第一篇：公有制與社會主義(會員資料)

公有制與社會主義（會員資

料）

［內(nèi)容摘要］社會主義必須在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上培育出一種特有的，根本區(qū)別于資本主義私有制的，并且享有主體地位的所有制形式，這樣才能從本質(zhì)上區(qū)別于資本主義。然而，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，傳統(tǒng)公有制卻無法與私有制相抗衡，其主體地位的失落已為期不遠(yuǎn)。間接公有制是一種較之傳統(tǒng)公有制社會化程度更高且優(yōu)越性更多的公有制新形式。我們應(yīng)當(dāng)用它來開創(chuàng)社會主義與市場經(jīng)濟(jì)雙贏的理想局面。以此為據(jù)，中國與世界的社會主義前景將十分令人樂觀。

一、社會主義需要以公有制為主體嗎？這本來是個(gè)無庸置疑的問題。但是，隨著社會主義市場化改革的不斷深入，人們發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的公有制在中國國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重正在逐年大幅下降，已明顯呈現(xiàn)出不可逆轉(zhuǎn)的衰退之勢。有鑒于此，不少人提出：應(yīng)將公有制在社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中的“主體”地位改為“主導(dǎo)”地位，以適時(shí)反映形勢發(fā)展的客觀需要。這種觀點(diǎn)不能說沒有一定道理，但從社會主義發(fā)展的根本取向和長遠(yuǎn)利益考慮，那只能是一種暫時(shí)的戰(zhàn)術(shù)性安排，而不能作為一種長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性選擇。之所以作出這種判斷，有如下理由：其一，從理論上說，社會主義者鮮有不主張實(shí)行公有制的，而共產(chǎn)主義者則無一例外地強(qiáng)調(diào)要力爭在全社會實(shí)行公有制，馬克思、恩格斯是如此，列寧、毛澤東、也是如此。鄧小平同志雖不主張?jiān)谌鐣?shí)行公有制，但卻反復(fù)強(qiáng)調(diào)一定要堅(jiān)持公有制主體地位。就連民主社會主義者在20世紀(jì)80年代之前，也都一直公開把實(shí)現(xiàn)公有制寫在自己的旗幟上，只是在蘇聯(lián)東歐劇變后，它們才改弦易轍，不再提實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)公有制的主張。按照馬克思?xì)v史唯物主義的基本原理來考究，一種社會形態(tài)區(qū)別于另一種社會形態(tài)的決定性因素和標(biāo)識，是所有制性質(zhì)的根本性差異－－奴隸社會之與原始共產(chǎn)主義社會，封建社會之與奴隸社會，資本主義社會之與封建社會，都概莫能外地在所有制性質(zhì)上存在著根本性差異。用傳統(tǒng)的觀點(diǎn)看，當(dāng)代資本主義是一個(gè)以雇傭勞動(dòng)為特征的私有制作為其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)主體的社會。如果社會主義從今以后放棄以公有制作為其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)主體的基本訴求，那么，試問：在決定社會性質(zhì)的最重要領(lǐng)域－－經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，不久的將來，社會主義與資本主義還有什么本質(zhì)性差別可言？由此可見，堅(jiān)持公有制必須在社會主義經(jīng)濟(jì)中占有主體地位，并不是烏托邦式的非份之想，而是從歷史規(guī)律中引出的必然要求，除非你追求的壓根就不是社會主義。一言以蔽之，社會主義必須在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上培育出一種特有的，根本區(qū)別于資本主義私有制的，并且享有主體地位的所有制形式。舍此，它就不能作為一種新興的、獨(dú)立的、有別于并且最終將取代于資本主義的

社會形態(tài)存在于歷史現(xiàn)實(shí)中。其二，從實(shí)踐上說，一方面，現(xiàn)實(shí)中的社會主義國家，全都是公有制占主體地位，到目前為止，世界上還沒有出現(xiàn)過一個(gè)不以公有制為主體地位的社會主義國家；另一方面，即使在傳統(tǒng)意義上的資本主義國家，那些帶有社會主義性質(zhì)的政黨，如社會民主黨、工黨，也都在千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大公有制成份在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的比重－－有的在傳統(tǒng)的公有制上作文章，有的則在別的方面另辟蹊徑（這一點(diǎn)后面將有專門、系統(tǒng)論述）。此外，還須看到，傳統(tǒng)公有制確曾在人類社會生活中發(fā)揮過重要作用。首先，以傳統(tǒng)公有制作為其核心內(nèi)容的社會主義思想和制度，對社會主義國家初始階段工業(yè)化基礎(chǔ)的形成、早期的國家獨(dú)立、穩(wěn)定和發(fā)展，乃至從基本經(jīng)濟(jì)制度直至意識形態(tài)的確立，都作出過不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)。雖然人們?yōu)榇嗽冻龀林卮鷥r(jià)、巨大挫折，甚至于莫須的痛苦和無謂的犧牲，但它畢竟為現(xiàn)實(shí)社會主義國家，甚至于那些已經(jīng)發(fā)生了劇變的前蘇聯(lián)、東歐國家的進(jìn)一步發(fā)展奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。須知，這些國家過去不是戰(zhàn)亂紛爭之邦，就是貧困落后之國，或者兩者兼?zhèn)溆谝簧?，而自從走上社會主義道路之后，它們的境況大都發(fā)生了根本改觀，有些國家在某個(gè)時(shí)期或某些領(lǐng)域，甚至取得過令世人矚目的突出成就。其次，以傳統(tǒng)公有制作為其核心內(nèi)容的社會主義思想和制度，還對資本主義產(chǎn)生過巨大而有益的啟發(fā)和借鑒作用。當(dāng)然，這種啟發(fā)和借鑒作用的合理

有效借用，并不是私有制及其資本的自覺選擇，歸根到底是資本主義國家中社會主義政黨和廣大人民群眾以及其他左派人士長期不懈斗爭和努力的結(jié)果。從某種意義上理解，這也可以說是傳統(tǒng)公有制存在的歷史必要性和功績。(篇幅：18000余字)

第二篇：公有制、市場經(jīng)濟(jì)、社會主義

論公有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)?

榮兆梓

內(nèi)容提要 文章認(rèn)為，社會主義無非是公有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)，因此，社會主義的信念體系仍然以公有制為核心。文章討論了公有制不同實(shí)現(xiàn)形式在市場競爭中的相對優(yōu)勢，及其總體的潛在效率，認(rèn)為在繼續(xù)改革的過程中，我們對公有制經(jīng)濟(jì)在市場環(huán)境下的效率會有更加充足的信心。文章在市場正義與公有制正義相互疊加的理論基礎(chǔ)上，討論了二者的關(guān)系，認(rèn)為我們的市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)育過程中，必將形成以勞動(dòng)平等為核心的，比私有制市場經(jīng)濟(jì)更高程度的公平與正義。文章最后指出，按照公有制的發(fā)展邏輯，中國的經(jīng)濟(jì)模式必須超越“政府主導(dǎo)”，在人民群眾的自主參與下提升社會主義的制度正義。

關(guān)鍵詞 社會主義；公有制；市場經(jīng)濟(jì)；效率；公平；信念體系 作者 榮兆梓，安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授

作為經(jīng)濟(jì)制度，社會主義無非是公有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)，他比私有制為主體的資本主義市場經(jīng)濟(jì)，具有更高的效率，更多的公平。對中國共產(chǎn)黨人而言，這不僅是對實(shí)踐中社會主義市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識，對世界百年社會主義制度演化的理解，而且也是一種建立在科學(xué)理論基礎(chǔ)上的信念。這一信念體系的核心就是公有制。我們相信：公有制在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不僅蘊(yùn)含著比私有制更高層次的公平與正義，而且在相當(dāng)廣闊的經(jīng)營領(lǐng)域中具有優(yōu)于私有制經(jīng)濟(jì)的微觀效率。唯其如此，公有制為主體的混合經(jīng)濟(jì)，才有可能從宏觀經(jīng)濟(jì)績效與社會公平正義兩個(gè)方面，全面超越私有制為主體的混合經(jīng)濟(jì)。

一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的邏輯

蘇東事變以后，世界上有很多人認(rèn)為，社會主義已經(jīng)徹底失敗。資本主義制度的辯護(hù)士認(rèn)為，歷史終于證明，作為資本主義經(jīng)濟(jì)制度的替代物，社會主義是 ? 國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目：科學(xué)發(fā)展觀視野下基本經(jīng)濟(jì)制度的新發(fā)展研究（07AJL011）階段成果。行不通的。而許多曾經(jīng) 的社會主義者也承認(rèn)失敗，以戈?duì)柊蛦谭蚴降膬?yōu)雅向西方資本主義投降。這兩部分人對資本主義的制度缺陷有著幾乎同等程度的坦率，但是認(rèn)為，蘇聯(lián)模式的失敗已經(jīng)證明，沒有任何更好的社會制度取代資本主義，因此歷史到此而終結(jié)。別無選擇是他們相同的邏輯。

中國共產(chǎn)黨人可能是少數(shù)的例外，他們在事件之后更加堅(jiān)定了對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的信念。蘇聯(lián)東歐的事變，不是社會主義的失敗，而是集權(quán)式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的失敗。上世紀(jì)九十年代初，中國的經(jīng)濟(jì)體制改革正以其內(nèi)在的邏輯，不可逆轉(zhuǎn)地向著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)轉(zhuǎn)軌。蘇東事變更加堅(jiān)定了中國人告別計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的決心。

可是，社會主義市場經(jīng)濟(jì)究竟是什么樣的？世界上并沒有現(xiàn)成的先例。早先的社會主義者曾經(jīng)討論過社會主義與商品、貨幣的關(guān)系，在實(shí)踐中認(rèn)識到即使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也不能消滅個(gè)人消費(fèi)品的市場交換。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的失敗進(jìn)一步證明，在現(xiàn)代生產(chǎn)力條件下，生產(chǎn)要素的市場交換同樣不可避免。市場經(jīng)濟(jì)的邏輯必須覆蓋全部物質(zhì)生產(chǎn)過程。盡管如此，人們關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的資本與勞動(dòng)力市場仍然顧慮重重。中國的實(shí)踐表明，資本與勞動(dòng)力商品的市場交換是市場經(jīng)濟(jì)的必然邏輯，盡管在理論上達(dá)成共識時(shí)間較晩，但是實(shí)踐中，國有經(jīng)濟(jì)的公司制改造，證券市場的創(chuàng)建與發(fā)展，國有企業(yè)勞動(dòng)用工制度的改革，都在九十年代大體完成。在這樣的市場經(jīng)濟(jì)中，多種經(jīng)濟(jì)成份并存是必然趨勢，私人資本的存在，階級的劃分和收入的差異不可避免。甚至在對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，社會主義市場經(jīng)濟(jì)國家也不可能置身國際資本主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)秩序之外，我們只能按市場規(guī)則行事，并從中尋求發(fā)展的機(jī)遇。

那么，這還是社會主義嗎？我們的答案很簡單：只要堅(jiān)持以公有制為主體，即公有制數(shù)量上的相對優(yōu)勢和以質(zhì)量取勝的控制力，我們的市場經(jīng)濟(jì)就是社會主義。這不僅是因?yàn)樗且粋€(gè)明顯標(biāo)志，把社會主義與私有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)區(qū)別開來的，而且因?yàn)?，以此為基點(diǎn)，社會主義制度能夠產(chǎn)生比資本主義更多的公平、更高的效率。社會主義就其本來含義，無非是能夠取代資本主義的更優(yōu)越的制度選擇。我們曾經(jīng)以社會主義的名義，選擇了消滅市場經(jīng)濟(jì)、消滅等級制度的目標(biāo)，但終于發(fā)現(xiàn)，這個(gè)“二位一體”的偉大目標(biāo)不可能在當(dāng)前生產(chǎn)力水平上實(shí)現(xiàn)。我們接受歷史的結(jié)論，但拒絕“無可選擇”的邏輯。中國共產(chǎn)黨人越來越清 2 楚的認(rèn)識到，歷史的最新階段，是一個(gè)公有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)，它能夠?qū)崿F(xiàn)我們發(fā)展生產(chǎn)力，共同富裕，社會和諧的理想1。因此，我們愿意為之高舉社會主義的旗幟。

這就是我們所理解的社會主義。與二十世紀(jì)的社會主義相比，它與資本主義經(jīng)濟(jì)制度的區(qū)別顯然要小。從表面現(xiàn)象看，區(qū)別甚至只是體現(xiàn)在數(shù)量上。當(dāng)代資本主義的發(fā)展，一方面是產(chǎn)權(quán)形式的多元化，在私有制為主體的基礎(chǔ)上，國家所有制和勞動(dòng)者合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成為資本主義市場經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分；另一方面，國家對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，宏觀經(jīng)濟(jì)的有計(jì)劃調(diào)控也在發(fā)展2。社會主義在這兩個(gè)方面與資本主義的區(qū)別，首先都表現(xiàn)在數(shù)量上。正是這些量的差異，決定了兩種市場經(jīng)濟(jì)制度的質(zhì)的區(qū)別。也許這正是辯證法量變到質(zhì)變規(guī)律的一個(gè)新的例證。

但是從另一角度看，我們所理解的社會主義，仍然與社會民主主義的社會主義根本不同。社會民主主義滿足于在執(zhí)政期內(nèi)推行社會主義政策，包括制訂社會發(fā)展規(guī)劃，在要害部門推行國有化，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的社會福利計(jì)劃和有利于社會公平的稅收政策等等。但是，它不會提出改變社會基本經(jīng)濟(jì)制度，從憲法層面上確立公有制主體地位，建立社會主義經(jīng)濟(jì)制度的目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨人將建立、堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度作為自己的使命，在此基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造條件，全面有序地推行社會主義經(jīng)濟(jì)政策。對于中國特色的社會主義，堅(jiān)持社會主義基本制度的執(zhí)政黨是必不可少的前提。

一些左翼朋友對中國特色的社會主義有疑慮，首先是懷疑其純粹性，其次是擔(dān)心其穩(wěn)定性。這些疑慮并非完全沒有根據(jù)。中國的社會主義事業(yè)建立在一個(gè)長期積貧積弱的落后國家基礎(chǔ)上。靜態(tài)地比，她與發(fā)達(dá)資本主義各國在經(jīng)濟(jì)效率上還存在明顯差距。目前我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展階段正處在工業(yè)化中期的矛盾突顯期，也加深了人們對其社會公平性的懷疑。有人甚至認(rèn)為，“市場社會主義不是 1“鄧小平說，‘只要我國經(jīng)濟(jì)中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化’，又說‘基本生產(chǎn)資料歸國家所有，歸集體所有，就是說歸公有’，就‘不會產(chǎn)生新資產(chǎn)階級’。這是非常深刻的論斷”。（劉國光：關(guān)于分配與所有制關(guān)系若干問題的思考,《高校理論戰(zhàn)線》(京)2007年10期。）以至于有人將日本的經(jīng)濟(jì)模式稱作“計(jì)劃理性的資本主義發(fā)展型國家”。參見［美］禹貞恩編：《發(fā)展型國家》，吉林出版社集團(tuán)有限責(zé)任公司，2008擤，第2頁 個(gè)穩(wěn)定的形態(tài)，它的內(nèi)在邏輯會促使社會主義式微，有利于市場與資本主義的完全復(fù)辟?！?

中國的社會主義事業(yè)在迅速演進(jìn)中，只有正確理解這一制度內(nèi)在的演進(jìn)邏輯，建立起對這一制度演進(jìn)趨勢的堅(jiān)定信念，上述疑慮才有可能消除。當(dāng)然，信念要建立在對歷史事實(shí)與現(xiàn)實(shí)狀況的深入觀察與深刻理解基礎(chǔ)上，而理解的關(guān)鍵則在于科學(xué)理論的邏輯力量。

二、公有制在市場經(jīng)濟(jì)中的效率

我們關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)下公有制經(jīng)濟(jì)效率的討論，建立在公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣性，以及不同產(chǎn)權(quán)形式與企業(yè)制度在市場經(jīng)濟(jì)下只有相對效率優(yōu)勢，這樣兩個(gè)設(shè)定前提下。公有制不是一個(gè)籠統(tǒng)概念，它的實(shí)現(xiàn)形式多種多樣，其中沒有一個(gè)是在復(fù)雜多變的市場環(huán)境下普遍適用的有效形式。這一方面是因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的交易環(huán)境高度多樣化，不同的交易環(huán)境對產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)形式的要求不同；另一方面則是因?yàn)楣兄票旧淼膬?nèi)在矛盾，其勞動(dòng)平等的本質(zhì)特征只能通過不同的制度安排從不同角度得以體現(xiàn)。因此，公有制在市場經(jīng)濟(jì)下沒有絕對的效率優(yōu)勢，它的多種多樣的實(shí)現(xiàn)形式，只有被置于適當(dāng)?shù)慕灰篆h(huán)境，才會表現(xiàn)出優(yōu)于其他產(chǎn)權(quán)形式的效率。例如：壟斷領(lǐng)域有效的公有制實(shí)現(xiàn)形式是國家獨(dú)資和控股的國有企業(yè)，而在大規(guī)模生產(chǎn)大規(guī)模經(jīng)營的競爭性領(lǐng)域，有效率的公有制實(shí)現(xiàn)形式則是各種公有資本參股的股份公司，這里不僅有國有資本，還包括社會所有的信托資本，如社保基金或社會信托投資基金，甚至還包括各種形式的集體資本。小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域有效率的公有制形式，主要是勞動(dòng)者合作經(jīng)濟(jì)組織、勞動(dòng)者自主治理的集體經(jīng)濟(jì)組織。社會主義市場經(jīng)濟(jì)下公有制的有效實(shí)現(xiàn)形式仍然在探索中，但那種追求“一大二公”單一目標(biāo)的公有制發(fā)展模式，已經(jīng)隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的終結(jié)而終結(jié)。

中國的國企改革，正是循著這一思路逐步展開的。一方面，國有經(jīng)濟(jì)通過公司制改造，找到了在市場經(jīng)濟(jì)下適合于自己的實(shí)現(xiàn)形式；另一方面，國有經(jīng)濟(jì)通過調(diào)整與重組，逐步從小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域退出，集中力量去做大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中適合于自己的事情。這既有利于公有制經(jīng)濟(jì)自身效率的提高，也有利于國 3 《中國與社會主義——市場改革與階級斗爭》，馬丁．哈特－蘭茲博格〈Martin Hart-Landsberg〉與保羅．柏克特〈Paul Burkett〉著，原載美國《每月評論》2004年78月號合刊，鄭國棟譯，轉(zhuǎn)引自烏有之鄉(xiāng)—文章中心—思想碰撞，http://。民經(jīng)濟(jì)宏觀效率的優(yōu)化。從單一模式全覆蓋的國營經(jīng)濟(jì)，一直到以控制力為標(biāo)準(zhǔn)的國有資本重新布局，我們在理論與實(shí)踐中都發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。一些同志和朋友對此有疑慮是正常的。但是，新自由主義者把結(jié)構(gòu)調(diào)整中 “國退民進(jìn)”的暫時(shí)現(xiàn)象，曲解為以私有化為目標(biāo)的“改革”過程，甚至試圖將“國退民進(jìn)”作為既定的改革方針強(qiáng)加于我們，這是完全錯(cuò)誤的。近幾年，所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革初見成效，國有及國有控股企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的效率與競爭力有所回升4，這本來是改革所希望達(dá)到的目標(biāo)，但一些人卻夸大其詞地抱怨“國進(jìn)民退”。事實(shí)上，從1998年到2008年的數(shù)據(jù)看5，國有及國有控股企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重一直在下降，只是近幾年下降速度有所減緩而已。在我們看來，國有企業(yè)的競爭力提高，國有經(jīng)濟(jì)比重下降趨勢緩解，甚至未來出現(xiàn)“國進(jìn)民退”與“國退民進(jìn)”兩種現(xiàn)象經(jīng)常性地交替，這些結(jié)果都是預(yù)料之中的。這證明了，而且將繼續(xù)證明，國有資本在市場經(jīng)濟(jì)中有相對優(yōu)勢，能夠在與其他經(jīng)濟(jì)成份的平等競爭中生存與發(fā)展。

但是我們還做得不夠好，公有制經(jīng)濟(jì)的潛在效能還沒有得到充分發(fā)揮。首先，我們沒有認(rèn)真實(shí)行壟斷領(lǐng)域與競爭領(lǐng)域分類管理的方針。國資委用同一標(biāo)準(zhǔn)去監(jiān)督管理兩類不同性質(zhì)的國有企業(yè)，導(dǎo)致兩類國企的改革目標(biāo)都不能充分實(shí)現(xiàn)。一方面，壟斷性國有企業(yè)的政府規(guī)制不到位，企業(yè)內(nèi)部人利用市場與行政的雙重權(quán)力謀取經(jīng)濟(jì)利益，擠占了競爭性領(lǐng)域的利潤，形成行業(yè)間收入分配的極大差距。所有這些都削弱了宏觀經(jīng)濟(jì)的效率，影響了國有經(jīng)濟(jì)的聲譽(yù)。另一方面，競爭性領(lǐng)域大量公司制企業(yè)的國有股份資本，仍然有政府機(jī)構(gòu)持有，其最大的最終的持股人就是國務(wù)院直屬的國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理委員會。政企分開、政資分開的改革目標(biāo)未能達(dá)成，并且在大國資委體制，或者國資委加國有控股公司體制下也不可能達(dá)成。政府公共目標(biāo)的多重性及其行政化的行事方式，都影響公司治理，削弱公司效率6。我們主張用各種社會所有的信托基金形式，改造競爭性 4 李融榮：關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的報(bào)告，中國人民大學(xué)復(fù)印資料，企業(yè)家信息，x8, 2008.6;賀聰、尤瑞章：中國不同所有制工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率比較研究，數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2008.8 5 國有及國有控股工業(yè)企業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)中的比重，從1998年的68.9%下降到2008年的43.8%。參見《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》2008年卷，2009年卷。6“經(jīng)過20多年的深入改革，國有企業(yè)的市場化取得了明顯的成效，整個(gè)國有經(jīng)濟(jì)在改革中獲得了很大的發(fā)展。但是，國有經(jīng)濟(jì)的治理結(jié)構(gòu)仍然存在不少弊端，活力和效率有待進(jìn)一步提高，公有制經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降的趨勢還沒有根本扭轉(zhuǎn)，如何在市場經(jīng)濟(jì)中保持公有制的主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，仍然是一個(gè)有待解決的關(guān)鍵性問題?！保◤堄睿宏P(guān)于堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向的理論思考，《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》(京)2006年7期）領(lǐng)域國有資本的管理體系7，以“去政府化”的思路將國有經(jīng)濟(jì)更加深入地推向市場8。

其次，我們在發(fā)展多種形式的勞動(dòng)者合作經(jīng)濟(jì)組織方面成效不佳，公有制經(jīng)濟(jì)建立在勞動(dòng)民主基礎(chǔ)上的優(yōu)越性還遠(yuǎn)沒有充分發(fā)揮。我國城鄉(xiāng)勞動(dòng)者合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)育明顯地落后于發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)各國，甚至也落后于許多發(fā)展中的市場經(jīng)濟(jì)國家。我們的公有制經(jīng)濟(jì)大體還是靠國有經(jīng)濟(jì)一根支柱支撐9。這可能與我們的體制改革路徑有關(guān)。但是這一體制缺陷對于公有制經(jīng)濟(jì)的總體效率，肯定有很大的負(fù)面影響。如果這方面的工作能有效推進(jìn)，我們對公有制經(jīng)濟(jì)在市場環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)效率就會有更加充足的信心。

三、公有制與市場經(jīng)濟(jì)的公平正義觀

關(guān)于公有制蘊(yùn)含著比私有制更高層次公平與正義的信念，建立在市場正義與公有制正義同時(shí)并存，相互疊加的理論分析基礎(chǔ)上。

發(fā)展與完善市場經(jīng)濟(jì)必須建立市場經(jīng)濟(jì)的公平正義觀。馬克思在《資本論》中用“自由、平等、所有權(quán)和邊沁”10，完整表述了這種體現(xiàn)商品等價(jià)交換的法權(quán)觀念。自由，因?yàn)槿巳硕伎梢宰杂芍渥约旱呢?cái)產(chǎn)，包括自己的勞動(dòng)力；平等，因?yàn)榇蠹沂峭鹊匚坏纳唐匪姓?，用等價(jià)物交換等價(jià)物；所有權(quán)，因?yàn)槊總€(gè)人都有權(quán)支配自己的東西，并且承認(rèn)對方的相應(yīng)權(quán)利；邊沁，因?yàn)檫@里只涉及私人利益，雙方都算自己的賬，全體的事業(yè)，共同的利益則由市場看不見的手關(guān)照。

必須承認(rèn)，市場經(jīng)濟(jì)的公平正義觀，對我們這個(gè)有幾千年封建傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國具有明顯的歷史進(jìn)步性質(zhì)，并且實(shí)現(xiàn)這一歷史進(jìn)步，還需要付出巨大的努力。建立起初步的市場規(guī)則，制定一個(gè)完整的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的法律體系是十分艱巨的工作，我們已經(jīng)為之工作了30年，但離目標(biāo)的達(dá)成還有相當(dāng)距離。而真正困難的是，讓自由平等的法權(quán)意識，平等交換，誠信原則深入人心，成為市民社會大多數(shù)人自覺遵守的道德準(zhǔn)繩。社會道德氛圍不是靠理論宣傳自上而下地灌輸，而是靠全體人民在日常的經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)中學(xué)習(xí)，因此，它事實(shí)上是與市場制度建設(shè)相互促進(jìn)，同步發(fā)展的。這其中，社會精英階層的率先垂范對社會道德規(guī)范的形成具有重大意義。一個(gè)腐敗、欺詐和巧取豪奪的上層社會，對市場正義體 78 榮兆梓等：《公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化通論》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001年。

榮兆梓：《國有資本管理“去政府化”》，《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》，2006年第10期。9 榮兆梓：推進(jìn)新形勢下公有制經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)問題，2008.4 10 馬克思：《資本論》第1卷，人民出版社1963年版，第167頁。系的建立具有破壞力。中國的市場經(jīng)濟(jì)尚在初創(chuàng)期，在完成這一歷史進(jìn)程之前，中國社會的市場正義還難免會落后于當(dāng)今世界各發(fā)達(dá)國家。

但是，按照馬克思的分析，商品流通領(lǐng)域的法權(quán)關(guān)系，通過勞動(dòng)力商品的買賣，必然產(chǎn)生直接生產(chǎn)領(lǐng)域資本與勞動(dòng)兩個(gè)階級之間的不平等關(guān)系11；商品交換以自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的占有規(guī)律必然會轉(zhuǎn)化為對他人無酬勞動(dòng)的占有規(guī)律12。如何限制階級剝削，防止兩極分化，對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)來說，的確是嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須以公有制為主體，公有制的本質(zhì)特征必須在社會正義體系中得到體現(xiàn)。當(dāng)代社會的公有制，是勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料基礎(chǔ)上平等勞動(dòng)的生產(chǎn)關(guān)系13，由于生產(chǎn)資料的共同占有，階級的對立在公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部不復(fù)存在，平等勞動(dòng)是勞動(dòng)者階級內(nèi)部的生產(chǎn)關(guān)系，是按勞動(dòng)能力分工，按勞動(dòng)貢獻(xiàn)分配，勞動(dòng)者平等決策，同等發(fā)展的和諧關(guān)系。發(fā)展這種生產(chǎn)關(guān)系，自然是限制了階級的產(chǎn)生，防止了兩極分化。它適合工人階級“消滅階級”的平等觀14。

勞動(dòng)平等與市場經(jīng)濟(jì)的平等觀能夠兼容。首先，勞動(dòng)平等是商品生產(chǎn)、商品交換的基礎(chǔ)性法權(quán)觀念，它是等量勞動(dòng)相交換在法權(quán)層次的表現(xiàn)，包含著承認(rèn)勞動(dòng)能力差異是“天賦權(quán)利”的事實(shí)上的不平等15。商品交換一開始就是在獨(dú)立手工業(yè)者平等勞動(dòng)基礎(chǔ)上的平等交換。資本主義“對他人無酬勞動(dòng)的占有”，是對“以自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)”的平等勞動(dòng)的揚(yáng)棄。從這個(gè)意義上說，公有制經(jīng)濟(jì)的平等勞動(dòng)關(guān)系，是否定的否定，使歷史又一次回到平等勞動(dòng)的基點(diǎn)，當(dāng)然這不是歷史的重復(fù)，而是在社會化大生產(chǎn)前提下，對勞動(dòng)平等的回歸。它沒有超出市場經(jīng)濟(jì)的歷史界限。

其次，勞動(dòng)平等是市場經(jīng)濟(jì)要素平等的不可缺少的組成部分。從商品流通的表面，市場平等表現(xiàn)為要素所有權(quán)的平等，資本權(quán)利的平等、土地權(quán)利的平等和勞動(dòng)的平等。“資本—利息，土地—地租，勞動(dòng)—工資”，這個(gè)三位一體的公式，反應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)按要素分配的公平觀，同時(shí)也掩蓋了市場經(jīng)濟(jì)與生俱來的實(shí)質(zhì)不平等。公有制經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)平等不否定按要素分配的形式，但從根本上改變了按要素分配的實(shí)質(zhì)；公有制條件下與要素所有權(quán)對應(yīng)的階級對立消失了。勞動(dòng)平等“源 1112 同上。

同上，第639頁。13 榮兆梓：公有產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在矛盾，《經(jīng)濟(jì)研究》，1996年第9期。14 恩格斯：《馬克思恩格斯選集》，第3卷，人民出版社，1995年版，第448頁。15 馬克思：《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》，《馬克思恩格斯選集》第3卷，第302-305頁。人民出版社1995年。于市場而高于市場”，當(dāng)它成為一種占主體地位的法權(quán)觀念，體現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，它就不再單純是市場經(jīng)濟(jì)要素平等的組成部分，而成為社會主義公平正義觀的核心。

當(dāng)然，理論上兼容的可能，實(shí)踐中還需要實(shí)現(xiàn)的形式。公有資本是社會主義市場經(jīng)濟(jì)終于找到的市場正義與公有制正義溝通與融合的平臺。在這里，要素的所在權(quán)揚(yáng)棄了階級的對立，公有資本的權(quán)利表現(xiàn)為勞動(dòng)者共同利益的實(shí)現(xiàn)；勞動(dòng)平等的主體地位在公有資本與勞動(dòng)力的市場交換中完成，社會主義的公平正義觀在市場經(jīng)濟(jì)中張揚(yáng)。它從整體上弱化資本的社會力量，加強(qiáng)了勞動(dòng)的社會力量。以此為支點(diǎn)，勞動(dòng)平等向全社會多種經(jīng)濟(jì)成分浸潤，成為“普照之光”而影響與提升全社會的公平正義。這就是我們?yōu)槭裁磮?jiān)持公有制為主體的最根本的理由。

但是，我們還做得不夠好，公有制公平與正義的主導(dǎo)作用還沒有充分發(fā)揮。中國的經(jīng)濟(jì)體制改革在很長一段時(shí)間里重視效率而忽視公平，似乎公平是公有制的天賦特權(quán)，不需要人們用心呵護(hù)。改革的實(shí)踐使我們逐步認(rèn)識，公有制在市場經(jīng)濟(jì)中的公平效能是一個(gè)全新課題，需要認(rèn)真解答16。要推進(jìn)國有企業(yè)的勞動(dòng)民主，使國有資本的主導(dǎo)作用在改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中得到充分體現(xiàn),使國有及國有控股企業(yè)在建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮領(lǐng)先和示范作用；要改革國有壟斷企業(yè)的分配制度, 實(shí)行更加嚴(yán)格的政府規(guī)制，遏制壟斷企業(yè)的高工資高福利，縮小行業(yè)收入差距，改善國有壟斷企業(yè)的形象；要大力發(fā)展多種形式的勞動(dòng)者合作經(jīng)濟(jì)，確立勞動(dòng)者自主治理的制度框架，提升勞動(dòng)平等的社會氛圍；要加快推行各種促進(jìn)社會公平的社會主義政策，縮小收入分配差距，提高勞動(dòng)收入在國民收中的份額。圍繞勞動(dòng)平等的核心內(nèi)容，我們應(yīng)該做的事情還有很多。

二十世紀(jì)社會主義一開始就以消滅階級為目標(biāo)，并且在提高社會公平方面取得了引人注目的成就。但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的社會公平仍然有嚴(yán)重缺陷，它限制了人民的自由選擇權(quán)利，尤其是未能有效地滿足人的物質(zhì)、文化生活需要。事實(shí)上，這是一個(gè)超越了歷史階段的、不可能持久的社會公平體系，注定要為適合社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的新體制所取代。社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須建立與市場正義相容的公平正義體系，它現(xiàn)在還很不完善，但是，我們的市場經(jīng)濟(jì)建立在公有制為主體的基 16 榮兆梓：推進(jìn)新形勢下公有制經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)問題，2008.4 礎(chǔ)上，它在發(fā)育完善過程中，必將形成以勞動(dòng)平等為核心的，比私有制市場經(jīng)濟(jì)更高程度的公平與正義。

四、公有制為主體與政府主導(dǎo)

一般認(rèn)為，中國的市場經(jīng)濟(jì)是政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)，它以中央政府強(qiáng)力推進(jìn)的快速工業(yè)化為目標(biāo)，以地方政府的增長競賽為動(dòng)力，取得了引人注目的業(yè)績。有人認(rèn)為，政府主導(dǎo)是三十年“中國奇跡”的主因，更有人將其概括為中國特色社會主義區(qū)別于資本主義的重要特征，甚至主張將之上升為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征。這些觀點(diǎn)是值得商榷的。

首先，“政府主導(dǎo)”是否三十“中國奇跡”主因？世界上有許多成功的發(fā)展型國家采取了政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)，如日本、韓國和巴西等。但是，并非所有強(qiáng)勢政府都有能力成功推進(jìn)國家的快速工業(yè)化。其中正確的發(fā)展戰(zhàn)略與政府能力是更加重要的決定因素。而中國持續(xù)三十年平均兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增加，已經(jīng)超過上述發(fā)展型國家的記錄，獲了獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)意義，因此而需要進(jìn)一步的獨(dú)立解釋。中國在快速增長過程采取了一系列正確的發(fā)展政策，而其中最根本的一條就是：在整個(gè)發(fā)展進(jìn)程中持續(xù)地、以漸進(jìn)的方式，向著公有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)推進(jìn)。

其次，“政府主導(dǎo)”顯然不是中國特色社會主義區(qū)別于資本主義的特點(diǎn)，更不是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。相對于公有制為主體，政府主導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面的特征，二者并不在同一分析層次上17。由于基本經(jīng)濟(jì)制度中公有制為主體，政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面的作用更強(qiáng)，地位也相對突出。但這種“政府主導(dǎo)”是市場機(jī)制在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用前提下的“主導(dǎo)”，準(zhǔn)確說只是政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用相對較強(qiáng)。它不應(yīng)該妨礙市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。以公有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)，在政府作用方面有更大的選擇空間，這是我們的體制優(yōu)勢。但是我們從來不認(rèn)為政府規(guī)模越大越好，政府作用越強(qiáng)越好。關(guān)鍵是，政府要找準(zhǔn)自己的位置，既防止缺位又防止越位。

17“現(xiàn)在有一種流行的觀點(diǎn)認(rèn)為，社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是“市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用”和“國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控”這兩個(gè)不可分割的方面構(gòu)成的體制。這樣一來，就把經(jīng)濟(jì)管理體制的表面形式(不同內(nèi)容可以有相同的形式)與生產(chǎn)資料所有制決定的經(jīng)濟(jì)制度混淆起來，分不清發(fā)達(dá)資本主義經(jīng)濟(jì)與社會主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別，否定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須以公有制為主體的本質(zhì)規(guī)定?！保ê胃蓮?qiáng)：維護(hù)公有制主體地位的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》(長春)2006年12期）現(xiàn)階段中國市場經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)是：經(jīng)濟(jì)資源高度集中，地方政府直接參與增長競賽，政府規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)增長而持續(xù)擴(kuò)張；民間組織發(fā)展滯后，社會動(dòng)員機(jī)制單一，市場經(jīng)濟(jì)的資源配置機(jī)制沒有得到充分利用。這顯然不是市場經(jīng)濟(jì)的理想狀態(tài)，也并非公有制經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)超越“政府主導(dǎo)”，政府體制改革必須加快步伐。

一方面，政府要精簡機(jī)構(gòu)、控制規(guī)模，各級政府掌握的經(jīng)濟(jì)資源權(quán)力必須受到有效限制。任何科層等級組織，都有其合理規(guī)模的上限。我們的政府機(jī)構(gòu)要保持高效與廉潔，顯然也不能無限擴(kuò)張。中國政府是世界上規(guī)模最為龐大的政府，不僅絕對規(guī)模龐大，而且擴(kuò)張速度迅速。改革開放三十年來，精簡機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)行多輪，但是，政府總規(guī)模膨脹的趨勢從未得到遏制。究其原因，政府手中掌握的經(jīng)濟(jì)資源過多，并且其行政權(quán)力很少受到約束，才是問題的關(guān)鍵。必須提高預(yù)算的法律效力，從源頭上遏制政府機(jī)構(gòu)自我擴(kuò)張的剛性需要。

另一方面，政府管理目標(biāo)要盡快從偏重效率向公平與效率并重轉(zhuǎn)移。要改變政府考核制度，遏制其以GDP為單一目標(biāo)的增長沖動(dòng)，要限制政府對經(jīng)濟(jì)資源的濫用，更多利用資源市場價(jià)格完整反映經(jīng)濟(jì)增長的成本，弱化政府直接參與增長競賽的能力。要改革國有資本的監(jiān)督管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)競爭性領(lǐng)域國有資本管理的“去政府化”；尤其要改革中央與地方的財(cái)稅制度安排，深化城鄉(xiāng)土地管理制度改革，維護(hù)城鄉(xiāng)居民的土地權(quán)益，遏制地方政府的圈地沖動(dòng)。要使各級地方政府從增長競賽的主角逐步淡出，承擔(dān)起更多社會公平的責(zé)任。要建立中國特色的科學(xué)發(fā)展指數(shù)，引導(dǎo)地方政府把更多的精力投入到社會公平與正義的事業(yè)中。政府要加快實(shí)施一系列有關(guān)社會公平的基礎(chǔ)性工作，提升人民群眾對社會主義制度正義的理解與信念，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同推進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

公有制是人民的事業(yè)，理應(yīng)由勞動(dòng)群眾自主治理。但是，要?jiǎng)訂T群眾自主參與社會主義經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè)，尤其是自下而上地構(gòu)建公有制勞動(dòng)平等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，需要有一個(gè)社會信念體系的支撐。這個(gè)信念體系只有在億萬群眾的社會實(shí)踐中積累體驗(yàn)而凝聚升華。在此只前，勞動(dòng)者自主治理需要外力的扶持，國家所有、政府代理往往還要在社會經(jīng)濟(jì)中獨(dú)立擔(dān)綱。社會主義市場經(jīng)濟(jì)與其他任何經(jīng)濟(jì)制度一樣，只有在制度結(jié)構(gòu)與信念體系的良性互動(dòng)中發(fā)育完善。在此過程中，以社 10 會主義信念為綱領(lǐng)的執(zhí)政黨，應(yīng)當(dāng)把構(gòu)建社會主義的社會信念體系作為自己的首要責(zé)任，讓人民群眾在共同富裕、社會和諧的切身體驗(yàn)中感受公有制的真！善！美！

第三篇：公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)

教學(xué)過程 導(dǎo)入新課

第一課我們學(xué)習(xí)了商品和商品經(jīng)濟(jì)，在商品經(jīng)濟(jì)的條件下，生產(chǎn)者一方面要到市場上去銷售自己的產(chǎn)品，另一方面還要從市場上買回自己所需要的生產(chǎn)資料和生活資料；消費(fèi)者的衣、食、住、行也離不開市場。因此，商品經(jīng)濟(jì)必然同市場緊密的聯(lián)系在一起。在社會生產(chǎn)的發(fā)展過程中，商品經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，市場的規(guī)模、作用也必然相應(yīng)的擴(kuò)大和加強(qiáng)。商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，便形成了市場經(jīng)濟(jì)。對于市場經(jīng)濟(jì)大家耳熟能詳，那么市場經(jīng)濟(jì)的基本含義是什么？它同商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有哪些聯(lián)系？社會主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)又有何特點(diǎn)？帶著這一系列的疑問我們來一起走進(jìn)第二課的學(xué)習(xí)。

第二課由經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)制度兩大板塊構(gòu)成，第一節(jié)主要是經(jīng)濟(jì)制度。所謂經(jīng)濟(jì)制度指一個(gè)社會中占主體地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和。那么同學(xué)們回想一下什么是生產(chǎn)關(guān)系呢？ 生：

師：生產(chǎn)關(guān)系是指人們在生產(chǎn)過程中所結(jié)成的人與人之間的關(guān)系。它內(nèi)容包括：生產(chǎn)資料歸誰所有即生產(chǎn)資料所有制（基礎(chǔ)）、人們在生產(chǎn)過程中的地位和相互關(guān)系以及產(chǎn)品如何分配。其中，生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)決定人們在生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系以及產(chǎn)品如何進(jìn)行分配，因此，生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。而經(jīng)濟(jì)制度又是占主體地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，因此生產(chǎn)資料所有制是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。我國在1956年底就建立了公有制，公有制的建立使社會主義經(jīng)濟(jì)與資本主義經(jīng)濟(jì)相比發(fā)生了根本性的變化，社會生產(chǎn)的目的不再是追求最大限度的剩余價(jià)值，而是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，社會成員之間不再是剝削關(guān)系，而是平等的關(guān)系，產(chǎn)品也是實(shí)行按勞分配。因此公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。同時(shí)衡量一個(gè)國家是否是社會主義我們通常從三個(gè)角度予以考察：政治上，是否建立了人民當(dāng)家作主的國家政權(quán)；經(jīng)濟(jì)上，是否建立了以公有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度；思想文化上，是否確立了馬列主義的指導(dǎo)地位。因此生產(chǎn)資料公有制也是社會主義的根本經(jīng)濟(jì)特征。第二課 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度（多媒體顯示）。

一、公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)（多媒體顯示）。

1． 生產(chǎn)資料公有制是社會主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。（板書）在我們的生活，經(jīng)常會聽到、看到一些企業(yè)的性質(zhì)是公有制，一些企業(yè)是非公有制經(jīng)濟(jì)。同學(xué)們知道哪些公有制企業(yè)？（學(xué)生說）。下面我們就來了解社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的知識。

2、社會主義公有制經(jīng)濟(jì)（板書）師：它包括哪些內(nèi)容呢？ 包含國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)里的國有成分和集體成分。公有制內(nèi)容是黨的十五大報(bào)告中的新提法，它突破了傳統(tǒng)意義上的公有制就是國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的界限，明確了混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。這對于我們重新認(rèn)識和發(fā)展社會主義有著重要意義。（1）國有經(jīng)濟(jì)（板書）①含義：（見書）

為什么會以國家所有的形式存在呢？因?yàn)閲业娜w人民太多，不可能直接占有龐大的全民財(cái)產(chǎn)，必須由一個(gè)社會中心作為代表來占有和支配這個(gè)中心在社會主義階段只能由國家。②作用

從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)來看，國有經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。國有企業(yè)的主導(dǎo)作用如何體現(xiàn)呢？

生： 師：第一方面實(shí)際上說的就是國有經(jīng)濟(jì)必須控制國民經(jīng)濟(jì)的命脈，而要控制國民經(jīng)濟(jì)的命脈，并不要求國有經(jīng)濟(jì)占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的哥哥領(lǐng)域和各個(gè)行業(yè)，而是要求把關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和領(lǐng)域控制好、控制住，比如書上小字部分給我們提到的行業(yè)和領(lǐng)域：金融、基礎(chǔ)設(shè)施（通信、鐵路、航空）、能源（電力、石油、天然氣）冶金化工等。也就是說這種作用不是體現(xiàn)在數(shù)量上，不要求國有經(jīng)濟(jì)的布局太寬，涉及面太廣，而是把該控制好的控制好。為此就需要不斷提高國有經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和競爭力，并在國內(nèi)外競爭中不斷發(fā)展壯大，以引導(dǎo)其他行業(yè)的發(fā)展，一句話，國有經(jīng)濟(jì)的控制力不體現(xiàn)在量上而是體現(xiàn)在質(zhì)上。暑假有的同學(xué)坐火車去青藏旅游了。青藏鐵路的修建創(chuàng)造了9項(xiàng)世界之最，充分展示了我國企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)。（多媒體展示）的建設(shè)單位中國鐵路工程總公司是具有50多年歷史的老國有企業(yè)。我國2/3以上的鐵路都是他們修建的。南京長江大橋、武漢長江大橋、京

九、南昆鐵路等一大批工程都是他們的精品杰作。

他們修建的上海F1國際賽車場時(shí)速可達(dá)330公里，賽車道最大沉降允許值僅為1毫米，中國鐵路工程總公司憑借雄厚的技術(shù)力量和人才優(yōu)勢，承擔(dān)了賽車場的核心工程──賽車道施工，寫好了世界上最大的“上”字。

中國鐵路工程公司創(chuàng)造了一系列佳績（多媒體展示）。

透過中國鐵路工程公司的業(yè)績，對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有什么重要作用呢？ 生：增進(jìn)了中西交流、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?? 師：透過中鐵總公司的發(fā)展可以感受到我國國有企業(yè)的競爭實(shí)力。這一大批有實(shí)力的國有經(jīng)濟(jì)，對于我國發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、民族凝聚力和國防實(shí)力具有十分關(guān)鍵的作用。這主要體現(xiàn)了國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的發(fā)揮。

除了中國鐵路工程總公司外，我國有大批實(shí)力雄厚的國有企業(yè)。美國《財(cái)富》雜志評出最新的2006世界500強(qiáng)公司名單，共有23家中國公司入選。在這23家中，國有企業(yè)占據(jù)了絕大部分透過中國鐵路工程總公司；2007年中國企業(yè)聯(lián)合協(xié)會推出的中國企業(yè)500強(qiáng)中，國有及國有控股企業(yè)340家，占全部企業(yè)總數(shù)的69.8%實(shí)現(xiàn)年企業(yè)收入14.9萬億元，占全部企業(yè)收入的85.2% 由此我們能看出中國的大中型國有企業(yè)自改革開放以來的主導(dǎo)作用并沒有因?yàn)槠浔戎氐臏p小而減弱。

社會主義公有制出了包括國有企業(yè)外，還包括集體經(jīng)濟(jì)，下面我們來了解一下。（2）集體所有制經(jīng)濟(jì)（板書）①含義：（見書）②作用（見書）③形式：城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

④我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營體制──家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 看圖片：山村新唱

思考：是什么使得山村發(fā)生了變化？

什么是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制？它有何優(yōu)越性？如今我國農(nóng)村又開始出現(xiàn)了農(nóng)民收入增長緩慢的問題，是否說明了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在新的情況下已經(jīng)不奏效？ 生：

師：隨著入世和經(jīng)濟(jì)全球化帶來的巨大挑戰(zhàn)，家庭承包經(jīng)營這種小規(guī)模經(jīng)營方式確實(shí)在有些地方已經(jīng)不在適應(yīng)，結(jié)合十七屆三中全會熱點(diǎn)。

在公有制經(jīng)濟(jì)中，除了國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)外，近年來，還出現(xiàn)了一種新的公有制的實(shí)現(xiàn)形式──混合所有制。在混合所有制中的，國有成分和集體成分也是屬于公有制的范圍。下面我們來了解混合所有制。

（3）混合所有制中的國有成分和集體成分（板書）

A、含義：混合所有制經(jīng)濟(jì)是由各種不同所有制經(jīng)濟(jì)，按照一定原則，實(shí)行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的所有制形式。

混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分，都屬于公有制經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)調(diào)：并不是任何形式的混合都是公有制經(jīng)濟(jì)，只有公有制和非公有制的混合才是。下面我們來了解一個(gè)著名的混合所有制性質(zhì)的企業(yè)──中興通訊股份公司。

中興股份有限公司的股份構(gòu)成中，國有股36％，社會法人股31％，社會公眾股33％的股本結(jié)構(gòu)。依托“國有控股，授權(quán)經(jīng)營”的混合經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從一個(gè)原始投資300萬元的小企業(yè)，經(jīng)過16年的發(fā)展，年銷售額突破100億元的著名企業(yè)。股份制的實(shí)行有什么好處呢？（籌集資金、減少風(fēng)險(xiǎn)等）

師：中興公司中，國有股雖然只占了36%，確實(shí)大股東，擁有控股權(quán)。在股份制企業(yè)中，如果國家或集體有控股權(quán)，企業(yè)就具有明顯的公有性，同時(shí)它也有利于增強(qiáng)公有制的主體地位、擴(kuò)大公有資本的支配范圍。

我們會發(fā)現(xiàn)即使是集體經(jīng)濟(jì)也可以采取分散經(jīng)營的方式，混合所有制中也可以有國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的成分。說明公有制的實(shí)現(xiàn)形式可以多樣化。

3、公有制的實(shí)現(xiàn)形式是多種式樣的（板書）

在公有制前提下，有多種實(shí)現(xiàn)形式即企業(yè)資本和財(cái)產(chǎn)的組織形式。

（1）一切反映社會化大生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式，都可以利用。

公有制經(jīng)濟(jì)，無論何種形式的公有制經(jīng)濟(jì)，都要力尋求能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式。公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，這是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。公有制是一種生產(chǎn)資料所有制形式，它是同社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)的，但是在不同的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)部門，生產(chǎn)社會化的程度和生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)是有區(qū)別的。根據(jù)生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)的不同，公有資產(chǎn)的組織形式和經(jīng)營方式就應(yīng)當(dāng)是多種多樣的。只有這樣，公有制才能適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，公有制本身也才能迅速地發(fā)展壯大。國家所有制、集體所有制是公有制的具體實(shí)現(xiàn)形式；而國家所有制和集體所有制的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營方式又可以是多種多樣的，如獨(dú)資的公司制、股份制、承包制、租賃制，與其他所有制經(jīng)濟(jì)合資、股份合作制，等等。

（2）公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化的意義

有利于公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，有力地推動(dòng)了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

隨著改革開放的不斷深入，公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式也將不斷發(fā)展和完善。公有制和公有制的實(shí)現(xiàn)形式之間是內(nèi)容和形式的關(guān)系，公有制強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)資料的占有形式，公有制的實(shí)現(xiàn)形式強(qiáng)調(diào)共有幾單的經(jīng)營方式或者組織形式。公有制是唯一的，但是公有制的實(shí)現(xiàn)形式是多種多樣的。只要是符合“三個(gè)有利于”的所有制形式我們都可以嘗試。（1）公有制和公有制的實(shí)現(xiàn)形式

①公有制是從社會宏觀角度對生產(chǎn)資料占有形式的界定，公有制實(shí)現(xiàn)形式是指公有制經(jīng)濟(jì)在微觀領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)，實(shí)際上是指公有資產(chǎn)經(jīng)營方式或組織形式。

②公有制指的是本質(zhì)屬性，公有制實(shí)現(xiàn)形式是方法問題，是技術(shù)操作問題。③公有制性質(zhì)穩(wěn)定不變，而實(shí)現(xiàn)形式可以變化。

④二者都是所有制關(guān)系范疇。二者是形式和內(nèi)容的關(guān)系。要使股份制成公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式

①股份制是一種混合所有制經(jīng)濟(jì)形式，它是社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物。②為什么要使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式呢？

有利于擴(kuò)大公有資本的支配范圍；有利于發(fā)展壯大公有經(jīng)濟(jì)，鞏固公有經(jīng)濟(jì)的主體地位；股份制作為現(xiàn)代企業(yè)制度的一種形式，可以促進(jìn)國有企業(yè)的改革；有利于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

③不能籠統(tǒng)的說股份制是公有還是私有，關(guān)鍵是看它從屬的社會基本經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)，看它的控股權(quán)掌握在誰的手里。如果是公有資產(chǎn)控股，它就具有明顯的公有性，但不能說它是公有制經(jīng)濟(jì)。

第四篇：公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)

公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)

1、在我國社會主義初級階段，國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，在國民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位，其主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在（A）

A 對國民經(jīng)濟(jì)的控制力

B 對基建投資的控制力 C 對關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力

D 對重要行業(yè)的控制力

2、調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的控制力，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭和共同發(fā)展。關(guān)于我國公有制的實(shí)現(xiàn)形式，除了采取國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)外，還允許采取的形式有：① 股份制 ② 承包制 ③ 租賃制 ④ 私有制 ⑤ 股份合作制（C）

A ①②③④ B ②③④⑤ C ①②③⑤ D ①③④⑤

3、下列選項(xiàng)中有利于增強(qiáng)上題所說的“控制力”的有：① 大力發(fā)展國有控股和參股企業(yè)② 大力出售中小國有企業(yè) ③ 國有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位。④ 國有經(jīng)濟(jì)保持必要的數(shù)量 ⑤ 國有經(jīng)濟(jì)要優(yōu)化分布并提高素質(zhì)（D）A ①②③④ B ②③④⑤ C ①②④⑤ D ①③④⑤

4、公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會主義生產(chǎn)規(guī)律的資產(chǎn)組織形式和管理形式都可以被社會主義采用。這告訴我們（C）

① 同一性質(zhì)的所有制經(jīng)濟(jì)可以采用不同的實(shí)現(xiàn)形式 ② 不同性質(zhì)的所有制經(jīng)濟(jì)可以采用相同的實(shí)現(xiàn)形式 ③ 堅(jiān)持公有制的主體地位，必須積極探索一切有利于發(fā)展生產(chǎn)力的公有制實(shí)現(xiàn)形式 ④ 資本主義社會采用的任何資產(chǎn)組織形式，我們社會主義都可以利用。

A ①②③④ B ②③④ C ①②③ D ①②④

辨析題：社會主義公有制經(jīng)濟(jì)包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)。

這種觀點(diǎn)不全面。隨著改革開放的發(fā)展，現(xiàn)階段我國公有制經(jīng)濟(jì)除國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)外，出現(xiàn)了混合所有制經(jīng)濟(jì)，在混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分仍屬公有制經(jīng)濟(jì)。這種混合所有制經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，使公有制的實(shí)現(xiàn)形式更加多樣化，促進(jìn)了公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

1、從所有制根本性質(zhì)上看，我國現(xiàn)階段國民經(jīng)濟(jì)可分為（D）

A 社會主義公有制和資本主義私有制

B 全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì) C 個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)

D 社會主義公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)

2、“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”與“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義必要的和有益的補(bǔ)充”，這兩種不同提法的區(qū)別在于（A）

A 是否把非公有制經(jīng)濟(jì)視為社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的有機(jī)組成部分 B 是否承認(rèn)非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)生活中是不可缺少的 C 是否承認(rèn)非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)生活中起主導(dǎo)作用

D 是否認(rèn)為公有制經(jīng)濟(jì)在市場中的作用有所下降

3、我國《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》于2000年元月1日頒布實(shí)施，科技部副部長在深圳高交會上也指出“應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)以民間為主”的投資。這些現(xiàn)象表明（D）

A 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國的基本經(jīng)濟(jì)制度 B 非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

C 非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我國社會主義經(jīng)濟(jì)的有益的必要的補(bǔ)充 D 非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 注：社會主義社會中的經(jīng)濟(jì)形式包括公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)。社會主義經(jīng)濟(jì)只包括純粹的公有制經(jīng)濟(jì)。

4、個(gè)體經(jīng)濟(jì)與私營經(jīng)濟(jì)的區(qū)別在于（A）

A 是不是存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系

B 是不是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)

C 是不是占有生產(chǎn)資料

D 是不是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 辨析題：

堅(jiān)持公有制是主體地位，就是要保持國有經(jīng)濟(jì)在社會總資產(chǎn)中的比重超過非公有制經(jīng)濟(jì)的比重。

① “公有”不等于“國有”。公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有和集體成分。

② 公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟(jì)控制國民③ 公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。國有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位。只要國有經(jīng)濟(jì)的競爭力和控制力得到加強(qiáng)，在這個(gè)前提下，國有經(jīng)濟(jì)比重減少一些，不會影響我國的社會主義性質(zhì)。

以按勞分配為主體，多種分配方式并存

1、個(gè)體勞動(dòng)所得是（BCD）

A 按勞分配取得的收入

B 勞動(dòng)收入

C 非按勞分配取得的收入

D 與個(gè)體經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配形式

2、現(xiàn)階段，我國不同國有企業(yè)的職工即使付出同樣的勞動(dòng)報(bào)酬也會有差別。這是因?yàn)椋–）

A 貫徹按勞分配能使企業(yè)中的一部分人先富起來

B 按勞分配的實(shí)現(xiàn)程度與企業(yè)的利益是聯(lián)系在一起的。C 按勞分配的實(shí)現(xiàn)程度與企業(yè)的效益是聯(lián)系在一起的。D 有的企業(yè)沒有認(rèn)真貫徹按勞分配原則

3、某國企轉(zhuǎn)為股份公司，本企業(yè)技術(shù)員張某購買了內(nèi)部職工股，年終按股分紅獲得3000元，他還將自己發(fā)明的專利技術(shù)投入該公司入股，年終又獲得3200元；張某的年工資收入22000元，崗位津貼800元，獎(jiǎng)金14000元，每年要繳納各種稅共5000元。張某的年終所得收入中屬于按勞分配收入和按生產(chǎn)要素分配收入的分別是（A）

A 36800元、6200元

B 36800元、3200元

C 68800元、3000元

D 44000元、5000元

4、兄弟二人各承包了本村的5畝菜地，哥哥按老辦法種菜，弟弟則精耕細(xì)作，采用了地膜覆蓋、溫室大棚等先進(jìn)技術(shù)，結(jié)果弟弟菜地的產(chǎn)量和收入都大大超過了哥哥。從上述事例可以看出，兄弟倆的收入都屬于（D）

A 按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配

B 按土地要素進(jìn)行的分配

C 按技術(shù)要素進(jìn)行的分配

D 按勞分配

5、上題材料中，隨著弟弟收入的增加，逐步擴(kuò)大承包面積。哥哥由于收入減少，停止承包土地，而給弟弟打工。弟弟同時(shí)也雇傭了多個(gè)工人。用所積累的資金辦起了一個(gè)蔬菜種植公司。此時(shí)（C）

① 弟弟辦的公司屬于私營企業(yè) ② 弟弟辦的公司屬于個(gè)體經(jīng)濟(jì) ③ 哥哥和其他雇工的收入都屬于按勞動(dòng)力要素進(jìn)行的分配 ④ 哥哥的收入同弟弟一樣，都屬于按資本要素進(jìn)行的分配。經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這是就全國而言的，有的地方，有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。A ①② B ③④ C ①③ D ②④

6、在改革過程中，一些國有企業(yè)的經(jīng)營者為企業(yè)的發(fā)展出了力，但由于受財(cái)經(jīng)制度的限度，他們只能拿到工人工資的4倍收入，最近國家改變原有工資制的報(bào)酬形式，在有些企業(yè)采用年薪制，其報(bào)酬的數(shù)額從幾萬到幾十萬不等。從分配方式上看，年薪制屬于（A）A 按勞分配和按生產(chǎn)要素分配 B 按企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果分配 C 按勞分配和按勞動(dòng)力價(jià)值分配 D 按生產(chǎn)要素分配和按生產(chǎn)成果分配

問答題：

1、某國企職工收入的主要來源是工資和獎(jiǎng)金，并且在分配上實(shí)行向效率高、創(chuàng)利多的車間傾斜。近年來，該企業(yè)轉(zhuǎn)為股份公司，職工購買了內(nèi)部職工股，年終還按股分紅。最近，該廠的一位技術(shù)員將自己的發(fā)明專利技術(shù)作價(jià)投入該公司以作股份，獲大額股紅收入。

⑴ 上述材料體現(xiàn)了我國現(xiàn)階段實(shí)行什么樣的分配制度？

以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。

⑵ 我國現(xiàn)階段為什么要實(shí)行這樣的分配制度？

① 這是與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的。我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力總體水平不高，發(fā)展不平衡，呈現(xiàn)多層次性。這就決定了不能實(shí)行單一的分配制度。

② 這是由我國現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)決定的?，F(xiàn)階段，公有制是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，按勞分配就必然成為分配方式的主體。除公有制經(jīng)濟(jì)外，還存在著多種非公有制經(jīng)濟(jì)，也就必然存在多種非按勞分配形式。

③ 這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。堅(jiān)持公有制為主體，就必須堅(jiān)持按勞分配；發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，就必須承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配，只有兩者結(jié)合起來，才能促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

辨析：

1、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但與社會主義的本質(zhì)是相違背的。

⑴ 允許資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，有利于調(diào)動(dòng)資本和技術(shù)所有者投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性，激勵(lì)人們更有效地使用生產(chǎn)要素，既能解決我國現(xiàn)階段資金短缺、技術(shù)落后等困難，又有利于優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。⑵ 社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)和前提，既然資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，就不能說它是與社會主義的本質(zhì)相違背的。

國家的宏觀調(diào)控 選擇題：

1、下列關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控相互關(guān)系的表述中，錯(cuò)誤的觀點(diǎn)有（A）

A 加強(qiáng)宏觀調(diào)控是充分發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用的前提 B 加強(qiáng)宏觀調(diào)控才能避免單純市場調(diào)節(jié)的弱點(diǎn)

C 兩者都是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本內(nèi)容，不能割裂和對立 D 宏觀調(diào)控應(yīng)以市場機(jī)制充分發(fā)揮作用為基礎(chǔ)

2、在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對資源配置起基礎(chǔ)性作用的是（B）

① 供求關(guān)系 ② 價(jià)格機(jī)制 ③ 競爭機(jī)制 ④ 積極的財(cái)政政策 ⑤ 穩(wěn)健的貨幣政策 A ②③④ B ①②③ C ①②⑤ D ④⑤

問答題：

1、市場經(jīng)濟(jì)條件下有兩只手，一只是“無形手”，一只是“有形手”，市場經(jīng)濟(jì)客觀上要求把這兩只手結(jié)合起來。請回答：

⑴ “無形手”和“有形手”各指什么？

價(jià)值規(guī)律。國家的宏觀調(diào)控

⑵ 為什么要把“無形手”和“有形手”結(jié)合起來？

市場經(jīng)濟(jì)雖是實(shí)現(xiàn)資源配置的一種有效形式，但它不是萬能的，存在著固有的弱點(diǎn)即自發(fā)性、盲目性、滯后性，所以，市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場的作用，而且需要國家的宏觀調(diào)控。只有加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，才能克服市場經(jīng)濟(jì)中的種種弊端。只有把兩者結(jié)合起來，才能保證市場經(jīng)濟(jì)健康、有序地發(fā)展。

2、有人認(rèn)為，我國現(xiàn)階段企業(yè)、政府和市場三者之間的關(guān)系可以概括為：“廠長不找市長找市場，市長不管廠長管市場。”（辨析：考查市場經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控的關(guān)系。）（社會主義市場經(jīng)濟(jì)能把市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用和國家的宏觀調(diào)控有機(jī)地結(jié)合起來。企業(yè)作為最重要的市場主體，既要面向市場、自主經(jīng)營，又離不開政府的管理與引導(dǎo)。政府對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用，既表現(xiàn)在對市場有序運(yùn)行的調(diào)節(jié)上，也表現(xiàn)在對企業(yè)經(jīng)營的規(guī)范、引導(dǎo)上。因此，廠長不僅要找市場，也要找市長。市長不僅要管市場，也要管廠長。）⑴ 在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)應(yīng)該面向市場自主經(jīng)營，求得生存和發(fā)展。強(qiáng)調(diào)廠長找市場正反映了這一必然趨勢。

⑵ 單純的市場調(diào)節(jié)有自身的弱點(diǎn)。因此，市長應(yīng)當(dāng)管市場，即政府要對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。

⑶ 在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府不應(yīng)直接管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，但企業(yè)的生存、發(fā)展和改革都需要政府的干預(yù)和引導(dǎo)。因此，廠長只找市場不找市長，市長只管市場不管廠長是不對的。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征

1、材料一：《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出：“勞動(dòng)者的個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬要引入競爭機(jī)制，打破平均主義，實(shí)行多勞多得，合理拉開距離”。

材料二：江澤民同志指出：“堅(jiān)決克服一些單位盲目增加個(gè)人收入和社會集團(tuán)消費(fèi)的傾向。同時(shí)必須十分關(guān)心貧困地區(qū)、低收入者和困難企業(yè)職工的生活，幫助他們解決困難?！?⑴ 材料一和材料二各說明了什么問題？

⑵ 材料一與材料二所提的要求是否一致？為什么？

⑴ ① 材料一說明社會主義分配必須堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅(jiān)決打破平均主義。引入競爭機(jī)制，使勞動(dòng)者收入合理拉開距離。

② 材料二說明在貫徹按勞分配為主體，多種分配方式并存的原則時(shí)，必須關(guān)心、幫助困難地區(qū)和困難群眾，防止分工收入懸殊，反對兩極分化。

⑵ 強(qiáng)調(diào)拉開差距和防止收入過分懸殊，二者并不矛盾，而是統(tǒng)一的。二者的目的是一致的，即實(shí)現(xiàn)共同富裕。因?yàn)椋?/p>

① 拉開收入差距才能真正體現(xiàn)按勞分配，從而調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，使一部分人先富起來，帶動(dòng)更多的人走向富裕。② 防止收入過分懸殊，關(guān)心困難群眾才能防止兩極分化，增進(jìn)社會穩(wěn)定，增強(qiáng)人民對社會主義的信念，才能更好地促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕?？傊?，我們要保護(hù)合法收入，取締非法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活，做到公平與效率的統(tǒng)一，效率優(yōu)先，兼顧公平。

市場經(jīng)濟(jì)的一般特征

1、市場經(jīng)濟(jì)是（C）

A 直接以交換為目的的經(jīng)濟(jì)形態(tài)（商品經(jīng)濟(jì)）B 商品交換的場所（狹義市場）C 市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì) D 商品交換關(guān)系的總和（廣義市場）

2、在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對資源配置起基礎(chǔ)性作用的有（A）

① 供求關(guān)系 ② 價(jià)格機(jī)制 ③ 競爭機(jī)制 ④ 宏觀調(diào)控 A ①②③ B ①④ C ③ D ③④

3、在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)條件下，使資源得到合理配置的有效方式是（B）

A 國家對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控 B 充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用 C 建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制 D 國家計(jì)劃與市場調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合

4、市場經(jīng)濟(jì)是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。對“市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，”不正確的理解是（A）A 在商品經(jīng)濟(jì)中，市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用（在社會化的商品經(jīng)濟(jì)中或在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)條件下）

B 只有市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，即根本的、主要的作用 C 市場在資源配置中的作用是根本的、主要的 D 市場在資源配置中不能起全面的、惟一的作用

簡答題：

1、某縣領(lǐng)導(dǎo)在縣廣播站廣播中說：“肥水不外流。為確保我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凡本縣各商品經(jīng)銷單位，一律不得經(jīng)銷外地企業(yè)產(chǎn)品??”

請運(yùn)用有關(guān)知識，對此現(xiàn)象進(jìn)行剖析。

⑴ 這種現(xiàn)象揭示了某些地方領(lǐng)導(dǎo)為了本地區(qū)、本部門的眼前利益。違背了市場經(jīng)濟(jì)的要求，實(shí)行自我封閉的地方保護(hù)主義，不利于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

⑵ 市場經(jīng)濟(jì)是建立在社會分工基礎(chǔ)上的，是社會化的商品經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)具有開放性的特征，它要求打破狹隘的區(qū)域封鎖，實(shí)行生產(chǎn)要素和商品的自由流通，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

⑶ 該領(lǐng)導(dǎo)的上述講話，違背了市場經(jīng)濟(jì)開放性和公平競爭的原則，是一種地方保護(hù)主義和狹隘的集體主義。它不是把企業(yè)推向市場，鼓勵(lì)競爭、鼓勵(lì)進(jìn)步，而是要逃避競爭，保護(hù)落后。因此，它不利于企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，不利于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善是十分有害的。

地方保護(hù)主義對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害：

① 割裂了市場，限制了公平競爭，破壞了市場秩序，限制商品自由流通，不利于建立全國統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。

②地方保護(hù)主義沒有擺正政府與企業(yè)的關(guān)系，政府職能沒有改變，企業(yè)沒有成為市場主體，政府越位保護(hù)的企業(yè)缺乏競爭力，最終要被市場淘汰。③地方保護(hù)主義沒能處理好國家利益與地方利益的關(guān)系，為了地方利益損害了國家利益，地方保護(hù)主義不利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，背離了集體主義原則。

2、國家計(jì)委宣布，從2001年5月10日起，放開國產(chǎn)轎車價(jià)格，由生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)市場供求情況自主定價(jià)。消息發(fā)布后，某轎車生產(chǎn)企業(yè)的一位負(fù)責(zé)人說：“現(xiàn)在總算拿到一項(xiàng)本來就屬于自己的權(quán)利，今后，我們的轎車是不會降價(jià)的?！闭?jiān)u析這一觀點(diǎn)。

⑴ 國產(chǎn)轎車價(jià)格放開是價(jià)值規(guī)律的客觀要求。商品的價(jià)格由價(jià)值決定，同時(shí)受供求關(guān)系的影響。國產(chǎn)轎車價(jià)格放開后，市場供求關(guān)系的變化會靈敏地反映在價(jià)格漲落上，而企業(yè)會自覺地根據(jù)漲落所傳遞的信息，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)以適應(yīng)市場需求。

⑵ 國產(chǎn)轎車價(jià)格的放開，也符合市場經(jīng)濟(jì)競爭性特征的需求。競爭是市場經(jīng)濟(jì)的一般性特征，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在。放開國產(chǎn)轎車價(jià)格，有利于推動(dòng)企業(yè)不斷增強(qiáng)競爭意識，也是適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織的需要。

⑶ 企業(yè)自主定價(jià)應(yīng)基于對市場形勢的分析，并不意味著轎車價(jià)格完全由自己決定。商品的價(jià)格是由價(jià)值決定的，同時(shí)受供求關(guān)系的影響。所以，雖然企業(yè)有自主定價(jià)權(quán)，但價(jià)格的制定還必須基于對市場形勢的分析，不完全由自己說了算。

第五篇：公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)1

《公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)》教學(xué)設(shè)計(jì)

一、課題

公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)

二、課時(shí)

一課時(shí)

三、教學(xué)目標(biāo)

1.知識目標(biāo)：:通過教學(xué),使學(xué)生識記公有制經(jīng)濟(jì)的含義,國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營體制、混合所有制經(jīng)濟(jì)的含義,全面而正確地理解國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用及公有制的實(shí)現(xiàn)形式.2.能力目標(biāo)：:培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用實(shí)例對問題進(jìn)行綜合分析的能力.3.覺悟目標(biāo)：:使學(xué)生明確堅(jiān)持社會主義道路是“四項(xiàng)基本原則”的內(nèi)容之一,而要堅(jiān)持社

會主義道路就必須堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制.四、教學(xué)重點(diǎn):

社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的含義和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用

五、教學(xué)難點(diǎn):

怎樣理解公有制的實(shí)現(xiàn)形式

六、教學(xué)課型

新授課

七、教學(xué)方法

學(xué)生自學(xué)、老師講授相結(jié)合；提問法。

八、教具

小黑板

九、教學(xué)過程:

（一）新課導(dǎo)入

在第一課里,我們主要學(xué)習(xí)了商品和商品經(jīng)濟(jì),對商品經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識已有初步的認(rèn)識,而商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,便形成了市場經(jīng)濟(jì)。那么，什么是市場經(jīng)濟(jì)？它的基本特征是什么？我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)又有何特征？等等這些內(nèi)容，都是我們在第二課里所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

由于市場經(jīng)濟(jì)是存在于一定的生產(chǎn)關(guān)系中的，是同一定的社會經(jīng)濟(jì)制度緊密結(jié)合在一起的。我國是社會主義國家，實(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)。因此，我們有必要來了解我國社會主義初級階段的經(jīng)濟(jì)制度的有關(guān)知識。這就是我們這節(jié)課所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

（二）講授新課

全面建設(shè)小康社會，是黨在“十六大”中提出的奮斗目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。而要實(shí)現(xiàn)不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，在生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)上，就必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。那么，我國的經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是什么？

1.公有制是社會主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)

為什么說公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)呢？

為了正確理解這一問題，我們首先就得弄清楚什么是經(jīng)濟(jì)制度？經(jīng)濟(jì)制度是人類社會發(fā)展的一定階段占主體地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和。在一定歷史時(shí)期，社會中占主要地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，就構(gòu)成了該社會的經(jīng)濟(jì)制度。比如，在美國、日本，雖然社會生活中存在一定的小私有制經(jīng)濟(jì)，但資本主義生產(chǎn)關(guān)系占主要地

位，所以，它們的經(jīng)濟(jì)制度是資本主義經(jīng)濟(jì)制度。

可見，經(jīng)濟(jì)制度是通過生產(chǎn)關(guān)系來描述的，（提問）請同學(xué)們回憶一下，什么是生產(chǎn)關(guān)系？它包括哪些內(nèi)容？

明確：生產(chǎn)關(guān)系是人們在生產(chǎn)過程中所結(jié)成的人與人的關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系包括生產(chǎn)資料所有制、人們在生產(chǎn)過程中的地位和相互關(guān)系以及產(chǎn)品的分配方式等。

在這三方面的內(nèi)容中，生產(chǎn)資料所有制是最主要最基本的，它決定生產(chǎn)過程中人與人的地位和相互關(guān)系，決定產(chǎn)品的分配方式。所以說，生產(chǎn)資料所有制對生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)具有決定性的影響，是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。不同的生產(chǎn)資料所有制就會帶來不同的人與人之間的地位和相互關(guān)系，就會帶來不同的產(chǎn)品分配方式；就會帶來不同的生產(chǎn)關(guān)系。而一個(gè)社會中占主體地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，就構(gòu)成了該社會的經(jīng)濟(jì)制度。可見，生產(chǎn)資料所有制對社會的經(jīng)濟(jì)制度具有決定性的影響，是社會經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。比如，在美國、日本，由于以生產(chǎn)資料私有制的資本主義生產(chǎn)關(guān)系占主體地位，這就決定了美國、日本的社會經(jīng)濟(jì)制度是資本主義經(jīng)濟(jì)制度。

在我國，生產(chǎn)資料的所有制形式為公有制，這就決定了我國的生產(chǎn)關(guān)系是社會主義生產(chǎn)關(guān)系，也就決定了我國的社會經(jīng)濟(jì)制度。所以，公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

提問：社會主義公有制的建立，使社會生產(chǎn)的全過程發(fā)生了哪些變化？ 明確：社會主義公有制的建立，使社會生產(chǎn)的全過程發(fā)生了根本變化。這主要表現(xiàn)為：（1）社會生產(chǎn)目的改變了。（2）人們在生產(chǎn)過程中的關(guān)系改變了。（3）產(chǎn)品的分配方式也改變了。

社會主義公有制的建立和由此產(chǎn)生的社會成員之間根本利益的一致性，適應(yīng)了社會化大生產(chǎn)的要求，為生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。所以，生產(chǎn)資料公有制是社會主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。2.社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的含義及內(nèi)容

我國是社會主義國家，堅(jiān)持社會主義道路是“四項(xiàng)基本原則”的內(nèi)容之一，而要堅(jiān)持社會主義道路就必須堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制。（提問）那么，社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的含義是什么？它的內(nèi)容包括哪些？

明確：社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的含義：是生產(chǎn)資料歸全體人民所有或部分勞動(dòng)者共同所有的公有制經(jīng)濟(jì)。它包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。這種提法是“十五大”提出的，突破了傳統(tǒng)意義上的公有制經(jīng)濟(jì)就是國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的界線，明確了混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分是公有制經(jīng)濟(jì)。這對于重新認(rèn)識和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)有重大意義。

對社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的具體內(nèi)容，先讓學(xué)生帶著下列問題自學(xué)，重點(diǎn)講授國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用和我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營體制。問題如下：（1）什么是國有經(jīng)濟(jì)？它的范圍包括哪些？

（2）國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用是怎樣的？具體來說呢？（3）發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟(jì)有何意義？

（4）什么是集體經(jīng)濟(jì)？你熟悉的集體經(jīng)濟(jì)的形式有哪些形式？（5）集體經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)相比，有哪些異同點(diǎn)？（6）集體經(jīng)濟(jì)有哪些優(yōu)越性？

（7）目前，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營體制是怎樣的？（8）什么是混合所有制經(jīng)濟(jì)？

明確：（1）是生產(chǎn)資料歸全體人民所有（以國家所有的形式存在）的一種公

有制經(jīng)濟(jì)，又稱為全民所有制經(jīng)濟(jì)。它的范圍包括：礦藏、河流、國有土地等自然資源，以及國有的鐵路、公路、銀行等企業(yè)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。

（2）國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用，這種主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。具體說來，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：A、對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位；B、國有經(jīng)濟(jì)要提高自己的整體質(zhì)量和競爭力，影響和引導(dǎo)其他所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在國內(nèi)外競爭中不斷壯大。

提問：為什么國有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,比如,基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)、金融業(yè)、能源、冶金、化工等，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位呢？

明確：因?yàn)?，這些行業(yè)和領(lǐng)域直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和運(yùn)行態(tài)勢，直接關(guān)系到我國的社會主義性質(zhì)。試想一下，如果我國的銀行都給美國控制了，會出現(xiàn)什么樣的后果？簡直是不可想象。所以，國有經(jīng)濟(jì)必須要控制住關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。只有這樣，才能保證國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，保證國民經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向。

提問：國有經(jīng)濟(jì)怎樣才能在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用呢？是不是國有經(jīng)濟(jì)的數(shù)量越多、布局越寬、涉及面越廣，它的主導(dǎo)作用越大呢？為什么？

明確：國有經(jīng)濟(jì)要在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用，國有經(jīng)濟(jì)就必須要提高自己的整體質(zhì)量和競爭力，影響和引導(dǎo)其他所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在國內(nèi)外競爭中不斷壯大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用不能依靠國家和政府的保護(hù)，而是要求國有經(jīng)濟(jì)必須參與市場競爭，并在競爭中不斷提高自己的整體質(zhì)量和競爭力，從而更好地引導(dǎo)和影響其他所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用并不意味著國有經(jīng)濟(jì)的數(shù)量越多，布局越寬，涉及面越廣，它的主導(dǎo)作用就越大，而是要求國有經(jīng)濟(jì)有選擇有重點(diǎn)地控制，只要把該控制的控制住、控制好。

（3）對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵性作用。

（4）是生產(chǎn)資料歸部分勞動(dòng)者共同所有的一種公有制經(jīng)濟(jì)。它的形式有：混合所有制經(jīng)濟(jì)中的集體成分、集體工商企業(yè)等。

（5）不同點(diǎn)：公有化程度不同。相同點(diǎn)：都是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是公有制經(jīng)濟(jì)。

（6）集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性概括起來有三：A、相對于個(gè)體經(jīng)濟(jì)而言，集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模較大，實(shí)力較強(qiáng)，能克服個(gè)體經(jīng)濟(jì)的某些弱點(diǎn)，比如，個(gè)體經(jīng)濟(jì)力量單薄、無力抵御自然災(zāi)害、意外事故等；B、相對于國有經(jīng)濟(jì)、股份公司等大型企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)可謂船小好掉頭，集體經(jīng)濟(jì)可更迅速地調(diào)整自身的經(jīng)營行為，適應(yīng)市場的變化；C、集體經(jīng)濟(jì)自身的積極作用。

（7）目前，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營體制是：以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。我們?nèi)绾卫斫膺@種經(jīng)營體制呢？為了正確理解這一問題，我們必須弄明白以下三個(gè)問題：A、什么是家庭承包經(jīng)營？B、什么是統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制？C、這種體制有何優(yōu)越性？

家庭承包經(jīng)營是指：在堅(jiān)持土地、農(nóng)田水利設(shè)施等基本生產(chǎn)資料集體所有的前提下，農(nóng)戶通過承包集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)資料，實(shí)現(xiàn)自我經(jīng)營，并對國家和集體承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)的經(jīng)營方式。比如，農(nóng)戶承包集體的果園、魚塘等，經(jīng)營所得交夠國家的留足集體的剩下是自己的。

統(tǒng)分結(jié)合是指，統(tǒng)一經(jīng)營和分散經(jīng)營結(jié)合，宜統(tǒng)則統(tǒng)宜分則分。這種統(tǒng)一經(jīng)

營主要體現(xiàn)在：集體作為土地等生產(chǎn)資料的所有者，將土地等生產(chǎn)資料讓農(nóng)戶承包之后，要為經(jīng)營者提供各種產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)；比如，農(nóng)田水利設(shè)施等因不能由農(nóng)戶經(jīng)營或農(nóng)戶無力經(jīng)營，由集體統(tǒng)一經(jīng)營。分散經(jīng)營主要體現(xiàn)在：農(nóng)戶承包集體經(jīng)濟(jì)組織的土地等生產(chǎn)資料后，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)營單位。

這種經(jīng)營體制的優(yōu)越性是：可以有效地發(fā)揮集體的優(yōu)越性和家庭的積極性，不僅適應(yīng)分散的小規(guī)模經(jīng)營，也能適應(yīng)相對集中的適度規(guī)模經(jīng)營，適應(yīng)生產(chǎn)力不同的發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)力的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，提高了廣大農(nóng)戶的生活水平，因而是一種好的經(jīng)營方式。

（8）混合所有制經(jīng)濟(jì)，是由各種不同所有制經(jīng)濟(jì)，按照一定的原則，實(shí)行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的所有制形式。這種混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分是公有制經(jīng)濟(jì)。我們怎樣理解混合所有制經(jīng)濟(jì)中的這種公有成分呢？

下面，我們來看一則材料：（小黑板顯示）深圳中興股份有限公司由兩家國有企業(yè)和一家私營企業(yè)投資入股組建。其中國有股占51%，私有股占49%。該公司運(yùn)營四年后，累計(jì)銷售額突破20億元，年利潤以100%的速度增長，國有資本增長100余倍，并躋身全國國有工業(yè)300強(qiáng)之列。

材料中的深圳中興股份有限公司就是一個(gè)混合所有制企業(yè)，它是國有經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)的一種聯(lián)合，也就是公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的一種聯(lián)合。在我國，像這種“公有+私有”的聯(lián)合是混合所有制的主要形式，具體有：公有制經(jīng)濟(jì)和外資或私營企業(yè)的聯(lián)合，以及公有制經(jīng)濟(jì)和個(gè)人資本的聯(lián)合。對這種混合所有制經(jīng)濟(jì)，我們不能籠統(tǒng)地說它是公有還是私有，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中，若是國家和集體控股，企業(yè)就具有明顯的公有性。像深圳中興，國有股份超過私有股份，那么控股權(quán)就掌握在國家手中，該公司就具有明顯的公有性，而且還擴(kuò)大了公有資本的支配范圍，實(shí)際上國家以51%的股份控制了100%的股金，壯大了國有經(jīng)濟(jì)的力量，有利于增強(qiáng)公有制的主體地位。

上面，我們學(xué)習(xí)了公有制經(jīng)濟(jì)，那么我們怎樣發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)呢？這就涉及到公有制的實(shí)現(xiàn)形式。3.公有制的實(shí)現(xiàn)形式

在我國，公有制的實(shí)現(xiàn)形式有哪些？

明確；股份制、股份合作制、承包、租賃制等。公有制的實(shí)現(xiàn)形式是多種多樣的。

為什么公有制的實(shí)現(xiàn)形式是多種多樣的？因?yàn)楣兄剖且环N生產(chǎn)資料所有制形式，它是同社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)的，但是在不同的地區(qū)和部門，生產(chǎn)社會化的程度和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)是有區(qū)別的。根據(jù)生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)不同，公有制的組織形式和經(jīng)營方式，就應(yīng)當(dāng)是多種多樣的。只有這樣，公有制才能適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，公有制本身也才能迅速地發(fā)展壯大。

改革開放以來的實(shí)踐證明，公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化，不僅有利于公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，也有利地推動(dòng)了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

（二）課堂練習(xí)：

你怎樣理解國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用？

（三）課堂小結(jié)：

通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們懂得：公有制是社會主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)；公有制經(jīng)濟(jì)的含義和內(nèi)容，特別是理解了國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用以及我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營體制；以及公有制的實(shí)現(xiàn)形式。

十、板書設(shè)計(jì)

1.公有制是社會主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)； 2.公有制經(jīng)濟(jì)的含義及內(nèi)容：（1）含義（2）內(nèi)容: A、國有經(jīng)濟(jì)： a、含義 b、范圍 c、作用 d、意義

B、集體經(jīng)濟(jì)： a、含義 b、形式 c、優(yōu)越性

d、我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營體制： ①什么是家庭承包經(jīng)營？

②什么是統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制？ ③這種經(jīng)營體制有何優(yōu)越性？

C、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分（3）公有制的實(shí)現(xiàn)形式

十一、教學(xué)后記：