第一篇：公務(wù)員倫理基本含義

一、公務(wù)員倫理基本含義

（一）公務(wù)員倫理界說

（二）公務(wù)員倫理基本問題

二、公務(wù)員倫理核心理念

（一）公仆意識的歷史考察

（二）防止社會公仆變?yōu)樯鐣魅?/p>

（三）公仆意識的價值要素

三、公務(wù)員理論體系架構(gòu)

（一）公務(wù)員倫理規(guī)范體系

（二）行政倫理機制體系

（三）公共行政倫理問題

四、公務(wù)員倫理法制建設(shè) 加強公務(wù)倫理建設(shè)

公務(wù)員倫理是社會主義倫理在國家行政實踐生活中具體體現(xiàn)，是國家公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)、履行行政管理職責活動中形成并應(yīng)當遵守的原則和規(guī)范。

公務(wù)員倫理的核心理念是“公仆意識”。“防止國家和國家機關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕保邱R克思主義廉政學(xué)說的基本原理，也是加強公務(wù)員倫理法制建設(shè)的基點。重視公務(wù)員倫理法制建設(shè)，已經(jīng)成為國際性的大趨勢。

國家公務(wù)員是一種特殊的職業(yè)，代表國家和政府行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，組織管理各項行政事務(wù)，肩負著“治國”的歷史使命。加強倫理建設(shè)能規(guī)范行政行為，有利于建立勤政廉政機制，也有利于樹立政府在公眾心目中的良好形象。

本課程從公務(wù)員倫理基本含義、公務(wù)員核心理念和公務(wù)員倫理法制建設(shè)三大方面，詳細闡釋了加強公務(wù)員倫理建設(shè)的緊迫性和必要性。旨在幫助公務(wù)員認識加強倫理建設(shè)的重要性，從而能夠自覺規(guī)范自己的行政行為，做好人民的公仆。

一、公務(wù)員職業(yè)道德概述

（一）公務(wù)員職業(yè)道德內(nèi)涵

（二）公務(wù)員職業(yè)道德的特點

二、公務(wù)員職業(yè)道德主要內(nèi)容

（一）忠于祖國——立身之本

（二）服務(wù)人民——本質(zhì)要求

（三）恪盡職守——基本素養(yǎng)

（四）公正廉潔——基本品質(zhì)

三、公務(wù)員價值取向

公務(wù)員，是黨和政府治國理政的重要力量。公務(wù)員職業(yè)道德，是每一名公務(wù)員應(yīng)當遵守的職業(yè)道德規(guī)范和行為準則。加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，是貫徹落實“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取庇萌藰藴?，不斷提升公?wù)員隊伍職業(yè)道德水平的重要舉措，對于增強政府和公務(wù)員隊伍的公信力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。

本課程通過對公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)容、特點的介紹，闡釋公務(wù)員應(yīng)具備的正確價值取向，對學(xué)員正確認識公務(wù)員職業(yè)道德，如何恪守公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范，把握正確的價值取向，有重要的指導(dǎo)意義。【培訓(xùn)收益】

?了解我國公務(wù)員職業(yè)道德的基本內(nèi)容

?了解我國公務(wù)員職業(yè)道德的特點

?明確公務(wù)員應(yīng)具備的正確價值取向

?明確公務(wù)員職業(yè)道德的重要意義

第二篇：英文演講稿——基本倫理

On what basis do we make moral decisions?

? “Do what the Bible tells you”---

? “Follow your conscience”

? “Watch out for #1”---

? “Do the right thing”--The Ethics of

? “Don't dis' me”--The Ethics of

? “...all Men are created...with certain unalienable Rights”--The Ethics of

? “Make the world a better place”—

? “Daddy, that’s not fair”--The Ethics of

? “Be a good person”--Ethics

is equivalent to doing whatever the--or the Qur’an or some other sacred text or source of revelation--tells you to do.“What is” equals “What ”

tells us what is right or wrong

Often has a source

May be founded in a notion ofIs often negative in character, telling us what is

Says the only person to look out for is

Moral Purpose is one’s own happiness that requires rational self-interest

Ayn Rand is a Russian-American novelist, philosopher, playwright, and screenwriter The Ethics of Selfishness, The Fountainhead, and Atlas Shrugged

Begins with the , about doing your duty.Duty may be determined by:

-Do what any rational agent should do(Kant)

role-A physician’s duty to care for the sick

’s duty to care for his or her children

Human interactions should beby rules of respect

What counts as respect canfrom one culture to another

Examples:showing the soles of one’s shoes

What is it that merits respect?

The mostnotion of the past two centuries

conditions of human

Seeks tosuffering andpleasure or happiness

Demands a high degree of—we must consider the

consequences for everyone

Utilitarians claim theof morality is to make the world a better place

Begins early in thewith fairness to all family members

What is fair for should be fair for

may not mean treating them the

Seeks to develop individual(not consequences or rules)

Assumespersons will make

Developed byand Socrates was the teacher of Plato.Plato was the teacher of Aristotle.Aristotle was the teacher of Alexander the Great.Aristotle developed Western Philosophy.Only 1/3 of his works survived.Cicero called his style “a river of gold.”

Integral to the tradition

Founded by St Ignatius of Loyola.It follows the teachings of the Catholic Church.Members participate in The Spiritual Exercises to help them more closely follow Christ.Provides a way of all the theories

第三篇：公務(wù)員職業(yè)道德倫理探析

公務(wù)員職業(yè)道德倫理探析

張 鵬(中國人民大學(xué) 行政管理學(xué)系,北京 100872)

摘要:公務(wù)員職業(yè)道德倫理是公務(wù)員在公共行政過程中必須遵守的共同的行為準則及價值理念和思維方式的總和。公務(wù)員職業(yè)道德,通過道德規(guī)范控制公務(wù)員的公務(wù)行為且可以檢驗;公務(wù)員職業(yè)倫理較難制定明確的規(guī)范和行為標準,但它是公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)中保持共同的行為準則、共通的思維方式和共有的處理問題方法的基礎(chǔ)。社會的發(fā)展變化,對公務(wù)員職業(yè)道德倫理帶來了巨大的挑戰(zhàn),也使職業(yè)倫理 成為公務(wù)員培訓(xùn)的難點。

關(guān)鍵詞:公務(wù)員;職業(yè)道德;職業(yè)倫理;道德規(guī)范

一、公務(wù)員職業(yè)道德倫理的涵義

公務(wù)員道德倫理是社會道德形態(tài)中的一種,是指公務(wù)員在公共行政過程中必須遵守的共同的行為準則規(guī)范及價值理念和思維方式的總和。公務(wù)員的品質(zhì),即行為所顯示的思想品性認識等實質(zhì)反映了其倫理道德的性質(zhì)。

1.公務(wù)員共同的行為規(guī)范:是指公務(wù)員必須統(tǒng)一遵守的一定倫理標準下的行為方式。它對公務(wù)員的日常公務(wù)行為作了具體的規(guī)定與限制,有統(tǒng)一的標準,以衡量公務(wù)員行為是否符合行政職業(yè)道德。通常包括組織紀律觀念、思想作風(fēng)、以及職業(yè)規(guī)范等。

2.公務(wù)員共同的價值觀念:是指一國內(nèi)或一個具有共同社會基礎(chǔ)的各國間的公務(wù)員之間,必須具有的相同的信念和統(tǒng)一的追求。是包括“共同的政治立場,政治態(tài)度,政策與法制觀念、組織紀律觀念等”。這是國家發(fā)展目標的個性化和具體化。用目標管理的觀點看,這也是公務(wù)員分清職責、明晰工作目標所必須的,以確保政府領(lǐng)導(dǎo)人民向統(tǒng)一的目標前進。例如歐盟對其成員國公務(wù)員培訓(xùn)的統(tǒng)一指導(dǎo)就是基于這一點。

3.公務(wù)員共通的思維方式:是指基于相同價值觀念基礎(chǔ)之上的,對追尋共同的目標過程中遇到的問題采取標準化、規(guī)范化的思考方式和處理問題程序。也是公務(wù)員依法行政,規(guī)范行政以及對公共服務(wù)進行質(zhì)量管理的要求。

公務(wù)員職業(yè)道德品質(zhì)的教育培訓(xùn)就是為達到上述三個目標而對公務(wù)員進行的強化教育,是公務(wù)員人事政策中的重點。從操作層次劃分,又可以把達到上述三個目標的教育培訓(xùn)內(nèi)容分為職業(yè)道德規(guī)范部分和道德品質(zhì)部分。

二、公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范

要保證能夠得到按照通行科學(xué)標準所認可的客觀衡量結(jié)果,從而得以進行監(jiān)督、管理和制約,就需要對道德層面進行劃分,即對道德中的價值作適當分離,使之分屬不同層面去處理。從價值范疇分割出“規(guī)范”性的標準。而規(guī)范性的標準層面與管理或制約目標的操作層面能夠達到契合性,從而為管理或制約的可行性打下基礎(chǔ)。

從思想的程序說,一般性的、常常是抽象的并可作不同解釋的理想目標是‘價值’,而特殊的且具體的標準便是‘規(guī)范’。自由、平等、正義等理想目標都是價值,但社會對其的具體解釋或理解存在差異甚至爭議。中外對公務(wù)員的道德價值理念方面也存在種種差異,而且這些差異或爭議大都不能得到簡單答案或解決方案。‘規(guī)范’比較切實就在于其在若干時期內(nèi)都有實現(xiàn)和檢驗操作的可能。例如世界各國在價值理念上雖然有種種差異,但都認為公務(wù)員在其職務(wù)身份下的行為中,如對自我財產(chǎn)的處理方面、在對親屬的關(guān)系方面、在以公職身份所參加的活動方面等等都必須受到限制和制約。對此進行的種種規(guī)定、監(jiān)督等各種適當?shù)拇胧┑榷际菓?yīng)具有明確的標準和規(guī)范。這些規(guī)范都是可以操作的,即可以檢驗,可以衡量,所以是有實現(xiàn)可能性的。特別是這些規(guī)范是與公務(wù)員的職業(yè)身份和職務(wù)活動密切相關(guān)的,它屬于職業(yè)道德規(guī)范范疇。可操作性的道德規(guī)范也相應(yīng)易于監(jiān)督,因而也能夠?qū)珓?wù)員的公職活動進行限制和制約。

三、公務(wù)員職業(yè)倫理

屬于道德理念層面的問題,比較難以制定明確的規(guī)范和行為標準。但是,它為公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時保持共同的價值理念、共通的思想行為準則和共有的處理問題的框架程序打下基礎(chǔ)。此外,職業(yè)倫理是公務(wù)員在面對社會難點問題和新形勢下的新問題時能夠?qū)е滤枷胗^念的溝通、相互協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力完成任務(wù)的內(nèi)在凝聚力的源泉。例如,公務(wù)員在公共政策中對于價值沖突的社會復(fù)雜形勢下如何實現(xiàn)公正、公平的行政和政策實施就不可避免地涉及倫理層面的觀念。對此進行啟發(fā)性、實證和交互性討論和情境模擬是很有意義的。這部分內(nèi)容不直接和簡單地評定對錯、是非標準或者得出結(jié)論,而是提高公務(wù)員的思想深度和處理復(fù)雜問題的能力。對一個國家來說,是這個國家在發(fā)展中團結(jié)一致、克服困難、獲得成功的內(nèi)在精神力量的源泉。

從國際范圍來看,社會的發(fā)展變化始終對公務(wù)員職業(yè)倫理帶來巨大挑戰(zhàn)。1.公共行政中的道德倫理難題。公務(wù)員在其職業(yè)生活中始終面臨價值困境。對此,在對公務(wù)員培訓(xùn)中將公務(wù)員發(fā)展個人職業(yè)生涯與樹立公務(wù)員應(yīng)有的注重公共利益的意識、注重法律與社會秩序的意義,注重公正公平的理念緊密相連。把公務(wù)員在其終身的職業(yè)生涯中始終面臨的價值選擇的困境問題作為培訓(xùn)的焦點,這是使公務(wù)員能夠在公共行政中保持廉潔勤政、正直奉公,履行公務(wù)員的法定義務(wù)所必須具有的品質(zhì)修養(yǎng)。由于社會的復(fù)雜性,在公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)中注重對具體行政行為規(guī)范的遵守與執(zhí)行只是道德品質(zhì)的一個層面,也是其中較容易處理的方面。另一方面,對一些基本原則、理念的引導(dǎo)和遵循才是培訓(xùn)要達到的最終目的。因為面臨道德和價值理念沖突中的行政是公務(wù)員職業(yè)中最艱難和最具挑戰(zhàn)性的難題。哈佛大學(xué)在其管理領(lǐng)域內(nèi)的各門課程中都有份量不等的關(guān)于道德倫理的討論。例如對在職公務(wù)員培訓(xùn)項目中公共部門高層主管的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)培訓(xùn)中研討:“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)僅僅是傳授技能和工具嗎?是否也教授價值和品質(zhì)?什么是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)教育的道德規(guī)范?”等問題。在政策科學(xué)中研討和學(xué)習(xí)分析公共政策中包含的價值觀念問題以及在政策分析中的內(nèi)在價值分析。這些問題都涉及深層的道德理念。

2.新價值倫理。在面臨重大的社會發(fā)展變化時,價值倫理也要隨之發(fā)展,并使全社會,包括公務(wù)員和公眾知曉和信仰,才能在新形勢下保持凝聚力,獲取前進的內(nèi)在精神力量。例如,歐盟在當前的培訓(xùn)中強調(diào)建立歐洲公民共同價值觀,歐盟關(guān)于培訓(xùn)的研究報告中指出,一體化的新歐洲的共同價值觀是:人權(quán)/人的尊嚴、基本自由、民主合法性、和平與反對將暴力作為達到目的的手段、尊重他人、團結(jié)精神、公平發(fā)展、機會平等、理性思想原則:實證的道德倫理(theprinciplesofratio-nalthought:theethicsofevidenceandproof)、保護生態(tài)、個人責任。歐盟還提出應(yīng)對新技術(shù)給社會造成的恐慌和緊張不安等影響進行技術(shù)倫理方面的研究。歐盟研究報告指出,新形式的歐洲一體化下的合作必須教育和培養(yǎng)這些價值觀,作為增強教育培訓(xùn)的明確主題,并且,這不是一個課程或一位專門教師講授的題目,這是所有教育者的任務(wù)。3.經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家的道德重構(gòu)。其中尤其是一些處于向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型期的國家,建立社會規(guī)范的道德和價值標準形成一致的目標就更為重要。歐立陶宛的公務(wù)員培訓(xùn)中心(PATC)、拉脫維亞的拉脫維亞在美那學(xué)院(SPA)、羅馬尼亞的國家政法與行政管理學(xué)院(NSAPA)等都把歐洲統(tǒng)一的前景合作作為各國政治發(fā)展的目標,這也成為其歐洲大陸各國公務(wù)員培訓(xùn)中的價值觀念的重要特色。他們對公務(wù)員的培訓(xùn)提出要在歐洲一體化過程中形成整體觀念的要求,要求公務(wù)員具有共同的歐洲標準,信奉統(tǒng)一的歐洲新理念。面對經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)軌與未來的知識經(jīng)濟與信息資訊的時代,要求其公務(wù)員必須具備適應(yīng)社會的道德品質(zhì)能力以提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。例如拉托維亞的人際關(guān)系心理學(xué)與倫理道德課程設(shè)計了公共服務(wù)中基本道德倫理概念和有關(guān)公務(wù)員的道德行為的要求,其中包括了若干個課題:價值觀的確立、溝通的方法與類型、平衡心理學(xué)、人際互動、沖突與沖突的解決、人格心理學(xué)、道德與道德價值觀、公務(wù)員職業(yè)道德等。4.科技倫理。21世紀人類面臨的最大風(fēng)險將是科學(xué)技術(shù)帶來的新型風(fēng)險,如生態(tài)破壞、污染、信息技術(shù)和生物技術(shù)等的潛在危險。人類對科學(xué)技術(shù)帶來的利益知之甚多,而對風(fēng)險卻知之甚少,譬如實驗室中的基因拼接或重組造成的細菌突變會否形成現(xiàn)實社會中對人類的致命傷害(由于人類缺乏這方面的自然免疫力或抵抗力)等疑問。從70年代起,國際科學(xué)界和社會各界一再因此發(fā)生激烈的爭辯。政府和法律很難對其管制,因為象生物技術(shù)這樣領(lǐng)域的技術(shù)研究及產(chǎn)品范圍十分廣泛,從藥品、經(jīng)濟作物到克隆高級生物,要靠一項政策或法律來管制幾乎是不可能的,人類需要對導(dǎo)致科技風(fēng)險的領(lǐng)域起指導(dǎo)和制約作用的相應(yīng)的科技倫理。

科技風(fēng)險是一個令人不安的利弊共存的問題,但如何權(quán)衡利弊,即使對專門致力于這方面研究的科學(xué)家而言,也是一項具有極大不確定性的挑戰(zhàn)性任務(wù)。并且,處理科技風(fēng)險不僅是科學(xué)家的事,而是社會公共事務(wù),因為它牽涉到對倫理問題的現(xiàn)實技術(shù)處理,譬如對人的生命價值等深層問題,并且是在信息不全、條件和因果關(guān)系情況不確定的情況下,這是非常棘手的重大社會問題,需要由處理公共事務(wù)的負責人承擔,這就是為什么科技倫理應(yīng)該是公務(wù)員教育培訓(xùn)中的一個重要領(lǐng)域。在哈佛政府學(xué)院的政府倫理課程的設(shè)計中可以看到關(guān)于科技倫理方面的主題。實際上,應(yīng)該在任何科技領(lǐng)域的研究中都進行倫理方面的討論和指導(dǎo)。人類社會面臨的困境,是21世紀的新技術(shù)問題人類對此才剛剛開始了解,而與此同時科技正以前所未有的速度飛速發(fā)展變化。但無論如何,在這種情況下人類必須邊學(xué)邊干,在學(xué)習(xí)新的科技知識的同時為構(gòu)建相應(yīng)的技術(shù)倫理和與之相配套的社會制約監(jiān)督機制打下基礎(chǔ),以共同維護人類的長遠安全和福祉。

5.新公共管理與道德。世界正處于巨變中:從公共管理的角度來看,國家的發(fā)展走向更加開放和多元化的道路;民眾獲取的信息量越來越大超過了政府控制的范圍,從而對政府的決策和效率、公共道德、倫理價值等提出更高的要求;全球一體化和非集權(quán)化的趨勢以及國際性組織(聯(lián)合國等)和區(qū)域性組織(如歐盟等)以及其它公共組織影響的廣泛和加強,公共管理中的分權(quán)和權(quán)力下放,公私融合的公共服務(wù)供應(yīng)方式與企業(yè)化管理等等都與傳統(tǒng)公共行政責任發(fā)生沖突。因此,新公共管理理論和實踐需要構(gòu)建和倡導(dǎo)新的公共道德倫理價值。

1999年7月在英國文官學(xué)院舉辦的國際行政學(xué)會第一次專門會議以“公共行政責任:協(xié)調(diào)民眾、效率和道德”為主題探討了新形勢下公共管理中的道德倫理價值問題。針對公共權(quán)力的誤用、濫用和腐敗的控制,如何保證公共資源為民造福;如何提高公共項目的效率和效益中的責任,行政文化、倫理價值和道德規(guī)范間的關(guān)系應(yīng)是公共行政解決問題的關(guān)鍵。

參考文獻:1]中國人事部國際交流與合作司.外國公務(wù)員制度[C].北京:中國人事出版社,1991.2]黃達強,朱慶芳.各國公務(wù)員制度比較研究[M].北京:人民大學(xué)出版社,1991.3]徐振寰.外國公務(wù)員制度[M].北京:中國人事出版社,1995.4]徐振寰,王曉初.世界各國公務(wù)員比較[M].北京:中國人事出版社,1998.5]鮑靜.公共行政責任[J].中國行政管理,1999,(11).

第四篇：公務(wù)員廉政倫理規(guī)范

一,行政院(以下簡稱本院)為使所屬公務(wù)員執(zhí)行職務(wù),廉潔自持,公正無私及依法行政,并提升政府之清廉形象,特訂定本規(guī)范.一,揭示本規(guī)范之核心價值及立法目的,并表明本規(guī)范之適用機關(guān)范圍,俾便遵循.二,參酌美,日,星等國家及經(jīng)濟合作暨發(fā)展組織(oecd)會員國於公務(wù)倫理之主要價值,將廉潔自持,公正無私,依法行政列為本規(guī)范之核心價值,同時說明本規(guī)范以提升政府清廉形象為目的.二,本規(guī)范用詞,定義如下:

(一)公務(wù)員:指適用公務(wù)員服務(wù)法之人員.(二)與其職務(wù)有利害關(guān)系:指個人,法人,團體或其他單位與本機關(guān)(構(gòu))或其所屬機關(guān)(構(gòu))間,具有下列情形之一者:

1,業(yè)務(wù)往來,指揮監(jiān)督或費用補(獎)助等關(guān)系.2,正在尋求,進行或已訂立承攬,買賣或其他契約關(guān)系.3,其他因本機關(guān)(構(gòu))業(yè)務(wù)之決定,執(zhí)行或不執(zhí)行,將遭受有利或不利之影響.(三)正常社交禮俗標準:指一般人社交往來,市價不超過新臺幣三千元者.但同一來自同一來源受贈財物以新臺幣一萬元為限.(四)公務(wù)禮儀:指基於公務(wù)需要,在國內(nèi)(外)訪問,接待外賓,推動業(yè)務(wù)及溝通協(xié)調(diào)時,依禮貌,慣例或習(xí)俗所為之活動.(五)請托關(guān)說:指其內(nèi)容涉及本機關(guān)(構(gòu))或所屬機關(guān)(構(gòu))業(yè)務(wù)具體事項之決定,執(zhí)行或不執(zhí)行,且因該事項之決定,執(zhí)行或不執(zhí)行致有違法或不當而影響特定權(quán)利義務(wù)之虞.一,界定本規(guī)范所稱「公務(wù)員」,「與其職務(wù)有利害關(guān)系」,「正常社交禮俗標準」,「公務(wù)禮儀」及「請托關(guān)說」等用詞之意涵及范疇.二,本規(guī)范所稱公務(wù)員,系指適用公務(wù)員服務(wù)法(明定於該法第二十四條)之人員,即包含受有俸給之文武職公務(wù)員(包括約聘雇人員在內(nèi)),其他公營事業(yè)機關(guān)服務(wù)人員(不包括未具公務(wù)員身分之純勞工)及兼任公立學(xué)校行政職務(wù)之教師(大法官會議解釋第三○八號參照).至公立學(xué)校未兼行政職務(wù)教師部分,由教育主管機關(guān)另定規(guī)范以為拘束.三,至其余用詞定義,則參考美國「倫理改革法」日本「國家公務(wù)員倫理法」,「國務(wù)大臣,副大臣暨大臣政務(wù)官規(guī)范」,新加坡「行為與紀律」(conductanddiscipline),「部長行為準則」及我國「執(zhí)行端正政風(fēng)行動方案防貪部分應(yīng)注意事項」,「臺北市政府公務(wù)員廉政倫理規(guī)范」,「采購人員倫理準則」等相關(guān)立法例定之.三,公務(wù)員應(yīng)依法公正執(zhí)行職務(wù),以公共利益為依歸,不得假借職務(wù)上之權(quán)力,方法,機會圖本人或第三人不正之利益.公務(wù)員應(yīng)依法行政,以公共利益為依歸,并回避利益沖突事件.四,公務(wù)員不得要求,期約或收受與其職務(wù)有利害關(guān)系者饋贈財物.但有下列情形之一,且系偶發(fā)而無影響特定權(quán)利義務(wù)之虞時,得受贈之:

(一)屬公務(wù)禮儀.(二)長官之獎勵,救助或慰問.(三)受贈之財物市價在新臺幣五百元以下;或?qū)Ρ緳C關(guān)(構(gòu))內(nèi)多數(shù)人為饋贈,其市價總額在新臺幣一千元以下.(四)因訂婚,結(jié)婚,生育,喬遷,就職,升遷異動,退休,辭職,離職及本人,配偶或直系親屬之傷病,死亡受贈之財物,其市價不超過正常社交禮俗標準.一,明定公務(wù)員對於與其有職務(wù)上利害關(guān)系者饋贈財物,應(yīng)予拒絕之原則并列舉例外得收受之情形.二,有關(guān)與公務(wù)員職務(wù)有利害關(guān)系者饋贈財物時,得受贈之標準,參考立法例同第二點說明三.授權(quán)各機關(guān)(構(gòu))視機關(guān)業(yè)務(wù)需要,對正常社交禮俗標準,與其職務(wù)有利害關(guān)系者之受贈財物,支領(lǐng)鐘點費或稿費及其他涉及廉政倫理事項,另行訂定更嚴格之規(guī)范.二十,本院以外其他中央及地方機關(guān)(構(gòu)),得準用本規(guī)范之規(guī)定.「廉能政府」乃世界各國政府所追求之目標,爰訂定本點,俾其他中央及地方機關(guān)(構(gòu))(如總統(tǒng)府,其他四院,直轄市,縣【市】政府與所屬機關(guān)【構(gòu)】及議會等)得準用本規(guī)范,使全國公務(wù)員能共同遵循本規(guī)范,形塑廉潔風(fēng)氣,以有效提升政府清廉形象.

第五篇：5S的基本含義

、5S的基本含義

整理：將物品區(qū)分為有用的與無用的，并將無用的物品清除掉。整頓：合理安排物品放置的位置和方法，并進行必要的標識。清掃：徹底清除工作場所的垃圾、灰塵和污跡。

清潔：持續(xù)推行整理、整頓、清掃工作，并使之規(guī)范化、制度化，保持工作場所的干凈整潔、舒適合理。

素養(yǎng)：要求工作人員建立自律和養(yǎng)成從事5S工作的習(xí)慣，使5S的要求成為日常工作中的自覺行為。

2、5S之間的關(guān)系

5S中的五個部分不是孤立的，它們是一個有機的整體。整理、整頓、清掃是進行日常5S活動的具體內(nèi)容；清潔則是指對整理、整頓、清掃工作的規(guī)范化和制度化管理，以便能夠使整理、整頓、清掃工作得以持續(xù)開展，保持好的整理、整頓、清掃水平；素養(yǎng)是要求員工建立自律精神，養(yǎng)成自覺進行5S活動的良好習(xí)慣。

5S活動的5個部分的相互關(guān)系如下圖表所示

3、由5S發(fā)展而

4、來的6S、7S、8S 二．5S實施的要點 1.整理的實施要點

項目 整理

定義 將工作場所的物品分為有用和無用的，清除無用的物品，在崗位上只放置有用物品。

目的 騰出空間，以便更充分地利用空間。防止誤送（送錯地方），誤用（無用的或不良的）。減少庫存量。創(chuàng)造清爽的工作環(huán)境。

主要活動 明確原則，大膽果斷清除（或廢棄）無用品。研究無用品的產(chǎn)生原因，對其進行對策。推進文件編排、存放系統(tǒng)。

作用 增大空間，提高工作效率； 提高工作質(zhì)量； 有利于減少庫存，節(jié)約資金； 使員工心情舒暢，工作熱情高漲。

實施要點 廢棄的決心。行動要快速果斷。

1）用與無用物品的判定 2）判定后的處理

一般有以下幾種處理方法： 退貨或作價賣掉；

挪用于其他項目或部門；

修理、修復(fù)，恢復(fù)其使用價值； 無使用價值廢棄處理；

3）無用物品判定和處理的要點 4）建立一套無用物品廢棄的程序 要領(lǐng)：

馬上要用的、暫時不用的、長期不用的要區(qū)分對待；

即使是必需品，也要適量；將必需品的數(shù)量降到最低程度； 在哪兒都可有可無的物品，不管是誰買的，有多昂貴，也應(yīng)堅決處理掉，決不手軟！

2.整頓的實施要點

項目 整頓

定義 把必要的東西留下來，依照規(guī)定的位置整齊擺放，加以標識。（將必需品放于任何人都能立即取到的狀態(tài)--即尋找時間為零）

目的 工作場所一目了然。減少或消除找尋的時間。創(chuàng)造整齊、整潔的環(huán)境。消除積壓物品（如設(shè)備的備用品等）

主要活動 合理地決定物品的保管方法和布局。徹底實施定點、定位存放管理。將物品、場所的有關(guān)內(nèi)容（名稱、數(shù)量、狀態(tài)等）進行標識。

作用 提高工作效率；將尋找時間減少為零；異常情況（如丟失、損壞）能馬上發(fā)現(xiàn)；非擔當者的其他人員也能明白要求和做法；不同的人去做，結(jié)果是一樣的（已經(jīng)標準化）

實施要點 三定原則：定物、定位、定量。標識：在現(xiàn)場進行適當?shù)臉俗R。

1）定位：決定合理的位置

確定物品放置的合理位置應(yīng)該遵循兩個原則： 一是位置要固定，二是根據(jù)物品使用的頻度和使用的便利性來決定物品放置的場所。這種固定，可以使人的行為習(xí)慣固定，從而提高人的工作效率。進行定位管理后將獲得如下幾個方面的好處： 將物品放置的位置固定下來，有利于使用者養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，便于物品的尋找和管理，提高工作效率。工作過程中使用的物品較多，不可能都放置在操作者的手邊，這就需要根據(jù)物品的使用的頻率決定物品放置的場所。

常用的物品放在最短時間可以取到的地方，較常用的物品放置在固定的擺放區(qū)，不常用的物品放置到倉庫或工具房。

總之，進行定位管理對保持現(xiàn)場的整頓狀態(tài)，提高工作效率是有很多益處的。2）定量：決定合理的數(shù)量 確定物品放置數(shù)量的原則是，在不影響工作的前提下存放的數(shù)量越少越好。這樣做的好處是不占用場地，不占用資金，并且管理簡單。消耗品的數(shù)量的確定：

對消耗品合理數(shù)量的管理需確定物品的安全庫存量和最大庫存量。

所謂安全庫存量是指為了保證不因為缺貨影響工作而設(shè)定的物品存放量，到物品的安全庫存量時必須進行購買，以保證不發(fā)生缺貨的情況。

物品的最大庫存量是為了防止物品過量購入而設(shè)定的物品最多庫存的數(shù)量。3)標識：進行合理的標識

在工作現(xiàn)場，標識要回答兩個相對應(yīng)的問題，一是“物品存放在哪里”，二是“這是什么場所”，留在現(xiàn)場的物品必須放置在指定的地方，每一件物品均有其指定的儲位，并標識清楚，使誰都明白“物品放在哪里”。在現(xiàn)場的每一個空間有明確的用途，應(yīng)清楚地標識作業(yè)區(qū)、檢查區(qū)、物品存放區(qū)、通道等位置。使誰都明白這是什么場所。

在管理現(xiàn)場，物品種類繁多，對物品實施標識，一般需要達到以下目的：

看了能夠立即明白物品是什么，即在實物上進行標識，具體指出物品名稱、使用場所、現(xiàn)有狀態(tài)（有用物品、無用物品、良品、不良品等）。物品可以立即取出，使用后能正確放回原位，不會忘記也不會放錯，即使忘記或放錯了，也能很容易辨別出來根據(jù)物品的不同類別，需要遵循不同的分類規(guī)則進行分類標識管理，這些規(guī)則如下： 有用物品和無用物品； 消耗品和固定資產(chǎn)；

需長期保存物品和非長期保存物品； 良品和不良品；

反復(fù)使用物品和非反復(fù)使用物品； 專用物品和通用物品等。

設(shè)置合理的標識實際上是做“目視管理”的工作。

所謂“目視管理”是指用直觀的方法揭示出管理狀況的管理方法，讓全體員工能夠用眼睛看出工作的進展狀況是否正常，并迅速做出判斷、相處對策?！澳恳暪芾怼庇糜诂F(xiàn)場就是要讓各種管理狀況、管理方法清楚明了，使管理簡單化，以提高工作效率、避免失誤的發(fā)生?！澳恳暪芾怼蓖瑫r又是一門藝術(shù)。具體內(nèi)容在后面介紹。要領(lǐng)：

徹底地進行整理 確定放置場所 規(guī)定放置方法 進行標識

3.清掃實施的要點 項目 清掃

定義 將工作場所內(nèi)看得見和看不見的地方清掃干凈，使破舊復(fù)原如新，并保持干凈亮麗。

目的 使質(zhì)量保持穩(wěn)定。創(chuàng)造清潔的工作場所。

主要活動 對區(qū)域、設(shè)備進行徹底的清掃。責任到人、保證無清掃盲區(qū)。實施無垃圾、無污垢化。強化對發(fā)生源的處置和對策。

作用 經(jīng)過整理整頓，必需物品處于立即能取到的狀態(tài)，但必須完好可用。

實施要點 徹底貫徹清掃即點檢的原則。

1)徹底進行清掃工作 一是要打掃得干干凈凈、一塵不染；二是不管看得見還是看不見的地方都要努力做好。工作場所的臟污會造成產(chǎn)品的品質(zhì)不穩(wěn)定、設(shè)備故障增加和員工情緒低落，必須下決心徹底做好清掃工作。清掃工作看似簡單，但要徹底做好并不容易，要求有持之以恒的精神和一絲不茍的態(tài)度，這是清掃區(qū)別于大掃除的地方。2)難點問題和發(fā)生源的對策

要指定對策對難點問題和發(fā)生源予以解決。

難點問題是——指受場所位置過高、需很多工時、需他人協(xié)助、需要投資等原因所限，在清潔工作中較難對應(yīng)的問題點。

發(fā)生源——是指對環(huán)境和造成污染的污染物產(chǎn)生處，包括液體、粉塵、刺激性氣體、噪聲等的產(chǎn)生場所。解決這類問題，一般遵循以下步驟： 步驟1：難點和發(fā)生源問題登錄 步驟2：解決問題的目標和計劃 步驟3：對策的檢討和計劃 步驟4：對策的實施 步驟5：改善成果總結(jié)

對難點問題和發(fā)生源問題的處理要求充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性，積極投入到改善活動中。通過分析問題發(fā)生的原因，采取合理的改善對策，清除發(fā)生源或最大限度減少發(fā)生量，保持環(huán)境和設(shè)備的整潔。同時需要發(fā)揚團體精神，協(xié)力對難點問題進行處理，或?qū)﹄y點問題進行改善，使清掃作業(yè)簡易化，提高作業(yè)效率，節(jié)省作業(yè)時間。

3)貫徹“清掃即點檢”的原則

點檢即對設(shè)備進行的檢查和維護。

對設(shè)備的清掃本身就是的設(shè)備的維護?；覊m、臟物、異物是造成設(shè)備劣化，引起設(shè)備故障的原因，只有將設(shè)備清掃干凈，才能消除灰塵、贓物、異物對設(shè)備造成的不良影響。保持設(shè)備的干凈是設(shè)備維護的基礎(chǔ)工作，不能將設(shè)備清掃干凈的企業(yè)是不能期待有高的設(shè)備管理水平。

對設(shè)備進行清掃就是對設(shè)備進行檢查和排除設(shè)備隱患的過程。設(shè)備故障的產(chǎn)生通常是由于對微小的設(shè)備隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和排除，以致問題越來越大。通過對設(shè)備表面及其內(nèi)部定期進行徹底清掃，就有機會及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，如漏油、振動、異音、裂紋、變色、溫度過高、螺絲松動、焊點剝落等，對這些隱患的及時處理，對避免故障發(fā)生，保持設(shè)備良好的運行狀態(tài)是相當重要的。要領(lǐng)：

最高領(lǐng)導(dǎo)以身作則； 人人參與 責任到人

與點檢、保養(yǎng)工作充分結(jié)合； 杜絕污染源，建立清掃基準。

4.清潔的實施要點 項目 清潔

定義 維持整理、整頓、清掃所取得的成果，繼續(xù)保持場所及設(shè)備等的整潔。

目的 保持場所、設(shè)備等的清潔，使異常現(xiàn)象顯在化（易于發(fā)現(xiàn)），并做到異常時的對策辦法可視化。創(chuàng)造舒適的工作條件。成為慣例和制度； 標準化的基礎(chǔ)； 企業(yè)文化開始形成。

主要活動 徹底地、持續(xù)地實施整理、整頓、清掃工作，并做到到部門到個人、保證無清掃盲區(qū)。將異常狀態(tài)及其對策進行標識

作用 維持作用--將整理整頓清掃后取得的良好作用維持下去，成為公司的制度。改善的作用--對已取得的良好成績，不斷進行持續(xù)改善，使之達到更高的境界。一時養(yǎng)成的壞習(xí)慣，要花十倍的時間去改正。

實施要點 活動標準化。

1)明確責任

所有的區(qū)域或設(shè)備都應(yīng)有明確的整理、整頓、清掃工作責任者，沒有無責任者的區(qū)域或設(shè)備。一般由區(qū)域或設(shè)備的操作者負責該區(qū)域或設(shè)備的整理、整頓、清掃工作。

整理、整頓、清掃需要貫徹到日常工作中去，并使員工養(yǎng)成習(xí)慣，這是5S區(qū)別于大掃除的地方。明確責任，增強責任感，清楚責任后，員工才能主動投入到整理、整頓、清掃工作中去，因此明確責任是整理、整頓、清掃工作得以持續(xù)推行的前提。

2)重視標準化工作

標準即做事情的最佳方法。標準化的好處是工作程序維持在最佳狀態(tài)，避免工作出現(xiàn)偏差。

標準在于持續(xù)改進，當工作出現(xiàn)問題時通過對問題進行分析，找出問題發(fā)生的原因，確定解決問題的方法有效后，必須對原有的工作程序加以改進，有利于將改善成果維持下去，防止問題再次發(fā)生。

要重視作業(yè)的標準化工作，以維持整理、整頓、清掃工作必要的實施水準。

5.素養(yǎng)的實施要點 項目 素養(yǎng)

定義 使每位員工都養(yǎng)成良好的生活和工作習(xí)慣，自覺遵守規(guī)章制度，工作積極主動。

目的 讓員工遵守規(guī)章制度，培養(yǎng)良好素質(zhì)習(xí)慣的人才； 營造團隊精神。強化人與人（內(nèi)外）之間相互信賴的關(guān)系。提高客戶及員工滿意度。

主要活動 強化對員工的教育。創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和工作氛圍。加強員工之間的溝通。對員工的努力給予恰當?shù)脑u價。

作用 重視教育培訓(xùn)，保證人員基本素質(zhì)； 持續(xù)推動4S，直至成為全員的習(xí)慣； 使每位員工嚴守標準，按標準作業(yè)。

實施要點 制作培訓(xùn)教材，加強對員工的教育。

素養(yǎng)的目的就是造就具有良好的工作習(xí)慣的員工和員工隊伍。1)5S的三個階段，由形式化到行事化，最后到習(xí)慣化。

剛開始進行5S工作，整理、整頓、清掃工作的做法都是一些形式化的東西，這是5S的初級階段。將整理、整頓、清掃、清潔工作長期堅持下去，就能改變員工的工作態(tài)度，使要求成為日常工作的自覺行為，最終達到了習(xí)慣化的階段。

5S習(xí)慣的形成過程

培養(yǎng)員工良好的5S習(xí)慣，正是推行5S的最終目的，這也是成功推行5S的標志。

5S重在行動，并且是持之以恒的行動，員工應(yīng)該從身邊的簡單事情開始做起，去努力發(fā)現(xiàn)問題并加以改善，親手創(chuàng)造干凈整潔的工作環(huán)境，長期堅持下去，就能使員工的意識發(fā)生改變，達到素養(yǎng)的提升的目的。因此我們要堅持長期持久貫徹5S，而不能是曾經(jīng)做過5S，5S是應(yīng)貫徹在工作的每時每刻。2)制定員工的行為規(guī)范，加強培訓(xùn)

培訓(xùn)的內(nèi)容包括：5S的基本知識和理念、5S的要求事項、5S的實施和改善技巧、作業(yè)技能、日常行為規(guī)范等。

為了使員工具有較好的個人素養(yǎng)，必須制定標準規(guī)范個人的日常行為。如：工卡的佩帶、電話使用、接待客人禮貌、見面問候語、以及就餐的行為規(guī)范等。3)培養(yǎng)自主自立型的員工

思考問題和解決問題的原則和態(tài)度應(yīng)是： 思考問題的原則：

不逃避問題，能積極面對問題； 不依賴、不等、不靠；

首先反省自身的問題，不簡單指責別人； 對自己不斷提出新的要求；

相信對方，并真誠地給予對方支持。解決問題的原則：

不問時間，發(fā)生問題立即解決；

解決問題時，盡量從對方優(yōu)先的立場出發(fā)； 解決問題時，行動要迅速；

集中、有效地解決問題，不拖泥帶水； 持續(xù)跟進，解決后有效跟進并確認效果。要領(lǐng)：

持續(xù)推動4S直至習(xí)慣化； 制定相關(guān)的規(guī)章制度； 教育培訓(xùn)；

激發(fā)員工的熱情和責任感。

三、文件的5S管理

（一）、文件5S的目的

辦公室5S包括多方面內(nèi)容，文件管理是主要項目之一，文件5S活動的目的主要是為了提高辦公事務(wù)效率、減少查找文件的時間，創(chuàng)建干凈整潔的工作環(huán)境，同時也體現(xiàn)了公司整體管理水平的高低。

衡量文件5S活動水準的一個重要指標就是找出文件所需的時間。文件的5S活動是從廢棄開始的。

1、文件5S的目的

對文件資料進行整理整頓的目的如下： 文件、信息的共享和有效利用；

減少尋找文件的時間，提高工作效率； 辦公室空間的有效利用； 辦公環(huán)境的改善； 提高辦公事務(wù)效率；

2、文件5S的基本原則

文件不重復(fù)保管：一種文件只在一個位置上保管； 對原件實施管理：不隨意復(fù)印或使用復(fù)印件； 分類歸檔管理：不要使文件私有化；

簡化報告文件：原則上報告限定在1-2張A4紙； 文件取放方便：能夠快速地取出和保管文件。

3、文件5S的順序

（二）、文件的廢棄（整理）

文件的整理工作是辦公室5S活動的關(guān)鍵內(nèi)容，一般可以按照以下幾個步驟進行：

1、設(shè)定廢棄文件的對象和廢棄基準 文件是有生命周期的。長期不用的文件、無效或舊板文件以及其他沒有保存價值的文件都是整理和廢棄的對象。財務(wù)文件——永久保存；

品質(zhì)文件——為了進行品質(zhì)追溯，保存一定時間。沒有廢棄基準，就會將一些沒有價值的文件保存下來，充斥空間。所以，整理文件之際，明確廢棄基準是必要的。

文檔生命周期示意

廢棄基準 代表性文件

一類文件① 使用后即刻廢棄 會議資料、通知、參考資料

二類文件② 保管后廢棄 技術(shù)資料、計劃、指示書等

三類文件③ 保管、保存后廢棄 特定的財務(wù)資料、要追溯的品質(zhì)記錄等

③

②

①

2、文件整理前的準備

文件整理前的準備包括現(xiàn)有文件量的測定、整理日程的安排以及整理基準的教育。其中整理基準的教育是關(guān)鍵，要讓員工都能了解分類的辦法。

（三）、文件的分類歸檔管理（整頓）

目的：建立一個簡潔的文件體系，以便達到對文件進行高效管理。分類方法：

1、根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容進行分類 文件是工作或業(yè)務(wù)的結(jié)果，因此我們并不能以文件本身的特點決定它的分類，而應(yīng)該根據(jù)業(yè)務(wù)類別不同來進行文件的分類。

在文件夾的封面、側(cè)面上注明類別名稱、管理擔當、保管期限等； 在首頁建立目錄表，必要時每一類設(shè)一張拉頁，便于迅速尋找。

2、設(shè)定文件分類管理基準

如：哪類文件用文件盒的樣式，哪類文件保管的期限為1年、2年，3、歸檔前準備和歸檔實施

準備道具：膠水、文件袋、文件夾、文件柜；

標識：對書架文件盒進行標識，使之達到目視管理的水平。

（四）、文檔的維護（清掃、清潔和素養(yǎng)）

定出各種管理基準，并實施了整理、整頓活動，如果不進行有效的保持，隨著時間的推移，文件的管理就會恢復(fù)到改善前的狀態(tài)，抽屜里、文件柜里又會出現(xiàn)文件的堆積等問題。為了避免問題的發(fā)生，我們需要從以下幾個方面持續(xù)進行清掃、清潔和素養(yǎng)活動。

1、清掃：維護 對歸檔的文件特別是中、長期保存的文件和文件柜要定期進行清掃維護。對經(jīng)常性使用的文件也要進行必要的維護，損壞或遺失的文件要進行即使的修補，發(fā)行新版本時，要及時回收銷毀舊版本。這也符合ISO9000的要求。

2、清潔：明確責任人 決定文件管理責任人，并將責任人名字明確地標識在文件柜或文件夾上。一般地，安排經(jīng)常使用此文檔的員工承擔清潔和維護的責任較好。

3、素養(yǎng)：養(yǎng)成好的習(xí)慣

時時要求員工能很好地維護文件的5S狀態(tài)，做到愛護地使用文件，使用完后及時歸位，按規(guī)定要求復(fù)印和發(fā)放文件，培養(yǎng)工良好的習(xí)慣。同時定期的檢查評比也是必要的。

四、辦公用品的5S

（一）辦公桌內(nèi)文具的整理、整頓

1、制定部門員工個人持有的對象和數(shù)量；

2、能集體持有的不個人持有，減少重復(fù)持有量；

3、清點多余的辦公用品，將不用或不常用的回收到管理員處或倉庫；

4、定位擺放，每個人的用品盡量統(tǒng)一；

（二）、辦公區(qū)域的整理、整頓

1、將所有線路歸整后進行標識，使每根連線的兩頭標識統(tǒng)一，為以后再安裝節(jié)約時間；

2、所有辦公用品定位管理，每個部門統(tǒng)一標準，使每個區(qū)域整齊、美觀

3、明確責任人

每臺辦公設(shè)備都明確責任人，