第一篇：健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

摘要：“三農(nóng)”工作一直是我國的重點(diǎn)工作，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低決定著我國的國際地位和綜合實(shí)力。農(nóng)業(yè)的發(fā)展受多方面因素影響，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是保證我國農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要保障和支撐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民的切身利益和生活水平的高低有直接關(guān)系。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容之一，在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程占有重要地位。本文主要圍繞當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及解決對(duì)策展開探討，希望可以為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提供有益參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編號(hào)：10.14025/j.cnki.jlny.2016.10.023

“三農(nóng)”即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，而農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作與農(nóng)民的切身利益息息相關(guān)，一直受到農(nóng)民朋友的高度重視，切實(shí)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

近年來在國家的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)村財(cái)務(wù)工作者的努力之下，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作逐漸得到完善，也取得了一定的成績。但是在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的過程當(dāng)中，還存在一些亟待解決的問題。這些問題制約了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利推進(jìn)和發(fā)展，如果不及時(shí)解決會(huì)影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1.1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)偏低

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作專業(yè)性極強(qiáng)，非專業(yè)人員無法勝任此工作。所以該工作要求有一支業(yè)務(wù)過硬，綜合素質(zhì)很高的團(tuán)隊(duì)。財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)綜合實(shí)力的高低決定了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量。但是當(dāng)前我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)都有待提高。具體來講，當(dāng)前工作在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作一線的工作人員年齡偏高，盡管工作多年，經(jīng)驗(yàn)豐富，但是創(chuàng)新意識(shí)不高，接受新事物的能力不強(qiáng)，學(xué)習(xí)新知識(shí)顯得力不從心。再加上傳統(tǒng)的工作模式和知識(shí)結(jié)構(gòu)也比較老舊，很難適應(yīng)新時(shí)期的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。農(nóng)村工作條件有限，一些剛畢業(yè)的大學(xué)生對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的熱情不高，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)缺少新生力量。再者農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作團(tuán)隊(duì)部分工作人員工作熱情不高，責(zé)任心不強(qiáng)，影響工作進(jìn)程和質(zhì)量。

1.2 對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重視程度有待提高

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中占有很重要的地位，但是部分地區(qū)對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重視程度不高，影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的宣傳力度不夠，導(dǎo)致在實(shí)際開展工作的過程當(dāng)中得不到廣大農(nóng)民的支持，工作開展不順利。再者我國農(nóng)民文化水平有限，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的意義理解不到位，與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者的配合性差。

1.3 財(cái)務(wù)管理工作流于形式。監(jiān)督力度薄弱

受多方面因素影響，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作遇到的問題較多，其中一個(gè)主要原因就是農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管工作力度不足，從而導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理流于形式。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制不完善，財(cái)務(wù)管理部門不注重監(jiān)管制度的完善及落實(shí)，因此農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)管力度嚴(yán)重不足。解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策

當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的問題，需要積極尋找解決問題的辦法。以下是筆者總結(jié)的對(duì)策，僅代表筆者個(gè)人觀點(diǎn)，希望對(duì)促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的有序開展有一定的積極作用。

2.1 加大培訓(xùn)力度.提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)水平不高和綜合實(shí)力不強(qiáng)的問題，建議農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員提供交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，定期組織培訓(xùn)，并且加大培訓(xùn)的力度。開展培訓(xùn)要有一定的針對(duì)性，可以提前征求大家的意見，針對(duì)大多數(shù)人都比較薄弱的環(huán)節(jié)加大培訓(xùn)力度，做到有的放矢，把培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門還要開展動(dòng)員，鼓勵(lì)工作人員對(duì)待工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)，要把努力做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)成自己的使命和責(zé)任，為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

2.2 加大宣傳力度。發(fā)揮輿論的作用，提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門要積極宣傳農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性，深入到農(nóng)村開展講座，經(jīng)常組織一些活動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶了解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理知識(shí)的積極性。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督管理人員及工作人員大多是農(nóng)村居民，因此想要提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，需要先讓農(nóng)村居民認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作對(duì)農(nóng)村建設(shè)的重要性，從而使農(nóng)村居民重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，積極配合相關(guān)部門開展財(cái)務(wù)管理工作。

2.3 健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)際作用

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度必須要完善、科學(xué)，否則農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的水平將會(huì)大大降低。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度有財(cái)務(wù)的預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審批、民主理財(cái)監(jiān)督、現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)公開制、財(cái)務(wù)管理工作責(zé)任制度等內(nèi)容，這些財(cái)務(wù)管理制度任意一種制度的缺乏或不完善，最后都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)問題。同時(shí)還需要積極落實(shí)各項(xiàng)管理制度，以促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作更好的開展。

第二篇：促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展

文章標(biāo)題：促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展

同志們：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定今天召開全鄉(xiāng)2004年綜合目標(biāo)管理暨黨風(fēng)廉政工作會(huì)議。主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和《云南省關(guān)于實(shí)施”云嶺先鋒“工程，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》，切是實(shí)

轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過實(shí)行綜合目標(biāo)責(zé)任管理，使作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，以新的形象，新的作風(fēng)不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、推行綜合目標(biāo)管理的重要性和必要性

站所、村委會(huì)在全鄉(xiāng)處于重要的位置，承擔(dān)著組織物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重大責(zé)任。我們所

一、綜合目標(biāo)管理有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

在全縣推行綜合目標(biāo)管理以來，進(jìn)一步降低了行政管理成本，增強(qiáng)了全縣上下抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感，調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作積極性，提高了行政管理工作的有效性，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員的工作作風(fēng)，不斷提高了行政效率，確保了縣委、縣人民政府決策的貫徹落實(shí)。

2003年，是我縣推行綜合目標(biāo)管理工作的第二年，在上一年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府結(jié)合石屏不斷發(fā)展的縣情，進(jìn)一步完善綜合目標(biāo)管理的各項(xiàng)內(nèi)容，使其更加具有操作性、可行性。一年來，與縣委、縣人民政府簽訂綜合目標(biāo)管理責(zé)任書的43個(gè)縣屬部門和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊圍繞綜合目標(biāo)考核的內(nèi)容，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，全縣上下呈現(xiàn)出了人心思進(jìn)、人心思富、人人爭先創(chuàng)優(yōu)的好勢頭，各級(jí)各部門的發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競爭意識(shí)進(jìn)一步得到了增強(qiáng)，縣委、縣人民政府年初安排部署的各項(xiàng)工作得到了有效的落實(shí)。經(jīng)縣委、縣人民政府嚴(yán)格考核，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門，都較好地完成了綜合目標(biāo)任務(wù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考核的幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，在糧食生產(chǎn)上，除四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍差一點(diǎn)未完成任務(wù)外，其余五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)；在財(cái)政包干上，全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)，其中有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)數(shù)達(dá)到或超過了40個(gè)百分點(diǎn)；在農(nóng)業(yè)稅的征收上，除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成任務(wù)外，其余八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)；在烤煙收購均價(jià)上，九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)，其中均價(jià)最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)13元。

通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一年來的辛勤努力，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的突破。2003年，全年預(yù)計(jì)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值10.86億元，比上年增長7.8；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.93億元，增長33.4；地方一般預(yù)算收入5885萬元，增長14.52；農(nóng)民人均純收入1212元，增長5。年內(nèi)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為2.9，人口自然增長率控制為7‰。這些成績的取得，是全縣各級(jí)各部門辛勤努力的結(jié)果，凝聚著全縣各族人民的心血和汗水。

一年來，經(jīng)過各級(jí)各部門的艱辛努力，雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好的成績，但我縣與周邊市縣相比，與全州發(fā)展速度較快的市縣相比，仍有較大的差距。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高；二是基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)少；三是經(jīng)濟(jì)總量不大，增長速度不快；四是經(jīng)濟(jì)外向開放不夠，投資渠道單一，融資機(jī)制不活，民間投資啟動(dòng)難，投資環(huán)境有待改善；五是財(cái)政收支矛盾突出，農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)部分群眾生活困難，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然繁重等等。

就綜合目標(biāo)管理工作來講，我們通過兩年的實(shí)踐，取得了顯著的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是，仍還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)推行綜合目標(biāo)考核這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)還不到位、工作還不夠重視，導(dǎo)致工作上沒有認(rèn)真抓落實(shí)，工作成效不明顯，導(dǎo)致一些部門不同程度地被州綜合目標(biāo)考核扣分。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹立得還不牢固，大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、效率意識(shí)還很淡薄。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)甚至連綜合目標(biāo)的內(nèi)容都不熟悉、不掌握，導(dǎo)致工作被動(dòng)等。

這些困難和問題，我們必須千方百計(jì)地想辦法加以克服和改進(jìn)，爭取今年的工作交上一份滿意的答卷，再創(chuàng)新的業(yè)績。

二、圍繞全縣發(fā)展大局，扎實(shí)工作，努力謀求新的發(fā)展

上兩個(gè)月，我縣先后召開了縣委十一屆二次全會(huì)、政協(xié)六屆二次會(huì)議和人大十三屆二次會(huì)議，對(duì)新一年的工作作出了全面部署。縣委十一屆二次全會(huì)確立了今年全縣主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15；地方一般預(yù)算收入增長7；農(nóng)民人均純收入增長8。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全縣上下必須緊緊圍繞縣第十一次黨代會(huì)確立的總體發(fā)展思路，按照分步實(shí)施，逐步推進(jìn)，整體發(fā)展的原則，發(fā)揮“兩大優(yōu)勢”（綠色生態(tài)和文化底蘊(yùn)），突出“兩個(gè)亮點(diǎn)”（異龍湖和豆制品），扣緊“三大產(chǎn)業(yè)”（烤煙、豆制

第三篇：健全完善財(cái)務(wù)管理制度

七、健全完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)

管理的監(jiān)督核算，保障職能。

第一，進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理制，為財(cái)務(wù)工作穩(wěn)定有序的開展提供了有力的制度保障。

2007、2008年以來，我局先后制定了《差旅費(fèi)管理暫行規(guī)定》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷審批辦法》、《財(cái)務(wù)管理辦法》《財(cái)務(wù)崗位職責(zé)規(guī)范》

等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行崗位細(xì)化，專人專責(zé)，行政會(huì)計(jì)和稅收統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)

兩分別，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度遵行，不斷提升財(cái)務(wù)管理工作水平。第二，加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)督財(cái)務(wù)支出報(bào)銷程序，增強(qiáng)單位“一把手”監(jiān)

督財(cái)務(wù)力度。財(cái)務(wù)支出嚴(yán)格按照先由財(cái)務(wù)部門按規(guī)定認(rèn)真審核，符合規(guī)定的報(bào)分管副局長簽批，最后由單位“一把手”嚴(yán)格檢查

把關(guān)的管理模式，有效地把好財(cái)務(wù)支出關(guān)。第三，認(rèn)真做好

財(cái)務(wù)預(yù)算工作，嚴(yán)格按預(yù)算項(xiàng)目安排支出，做到有預(yù)算有安排，有項(xiàng)目有支出，把所有預(yù)算外收入列入預(yù)算內(nèi)核算，把所有房租、固定資產(chǎn)清理、政府財(cái)務(wù)補(bǔ)助、政府獎(jiǎng)勵(lì)資金等收入全部計(jì)入預(yù)

算內(nèi)核算，不存在小金庫，從而有效保障供給，服務(wù)于稅收管理

各個(gè)方面。第四，認(rèn)真履行大宗物資政府集中采購的規(guī)定，成立

了我局政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)政府采購的領(lǐng)導(dǎo)。在我局大宗

物資采購工作中，做到先上會(huì)，辦好手續(xù)后，再由職能部分按政

府集中采購的項(xiàng)目、單價(jià)，對(duì)象進(jìn)行采購，從而做到了按章辦事，按規(guī)程辦理，沒有出現(xiàn)違法操作。第五，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。做

到數(shù)字化管理，管理到人到位。固定資產(chǎn)從采購到使用。按規(guī)定

申請(qǐng)，逐級(jí)審批、逐級(jí)登記、逐級(jí)管理，實(shí)行使用，管理責(zé)任制。做到“誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰管理、誰監(jiān)督”。

第四篇：健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)預(yù)決算

健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入管理、開支審批、資產(chǎn)臺(tái)賬和資源登記等制度，嚴(yán)格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開發(fā)利用的民主程序，支持建設(shè)農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)。

第五篇：如何健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系

如何健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系

[摘 要]近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來說就顯得尤為重要。本文中主要介紹了怎樣健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系。

[關(guān)鍵詞] 健全 農(nóng)村 財(cái)務(wù)

[中圖分類號(hào)] F302.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2014）04-0045-01

搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，全面構(gòu)建和諧新農(nóng)村的重要內(nèi)容。只有不斷的加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，才能促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔履行村務(wù)，確保集體資金的安全運(yùn)行，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值，才能防止因財(cái)務(wù)違規(guī)引發(fā)上訪案件的發(fā)生，農(nóng)村才能穩(wěn)定，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)才能不斷健康發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來說就顯得尤為重要，只有從制度體系、具體操作流程、外部監(jiān)管、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)這四個(gè)方面入手，形成網(wǎng)絡(luò)式管理體系，形成全方位、多角度的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制約機(jī)制，健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，才是做好農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的根本。

一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的建設(shè)，健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度體系

財(cái)務(wù)制度的健全與完善，是直接關(guān)系到農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)。因此需要從制度上入手建立一系列財(cái)務(wù)管理制度。如：《村級(jí)“三項(xiàng)費(fèi)用”管理制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開制度》、《農(nóng)村財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定及處罰辦法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理辦法》等等。加強(qiáng)民主管理，完善合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理機(jī)制，對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開，堅(jiān)持“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一公開時(shí)間、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)讓農(nóng)民了解村集體的狀況，把村級(jí)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)置于農(nóng)民的監(jiān)督之下。進(jìn)一步明確五條基本規(guī)定，即：規(guī)范支出票據(jù)，嚴(yán)禁白條下賬；嚴(yán)格收入管理，杜絕坐收坐支；統(tǒng)一規(guī)范票據(jù)，嚴(yán)格使用管理；強(qiáng)化民主監(jiān)督，實(shí)行民主理財(cái)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人的素質(zhì)。一系列制度的出臺(tái)，一方面使國家、省、市的有關(guān)農(nóng)村財(cái)務(wù)法律法規(guī)得到了進(jìn)一步的貫徹和落實(shí)，其次也使農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理做到有章可循，增強(qiáng)了法律法規(guī)的可操作性。

二、規(guī)范財(cái)務(wù)流程、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理操作規(guī)程

規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理操作規(guī)程就為了進(jìn)一步解決好農(nóng)村干部在財(cái)務(wù)行為上“如何為”的問題，是農(nóng)村干部在財(cái)務(wù)流程如何做到具體分解。

1、明確職責(zé)，規(guī)范結(jié)算中心運(yùn)轉(zhuǎn)程序。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理中心大概在2002年就都陸續(xù)建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)結(jié)算中心，村屯財(cái)務(wù)均已實(shí)現(xiàn)了委托代理，村集體資金、賬目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門同一代管。統(tǒng)一收支單據(jù)、統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一規(guī)范核銷程序、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開時(shí)間。一方面要嚴(yán)格資金收入管理，另一方面要嚴(yán)格資金支出管理。

2、嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)變賣程序，村集體所有的固定資產(chǎn)，產(chǎn)品物資的變賣和報(bào)廢處理，由村民委員會(huì)提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查，村民理財(cái)小組或村民代表會(huì)議通過方可實(shí)施。手續(xù)中要有村委會(huì)的申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的批復(fù)意見，有村民代表會(huì)議記錄，并由區(qū)縣農(nóng)經(jīng)管理部門制定統(tǒng)一規(guī)范格式。

3、規(guī)范集體資源的經(jīng)營、管理、使用的操作程序。規(guī)范集體資產(chǎn)、資源的經(jīng)營、管理、使用的操作程序一是要求集體資產(chǎn)、資源的經(jīng)營、使用必須符合國家政策和法律規(guī)定，違法的經(jīng)營使用權(quán)一律無效。二是要求集體資產(chǎn)、資源的經(jīng)營使用方案，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后保鄉(xiāng)鎮(zhèn)或政府主管部門批準(zhǔn)。三是要求對(duì)依法可以實(shí)行招標(biāo)承包的集體資產(chǎn)、資源、要公開進(jìn)行招投標(biāo)，禁止暗箱操作。四是集體資產(chǎn)、資源的經(jīng)營使用，一定要簽訂規(guī)范的合同，經(jīng)簽證或公證后報(bào)主管部門備案。五是要求統(tǒng)一規(guī)范集體資產(chǎn)、資源的檔案管理，實(shí)行“一臺(tái)帳兩附件制度”?！耙慌_(tái)帳”，即集體資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況，逐項(xiàng)登記，一目了然；“兩附件”即資產(chǎn)、資源步入規(guī)范化管理軌道，同時(shí)還要建立責(zé)任追究制度，進(jìn)一步防止集體資產(chǎn)、資源流失的現(xiàn)象發(fā)生。

三、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，搞好村級(jí)財(cái)務(wù)的外部監(jiān)管

搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是健全和完善村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部監(jiān)管機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的需要。要充分的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，每年要定期組織有關(guān)部門的人員加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督力度，力求審計(jì)面積達(dá)到80%。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題如：未按規(guī)定建立會(huì)計(jì)賬簿、無固定資產(chǎn)帳、白條入賬、私發(fā)獎(jiǎng)金、招待費(fèi)、坐收坐支，隨意變賣固定資產(chǎn)等問題要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的交司法機(jī)關(guān)，情節(jié)輕微的要限期整改，審計(jì)組要定期回訪、跟蹤問效。針對(duì)以上可能發(fā)生的情況，農(nóng)經(jīng)管理部門要制定相應(yīng)的整改措施，如：規(guī)范支出票據(jù)；規(guī)范賬簿設(shè)置；限制干部領(lǐng)取補(bǔ)助；嚴(yán)格規(guī)定固定資產(chǎn)變賣程序；嚴(yán)格鑒別招待費(fèi)開支。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理內(nèi)在控制

人的因素在財(cái)務(wù)管理過程中起著至關(guān)重要的作用，是第一位的，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，才能從根本上建立起財(cái)務(wù)管理大約束機(jī)制。為此要要加大農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，有關(guān)部門要積極組織農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的管理人員及村會(huì)計(jì)進(jìn)行集中上崗培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要包括會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、農(nóng)村政策法規(guī)、轉(zhuǎn)移支付資金使用、征地補(bǔ)償辦法、農(nóng)業(yè)承包合同簽訂等重點(diǎn)內(nèi)容。培訓(xùn)方式、內(nèi)容要力求達(dá)到系統(tǒng)化、科學(xué)化、深入淺出、生動(dòng)細(xì)致。同時(shí)要聘請(qǐng)省市專家有針對(duì)性的進(jìn)行咨詢答疑活動(dòng)，只有這樣才能使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)得到有效的提高，使他們業(yè)務(wù)水平達(dá)到三個(gè)提高：一是熟悉新業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)水平得到提高；二是法律法規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)得到提高；三是通過法律法規(guī)學(xué)習(xí)解決土地承包、財(cái)務(wù)管理方面實(shí)際問題的能力得到有效的提高。同時(shí)也要把農(nóng)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組成員培訓(xùn)工作作為一件重要事情來抓。多舉辦一些農(nóng)村財(cái)務(wù)培訓(xùn)班。只用加強(qiáng)培訓(xùn)，工作人員的素質(zhì)才能得到全面的提高。

只有做好以上四個(gè)方面的工作，才能真正健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。