注意區(qū)分國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)行為和個(gè)人行為以及違法行為和不當(dāng)行為。B、行政、司法賠償原則。這一原則是指國家只對(duì)行政、司法活動(dòng)中違法行為造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。⑵損害標(biāo)準(zhǔn)。主要體現(xiàn)為有限賠償原則。對(duì)于國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)給公民、法人和其他合法權(quán)益造成的損害，國家并不都給予賠償，只針對(duì)部分權(quán)益，賠償部分損失。

26、我國《國家賠償法》對(duì)國家賠償范圍是怎樣規(guī)定的？

⑴行政賠償范圍，行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯相對(duì)的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的，受害人有權(quán)依法取得賠償。主要包括：違法拘留等行政強(qiáng)制措施、非法拘留、非法拘禁等非法剝奪公民人身自由；毆打、唆使毆打，以及違法使用警械、武器造成公民傷害或死亡的；侵犯相對(duì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為主要有違法實(shí)施行政處罰、違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施，違法征收財(cái)物、攤派費(fèi)用等。

⑵刑事賠償范圍。行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯受害人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的，受害人有權(quán)依法取得賠償。主要有：錯(cuò)誤拘留、錯(cuò)誤逮捕、錯(cuò)判并執(zhí)行刑罰的、刑訊逼供致人傷害、死亡的；違法使用武器等；侵犯受害人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為主要有違法查封、扣押、錯(cuò)誤執(zhí)行罰金、沒收等財(cái)產(chǎn)刑的。

⑶民事訴訟、行政訴訟賠償范圍。國家對(duì)人民法院在審理、執(zhí)行民事案件、行政案件中下列違法行為承擔(dān)賠償責(zé)任：

A、違法采取對(duì)妨礙訴訟的強(qiáng)制措施； B、違法采取保全措施；

C、對(duì)生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤。國家不予賠償?shù)膸最愄厥馇闆r：

A、國家立法行為造成的損害。這里的國家立法行為僅指國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律、省級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)制定地方性法規(guī)的行為。

B、民事審判中的錯(cuò)判。主要有：未生效的一審判決裁定錯(cuò)誤；已經(jīng)生效的判決、裁定；

C、行政審判中的錯(cuò)判。主要指，合法的具體行政行為被判違法而被撤銷；違法的具體行政行為被判合法而予以維持。

D、軍事活動(dòng)造成的損害。

E、國有公共設(shè)施造成的損害。

27、我國國家賠償程序有什么特點(diǎn)？

我國的國家賠償程序分為行政賠償程序與司法賠償程序，二者之間有許多相同的特征，也存在著不同之處，這些相同點(diǎn)和不同點(diǎn)反映了我國國家賠償程序的主要特點(diǎn)，表現(xiàn)為：

⑴確認(rèn)損害行為是否違法是請(qǐng)求國家賠償?shù)那疤釛l件；

⑵程序上實(shí)行賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理原則； ⑶賠償最終由法院通過訴訟或非訴訟途徑解決； ⑷賠償請(qǐng)求權(quán)的時(shí)效為2年；

⑸賠償訴訟程序中可以適用調(diào)解。

28、涉外國家賠償有什么特征？

⑴主體涉外性。涉外國家賠償?shù)母咎卣魇牵?qǐng)求賠償?shù)闹黧w具有涉外性，即請(qǐng)求我國國家賠償?shù)娜?/p>

是外國人和外國企業(yè)和組織。

⑵涉外國家賠償發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)。涉外國家賠償區(qū)必須符合下列條件： A、外國人必須是在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)受到國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)的損害； B、在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)向有關(guān)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求；

C、賠償程序中華人民共和國和領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行。⑶適用的原則具有特殊性。

29、涉外國家賠償對(duì)等原則的適用應(yīng)注意哪些問題？

（1）涉外國家賠償?shù)恼?qǐng)求所屬國必須有國家賠償法；

（2）涉外國家賠償請(qǐng)求人的外國人、外國企業(yè)和組織所屬國的國家賠償法中，有對(duì)國家公務(wù)損害給予賠償?shù)臈l款；

（3）請(qǐng)求人所屬國對(duì)我國公民、法人和其他組織在該國受到的該國國家公務(wù)損害予以賠償；

（4）該原則僅適用于在外國對(duì)我國公民、法人和其他組織求償權(quán)不予保護(hù)或者限制方面；

（5）外國人、外國企業(yè)和組織在我國依照我國《國家賠償法》請(qǐng)求國家賠償時(shí)，應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)舉證責(zé)任，證明“本國法”對(duì)在該國的中國公民、法人和其他組織給予了同等權(quán)利。

30、簡述我國國家賠償?shù)姆绞健?/p>

我國的國家賠償是以金錢賠償為主要方式，以返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀為補(bǔ)充。之所以采取這種方式，主要是基于以下幾方面的考慮：

（1）國家建立賠償制度的目的在于切實(shí)保障公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益，即在其受到國家機(jī)關(guān)的侵害后能得到相應(yīng)的補(bǔ)救。因此，原則上應(yīng)當(dāng)是“同等損害，同等賠償。”采用這一方式，能保證受害人得到與其所受損害相當(dāng)?shù)某浞值馁r償，避免由于方式單一造成的局限性，使受害人從數(shù)量、質(zhì)量、程度、類型上得到真正的補(bǔ)救。

（2）這一賠償方式充分考慮了效率要求，國家機(jī)關(guān)承擔(dān)著國家運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)職能，為保證公務(wù)的正常履行，賠償方式應(yīng)力求便捷易行，以避免國家機(jī)關(guān)陷入繁瑣的個(gè)案糾纏之中而貽誤公務(wù)。

31、返還財(cái)產(chǎn)的方式如何適用？

返還財(cái)產(chǎn)不指國家機(jī)關(guān)將違法取得的財(cái)產(chǎn)返還給受害人的賠償方式。

返還財(cái)產(chǎn)只能適用于物質(zhì)損害，尤其是在物品失去控制的情況下，主要是如下情形：（1）行政機(jī)關(guān)違法采取罰款、沒收財(cái)產(chǎn)等行政處罰；（2）行政機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用；（3）司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)違法適用罰金、沒收、追繳等剝奪財(cái)產(chǎn)的措施；

（4）國家機(jī)關(guān)違法采取查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的措施。

采用返還財(cái)產(chǎn)這一賠償方式時(shí)，還必須具備以下條件：

（1）原財(cái)產(chǎn)還存在：

（2）返還財(cái)產(chǎn)比金錢賠償更為便捷；（3）返還財(cái)產(chǎn)不影響公務(wù)的實(shí)施。

32、恢復(fù)原狀的賠償方式如何適用？

恢復(fù)原狀是指國家機(jī)關(guān)的行為侵害他人財(cái)產(chǎn)，對(duì)受到損害的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)，使之恢復(fù)到損害前的形狀和性能的賠償方式。

恢復(fù)原狀這一賠償方式，是作為返還財(cái)物的附加方式存在的。應(yīng)予返還的財(cái)產(chǎn)受到損害，能夠恢復(fù)原狀的，應(yīng)恢復(fù)原狀后方可返還。此外，恢復(fù)原狀還適用于其他情況，如：排除妨礙；消除危險(xiǎn)；修理、重作、更換；不動(dòng)產(chǎn)的拆除、重建等。適用這一方式，必須具備以下條件：（1）受到損害的財(cái)產(chǎn)能夠恢復(fù)原狀；（2）恢復(fù)原狀比金錢賠償更便捷易行；（3）排除了其他賠償方式的適用。

33、簡要回答國家賠償?shù)钠渌绞郊斑m用范圍。根據(jù)《國家賠償法》第30條規(guī)定，國家賠償?shù)钠渌绞?，包括消除影響，恢?fù)名譽(yù)和賠禮道歉。這些方式僅適用于下列侵權(quán)行為：（1）行政機(jī)關(guān)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的；（2）行政機(jī)關(guān)非法拘禁或者以其他方式非法剝奪公

民人身自由，侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的；

（3）行使偵查、檢察、審判權(quán)的國家機(jī)關(guān)對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留，侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的；

（4）行使偵查、檢察、審判權(quán)的國家機(jī)關(guān)對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕，侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的；

（5）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢并致受害人名譽(yù)和榮譽(yù)權(quán)損害的。

34、什么是消除影響？如何適用？

消除影響是指國家機(jī)關(guān)承擔(dān)的在特定范圍內(nèi)消除因侵犯名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)所產(chǎn)生的各種不良影響，以恢復(fù)受害人名譽(yù)和榮譽(yù)的賠償方式，適用這一方式應(yīng)注意：

（1）受害人的名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)確定已經(jīng)受到了損害。

（2）消除影響必須在受到損害的特定的范圍內(nèi)；（3）這一方式可以單獨(dú)適用，也可以與其他賠償形式合使用。

35、恢復(fù)名譽(yù)與消除影響兩種賠償方式有什么相同點(diǎn)？

（1）適用的原因相同。都是因?yàn)閲覚C(jī)關(guān)違法行使職權(quán)侵犯公民的人身自由，損害了公民的名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)而給予的賠償。

（2）適用的前提相同。都是因國家機(jī)關(guān)的違法行為造成的，并且公民的名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)已經(jīng)受到了損害。

（3）補(bǔ)救的范圍相同。受害人的名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)在多大的范圍內(nèi)受到損害，必須在多大的范圍內(nèi)消除不良影響，恢復(fù)其名譽(yù)。

（4）適用形式相似。都可以單獨(dú)適用，也可以其他方式合并適用。

36、簡述我國國家賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

與我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政狀況相適應(yīng)，我國的賠償基本采用撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。具體是：

（1）人身自由權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)。侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。

（2）生命健康權(quán)損害標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：

A、造成身體損害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)以及因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高限額為國家上年度職工年平均平資的5倍。

B、造成部分或全部與喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定，部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國家上年度職工平均工資的10倍，全部喪失勞動(dòng)能力的為國家上年度職工年平均工資的20倍；造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。

C、造成公民死亡的應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國家上年度職工年平均工資的20倍。對(duì)死者生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。（3）、財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)：

A、處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的，追還財(cái)產(chǎn)；

B、查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，恢復(fù)原狀或者給付相應(yīng)的賠償金；

C、應(yīng)當(dāng)追還的財(cái)產(chǎn)損壞的，復(fù)原狀或者給付相應(yīng)賠償金；

D、應(yīng)當(dāng)追還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金； E、財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價(jià)款； F、吊銷許可證和執(zhí)照，責(zé)令停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支；

G、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

37、對(duì)行政賠償?shù)母拍钊绾卫斫猓?/p>

行政賠償是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或及其組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。這一概念具有以下幾層內(nèi)容：（1）行政賠償是對(duì)行政過程中的國家侵權(quán)行為造成的損害所給予的賠償。（2）行政賠償中的侵權(quán)行為主體是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員。具體范圍除了屬于行政編制內(nèi)的行政機(jī)關(guān)和工作人員外，還包括非常設(shè)機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織及其在上述組織中的工作人員。（3）行政賠償?shù)恼?qǐng)求人是其合法權(quán)益受行政侵權(quán)行為損害的公民、法人和其他組織。首先，行政賠償?shù)恼?qǐng)求人為管理相對(duì)一方的公民、法人和其他組織；其次，行政賠償請(qǐng)求人必須是受到損害的人；最后，違法權(quán)益不受法律保護(hù)。

（4）行政賠償?shù)闹黧w為國家，但行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)為致害的行政機(jī)關(guān)。

38、如何理解行政賠償?shù)囊饬x？

行政賠償與司法賠償共同構(gòu)成我國的國家賠償制度，行政賠償在其中具有重要的意義，在國家賠償中占有重要地位。（1）國家在行政過程中的侵權(quán)機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家在其他領(lǐng)域的侵權(quán)機(jī)會(huì)。首先，國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員與公民的聯(lián)系最直接、最廣泛；其次，和其他國家機(jī)關(guān)相比，行政機(jī)關(guān)數(shù)量龐大，人數(shù)眾多，且絕大多數(shù)具有對(duì)外管理的職能；第三，行政機(jī)關(guān)具有廣泛的權(quán)力，如果使用不慎，極易侵害公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。此外，我國行政機(jī)關(guān)還直接負(fù)有保護(hù)公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等方面的職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行職責(zé)也常常會(huì)使公民的合法權(quán)益受到損害。（2）行政賠償直接影響到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對(duì)外開放的進(jìn)程。這是由行政賠償對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)外開放的保障作用決定的。（3）行政賠償是保障公民合法權(quán)益的最主要手段之一。

39、行政賠償與行政訴訟的關(guān)系如何？ 二者都是對(duì)相對(duì)人的救濟(jì)，都包含著對(duì)行政的監(jiān)督，但兩者不可相互取代，在行政救濟(jì)制度上起著相互補(bǔ)充的作用，它們之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，其聯(lián)系表現(xiàn)在：（1）行政賠償常常與行政訴訟一起共同構(gòu)成對(duì)相對(duì)人的完整救濟(jì)。

（2）行政賠償訴訟主要適用行政訴訟的程序，受害人提起行政賠償請(qǐng)求，無論是與行政訴訟一并提起還是單獨(dú)提起，都基本適用行政訴訟的程序。行政賠償與行政訴訟屬于不同的救濟(jì)制度，存在著明顯區(qū)別，表現(xiàn)在：

（1）兩者的標(biāo)的和性質(zhì)不同。行政訴訟的標(biāo)的是具體行政行為，訴訟是圍繞著具體行政行為的合法性展開的，從本質(zhì)上說，行政訴訟是一種糾正違法或之訴，通過撤銷違法的具體行政行為來達(dá)到對(duì)相對(duì)人的救濟(jì)；行政賠償?shù)臉?biāo)的是侵權(quán)損害事實(shí)，圍繞著這一內(nèi)容展開，從本質(zhì)上說，行政賠償是一種損害救濟(jì)途徑，通過支付賠償金等方式，使受害相對(duì)人一方的合法權(quán)益得到恢復(fù)。

（2）兩者的受案范圍不同。行政賠償?shù)姆秶鷮捰谛姓V訟的范圍，具體講： A、具體行政行為違法侵權(quán)并給相對(duì)人一方造成實(shí)際法定損害的，同屬于行政訴訟和行政賠償?shù)姆秶、具體行政行為違法侵害相對(duì)人的合法權(quán)益但沒有造成實(shí)際損害，或者不屬于法定賠償?shù)膿p害范圍的，相對(duì)人只能提起行政訴訟，不能請(qǐng)求行政賠償。C、有些具體行政行為不能提起行政訴訟，但受害人可以請(qǐng)求行政賠償。D、行政機(jī)關(guān)及其工作人員的事實(shí)行為侵權(quán)給相對(duì)人造成實(shí)際損害的，屬于行政賠償?shù)姆秶芎θ丝梢灾苯诱?qǐng)求行政賠償，但無限提起行政訴訟。（3）二者適用的程序不同，行政賠償雖然在總體上適用行政訴訟程序，但有一些例外：

A、單獨(dú)提起行政賠償訴訟適用行政處理前置原則，即單獨(dú)請(qǐng)求行政賠償時(shí)，相對(duì)人要先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在兩個(gè)月內(nèi)不作答復(fù)的，或受害人對(duì)其所作賠償決定不服的，才能向人民法院提起賠償訴訟。

B、行政訴訟不適用調(diào)解，而行政賠償訴訟可適用調(diào)解。

C、舉證責(zé)任分配不同，在行政訴訟中，舉證責(zé)任由被告承擔(dān)，而行政賠償則不能完全采用該規(guī)則，學(xué)術(shù)界及司法實(shí)踐普遍采用初步證明規(guī)則。

D、收集證據(jù)規(guī)則不同。在行政訴訟中，被告行政機(jī)關(guān)及律師不得自行取證，但在行政賠償訴訟中，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以收集證據(jù)。

E、在行政賠償訴訟中，法院裁判不受行政訴訟裁判別的限制。

40、行政賠償與司法賠償?shù)膮^(qū)別是什么？

（1）兩者的侵權(quán)主體不同，在行政賠償中，侵權(quán)主體為國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員；司法賠償中的侵權(quán)主體是行使司法職能的公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)以及軍隊(duì)保衛(wèi)部門，國家檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員。

（2）兩者發(fā)生的基礎(chǔ)不同，行政賠償發(fā)生在行政管理過程中，由行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使用權(quán)行政職權(quán)而引起的，司法賠償由司法侵權(quán)行為而引起，發(fā)生在司法活動(dòng)中。

（3）兩者的歸責(zé)原則不盡相同，行政賠償采用違法歸責(zé)原則；司法賠償在適用違法歸責(zé)原則的同時(shí)，兼采用結(jié)果責(zé)任原則。此外，司法賠償中的違法原則是有限的。

（4）兩者的追償條件不同，在行政賠償中，追償?shù)臈l件是有故意或重大過失的工作人員或者受委托的組織、個(gè)人，采用的是主觀標(biāo)準(zhǔn)；司法賠償中追償?shù)臈l件是實(shí)施刑訊逼供、毆打和以其他暴力方式傷害公民的工作人員、違法使用武器和警械傷害他人的工作人員和在審理案件中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的工作人員。這里采用的是客觀標(biāo)準(zhǔn)，其追償?shù)姆秶刃姓r償中的追償范圍要窄。（5）程序不同，二者完全適用不同的程序，行政賠償最終可以通過訴訟途徑解決；司法賠償是通過非訴訟途徑來解決的。

41、簡述行政賠償責(zé)任的構(gòu)成條件。

（1）要有損害事實(shí)。作為行政賠償責(zé)任構(gòu)成條件的損害事實(shí)心須是現(xiàn)實(shí)的、確定的已經(jīng)發(fā)生的損害，心須是對(duì)特定的相對(duì)人造成的損害；心須是對(duì)相對(duì)人合法利益的損害。此外，損害事實(shí)必須是發(fā)生在行政管理過程中，或與行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)有關(guān)。（2）侵權(quán)行為主體，即國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員。具體有：

A、行政機(jī)關(guān)及其工作人員；

B法律、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員； C、行政機(jī)關(guān)委托的組織及其工作人員。

（3）執(zhí)行職務(wù)的行為違法。在行政賠償中，執(zhí)行職務(wù)的行為是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使用權(quán)行政權(quán)力所實(shí)施的行為，或?qū)嵤┑呐c其行政職權(quán)相關(guān)聯(lián)的行為。具體包括： A、行政行為；

B、事實(shí)行為，一類是為管理的需要而實(shí)施的事實(shí)行為，一類是與管理相關(guān)的事實(shí)侵權(quán)行為； C行政不作為；

D表面上是執(zhí)行職務(wù)，實(shí)際上實(shí)施與執(zhí)行職務(wù)無關(guān)的行為。（4）行政侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間存在內(nèi)在的必然聯(lián)系。

42、如何理解作為侵權(quán)行為主體的行政機(jī)關(guān)的范圍？

行政機(jī)關(guān)是指各級(jí)人民政府及其設(shè)立的機(jī)關(guān)，具體為；

（1）國務(wù)院及其組成部門；

（2）國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，辦事機(jī)構(gòu)，由國務(wù)院自行設(shè)立，列入國務(wù)院編者按制序列；（3）部委歸口管理的國家局，（4）地方各級(jí)人民政府；

（5）地方各級(jí)人民政府的職能部門及二級(jí)機(jī)構(gòu)；（6）派出機(jī)關(guān)及派出機(jī)構(gòu)，前者是一級(jí)人民政府的派出機(jī)關(guān)，如行政公署，區(qū)公所和街道辦事處，后者是政府工作部門派出的機(jī)構(gòu)，如公安派出所，工商所，稅務(wù)所等；

（7）非常設(shè)機(jī)構(gòu)，包括為管理的需要而臨時(shí)成立的機(jī)構(gòu)以及為協(xié)調(diào)管理而成立的各種辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組，此外還包括綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，聯(lián)合執(zhí)法組織等。原則上，只要是行政機(jī)關(guān)，無論是常駐設(shè)機(jī)構(gòu)還是非常設(shè)機(jī)構(gòu)，無論是依法設(shè)置，還是違法設(shè)置，都可以成為行政侵權(quán)行為主體，行政機(jī)關(guān)作為行政侵權(quán)行為主體還應(yīng)注意以下問題；

（1）行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)侵權(quán)的，視為所屬行政機(jī)關(guān)侵權(quán)；（2）各級(jí)地方人民政府及其職能部門在沒有法律依據(jù)的情況下自行設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)侵權(quán)的，視為設(shè)立

該機(jī)構(gòu)的政府或機(jī)關(guān)侵權(quán)；

（3）兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)造成損害的，共同致害的行政機(jī)關(guān)是共同的行政侵權(quán)行為主體；（4）行政機(jī)關(guān)工作人員可成為單獨(dú)的行政侵權(quán)行為主體，事實(shí)上的公務(wù)員也可成為行政侵權(quán)行為主體；

43、行政賠償范圍的性質(zhì)是什么？

（1）行政賠償范圍，是受害人行政賠償請(qǐng)求權(quán)存在的范圍；

（2）行政賠償范圍，是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)行賠償義務(wù)的范圍；

（3）行政賠償范圍，是人民法院對(duì)行政賠償案件審判權(quán)的存在范圍；

（4）行政賠償范圍在內(nèi)容上包括：

A、國家對(duì)哪些行政侵權(quán)行為造成的損害進(jìn)行賠償； B、國家對(duì)行政侵權(quán)行為損害的哪些合法權(quán)益進(jìn)行賠償；

C、國家對(duì)行政侵權(quán)行為造成的哪些損害進(jìn)行賠償。

44、行政機(jī)關(guān)的違法拘留的主要表現(xiàn)是什么？（1）缺乏法定事實(shí)根據(jù)；（2）違反法定的拘留條件；（3）行政拘留所針對(duì)的行為不是違反治安管理的行為；

（4）違反法定程序?qū)嵤┚辛簟?/p>

45、財(cái)產(chǎn)罰和能力罰的違法，主要表現(xiàn)為哪些情況？（1）處罰主體違法；（2）處罰對(duì)象錯(cuò)誤；（3）處罰內(nèi)容錯(cuò)誤；（4）處罰程序的錯(cuò)誤。

46、違法對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施主要表現(xiàn)為哪些情況？（1）無權(quán)限；

（2）缺少必要的手續(xù)；

（3）疏于對(duì)財(cái)產(chǎn)的妥善保管；（4）強(qiáng)制措施的對(duì)象錯(cuò)誤；（5）疏于注意期限。

47、行政機(jī)關(guān)違反國家規(guī)征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的情形有哪些？

（1）沒有根據(jù)法律，法規(guī)規(guī)定的征收項(xiàng)目和征收數(shù)額而實(shí)施征收；

（2）征收實(shí)物和費(fèi)用沒有法律上的根據(jù)；

（3）沒有法定征收權(quán)的行政機(jī)關(guān)亂征收、濫攤派；（4）征收的目的與機(jī)關(guān)法律規(guī)定的目的相悖。

48、行政賠償?shù)拿庳?zé)范圍有哪些？

（1）因個(gè)人行為造成損害免除國家行政賠償責(zé)任。所謂個(gè)人行為，是指行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與其職權(quán)無關(guān)的行為。

（2）因自己行為致使損害發(fā)生免除國家行政賠償，所謂自己行為，是指受害人的個(gè)人行為。（3）法律規(guī)定的其他情形。主要有： A、不可抗力； B、第三人過錯(cuò)；

C、其他途徑可獲得補(bǔ)償，主要是社會(huì)保險(xiǎn)和公費(fèi)醫(yī)療。

49、行政賠償請(qǐng)求人的概念包含了哪些涵義？（1）行政賠償請(qǐng)求人恒定為相對(duì)人一方；（2）行政賠償請(qǐng)求人是其合法權(quán)益受到行政活動(dòng)侵犯的違法行為侵害的人；（3）行政賠償請(qǐng)求人的必須是以自己的名義請(qǐng)求賠償?shù)娜耍?/p>

（4）行政賠償請(qǐng)求人為公民，法人和其他組織，當(dāng)合法權(quán)益受到損害的公民死亡時(shí)，其繼承人及其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬可作為行政賠償請(qǐng)求人，當(dāng)合法權(quán)益受到損害的法人或非法人組織終止時(shí)，承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償。

50、行政賠償請(qǐng)求人與行政訴訟原告的關(guān)系如何？

二者既有聯(lián)系，又有區(qū)別，他們的聯(lián)系表現(xiàn)在兩者在許多情況下是重合的，即行政訴訟的原告也可能同時(shí)成為行政賠償請(qǐng)求人，無論是行政訴訟的原告，還是行政賠償請(qǐng)求人都受違法行政的侵害。此外二者提出請(qǐng)求的最終目的都是為了保護(hù)自己的合法權(quán)益，但他們之間又有許多區(qū)別，主要表現(xiàn)在：

（1）兩者的資格要不同。行政訴訟的原告必須是合法權(quán)益受具體行政行為直接侵害的人，這里的侵害包括已經(jīng)發(fā)生或可能產(chǎn)生的損害，不要求損害已經(jīng)發(fā)生；而行政賠償請(qǐng)求人則必須是合法權(quán)益受具體行政行為或事實(shí)行為侵犯并造成實(shí)際損害的人。

（2）兩者的范圍不同。行政訴訟的原告是合法權(quán)益受具體行政行為違法侵犯的人，而行政賠償請(qǐng)求人則不限于受具體行政行為侵害的人，受行政管理中的事實(shí)行為，內(nèi)部管理行為等侵害的人都可能成為行政賠償請(qǐng)求人，它的范圍要比行政訴訟的原告范圍大。

（3）兩者請(qǐng)求的直接目的不同。行政訴訟原告提起行政訴訟的目的是為了撤銷對(duì)其具有拘束力的具體行政行為，或?qū)π姓幜P行為予以變更，或要求行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)；而行政賠償請(qǐng)求人提起請(qǐng)求的目的是要求國家對(duì)其已經(jīng)產(chǎn)生的損害予以補(bǔ)救和恢復(fù)。

（4）兩者資格轉(zhuǎn)移的范圍不同。具有行政訴訟原告資格的公民死亡的，原告資格轉(zhuǎn)移到近親屬；而具有行政賠償請(qǐng)求人資格的公民死亡的，請(qǐng)求人資格轉(zhuǎn)移到繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬。

51、如何確定行政賠償請(qǐng)求人的資格？

行政賠償請(qǐng)求人的資格包括實(shí)體上的資格和程序上的資格兩類。實(shí)體上的資格是指作為請(qǐng)求人要具備什么樣的主觀利益；程序上的資格是指行使請(qǐng)求權(quán)要具備什么樣的行為能力。按照國家賠償法的規(guī)定，行政賠償請(qǐng)求人是受行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行為侵害的公民、法人和其他組織。具體地說，確認(rèn)行政賠償請(qǐng)求人實(shí)體資格的規(guī)則有三項(xiàng)：

（1）行政賠償請(qǐng)求人必須是自己的合法權(quán)益受到侵犯并造成實(shí)際損害的人。

（2）行政賠償請(qǐng)求人必須是其所受損害與行政活動(dòng)中的違法行為存在因果關(guān)系的人。

（3）作為行政賠償請(qǐng)求人，其請(qǐng)求事項(xiàng)必須符合《國家賠償法》規(guī)定。

在程序上，行政賠償請(qǐng)求人必須具有完全行為能力，無行為能力人和限制行為能力人的行政賠償請(qǐng)求權(quán)只能由其法定代理人代為行使。

52、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)具有哪些權(quán)利和義務(wù)？

（1）對(duì)賠償請(qǐng)求作出處理。對(duì)行政賠償請(qǐng)求人的申請(qǐng)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在法定期間內(nèi)作出處理。首先，對(duì)致害行為否違法進(jìn)行確認(rèn)。其次，與賠償請(qǐng)求人就賠償事宜進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致的，制作協(xié)議書；達(dá)不成協(xié)議的，作出行政賠償處理決定。（2）參加因賠償問題引起的行政復(fù)議及行政賠償訴訟。行使行政復(fù)議的被申請(qǐng)人或行政賠償訴訟的被告的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

（3）履行復(fù)議決定或判決，辦理賠償費(fèi)用交付事宜，返還財(cái)產(chǎn)和恢復(fù)原狀等。

（4）在賠償受害人的損失后，有權(quán)向有故意或重大過失的公務(wù)人員及受委托的組織或個(gè)人行使追償權(quán)。

53、設(shè)定行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的原則有哪些？（1）誰致害，誰為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)原則。之所以規(guī)定致害的行政機(jī)關(guān)或致害的公務(wù)員所在的機(jī)關(guān)為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，是因?yàn)椋?/p>

A、便于賠償爭議的順利解決；

B、可以增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的自我約束力，促使行政機(jī)關(guān)依法辦事；

C、致害的行政機(jī)關(guān)如果不依法履行賠償義務(wù)，可通過行政賠償訴訟予以糾正，以保證受害人行政賠償請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

（2）行政主體作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)原則。確立這一原則，是因?yàn)椋?/p>

A、在行政活動(dòng)中，行政主體依法享有行政職權(quán)，能以自己的名義進(jìn)行管理，并能承擔(dān)其行為的法律后果，因此，由其作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在情理上順理成章。B、設(shè)置行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的目的是為了承擔(dān)具體的賠償事務(wù)，而不是承擔(dān)賠償責(zé)任，因而不強(qiáng)調(diào)其財(cái)產(chǎn)責(zé)任能力，不是法人的也可履行賠償義務(wù)。

（3）便民原則。

54、我國《國家賠償法》對(duì)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是如何規(guī)定的？

（1）一般情況下的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。在一般情況下，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為致害的行政機(jī)關(guān)以及致害的行政機(jī)關(guān)工作人員所在的機(jī)關(guān)。

（2）特殊情況下的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)：

A、共同侵權(quán)時(shí)的賠償義務(wù)關(guān)。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

B、授權(quán)行政侵權(quán)時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

C、委托行政機(jī)關(guān)授時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

D、致害機(jī)關(guān)撤銷時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

E、經(jīng)復(fù)議的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行義務(wù)。

55、如何理解行政追償?shù)母拍睿?/p>

行政追償是指國家在對(duì)行政賠償請(qǐng)求人進(jìn)行賠償后，依法責(zé)令有故意或重大過失的工作人員、受委托的組織或個(gè)人承擔(dān)部分或全部費(fèi)用的制度。這一概念以下幾層涵義：

（1）追償?shù)闹黧w是國家，但具體的追償事務(wù)是由行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)來承擔(dān)的；（2）追償?shù)膶?duì)象是對(duì)損害的造成有故意或重大過失的工作人員、受委托行使公務(wù)的組織或個(gè)人；（3）追償以賠償為前提，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)只有在賠償受害人的損失后，才能對(duì)責(zé)任人或組織行使追償權(quán)；（4）追償采用支付賠償費(fèi)用的方式，其程序與國家賠償?shù)某绦虿煌?，并且主要是一種內(nèi)部程序。

56、行政追償?shù)臈l件是什么？

行政機(jī)關(guān)行使追償權(quán)必須滿足下列條件：

（1）行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)賠償了受害人的損失；（2）只能向有故意或重大過失的工作人員或者委托的組織或者個(gè)人行使追償權(quán)；

（3）應(yīng)符合有關(guān)的時(shí)效和程序要求。

57、當(dāng)事人獲得國家行政賠償?shù)耐緩接心男?？?）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為其機(jī)關(guān)及工作人員違法侵犯公民、法人或其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)，侵犯了公民的人身權(quán)，主動(dòng)依據(jù)國家賠償法給予賠償。

（2）通過行政程序的行政賠償訴訟解決。受害人對(duì)于已經(jīng)被確認(rèn)為違法的行政行為，并且造成了人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害，而要求賠償，即受害人單獨(dú)就賠償提出請(qǐng)求的，首先應(yīng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，由行政機(jī)關(guān)決定賠償，對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予賠償或請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額等有爭議的，可直向人民法院提起行政賠償訴訟。

（3）通過行政復(fù)議解決賠償，受害人在申請(qǐng)復(fù)議的同時(shí)，可以一并提出賠償請(qǐng)求。復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議后，確認(rèn)該行政機(jī)關(guān)侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，在作出復(fù)議決定的同時(shí)，對(duì)造成損害的，可以責(zé)令該行政機(jī)關(guān)按照國家賠償法予以賠償。（4）通過行政訴訟一并解決。受害人在提起行政訴訟的同時(shí)，一并提出賠償請(qǐng)求，人民法院在審理案件時(shí)，一并解決賠償問題。

從上述途徑可以看出，我國行政賠償程序?qū)嵭械氖恰皢为?dú)提起”與“一并提起”兩種請(qǐng)求方式并存的辦法，并且分為行政程序與司法程序，這是我國行政賠償程序的突出特點(diǎn)。

58、什么是“單獨(dú)提起”和“一并提起”？

“單獨(dú)提起”是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為已經(jīng)被確認(rèn)，賠償請(qǐng)求人僅就賠償問題提出請(qǐng)求。單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，即遵循“先行處理程序”規(guī)則。只有在請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償或請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，才可以向人民法院提起行政賠償訴訟，否則，人民法院不予受理。先行處理程序只適用單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求的情況?！耙徊⑻崞稹笔侵纲r償請(qǐng)求人在申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟時(shí)，一并提出賠償?shù)恼?qǐng)求。在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出，按行政復(fù)議程序進(jìn)行；在行政訴訟時(shí)一并提出，按行政訴訟程序進(jìn)行。

59、先行處理程序的意義是什么？

（1）有利于提高執(zhí)法水平和行政效率；（2）有利于減輕人民法院的負(fù)擔(dān)；

（3）有利于迅速解決賠償爭議；

（4）有利于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。60、簡要回答請(qǐng)求賠償?shù)姆绞健?/p>

（1）請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償，應(yīng)以書面方式提出請(qǐng)求。

（2）對(duì)于有共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償請(qǐng)求，可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，被請(qǐng)求的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不能借口其他賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未被請(qǐng)求或未予賠償，而拒絕或推諉賠償責(zé)任，而應(yīng)先予以賠償。

（3）賠償請(qǐng)求人根據(jù)受到的不同損害，可以同時(shí)提出數(shù)項(xiàng)賠償請(qǐng)求。數(shù)項(xiàng)賠償請(qǐng)求，應(yīng)是由于某一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)同時(shí)造成數(shù)項(xiàng)損害而提出，如果賠償請(qǐng)求人受侵害的數(shù)項(xiàng)情況分屬不同的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所為，則賠償請(qǐng)求人只能向不同的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逐一請(qǐng)求賠償。

61、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償案件審理的主要內(nèi)容是什么？（1）依法確認(rèn)違法的具體行為與暴力毆打等事實(shí)行為是否給公民、法人或者其他組織造成實(shí)際損害。（2）查清公民、法人或其他組織所受到的損害與已確認(rèn)的違法行為有無因果關(guān)系。

（3）決定對(duì)公民、法人和其他組織賠償?shù)木唧w方式及標(biāo)準(zhǔn)。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)無論是否賠償，都要制作處理決定書。決定書應(yīng)包括賠償請(qǐng)求及其理由、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、賠償處理決定的內(nèi)容及賠償請(qǐng)求人的訴權(quán)等事項(xiàng)。

62、行政賠償訴訟的適用情況有哪些？

通過行政程序解決行政賠償問題，主要在以下幾種情況下發(fā)生：

（1）請(qǐng)求人提起行政訴時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求；（2）請(qǐng)求人不服復(fù)議機(jī)關(guān)決定，而向人民法院提起訴訟；

（3）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自收到賠償申請(qǐng)后，在規(guī)定期間內(nèi)未予賠償或者請(qǐng)求人對(duì)賠償決定有異議而提起訴訟。

63、提起行政賠償訴訟要具備哪些條件？

（1）提起訴訟的人應(yīng)是行政侵權(quán)行為的受害人；（2）有明確的被告；

（3）有具體的訴訟請(qǐng)求和相應(yīng)的事實(shí)根據(jù)；

（4）屬于人民法院受案范圍及受訴人民法院管轄；（5）行政賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，還須經(jīng)過賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的先行處理；

（6）提起行政訴訟必須在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)提出，單獨(dú)請(qǐng)求賠償?shù)臅r(shí)效為2年，對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償或?qū)r償數(shù)額有異議的，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟，一并請(qǐng)求賠償?shù)臅r(shí)效按照行政訴訟規(guī)定進(jìn)行。

64、如何理解司法損害的涵義？

司法損害是指國家司法機(jī)關(guān)行政司法權(quán)的過程中違法侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而造成的損害。這一概念包括以下幾方面的內(nèi)容：（1）實(shí)施司法損害的主體是國家司法機(jī)關(guān)及其工作人員；（2）司法損害發(fā)生在國家司法機(jī)關(guān)及其工作人員行使司法權(quán)的過程中；

（3）司法損害的對(duì)象是公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；（4）司法損害由司法機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使司法職權(quán)行為所造成。

65、司法損害產(chǎn)生的原因有哪些？ 就我國而言，可歸納為：（1）司法活動(dòng)的復(fù)雜性。

（2）司法制度本身的不完善，表現(xiàn)在： A、司法的獨(dú)立地位還沒有真正確立； B、訴訟程序本身存在許多問題；

C、在刑事訴訟中，公、檢、法三機(jī)關(guān)的制約機(jī)制不健全。

（3）工作人員素質(zhì)及偵查技術(shù)、手段落后的影響。（4）陳舊的思想觀念和封建余毒的影響。66、司法損害賠償?shù)谋匾院卧冢?/p>

（1）司法損害賠償是保障人權(quán)的需要；（2）司法損害賠償是促使司法機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)的需要；

（3）司法損害賠償是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展的需要。67、如何理解司法賠償?shù)母拍睿?司法賠償?shù)母拍畎韵聨讓觾?nèi)容：（1）司法賠償是對(duì)司法過程中的國家侵權(quán)行為造成的損害所給予的賠償；（2）司法賠償中的侵權(quán)行為主體是國家司法機(jī)關(guān)及其工作人員；

（3）司法賠償?shù)恼?qǐng)求人是受到司法損害的公民、法人和其他組織；

（4）司法賠償?shù)闹黧w為國家，但司法賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)為致害的司法機(jī)關(guān)。

68、我國的司法賠償有哪些特點(diǎn)？

（1）司法賠償采用特殊的歸責(zé)原則，它和行政賠償?shù)倪`法歸責(zé)原則不同，司法賠償以違法原則為主，以結(jié)果責(zé)任原則為輔，而且司法賠償中的違法歸責(zé)原則有其特定的含義。

（2）司法賠償?shù)姆秶刃姓r償要窄，實(shí)行有限賠償原則。

A、在刑事賠償中，只對(duì)無罪被羈押者給予賠償，而對(duì)輕罪重判、有罪的人超期羈押都不予賠償； B、在民事訴訟、行政訴訟中，只對(duì)違法采取妨礙訴訟行為的強(qiáng)制措施、財(cái)產(chǎn)保全措施、執(zhí)行措施等造成的損害予以賠償，而對(duì)錯(cuò)判造成的損害不予賠償。（3）司法賠償適用獨(dú)特的程序，既不適用民事賠償?shù)某绦?，也不適用行政賠償?shù)某绦颍遣捎梅窃A的途徑來解決司法賠償爭議。

69、構(gòu)成司法損害的損害事實(shí)具有哪些特點(diǎn)？

（1）損害必須是現(xiàn)實(shí)的、確定的已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)。（2）損害必須發(fā)生在司法活動(dòng)中；

（3）損害是針對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而言的；（4）引起司法賠償?shù)膿p害只限于人身損害和財(cái)產(chǎn)損害，對(duì)政治權(quán)利的損害不產(chǎn)生賠償；

（5）對(duì)于錯(cuò)拘、錯(cuò)捕、錯(cuò)判的，只有當(dāng)其受害人為無罪的公民時(shí)，才引起賠償；

（6）引起司法賠償?shù)膿p害范圍較窄。70、簡述司法賠償責(zé)任的構(gòu)成要件？

（1）必須是由于侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成其損害或財(cái)產(chǎn)損害；（2）司法侵權(quán)行為主體為國家司法機(jī)關(guān)及其工作人員；

（3）執(zhí)行職務(wù)的行為違法，但錯(cuò)捕例外；（4）引起司法賠償?shù)膿p害確為司法機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)行職務(wù)的行為所致，即司法侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間存在內(nèi)在的必然的聯(lián)系。

71、簡述我國司法賠償范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)。（1）刑事賠償采取無罪賠償原則。這表明：

A、并不是所有的錯(cuò)誤刑罰、錯(cuò)誤羈押都發(fā)生國家賠償。發(fā)生錯(cuò)誤拘留、錯(cuò)誤逮捕、錯(cuò)誤執(zhí)行刑罰的，只有在受害人完全沒有犯罪的情況下，國家才對(duì)其承擔(dān)賠償責(zé)任。如果屬于輕罪重判或者犯此罪而判成彼罪的情形，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。

B、無罪原則，在一定情況下也有例外，即雖然受害人有罪，但依法不應(yīng)判處死刑，卻被判死刑并且已執(zhí)行的，國家應(yīng)予賠償。

（2）對(duì)民事訴訟、行政訴訟中的國家賠償采取限制原則。所謂限制，是指民事訴訟、行政訴訟中的賠償只針對(duì)特定的事項(xiàng)，包括：

A、違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施； B、違法采取保全措施；

C、對(duì)生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤。

72、構(gòu)成侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的司法賠償，必須具備哪些條件？

司法機(jī)關(guān)因下列情況造成公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)予賠償：

（1）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施。

（2）無罪錯(cuò)判有罪，涉及財(cái)產(chǎn)刑罰或部分涉及財(cái)產(chǎn)刑罰的，可能侵犯公民或法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。構(gòu)成侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償，必須具備以下條件：

A、已生效的判決涉及對(duì)財(cái)產(chǎn)刑罰。有兩種形式：一種是判決僅有對(duì)財(cái)產(chǎn)的刑罰，另一種是既判決了管制、拘役、徒刑以上刑罰，同時(shí)又有財(cái)產(chǎn)刑罰。B、上述案件的判決已被改判無罪，經(jīng)過審判監(jiān)督程序，認(rèn)定被告人無罪，因此撤銷原判決，改判無罪。C、原判決的財(cái)產(chǎn)刑罰已經(jīng)實(shí)行執(zhí)行。

同時(shí)符合上述三個(gè)條件時(shí)，由國家承擔(dān)賠償責(zé)任。73、刑事賠償?shù)拿庳?zé)范圍是什么？

（1）受害人故意引起導(dǎo)致關(guān)押或被判刑罰的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。適用這一免責(zé)事由，必須符合條件：

A、受害人須有主觀故意； B、受害人所作的虛假供述或偽造的證據(jù)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)定犯罪具有關(guān)鍵性作用或決定作用；

C、受害人故意與被羈押、被判刑有因果關(guān)系。（2）依照刑法規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)刑法規(guī)定，依法不負(fù)刑事責(zé)任的，有下列情況：

A、不滿14周歲的人犯罪的；

B、已滿14周歲不滿16周歲的人。犯除故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒以外之罪的，不負(fù)刑事責(zé)任；

C、精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果的。

（3）對(duì)依照《刑事訴訟法》規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人實(shí)施了羈押的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。依照刑事訴訟法的規(guī)定，有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任：

A、情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；

B、犯罪已過追訴時(shí)效期限的； C、經(jīng)特赦令免除刑罰的；

D、依刑法告訴才處理的案件，沒有告訴或者撤回告訴的；

E、犯罪嫌疑人、被告人死亡的； F、其他法律規(guī)定免于追究刑事責(zé)任的。對(duì)上述（2）、（3）項(xiàng)的人拘留、逮捕的，國家不負(fù)賠償責(zé)任。但是對(duì)起訴后經(jīng)人民法院判處拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑并已執(zhí)行的上列人員，有權(quán)依法取得賠償。判決確定前被羈押的日期依法不予賠償。

（4）司法工作人員個(gè)人行為導(dǎo)致的損害，國家承擔(dān)賠償責(zé)任。主要表現(xiàn)為：

A、司法工作人員作出的與其行使職權(quán)無關(guān)的行為；

B、利用司法工作人員的身份為自己謀取非法利益的行為。

（5）公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的；（6）根據(jù)國家賠償法第二十六條、第二十七條的規(guī)定，人民法院判處管制、有期徒刑緩刑、剝奪政治權(quán)利等刑罰的人被依法改判無罪的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任，但是，賠償請(qǐng)求人在判決生效前被羈押的，依法有權(quán)取得賠償。

（7）法律規(guī)定的其它情形。

74、司法賠償請(qǐng)求人有哪些特征？（1）賠償?shù)恼?qǐng)求人必須是自己的合法權(quán)益受到侵害的人；（2）司法賠償?shù)恼?qǐng)求人必須是以自己的名義請(qǐng)求國家賠償?shù)娜?；?）司法賠償?shù)恼?qǐng)求人必須是受到司法侵權(quán)行為損害的人。

75、簡述司法賠償請(qǐng)求人的資格取得與轉(zhuǎn)移。在每一個(gè)具體的國家賠償法律關(guān)系中，作為受害人的某一公民、法人或其他組織能否成為司法賠償?shù)恼?qǐng)求人，可否要求國家賠償，即是否具備了司法賠償請(qǐng)求人的資格，還要符合一定的條件，包括：（1）作為請(qǐng)求人，必須符合法律規(guī)定的條件；（2）作為請(qǐng)求人，其受到的損害與司法違法行為相關(guān)；

（3）作為請(qǐng)求人，其合法權(quán)益必須受到損害。一般來說，受害人就是司法賠償?shù)恼?qǐng)求人，但在特定的情況下，這種資格也可以依法發(fā)生轉(zhuǎn)移：（1）受害人是公民的，如果該公民死亡，其繼承人和其它有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償，可以成為司法賠償?shù)恼?qǐng)求人。

（2）受害人是法人或者其他組織的，如果該法人或其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以成為司法賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)人，有權(quán)要求賠償。但在以下情況下不發(fā)生賠償請(qǐng)求人資格轉(zhuǎn)移的問題：

（1）受害人死亡或者終止，債權(quán)人要求以國家賠償費(fèi)用履行債務(wù)的；（2）受害的法人或其他組織在請(qǐng)求司法賠償期間因

破產(chǎn)違法而被撤銷、吊銷執(zhí)照的，不發(fā)生其請(qǐng)求資

格轉(zhuǎn)移給他人的問題。76、簡述我國司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的模式選擇及原因。我國《國家賠償法》規(guī)定司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的思路基本是：由作出違法侵權(quán)行為的司法人員所屬機(jī)關(guān)為司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，具體承擔(dān)對(duì)受害人的賠償責(zé)任。之所以如此規(guī)定，是因?yàn)椋?/p>

（1）我國的司法機(jī)關(guān)分別自成體系，各自獨(dú)立，相互之間是互相制約、互相配合、相互監(jiān)督的關(guān)系，在刑事訴訟的不同階段都有各自負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)，因此在某一階段上出現(xiàn)的錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)的機(jī)關(guān)承擔(dān)。（2）我國地域廣大，司法機(jī)關(guān)數(shù)目眾多的現(xiàn)實(shí)國情也決定了我國不可能設(shè)立相對(duì)集中統(tǒng)一的司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，而只能是“各負(fù)其責(zé)”。

（3）便于各擔(dān)其職、各負(fù)其責(zé)、明確責(zé)任，利于侵權(quán)機(jī)關(guān)糾正自己的錯(cuò)誤，利于上級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督，也符合實(shí)事求是的傳統(tǒng)司法作風(fēng)和人民群眾的法律意識(shí)觀念。

77、我國《國家賠償法》對(duì)司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的具體規(guī)定是什么？（1）對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證據(jù)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

（2）對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

（3）再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

（4）二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

（5）違法采取強(qiáng)制措施的，采出強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

（6）司法人員非法暴力行為、違法使用警械、武器行為的，該司法人員所屬機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。78、司法機(jī)關(guān)行使追償權(quán)的條件是什么？

（1）國家司法機(jī)關(guān)已經(jīng)向受害人支付了賠償金的；（2）有關(guān)司法工作人員有下列情況之一的： A、刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的； B、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

C、在處理案件中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。（3）應(yīng)根據(jù)司法工作人員的過錯(cuò)情形以及有關(guān)情況追償部分或全部賠償費(fèi)用。

（4）符合法定的追償程序、時(shí)效要求。79、我國司法賠償程序有什么特點(diǎn)？（1）司法賠償只能單獨(dú)提出請(qǐng)求；（2）司法賠償最終由人民法院解決；

（3）賠償委員會(huì)解決司法賠償適用的是非訴訟程序。

80、提起司法賠償請(qǐng)求應(yīng)具備什么條件？（1）賠償請(qǐng)求人必須合格；

（2）請(qǐng)求賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)必須適格；（3）必須遞交申請(qǐng)書；

（4）必須要有具體的賠償請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由；（5）請(qǐng)求必須在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)提出，賠償請(qǐng)求期限為2年，并從損害行為違法性確認(rèn)之日起計(jì)算，在刑事賠償中，一般是再審判決或有關(guān)機(jī)關(guān)決定生效之日起計(jì)算。

81、司法賠償中的復(fù)議與行政復(fù)議有什么不同？（1）性質(zhì)不同。行政復(fù)議屬于行政行為；而司法賠償復(fù)議則應(yīng)屬司法行為的一類。

（2）處理的內(nèi)容不同。行政復(fù)議所解決的是具體行政行為的合法性與合理性，只是在審查具體行政行為是否違法的過程中，可以一并解決賠償問題；司法賠償?shù)膹?fù)議是針對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償處理是否正確而進(jìn)行的，它僅解決司法賠償。

（3）救濟(jì)的途徑不同。對(duì)行政復(fù)議不服，當(dāng)事人可以提起行政訴訟；而對(duì)司法賠償復(fù)議處理不服，不能起訴，只能向人民法院賠償委員會(huì)提出賠償請(qǐng)求。

82、賠償委員會(huì)的受案范圍是什么？（1）司法賠償請(qǐng)求人對(duì)司法賠償復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服，或復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定，請(qǐng)求人向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作為賠償決定的案件。這里的司法賠償復(fù)議機(jī)關(guān)包括作為司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的偵查、檢察、監(jiān)獄管理司法的上一級(jí)機(jī)關(guān)，但不包括法院。（2）司法賠償請(qǐng)求人對(duì)作為司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院的賠償決定不服，或人民法院逾期不作決定，請(qǐng)求人向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定的案件。83、司法賠償程序與行政賠償程序的異同

司法賠償程序與行政賠償程序構(gòu)成國家賠償程序的全部內(nèi)容。這兩者有相同之處，也有不同之處。相同點(diǎn)主要有：

（1）都要求確認(rèn)損害行為是違法行為。無論是行政賠償還是司法賠償，都要求首先對(duì)致害行為進(jìn)行分析和確認(rèn)，這是獲得國家賠償?shù)谋亟?jīng)之路。只是對(duì)于行政行為和司法行為的確認(rèn)程序不完全相同，但是都必須先進(jìn)行確認(rèn)，就是在行政復(fù)議或者行政訴訟中一并提起行政賠償時(shí)，也要先對(duì)行為違法與否進(jìn)行判斷，然后才能涉及賠償問題。（2）賠償請(qǐng)求權(quán)的時(shí)效是兩年。根據(jù)《國家賠償法》第32條規(guī)定：“賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算”。

行政賠償和司法賠償?shù)恼?qǐng)求時(shí)效都是兩年，時(shí)效從國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算。這里要注意，兩年的時(shí)效不適用于在行政復(fù)議或者行政訴訟中一并提起行政賠償時(shí)的情況，一并提起行政賠償時(shí)應(yīng)遵循行政復(fù)議或者行政訴訟的時(shí)效。（3）國家賠償適用調(diào)解。賠償是對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的處分，對(duì)于賠償?shù)姆绞健⒔痤~，雙方可以互諒互讓通過調(diào)解方式，進(jìn)行解決。即使在行政訴訟中，在對(duì)行政行為合法性問題進(jìn)行判決的同時(shí)，也可以單獨(dú)對(duì)賠償問題以調(diào)解方式結(jié)案。

由于我國行政體制和司法體制存在不同之處，所以在國家賠償?shù)某绦蛟O(shè)計(jì)上也不相同。區(qū)別主要有：

（1）提出賠償要求的途徑不同。行政賠償程序?qū)嵭械氖恰耙徊⑻崞稹迸c“單獨(dú)提起”兩種請(qǐng)求方式并存的辦法，分為行政程序與司法程序。司法賠償只能單獨(dú)提起，即在某司法行為被確認(rèn)為違法后，受害人才能請(qǐng)求司法賠償。

（2）國家賠償?shù)木唧w程序不同。行政賠償有兩種方式提出，一是單獨(dú)提出，受害人對(duì)于已經(jīng)被確認(rèn)為違法的行政行為，并且造成了人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害，而要求賠償，首先應(yīng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，由行政機(jī)關(guān)決定賠償，對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予賠償?shù)幕蛘?qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有爭議的，可再向人民法院提起行政賠償訴訟。二是一并提起，即受害人在提起行政復(fù)議或行政訴訟一并要求賠償。由復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院在解決行政爭議時(shí)對(duì)賠償問題一并解決。司法賠償?shù)某绦蛴扇齻€(gè)程序組成：即賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理前置程序、復(fù)議程序、人民法院賠償委員會(huì)決定程序。如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的，則只有兩個(gè)程序，即賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理前置程序、人民法院賠償委員會(huì)決定程序。在行政賠償程序中，法院對(duì)于行政賠償適用訴訟程序，人民法院是最終裁決機(jī)關(guān)。而在刑事賠償中，人民法院賠償委員會(huì)是在法院內(nèi)部專門設(shè)立的解決司法賠償?shù)慕K局機(jī)關(guān)的終局機(jī)構(gòu)，適用的是非訴訟程序。

二、選擇題

1．國家賠償和民事賠償?shù)膮^(qū)別表現(xiàn)在（）。A、賠償主體不同 B、賠償?shù)某绦虿煌?C、發(fā)生的時(shí)間不同 D、歸責(zé)原則不同

2．最早規(guī)定國家賠償制度的國家是（）。A、美國 B、法國 C、德國 D、英國

3．在1948年以前，（）的中央政府是不能做被告。

A、美國 B、英國 C、德國 D、法國

4．人民法院審理行政賠償案件在堅(jiān)持合法、自愿的前提下，不能就（）進(jìn)行調(diào)解。

A、賠償方式 B、賠償義務(wù)機(jī)關(guān) C、賠償數(shù)額 D、賠償范圍

5．對(duì)下列行為造成損害不適用國家賠償?shù)挠校ǎ?/p>

A、自由裁量的行政行為 B、事實(shí)行政行為

C、內(nèi)部行政行為 D、行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為

6．下列行為中國家不應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任的是()。A、某市公安局的違法拘留行為 B、某省人民代表大會(huì)的立法行為 C、某市銀行的違法劃撥存款行為

D、某市衛(wèi)生局在法律范圍內(nèi)的裁量行為

7．在我國，公有公共設(shè)施致害導(dǎo)致的賠償屬于()。

A、行政賠償 B、司法賠償 C、國家賠償 D、民事賠償 8．我國國家賠償以國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的（）為前提條件。

A、個(gè)人過錯(cuò) B、公務(wù)過錯(cuò) C、行為違法 D、無過錯(cuò)責(zé)任 9．私營企業(yè)曉康公司經(jīng)理柴某被公安機(jī)關(guān)工作人員在訊問中毆打致殘，全部喪失勞動(dòng)能力。按照《國家賠償法》有關(guān)規(guī)定，國家對(duì)柴某應(yīng)當(dāng)支付（）費(fèi)用。A、醫(yī)療費(fèi) B、殘疾賠償金

C、受柴某扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力人的生活費(fèi) D、曉康公司因經(jīng)理喪失勞動(dòng)能力停業(yè)期間的利潤損失

10．國家賠償法規(guī)定的侵犯公民人身自由的每日賠償金應(yīng)按下述（）方法計(jì)算？ A、本年度職工年平均工資除以全年天數(shù)

B、本年度職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù) C、上年度職工年平均工資除以全年天數(shù)

D、上年度職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù) 11．1997年2月1日，出租汽車司機(jī)陳某被公安局罰款1000元并扣車，陳當(dāng)場交納了罰款。3月5日，公安局提出只要陳再交2000元押金就可以將出租車返還給陳某，陳某認(rèn)為不合理而未交保證金。陳某向法院起訴后，10月1日法院以證據(jù)不足為由撤銷了公安局的罰款和扣車決定。依據(jù)《國家賠償法》，對(duì)于陳某的損失，應(yīng)賠償（）。A、退還罰款1000元 B、返還出租車

C、1997年2月1日至10月1日車輛被扣期間的直接經(jīng)濟(jì)損失

D、1997年2月1日至3月5日車輛被扣期間的直接經(jīng)濟(jì)損失

12．某區(qū)公安分局因追贓將甲廠的機(jī)器設(shè)備連同其產(chǎn)品、工具等物品一并扣押，經(jīng)評(píng)估價(jià)值10萬元。甲廠雇人看管扣押的設(shè)備等物品，共花費(fèi)900元。后市公安局通過復(fù)議決定撤銷區(qū)公安分局的扣押決定，區(qū)公安分局將全部扣押物品退還甲廠。甲廠將所退物品運(yùn)回廠內(nèi)安裝，自付運(yùn)輸、裝卸費(fèi)800元。甲廠提出國家賠償請(qǐng)求。依據(jù)國家賠償法的規(guī)定，下列（）損失應(yīng)予賠償？ A、5000元的購買設(shè)備貸款利息

B、設(shè)備被扣押期間2萬元的企業(yè)利潤損失 C、800元的運(yùn)輸、裝卸費(fèi) D、900元的看管費(fèi)

13．根據(jù)我國《國家賠償法》的規(guī)定，行政賠償?shù)闹黧w是（）。

A、實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員

B、實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員所在的行政機(jī)關(guān) C、國家

D、實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員及其所在機(jī)關(guān) 14．某市公安局刑事警察趙某下班期間發(fā)現(xiàn)有人斗毆，即予以制止。正巧打架的馬某與趙某有隙，便對(duì)趙某出言不遜。趙某大怒，拔槍將馬某擊傷。下列關(guān)于賠償責(zé)任的說法正確的是（）：

A、應(yīng)由趙某賠償，因其行為屬于與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為

B、應(yīng)由趙某賠償，因其是刑事警察，無治安管理職權(quán)，且是在下班期間作出

C、應(yīng)由公安局賠償，因趙某的行為是執(zhí)行職務(wù) D、應(yīng)由公安局賠償，因趙某的行為屬于違法使用武器、警械造成公民身體傷害的情形

15．某市西區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)行使該區(qū)公安分局委托的治安管理權(quán)。某日，聯(lián)防隊(duì)員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某，因蓋某拒不說出自己的真實(shí)姓名，周某用木棍將蓋某毆打致傷。蓋某向法院提起訴訟，依照《國家賠償法》的規(guī)定，應(yīng)由（）承擔(dān)國家賠償義務(wù)。

A、市公安局 B、區(qū)公安分局

C、區(qū)治安聯(lián)防隊(duì) D、聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員周某 16．某甲因調(diào)戲婦女被帶到派出所，有一警察從外面進(jìn)來，看到某甲態(tài)度不好，便踢了某甲一腳，卻造成某甲脾臟破裂。為此（）。

A、該警察所在的派出所應(yīng)對(duì)某甲承擔(dān)賠償責(zé)任。

B、該警察所在的公安局應(yīng)對(duì)某甲承擔(dān)賠償責(zé)任。

C、某甲自行承擔(dān)

D、對(duì)某甲實(shí)行國家賠償后，對(duì)該警察實(shí)行追償

17．甲為工商局干部，乙為公安局干部，兩人共同作出沒收李某財(cái)產(chǎn)的決定，為此（）。

A、甲乙共同賠償

B、工商局與公安局共同賠償 C、甲乙分別賠償

D、工商局與公安局分別賠償

18．某警察甲前往某地執(zhí)行公務(wù)，途中因違反交通規(guī)則將行人乙撞傷，應(yīng)由（）承擔(dān)賠償責(zé)任。A、警察甲

B、警察甲所在公安機(jī)關(guān)

C、警察甲和所在公安機(jī)關(guān)共同 D、警察甲與行人乙

19．某縣工商局工作人員甲與公安局干警乙以該縣文化市場經(jīng)營非法出版物為由查封了該市場，后經(jīng)查實(shí)，該市場并未經(jīng)營非法出版物，實(shí)為甲、乙挾私報(bào)復(fù)。為此，該市場可要求（）承擔(dān)賠償責(zé)任。A、某甲和某乙共同承擔(dān)

B、某甲和某乙所在單位共同承擔(dān) C、某甲和某乙分別承擔(dān)

D、某甲和某乙所在單位分別承擔(dān)

20．A縣為加強(qiáng)治安需要,A縣公安局與B鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合發(fā)文成立B鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì),現(xiàn)該鎮(zhèn)聯(lián)防隊(duì)對(duì)劉某作出違法的治安拘留處罰.劉某可要求()。A.B鎮(zhèn)治安聯(lián)隊(duì)予以賠償 B.A縣公安局予以賠償 C.B鎮(zhèn)人民政府予以賠償 D.A縣人民政府予以賠償

21．李某是某工商行政管理局工作人員，后因犯罪被開除。一日，李某假扮工商人員，騙走某企業(yè)一筆巨款。在該案例中，()。

A、李某應(yīng)為詐騙行為承擔(dān)一切法律責(zé)任 B、國家應(yīng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任

C、先由國家賠償，然后再向李某進(jìn)行追償 D、此案不屬于國家賠償范圍

22．海關(guān)違法處罰給某公司造成重大損失的，該公司直接請(qǐng)求賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)是()。A、海關(guān)總署 B、當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

C、作出處罰決定的海關(guān) D、實(shí)施違法處罰的責(zé)任人

23．王某是有權(quán)要求國家賠償?shù)氖芎θ?，在?qǐng)求國家賠償期間內(nèi)突然死亡。下列關(guān)于王某請(qǐng)求國家賠償?shù)臋?quán)利的說法，（）是正確的。A、因死亡而自然消失 B、轉(zhuǎn)移給他的近親屬 C、轉(zhuǎn)移給他的繼承人

D、轉(zhuǎn)移給與他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬

24．陳某與劉某在農(nóng)貿(mào)市場發(fā)生爭執(zhí)，巡邏到此的民警楊某遂將二人帶到派出所。陳某因態(tài)度不好，被楊某毆打致死。陳某的父母雙亡，妻子因病逝世，生有一兒一女。陳某有一個(gè)姐姐和弟弟，陳某的弟弟及其妻子因車禍雙亡，遺有一兒，10歲，由陳某撫養(yǎng)。下列哪些人可以依法要求行政賠償？ A、陳某的父母 B、陳某的子女 C、陳某的姐姐 D、陳某的侄兒

25．1996年10月11日晚，丁某酒后在某飲食店酗酒鬧事，砸碎店里玻璃數(shù)塊。后經(jīng)人勸說，丁某承認(rèn)錯(cuò)誤并表示愿意賠償，此時(shí)恰巧碰上某區(qū)公安局任某、趙某執(zhí)勤到店里，任某對(duì)丁某又推又打，欲將丁某帶回派出所處理。在扭推過程中，致丁某跌倒，頭撞在水泥地上，造成顱內(nèi)出血死亡。1997年12月20日，丁某之父向某區(qū)公安局提出行政侵權(quán)賠償。請(qǐng)回答下列第(1)—(4)題。

（1）丁某之父的賠償請(qǐng)求權(quán)時(shí)效如何計(jì)算？ A、從丁某受到違法行使職權(quán)侵害時(shí)起2年

B、從任某行使職權(quán)行為被依法確認(rèn)為違法之日起2年

C、從丁某之父第一次提起行政賠償請(qǐng)求起2年 D、從公安局工作人員行使職權(quán)行為被確認(rèn)為違法之日起3個(gè)月（2）根據(jù)現(xiàn)行法律，本案損害賠償應(yīng)通過何種方式、由誰負(fù)責(zé)賠償？

A、應(yīng)由任某個(gè)人賠償 B、可以通過民事訴訟

C、應(yīng)由任某所在機(jī)關(guān)賠償 D、可以通過行政賠償訴訟

（3）本案賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以什么賠償方式賠償？ A、公安局應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，對(duì)死者生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi) B、公安局應(yīng)支付醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金，對(duì)其撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi) C、公安局應(yīng)支付醫(yī)療費(fèi)以及丁某之父申請(qǐng)賠償?shù)能嚶觅M(fèi)

D、公安局應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國家上年度職工年平均工資的10倍

（4）公安局對(duì)受害人賠償后，可以如何處理？ A、可以進(jìn)行追償 B、不可以追償

C、可以要求任某承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用 D、可以要求任某和趙某共同承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用

26．1996年1月10日，李甲之子李乙因無證駕駛李甲的汽車被警察張某將汽車扣留。當(dāng)張某將汽車開往公安局時(shí)不慎將汽車撞壞。李甲單獨(dú)就損害賠償向法院提起訴訟，法院裁定駁回起訴。法院在駁回原告起訴時(shí)，不可能采用下列哪些理由？ A、原告不具備訴訟主體資格

B、張某的行為系與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為

C、損害是李乙的行為導(dǎo)致的，國家不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任 D、請(qǐng)求賠償?shù)某绦虿缓戏?/p>

27．在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法的情況下，下列選項(xiàng)（）是賠償請(qǐng)求人可以直接向人民法院提起賠償訴訟的情形？

A、行政機(jī)關(guān)工作人員毆打他人的行為 B、環(huán)保局責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行為

C、公安人員執(zhí)行職務(wù)違法使用武器的行為 D、公安機(jī)關(guān)采取取保候?qū)彺胧┑男袨?/p>

28．行政賠償請(qǐng)求人與行政訴訟原告的區(qū)別表現(xiàn)在（）。

A、資格要件不同 B、最終目的不同

C、范圍不同 D、資格轉(zhuǎn)移的范圍不同 29．行政賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予賠償?shù)臎Q定不服，向人民法院提起行政賠償訴訟的期限為收到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予賠償?shù)臎Q定書之日起()。A、15日內(nèi) B、一個(gè)月內(nèi) C、三個(gè)月內(nèi) D、六個(gè)月內(nèi) 30．行政相對(duì)人對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)施的行政拘留處罰不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的期限為收到行政拘留裁決書之日起()A、5日內(nèi) B、15日內(nèi) C、30日內(nèi) D、60日內(nèi)

31．行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)書之日起（）內(nèi)作出賠償或不予賠償?shù)臎Q定。

A、1個(gè)月 B、2個(gè)月 C、3個(gè)月 D、15天

32．某鄉(xiāng)政府為落實(shí)縣計(jì)劃生育委員會(huì)下達(dá)的超生罰款文件，對(duì)沒有超生的甲村村民李某等30余戶作出各罰款500元的處罰決定，李某等30余戶村民不交罰款，結(jié)果鄉(xiāng)派出所采取每戶一人被關(guān)押的方式逼迫各戶交納罰款，直至被關(guān)押人的家屬交納罰款后才放人。李某等30余戶村民提起行政訴訟應(yīng)以誰為被告？

A、鄉(xiāng)政府 B、縣公安局 C、鄉(xiāng)派出所 D、縣政府

33．張某因不服稅務(wù)局查封財(cái)產(chǎn)決定向上級(jí)機(jī)關(guān)申

請(qǐng)復(fù)議，要求撤銷查封決定，但沒有提出賠償請(qǐng)求。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為該查封決定違法，決定予以撤銷。對(duì)于查封決定造成的財(cái)產(chǎn)損失，復(fù)議機(jī)關(guān)正確的做法是什么?()。

A、解除查封的同時(shí)決定被申請(qǐng)人賠償相應(yīng)的損失 B、解除查封并告知申請(qǐng)人就賠償問題另行申請(qǐng)復(fù)議 C、解除查封的同時(shí)就損失問題進(jìn)行調(diào)解 D、解除查封的同時(shí)要求申請(qǐng)人增加關(guān)于賠償?shù)膹?fù)議申請(qǐng)

34．在A警校學(xué)習(xí)的學(xué)生陳某，在B縣公安局所屬C派出所實(shí)習(xí)時(shí)，對(duì)抓獲的犯罪嫌疑人羅某實(shí)行刑訊逼供使羅某受傷，為此，羅某可（）。A、要求陳某承擔(dān)賠償責(zé)任 B、要求A警校承擔(dān)賠償責(zé)任

C、要求B縣公安局承擔(dān)賠償責(zé)任 D、要求C派出所承擔(dān)賠償責(zé)任

E、由B縣公安局賠償后,再向陳某刑事追償

35．根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，如果相對(duì)人單獨(dú)提出行政賠償請(qǐng)求（）。

A、應(yīng)當(dāng)先向負(fù)有賠償義務(wù)的行政機(jī)關(guān)提出 B、應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議

C、可以向行政機(jī)關(guān)提出，也可以向人民法院提起行政賠償訴訟

D、應(yīng)當(dāng)提起行政訴訟并在訴訟請(qǐng)求中提出

36．當(dāng)事人在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求，或者因具體行政行為和與行使行政職權(quán)有關(guān)的其他行為侵權(quán)造成損害一并提出賠償請(qǐng)求的，人民法院（）。

A、應(yīng)當(dāng)一并立案 B、應(yīng)當(dāng)分別立案 C、可以合并立案 D、可以分別立案

37．在哪些情況下，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法，賠償請(qǐng)求人可以直接向人民法院提起行政賠償訴訟?

A、看守所干警唆使被羈押人員毆打他人的 B、鄉(xiāng)政府違反國家規(guī)定向農(nóng)民征收提留款的 C、鎮(zhèn)政府對(duì)超生婦女集中教育不許回家的

D、商檢局錯(cuò)發(fā)商檢證明導(dǎo)致出口商品被退貨的 38．下列哪些國家侵權(quán)行為不適用消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉的責(zé)任方式？ A、公安人員盤問過程中毆打劉某 B、海關(guān)違法扣留張某5小時(shí)

C、法院以轉(zhuǎn)移被查封財(cái)產(chǎn)為由錯(cuò)誤拘留陳某15日 D、鎮(zhèn)政府公布本鎮(zhèn)有不良嗜好人員名單

39．沈某因公安局違法使用警具傷害致死，家中有父（70歲）、兒子（5歲）、妻子（32歲），公安局應(yīng)賠償（）。

A、死亡賠償金 B、父生活費(fèi) C、兒子生活費(fèi) D、妻子生活費(fèi) 40．對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟由原告所在地或者被告所在地人民法院管轄，這種管轄稱為()。

A、指定管轄 B、裁定管轄 C、合并管轄 D、共同管轄 41．我國民事訴訟、行政訴訟賠償?shù)姆秶ǎǎ?/p>

A、違法采取保全措施 B、對(duì)生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤 C、違法采取強(qiáng)制措施 D、民事錯(cuò)判

42．在（）情形下，國家不承擔(dān)刑事賠償責(zé)任。A、受害人有過錯(cuò)的

B、不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的 C、不追究刑事責(zé)任的人被羈押的 D、公務(wù)員個(gè)人行為的

43．1994年6月，趙某被法院以受賄罪判處有期徒刑2年，以貪污罪判處有期徒刑3年，合并執(zhí)行有期徒刑4年。趙某服刑后不斷申訴。1998年2月，法院經(jīng)審判監(jiān)督程序?qū)υ摪冈賹?。再審判決維持了原審法院對(duì)趙某受賄罪的判決部分，撤銷了對(duì)趙某貪污罪的判決部分，隨即釋放。趙某提起國家賠償請(qǐng)求，對(duì)其請(qǐng)求應(yīng)（）。A、決定不予賠償

B、1995年1月1日以前的不賠、以后的賠 C、決定對(duì)趙某從1994年6月至1998年2月受羈押期間的損失給予賠償

D、決定對(duì)趙某從1996年6月至1998年2月受羈押期間的損失給予賠償

44．張某重傷他人被刑事拘留。一個(gè)月后，公安機(jī)關(guān)查明張某尚未滿14歲，遂依照《刑法》第14條釋放張某。張某的父親提出賠償要求，按照《國家賠償法》的規(guī)定，公安局（）處理。A、給予適當(dāng)賠償

B、賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響 C、按照國家上年職工日平均工資標(biāo)準(zhǔn)給予張某一個(gè)月的損失賠償 D、不予賠償

45．國家賠償法第二十八條第（七）項(xiàng)規(guī)定的直接損失包括（）情形。

A、保全、執(zhí)行過程中造成財(cái)物滅失、毀損、霉變、腐爛等損壞的

B、違法使用保全、執(zhí)行的財(cái)物造成損壞的 C、法律規(guī)定的其他直接損失

D、保全、執(zhí)行造成停產(chǎn)停業(yè)的，停產(chǎn)停業(yè)期間的職工工資、稅金、水電費(fèi)等必要的經(jīng)常性費(fèi)用 46．行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列（）情形并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的損害的，應(yīng)當(dāng)為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。A、違法拘留 B、非法拘禁

C、對(duì)沒有犯罪的人錯(cuò)誤逮捕 D、以毆打等暴力方式造成公民身體傷害或者死亡的 47．在（）情形下，國家不承擔(dān)刑事賠償責(zé)任。A、受害人有過錯(cuò)的

B、不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的 C、不追究刑事責(zé)任的人被羈押的 D、公務(wù)員個(gè)人行為的

48．司法工作人員具有（）情形之一的，發(fā)生司法追償。

Ａ、唆使他人以毆打等暴力行為造成公民死亡的 Ｂ、違法使用武器造成公民身體傷害的 Ｃ、在處理案件中有貪污受賄行為的

Ｄ、違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的

49．1995年1月5日，錢某因盜竊嫌疑被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。1995年6月1日，法院以盜竊罪終審判處錢某有期徒刑3年。1997年1月，經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)錢某犯罪時(shí)尚不滿16周歲，法院根據(jù)刑法規(guī)定改判無罪，予以釋放。錢某被釋放后請(qǐng)求國家賠償，請(qǐng)問應(yīng)當(dāng)如何處理？

A．根據(jù)國家賠償法第17條的規(guī)定不承擔(dān)賠償責(zé)任 B．應(yīng)當(dāng)給予賠償，損害應(yīng)從1995年1月5日算至1997年1月

C．應(yīng)當(dāng)給予賠償，損害應(yīng)從1995年6月1日算至1997年1月

D．應(yīng)當(dāng)給予賠償，損害應(yīng)從1995年1月5日算至1995年6月1日

50．某縣公安局以曲某涉嫌詐騙為由采取刑事拘留措施，縣檢察院批準(zhǔn)對(duì)曲某逮捕后對(duì)其提起公訴，某縣法院以貪污罪判處曲某5年徒刑，曲某不服提出上訴，某市中級(jí)人民法院以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由撤銷原判發(fā)回重審，某縣法院重審后判決曲某無罪。縣檢察院抗訴，市中級(jí)人民法院維持原判。曲某提出國家賠償請(qǐng)求，下列選項(xiàng)中的哪（）個(gè)組合是正確的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)？

①縣公安局；②縣人民檢察院；③縣人民法院；④市中級(jí)人民法院。

A．①②③ B．①② C．②③ D．③④

三、案例思考題

案例

一、楊某從某公司購進(jìn)彩電50臺(tái)，已付50％的貨款，后發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，拒付余款。某公司遂舉報(bào)楊某詐騙，區(qū)公安局決定對(duì)楊某拘留。經(jīng)區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)。楊某被逮捕。區(qū)人民檢察院提起公訴，區(qū)人民法院判決楊某構(gòu)成詐騙罪，并追繳贓物，50臺(tái)彩電被法院拍賣共得款15萬元。楊某不服提出上訴，后中級(jí)人民法院改判楊某無罪。楊某決定對(duì)司法機(jī)關(guān)錯(cuò)誤羈押和追繳行為造成的損失提起賠償請(qǐng)求?！締栴}】（1）楊某應(yīng)當(dāng)依據(jù)什么法律提出賠償要求？（2）楊某應(yīng)當(dāng)向誰提出賠償請(qǐng)求？（3）鑒于50臺(tái)彩電已被拍賣，所得款項(xiàng)應(yīng)如何處理？（4）對(duì)于楊某被錯(cuò)誤羈押的損失如何計(jì)算賠償金？ 案例

二、張某和李某在同一條街上經(jīng)營餐館,因張某的餐館生意紅火,引起李某的嫉妒。于是找到在該區(qū)稅務(wù)局工作的好友趙某幫忙。趙某在沒有任何證據(jù)的情況下,以張某偷漏稅款為由,對(duì)張某作出處罰,罰款5000元。事后,張某不服,提起賠償請(qǐng)求?！締栴}】（1）該案中,誰是賠償義務(wù)人?（2）賠償義務(wù)人在賠償損失后,可否對(duì)趙某行使追償權(quán)?為什么? 案例

三、某鄉(xiāng)派出所干警趙某懷疑本轄區(qū)內(nèi)“夢璐”發(fā)廊一按摩女孫某某有賣淫嫌疑，遂將其傳至派出所訊問，要孫交待自己的賣淫行為，并揭發(fā)嫖客名單。孫稱自己仍是處女，不承認(rèn)其有賣淫行為。趙某認(rèn)為孫態(tài)度不老實(shí)，就對(duì)其用辱罵、拳打、腳踢、捆綁、電棍擊等方法逼孫交待，致孫右腿殘廢。孫女不堪折磨，無奈說出幾個(gè)自己認(rèn)識(shí)的熟人名字，并承認(rèn)與他們有不正當(dāng)關(guān)系。某鄉(xiāng)派出所即報(bào)經(jīng)縣公安局批準(zhǔn)，對(duì)孫罰款5000元、拘留15天?？h公安局看守所將孫女與其他五名男犯同拘一室。在被拘期間，孫不得不同五名男犯同吃、同住，大小便也只好當(dāng)著他們的面進(jìn)行，使其精神備受折磨。拘留結(jié)束后，孫女在其家人陪同下，到縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科檢查，縣人民醫(yī)院作出孫女“處女膜未見破裂”的結(jié)論。因此，孫女要求派出所賠償其經(jīng)濟(jì)及精神損失。派出所承認(rèn)對(duì)孫女處理有誤，但拒絕賠償。【問題】（1）本案誰是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)？孫女可要求哪些賠償？賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么？

（2）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可否向趙某追償？

（3）孫女可通過什么途徑行使賠償請(qǐng)求權(quán)？

案例

四、李某系私營企業(yè)振興服裝廠的廠長。1996年2月27日，李某因與他人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛而被當(dāng)?shù)匚鞒菂^(qū)公安分局刑事拘留。3月9日，西城區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)將其逮捕。5月17日區(qū)檢察院提出公訴。9月13日，西城區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，檢察院以詐騙罪起訴李某證據(jù)不足，宣告李某無罪。西城區(qū)檢察院對(duì)此提出抗訴。在市中級(jí)人民法院審理此案期間，市人民檢察院撤銷了抗訴決定。1996年11月30日，市中級(jí)人民法院裁定終止本案審理。振興服裝廠因廠長被羈押，自1996年3日停產(chǎn)。1996年9月1日，西城區(qū)工商行政管理局以法定代表人涉嫌犯罪為由吊銷了該廠營業(yè)執(zhí)照。李某被釋放后曾就吊銷營業(yè)執(zhí)照一事提出行政復(fù)議申請(qǐng)，但市工商局維持了原決定。根據(jù)上述情況，現(xiàn)問：

（1）李某被羈押達(dá)9個(gè)月，如果他就此項(xiàng)損害提出賠償要求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是準(zhǔn)？如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償，他如何繼續(xù)請(qǐng)求賠償？（2）李某就企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照造成的損失提出賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰？可供李某選擇的法定賠償程序有哪些？

（3）李某能否針對(duì)問題1、2所述兩項(xiàng)損害一并向法院提起賠償訴訟？為什么？

（4）對(duì)羈押造成的精神損害，李某可以提出哪些賠償要求？（5）李某能否就整個(gè)受羈押期間服裝廠遭受的損失向相應(yīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出金錢賠償要求？為什么？（6）西城區(qū)工商局作出吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰之前，應(yīng)當(dāng)依法告知企業(yè)享有何種權(quán)利？

（7）對(duì)于人身自由受限制的損失，李某能夠最遲在何時(shí)提出國家賠償請(qǐng)求？

案例

五、1998年12月30日，龍鄉(xiāng)區(qū)人民檢察院以趙保衛(wèi)、張延法犯貪污罪向龍鄉(xiāng)區(qū)人民法院提起公訴。龍鄉(xiāng)區(qū)人民法院經(jīng)審理退回檢察院補(bǔ)充偵查，因仍未獲取新的證據(jù)于1998年12月16日作出（1998）龍刑初第63號(hào)刑事判決，宣判趙保衛(wèi)、張延法無罪。趙保衛(wèi)、張延法在被逮捕期間，龍鄉(xiāng)區(qū)檢察院以貪污罪讓趙、張二人交贓款。趙保衛(wèi)分別于1998年7月2日、同年8月24日、9月10日、9月20日等5次交給龍鄉(xiāng)區(qū)人民檢察院現(xiàn)金61500元。張延法于1998年6月27日交給龍鄉(xiāng)區(qū)人民檢察院現(xiàn)金20000元。提起公訴時(shí)，檢察院隨卷轉(zhuǎn)龍鄉(xiāng)區(qū)人民法院15120元，余66380元留在檢察院里。龍鄉(xiāng)區(qū)人民法院（1998）龍刑初第63號(hào)刑事判決書生效后，已分別將檢察院轉(zhuǎn)來的錢款退回給趙、張兩人。趙收7385元，張收7735元。留在龍鄉(xiāng)區(qū)檢

察院的款趙為54115元，張為12265元至今未退還。趙保衛(wèi)、張延法曾于1999年1月10日和同年2月20日向龍鄉(xiāng)區(qū)檢察院提出申請(qǐng)，要求檢察院給予刑事賠償，返還非法扣押的現(xiàn)金66380元，并要求賠償扣押現(xiàn)金期間的經(jīng)濟(jì)損失等。自1999年1月10日趙保衛(wèi)、張延法申請(qǐng)龍鄉(xiāng)區(qū)人民檢察院進(jìn)行刑事賠償以來，至1999年8月，龍鄉(xiāng)區(qū)人民檢察院對(duì)趙、張的申請(qǐng)一沒立案，二沒予以答復(fù)。因而南海市人民檢察院作為復(fù)議機(jī)關(guān)也未能進(jìn)入復(fù)議程序進(jìn)行復(fù)議。其間，南海市中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)曾多次與龍鄉(xiāng)區(qū)人民檢察院和南海市人民法檢察院聯(lián)系、督促，讓盡快了結(jié)此案，但一直沒有音信。經(jīng)研究，賠償委員會(huì)決定立案審理?！締栴}】（1）本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是哪個(gè)機(jī)關(guān)？（2）被告稱人民法院受理賠償案件的前提是應(yīng)經(jīng)過賠償復(fù)議程序，而本案尚未經(jīng)過復(fù)議程序。因此，請(qǐng)求依法駁回趙、張二人的賠償請(qǐng)求。對(duì)此要求是否應(yīng)當(dāng)支持？為什么？（3）若張延法、趙保衛(wèi)提出被錯(cuò)誤拘留、錯(cuò)誤逮捕的刑事賠償，是否應(yīng)當(dāng)支持？如何賠償？（4）若張延法、趙保衛(wèi)提出對(duì)取保候?qū)?、扣押現(xiàn)金的刑事賠償，是否應(yīng)當(dāng)支持？為什么？ 案例

六、1995年4月，某省S發(fā)電廠下屬一燃料公司梁某因涉嫌受賄被逮捕，經(jīng)某縣檢察院審訊，梁某供認(rèn)曾收受與燃料公司有渣油交易的北京、河北兩公司的賄賂4 000余元。檢察人員在檢查燃料公司臺(tái)賬的過程中，發(fā)現(xiàn)某金屬材料公司亦曾賣給燃料公司一部分渣油，因而懷疑梁某收受過該公司的賄賂。7月25日，檢察人員到金屬材料總公司找到了該公司渣油的經(jīng)手人、公司副總經(jīng)理許某，在既未說明來意、亦未出示任何證件的情況下，強(qiáng)行將許某帶至S發(fā)電廠招待所，關(guān)押于210房間。當(dāng)晚，縣檢察院李某等6名檢察人員到了許某的所在房間，告知許某，燃料公司經(jīng)理梁某已因受賄被捕，河北、山東與其有渣油交易的兩公司業(yè)務(wù)人員均已承認(rèn)對(duì)梁某的行賄行為，金屬材料總公司亦與燃料公司有渣油交易，梁某肯定也收受過金屬材料總公司的賄賂。許某放稱金屬材料總公司與燃料公司之間純屬于微利交易，每噸渣油差價(jià)只有20元左右，雙方總共只做了1 000余噸的交易，沒有行賄的必要。李某等檢察人員以許某不如實(shí)作證、不協(xié)助辦案為由，對(duì)許某輪番進(jìn)行毆打，并使用了電警棍、手銬等械具。重刑之下，許某先是承認(rèn)送給梁某200元，后又承認(rèn)是2000元，最后承認(rèn)是2000元。檢察人員這時(shí)才停止了毆打，刑訊時(shí)間前后長達(dá)7小時(shí)。同年7月27日，在上級(jí)人民檢察院的過問下，許某“獲釋”，并立即被送進(jìn)醫(yī)院，此時(shí)的他面目全非，身體多處潰爛、化膿，精神已到了崩潰的邊緣，某電視臺(tái)一攝影師對(duì)許某的傷情制作了錄像帶。經(jīng)某省法醫(yī)鑒定中心鑒定：許某被人電擊傷，頭部、腰部、背部、大腿內(nèi)側(cè)均有多處出血點(diǎn)，手及前臂多處燒傷（煙頭），累積受傷面積99余平方厘米，占身體面積的7%；雙前臂、手部、雙踝、足部有色素沉著，四肢遠(yuǎn)端感覺減退，雙手握力下降，肌肉力為四級(jí)。根據(jù)《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第20條、第21條、52條的規(guī)定，結(jié)合許某當(dāng)時(shí)軟組織挫傷面積以及電擊遺留的癥狀和體征，許某的損傷已構(gòu)成輕傷。【問題】（1）李某等檢察人員的是個(gè)體行為還是職務(wù)行為？對(duì)梁某是否應(yīng)給予國家賠償？為什么？（2）李某等檢察人員應(yīng)如何承擔(dān)責(zé)任？

（3）根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)梁某的救濟(jì)方式包括哪些？（4）對(duì)梁某提出的精神損害賠償請(qǐng)求是否支持？

案例

七、犯罪嫌疑人李某,男,漢族,河北省石家莊市人,屬于假釋考驗(yàn)人員。1997年8月10日,李某因涉嫌強(qiáng)奸罪經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)由公安機(jī)關(guān)逮捕,檢察機(jī)關(guān)對(duì)其提起公訴。公訴書認(rèn)定:李某1997年8月6日晚在河南省鄭州市某賓館住宿時(shí),見來自山東省某市的女青年劉某獨(dú)住該賓館203房間,頓生歹意。當(dāng)夜深人靜時(shí),李某趁劉某熟睡之際,潛入203房間,先對(duì)劉某進(jìn)行猥褻,后實(shí)施奸淫。此間,劉某曾被驚醒,但誤認(rèn)為是同住該賓館的男友張某,故未反抗。李某奸后匆匆離去,引起劉某懷疑,遂向公安機(jī)關(guān)告發(fā)。后經(jīng)查,實(shí)施強(qiáng)奸的是長相與李某酷似的夏9

某,因李某是假釋人員而予以“優(yōu)先考慮”故被捕。期間,李某被審訊時(shí),被公安干警用警械致傷,后因傷勢過重不治而亡?！締栴}】本案中誰是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?賠償標(biāo)準(zhǔn)如何?誰是賠償請(qǐng)求人?李某生前曾欠王某債務(wù)數(shù)萬元,王某能否提起司法賠償以抵其債務(wù)?請(qǐng)分別說明根據(jù)和理由。案例

八、李某與王某在飯館吃飯期間與人發(fā)生爭吵，在斗毆中李某用水果刀將一人扎傷，此人經(jīng)搶救無效死亡。二人被公安機(jī)關(guān)拘留，經(jīng)檢察院批準(zhǔn)以故意傷害罪、聚眾斗毆罪逮捕。檢察院以故意傷害罪、聚眾斗毆罪對(duì)二人提起公訴；一審法院認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)公訴成立，分別判處李某與王某有期徒刑20年和7年。王某上訴，二審法院認(rèn)為王某情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪。故改判王某無罪?！締栴}】王某能否獲得國家賠償？ 案例

九、1993年5月的一天深夜，侯馬市公安局下屬的高村鄉(xiāng)派出所懷疑常可生有盜竊行為，未辦理任何法律手續(xù)，派人將?？缮サ脚沙鏊?，經(jīng)訊問沒有結(jié)果，就將常銬在鄉(xiāng)政府大門上，近一個(gè)小時(shí)里，引來近百名群眾圍觀、議論。后?？缮鷰тD逃回家，不久出現(xiàn)精神失常現(xiàn)象。其父常全義一邊為兒子尋診治療，一邊到有關(guān)部門申訴。侯馬市檢察院立案查處。1997年9月14日經(jīng)北京市精神病醫(yī)學(xué)鑒定委員會(huì)鑒定，結(jié)論為：“被鑒定人?？缮R床診斷為精神分裂癥，1993年5月被非法拘禁、銬、打是起病的誘發(fā)因素。”1997年10月本案的直接責(zé)任人馬××、韓××因犯有非法拘禁罪，被追究了刑事責(zé)任。在刑事訴訟期間，經(jīng)法院裁定駁回了被害人?？缮赋Ｈx提起的刑事附帶民事訴訟。1998年元月5日，?？缮蚝铖R市公安局遞交了《賠償申請(qǐng)書》，侯馬市公安局分兩次給付?？缮嗣駧?000元，后雙方未能就賠償問題達(dá)成協(xié)議，侯馬市公安局遂于1998年3月4日出具了《國家賠償事件協(xié)議不成立證明書》。?？缮环?，向臨汾地區(qū)中級(jí)人民法院提起行政賠償訴訟，請(qǐng)求法院判令被告按國家賠償法的規(guī)定，賠償被害人各種費(fèi)用共計(jì)人民幣97萬余元。被告侯馬市公安局辯稱：致害行為不是具體行政行為，不屬行政訴訟法的調(diào)整范圍，國家賠償法對(duì)本案無溯及力，即使可以起訴，也已超過訴訟時(shí)效?！締栴}】（1）本案能否適用國家賠償法予以處理（《國家賠償法》對(duì)本案有無溯及力）？（2）本案派出所人員的行為性質(zhì)如何確定？ 10．1994年12月８日，新勝包裝印刷（深圳）有限公司（以下簡稱新勝公司）向深圳市有色金屬財(cái)務(wù)公司以下簡稱財(cái)務(wù)公司借款８７０萬元人民幣，新勝公司以其價(jià)值為１３５５．５萬元的國有土地使用權(quán)作為貸款抵押物。新勝公司逾期不能償還貸款，財(cái)務(wù)公司向深圳中院提起民事訴訟。新勝公司被深圳中院宣告破產(chǎn)。在破產(chǎn)程序中，財(cái)務(wù)公司對(duì)抵押物的優(yōu)先受償權(quán)未得到確認(rèn)，后又因新勝公司的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用，深圳中院作出民事裁定，裁定終結(jié)新勝公司的破產(chǎn)程序，使財(cái)務(wù)公司的該項(xiàng)民事權(quán)益完全不能實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)公司遂提起行政訴訟及行政賠償訴訟，要求規(guī)劃國土局賠償其損失。法院經(jīng)審理認(rèn)為，規(guī)劃國土局在新勝公司申請(qǐng)不符合法定要件，且未經(jīng)法定公告程序的情況下，為新勝公司頒發(fā)了《房地產(chǎn)證》的行為不合法，建立在不合法的具體行政行為基礎(chǔ)上的抵押登記行為亦不合法，而且《房地產(chǎn)證》涉及的土地在此之前已設(shè)立了抵押權(quán)，屬重復(fù)抵押。【問題】法院應(yīng)如何判決？

11．楊某自1987年經(jīng)營飯館以來，收益頗豐。1991年12月3日，楊某收到恐嚇信，限其7日內(nèi)將人民幣10000元放到指定地點(diǎn)，否則放火燒其房屋。楊心中恐懼，立即報(bào)告公安局請(qǐng)求保護(hù)，然而，公安局接待人員對(duì)此不以為然，認(rèn)為恐嚇人不過虛張聲勢，不會(huì)付諸行動(dòng)，因此未及時(shí)組織公安人員偵查。12月22日，楊某的房屋被人放火燒毀。其后，公安機(jī)關(guān)組織立案偵查，但未能破案。1992年6月，楊某請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)賠償損失，遭到拒絕后，訴至法院?！締栴}】楊某能否請(qǐng)求國家賠償？ 12．2000年9月2日晚，劉某在縣電影院前游逛時(shí)，某公安局下屬城關(guān)派出所巡邏隊(duì)員對(duì)其進(jìn)行盤問、檢查，因劉某身上攜帶有他人工作證并夾有現(xiàn)金，遂將其帶至派出所，經(jīng)所長批準(zhǔn)后，對(duì)其繼續(xù)盤問。約30分鐘后，發(fā)現(xiàn)其精神欠正常。次日早晨，在公安局工作人員將劉某帶入隔壁另一個(gè)房間進(jìn)行詢問的過程中，劉某趁人不備從二樓跳下，致使腰部扭傷，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)5000元。案發(fā)前，被告曾有精神不正常的行為。

【問題】公安機(jī)關(guān)對(duì)劉某的損害應(yīng)否承擔(dān)賠償責(zé)任？

13．1997年2月，李某在路邊賣自制的小藝術(shù)品，被區(qū)城管辦公室工作人員錢某發(fā)現(xiàn)，便向李某收取違章占道費(fèi)，李某以未占道為由拒絕交納，雙方發(fā)生爭吵，恰逢公安民警王某路過，就將李某帶回所里訊問，因李某態(tài)度強(qiáng)硬，便對(duì)李某進(jìn)行毆打，致使嚴(yán)重受傷。事后，區(qū)公安分局以李某阻礙國家工作人員執(zhí)行公務(wù)為由，對(duì)李某作出拘留12天的處罰。

罪，遂判決其無罪。朱某以錯(cuò)捕為由，向檢察機(jī)關(guān)C、1997年2月1日至10月1日車輛被扣期間的直請(qǐng)求國家賠償。接經(jīng)濟(jì)損失 【問題】國家是否應(yīng)予賠償？ D、1997年2月1日至3月5日車輛被扣期間的直說明：1．考試形式及類型：開放教育法學(xué)本科國家接經(jīng)濟(jì)損失 賠償法學(xué)試題由河南電大負(fù)責(zé)命題，開卷考試，考6．私營企業(yè)方達(dá)公司經(jīng)理李某被檢察機(jī)關(guān)工作人試時(shí)間120分鐘?？荚囶}型包括五種：單項(xiàng)選擇題、員在訊問中毆打致殘，全部喪失勞動(dòng)能力。按照《國多項(xiàng)選擇題、判斷正誤題、問答題、案例分析。家賠償法》有關(guān)規(guī)定，國家對(duì)李某應(yīng)當(dāng)支付2．復(fù)習(xí)建議：應(yīng)依據(jù)教學(xué)大綱的要求，全面掌握考（）費(fèi)用。核知識(shí)點(diǎn)，做到對(duì)基本概念、基本知識(shí)、基本理論A、醫(yī)療費(fèi) 的全面理解掌握，能夠做到融會(huì)貫通、舉一反

三、B、殘疾賠償金 靈活運(yùn)用，切忌死記硬背?？荚嚨臅r(shí)候應(yīng)盡可能的C、受李某扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力人的生活費(fèi) 多帶些輔導(dǎo)材料，尤其是我們進(jìn)行的期末輔導(dǎo)、答D、方達(dá)公司因經(jīng)理喪失勞動(dòng)能力停業(yè)期間的利潤疑的材料。損失 國家賠償法學(xué) 7．劉某被公安局拘留，在該公安局的拘留行為被

一、判斷題（每題2分，共20分。在題后的括號(hào)確認(rèn)違法并被撤銷后，該公安局應(yīng)在侵權(quán)行為影響內(nèi)正確的打√,錯(cuò)誤的打×）的范圍內(nèi)，應(yīng)采用（）方式對(duì)損害劉某名１.國家賠償是一項(xiàng)由國家機(jī)關(guān)承擔(dān)的賠償責(zé)任。譽(yù)權(quán)的行為承擔(dān)賠償責(zé)任?！締栴}】（1）本案中有哪些行政侵權(quán)行為？（2）李某應(yīng)如何取得國家賠償？

14．002年6月27日凌晨3時(shí)左右，在盧氏縣某招待所住宿的欒川籍生意人吳某發(fā)現(xiàn)街對(duì)面有幾個(gè)黑影正在撬一家商店的卷閘門。吳某當(dāng)即喚醒了同室的程某和旅館老板任某。此時(shí)，對(duì)面門市的門已被撬開，盜賊正在往外搬東西。任某兩次撥打“110”報(bào)警電話，均遭值班民警拒絕。后盜賊將東西裝上機(jī)動(dòng)三輪車后逃離現(xiàn)場。被盜商店系盧氏縣城關(guān)鎮(zhèn)居民尹某所開的工藝禮品漁具門市，當(dāng)晚被盜物品價(jià)值約25000元。

【問題】該案是否成立行政賠償？

15．某鄉(xiāng)派出所干警趙某懷疑本轄區(qū)內(nèi)“夢璐”發(fā)廊一按摩女孫某某有賣淫嫌疑，遂將其傳至派出所訊問，要孫交待自己的賣淫行為，并揭發(fā)嫖客名單。孫稱自己仍是處女，不承認(rèn)其有賣淫行為。趙某認(rèn)為孫態(tài)度不老實(shí)，就對(duì)其用辱罵、拳打、腳踢、捆綁、電棍擊等方法逼孫交待，致孫右腿殘廢。孫女不堪折磨，無奈說出幾個(gè)自己認(rèn)識(shí)的熟人名字，并承認(rèn)與他們有不正當(dāng)關(guān)系。某鄉(xiāng)派出所即報(bào)經(jīng)縣公安局批準(zhǔn)，對(duì)孫罰款5000元、拘留15天?？h公安局看守所將孫女與其他五名男犯同拘一室。在被拘期間，孫不得不同五名男犯同吃、同住，大小便也只好當(dāng)著他們的面進(jìn)行，使其精神備受折磨。拘留結(jié)束后，孫女在其家人陪同下，到縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科檢查，縣人民醫(yī)院作出孫女“處女膜未見破裂”的結(jié)論。因此，孫女要求派出所賠償其經(jīng)濟(jì)及精神損失。派出所承認(rèn)對(duì)孫女處理有誤，但拒絕賠償。【問題】（1）本案誰是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)？孫女可要求哪些賠償？賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么？

（2）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可否向趙某追償？

（3）孫女可通過什么途徑行使賠償請(qǐng)求權(quán)？ 16．１９９８年１１月，地處粵西的高州市城東發(fā)生一宗搶劫致一人死亡案件。高州市公安局認(rèn)定該案系犯罪嫌疑人李某（即本案賠償申請(qǐng)人）等３人所為，遂于１９９９年２月提請(qǐng)高州市人民檢察院對(duì)李某等３人予以批捕。鑒于李某已承認(rèn)了實(shí)施搶劫的事實(shí)，其供述與另一犯罪嫌疑人的供述基本一致，且還有其他間接證據(jù)，高州市檢察院依法批捕了李某等３人。同年４月，該案經(jīng)茂名市人民檢察院審查后，依法向茂名市中級(jí)人民法院提起公訴。因李某等人翻供，加上被告人作案工具無法查找，缺少重要物證，致使案件出現(xiàn)了疑點(diǎn)。茂名市檢察院開庭后不久撤回了起訴，并于２０００年５月依法作出存疑不訴的決定。李某被解除羈押后，以高州市人民檢察院對(duì)其實(shí)施錯(cuò)誤批捕為由，要求該院給予國家賠償３３萬多元（其中僅精神損失費(fèi)一項(xiàng)就達(dá)２０萬元）。

法院賠償委員會(huì)經(jīng)審理認(rèn)定下列事實(shí)：高州市檢察院批捕李某時(shí)，已有證據(jù)證明李某參與搶劫的犯罪事實(shí)，李某的多次交待與其他案犯交待基本一致，犯罪時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)基本吻合，且李某還親自帶偵查人員前往作案地點(diǎn)指認(rèn)現(xiàn)場；李某原來作了有罪供述，后來翻供。

【問題】李某能否要求國家賠償？

17．村民朱某因故與執(zhí)行公務(wù)的干警發(fā)生抓扯，被公安局以涉嫌妨害公務(wù)罪刑事拘留，繼而被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，并向法院提起公訴，開庭審理后，法院認(rèn)為朱某妨害公務(wù)的行為顯著輕微尚不構(gòu)成犯

（）2．我國《國家賠償法》在歸責(zé)方面主要采用的是違法原則。（）3．我國國家賠償?shù)姆秶ㄐ姓r償和刑事賠償兩大部分。（）4．提出行政賠償請(qǐng)求的前提是行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益受到侵害。（）5．行政機(jī)關(guān)工作人員與職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為也應(yīng)當(dāng)先由國家承擔(dān)賠償責(zé)任。（）6．請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，應(yīng)當(dāng)以書面方式提出請(qǐng)求。（）7．司法賠償可以采用訴訟的途徑來解決。（）8．判處沒收財(cái)產(chǎn)的判決已經(jīng)生效且已經(jīng)執(zhí)行時(shí)才產(chǎn)生國家賠償責(zé)任。（）9．只要國家工作人員在執(zhí)行職務(wù)中存在過錯(cuò)，就會(huì)發(fā)生追償。（）10．與行政賠償程序不同，司法賠償只能單獨(dú)提起。（）

二、名詞解釋（每小題4分，共20分）1．國家賠償請(qǐng)求權(quán)時(shí)效 2．行政拘留 3．行政先行處理 4．行政賠償復(fù)議 5．司法追償

三、選擇題（每小題2分，共20分,每小題至少有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確選項(xiàng)的序號(hào)填在相應(yīng)的括號(hào)內(nèi)）1．對(duì)下列行為造成損害適用國家賠償?shù)挠校ǎ?。A、自由裁量的行政行為 B、事實(shí)行政行為 C、內(nèi)部行政行為 D、抽象行政行為 2．中級(jí)人民法院管轄（）第一審行政賠償案件 A、被告為海關(guān)、專利管理機(jī)關(guān)的 B、被告為國務(wù)院及其組成部門的 C、被告為省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其組成部門的 D、被告為國務(wù)院商標(biāo)管理機(jī)關(guān)的 3．賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，可以在向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)遞交賠償申請(qǐng)后的兩個(gè)月屆滿之日起（）內(nèi)提出。A、15日 B、30日 C、三個(gè)月 D、二個(gè)月 4．我國民事訴訟、行政訴訟賠償?shù)姆秶ǎǎ?。A、違法采取保全措施 B、民事錯(cuò)判 C、行政錯(cuò)判 D、對(duì)生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤 5．1997年2月1日，出租汽車司機(jī)陳某被公安局罰款1000元并扣車，陳當(dāng)場交納了罰款。3月5日，公安局提出只要陳再交2000元押金就可以將出租車返還給陳某，陳某認(rèn)為不合理而未交保證金。陳某向法院起訴后，10月1日法院以證據(jù)不足為由撤銷了公安局的罰款和扣車決定。依據(jù)《國家賠償法》，對(duì)于陳某的損失賠償，下列說法不正確的是（）。A、退還罰款1000元 B、返還出租車 10

A、消除影響

B、恢復(fù)名譽(yù) C、賠禮道歉

D、支付賠償金 8．張某重傷他人被刑事拘留。一個(gè)月后，公安機(jī)關(guān)查明張某系精神病人，遂依照《刑法》規(guī)定釋放了張某。張某的父親提出賠償要求，按照《國家賠償法》的規(guī)定，公安局（）處理。A、給予適當(dāng)賠償

B、不予賠償 C、按照國家上年職工日平均工資標(biāo)準(zhǔn)給予張某一個(gè)月的損失賠償 D、賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響 9．在（）情形下，國家不承擔(dān)刑事賠償責(zé)任。A、受害人有過錯(cuò)的 B、不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的 C、不追究刑事責(zé)任的人被羈押的 D、公務(wù)員個(gè)人行為的 10．單獨(dú)提起行政賠償訴訟的，（）人民法院有權(quán)管轄。A、原告住所地 B、被告住所地 C、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)住所地 D、復(fù)議機(jī)關(guān)住所地

四、問答題（每小題10分，共30分）1．簡述國家賠償與國家補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別 2．簡述我國國家賠償?shù)姆绞?3．簡述確定司法賠償范圍的原則

五、案例分析題（10分）2001年5月14日，某市人民法院以刑事判決，認(rèn)定張彬犯盜竊罪，判處有期徒刑7年；犯侵占罪，判處有期徒刑1年，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑7年零6個(gè)月。判決后，張彬不服提起上訴。某地區(qū)中級(jí)人民法院2001年7月22日作出刑事裁定，維持原判。張彬仍不服，不斷申訴。案經(jīng)省高級(jí)人民法院提審，于2005年3月15日以刑事再審判決，維持市人民法院和地區(qū)中級(jí)人民法院對(duì)張彬侵占罪判處有期徒刑1年的判決，撤銷市人民法院和地區(qū)中級(jí)法院對(duì)張彬盜竊罪判處有期徒刑7年的判決。2005年4月24日張彬被釋放。同年6月22日張彬提出刑事賠償要求。[問題](1)從程序上講，張彬應(yīng)當(dāng)首先向誰提出刑事賠償申請(qǐng)?(2)如果上述被申請(qǐng)機(jī)關(guān)拒絕賠償，張彬還可以有什么救濟(jì)途徑？(3)本案是否屬于國家賠償?shù)姆秶?賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰?(4)如果賠償，賠償金額應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算?如果不賠，又如何處理了

國家賠償法學(xué) 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、判斷題(每題2分,共20分)1．× 2．∨ 3．× 4．∨ 5．× 6．∨ 7．× 8．∨ 9．× 10．∨

二、名詞解釋（每小題4分，共20分）1．國家賠償請(qǐng)求權(quán)時(shí)效：通常指向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償?shù)姆ǘㄆ陂g及其請(qǐng)求或不請(qǐng)求的法律效果。2．行政拘留：是行政機(jī)關(guān)針對(duì)違反治安管理者采取的一種限制或剝奪人身自由權(quán)的行政處罰措施。3．行政先行處理：就是行政處理先于訴訟解決。它要求行政賠償請(qǐng)求人在向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)此依法進(jìn)行處理。如果行政處理未能解決爭端，則請(qǐng)求人才可以提起賠償?shù)脑V訟程序。

4．行政賠償復(fù)議：是行政復(fù)議中的一種，它是指公民、法人和其他組織在受到具體行政行為侵害時(shí)向行政機(jī)關(guān)或其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求得到行政賠償?shù)膹?fù)議申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)其請(qǐng)求作出裁決的活動(dòng)。5．司法追償：司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在賠償了受害人所遭受的損害后，可以向有故意或者重大過失的工作人員追索賠償金。

三、選擇題（每小題2分，共20分）

1、B

2、A

3、C

4、AD

5、D

6、ABC

7、ABC

8、B

9、ABCD

10、ABCD

四、問答題（每小題10分，共30分）1．（1）發(fā)生的前提不同。國家賠償是以國家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)違法行為為前提，行為人在主觀上往往存在故意或過失；國家補(bǔ)償是對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中，發(fā)生的合法行為進(jìn)行的賠償，以合法行為為前提，行為人不存在主觀過錯(cuò)。（2）行為目的不同。國家賠償是對(duì)于違法行為所承擔(dān)的一種責(zé)任，其目的是對(duì)當(dāng)事人遭受的損失進(jìn)行補(bǔ)救，對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行懲戒。國家補(bǔ)償則是為了對(duì)遭受損失的當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償，因?yàn)橐鹧a(bǔ)償?shù)男袨槭呛戏ㄐ袨?，所以補(bǔ)償不是對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行懲戒。（3）救濟(jì)的范圍不同。國家賠償既包括行政賠償，也包括刑事賠償，還包括民事行政審判中的侵權(quán)賠償；國家補(bǔ)償主要存在于行政領(lǐng)域，即行政補(bǔ)償。（4）發(fā)生的時(shí)間不同。賠償以違法行為為前提，損害在先，賠償在后；國家補(bǔ)償一般都發(fā)生在損害之前。2．我國《國家賠償法》第25條規(guī)定：“國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財(cái)產(chǎn)的或者恢復(fù)原狀的，予以返還賬產(chǎn)或者恢復(fù)原狀”。據(jù)此我們可以看出，我國的國家賠償是以金錢賠償為主，以返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀為輔。我國國家賠償法之所以采取以金錢賠償為主的原則，主要是基于以下幾方面的考慮：（1）切實(shí)保障公民、法人和其他組織的損害得到救濟(jì)；（2）充分考慮國家機(jī)關(guān)的效率，既便于賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)和履行賠償義務(wù)，又保障國家職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；（3）金錢賠償適用于任何損害，且對(duì)受害方有利；（4）從國外的賠償立法和實(shí)踐來看，賠償方式多為金錢賠償和恢復(fù)原狀兩種。3．根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，確定我國司法賠償范圍的原則主要應(yīng)是無罪羈押原則與不能回轉(zhuǎn)損害的賠償原則。（1）刑事賠償采用無罪羈押原則。所謂無罪羈押原則，是指只有在受害人沒有犯罪的情況下被羈押的，國家才給予賠償?shù)脑瓌t。而對(duì)于有罪的人即便實(shí)施了違法羈押，也不予賠償。（2）民事訴訟、行政訴訟的司法賠償實(shí)行不能回轉(zhuǎn)損害的原則.最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行〈中華人民共和國國家賠償法〉幾個(gè)問題的解釋》中規(guī)定：人民法院審理民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件發(fā)生錯(cuò)誤判決并已執(zhí)行，依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，或者當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行，申請(qǐng)有錯(cuò)誤造成財(cái)產(chǎn)損失依法應(yīng)由申請(qǐng)人賠償?shù)?，國家不承?dān)賠償責(zé)任。在民事、行政訴訟中人民法院的裁判方式，使當(dāng)事人受到損害是不能執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，應(yīng)由國家承擔(dān)賠償責(zé)任。

五、案例分析題（10分）

答案要點(diǎn)：(1)張彬應(yīng)當(dāng)首先向某地區(qū)中級(jí)人民法院提出刑事賠償申請(qǐng)。(2)向省高級(jí)人民法院的賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。(3)本案屬于國家賠償?shù)姆秶?，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是地區(qū)中級(jí)人民法院。(4)侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。應(yīng)賠償?shù)臅r(shí)間是扣除侵占罪應(yīng)執(zhí)行刑罰的部分，其余多關(guān)押的時(shí)間。

第二篇：期末考試復(fù)習(xí)資料

期末考試復(fù)習(xí)資料

一、.辭職報(bào)告

1.標(biāo)題：辭職報(bào)告、辭職信、辭職書

辭去XX工作的報(bào)告、關(guān)于辭去XX職務(wù)的報(bào)告

2.稱謂：尊敬的XX領(lǐng)導(dǎo)/XXX（職務(wù)）

XX公司人事部

XX黨委組織部

3.正文：一份完整的辭職報(bào)告正文部分包括以下5部分內(nèi)容：（簡答題）

（1）提出申請(qǐng)辭職（一句話）

（2）感謝語

（3）辭職理由

（4）辭職時(shí)間

（5）結(jié)尾：重申辭職決心

二、工作計(jì)劃

1.工作計(jì)劃的文種：計(jì)劃書、設(shè)想、規(guī)劃、安排、方案、綱要、要點(diǎn)。

2.工作計(jì)劃的特點(diǎn)：預(yù)見性、針對(duì)性、約束性、可行性。P171

3.標(biāo)題:P172

A 四要素標(biāo)題：計(jì)劃制訂單位+適用期限+計(jì)劃性質(zhì)+文種

例：XX學(xué)校2012年招生計(jì)劃

B 三要素標(biāo)題：適用期限+計(jì)劃性質(zhì)+文種

例：2011年第一學(xué)期班主任工作計(jì)劃

C兩要素標(biāo)題：計(jì)劃性質(zhì)+文種

例：速銷活動(dòng)工作計(jì)劃

4.工作計(jì)劃前言部分有兩種寫法：（1）依據(jù)式開頭（2）概述式開頭 P172

5.工作計(jì)劃主體部分主要包括3部分內(nèi)容：（簡答題）

（1）目標(biāo)（做什么、做多少）

（2）措施（由誰做、何時(shí)做）

（3）步驟（怎么做）

三、感謝信

1.稱謂:尊敬的XX單位/組織

尊敬的XX先生/女士（填空）

2.正文：

開頭：概括說明對(duì)方感人事跡，表明謝意。

主體：（1）具體寫明感謝原因。

（2）贊揚(yáng)精神品質(zhì)。

（3）表明學(xué)習(xí)決心。（簡答）

結(jié)尾：3種寫法

（1）此致，敬禮

（2）致以，最崇高的敬意/最誠摯的謝意

（3）祝工作順利、身體健康（多選）

3.落款：與正文相隔一到兩行寫

四、借條（寫作題）

甲方XXX(身份證號(hào)碼)今借乙方XXX，人民幣_(tái)_____元整(大寫)（￥______.00）。借款期限為： 年 月 日 到 年 月 日。

借款利息為： %(月利率)

違約責(zé)任：如果甲方不能按期歸還本息，違約金______元整

借款人(簽名并按手印)

XX年XX 月 XX日

五、系領(lǐng)帶有平結(jié)、雙環(huán)結(jié)、雙交叉結(jié)、溫莎結(jié)等多種方法。（填空）

六、個(gè)人簡歷

1.一份簡歷篇幅不宜超過兩頁紙內(nèi)容。

2.個(gè)人簡歷用A4紙打印，兩頁紙的分單面打印。

3.個(gè)人簡歷上的聯(lián)系方式包括聯(lián)系電話、郵箱、郵編號(hào)碼、地址。（填空）

七、期中考試復(fù)習(xí)內(nèi)容

期中考試復(fù)習(xí)資料

1.講話稿的特點(diǎn)：權(quán)威性、思想性、鼓動(dòng)性

2.講話稿的分類：

按時(shí)間分類：開始時(shí)的講話（開幕詞、歡迎詞）

主體性的講話

結(jié)束時(shí)的講話（閉幕詞、歡送詞）

按性質(zhì)分類：

1、部署動(dòng)員型

2、總結(jié)表彰型

3、研究探討型

4、傳達(dá)貫徹型

5、紀(jì)念慶祝型

6、就職演說型

7、社交禮儀型

8、典禮儀式型 例子：

A徐才厚在全軍深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話（傳達(dá)貫徹型）

B胡錦濤在鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念大會(huì)上的講話（紀(jì)念慶祝型）C江澤民在全軍抗洪搶險(xiǎn)慶功表彰大會(huì)上的講話（總結(jié)表彰型）

D陳毅任新四軍軍長時(shí)的就職講話（就職演說型）

E張?zhí)鞓s在民族宗教問題與國家安全研討會(huì)上的講話（研究探討型）

F劉家新在西安政院2004年秋季開學(xué)典禮上的講話（典禮儀式型）

G佛岡縣縣委書記在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上的講話稿（部署動(dòng)員型）

3.講話稿的標(biāo)題包括 單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種寫法。

4.講話稿單標(biāo)題由講話人姓名、會(huì)議名稱和文種三部分組成。

5.講話稿標(biāo)題的寫法

6.講話稿的稱謂（1）黨的會(huì)議：同志們（2）代表大會(huì)：各位代表

（3）學(xué)術(shù)會(huì)議：各位專家、學(xué)者（4）國際性會(huì)議：女士們、先生們

7.講話稿開頭的寫法：點(diǎn)題式、提示說明式、分析式、概括總結(jié)式、開門見山

式、祝賀慰問式、渲染氣氛式。

8.板塊式、自然式和提綱式三種

9.證明信標(biāo)題一般寫“證明信”即可，也有的只寫“證明”。

證明信正文的最后結(jié)束語寫“特此證明”，而不需要寫祝愿類的話。凡個(gè)人出具的證明信應(yīng)親筆簽名或蓋私章

凡單位、團(tuán)體出具的證明信應(yīng)蓋公章

10.證明信格式，復(fù)習(xí)作業(yè)（寫證明信）

11.勞動(dòng)合同復(fù)習(xí)課堂筆記和練習(xí)題

第三篇：憲法期末考試復(fù)習(xí)資料

1、憲法的特征：①憲法規(guī)定的內(nèi)容與普通法律規(guī)定的內(nèi)容不同

②憲法在法律效力上與普通法律不同

③在制定和修改的程序上與普通法律不同

2、憲法的分類：

① 以憲法是否具有統(tǒng)一法典的形式：成文法與不成文法

② 根據(jù)憲法的效力與修改程序的不同：剛性憲法與柔性憲法

剛性憲法：是指制定和修改憲法的機(jī)關(guān)或程序與普通法不同

柔性憲法：是指制定和修改憲法的機(jī)關(guān)或程序都與普通法律相同，即由國

家的立法機(jī)關(guān)按普通立法的形式就可制定或修改憲法

③ 根據(jù)立法主體不同：欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法

④ 以生產(chǎn)關(guān)系的歷史類型和與其相適應(yīng)的國家政權(quán)的階級(jí)屬性為分類標(biāo)準(zhǔn)：社會(huì)主義憲法、資本主義憲法。

3、憲法的歷史

1)1787年美國制定的《美國憲法》是世界上第一部成文憲法

2)法國1791年制定的憲法是歐洲第一部成文憲法

3)1789年通過法國歷史上第一個(gè)憲法性文件《人權(quán)宣言》

4)1889年？《大日本帝國憲法》確立了天皇專權(quán)的君主立憲政體是亞洲第一部具有近代意義的資本主義憲法

5)1919年，德國制定了《魏瑪憲法》是第一部現(xiàn)代意義的憲法，確立了聯(lián)

邦主義原則和二元議會(huì)制的共和政體，標(biāo)志近代資本主義憲法向社會(huì)主義憲法法的過度

6)1918年《蘇俄憲法》是世界上第一部社會(huì)主義性質(zhì)的憲法

7)《欽定憲法大綱》是具有深厚封建性質(zhì)的憲法文件

8)《中華民國臨時(shí)約法》中國憲法史上僅有的一部資產(chǎn)階級(jí)憲法性質(zhì)的文

件

9)《中華民國憲法》即“賄選憲法”是舊中國歷屆政府正式公布的第一部

憲法

10)5月5日《中華民國訓(xùn)政時(shí)期約法》國民黨統(tǒng)治時(shí)期的文件

11)1931年召開第一次全國蘇維埃代表大會(huì)上通過了《中華蘇維埃共和國憲

法大綱》是中國歷史上第一部由人民代表機(jī)關(guān)正式通過并公布實(shí)施的憲法性文件

12)1954年《中華人民共和國憲法》是新中國第一部憲法，也是第一部社會(huì)

主義類型的憲法

4、憲法修訂案

1988.4.12第七屆人大第一次會(huì)議

（1）修改第10款第4條，刪去了不得出租土地的規(guī)定。增加規(guī)定“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”

（2）第11條予以修改，肯定私營經(jīng)濟(jì)的合憲地位，即“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對(duì)私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)，監(jiān)督和管理。”

1993.3第八屆人大一次會(huì)議

（1）把“我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段”，“建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論”，“堅(jiān)持改革開放”寫入憲法序言。

（2）規(guī)定多黨合作，政治協(xié)商制度的內(nèi)容，第4條《憲法修正案》規(guī)定“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”

（3）將家庭聯(lián)產(chǎn)承包制作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本形式確定下來。

（4）確認(rèn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)作為國家的基本經(jīng)濟(jì)體制。規(guī)定“國家實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”“國家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控”

（5）調(diào)整地方人大的任期，將縣級(jí)人大的任期由以前的三年改為五年，規(guī)定“省，直轄市，縣，市，市轄區(qū)的人民代表大會(huì)每屆任期五年。鄉(xiāng)，民族鄉(xiāng)，鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)沒借人氣3年”

1999.3第九屆人大二次會(huì)議

（1）將鄧小平理論寫入憲法，確立鄧小平理論在國家的指導(dǎo)地位。將“中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義，毛澤東思想指引下...”一句話改為“中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論指引下...”

（2）將“我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段”修改為“我國將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”

（3）第五條增加一項(xiàng)規(guī)定，即“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。”

（4）關(guān)于我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，憲法修正案規(guī)定:“國家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體”

（5）“農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”修改為“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”。

（6）關(guān)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，《修正案》規(guī)定：“在法律規(guī)范范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。還規(guī)定個(gè)，“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)，監(jiān)督和管理?！?/p>

（7）將“反革命的活動(dòng)”修改為“危害國家安全的犯罪活動(dòng)”。

2004年十屆全國人大二次會(huì)議（現(xiàn)行《憲法》）

（1）“序言”部分，把“三個(gè)代表”重要思想與馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論一同確立為國家政治和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，將“沿著建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義道路”修改為“沿著中國特色社會(huì)主義道路”；增加“推動(dòng)物質(zhì)文明，政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”的內(nèi)容；在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”。

（2）在“總綱”一章，關(guān)于土地征用將“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用”修改為“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”；關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)，將“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”修改為“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”；關(guān)于公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)，將“國家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的額所有權(quán)”、“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)”修改為“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”、“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”、“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”，并在第14條增加“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”的內(nèi)容，作為第4款。

（3）在“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一章，在第33條增加“國家尊重和保障人權(quán)”的內(nèi)容，作為第三款，將原第三款作為第四款。

（4）在“國家機(jī)構(gòu)”一章，關(guān)于全國人大的組成，將“全國人民代表大會(huì)由省，自治區(qū)，直轄市和軍隊(duì)選出的代表組成”修改為“全國人民代表大會(huì)由省，自治區(qū)，直轄市，特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成”在全國人大常委會(huì)的職權(quán)中，將“決定全國或者個(gè)別省，自治區(qū)，直轄市的戒嚴(yán)”修改為“決定全國或者個(gè)別省，自治區(qū)，直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)”，在國家主席的職權(quán)中，將“發(fā)布戒嚴(yán)令”修改為“宣布緊急狀態(tài)”；在81條“中華人民共和國主席代表中華人民共和國”之后，增加“進(jìn)行國事活動(dòng)的內(nèi)容”；在國務(wù)院的職權(quán)中，將第89條第16款“決定省，自治區(qū)，自治區(qū)的范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)”修改為“依照法律規(guī)定決定生，自治區(qū)，直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)”；關(guān)于國家機(jī)構(gòu)的任期，將第98條“省，直轄市，縣，市，市轄區(qū)的人民代表大會(huì)每屆任期五年。鄉(xiāng)，民族鄉(xiāng)，鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)每屆任期3年”修改為“地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期5年”。

（5）在“國旗，國徽，首都”一章，將該章的標(biāo)題修改為“國旗，國歌，國徽，首都”；在第136條增加“中華人民共和國國歌是《義勇軍進(jìn)行曲》”的內(nèi)容，作為第2款。

5、憲法規(guī)范的表現(xiàn)形式包括：憲法典，憲法性法律，憲法慣例，憲法判例以及憲法解釋等。

6、人民民主專政和無產(chǎn)階級(jí)專政在領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，階級(jí)基礎(chǔ)，職能和歷史使命等方面是相同的。<1>兩者的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)都是工人階級(jí)。工人階級(jí)對(duì)國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)是通過工人階級(jí)政黨——共產(chǎn)黨來實(shí)現(xiàn)的<2>無產(chǎn)階級(jí)專政和人民民主專政一樣，都是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)<3>無產(chǎn)階級(jí)專政和人民民主專政的國家職能是保衛(wèi)社會(huì)主義制度，維護(hù)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，組織社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。在對(duì)外職權(quán)方面，都是維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)

<4>在歷史使命方面，兩者都擔(dān)負(fù)消滅剝削階級(jí)和剝削制度，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的任務(wù)。

7、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線擴(kuò)大國家政權(quán)的社會(huì)基礎(chǔ)：“在長期的革命和建設(shè)過程中個(gè)，已經(jīng)結(jié)成有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者，社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和維護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展?！?/p>

8、決定國家性質(zhì)的第二個(gè)因素是國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

9、國家所有：以憲法的規(guī)定，除國有經(jīng)濟(jì)屬于全民所有制經(jīng)濟(jì)以外，礦藏、水

流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂除外。集體所有：農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)；城鎮(zhèn)中的手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的各種形式的合作經(jīng)濟(jì)；由法律規(guī)定屬于集體所有制的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂，農(nóng)村城市郊區(qū)的土地除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。

10、國體與政體的關(guān)系：國體決定整體，政體為國體服務(wù)，他們是內(nèi)容與形式的關(guān)系。

11、人民代表大會(huì)制度的概念：人民代表大會(huì)制度是指擁有國家權(quán)力的我國人民

根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國家機(jī)構(gòu)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。

12、我國選舉制度的基本原則：<1>選舉權(quán)的普遍性原則：①具有中國國籍，是

中華人民共和國公民②年滿18周歲③依法享有政治權(quán)利<2>選舉權(quán)的平等性原則：指每個(gè)選民在每次選舉中只能在一個(gè)地方享有一個(gè)投票權(quán)，不承認(rèn)也不允許任何選民因民族、種族、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、家庭出身、居住期限的不同而在選舉中享有特權(quán)，更不允許非法限制或者其實(shí)任何選民對(duì)選舉權(quán)的行使（人口特少的民族至少應(yīng)有一名代表，每一聚居的少數(shù)民族都應(yīng)有代表參加當(dāng)?shù)氐娜嗣翊泶髸?huì)）<3>直接選舉和間接選舉并用的原則<4>秘密投票原則

13、雙過半原則：①直接選舉：全體選民的過半數(shù)參加投票選舉有效，代表候選

人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票即為當(dāng)選

②間接選舉：代表候選人必須獲得全體代表過半數(shù)的選票才能

當(dāng)選

14、國家結(jié)構(gòu)形式的概念：是指特定國家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)一定原則采取的調(diào)整國

家整體與部分，中央與地方相互關(guān)系的形勢。整體或者政體組織形式是從橫向角度表現(xiàn)國家政體體系，國家結(jié)構(gòu)形式則是從縱向角度表現(xiàn)國家政權(quán)體系。

15、國家結(jié)構(gòu)形式的種類：單一制是指國家有若干普通行政單位或者自治單位組

成，這些組成單位都是國家不可分割的一部分的國家結(jié)構(gòu)形式。

16、行政區(qū)劃，是指國家為便于有效管理，根據(jù)地理?xiàng)l件，歷史傳統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)形態(tài)

和民族分布等因素，把國家領(lǐng)土分成層次不同，大小不等的若干區(qū)域的制度。

17、行政區(qū)劃和變更的權(quán)限和程序：省，自治區(qū)和直轄市的建置由全國人大批準(zhǔn)；

省，自治區(qū)，直轄市的區(qū)域劃分，自治州，縣，自治縣，市的建置和區(qū)域劃分，由國務(wù)院批準(zhǔn)；鄉(xiāng)，民族鄉(xiāng)，鎮(zhèn)的建置和區(qū)域劃分，由上級(jí)國家機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)地方國家機(jī)關(guān)和有關(guān)民族的代表處分協(xié)商擬定，按照法律規(guī)定的程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)；民族自治地方的界限需要變動(dòng)時(shí)，由上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)部門和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)充分協(xié)商擬定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

18、民族區(qū)域自治制度的概念：在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，是實(shí)行區(qū)域自治的民族的人民自主地管理本民族地方性事務(wù)的制度。

19、民族自治地方包括：自治區(qū)、自治州和自治縣。民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。

民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州和自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府，自治地方的人民法院和人民檢察院不是自治機(jī)關(guān)。

20、民族自治地方的自治權(quán)：<1>制定自治條例和單行條例 <2>根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓膶?shí)際情況<3>自主地管理地方財(cái)政<4>自主地管理地方性經(jīng)濟(jì)建設(shè)<5>自主地管理 教育，科學(xué)，文化，衛(wèi)生，體育事業(yè)<6>經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，組織維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)<7>使用本民族的語言文字

21、特別行政區(qū)的概念及自治權(quán)：特別行政區(qū)，在我國版圖內(nèi)，根據(jù)我國憲法和

法律規(guī)定設(shè)立的，具有特殊的法律地位，實(shí)行特別的政治，經(jīng)濟(jì)制度的行政區(qū)域。自治權(quán)：<1>行政管理權(quán)<2>立法權(quán)<3>獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)<4>自行

處理有關(guān)對(duì)外事務(wù)的權(quán)力。

22、宗教信仰自由：公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教和那

種宗教的自由；在同一宗教里面，有信仰這個(gè)教派或那個(gè)教派的自由；有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由,也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。還應(yīng)包括：表明信教的自由或者不得強(qiáng)制表明信教的自由，舉行和參加宗教儀式的自由，組織和參加宗教團(tuán)體的自由以及布教的自由等。

23、公民的人身自由不受侵犯：“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯”“任

何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體?！?/p>

24、①控告權(quán)：公民對(duì)因遭受國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法失職行為的侵害有向

有關(guān)國家機(jī)關(guān)進(jìn)行指控，請(qǐng)求給予制裁的權(quán)利；公民行使控告權(quán)

時(shí)其控告的對(duì)象是國家機(jī)關(guān)和國家工作人員；其控告內(nèi)容是國家

機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為；受理控告的機(jī)關(guān)可以是上

一級(jí)行政機(jī)關(guān)，可以是主管的黨政機(jī)關(guān)，也可以是人民法院，人

民檢察院等司法機(jī)關(guān)。

②檢舉權(quán)：公民對(duì)違法失職的國家機(jī)關(guān)及其工作人員，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)接

法實(shí)施，請(qǐng)求依法處理的權(quán)利。在我國，公民艱巨的對(duì)象不受任

何限制，公 民可以檢舉與個(gè)人利益有關(guān)的公職人員的違法失職行

為，也可以檢舉與個(gè)人利益無關(guān)的公職人員的違法失職行為；公

民在行使向有關(guān)國家機(jī)關(guān)進(jìn)行揭發(fā)檢舉的權(quán)利時(shí)，依據(jù)憲法和法

律要求，檢舉的內(nèi)容必須屬實(shí)，不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告

陷害；受理檢舉的國家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)于公民的檢舉揭發(fā)，必須及時(shí)組織調(diào)查，查清事實(shí)，負(fù)責(zé)做出處理決定或提出處理意

見；有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理檢舉材料的負(fù)責(zé)人與工作人員，應(yīng)對(duì)檢舉

材料嚴(yán)加管理，注意保密，以防止發(fā)生意外事件，給查處案件或

案件檢舉人造成困難，同時(shí)，我國的憲法和有關(guān)法律還規(guī)定了任

何人不得對(duì)檢舉人進(jìn)行壓制，迫害和打擊報(bào)復(fù)。

③申訴權(quán)：公民的合法權(quán)益因國家機(jī)關(guān)做出錯(cuò)誤的，違法的決定或判決，或

因國家工作人員的違法失職行為而受到侵害時(shí)，受害公民有向有

關(guān)國家機(jī)關(guān)申訴理由，要求重新處理的權(quán)利。公民的申訴權(quán)主要

是指公民對(duì)國家機(jī)關(guān)的決定不服，向司法機(jī)關(guān)以外的其他國家機(jī)

關(guān)提請(qǐng)重新處理的要求。

25、獲得物質(zhì)幫助權(quán)“中華人民共和國公民在年老，疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情

況下，有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！?/p>

26、我國公民基本權(quán)利與義務(wù)的特點(diǎn)<1>公民基本權(quán)利和自由的廣泛性<2>公民基本權(quán)利和自由的現(xiàn)實(shí)性<3>公民基本權(quán)利和義務(wù)的一致性

27、責(zé)任制原則：各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，各級(jí)人民法院，各級(jí)人民檢察

院都適用集體責(zé)任制；各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及中央軍事委員會(huì)都實(shí)行個(gè)人責(zé)任制

28、全國人大的職權(quán)：<1>修改憲法和監(jiān)督憲法的實(shí)施<2>制定和修改基本法律<3>選舉決定任免國家領(lǐng)導(dǎo)人<4>重大問題的決定權(quán)<5>最高監(jiān)督權(quán)<6>其他應(yīng)當(dāng)由它行使的職權(quán)

29、全國人大代表的權(quán)利：<1>出席會(huì)議<2>提案權(quán)<3>質(zhì)詢權(quán)與詢問權(quán)<4>提出罷免案<5>言論免責(zé)權(quán)<6>人身的特別保護(hù)<7>物質(zhì)保障<8>其他權(quán)利

30、國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制概念：指國務(wù)院總理對(duì)自己所主管的工作負(fù)全部責(zé)任，與負(fù)全部責(zé)任相聯(lián)系的是他對(duì)自己主管的工作有完全的決定權(quán)。

31、人民法院：關(guān)系：上下級(jí)是監(jiān)督關(guān)系。審判工作的原則：①公民在適用法律上一律平等②依法獨(dú)立審判原則③被告有權(quán)獲得辯護(hù)原則④公開審理原則⑤各民族公民有使用自己語言文字的訴訟的權(quán)利⑥會(huì)議制原則⑦回避原則

32、人民檢察院的職權(quán)<1>立案偵查<2>偵查監(jiān)督<3>提起公訴<4>審判監(jiān)督<5> 執(zhí)行監(jiān)督

33、憲法解釋的機(jī)關(guān)<1>普通司法機(jī)關(guān)進(jìn)行憲法解釋<2>由立法機(jī)關(guān)進(jìn)行憲法解釋

<3>由專門機(jī)關(guān)進(jìn)行憲法解釋

第四篇：《行政管理學(xué)》期末考試復(fù)習(xí)資料

2011-2012學(xué)年第一學(xué)期行政管理學(xué)(補(bǔ))期末復(fù)習(xí)資料

考試形式:機(jī)考,90分鐘 考試題型,全部客觀題?

單項(xiàng)選擇題,1個(gè)1分,共25個(gè)25分 多項(xiàng)選擇題,1個(gè)2分,共15個(gè)30分 判斷正誤題,1個(gè)3分,共10個(gè)30分 案例分析題,1個(gè),共15分` 注:考試時(shí)選項(xiàng)序號(hào)會(huì)變化,請(qǐng)務(wù)必記住選項(xiàng)內(nèi)容

一?單項(xiàng)選擇題

1.我國最早出現(xiàn)行政這一概念是在(B)上?A《尚書》B?《史記》C?《禮記》D?《左傳》 2?X理論時(shí)期是指()?A A?科學(xué)管理時(shí)期 B?行為科學(xué)時(shí)期C?新公共行政學(xué)時(shí)期D?新公共管理時(shí)期

3?從工廠具體觀管理研究過程中抽象出一些管理的普遍性原則,被稱為“科學(xué)管理之父”的是()?C A?法約爾 B?梅奧 C?泰勒 D?威爾遜

4?(B)通過霍桑試驗(yàn),提出“社會(huì)人假設(shè)”,彌補(bǔ)了科學(xué)管理學(xué)派“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”的不足?A?巴納德 B?梅奧 C?西蒙 D?沃爾多 5.我國第一部行政學(xué)著作是()?A A?《行政學(xué)的理論與實(shí)際》 B?《論譯書》 C?《行政學(xué)原理》 D?《行政學(xué)》 6.公共行政環(huán)境的()首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上?A A?特殊性 B?復(fù)雜性 C?不穩(wěn)定性 D?約束性 7.融合型的公共行政模式存在于(B)?

A?信息社會(huì) B?農(nóng)業(yè)社會(huì) C?原始社會(huì) D?工業(yè)社會(huì)

8.美國哈拂大學(xué)教授()最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問題進(jìn)行研究?C A?德魯克 B?里格斯 C?高斯 D?古立克 9.公共行政學(xué)研究的核心問題是(A)?

A?政府職能 B?行政監(jiān)督 C?行政決策 D?行政體制 10?行政體制的核心問題是()?D A?行政權(quán)力的劃分 B?公共組織設(shè)置 C?政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置 D?上述三者,即ABC 11.政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色,也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是()?A A?自由資本主義時(shí)期 B?前資本主義時(shí)期 C?當(dāng)代資本主義時(shí)期 D?壟斷資本主義時(shí)期

12?內(nèi)閣制,起源于18世紀(jì)的()國,后來為許多西方國家所采用?A A?英國 B?美國 C?日本 D?加拿大

13.回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于()的行政區(qū)?C A?現(xiàn)代型 B?傳統(tǒng)型 C?特殊型 D?發(fā)展型

14?構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是(),它是公共組織機(jī)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)?A A?行政職位 B?職能目標(biāo) C?行政職權(quán) D?行政人員

15?我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于()?D A?聘任制 B?委任制 C?考任制 D?選任制

16.下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源的是()?A A?決策權(quán)力 B?歸屬權(quán) C?合法權(quán)力 D?獎(jiǎng)懲權(quán)力 17?在西方,最早提出行政概念的是()?D A?瓦特 B?史坦因 C?馬克思 D?亞里士多德

18.發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》的是()?A A?威爾遜 B?韋伯 C?泰勒 D?古德諾

19?著名的POSDCORB即七項(xiàng)管理職能的提出者是(A)?A?古立克B?法約爾C?泰勒 D?韋伯 20?公共行政學(xué)作為一個(gè)有體系的學(xué)科,形成于()?B A?19世紀(jì)末 B?20世紀(jì)20年代 C?第二次世界大戰(zhàn)后 D?18世紀(jì) 中葉 21?被稱為“行政管理之父”的是()?A A?法約爾 B?梅奧 C?泰勒 D?威爾遜

22.里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡期間的一種公共行政模式是()?D A?分散型 B?融合型 C?衍射型 D?棱柱型

23.政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其()上?C A?公平性 B?平等性 C?非贏利性 D?普遍性

24.政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是()?C A?前資本主義時(shí)期B?自由資本主義時(shí)期C?壟斷資本主義時(shí)期D?當(dāng)代資本主義時(shí)期 25.行政體制的滯后性是由其()演變而來的?A A?穩(wěn)定性 B?繼承性 C?政治性 D?系統(tǒng)性

26.總統(tǒng)制,起源于18世紀(jì)末期的(B)國,是以總統(tǒng)既為國家元首,又為政府首腦的中央政府組織形式?A?英國 B?美國 C?巴西 D?埃及

27.由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是()?A A?委任制 B?考任制 C?選任制 D?聘任制 28?公共行政首要特點(diǎn)是它的()?C A?政治性 B?民主性 C?公共性 D?法制性

29.1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書:()?B A、《行政學(xué)》 B?《行政學(xué)導(dǎo)論》 C?《行政學(xué)原理》 D?《政治與行政》 30?以提出有限理性的觀點(diǎn)對(duì)公共行政做成巨大貢獻(xiàn)的是()C A?巴納德 B?梅奧 C?西蒙 D?沃爾多

31?(B)力圖摒棄傳統(tǒng)行政的權(quán)威主義和以效率為中心的取向,而試圖建立以公平為中心的民主行政?

A?新公共管理時(shí)期 B?新公共行政學(xué)時(shí)期 C?新公共服務(wù)時(shí)期 D?行為科學(xué)時(shí)期 32?我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是(C),他于1876年在《論譯書》中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”?A?孫中山 B?康有為 C?梁啟超 D?張金鑒

33.衍射型的公共行政模式存在于(A)?A?工業(yè)社會(huì) B?原始社會(huì)C?農(nóng)業(yè)社會(huì)D?信息社會(huì) 34.中央一些部委和一些省市公開招考司(局?廳)級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于()?C A?選任制 B?委任制 C?考任制 D?聘任制 35.中國的公共行政的最大特點(diǎn)是()?D A?公平性 B?高效性 C?民主性 D?中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府 36?科學(xué)管理時(shí)期的公共行政理論是以(A)為中心的理論? A?效率B?管理C?行政D?公平

37?被稱為組織理論之父的是(A)?A?馬克斯·韋伯 B?泰勒 C?法約爾 D?梅奧 38.委員會(huì)制又稱合議制,起源于19世紀(jì)中期的(B)?A奧地利B瑞士C?瑞典D?芬蘭 39.職位分類最早產(chǎn)生與19世紀(jì)的(B)國,后被許多國家所效仿? A?中 B?美 C?英 D?法

40.(D)溝通不宜采用命令或指示的溝通形式,而只能通過協(xié)商?合作的辦法? A?上行 B?網(wǎng)上 C?下行 D?平行

41.事中監(jiān)督是指對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策?計(jì)劃過程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān) 督檢查,也叫(D)?A?現(xiàn)場監(jiān)督 B?專案監(jiān)督 C?工作報(bào)告 D?跟蹤監(jiān)督 42.對(duì)具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件,需要給予處分的,由()給予處分?D A?檢察機(jī)關(guān) B?行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

C?黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) D?黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 43.《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是()?A A?2003年1月1日 B?2003年5月1日C?2002年10月1日 D?2002年1月1日 44.目標(biāo)管理方法是(D)于20世紀(jì)50年代,應(yīng)用系統(tǒng)論?控制論?信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法?

A?菲德勒 B?西蒙 C?伍德沃德 D?德魯克

45?法治行政強(qiáng)調(diào)行政目標(biāo)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn):(B)A效率B?正義性C?法的國家意志性D?法外特權(quán) 46.現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的?職能化的人事行政機(jī)關(guān)是(C)于1855年成立的文官委員會(huì)? A?日本 B?美國 C?英國 D?法國

47?國務(wù)院財(cái)政決算草案經(jīng)審定后,報(bào)()審批?C A?國務(wù)院總理 B?全國人大 C?全國人大常委會(huì) D?國家主席 48?行政復(fù)議由具有行政復(fù)議權(quán)的()作出?A A?上級(jí)行政機(jī)關(guān) B?法院 C?檢察院 D?同級(jí)人民代表大會(huì)

49?目標(biāo)管理方法是以(A)為中心的現(xiàn)代管理方法?A?人B?事C?權(quán) D?利益 50?(A)是進(jìn)行行政改革的前提?

A?政治保障 B?輿論宣傳 C?經(jīng)濟(jì)發(fā)展 D?公眾要求 51.公共組織的高級(jí)決策層所表現(xiàn)的效率,是(B)? A.管理效率 B.組織效率 C.工作效率 D.規(guī)范效率 52?公共組織績效管理的核心環(huán)節(jié)是()A A?建立績效評(píng)估指標(biāo) B?進(jìn)行績效評(píng)估 C?進(jìn)行績效追蹤 D?進(jìn)行績效比較 53.《中華人民共和國公務(wù)員法》正式施行于()B A?1993年10月1日B?2006年1月1日 C?1993年4月24日 D?2005年4月27日 54.為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案,稱為()?B A?積極方案 B?追蹤方案 C?臨時(shí)方案 D?應(yīng)變方案

55.平行溝通是一種同級(jí)部門或同事之間的信息溝通,亦稱()?B A?網(wǎng)上溝通 B?橫向溝通 C?無反饋溝通 D?縱向溝通 56.行政決策體制的核心()?D A?專家咨詢系統(tǒng) B?公民磋商與參與系統(tǒng) C?信息支持系統(tǒng) D?領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) 57.為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案,稱為(),這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案?C A?應(yīng)變方案 B?臨時(shí)方案 C?積極方按 D?追蹤方案

58.整個(gè)行政執(zhí)行過程中最具有實(shí)質(zhì)意義的?最為關(guān)鍵的階段是()?B A?協(xié)調(diào)階段 B?實(shí)施階段 C?準(zhǔn)備階段 D?總結(jié)階段

59.根據(jù)《立法法》,行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的()天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案?B A?15 B?30 C?45 D?60 60?我國法制監(jiān)督的對(duì)象包括()A A?行使行政權(quán)力的主體 B?企事業(yè)單位 C?法院工作人員 D?檢察院工作人員 61?公共財(cái)政分配的目的是()?C A?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B?促進(jìn)效率提高 C?滿足公共需要 D?滿足政府需要 62?法制行政著眼于()A A? 強(qiáng)調(diào)行政目標(biāo)體現(xiàn)國家的意志性 B?行政目標(biāo)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)正義性 C?行政行為應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公共利益性 D?行政組織應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合法性 63?當(dāng)事人對(duì)行政仲裁不服的,可以()?B A?向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申訴 B?向人民法院或仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁 C?提請(qǐng)行政復(fù)議 D?提請(qǐng)上級(jí)政府機(jī)關(guān)調(diào)解 64?政府全面質(zhì)量管理最重要的推動(dòng)力是()C A?社會(huì)輿論 B?政府公務(wù)員C?政府高層領(lǐng)導(dǎo)者D?顧客

65.()追求的是用最少的資源消耗,要在最短的時(shí)間內(nèi),取得高質(zhì)量的最佳成果?C A.客觀效率 B.規(guī)范效率 C.機(jī)械效率 D.社會(huì)效率 66.公共組織的中間管理層所表現(xiàn)的效率,是()?A A.管理效率 B.組織效率 C.工作效率 D.規(guī)范效率 67?公共服務(wù)效能指標(biāo)的核心是()?D A?分析公共組織提供服務(wù)的成本 B?分析公共組織是否做到了投入少產(chǎn)出多 C?分析公共組織在多大程度上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平D分析公共組織在多大程度上實(shí)現(xiàn)了公共利益 68?政府再造是用()取代官僚體制?A A?企業(yè)化體制 B?中央集權(quán) C?地方分權(quán)體制 D?公眾參與體制 69?()主張建立層級(jí)較少的扁平化的而非金字塔式的政府組織結(jié)構(gòu)?A A?市場政府模式 B?參與政府模式 C?解制式政府模式 D?彈性化政府模式 70.世界上第一個(gè)建立文官制度的國家是(D)?A?法國 B?美國 C?中國 D?英國 71.行政執(zhí)行過程的第一階段是()?A A?準(zhǔn)備階段 B?總結(jié)階段 C?協(xié)調(diào)階段 D?實(shí)施階段

72.涉及國家行政機(jī)關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員案件,需要給予處分的,由(A)給予黨紀(jì)處分 A?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) B?行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

C?法院 D?分別由中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 73?法治行政著眼于()B A? 強(qiáng)調(diào)行政目標(biāo)體現(xiàn)國家的意志性 B?行政活動(dòng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)法的內(nèi)在價(jià)值 C?行政行為應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)法的規(guī)范性 D?行政組織應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)結(jié)構(gòu)的秩序性 74?下列不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍的是()A A? 調(diào)解行為 B?認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的

C?對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制不服的 D對(duì)符合法定條件申請(qǐng)辦法許可證和執(zhí)照被拒絕 75?能否實(shí)施戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵在于()A A?公共組織的自主性B?公共組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) C?公共組織的領(lǐng)導(dǎo)D公共組織的環(huán)境 76?政府全面質(zhì)量管理的重點(diǎn)是()D A?以質(zhì)量提高為導(dǎo)向 B?以員工考評(píng)為導(dǎo)向 C?以上級(jí)決策為導(dǎo)向D?以顧客為導(dǎo)向 77.提高()是公共行政的宗旨?A A.行政效率 B.生產(chǎn)力水平C.社會(huì)文明程度 D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度 78.下列不屬于政府的政治職能的是()?B A?民主職能B?確保社會(huì)公平分配的職能 C?政治統(tǒng)治職能D?保衛(wèi)國家主權(quán)的職能 79?下列不屬于行政改革的發(fā)展趨勢的是()?D A?向民主行政的嬗變 B?電子政府

C?市場機(jī)制和民營化的引進(jìn) D?加強(qiáng)政府規(guī)章制度的指導(dǎo)作用

80?下列不屬于稅收特征的是(D)A?強(qiáng)制性 B?無償性 C?固定性 D?服務(wù)性 81?行政立法的授權(quán)者是(C)A?檢察機(jī)關(guān) B?司法機(jī)關(guān) C?立法機(jī)關(guān) D?行政機(jī)關(guān) 82?法治行政的核心含義是(B)A?加強(qiáng)法制建設(shè)B?法律高于行政C行政高于法律D國家權(quán)力至上 83?下列屬于人民法院行政訴訟受案范圍的是()C A?法律規(guī)定的仲裁行為 B?調(diào)解行為 C?認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的 D?不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為 84?行政方法的首要特點(diǎn)是(A)A?科學(xué)性 B?系統(tǒng)性 C?技術(shù)性 D?創(chuàng)新性 85.公共組織的基層工作人員所表現(xiàn)出的效率,為()?C A.管理效率 B.組織效率 C.工作效率 D.規(guī)范效率 86.行政效率更重要的是體現(xiàn)在追求()上?A A.社會(huì)效益 B.經(jīng)濟(jì)效益 C.政治效益 D.機(jī)械效益 87?下列關(guān)于效率與公平的陳述,錯(cuò)誤的是()?B A?公平是效率的保證 B?效率是公平的保證

C?效率是實(shí)現(xiàn)公平的基礎(chǔ) D?效率是實(shí)現(xiàn)公平的主要途徑 88?行政改革要以改變觀念為先導(dǎo),以()為核心?B A?改變環(huán)境 B?體制創(chuàng)新 C?經(jīng)濟(jì)發(fā)展 D?社會(huì)進(jìn)步

89?()是通過解除政府規(guī)章的方式來發(fā)揮政府的潛力與創(chuàng)造力?B A?企業(yè)家政府 B?解制式政府 C?彈性化政府 D?參與政府 90.公共組織績效管理的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在()A A.目標(biāo)的多元化 B.標(biāo)準(zhǔn)的客觀化 C.指標(biāo)的精確化 D?方法的多樣化 91?下列不屬于機(jī)關(guān)行政的是()A A?公務(wù)員管理 B?會(huì)議管理 C?公文與檔案管理 D?行政經(jīng)費(fèi)管理 92.稅收制度的核心內(nèi)容是(C)?A?稅率 B?納稅人 C?稅法 D?稅種 93()是衡量公共組織及其運(yùn)行狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)?B A?行政決策 B?行政執(zhí)行 C?行政監(jiān)督 D?行政方法

94.從20世紀(jì)(C)年代開始,西方發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革,然后許多發(fā)展中國家因?yàn)閷?shí)行市場化也進(jìn)行不同程度的行政改革?A?50 B?60 C?70 D?80 95?()在行政管理過程中具有決定性作用,處于核心地位?A A?行政決策 B?行政執(zhí)行 C?行政監(jiān)督 D?行政方法 96?(D)決定著決策方案能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度? A?行政效率B行政方法C?行政監(jiān)督D?行政執(zhí)行 97?行政執(zhí)行過程評(píng)估主要由()進(jìn)行?A A?各級(jí)行政機(jī)關(guān) B?各級(jí)立法機(jī)關(guān) C?各種黨派 D?社會(huì)團(tuán)體

98?對(duì)于涉及民主黨派黨員的公務(wù)員違反政紀(jì)需要給予處分的應(yīng)由()給予政紀(jì)處分?B A?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) B?行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

C?法院 D?分別由中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

二?多項(xiàng)選擇題

1?公共行政的特點(diǎn)有()?ABCDE A?公共性與政治性 B?法制性 C?民主性 D公平性 E?高效性 2?新公共服務(wù)的理論基礎(chǔ)包括()?BCDE A?新制度經(jīng)濟(jì)學(xué) B?民主的公民權(quán)理論 C?社區(qū)和公民社會(huì)模型 D?組織的人本主義 E?后現(xiàn)代公共行政

3?影響公共行政的一般行政環(huán)境包括()?ABCDE A?自然地理環(huán)境 B?政治環(huán)境 C?經(jīng)濟(jì)環(huán)境 D?文化環(huán)境 E?國際環(huán)境 4.下列實(shí)行內(nèi)閣制的國家有()?BCD A?阿根廷 B?比利時(shí) C?加拿大 D?斯里蘭卡 E?津巴布韋 5.行政區(qū)劃的類型可以分為(ACD)?

A?傳統(tǒng)型 B?現(xiàn)代型 C?特殊型 D?發(fā)展型 E?經(jīng)驗(yàn)型

6.傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的主要組織理論學(xué)派有()?ABC A?泰勒的科學(xué)管理組織理論B?韋伯的官僚制組織理論

C?法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論D?梅奧的人際關(guān)系組織理論 E?伍德襖德的權(quán)變組織理論

7.非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在()?ABCDE A?在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用B?監(jiān)督市場C?監(jiān)督政府 D?中介作用E?維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值

8.科學(xué)管理時(shí)期對(duì)公共行政學(xué)影響最大的三個(gè)管理學(xué)派是()ACD A科學(xué)管理理論B?民主的公民權(quán)理論C?官僚制組織理論 D?一般行政管理理論E非正式組織理論

9.公共行政學(xué)的特點(diǎn)是()?ABCDE A?公共行政學(xué)的發(fā)展性B?公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科C?公共行政學(xué)研究的廣泛性 D?公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科E?公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科 10.里格斯將公共行政模式劃分為()?ACD A?融合型公共行政模式 B?分散型公共行政模式 C?棱柱型公共行政模式 D?衍射型公共行政模式 E?集中型公共行政模式 11?具體行政環(huán)境包括()ABCDE A?組織文化 B?組織結(jié)構(gòu) C?組織的規(guī)章制度 D?組織的凝聚力 E?管理對(duì)象 12.從現(xiàn)代社會(huì)和各國政府行政實(shí)踐來看,政府的基本職能可以分為()?ABCE A?政治職能 B?文化職能 C?社會(huì)職能 D?協(xié)調(diào)職能 E?經(jīng)濟(jì)職能 13.行政程序從縱向可分為()?ABCDE A?行政計(jì)劃準(zhǔn)備 B?決定計(jì)劃 C?考核獎(jiǎng)懲 D?檢查監(jiān)督 E?執(zhí)行計(jì)劃 14?行政區(qū)劃體制的原則有()?ABCDE A?政治原則 B?遵照歷史傳統(tǒng)的原則 C?有利于發(fā)展的原則 D?有效管理的原則 E?民族自決的原則

15.行為科學(xué)時(shí)期組織理論的主要的代表人物有()?ABE A?梅奧 B?巴納德 C?韋伯 D?法約爾 E?西蒙 16.市場失效主要表現(xiàn)在()?ABCDE A?市場壟斷和專制價(jià)格B?外部性問題

C?公共物品的提供D?無知和非理性E?不平等問題 17?公共行政的作用包括ABCDE A?公共行政是對(duì)國家的治理 B?是實(shí)現(xiàn)公共利益的必要保證 C?是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的保證

D?是加速我國社會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國際競爭保證 E?是教育和培養(yǎng)高素質(zhì)?會(huì)管理的公務(wù)員隊(duì)伍的需要 18?馬克斯·韋伯認(rèn)為合法性權(quán)力有三種,包括()?ACD A?傳統(tǒng)權(quán)力 B?組織權(quán)力 C?魅力權(quán)力 D?法理權(quán)力 E?個(gè)人權(quán)力 19.行政環(huán)境的特點(diǎn)是()?ABCE A?特殊性 B?復(fù)雜性 C?不穩(wěn)定性 D?公共性 E?約束性 20 無

21.梅奧在總結(jié)霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,提出的組織理論有()?ABD A?非正式組織理論 B?新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論 C?權(quán)威接受理論 D?社會(huì)人理論 E?組織平衡理論

22?學(xué)習(xí)型組織的主要特點(diǎn)有()?ABCDE A?以培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力為目標(biāo) B?組成成員有共同愿景 C?善于不斷學(xué)習(xí)D?自主管理 E?組織邊界的重新界定 23?目前較為常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式有()?ABCD A?選任制 B?委任制 C?考任制 D?聘任制 E?繼承制 24?行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任分為以下幾種()?ACDE A?政治責(zé)任 B?經(jīng)濟(jì)責(zé)任 C?法律責(zé)任 D?行政責(zé)任 E?道德責(zé)任

25?(AC)提出了政治與行政分離?奠定了公共行政學(xué)的理論基礎(chǔ),使公共行政學(xué)成為一門獨(dú)立學(xué)科?A?威爾遜 B?法約爾 C?古德諾 D?泰勒 E?韋伯 26?新公共管理時(shí)期公共行政理論的特點(diǎn)主要包括()?ABCDE A?以績效為導(dǎo)向 B?管理主義 C?引入市場機(jī)制

D?組織結(jié)構(gòu)扁平化 E?以公共選擇理論?新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和新保守主義作為理論基礎(chǔ) 27?公共行政學(xué)的研究取向包括()?ABD A?管理取向 B?政治取向 C?經(jīng)濟(jì)取向 D?法律取向 E?社會(huì)取向

28.下列實(shí)行總統(tǒng)制的國家有(AD)?A?墨西哥 B?德國 C?新加坡 D?埃及 E?丹麥 29?行政體制的特點(diǎn)有()?ABCD A?鮮明的政治性B?較強(qiáng)的穩(wěn)定性C?嚴(yán)格的系統(tǒng)性D?相對(duì)的滯后性E歷史的繼承性 30.巴納德在行為科學(xué)時(shí)期提出的組織理論主要有()?BCE A新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論 B?非正式組織理論 C?權(quán)威接受理論 D?社會(huì)人理論 E?組織平衡理論

31.非營利組織的特點(diǎn)主要有()?ABCDE A?非政府性 B?組織性 C?非營利性 D?志愿性 E?自治性

32.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量,把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出來的極端行為劃分()類型?ABE A?民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) B?放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) C?溫和獨(dú)裁式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) D?人事并重式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) E?專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) 33?政府的社會(huì)職能包括()?ABCD A?維持社會(huì)秩序 B?確保社會(huì)公平分 C?環(huán)境保護(hù) D?社會(huì)保障 E?管理國有資產(chǎn) 34?菲德勒的權(quán)變模式認(rèn)為,與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的情境因素分為()?ABC A?領(lǐng)導(dǎo)-成員關(guān)系 B?任務(wù)結(jié)構(gòu) C?職位權(quán)力 D?組織文化 E?工作小組 35?行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力性影響力包括以下因素()?ACD A?職位因素 B?感情因素 C?資歷因素 D?傳統(tǒng)觀念因素 E?品格因素 36.下列實(shí)行職位分類制度的國家有()?BCE A?法國 B?美國 C?中國 D?英國 E?日本 37.根據(jù)我國公務(wù)員法的規(guī)定,公務(wù)員包括()ABCDE A?法官 B?行政機(jī)關(guān)工作人員 C?中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)工作人員 D?檢察官 E?民主黨派機(jī)關(guān)工作人員 38?機(jī)關(guān)行政的特征包括()ACD A?事務(wù)性 B?政治性 C?綜合性 D?時(shí)效性 E?社會(huì)性

39.從決策的風(fēng)險(xiǎn)程度來講,行政決策可以分為()?ACE A?確定型決策 B?理性決策 C?風(fēng)險(xiǎn)型決策 D?直覺決策 E?不確定型決策 40?從工作性質(zhì)和職責(zé)劃分,行政領(lǐng)導(dǎo)者可劃分為以下類型()?BC A?政治領(lǐng)導(dǎo)者B?政務(wù)類領(lǐng)導(dǎo)者C?行政類領(lǐng)導(dǎo)者D?經(jīng)濟(jì)類領(lǐng)導(dǎo)者 E?文化類領(lǐng)導(dǎo)者 41.從決策主體的行為方式來講,行政決策可以分為()?DE A?直覺決策 B?經(jīng)驗(yàn)決策 C?理性決策 D?個(gè)人決策 E?集體決策 42.行政執(zhí)行的一般過程可以分為()?ACE A?準(zhǔn)備階段 B?控制階段 C?實(shí)施階段 D?協(xié)調(diào)階段 E?總結(jié)階段 43.我國國家公務(wù)員的考核內(nèi)容包括(ABCDE)?A?廉B?績C?勤 D?德E?能 44.世界上通行的人事分類制度是()?BE A?態(tài)度分類 B?職位分類 C?能力分類 D?學(xué)歷分類 E?品位分類 45.公共服務(wù)績效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)包括()?ABCD A?經(jīng)濟(jì)指標(biāo) B?效率指標(biāo) C?公平指標(biāo) D?效能指標(biāo) E?政治指標(biāo) 46.我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括()?ABCD A?檢查權(quán) B?建議 C?調(diào)查權(quán) D?行政處分 E?查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán) 47.依照公共行政管理的過程,行政監(jiān)督可以分為()?ADE A?事中監(jiān)督 B?法制監(jiān)督 C?社會(huì)監(jiān)督 D?事后監(jiān)督 E?事前監(jiān)督 48.行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括()?ABCE A?行政協(xié)調(diào) B?行政控制 C?行政溝通 D?行政評(píng)估 E?行政指揮 49.按溝通的線路劃分,行政溝通可分為()?AC A?單向溝通 B?非正式溝通 C?雙向溝通 D?網(wǎng)上溝通 E?正式溝通 50.下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是()?BE A?權(quán)力集中?責(zé)任明確 B?公開平等,有效防止任人唯親 C?指揮統(tǒng)一?不受牽制 D?行動(dòng)迅速,簡便易行 E?擇優(yōu)錄取,在競爭基礎(chǔ)上鑒別人才

51.從權(quán)力的性質(zhì)上,一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利分為()?BD A?獎(jiǎng)懲權(quán)力 B?權(quán)利性影響力 C?合法權(quán)力 D?非權(quán)利性影響力 E?決策權(quán)力 52.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有()?ABCE A?獎(jiǎng)懲權(quán)力 B?歸屬權(quán) C?專業(yè)知識(shí)權(quán) D?決策權(quán)力 E?合法權(quán)力 53?國家公務(wù)員的回避一般包括:()ABC A?任職回避 B?公務(wù)回避 C?地域回避 D?同學(xué)回避 54.下列屬于人事行政機(jī)關(guān)類型的有()?ABCD A?部內(nèi)制 B?部外制 C?折中制 D?黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制 E?首長負(fù)責(zé)制 55.從公共組織層次上來考察,行政效率可以分為()?ABC A?組織效率 B?管理效率 C?工作效率 D?社會(huì)效率 E?客觀效率與規(guī)范效率 56.從國家公務(wù)員晉升的形式上來看,大體上有()ABCDE A?越級(jí)晉升制 B?考試晉升制 C?年資晉升制 D?功績晉升制 E?綜合晉升制 57?依照監(jiān)督的主體,行政監(jiān)督可以分為:ABCDE A?執(zhí)政黨的監(jiān)督 B?權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 C.行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督 D.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 E?社會(huì)監(jiān)督

58.現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括()ACDE A?領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) B?行政評(píng)估系統(tǒng) C?專家咨詢系統(tǒng)D?信息支持系統(tǒng) E?公民磋商與參與系統(tǒng)

59.法治行政的特點(diǎn)包括()?ABCDE A?法律保留 B?法律優(yōu)先 C?職權(quán)法定 D?依據(jù)法律 E?職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一 60.行政方法的內(nèi)容包括()?ABE A?技術(shù)方法 B?行政程序 C?決策樹法 D?目標(biāo)管理 E?基本手段

三?判斷正誤題(正確選A,錯(cuò)誤選B)1.指揮者只要大膽使能取勝?()B 2.行政法律責(zé)任是一種道義上的責(zé)任?()B 3.目標(biāo)管理注重自我管理,自我控制,領(lǐng)導(dǎo)就可以撒手不管?()B 4.唯意志論的行政文化觀認(rèn)為,行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力來自法律制度?()B 5.公務(wù)員擔(dān)任特定職務(wù)涉及應(yīng)回避的親屬關(guān)系時(shí),必須回避?()A 6.社會(huì)監(jiān)督是一種內(nèi)部監(jiān)督?()B 7.權(quán)變組織理論認(rèn)為,組織管理中不存在最好的方法?()B 8.各級(jí)政府間的層級(jí)設(shè)置相對(duì)比較穩(wěn)定?()A 9.中國的立法機(jī)構(gòu)由全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)組成?()B 10.當(dāng)斷不斷,反受其亂?()A 11.審計(jì)監(jiān)督屬于國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的一種特種監(jiān)督,是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督?()A 12.信息是行政決策的基礎(chǔ),是行政咨詢之本?()A 13.系統(tǒng)組織理論把組織看成是一個(gè)封閉系統(tǒng)?()B 14.定量方法的運(yùn)用促進(jìn)了人事行政的科學(xué)化?()A 15.不需加蓋印章的文件是會(huì)議紀(jì)要?()A 16.行政效率的定性研究是不必要的?()B 17.行政權(quán)力的實(shí)現(xiàn)程度是成功的行政權(quán)力行為與全部行政權(quán)力行為之間的比率?()A 18.行政職能的實(shí)現(xiàn)程度與行政效率的高低成反比例關(guān)系?()B 19.司法監(jiān)督是一種事后監(jiān)督?()A 20.違法行政法律責(zé)任的主體是行政相對(duì)方?()B 21.隨著民主與法制的進(jìn)步,行政決策的權(quán)力和責(zé)任逐步走向統(tǒng)一”?()A 22 人際關(guān)系組織理論認(rèn)為,組織成員為政治人?()B 23.現(xiàn)代政治體系一般實(shí)行司法獨(dú)立的原則?()A 24.行為科學(xué)組織理論在強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)的同時(shí),忽略了人員行為的重要性?()B 25.檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)是維護(hù)檔案的完整與安全?()B 26.在其它條件不變情況下,組織規(guī)模與層級(jí)設(shè)置成正比例關(guān)系?()A 27.行政道德總是從屬和服務(wù)于一定的政治?()B 28.非理性決策是指通過嚴(yán)密的科學(xué)分析和邏輯推理后才做出的決策?()B 29.例行性決策是指沒有遇到過的,無先例?程序?成規(guī)可以遵循的決策?()B 30.許多環(huán)境因素可以通過行政管理來加以改變?()A 31.行政首長享有調(diào)整行政組織結(jié)構(gòu)的權(quán)力?()B 32.行政系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者表現(xiàn)出相對(duì)性?()A 33.沒有行政決策的民主化,就很難實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化?()A 34.應(yīng)根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相分離的原則,按利潤劃分中央與地方的收入?()B 35.對(duì)國家公務(wù)員來說,行政道德具有一定的強(qiáng)制性?()A 36.行政監(jiān)督是一種法制監(jiān)督?()A 37.轉(zhuǎn)任是輪換的一種特殊方式?()B 38.任何行政組織中都存在著非正式溝通?()A 39.行政效率是行政管理的重要手段,而不是行政管理要素?()B 40.行政執(zhí)行就是行政管理?()B

四?案例分析題(案例后附有5個(gè)選擇題,選擇題為不定項(xiàng)選擇?)案例分析一: 2006年10月18日,一份通知讓安徽省某市機(jī)關(guān)報(bào)記者李欣陷入了沉思?6年前,他順利獲評(píng)安徽省新聞系列專業(yè)技術(shù)資格中級(jí)職稱,按照慣例,5年后即可參評(píng)副高職稱,2005年,因?yàn)檎撐臄?shù)量不夠,李欣未參加,今年,他四下求助,以為過了論文關(guān),就可高枕無憂?而現(xiàn)在,因?yàn)檫@個(gè)通知,李欣評(píng)選副高職還需過一道很重要的關(guān)?

事情起因于5天前,省人事廳等有關(guān)機(jī)關(guān)下發(fā)了《安徽省新聞系列專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》(下稱《試行標(biāo)準(zhǔn)》)?《試行標(biāo)準(zhǔn)》與往年有了較大改變,“除了以往都有的論文和獲獎(jiǎng)要求外,增添了許多量化數(shù)字指標(biāo)”? 但真正擋在他面前的“坎”是 該標(biāo)準(zhǔn)中一項(xiàng)有關(guān)“正面報(bào)道”的規(guī)定?根據(jù)《試行標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定,在高級(jí)記者?編輯職稱評(píng)定能力條件欄中,悄然增添了一項(xiàng)內(nèi)容,“每年在中央主要新聞媒體刊播正面宣傳報(bào)道安徽的稿件不少于三篇,其中專職從事向中央主要新聞媒體供稿的,每年不少于30篇?”“中央主要媒體”包括人民日?qǐng)?bào)?光明日?qǐng)?bào)?經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)?中央人民廣播電臺(tái)?中央電視臺(tái)五家?除了增加明確的量化指標(biāo)外,文件附則中還制定了相應(yīng)的處罰規(guī)定,在 “在新聞報(bào)道中出現(xiàn)嚴(yán)重導(dǎo)向錯(cuò)誤,除取消當(dāng)年申報(bào)資格外,在以后兩年內(nèi)不得申報(bào)”?

該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)難住了許多如李欣這樣在基層黨報(bào)工作了十余年的老記者?更有受訪者認(rèn)為,“地方報(bào)紙首要任務(wù)是為地方服務(wù),而向上投稿宣傳安徽形象應(yīng)是外宣部門的工作,”因此,《試行標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)一般記者來說要求過嚴(yán)?更多的參評(píng)者則流露出疑惑:中央主流媒體除了這五家,其他的比如新華社下屬的報(bào)紙,團(tuán)中央下屬的《中國青年報(bào)》,算不算?如果我的報(bào)道被中央電視臺(tái)某讀報(bào)欄目讀了算不算???類似的疑問還包括對(duì)正面報(bào)道的理解,一位擅長時(shí)評(píng)的新聞從業(yè)者問道,“有很多報(bào)道并不是正負(fù)截然對(duì)立的,比如話題之類的評(píng)論報(bào)道,怎么算”? 此次新頒布的試行標(biāo)準(zhǔn)是安徽省人事廳根據(jù)新形勢,實(shí)施職稱評(píng)審改革的試點(diǎn)工作之一?根據(jù)安徽省人事廳官員的解釋,文件出臺(tái)的背景是,國家關(guān)于新聞行業(yè)的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)還是1986年公布的,安徽省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也已頒布多年,目前的形勢,“已經(jīng)不能完全合乎中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的人才新戰(zhàn)略和新要求”?這位官員表示,“我們不能等中央出了以后,地方再出,所以率先嘗試”?他甚至慨言,作為主管部門,如果還坐守舊標(biāo)準(zhǔn),就是行政不作為?新聞系列的試行標(biāo)準(zhǔn)于是應(yīng)運(yùn)而生,遵循的原則被這位官員概括為“松門檻,嚴(yán)能力”?該官員認(rèn)為,“高級(jí)職稱意味著在此崗位上有著更高的專業(yè)要求,同時(shí)也應(yīng)成為行業(yè)榜樣,作出更大貢獻(xiàn),如果連在中央媒體上發(fā)表文章都做不到,怎么能說是稱職的高級(jí)”? 至于參評(píng)者因?yàn)樗趫?bào)社和具體工作的差異而出現(xiàn)的困難,他說,“改革必然要損害掉部分人的利益,這是沒辦法的事情”?

運(yùn)用的主要理論:科學(xué)決策的原則?行政決策體制

1、本案例主要反映什么行政事件:行政決策問題

2、根據(jù)案例,有關(guān)政策的出臺(tái)存在哪些問題:缺乏科學(xué)依據(jù)?決策目標(biāo)不明確

3、根據(jù)案例,有關(guān)政策的出臺(tái)出發(fā)點(diǎn)是: 地方政府改革

4、該案例相關(guān)決策出臺(tái)方式違反了行政決策的哪些原則:可行性原則?科學(xué)預(yù)測原則

案例分析二: 黨的十七大報(bào)告指出,“加大機(jī)構(gòu)整合力度,探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制?精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),減少行政層次,降低行政成本,著力解決機(jī)構(gòu)重疊?職責(zé)交叉?政出多門問題?”響應(yīng)大部制改革的要求, 成都府南河治理結(jié)束了“五龍治水”的局面?

改革前,府南河分屬幾家管理:水利局管農(nóng)村段,市容環(huán)衛(wèi)局管河流下水道,市政公用局管河道,府南河管理辦公室管府南河綜合治理,國土局管地下水?新組建的市水務(wù)局將全市的防洪?水源?供水?用水?節(jié)水?排水?污水處理與回用以及河道?農(nóng)田水利?水土保持?農(nóng)村水電等所有涉水事務(wù)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理,水務(wù)管理的一體化,結(jié)束了“多龍管水”的局面?通過統(tǒng)籌考慮城區(qū)防洪和環(huán)境用水,將原來當(dāng)作“水害”放走的雨洪水進(jìn)行科學(xué)調(diào)配,2005年利用雨洪水近2億立方米,沖洗城區(qū)河道淤泥近10萬立方米,有效地改善了城區(qū)河道水質(zhì)?這之后,成都連續(xù)碰到大雨,而下穿隧道再?zèng)]有被淹過?水務(wù)局一位老職工欣慰地說:“體制順了,水都知道往哪兒流了?”

成都市實(shí)施“大部門體制”的成效還包括:撤消農(nóng)牧局,設(shè)置農(nóng)業(yè)委員會(huì);撤消水利局,組建水務(wù)局;撤消交通局,組建交通委員會(huì);撤消林業(yè)局和園林局,組建林業(yè)和園林局? 改革也遇到了一些阻力和障礙?“職能整合的面越廣,所觸及的部門利益越多,受到的干擾就越大?”知情人士說,“一些部門把部門利益凌駕于公共利益之上,不愿交出管錢?管審批的權(quán)限?”

部門整合,職能合并,相同的兩三個(gè)部門合到一起,中層干部必然多了出來,而干部的調(diào)整和精簡,也涉及許多人的根本利益?“寧傷感情不傷工作?”成都市領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅(jiān)決,只要利大于弊,就要堅(jiān)決去做,不能因?yàn)楦刹康乃嚼绊懭罕娒裆母纳?為使探索順利進(jìn)行,成都市把職能整合作為核心,將部門先合進(jìn)來?工作開展起來?富余人員也沒有簡單地進(jìn)行分流,而是人隨職能走,在不突破編制的前提下,通過考核逐步消化;處級(jí)干部按照核定的職數(shù),通過考核競爭上崗;局級(jí)干部年齡大的保留待遇退居二線,或調(diào)整充實(shí)到其它部門,納入調(diào)整和分流的1100多人實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡?

運(yùn)用的主要理論:行政改革的動(dòng)因?行政改革的趨勢?行政改革的阻力

1、從行政結(jié)構(gòu)角度,本案例主要反映了什么行政事件或現(xiàn)象:行政改革

2、影響行政結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的主要因素有:職能目標(biāo)?職位?職權(quán)?人員劃分

3、該案例所反映行政事件得以發(fā)生的主要?jiǎng)右蚴鞘裁?政治權(quán)威的推動(dòng)?社會(huì)演變的要求

4、該案例所反映的主要改革趨向是:以精簡機(jī)構(gòu)為取向?以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向

5、行政改革的阻力包括:歷史的局限性?內(nèi)部行政管理集團(tuán)的反對(duì)?傳統(tǒng)的保守觀念?家長制?

案例分析三: 2003年12月23日夜晚10點(diǎn)左右,中國石油總公司川東}i}i探公司位于重慶市開縣高橋鎮(zhèn)正在鉆探的天然氣井發(fā)生了特大井噴事故?由于救助不及時(shí),井噴事故最終造成243人死亡,2142人中毒住院治療,6萬5千名當(dāng)?shù)鼐用癖痪o急疏散,各種經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6432萬元?事后經(jīng)國務(wù)院特大事故調(diào)查組專家的調(diào)查認(rèn)定,這次井噴事故是一起嚴(yán)重責(zé)任事故作為生產(chǎn)企業(yè)的中石油總公司所屬鉆探公司違規(guī)操作是導(dǎo)致井噴發(fā)生的最直接原因,該公司是本次事故的直接和主要責(zé)任者?然而,從事故的發(fā)生到災(zāi)民受災(zāi)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的演變過程,其間應(yīng)急處置的好壞將直接影響救災(zāi)搶險(xiǎn)的成效?

首先,由于中國石油總公司為中央部屬企業(yè),其安全生產(chǎn)受到上級(jí)主管部門的縱向管理,因此中國石油總公司川東鉆探公司在進(jìn)入開縣進(jìn)行施工作業(yè)前,并沒有與當(dāng)?shù)卣餐贫ㄊ鹿蕿?zāi)害預(yù)防規(guī)劃,更沒有共同制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案?

其次,企業(yè)和地方政府之間沒有建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通道?事故發(fā)生后,礦方首先向其上級(jí)卞竹部門如川東鉆探公司?四川石油管理局匯報(bào),而近在咫尺的地方政府反而是在最后才得到井噴事故的消息?據(jù)開縣政府的報(bào)告顯示,縣政府是在23時(shí)26分首次接到重慶市政府位班室和川東北礦區(qū)的通報(bào)的,此時(shí)距事發(fā)己一個(gè)半小時(shí)?縣政府成立的先遣隊(duì)在24日凌晨2時(shí)10分才到達(dá)高橋鎮(zhèn),下達(dá)了全面疏散命令,組織群眾向3公單外撤離?此時(shí),距發(fā)生井噴己過了4小時(shí)25分,很大程度上貽誤了最佳的避難疏散和救災(zāi)搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)?面對(duì)高危企業(yè)的施工作業(yè),地方政府過分依賴于生產(chǎn)企業(yè)自身的安全管理理,沒有從政府災(zāi)害應(yīng)急處理的角度建立相應(yīng)的監(jiān)測情報(bào)體系?以至于事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣徊恢?既不能及時(shí)地收集災(zāi)區(qū)的受災(zāi)情報(bào),從而把握災(zāi)情,制定切實(shí)可行的應(yīng)急救災(zāi)方案;又不能將政府所掌握的災(zāi)害情報(bào)和應(yīng)急措施及時(shí)地傳輸給災(zāi)區(qū)民眾?由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村己取消了高音喇叭,多數(shù)農(nóng)家又沒有電話,因此無法得到通知,結(jié)果造成大量的人員傷亡?

再次,由于開縣政府事先沒有制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,在得知井噴發(fā)生后,并不知道應(yīng)該如何組織救災(zāi)搶險(xiǎn)?而在后來的救災(zāi)過程中,又因?yàn)闆]有相應(yīng)的救災(zāi)設(shè)施,無法向?yàn)?zāi)民提供臨時(shí)的安全避難場所?必要的防毒用具和緊急疏散用的交通工具?據(jù)《中國新聞周刊》 報(bào)道,雖然政府當(dāng)晚即組織十部通知村民撤離,但因?yàn)闆]有防毒面具等專業(yè)工具,無法進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域挨家挨戶通知?災(zāi)民通過各種途徑得知災(zāi)害情報(bào)后,大多驚慌失措,四處逃逸?這無形中增加了救災(zāi)搶險(xiǎn)的難度?綜上所述,生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)操作,是造成這次井噴事故災(zāi)害的直接原因,也是最主要的原因?但是,如果上述任何一個(gè)環(huán)節(jié)起到應(yīng)有的作用,都會(huì)較大程度地減輕災(zāi)害的損失?(案例來源:滕五曉,公共安全管理中地方政府的責(zé)任及其作用,《社會(huì)科學(xué)》,2005年第12期)

運(yùn)用的主要理論:我國的行政管理體制?國家干預(yù)的原因

1、應(yīng)該對(duì)此次災(zāi)害事故承擔(dān)責(zé)任的最主要組織是:中國石油總公司川東鉆探公司

2、政府在公共安全管理中具有的職能主要有:指定防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)法律法規(guī)?明確公共安全管理責(zé)任?采取應(yīng)急防災(zāi)措施

3、該事故反映出我國行政管理屬于:層級(jí)制與機(jī)能制相結(jié)合的體制

4、政府的公共安全管理職能屬于:社會(huì)職能

5、由于企業(yè)違規(guī)操作卻需要政府管理來救濟(jì),這反映了政府干預(yù)的以下原則:解決外部性問題

案例分析四: 巴西聯(lián)邦共和國國土遼闊,面積有850多萬平方公里,全境大部為丘陵?高原和低山?交通不發(fā)達(dá),大部分道路為自然路,鐵路總長僅2萬余公里,沿海航道為許多地區(qū)之間惟一交通渠道?原先首都設(shè)在里約熱內(nèi)盧,它偏居?xùn)|部海岸,遠(yuǎn)離內(nèi)地?聯(lián)邦政府的政令不能及時(shí)地順利地傳遞到全國,尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)?廣大內(nèi)地長期得不到開發(fā)?到本世紀(jì)40年代,巴西已開發(fā)的面積還不及總國土的23%,全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡,對(duì)國防安全工作也極為不利?巴西政府再三研究,經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的醞釀,1960年決定把首都由沿海遷往內(nèi)地巴西利亞,以促進(jìn)廣大邊遠(yuǎn)地區(qū),特別是中西部地區(qū)和亞馬遜河地區(qū)的開發(fā)?首都設(shè)到巴西內(nèi)地高原上,在此形成一個(gè)政治中心和文化中心,既使國家政令和文化思潮得以就近向外傳遞,增強(qiáng)了邊遠(yuǎn)地區(qū)的向心力,喚起開發(fā)落后地區(qū)的民族意識(shí),又使以巴西利亞為中心,形成伸向全國重要城鎮(zhèn)和邊疆地區(qū)的交通網(wǎng),帶動(dòng)了周圍地區(qū)的開發(fā)和建設(shè)?根據(jù)社會(huì)環(huán)境的變化,巴西利亞首都的興建,確實(shí)大大促進(jìn)了巴西政府的行政管理職能作用的發(fā)揮,促進(jìn)了西部地區(qū)草原地帶的開發(fā),現(xiàn)在那里的谷物產(chǎn)量占全巴西的30%?

運(yùn)用的主要理論:行政環(huán)境的概念?行政環(huán)境對(duì)行政管理的影響?行政環(huán)境與行政管理的關(guān)系?里格斯的行政生態(tài)理論

1、行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織的(A?行政心理B?行政行為C?管理方法 D管理技術(shù))的各種內(nèi)外要素的總和 ABCD

2、本案例主要體現(xiàn)了何種具體的行政環(huán)境對(duì)行政管理的影響:自然地理環(huán)境

3、下列關(guān)于行政環(huán)境與行政管理關(guān)系的認(rèn)識(shí)正確的是:ABCD A.公共行政環(huán)境決定?限制與制約公共行政 B.公共行政必須適應(yīng)行政環(huán)境

C.公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化 D.公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用

4、本案例中,影響巴西行政環(huán)境的因素屬于:一般行政環(huán)境

5、根據(jù)里格斯的理論:巴西的行政環(huán)境屬于:棱柱型公共行政模式

第五篇：兒童文學(xué)期末考試復(fù)習(xí)資料

兒童文學(xué)期末考試復(fù)習(xí)資料

1、凡爾納是19世紀(jì)法國現(xiàn)代科幻小說重要開創(chuàng)之一，他的三部曲是《格蘭

特船長的女兒》、《海底兩萬里》、《神秘島》其中《80天遨游地球》被譽(yù)

為“凡爾納四大神科學(xué)幻想你小說。

2、19世紀(jì)的出名代表作家安徒生、格林論。

3、葉圣陶《稻草人》是我國有史以來創(chuàng)做的第一部童話集、現(xiàn)代童話的基

礎(chǔ)。

4、葉圣陶創(chuàng)作給中國現(xiàn)代童話的影響主要兩點(diǎn)

A、從夢幻走向了現(xiàn)實(shí)，是童話人物象形發(fā)生了根本性的變化，“把成年人的悲

哀顯示給兒童”

B、鮮明濃郁的中國風(fēng)格和中國氣派來源于中國的現(xiàn)實(shí)生活，主題出民族土壤

中發(fā)掘出來，人物和生活環(huán)境與民族全是中國式。

5、左聯(lián)時(shí)期的兒童文學(xué)

A、張?zhí)煲淼摹洞罅趾托×帧返於宋覈L篇童話的基礎(chǔ)，代表人物：葉圣

陶、茅盾、冰心、陳伯吹····

6、拉格勒夫（瑞典）——《騎鵝旅行記》是世界文學(xué)史中的第一部也是唯一

一部獲諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的一部作品。

7、中國當(dāng)代新童話

A、熱鬧型童話——自由精神（快樂原則）代表人物：鄭淵潔、周銳、金逸明

B、詩意型童話——寫情富有詩意

C、探索童話——明顯疏離社會(huì)意識(shí)傾向

8、懷特三部曲《小老鼠斯圖亞特》《吹小號(hào)的小天鵝》《夏洛的網(wǎng)》

9、安徒生和格林童話堪稱世界兩大童話。

10、巴里和他的《彼得潘》

11、黑柳徹子《窗別的小豆豆》

12、中川理枝子《不不園》堪稱東方幼兒童話的典范。

13、林格倫的《長襪子皮皮》

14、科洛狄的《木偶奇遇記》成功的突破了“教育 童話”的模式，但它依然是一

部教育童話。其中皮諾橋——自我意識(shí)很強(qiáng)，富有自私心，而且是會(huì)不知不覺

會(huì)膨脹，重感情、重寫實(shí)、信賴人、貪玩、調(diào)皮、善感、容易狂妄、用撒謊來

掩飾自己的的過錯(cuò)。

15、馬克吐溫的代表作加快了美國兒童文學(xué)的進(jìn)程《湯姆索亞歷險(xiǎn)記》、《哈

克貝利歷險(xiǎn)記》。

解答題

一、童年期兒童文學(xué)的常用手法回答要點(diǎn)

1、寫實(shí)手法、夸張手法、幽默手法、二、童年期兒童文學(xué)的意義和作用

1、童年期是兒童心里飛速發(fā)展時(shí)期，了解世界的一切這種求知的需要變得

更加強(qiáng)烈。在探索新知識(shí)的方面比幼兒更進(jìn)步具備了獨(dú)立性。識(shí)字，就

是獲得閱讀的手段，是人在認(rèn)知上的一個(gè)飛躍，通過語言塑造形象·····

2、作用如下：認(rèn)知作用、教育作用、娛樂作用、宣泄作用、陶冶情感作用

四、少年期兒童文學(xué)的樣式

1、詩歌、小說、童話、散文、科幻作品、劇本。

五、少年前期文學(xué)意義和作用

1、幫助少年前期的少年全面真實(shí)的認(rèn)識(shí)、思考社會(huì)、自然和人生這一時(shí)期的兒童文學(xué)作品貼近現(xiàn)實(shí)生活。因此，更好地幫助他們認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)自然、認(rèn)識(shí)自身、引導(dǎo)他

們思考問題

2、教育少年前期的孩子遵守社會(huì)道德規(guī)范和法紀(jì)，使他們完成社會(huì)過程的新飛躍。

3、培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感

4、陶冶情操、培養(yǎng)健康的、高尚的美感。

5、宣泄不良情緒、排遣情感負(fù)荷。

六、兒童故事的分類

1、圖畫故事、歷史故事、生活故事、動(dòng)物故事

七、童話的分類

1、從童話的作者來看、可分為民間通話和創(chuàng)作童話

2、從童話的體裁、分為童話故事和童話詩、童話劇。、3、從童話的人物象形看、可分為人超體童話、常人體童話和擬人體童話。

4、從內(nèi)容上看，可分為文學(xué)童話hi只是童話。

八、兒童文學(xué)報(bào)告的特征

1、新聞性、真實(shí)性、九、安徒生童話最大的貢獻(xiàn)是吧抒情和童心融入了童話，使童話更貼近生活。

一、童話最突出的特點(diǎn)（抒情熔鑄非凡的美）

1、體現(xiàn)作家的理想美和人物形象

2、濃郁的抒情話意

3、強(qiáng)烈的抒情性

4、把生活的深邃的思考融入了生活涉及道路人的地位、人生命運(yùn)生活態(tài)度等嚴(yán)肅問題。