第一篇:《第四節(jié) 魚類》 教案
《第四節(jié) 魚類》 教案
教學(xué)目標(biāo)
知識(shí)與技能:
1.使學(xué)生知道水中生活的動(dòng)物類群有哪些,并能總結(jié)出魚類的主要特征。2.說出脊椎動(dòng)物和無脊椎動(dòng)物的主要結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。3.舉例說明魚和人類生活的關(guān)系。過程與方法:
1.通過對(duì)魚的觀察,培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力、發(fā)現(xiàn)問題的能力和解決問題的能力。2.探究魚類的外形和呼吸方式,概述魚類的主要特征。情感、態(tài)度和價(jià)值觀:
1.通過對(duì)本章引言的學(xué)習(xí)和了解水中生活的動(dòng)物引發(fā)學(xué)生對(duì)美好大自然的熱愛,陶冶情操。2.關(guān)注我國(guó)漁業(yè)資源的現(xiàn)狀及保護(hù)
教學(xué)重點(diǎn)
1.觀察魚類的運(yùn)動(dòng)和運(yùn)動(dòng)方式。2.探究魚鰭在游泳中的作用。3.能夠總結(jié)概述魚類的主要特征。
教學(xué)難點(diǎn)
探究魚的外形、運(yùn)動(dòng)和呼吸方式,并概述魚的主要特征
教法及學(xué)法指導(dǎo)
談話式、啟發(fā)式、探索實(shí)驗(yàn)式。
教具學(xué)具準(zhǔn)備
魚的外部形態(tài)教學(xué)掛圖或各種魚外部形態(tài)的影像資料或圖片以及水生動(dòng)物資料。
教學(xué)過程
[導(dǎo)入新課]
同學(xué)們喜歡吃魚嗎?魚的生活環(huán)境是怎樣的?人為什么不能生活在這種環(huán)境中呢?展示魚的骨骼圖片:?jiǎn)枺耗切﹦?dòng)物是有脊柱的?那些動(dòng)物是沒有脊柱的?脊柱與魚的運(yùn)動(dòng)有關(guān)嗎?引入新課。了解多種多樣的魚。學(xué)生探究了解:
1、魚的種群數(shù)量
2、魚的生活環(huán)境、食性……
3、四大家魚:列舉淡水魚
4、列舉常見的海水魚
四、認(rèn)真觀察課本圖片,歸納一下魚適于水中生活的特點(diǎn)有哪些?[成果展示質(zhì)疑深化]
一、魚的主要特征
1、身體分部:
請(qǐng)學(xué)生觀察水槽中的鯽魚,找出身體各部分的界限。然后告訴學(xué)生正確的身體分部。
2、魚的體形:
學(xué)生仔細(xì)觀察,魚的體形像什么?這樣的體形對(duì)水生生活有何意義呢?引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系船只、艦艇的造型特點(diǎn)進(jìn)行思考并得出魚的體形呈梭形,有利于減小游泳時(shí)的阻力。
3、魚的體色:
請(qǐng)兩位同學(xué)配合觀察魚的背面和腹面,會(huì)發(fā)現(xiàn)什么?這樣的體色與水生生活有何關(guān)系? 通過分析得出:背深腹淺的體色有利于保護(hù)自己,不易被敵害發(fā)現(xiàn)。體現(xiàn)了生物適應(yīng)環(huán)境的特性。
4、魚的體表:
引導(dǎo)學(xué)生用手觸摸魚的體表,較粘滑。因?yàn)轸~體表覆蓋鱗片,上有粘液。鱗片和粘液對(duì)魚的身體有保護(hù)作用,粘液可減小游泳時(shí)的阻力。
5、魚的側(cè)線:
魚如何感覺外界的各種變化呢?請(qǐng)學(xué)生仔細(xì)觀察魚的兩側(cè),發(fā)現(xiàn)了什么?用放大鏡仔細(xì)看,還會(huì)發(fā)現(xiàn)它們由鱗片上的小孔組成。這兩條線是魚的側(cè)線,它們與神經(jīng)相連,有測(cè)定方向和感知水流的作用。
6、魚的鰓:
請(qǐng)兩位學(xué)生配合,輕輕掀開鰓蓋,對(duì)發(fā)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行描述。教師重點(diǎn)分析鰓呈鮮紅色的原因和鰓的作用。通過用吸管吸取一些墨汁慢慢滴在魚口前方的實(shí)驗(yàn)觀察,使學(xué)生掌握魚的呼吸器官是鰓。
7、魚的鰭:
提問:魚靠什么運(yùn)動(dòng)?
請(qǐng)學(xué)生找一找魚的背面、腹面及尾部的一些結(jié)構(gòu),觀察它們?cè)谒械臄[動(dòng)。使學(xué)生分清偶鰭和奇鰭,掌握鰭的穩(wěn)定和游動(dòng)作用。如果剪去魚鰭,魚的游動(dòng)會(huì)怎樣,如果用筷子和線綁住魚的軀干部和尾部,會(huì)怎樣呢? 師生共同總結(jié)魚的主要特征。探究總結(jié):魚的主要特征4個(gè)點(diǎn)
魚的外形:大多呈流線型,有利于減少水的阻力。
魚的體表:魚的體表有鱗片和黏液;既能保護(hù)身體又有利于克服水的阻力 魚的運(yùn)動(dòng):魚通過軀干部和尾部的擺動(dòng)以及鰭的協(xié)調(diào)作用完成游泳運(yùn)動(dòng) 魚的呼吸:鰓
二、探究魚與人類生活的關(guān)系:
1、展示圖片:蛋白質(zhì)重要來源
2、明確《漁業(yè)法》相關(guān)規(guī)定:養(yǎng)殖、捕撈 拓展反思:
1、水如何進(jìn)入魚鰓,又從什么地方流出?進(jìn)入鰓和流出鰓的水中,溶解的氣體成分會(huì)有什么變化?
2、哪些特點(diǎn)對(duì)水中的呼吸是至關(guān)重要的?魚離開水后,很快就會(huì)死亡,原因是什么? 小結(jié):
通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)讓我們了解了一些有關(guān)魚的外部特征,及通過探究實(shí)驗(yàn)得出魚鰭的作用,充分肯定學(xué)生的成功,但又要指出不足,引導(dǎo)學(xué)生全面認(rèn)識(shí)本課的教學(xué)目標(biāo),逐漸讓學(xué)生做事要先考慮周全,再去做的行為習(xí)慣。
第二篇:魚類_生物教案
第一章 動(dòng)物的主要類群
第四節(jié) 魚類
班級(jí):八(8)班 時(shí)間:2013年9月25日
教學(xué)目標(biāo)(一)認(rèn)知目標(biāo)
1.了解魚的生活習(xí)性。
2.掌握魚的形態(tài)結(jié)構(gòu)與水中生活相適應(yīng)的特點(diǎn) 3.理解與魚的運(yùn)動(dòng)有關(guān)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。(二)技能目標(biāo)
1.通過對(duì)魚的形態(tài)特征的學(xué)習(xí),提高學(xué)生的分析能力。
2.通過對(duì)魚的形態(tài)特征的觀察和實(shí)驗(yàn),提高學(xué)生的觀察實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α?三)情感目標(biāo)
1.通過鯽魚形態(tài)結(jié)構(gòu)等知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步確立生物體的結(jié)構(gòu)與功能相適應(yīng),生物體與環(huán)境相適應(yīng)的觀點(diǎn)。
2.通過觀察鯽魚的實(shí)驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)態(tài)度和同學(xué)間的合作意識(shí)。3.法律滲透《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》 教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)
1.教學(xué)重點(diǎn):魚的形態(tài)特征與水中生活相適應(yīng)。2.教學(xué)難點(diǎn) :魚的形態(tài)特征與水中生活相適應(yīng)。教學(xué)方法:
1.設(shè)疑、討論、歸納總結(jié)法。讓學(xué)生帶著有趣而有爭(zhēng)議的問題積極思維,踴躍發(fā)言。教師適當(dāng)點(diǎn)撥,學(xué)生歸納總結(jié)。
2.教師適當(dāng)引導(dǎo),讓學(xué)生結(jié)合鯽魚實(shí)驗(yàn),自主探索,充分體現(xiàn)學(xué)生在課堂中的主體地位。
四、教學(xué)過程(一)魚的生活習(xí)性
1.設(shè)疑:同學(xué)們,你知道魚喜歡吃什么嗎?寒冷的冬天和赤日炎炎的夏天會(huì)對(duì)魚產(chǎn)生什么樣的影響?
2.討論:學(xué)生在討論的基礎(chǔ)上自由發(fā)言,經(jīng)教師適當(dāng)點(diǎn)撥,認(rèn)識(shí)到不同魚類具有不同食性,水溫變化對(duì)魚的活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生影響。
3.師生歸納:魚據(jù)食性可分為植食性、肉食性、雜食性。魚是變溫動(dòng)物,通常通過改變生活的水層來適應(yīng)溫度的變化,而某些海洋魚類通過洄游來適應(yīng)水溫變化。
魚兒離不開水,那它的形態(tài)特征與水中生活究竟是怎樣適應(yīng)的呢?引出以下內(nèi)容。
(二)魚的形態(tài)特征
1.身體分部:請(qǐng)學(xué)生觀察水槽中的鯽魚,找出身體各部分的界限。然后告訴學(xué)生正確的身體分部。
2.魚的體形:魚的體形象什么?學(xué)生仔細(xì)觀察,并提問這樣的體形對(duì)水生生活有何意義呢?引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系船只、艦艇的造型特點(diǎn)進(jìn)行思考并得出魚的體形呈梭形,有利于減小游泳時(shí)的阻力。
3.魚的體色:請(qǐng)兩位同學(xué)配合觀察魚的背面和腹面,發(fā)現(xiàn)了什么?背深腹淺。這樣的體色與水生生活有何關(guān)系?通過分析得出背深腹淺的體色有利于保護(hù)自己,不易被敵害發(fā)現(xiàn)。體現(xiàn)了生物適應(yīng)環(huán)境的特性。
4.魚的體表:引導(dǎo)學(xué)生用手觸摸魚的體表,較粘滑。因?yàn)轸~體表覆蓋鱗片,上有粘液。鱗片和粘液對(duì)魚的身體有保護(hù)作用,粘液可減小游泳時(shí)的阻力。
5.魚的側(cè)線:魚如何感覺外界的各種變化呢?請(qǐng)同學(xué)們仔細(xì)觀察魚的兩側(cè),發(fā)現(xiàn)了什么?原來有兩條線(學(xué)生會(huì)顯得非常驚奇,因?yàn)槠綍r(shí)不會(huì)去注意)。如果用放大鏡仔細(xì)看,還會(huì)發(fā)現(xiàn)它們由鱗片上的小孔組成。這兩條線是魚的側(cè)線,它們與神經(jīng)相連, 有測(cè)定方向和感知水流的作用。
6.魚的鰓:請(qǐng)兩位同學(xué)配合,剪開鰓蓋,對(duì)發(fā)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行描述。教師重點(diǎn)分析鰓呈鮮紅色的原因和鰓的作用。通過實(shí)驗(yàn)觀察使學(xué)生掌握魚的呼吸器官是鰓。
7.魚的鰭:?jiǎn)枺呼~靠什么運(yùn)動(dòng)?請(qǐng)同學(xué)找一找魚的背面、腹面及尾部的一些結(jié)構(gòu),觀察它們?cè)谒械臄[動(dòng)。如果沒有這些結(jié)構(gòu),魚會(huì)怎樣?激起學(xué)生的好奇心,面對(duì)各種回答(即假設(shè)),請(qǐng)學(xué)生自己動(dòng)手驗(yàn)證(保留尾鰭)。教師巡回指導(dǎo),由于人人動(dòng)手,獲得的知識(shí)非常直觀和深刻。使學(xué)生分清偶鰭和奇鰭,掌握鰭的穩(wěn)定和游動(dòng)作用。
(三)魚的運(yùn)動(dòng)
由于剛才剪去了鰭,魚的游動(dòng)顯得困難,如果用筷子和線綁住魚的軀干部和尾部,會(huì)怎樣呢?實(shí)驗(yàn)結(jié)果很快出來:魚不能前進(jìn)。說明魚游動(dòng)時(shí),身體兩側(cè)肌肉輪換著收縮和舒張使得軀干部和尾部左右擺動(dòng),從而產(chǎn)生前進(jìn)的動(dòng)力。著重討論尾鰭的三大作用:穩(wěn)定身體,推動(dòng)身體前進(jìn),控制游動(dòng)的方向。接著教師拿出魚的骨胳標(biāo)本,介紹魚骨胳的結(jié)構(gòu)和作用。重點(diǎn)描述脊柱的組成和作用。
魚靠鰭的擺動(dòng),產(chǎn)生前進(jìn)的動(dòng)力,魚的上浮和下沉又靠什么呢?原來魚的體腔背側(cè)有一個(gè)白色的結(jié)構(gòu)叫魚鰾,里面的空氣可增減,從而幫助魚在不同的水層間游動(dòng)。
由于肌肉、骨胳、鰭和鰾的協(xié)調(diào)作用,魚在水中便可以自由自在地運(yùn)動(dòng)了。
(四)魚的呼吸
教師問:如果把水槽中的魚取出,時(shí)間長(zhǎng)它會(huì)怎樣?
學(xué)生答:魚會(huì)慢慢地死去,因?yàn)轸~無法呼吸了。
請(qǐng)學(xué)生設(shè)法驗(yàn)證魚在水中的呼吸。
四人一組仔細(xì)觀察:口和鰓蓋的運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)。通過觀察和討論得出:魚在水中生活,其口和鰓蓋做交替運(yùn)動(dòng)。
教師問:這種運(yùn)動(dòng)的結(jié)果是什么?
學(xué)生答:水從口入,從鰓孔流出。
請(qǐng)學(xué)生驗(yàn)證這一設(shè)想。為了使實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象更明顯,可把魚的軀干部和尾部用筷子、線綁住,指導(dǎo)學(xué)生向魚的口前滴一滴紅墨水,觀察有什么現(xiàn)象?經(jīng)仔細(xì)觀察,墨水隨水流入口腔,當(dāng)口閉合時(shí),又從鰓孔流出。
教師及時(shí)問:水從口流入,從鰓孔流出有什么意義?
學(xué)生答:在水中完成氣體交換,即吸入水中的氧氣,向水中排出二氧化碳。
教師繼續(xù)問:鯽魚通過什么器官完成水中的氣體交換?它有哪些特點(diǎn)與氣體交換功能相適應(yīng)?
經(jīng)觀察,共同得出鰓的特點(diǎn)及作用。教師簡(jiǎn)單介紹水流過鰓絲時(shí)氣體交換的過程。這時(shí),教師可滲透情感教育:水是魚賴以生存的自然環(huán)境,我們應(yīng)該怎樣保護(hù)水環(huán)境?讓學(xué)生各抒己見。(五)魚的繁殖
教師講述魚在生殖季節(jié)的繁殖行為,學(xué)生歸納出魚的生殖特點(diǎn):體外(水中)受精,水中孵化成幼魚,一至數(shù)年成熟。
針對(duì)雌魚的產(chǎn)卵量大而成魚數(shù)量少的問題,請(qǐng)學(xué)生分析原因。教師簡(jiǎn)單介紹達(dá)爾文的“過度繁殖”和“生存斗爭(zhēng)”的觀點(diǎn),起到畫龍點(diǎn)睛的作用。(六)魚與人類的關(guān)系
教師提出以下問題,請(qǐng)學(xué)生閱讀教材后回答。1.魚的種類。
2.人類對(duì)魚類資源的利用體現(xiàn)在哪些方面?
3.我國(guó)常見的海洋捕撈魚類以及保護(hù)海洋魚類資源所采取的措施。4.淡水養(yǎng)魚中的“四大家魚”及淡水養(yǎng)魚業(yè)的前景。
5.針對(duì)魚類資源的現(xiàn)狀,談?wù)勛约旱目捶?滲透保護(hù)環(huán)境和動(dòng)物資源的思想情感教育
(七)布置作業(yè):課時(shí)掌控
(八)小結(jié)
教師結(jié)合板書小結(jié)。
五、板書設(shè)計(jì)
1.魚的生活習(xí)性:終生生活在水中; 體溫不恒定;食性多樣化。
體形:梭形,減小水的阻力
體色:背深腹淺,有保護(hù)作用 2.魚的形態(tài)特征
體表:鱗片和粘液,有保護(hù)、減小阻力作用
側(cè)線:測(cè)定方向、感知水流
鰓; 呼吸器官
鰭: 運(yùn)動(dòng)器官 3.魚的運(yùn)動(dòng)
尾鰭:穩(wěn)定身體、推動(dòng)前進(jìn)、控制方向
骨胳:保護(hù)和支持身體
鰾: 幫助魚在不同的水層間游動(dòng)
4、魚的呼吸:鰓
5、魚的繁殖
體外(水中)受精;水中孵化成幼魚及發(fā)育為成魚;產(chǎn)卵多,成活少。
6、魚與人類的關(guān)系
(1)魚的種類(2.4萬種)及作用(食物、滋補(bǔ)品等)。
(2)海洋漁業(yè)資源的現(xiàn)狀及保護(hù)措施。
(3)四大家魚:鳙魚、鰱魚、草魚、青魚。
六、習(xí)題與解析 1.隨堂練習(xí)
(1)鯽魚的運(yùn)動(dòng)器官是,有保持魚體平衡作用的是 和 ;能保持魚體前進(jìn)方向的是 ;鯽魚的游泳主要是靠,各種鰭起著協(xié)調(diào)作用。
(2)寫出鯽魚與水中生活相適應(yīng)的特點(diǎn):體形 ;體色 ;鱗片上有 ;側(cè)線作用是 ;呼吸器官是。2.課后練習(xí)
(3)下列特征與鯽魚適應(yīng)水中生活無直接關(guān)系的是()(A)身體側(cè)扁,呈梭形(B)體表有鱗片,鱗片表面有粘液
(C)身體分為頭部、軀干部和尾部三部分(D)身體的背面呈深灰黑色,腹面呈白色(4)將鯽魚的胸鰭和腹鰭剪掉,會(huì)發(fā)生的現(xiàn)象是()(A)不能轉(zhuǎn)彎(B)不能向前游動(dòng)
(C)不能上?。―)失去平衡而側(cè)翻(5)鯽魚能停留在不同的水層,鰾所起的作用是()(A)貯存氣體(B)參與呼吸
(C)調(diào)節(jié)身體密度(D)減輕體重(6)鯽魚的軀干部指的是()(A)頭部之后,尾鰭之前的部分(B)鰓蓋之后,肛門之前的部分
(C)胸鰭之后,尾鰭之前的部分(D)腹鰭之后,臀鰭之前的部分(7)每人做一條脊柱標(biāo)本 3.參考答案
(1)鰭 胸鰭 腹鰭 尾鰭 軀干部和尾部的擺動(dòng)產(chǎn)生前進(jìn)的動(dòng)力(2)梭形 背面深灰黑色,腹面白色 粘液 測(cè)定方向,感知水流 鰓(3)(C)(4)(D)(5)(C)(6)(B)4.簡(jiǎn)要分析
為了更好地了解脊柱的結(jié)構(gòu),培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力,提高探索生命的興趣,每位學(xué)生做一條脊柱標(biāo)本。材料來源容易,制作方便,一周后進(jìn)行比較,看誰做得好,掌握得全。
鯽魚體內(nèi)的血管有三種:動(dòng)脈、靜脈和毛細(xì)血管。動(dòng)脈與心室相通,把心室里的血輸送到全身各部分去的血管;靜脈與心房連通,把身體各部分的血液送回心臟的血管;毛細(xì)血管是連通于最小的動(dòng)脈和最小的靜脈之間的血管。
七、參考資料 中華鱘
又名鰉魚、鱘魚。體長(zhǎng),呈梭狀,背部上隆起,腹部平直。吻端尖細(xì),基部寬。頭部背面骨板光滑,體表也覆五縱行大骨板(硬鱗)??谙挛?,成一橫裂,能向外伸縮自如;上下唇不發(fā)達(dá),有細(xì)小突起。眼小,鰓孔大。尾鰭歪形,上葉發(fā)達(dá)。還有一行棘狀骨板。頭部和體背為青灰色或灰褐色,腹為白色,各鰭均為青灰色。通常雄魚11歲、雌魚14歲成熟,每次懷卵量50-100萬粒。鱘魚肉可食,皮可制革,骨可配制高級(jí)涂料,卵為名貴食品。自然產(chǎn)量小,被列為我國(guó)一類保護(hù)動(dòng)物。
教學(xué)反思:
第三篇:《海洋魚類》教案[范文]
《海洋魚類》教案
教學(xué)目標(biāo)
1.了解我國(guó)主要的海洋魚類,了解海洋魚類保護(hù)的措施和意義,了解我國(guó)海洋魚類的養(yǎng)殖和增殖。
2.通過對(duì)我國(guó)海洋資源的了解,培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)主義精神,通過對(duì)海洋魚類保護(hù)措施及意義的了解,繼續(xù)培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)。
重點(diǎn)、難點(diǎn)分析
學(xué)生只有了解了魚類資源的保護(hù)措施和意義,了解了海洋魚類的養(yǎng)殖和增殖,才能知道怎樣做可以更好地保護(hù)海洋魚類資源,從而培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)主義精神和生態(tài)學(xué)觀點(diǎn),所以這兩部分知識(shí)應(yīng)作為重點(diǎn)。
海洋魚類的養(yǎng)殖和增殖是兩個(gè)不同的概念,常易混淆,或把兩個(gè)概念等同起來,所以養(yǎng)殖和增殖的概念應(yīng)確定為本節(jié)的難點(diǎn)。
教學(xué)過程的設(shè)計(jì)
一、本題參考時(shí):1時(shí)
二、教學(xué)過程
(一)引言:
先復(fù)習(xí)討論上節(jié)留的兩道思考題。學(xué)生回答后,簡(jiǎn)要小結(jié),并強(qiáng)調(diào)淡水魚的種類在我國(guó)是較多的,而海洋中魚的種類也是較多的。下面我們學(xué)習(xí)有關(guān)海洋魚類的知識(shí),這樣就可以引本節(jié)題。
(二)新:
1.我國(guó)主要的海洋魚類
先給學(xué)生介紹一下我國(guó)海洋魚類生活、繁殖的優(yōu)越地理環(huán)境,然后通過錄像(也可以是投影片或掛圖)給學(xué)生展示我國(guó)豐富多采的海洋資源,使學(xué)生了解我國(guó)的海洋魚類已知的有1000多種,約占世界總數(shù)的1/6,其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的有200種以上,并重點(diǎn)介紹幾種常見種類,如:帶魚、鱈魚、馬面鲀、鰳魚、鮐魚等。通過這部分知識(shí)的學(xué)習(xí)可以培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)主義精神。
雖然我國(guó)有豐富的海洋魚類資源,但現(xiàn)在和以前相比較,魚類資源受到了很大的破壞,可以請(qǐng)同學(xué)舉出一些具體的實(shí)例來說明。若舉不出來,教師可給學(xué)生舉出例子說明?,F(xiàn)在我國(guó)魚類資源遭到這么大的破壞,我們必須要加強(qiáng)海洋魚類資源的保護(hù),從而引出下一個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容。
2.海洋魚類資源的保護(hù)
先組織學(xué)生討論:我們應(yīng)該采取哪些具體措施加強(qiáng)對(duì)海洋魚類資源的保護(hù)?學(xué)生經(jīng)過討論會(huì)回答出各種具體的措施,學(xué)生可能會(huì)答出:制定法律條文,禁止在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)捕魚,控制魚網(wǎng)網(wǎng)眼的大小等。學(xué)生討論后,教師進(jìn)行小結(jié):我國(guó)已在1986年實(shí)施了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》,其中規(guī)定了“不得在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)進(jìn)行捕撈,不得使用禁用漁具、捕撈方法和小于規(guī)定最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈?!边@些措施可比較有效地保護(hù)產(chǎn)卵期間的親魚和肥育期間的幼苗,還規(guī)定了“國(guó)家對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以養(yǎng)殖為主”,將漁業(yè)發(fā)展的重心從捕撈業(yè)轉(zhuǎn)移到養(yǎng)殖業(yè)上。所以搞好漁業(yè)生產(chǎn)的養(yǎng)殖和增殖,可以更有效地保護(hù)好漁類資源。
3.海洋魚類的養(yǎng)殖和增殖
此部分內(nèi)容最好通過放海洋魚類養(yǎng)殖和增殖的有關(guān)錄像使學(xué)生了解人工養(yǎng)殖和增殖的具體方法,從而了解養(yǎng)殖和增殖的概念。
首先讓學(xué)生了解利用潮水漲落地區(qū)的內(nèi)灣、灘涂、入海河流兩旁的鹽堿地,來挖溝、筑堤、蓄水、把魚苗引入圈養(yǎng)的水體中,這是進(jìn)行人工養(yǎng)殖。
然后讓學(xué)生了解,通過建立人工魚礁來誘集真鯛、鯔魚、金槍魚等多種魚類的方法和通過人工方法使少數(shù)親魚產(chǎn)生出大量?jī)?yōu)良品種的幼魚,大量投入海中,讓其利用天然餌料自行成長(zhǎng)即人工放流的方法都可以使魚類得到增殖。所以進(jìn)行人工放流與建造人工魚礁都是積極增殖漁業(yè)資源的重要措施。
【板書設(shè)計(jì)】
第三節(jié)海洋魚類
一、我國(guó)主要的海洋魚類:
帶魚、馬面鲀、鰳魚等
二、海洋魚類資源的保護(hù):
養(yǎng)殖為主
三、海洋魚類的養(yǎng)殖和增殖:
(1)養(yǎng)殖:人工養(yǎng)殖
第四篇:魚類教案
魚·教學(xué)設(shè)計(jì)
一、教學(xué)目的
1.通過本課教學(xué),使學(xué)生知道魚類的共同特征,建立魚的概念。2.培養(yǎng)學(xué)生的抽象、歸納概括能力和應(yīng)用演繹推理進(jìn)行判斷的能力。3.使學(xué)生體會(huì)到自然事物是有規(guī)律的。
二、教學(xué)準(zhǔn)備 掛圖或投影片:
1.典型的魚:金魚、鯉魚、鯽魚、草魚、黃魚等。2.魚的繁殖:2~3種魚,出示產(chǎn)卵到孵化的過程。
3.幾種水生動(dòng)物:帶魚、金槍魚、比目魚、海鰻、黃鱔、烏賊、章魚、鯨等
三、教學(xué)過程
(一)教學(xué)引入
1.出示掛圖或投影片:金魚。2.提問:
(1)這是什么動(dòng)物?(金魚)
通過復(fù)習(xí)已有知識(shí),為本課學(xué)習(xí)的新知識(shí)做準(zhǔn)備。(2)金魚的身體是由哪幾部分構(gòu)成的?(3)金魚身體的表面是什么?
(4)金魚怎樣運(yùn)動(dòng)?(或問金魚靠什么運(yùn)動(dòng)?)3.講述:這節(jié)課,我們來觀察一些其他的魚。
(二)學(xué)習(xí)新課 1.指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)魚外形的共同特征(1)出示掛圖或投影片:幾種典型的魚。(2)談話:你認(rèn)識(shí)這些魚嗎?它們叫什么名字?(3)講述:圖中各種魚的名字。(4)觀察、討論:
①這幾種魚的外形有什么相同點(diǎn)?
②在這些相同點(diǎn)中,哪些是其它動(dòng)物(哺乳動(dòng)物、鳥、青蛙等)沒有或少有的?(身體表面有鱗,頭部有鰓,軀干部有鰭。同時(shí)將這些內(nèi)容板書。)
③這樣我們就可以知道,這幾種魚的外形有什么共同特征?
④在我們見到的魚中,是不是都有鱗、鰓和鰭?(絕大多數(shù)都有,少數(shù)魚的鱗變成其他形態(tài)。)
⑤由此可以進(jìn)一步推想出什么?你是怎樣想的?
(5)教師小結(jié):由于我們見到的魚大多都有鱗、鰓和鰭,而其他動(dòng)物沒有或少有,這樣我們就可以推想:身體表面有鱗、頭部有鰓、軀干部有鰭是所有魚外形的共同特征。
此處是對(duì)魚外形共同特征的歸納,是本課的第一次歸納。2.指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)魚的生活環(huán)境和運(yùn)動(dòng)方式的共同特征(1)討論:
①魚生活在什么地方?(水里)魚從小到大都生活在水中嗎?(板書:終生生活在水里。)魚離開水行嗎?所有的魚都是這樣嗎? ②魚靠什么行動(dòng)?所有的魚都是這樣嗎? ③由此可以推想,魚類還有什么共同特征?
(2)教師小結(jié):魚終生生活在水里,靠鰭劃水運(yùn)動(dòng),這是魚的生活環(huán)境和運(yùn)動(dòng)方式的共同特征。3.指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)魚的繁殖特征(1)談話:魚是怎樣繁殖后代的?(2)出示掛圖或投影片:魚的繁殖。
(3)觀察:圖中的魚在干什么?(學(xué)生可能會(huì)說“魚在下子”,告訴學(xué)生魚子叫魚卵,“下子”叫產(chǎn)卵。)魚把卵產(chǎn)在什么地方?(水里)小魚是從哪里出來的?(4)討論:
①所有的魚都是用卵繁殖后代嗎?
②由此可以認(rèn)為,魚類還有什么共同特征?
(5)教師小結(jié):用卵繁殖后代(板書),也是魚類的一個(gè)共同特征。此處是對(duì)魚的繁殖特征進(jìn)行歸納,是本課的第二次歸納。4.指導(dǎo)學(xué)生概括魚的共同特征,建立魚的概念(1)討論:
①現(xiàn)在,你已經(jīng)知道了魚類有哪些共同特征?
②你能根據(jù)魚的共同特征說一說,什么樣的動(dòng)物是魚嗎?(2)教師小結(jié):
此處是對(duì)以上兩次歸納結(jié)果的綜合,以及在綜合的基礎(chǔ)上進(jìn)行的概括。魚的共同特征是:身體表面有鱗,頭部有鰓,靠鰭運(yùn)動(dòng),終生生活在水里,用卵繁殖后代。
根據(jù)魚的共同特征就可以知道:凡是身體表面有鱗、頭部有鰓、靠鰭運(yùn)動(dòng)、終生生活在水里、用卵繁殖后代的動(dòng)物,都是魚;凡是不符合這些特征的動(dòng)物,都不是魚。(3)指導(dǎo)學(xué)生填寫課本的填空。
(三)鞏固、練習(xí)1.提問:
(1)魚類有什么共同特征?(2)什么樣的動(dòng)物是魚?(3)什么樣的動(dòng)物不是魚?
2.講解:我們知道了魚的共同特征,就可以根據(jù)這些特征來判斷某種動(dòng)物是不是魚。一般來說,在判斷某種動(dòng)物是不是魚的時(shí)候,主要看它們身體的特征,即是不是有鱗、鰓和鰭。3.出示掛圖或投影片:水生動(dòng)物。4.觀察、討論:
(1)圖中是什么動(dòng)物?(課本插圖中畫的是:金槍魚、旗魚、比目魚、帶魚、烏賊(墨斗魚)、章魚、鯨。教學(xué)時(shí)按圖的實(shí)際內(nèi)容介紹。)當(dāng)學(xué)生說明某種動(dòng)物為什么是魚或不是魚時(shí),應(yīng)該要求他們按照三段式演繹推理的形式來說明。例如:“凡是魚都有鱗和鰓,鯨沒有鱗和鰓,所以不是魚?!?/p>
(2)其中哪些是魚?哪些不是魚?為什么? 5.教師小結(jié):
通過以上分析可以知道:金槍魚、旗魚、比目魚、帶魚都是魚;烏賊(墨斗魚)、章魚、鯨不是魚。
第五篇:第四節(jié)依法治國(guó) 教案
N 第四節(jié) 依法治國(guó) 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家
一、依法治國(guó)的科學(xué)含義及意義
(一)依法治國(guó)的科學(xué)含義
(二)法治釋義
自古希臘和古代中國(guó)先秦哲人提出“法治”并闡述其思想以來,歷代思想家前赴后繼地探索著這一亙古的命題。由于法治思想的博大精深,許多論著都沒有直接、簡(jiǎn)單地對(duì)“法治”進(jìn)行定義。法治在當(dāng)代法學(xué)中仍是一個(gè)非常受重視并備受爭(zhēng)議的問題,法學(xué)家們從不同的層面和角度對(duì)它進(jìn)行闡析??v觀法的歷史,法治至少具有以下五層涵義: 第一,法治是一種宏觀的治國(guó)方略。
漢語“法治”一詞從被使用時(shí)開始,就與“以法治國(guó)”、“依法治國(guó)”等詞相提并論,主要是被作為一種治國(guó)方略來理解的?!耙苑ㄖ螄?guó)”一詞在中國(guó)古籍中首先見于《管子》一書,其后的商鞅、韓非子等人又對(duì)此進(jìn)行了發(fā)展并付諸實(shí)踐。在古代中國(guó)思想體系中,法治總是與“禮治”、“德治”、“人治”等治國(guó)方略相并列、相對(duì)稱、相對(duì)立。西方思想體系中,“法治”也首先是被作為與人治相對(duì)立的治國(guó)方略,即“法律的統(tǒng)治”?!叭酥巍迸c“法治”的爭(zhēng)論都在于對(duì)治國(guó)方略或手段進(jìn)行權(quán)衡與選擇。法治作為一種治國(guó)方略,它是指一個(gè)國(guó)家在多種社會(huì)控制手段面前選擇以法律為主的手段進(jìn)行控制,而不是選擇其它,比如宗教規(guī)范或者道德規(guī)范作為主要控制手段,即我們今天重新提倡的“依法治國(guó)”。
第二,法治是一種理性的辦事原則。
這層含義意味著,在制定法律之后,任何人和組織的社會(huì)性活動(dòng)均受既定法律規(guī)則的約束。所謂“既定法律規(guī)則”強(qiáng)調(diào)的是法律已經(jīng)制定、人們?cè)凇霸诜擅媲啊痹撛趺醋龅膯栴}。所以,法治一詞又經(jīng)常被理解作“依法辦事”,而不是依感情辦事,或者依照其它缺乏確定性的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)辦事。之所以說法治是理性的,是因?yàn)榉墒侨藗兪孪仍O(shè)定的規(guī)則,具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、普遍性和一致性,它不受事發(fā)當(dāng)時(shí)的人的情感和意志所左右。在法律面前只有先承認(rèn)形式的合理才能承認(rèn)實(shí)質(zhì)的合理,這是法治建立的基本要求。
第三,法治是一種民主的法制模式,又常常被理解為“以民主為基礎(chǔ)和前提的法制”。歷史上看,法制歷來具有多樣性,通??梢詣澐譃閷V频姆ㄖ坪兔裰鞯姆ㄖ苾纱竽J?,“法治”就是后一種法制模式。其基本含義是:法制必須以民主為社會(huì)條件和制度基礎(chǔ)。法制并不必然是民主的,法制可以與專制結(jié)合,成為專制的工具。如中國(guó)歷代法家所主張的“法治”。真正意義上的法治是以民主為社會(huì)條件和制度基礎(chǔ)的法制模式。近代資產(chǎn)階級(jí)在追求經(jīng)濟(jì)自由、渴望政治民主、反抗封建專制的過程中逐步建立法治這種民主的法制模式。所以在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法治的理念強(qiáng)調(diào)“執(zhí)法為民”也正是體現(xiàn)這一民主的精神。第四,法治是一種文明的法律精神。
在這層含義上,法治往往與理念、原則、觀念等詞連用,如“法治理念”、“法治原則”、“法治觀念”等等。離開法治精神的法律就會(huì)象一種失去控制的工具。這種精神導(dǎo)源于文明的社會(huì)條件和制度基礎(chǔ),是文明在法律上的轉(zhuǎn)化形式,與人類精神文明一脈相承。法治的這些精神表現(xiàn)為一整套關(guān)于法律、權(quán)利和權(quán)力問題的原則、觀念、價(jià)值體系,它體現(xiàn)了人對(duì)法律的價(jià)值需要,成為人們?cè)O(shè)計(jì)制度的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行法律的指導(dǎo)思想??疾旌头治鼋詠淼姆ㄖ嗡枷肱c實(shí)踐,我們可以對(duì)法治所蘊(yùn)含的法律精神作這樣的歸納:(1)法律至上,即法律具有極高的權(quán)威,法大于權(quán);(2)善(良)法之治,即法律的制定是經(jīng)過民主、公開的程序進(jìn)行,能夠反應(yīng)廣大人民群眾的意志并尊重客觀規(guī)律;(3)權(quán)利本位,即法律以關(guān)懷和尊重和人權(quán)為宗旨和目標(biāo);(4)正當(dāng)程序,即法律的執(zhí)行必須有嚴(yán)格的制度和程序保障,權(quán)力的運(yùn)行必須接受法律的制約和程序的控制;(5)普遍適用,即法律的適用不承認(rèn)個(gè)別情況,只承認(rèn)普遍規(guī)則的效力;(6)權(quán)力控制,即所有的權(quán)力都必須受到合理的制約和控制。第五,法治是一種和諧的社會(huì)狀態(tài)和秩序。
法治也可以被理解為一種社會(huì)關(guān)系或者社會(huì)狀態(tài)。正是在這種意義上,我們會(huì)常常使用“法治社會(huì)”這樣的提法。在這種狀態(tài)下,由于權(quán)力受到制約,權(quán)利得到伸張,同時(shí)爭(zhēng)議又通過正當(dāng)?shù)某绦蛟O(shè)計(jì)得以
和平解決,正如有人所說的“法治??在法律規(guī)束住了國(guó)家權(quán)力和政府后而使權(quán)利在人與人之間得到合理配置的社會(huì)狀態(tài)”,所以,我們可以說法治所追求的目標(biāo)就是這樣一種和諧的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)秩序。
(三)法治、人治和法制
作為治理國(guó)家的方法和原則,法治和人治的主要分歧在于: 第一,治理國(guó)家主要依靠具有很強(qiáng)確定性的法律,還是模糊性很強(qiáng)的道德或者領(lǐng)導(dǎo)人的意志?法治往往要求通過具有強(qiáng)制力的法律來治理;人治則要求由具有高尚道德的明君、清官和圣賢通過道德感化進(jìn)行治理。
第二,對(duì)人的行為的指引,主要依靠一般性的法律規(guī)則,還是依靠針對(duì)具體情況的具體指引?法治強(qiáng)調(diào)具有可預(yù)測(cè)性的一般規(guī)則,人治強(qiáng)調(diào)具體指引,視具體情勢(shì)而定,法律規(guī)范作為行為指引的預(yù)測(cè)水準(zhǔn)較低。
第三,在政治制度上施行民主還是專制?現(xiàn)代法治國(guó)家的法治是與民主密切結(jié)合的,人治則往往建立在某種專制政體之上,最終會(huì)導(dǎo)致獨(dú)裁。
法治和法制是一對(duì)相近的概念。從字面上看,法制是法律和制度的總稱,而法治指依據(jù)法律的治理。法治相當(dāng)于英文中的rule of law,法制相當(dāng)于英文中的legal system,主要指稱法律的體系、體制與架構(gòu)的整體。兩者的區(qū)別主要在于靜態(tài)與動(dòng)態(tài)意義的區(qū)別。具體包括:第一,法治要求法律在社會(huì)生活中的最高權(quán)威,而法制沒有這樣的要求,因此一個(gè)法制健全的國(guó)家未必是一個(gè)法治國(guó)家,而一個(gè)法治國(guó)家必然首先是一個(gè)法制的社會(huì)。一般來說,法制是法治的前提,只有先形成完備的法律和制度,才有可能進(jìn)行依據(jù)法律的治理;但有法制卻未必有法治,法律和制度也可能是為人治服務(wù)的。
二、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家
(一)、社會(huì)主義與法治國(guó)家
社會(huì)主義法治國(guó)家是對(duì)資產(chǎn)階級(jí)法治國(guó)家的批判與繼承。社會(huì)主義國(guó)家同樣需要建設(shè)法治國(guó)家,同時(shí)社會(huì)主義的本質(zhì)決定了這種“法治”之“法”在根本上屬于“善法”。這種“善法”在根本上能夠反映社
會(huì)發(fā)展規(guī)律和時(shí)代潮流,體現(xiàn)人民的意志和利益;它能夠兼顧國(guó)家、社會(huì)、群體和個(gè)人的利益;處理好權(quán)利保障與權(quán)力制約的關(guān)系;處理好權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。
中國(guó)的法治是社會(huì)主義的法治,所以要樹立社會(huì)主義法治理念。這個(gè)法治理念要根據(jù)我國(guó)社會(huì)的性質(zhì)以及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r來認(rèn)識(shí)。我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中有若干個(gè)突出的問題: 第一,利益分配不均衡情況比較明顯,而且差距在擴(kuò)大,貧困問題比較突出;
第二,社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)明顯滯后,公共財(cái)政對(duì)社會(huì)福利保障的投入還跟不上;
第三,前些年盲目而粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還沒有堅(jiān)持合乎科學(xué)地發(fā)展,導(dǎo)致資源環(huán)境問題非常嚴(yán)重;
第四,隨著生活水平的提高,民眾不斷增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)和民主參與要求,然而我們的制度還跟不上;
第五,我國(guó)的法律法規(guī)有了相當(dāng)多的數(shù)量,無法可依的情況初步解決,但有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問題并沒有解決。所以我們?cè)趶?qiáng)調(diào)依法治國(guó)的同時(shí),還要強(qiáng)調(diào)執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。其中依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求,公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求,服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。我們要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一起來。
黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)系主要體現(xiàn)在:
第一,要加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。
第二,各級(jí)黨組織都要在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),全體黨員都要模范遵守憲法和法律。第三,要督促和支持國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),依法推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展,切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。法治對(duì)于社會(huì)主義而言,其重要性和必要性主要表現(xiàn)在:
第一,法治是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式。中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是新 的歷史條件下馬克思主義政黨執(zhí)政的基本方式。依法執(zhí)政,就是堅(jiān)持依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化,以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。第二,社會(huì)主義民主建設(shè)從根本上要求我們實(shí)行法治,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。沒有民主就沒有社會(huì)主義,而法治是社會(huì)主義民主的根本保障。社會(huì)主義法治是社會(huì)主義政治制度趨于完善的重要標(biāo)志。第三,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從客觀上要求我們實(shí)行法治。社會(huì)主義的主要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,這就要求我們把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引入社會(huì)主義制度,不實(shí)行法治就難以保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和運(yùn)行。所以社會(huì)主義法治國(guó)家是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。
第四,社會(huì)主義精神文明本身就包括著對(duì)法治思想的內(nèi)在要求,是繁榮科學(xué)文化事業(yè)的重要保證,同時(shí)法治還能促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展。第五,社會(huì)主義國(guó)家的穩(wěn)定、社會(huì)的和諧、人民生活的幸福安寧,也要求實(shí)行法治,建設(shè)法治國(guó)家。第六,社會(huì)主義對(duì)外交往事業(yè)日益發(fā)展,對(duì)外開放向我們提出了法治的要求。第七,社會(huì)主義的終極目標(biāo)要求各種制度(包括法律制度)充分體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷,以人為本,只有實(shí)行法治,才能保障人權(quán),體現(xiàn)對(duì)人的尊嚴(yán)的尊重和愛護(hù)。
(二)、新中國(guó)的法治發(fā)展進(jìn)程
初創(chuàng)法制時(shí)期是五十年代初。我國(guó)社會(huì)主義法治的進(jìn)程,從某種意義上說是開始于建國(guó)初期。20世紀(jì)50年代初,我們制定了憲法、組織法、選舉法等涉及國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)制度和國(guó)家權(quán)力分配的重要法律。但由于“左”的思潮泛濫,法律虛無主義盛行,以及“文化大革命”對(duì)法制的肆意踐踏和破壞,曾使我們的法治建設(shè)受到嚴(yán)重挫折,法治這項(xiàng)偉大的工程在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)停頓下來,這個(gè)時(shí)期大約是自1957-1977的二十年時(shí)間。
法制恢復(fù)時(shí)期是七十年代末至九十年代。從1978年起,鄧小平同志提出了“發(fā)展社會(huì)主義民主,加強(qiáng)社會(huì)主義法制”、“一手抓建設(shè),一手抓法制”等一系列關(guān)于民主與法制建設(shè)的基本方針,為社會(huì)主義法治建設(shè)指出了方向。鄧小平關(guān)于實(shí)行法治的主張集中體現(xiàn)為:“為了
保障人民民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化,使這個(gè)制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”[⑤]。在短短二十年內(nèi),我們?nèi)〉昧松鐣?huì)主義法治建設(shè)的空前成就。這主要體現(xiàn)為這樣一系列已經(jīng)完成和正在完成的轉(zhuǎn)變:(1)從無法可依到有法可依再到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的初步建立。(2)從民主制度的不完善到完善,再向民主制度的真正落實(shí)轉(zhuǎn)變。(3)從行政權(quán)力缺乏制約到行政執(zhí)法制度的初步建成,再到行政法治的實(shí)現(xiàn)。(4)從司法制度不健全到初步建成,再走向健全而公正的司法制度。(5)從執(zhí)法人員數(shù)量缺乏到建成一支基本適應(yīng)社會(huì)需要的執(zhí)法隊(duì)伍,再到高素養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的建成。(6)從公民法律意識(shí)淡薄到全民普及法律知識(shí),再走向全民法治觀念的樹立。
法治新階段以法治目標(biāo)被寫進(jìn)憲法為標(biāo)志。1997年,黨的十五大把“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。1999年3月15日,九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》,又把“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫入了憲法第五條。在此之前,我們通常用“法制國(guó)家”這個(gè)概念,而此后,“法制國(guó)家”變?yōu)椤胺ㄖ螄?guó)家”——雖然只改了一字,但內(nèi)涵和外延都發(fā)生了變化,“法治”強(qiáng)調(diào)通過法制對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行治理,它與“人治”是直接對(duì)立的。
目前,法治被確定為執(zhí)政黨的執(zhí)政方式。2004年,胡錦濤同志在紀(jì)念全國(guó)人大成立50周年大會(huì)上的講話中把依法治國(guó)與共產(chǎn)黨執(zhí)政結(jié)合起來作了論述,認(rèn)為法治就是執(zhí)政方式。他指出:“依法治國(guó)不僅從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主,而且也從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位?!薄耙m應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略,把依法執(zhí)政作為黨治國(guó)理政的一個(gè)基本方式,堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),嚴(yán)格依法辦事,善于運(yùn)用國(guó)家政權(quán)處理國(guó)家事務(wù)?!盵⑥]
(三)、社會(huì)主義法治國(guó)家的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)
當(dāng)代中國(guó)依法治國(guó)的方略已經(jīng)選定,法治國(guó)家的目標(biāo)已經(jīng)明確,推行法治的條件也日臻成熟。在進(jìn)行法治國(guó)家建設(shè)的同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持
走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,把法治建設(shè)與中國(guó)國(guó)情、本土資源結(jié)合起來。
就形式標(biāo)志而言,我們建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,應(yīng)當(dāng)首先從以下四個(gè)方面進(jìn)行努力:
第一,完備統(tǒng)一的法律體系。這里的“完備統(tǒng)一”是指:(1)避免法律之間矛盾、法律與地方立法矛盾、法律與解釋之間矛盾。(2)法律體系是一個(gè)完整、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范系統(tǒng)。法律體系中各部門法應(yīng)當(dāng)分工配套、功能協(xié)調(diào),法律規(guī)范具有易知、明確、肯定、具體和可操作性。(3)立法機(jī)關(guān)能夠積極地根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)制法律,必要情況下可以進(jìn)行超前的有預(yù)見性的立法,而不是消極被動(dòng)地等待立法時(shí)機(jī)。(4)立法存在層級(jí)和時(shí)差,因而要對(duì)立法活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)審查和監(jiān)督,對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章等法律文件進(jìn)行整理、編纂及清理。第二,普遍有效的法律規(guī)則。所謂“普遍有效”是指:(1)法律對(duì)社會(huì)生活的概括性表述與一般性調(diào)整。法律規(guī)范設(shè)定人的行為的兩種模式,把允許、肯定和鼓勵(lì)的行為概括為權(quán)利,把禁止、命令和否定的行為概括為義務(wù),所有具體與個(gè)別的行為盡收其中,不承認(rèn)例外。(2)法律適用中“一致性”,即“類似情況類似處理”、“類似情況反復(fù)適用”,排除執(zhí)法過程中的隨意性、偶然性和差別對(duì)待。(3)法律普遍被遵守和服從。同類主體享受相同權(quán)利,履行相同義務(wù),特權(quán)被徹底消除。(4)法律在實(shí)施中發(fā)生實(shí)效,而不是把效力限于紙面上。第三,依法行政的法治政府。依法行政,是實(shí)現(xiàn)由“人治”到“法治”轉(zhuǎn)變,推進(jìn)依法治國(guó)方略在全社會(huì)進(jìn)一步實(shí)施的關(guān)鍵所在,也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的關(guān)鍵所在。這里包括行政執(zhí)法制度與司法制度兩方面?!耙婪ㄐ姓钡谋举|(zhì)是依法規(guī)范和制約行政權(quán)力,建設(shè)法治政府的關(guān)鍵是擺正政府與公民的關(guān)系、權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。具體來說是指:(1)“政府要守法”。在法治國(guó)家里,行政權(quán)力是法律賦予的,在通常情況下,行政主體必須遵循“無法定依據(jù)即無權(quán)力”的原則。這與公民的“法無規(guī)定即自由”原則有區(qū)別。(2)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員要努力提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力,自覺地在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。越是工作重要,越是事情緊急,越是矛盾
突出,越要堅(jiān)持依法辦事。(3)在現(xiàn)代社會(huì),法律允許行政機(jī)關(guān)在有限范圍內(nèi)的自由裁量行為,但必須受“合法性”和“合理性”雙重原則的約束和檢驗(yàn)。(3)要善于運(yùn)用法律手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步,管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的權(quán)益。
第四、公平正義的司法制度。司法制度的基礎(chǔ)框架與司法過程的要求應(yīng)當(dāng)符合法治的基本要求。這主要體現(xiàn)在:(1)良好的司法體制才能保障司法公正,所以我們要推進(jìn)司法體制改革,按照公正司法的要求,完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度。(2)司法權(quán)是終極性的權(quán)力,它是定紛止?fàn)幍淖詈笠坏榔琳?。所以司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立行使司法權(quán),任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人都不得進(jìn)行干涉,只接受監(jiān)督不接受命令,保持中立追求公正。(3)司法活動(dòng)有公正的程序制度。程序不僅具有消極限制權(quán)力的功能,還具有積極引導(dǎo)和促進(jìn)權(quán)力行為合乎正義的作用。程序能保證法律面前人人平等;程序還意味著有嚴(yán)明的冤案、錯(cuò)案責(zé)任追究制度。
第五,專門化的法律職業(yè)。法律職業(yè)主要包括法官、檢察官和律師。法律是靠人來執(zhí)行的,司法的權(quán)力如果經(jīng)過無知和盲從的非職業(yè)者之手,那么再神圣純潔的法律也都會(huì)變質(zhì)。法治國(guó)家要求法律職業(yè)具有強(qiáng)烈的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)特征。這包括:(1)法律職業(yè)者應(yīng)當(dāng)熟諳法律原理(而不是通常所謂通曉法律規(guī)定或知識(shí))及其運(yùn)用技巧,即具備法學(xué)修養(yǎng)和運(yùn)用法律的藝術(shù)。(2)法律職業(yè)具有嚴(yán)格的任職資格和考試錄用制度。(3)具有專職性和穩(wěn)定性,法官不得在行政機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)中兼任其他職務(wù),從而保持司法的中立性。如果法官擔(dān)任其他有報(bào)酬的職務(wù),經(jīng)營(yíng)商業(yè)或其他以營(yíng)利為目的的活動(dòng),那么法官所代表的法律的尊嚴(yán)也喪失貽盡。應(yīng)當(dāng)通過職務(wù)穩(wěn)定、薪俸豐厚的制度來保證法律職業(yè)的穩(wěn)定性和崇高感。(4)法律職業(yè)內(nèi)部的差別,不影響他們對(duì)正義的共同追求。律師權(quán)利切實(shí)受到保障。在全社會(huì)都尊重法律職業(yè)的同時(shí),法官、檢察官、律師之間也都相互尊重。這種尊重程度也標(biāo)志著法治國(guó)家建設(shè)的水平。
從實(shí)質(zhì)標(biāo)志的要求看,我們建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家應(yīng)當(dāng)著重以下制度 的建設(shè):
第一,法律與政治關(guān)系的理性化制度,包括:(1)大部分政治行為被納入法律調(diào)整范圍,非理性的權(quán)力習(xí)慣被立法修正為理性的政治經(jīng)驗(yàn),政治活動(dòng)實(shí)現(xiàn)程序化。(2)國(guó)家權(quán)力受控制,包括受法律的控制、受權(quán)力的制衡、受權(quán)利的約束。這就是我們倡導(dǎo)的社會(huì)主義“法治行政”、社會(huì)主義“政府法治”的理由。(3)政策或政治主張可以指導(dǎo)立法但不能取代立法,可以作為適用法律的參照以補(bǔ)充法律遺漏,但不能直接作為審判依據(jù)。(4)實(shí)行“依法治國(guó)”必須具備付出政治性代價(jià)的心理準(zhǔn)備。為政者或當(dāng)權(quán)者要犧牲和放棄某些希望取得并可能取得的正當(dāng)目標(biāo)和要求,比如行政手段、政策手段使用范圍受限制,法外的地方利益、部門利益被取消,權(quán)力在質(zhì)與量上的縮減,為了形式正義而在一定范圍內(nèi)犧牲某種個(gè)別的實(shí)質(zhì)正義,部分社會(huì)危害性的行為不受法律調(diào)整,辦事效率下降的可能,等等。(5)法律確認(rèn)和保障民主的體制、民主的權(quán)利、民主的完善與發(fā)展。
第二,權(quán)力與責(zé)任關(guān)系的理性化制度,包括:(1)權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一,國(guó)家責(zé)任無可回避。(2)無論哪種權(quán)力主體,不管是具體權(quán)力行為還是抽象權(quán)力行為,也不管是自己執(zhí)行或是受托代行,只要啟動(dòng)了權(quán)力,就應(yīng)預(yù)設(shè)其責(zé)任。(3)與權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任除了由侵權(quán)和怠權(quán)所導(dǎo)致的消極責(zé)任外,還包括現(xiàn)代社會(huì)滿足公民請(qǐng)示的積極責(zé)任和由管理而帶來的保證責(zé)任。(4)立法應(yīng)當(dāng)持續(xù)、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充被遺漏的國(guó)家責(zé)任,避免權(quán)力侵害發(fā)生后卻找不到歸責(zé)依據(jù)的現(xiàn)象。
第三,權(quán)力與權(quán)利關(guān)系的理性化制度,包括:(1)權(quán)力的取得合法化。對(duì)于公權(quán)力而言,無授權(quán)即無權(quán)力,一般情況下只能在授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力。所以權(quán)力的授予實(shí)際上意味著權(quán)力的限制。(2)對(duì)于權(quán)利而言,國(guó)家承認(rèn)“法不禁止即自由”,自由不局限于法律,承認(rèn)在法律不禁止的地方存在大量的自由,并同樣予以尊重不加干涉。(3)權(quán)力受權(quán)利的制約。私權(quán)利的授予意味著對(duì)公權(quán)力的限制或者意味著公權(quán)力主體義務(wù)和責(zé)任的增加。(4)當(dāng)對(duì)公權(quán)力規(guī)定必要的自由裁量幅度時(shí),必須充分考慮到并盡量避免對(duì)私權(quán)利的侵害可能;當(dāng)公權(quán)力實(shí)施自由裁量時(shí),并不意味著可以任意對(duì)待私權(quán)利。
第四,權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的理性化制度,包括:(1)權(quán)利受到平等的保障。不根據(jù)主體的身份,而是根據(jù)主體的行為平等地被授予權(quán)利課以義務(wù)。在權(quán)利發(fā)生矛盾時(shí),既要保護(hù)多數(shù)人的權(quán)利,又要保護(hù)少數(shù)人的權(quán)利,既保護(hù)基本權(quán)利,又保護(hù)一般權(quán)利。(2)義務(wù)的法律化與合理化。義務(wù)的設(shè)定必須通過立法機(jī)關(guān)與正當(dāng)程序來進(jìn)行,義務(wù)必須避免模糊措詞,并充分論證義務(wù)設(shè)定之理由。(3)與義務(wù)的相對(duì)化。沒有無權(quán)利的義務(wù)。(4)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則被公民、立法者與執(zhí)法者加以正確的理解和執(zhí)行。權(quán)利是基本的,應(yīng)占主導(dǎo)地位,在立法、執(zhí)法和司法的各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)關(guān)懷和尊重人權(quán)。
小 結(jié):