第一篇：科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研提綱

南湖棉花原種場科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研提綱

根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)要求，結(jié)合我場的實(shí)際情況，確定了以下參考課題，請大家根據(jù)分管工作實(shí)際，結(jié)合本部門工作職能和自身工作職責(zé)，自行確定調(diào)研課題。

1、圍繞開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，探索該如何以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)方面的思考。

調(diào)研內(nèi)容：立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，針對我場的區(qū)位、資源、環(huán)境等綜合優(yōu)勢進(jìn)行全面調(diào)查，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接的問題為切入點(diǎn)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，就如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)展開調(diào)查研究。

2、新形勢下，就如何調(diào)整優(yōu)化我場三個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)展開調(diào)查分析 調(diào)研內(nèi)容：研究總結(jié)新形勢下，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和存在問題，該如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及有針對性地提出我場企業(yè)該如何提高整體素質(zhì)，找準(zhǔn)定位，理清思路，優(yōu)化升級，奮力發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)南湖發(fā)展新的提升。

3、如何激發(fā)大隊(duì)干部基層服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面的思考 調(diào)研內(nèi)容：針對我場大隊(duì)干部的實(shí)際情況，如有些干部存在服務(wù)意識不強(qiáng)、工作缺乏積極性、工作效率不高、執(zhí)行力有待提高等問題進(jìn)行分析查找原因，提出解決對策，激發(fā)他們的基層服務(wù)意識。

4、加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，提高計(jì)劃生育整體水平的思考 調(diào)研內(nèi)容：立足我場計(jì)劃生育工作面臨的實(shí)際情況，針對當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作存在問題、及如何加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理等方面進(jìn)行深入調(diào)研，提出相應(yīng)的對策措施。

5、如何更好地關(guān)注民生工程，逐步完善弱勢群體保障機(jī)制的思考 調(diào)研內(nèi)容：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重民生，創(chuàng)建和諧社會，探索逐步完善弱勢群體的生產(chǎn)生活等社會保障機(jī)制，如：如何加速推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、如何更好解決弱勢群體看病難、看病貴的問題、如何更好地推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療等等。

6、關(guān)于全面把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)我場平安綜治工作，營造良好發(fā)展社會環(huán)境的思考

調(diào)研內(nèi)容：全面把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對平安綜治工作提出的新要求、新任務(wù)，以及人民群眾對平安綜治工作的新要求、新期待，立足我場實(shí)際，分析當(dāng)前綜治工作存在的問題和不足，就如何加強(qiáng)我場平安綜治工作，打造“平安南湖”提出好的思路和對策。

7、關(guān)于如何加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)的思考

調(diào)研內(nèi)容：總結(jié)我場農(nóng)村基層組織建設(shè)的成效和特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，按照十七大和十七屆四中中全會提出的新要求，圍繞如何強(qiáng)化基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，探索村級基層組織建設(shè)的新路子，為新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。

8、關(guān)于推進(jìn)基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐和思考

調(diào)研內(nèi)容：總結(jié)分析我場推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)實(shí)踐的成效及其存在問題，貫徹十七屆四中全會精神，結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，提出進(jìn)一步以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和對策。

9、提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的思考 調(diào)研內(nèi)容：深入分析影響我場義務(wù)教育均衡發(fā)展的各方面因素和主導(dǎo)因素，進(jìn)一步提出努力提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的思路和對策。

10、當(dāng)前形勢下，征兵工作存在的問題及其對策的思考 調(diào)研內(nèi)容：征兵工作在基層開始，涉及的面廣量大，如何依法順利完成征兵工作成為人武部面臨的一個(gè)重要課題。要針對我場適齡青年的基本狀況、往年征兵工作中存在的問題等方面，分析影響征兵工作開展的不利因素，研究新形勢下開展好征兵工作的對策。

11、如何實(shí)施工業(yè)強(qiáng)場，加快發(fā)展具有南湖特色民營企業(yè)的思考 調(diào)研內(nèi)容：總結(jié)我場民營企業(yè)的發(fā)展成效、經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)場，引進(jìn)先進(jìn)人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目，探討推動南湖民營企業(yè)發(fā)展的思路與對策。

12、盤活用活和管好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的探索和思考 調(diào)研內(nèi)容：針對農(nóng)村“三資”缺乏完善的管理機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村集體資產(chǎn)流失，影響社會穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)問題，積極探索新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的新途徑，著力建立健全“三資”管理新機(jī)制，力求管好用活。

第二篇：科技局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

科技局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

科技局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

總書記在黨的十七大報(bào)告中明確提出科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對推動我縣“率先奔小康

建設(shè)新”具有重大的意義。

科學(xué)發(fā)展觀是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的一個(gè)重大戰(zhàn)略思想，同毛澤東、鄧小平和江澤民關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承，科學(xué)發(fā)展觀有著十分豐富深刻的內(nèi)涵，是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)人才觀是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部

分，是做好人才工作的重要前提。樹立科學(xué)人才觀，對于推動人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，努力開創(chuàng)新時(shí)期的用人新局面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

人才是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者和傳播者。國家要發(fā)展，社會要進(jìn)步，事業(yè)要騰飛，都離不開人才工作的發(fā)展。以科學(xué)人才觀的要求確立新的人才標(biāo)準(zhǔn)，就是要在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，做到不拘一格選人才。

作為機(jī)關(guān)一名從事科技工作的中層干部，既要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，又要貫徹落實(shí)科學(xué)人才觀，要把科學(xué)人才觀作為衡量工作成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，大膽探索，不斷完善，努力建立一個(gè)科學(xué)合理、充滿活力的用人機(jī)制，形成一個(gè)人盡其才、人才輩出的良好局面。就是要以科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)我縣人才工作的深入開展，加快我縣人才

建設(shè)的步伐。在此建議：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全人才工作平臺。根據(jù)目前我縣快速發(fā)展的情況，建議把人才工作作為“一號工程”來抓，把它列入重要議事日程。要建立縣、鎮(zhèn)二級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨政一把手工作負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。組織、人事、科技等部門要充分發(fā)揮職能，發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推薦、服務(wù)人才，為領(lǐng)導(dǎo)做好人才工作決策當(dāng)好參謀，為人才順利開展工作提供熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、完善規(guī)劃，明確人才工作重點(diǎn)和方向。去年下半年人才領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)對我縣目前人才狀況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，建議在摸清人才資源現(xiàn)有存量和流量的基礎(chǔ)上，建立人才資源數(shù)據(jù)庫并實(shí)行動態(tài)管理，全面掌握我縣的人才現(xiàn)狀，認(rèn)真分析我縣缺什么人、該怎么解決等問題。要認(rèn)真研究人才規(guī)律，特別是人才的成長規(guī)律、流動規(guī)律和配置規(guī)律，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求，制定出《縣人才資源開發(fā)總體規(guī)劃》和《人才開發(fā)專業(yè)目錄》，明確我縣今后人才工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，認(rèn)真研究相應(yīng)的工作措施，把真正急需的人才培養(yǎng)和引進(jìn)好，避免出現(xiàn)因人才工作無序開展造成新的人才過剩、人才短缺現(xiàn)象。

三、創(chuàng)優(yōu)鄧小平，為人才戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供保障。一是要營造良好的輿論鄧小平。通過各種新聞媒體、會議表彰等形式宣傳我縣的人才政策，宣傳人才工作中的典型人物和先進(jìn)事跡，努力在全社會營造“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍，使社會各界都能關(guān)心、支持、參與人才工作。二是要營造良好的政策環(huán)境。要根據(jù)實(shí)際，制定出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、流動、保障等方面的政策體系，盡可能地吸引人才，為人才開展科研、創(chuàng)新等活動創(chuàng)造寬松融洽的工作和生活條件。三是要形成良好的用人環(huán)境。高度重視人才的價(jià)值，針對人才的成長

和專業(yè)特點(diǎn)，努力營造一種尊重特點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、信任理解的環(huán)境，給人才提供施展才華的舞臺。要強(qiáng)化服務(wù)意識，變管理人才為服務(wù)人才，在政治上關(guān)心，在工作上支持，在生活上幫助，積極創(chuàng)造條件留住人才。

四、強(qiáng)化管理，充分挖掘人才資源潛力。一是要調(diào)動現(xiàn)有人才的工作積極性。我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)相比人才相對不足，但并非沒有人才。在一定程度上，我縣也存在人才閑置、人才浪費(fèi)的現(xiàn)象，因而，要盤活現(xiàn)有人才存量，合理配置人才，努力做到用人所長、用人所愿、人盡其才，把現(xiàn)有人才的工作積極性和創(chuàng)造性激發(fā)出來。二是要加強(qiáng)人才的培訓(xùn)和再教育。人才的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)相對動態(tài)的概念，它隨著社會與時(shí)代的發(fā)展變化而變化。因此，加大人才培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，使各種人才得以及時(shí)、有針對性地“充電”，實(shí)現(xiàn)知識更新，使其在崗位上能持久發(fā)光。三是要不斷探索新的選人育人機(jī)制。通過公開選拔、公開招聘等

形式使優(yōu)秀人才脫穎而出，不斷壯大我市黨政管理人才、企業(yè)實(shí)用技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。

五、創(chuàng)新形式，大力引進(jìn)外地人才和智力。要制定、實(shí)施《縣引進(jìn)人才暫行辦法》，創(chuàng)新引進(jìn)人才的方式、方法，不拘一格吸引人才，特別是專才。一是要豐富人才引進(jìn)形式，采取“跑校趕會”、人才招聘、專場洽談、建立高層次人才引進(jìn)綠色通道等多種形式，通過調(diào)入、聘用、借用、兼職、參與課題研究、技術(shù)攻關(guān)與開發(fā)、投資創(chuàng)辦實(shí)業(yè)等方式吸引外地人才，特別是高層次人才和急需人才為我縣所用。二是適當(dāng)調(diào)鄧小平才策略，通過建立博士后工作站、研究所、校企合作、孵化器等載體聚集優(yōu)秀人才，或者邀請高層次人才來我縣進(jìn)行短期指導(dǎo)和解決實(shí)際問題等形式，不求所有、但求所在;不求所在、但求所用，變?nèi)藛T引進(jìn)為智力引進(jìn)，實(shí)行人才的“柔性流動”。三是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，變高薪引進(jìn)為項(xiàng)目引進(jìn)，推行“項(xiàng)目+人才+智力”，實(shí)現(xiàn)事業(yè)引才、事業(yè)留才。四是盡快出臺我縣引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)深造、學(xué)術(shù)交流等方面對高層次優(yōu)秀人才給予政策傾斜。如設(shè)立縣政府津貼，在住房、愛人子女就業(yè)就學(xué)等方面開辟“綠色通道”。

六、更新觀念，把農(nóng)村勞動力資源轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。主要從三個(gè)層面來抓：一是開展科技扶貧。大力開展科技下鄉(xiāng)幫扶活動，為農(nóng)村注入新的發(fā)展理念、技術(shù)、資金和項(xiàng)目，提高農(nóng)民科技意識，培養(yǎng)致富帶頭人。二是抓好職業(yè)技能培訓(xùn)。要根據(jù)市場需求，對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、失土農(nóng)民、就業(yè)困難人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，使其成為掌握一技之長的初級技術(shù)人才，幫助其在就地生根或是“走出去”。三是實(shí)施“人才回歸”工程。通過親友、老鄉(xiāng)等關(guān)系動員外出創(chuàng)業(yè)的人才回鄉(xiāng)工作，以優(yōu)惠的政策吸引事業(yè)有成的外出人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)其“回歸”。

第三篇：郵政局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研匯報(bào)

郵政局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研匯報(bào)免費(fèi)文

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郵政局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研匯報(bào)2010-06-29 18:41:50免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)郵政局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研匯報(bào)郵政局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研匯報(bào)(2)

根據(jù)市委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排,**市郵政局結(jié)合2009年一季度經(jīng)營分析,由局長帶領(lǐng)全市郵政企業(yè)的中層干部于2009年4月24－26日到滄源縣郵政局進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組堅(jiān)持“總結(jié)工作、學(xué)習(xí)先進(jìn)、查找問題、聽取意見、指導(dǎo)工作、幫助基層”的調(diào)研原則，采取召開經(jīng)營分析會，中心組學(xué)習(xí)會、實(shí)地調(diào)研，個(gè)別訪談的方式進(jìn)行。努力做到認(rèn)真總結(jié)分析工作，實(shí)事求是查找問題，誠懇虛心聽取意見，科學(xué)務(wù)實(shí)解決問題。通過細(xì)

致深入扎實(shí)地調(diào)研和認(rèn)真的分析思考，對**郵政的情況有了更全面的認(rèn)識，基本查找到當(dāng)前存在的帶有普遍性的問題，初步形成了下一步全市郵政科學(xué)發(fā)展的工作思路。

一、基本情況

本次調(diào)研工作市局提出三個(gè)調(diào)研課題，即：如何貫徹落實(shí)**郵政的核心價(jià)值觀；結(jié)合實(shí)際查找**郵政改革發(fā)展中存在的突出問題；通過科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)查找各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)存在的問題。根據(jù)調(diào)研的課題，調(diào)研組加大調(diào)研的力度，廣大參調(diào)人員和滄源縣局的員工相互溝通與交流。通過圍繞各單位各專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作狀況，郵政服務(wù)客戶的質(zhì)量及目前員工的思想狀況的調(diào)研，使各級組織對**郵政的情況有了一個(gè)全面的認(rèn)識，主要情況為：

1、發(fā)展是解決**郵政企業(yè)不斷走出困境的前提。在調(diào)研中，大家聽到最多的話題就是：這幾年由于逐步樹立發(fā)

展這個(gè)中心，并注重發(fā)展工作實(shí)踐，使**郵政經(jīng)營和管理工作一年上一個(gè)臺階。大家普遍認(rèn)識到，只有企業(yè)發(fā)展了，自己的利益才能實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好和發(fā)展好。面對欠發(fā)達(dá)的**經(jīng)濟(jì)市場，這幾年**郵政堅(jiān)持發(fā)展不動搖，強(qiáng)化發(fā)展的責(zé)任感，提出了“解決**郵政的困難和問題，只有靠全體員工勤奮工作，只有堅(jiān)持抓企業(yè)的發(fā)展”思路。采取切實(shí)可行的措施，使業(yè)務(wù)發(fā)展取得了初步成效，從2005年以來，企業(yè)經(jīng)營每年都以不低于2位數(shù)的增長幅度推進(jìn)。滄源局的職工說，前幾年我局的工作變化起色不大，生產(chǎn)計(jì)劃發(fā)展緩慢，有一年還被市局領(lǐng)導(dǎo)來“送溫暖”。事后從領(lǐng)導(dǎo)班子到員工都冷靜思索增強(qiáng)了危機(jī)感，形成了以發(fā)展為中心的共識。許多職工積極向班子獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)，并從自我做起主動工作，把工作當(dāng)作自己的事，不等、不靠、不要，使滄源局今年一季度完成計(jì)劃全市第一名。還有的職工認(rèn)為，這幾年**郵政面對發(fā)展的困境，大膽的推行干部人事制

度改革和企業(yè)管理機(jī)制的改革，建全制度，理順工作職責(zé)，統(tǒng)一了思想。在要不要發(fā)展的問題上，大家認(rèn)識是一致的，就是只有企業(yè)發(fā)展了自己的利益才能實(shí)現(xiàn)，否則維護(hù)自己的利益就成了一句空話。而且郵政的發(fā)展必須要靠自己的努力工作才能實(shí)現(xiàn)，發(fā)展的責(zé)任感明顯增強(qiáng)。

2、轉(zhuǎn)變觀念拓寬思路，不斷增強(qiáng)市場意識、效益意識、競爭意識。近幾年來，由于郵政體制改革的不斷深入和激烈的市場競爭，郵政員工的思想觀念轉(zhuǎn)變較大。一是市場意識有所增強(qiáng)。**郵政員工的市場意識和分營初期相比，有了很大的提高，大部份員工認(rèn)識到發(fā)展的機(jī)遇來自市場，企業(yè)的利潤來自市場，只有主動出擊，走出“綠色圍墻”，闖市場、搞營銷、創(chuàng)收入，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展。滄源縣郵政局形成了領(lǐng)導(dǎo)營銷與員工營銷相結(jié)合，成功開發(fā)了“翁丁寨”、“司崗里溶洞”等旅游景點(diǎn)“幸運(yùn)郵天下”明信片門票項(xiàng)目。二是效益意識有所增

強(qiáng)。在以往一談到發(fā)展業(yè)務(wù)，一些單位就會想到要人、要物、要設(shè)備來支撐，而現(xiàn)在這種不計(jì)成本的無效意識已逐漸沒有了市場。全市郵政在貫徹保山郵煙項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場會后，進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)流程，整合資源、提高車輛利用率，在優(yōu)化挖掘內(nèi)部人力資源和車輛的前提下，抓好與煙草公司的合作，開展煙草二、三級配送。增強(qiáng)企業(yè)的效益。三是競爭意識有所增強(qiáng)。鎮(zhèn)康縣郵政局在激烈的金融業(yè)務(wù)市場競爭中，通過廣泛宣傳發(fā)動，組織勞動競賽充分發(fā)揮全體員工的積極性、主動性，主動出擊、搶占市場，至3月底郵儲余額突破億元大關(guān)。

3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。經(jīng)過多年來市場的磨煉和競爭的洗禮，全市郵政員工隊(duì)伍素質(zhì)有了很大提升。調(diào)研組在調(diào)研分析中感受到，大多數(shù)郵政領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路清晰，逐漸知道怎樣去主動開展工作，而不是消極等待上級安排；知道自己怎么去闖市場，而不

是守株待兔坐等客戶；知道如何結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，而不是照搬照抄。如在今年“春節(jié)”營銷工作中，市局專業(yè)部門和各單位，針對“新春”郵品業(yè)務(wù)的營銷，采取各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓營銷人員知道產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)，知道營銷的方法，做到早安排、早動員，從而創(chuàng)造性的開展?fàn)I銷工作。通過全體員工的共同努力，全市郵政共發(fā)展新春郵品業(yè)務(wù)萬元。為一季度全市完成集郵業(yè)務(wù)收入萬元給予了有力的支撐。

4、注意業(yè)務(wù)的調(diào)整，使三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省公司“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的根本要求，市局把注重業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，三大板塊整體推進(jìn)作為戰(zhàn)略性工作來抓。提出了“函件是郵政的根、金融是郵政的利、速遞物流是郵政的希望”的思想。有力

第四篇：殘疾人聯(lián)合會科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

殘疾人聯(lián)合會科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

殘疾人事業(yè)是我國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，特別是在十七大召開、科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動展開及中國殘聯(lián)第五次全國代表大會召開的新形勢下，為適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境的變化，抓住機(jī)遇，使我市的殘疾人事業(yè)有新的突破，尋找與發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制。近期我對殘疾人生活就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，以新形勢下七臺河市殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體，梳理出了“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”，并根據(jù)“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”及殘疾人事業(yè)主體活動的邏輯總結(jié)出“三個(gè)抓好”、“兩個(gè)加大力度”和“一個(gè)結(jié)合”。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

市殘聯(lián)擁有專職工作人員，分管組聯(lián)部、康復(fù)部、就業(yè)部、教育部及辦公室事務(wù)，各盡其職。在各縣區(qū)分別設(shè)有殘聯(lián)，全部配備專職工作人員及辦公設(shè)施、通訊設(shè)備，配有專職干事、共同協(xié)調(diào)工作，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。今年以來，我市加大了殘疾人事業(yè)的支持力度，開展了一系列的殘疾人救助工程，“白內(nèi)障復(fù)明”工程讓白內(nèi)障患者重見光明，我市完成手術(shù)200余例，手術(shù)脫盲率100%，脫殘率98%；實(shí)施“助聽工程”免費(fèi)為70多名聾兒進(jìn)行聽力檢測、耳膜制作、配發(fā)數(shù)字式助聽器；實(shí)施“助行工程”，助殘日期間，市殘聯(lián)組織5個(gè)小組將100輛輪椅、手搖三輪車直接

送到貧困殘疾人手中；實(shí)施“安居工程”，市殘聯(lián)本著“窮中選窮”的原則，今年確定200多戶貧困殘疾人危房實(shí)施改造；實(shí)施“醫(yī)保工程”，幫助農(nóng)村貧困殘疾人加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決農(nóng)村殘疾人就醫(yī)難的困境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，殘疾人就業(yè)渠道不斷拓寬，通過福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵(lì)殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務(wù)輸出等就業(yè)渠道，使有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到80%以上。按照省殘聯(lián)的工作安排，開展了殘疾人就業(yè)生活狀況和0—6歲各類殘疾兒童的調(diào)查摸底工作。為全面掌握我市殘疾人的生活、就業(yè)、社會保障情況，扎扎實(shí)實(shí)的開展了摸底調(diào)查工作，經(jīng)過3個(gè)月認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查，掌握了第一手資料，并進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)匯總、分類、存檔、分析，為今后開展殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等工作提供了決策依據(jù)。

二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境

近年來，我國經(jīng)濟(jì)和人民奔小康的步伐不斷加快。由于殘疾人自身的原因，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中處于劣勢，殘疾人與正常人的生活水平的差距越來越大，殘疾人在康復(fù)、就醫(yī)、生活等方面需要救助人越來越多，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，這與扶殘助殘的形式單

一、救助資金不足之間形成很大矛盾，造成殘疾人奔康步伐較慢。2008年3月，黨中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，對殘疾人工作提出了明確的任務(wù)目標(biāo)。中央開展認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，其中“以人為本”是核心，強(qiáng)調(diào)人權(quán)、人民的利益，殘聯(lián)的工作始終本著以人為本的宗旨，努力為社會中的弱勢群體服務(wù)，同時(shí)在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動中，殘聯(lián)工作應(yīng)該注重實(shí)踐調(diào)研，了解基層殘疾人的生活就業(yè)情況，分析殘疾人需求，發(fā)

現(xiàn)迫切需要我們解決的實(shí)際問題，尋找新環(huán)境、新形勢下殘疾人事業(yè)的新情況、新問題。結(jié)合十七大精神，努力做好農(nóng)村殘疾人工作，十七大的三民政策應(yīng)輻射到農(nóng)村的殘疾人群體，并且這個(gè)群體應(yīng)該得到特殊照顧和重視。可以說，新形勢下的殘疾人工作任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過調(diào)研分析，殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題與不足可以概括為“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”。

（一）殘疾人工作人員扶助意識、理論水平仍然薄弱，需要加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)。殘疾人社會工作需要專業(yè)的社會工作理論作為指導(dǎo)，人道主義理論、以人為本、增能理論、正?；碚摱紡牟煌嵌日撌隽藲埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的理論內(nèi)涵，我們應(yīng)該注重學(xué)習(xí)與積累，以新形勢下七臺河市殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體，發(fā)展理論抽象思維能力。

（二）殘疾人工作隊(duì)伍的職業(yè)化程度仍然不高，需要發(fā)展職業(yè)化道路。近些年來，民政部、計(jì)生委、共青團(tuán)等部門加大力度，加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，作為基層殘疾人工作的主要力量，殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇，還是服務(wù)內(nèi)涵和屬性，都屬于社會工作者范疇，我市應(yīng)該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平，專業(yè)的指導(dǎo)、專業(yè)的科學(xué)方法有利于我市殘疾人事業(yè)發(fā)展，我們的工作人員很明顯知識水平不夠，專業(yè)能力有待提高。

（三）殘疾人工作人員反思能力仍然很弱，需要提高救助工程中建立長效機(jī)制的反思能力。近些年，我市開展了一系列的殘疾人救助工程，只有認(rèn)真反思工程項(xiàng)目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長效機(jī)制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾

人群體服務(wù)。

（四）殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我市開展了很多殘疾人項(xiàng)目，在實(shí)施過程中，有時(shí)宣傳不到位，沒有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，項(xiàng)目開始工程及結(jié)束階段宣傳不到位，不利于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。宣傳職責(zé)不明確，在宣傳工作上往往忽視其重要性，且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細(xì)心。因此責(zé)任明確非常重要。

（五）殘疾人事業(yè)資金仍然不足，需要加大投資力度。盡管殘聯(lián)征收社會保障金，殘聯(lián)的工作項(xiàng)目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當(dāng)前我們的重要任務(wù)。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標(biāo)才可能更上一個(gè)臺階。

（六）農(nóng)村殘疾人生活仍然困難，需要提高基層工作水平。從上述調(diào)查表格中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人工作仍然是我們工作的重點(diǎn)，農(nóng)村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例，農(nóng)村納入低保的范圍明顯處于劣勢，還有相當(dāng)大比例的殘疾人沒有得到保障，并且農(nóng)村未就業(yè)的絕對人數(shù)也很大。這些充分表明，當(dāng)前農(nóng)村殘疾人工作是我們工作的重點(diǎn)，需要迫切提高農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量。

三、發(fā)展殘疾人事業(yè)的建議思考

殘疾人事業(yè)發(fā)展包涵三大相互聯(lián)系的主體：殘疾人工作人員、殘疾人服務(wù)活動及殘疾人群體。上面總結(jié)的“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”也是圍繞這三大主體展開的調(diào)查思考，從中可以看出，殘疾人工作人員的理論水平、思想意識、專業(yè)化程度及反思能力；

殘疾人文體宣傳服務(wù)、資金投入服務(wù)；以及各類殘疾人群體生活就業(yè)狀況都對殘疾人事業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。為此，下面繼續(xù)圍繞這三大主體的主要問題提出幾點(diǎn)建議，希望對我市殘疾人事業(yè)發(fā)展有所幫助。六項(xiàng)建議可以根據(jù)三大主體分為“三個(gè)抓好”、“兩個(gè)加大力度”和“一個(gè)結(jié)合”。

（一）抓好殘疾人工作人員思想理論水平學(xué)習(xí)工作，提高理論思維能力。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要理論上的指導(dǎo)，以人道主義、正常化及增能等理論為基礎(chǔ)才能做好工作，殘疾人弱勢群體不僅需要正常化的生存環(huán)境、生活及工作能力上的增強(qiáng)以及人道主義關(guān)懷，殘聯(lián)工作更應(yīng)該保障他們?nèi)笔У臋?quán)利，殘疾人工作者應(yīng)該有這個(gè)覺悟與意識幫助殘疾人補(bǔ)償他們應(yīng)有的權(quán)利，殘疾人社會工作理論基礎(chǔ)是社會對殘疾人缺陷負(fù)有的責(zé)任，應(yīng)該具有使殘疾人群體恢復(fù)的功能，使其融入與適應(yīng)社會生活。經(jīng)常性開展理論思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提高工作者的思想覺悟與理論思維能力。

（二）抓好殘疾人工作隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)大批專業(yè)的殘疾人社會工作者。黨的十六屆六中全會《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了建設(shè)宏大的社會工作人才隊(duì)伍的重大決策。指出“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建和諧社會的迫切需要”，2008年6月全國第一次組織了社會工作師專業(yè)考試，對于殘疾人事業(yè)專業(yè)化發(fā)展具有重要意義?，F(xiàn)代意義上的社會工作是一種以利他主義為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用各種專業(yè)知識、技能和方法，為有需要的個(gè)人、家庭、群體、機(jī)構(gòu)和社區(qū)提供專業(yè)社會服務(wù)，解決社會問題的專門職業(yè)，是確?，F(xiàn)代社會和諧穩(wěn)定的重要制度和科學(xué)方法?；鶎託埣踩岁?duì)伍特

別是殘疾人專職委員應(yīng)該作為社會工作者走上職業(yè)化道路。目前，王思斌教授把中國社會工作分為三類，即中國社會中所說的普通社會工作，由政府部門承擔(dān)、服務(wù)于困難人群的行政性、非專業(yè)化的社會工作和由社會工作專業(yè)人士進(jìn)行的社會工作。殘疾人專職委員的工作屬于行政性的非專業(yè)化的社會工作。而當(dāng)前這種社會在中國居于主導(dǎo)地位，發(fā)揮著重要作用。在《社會工作者職業(yè)水平評價(jià)暫行規(guī)定》中，明確提出“殘障康復(fù)”服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專門性社會服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，屬于《規(guī)定》適用范圍。很多地方殘聯(lián)已經(jīng)開展了有益的探索，成都市殘聯(lián)建立了稱之為“量體裁衣”的完整工作機(jī)制，培養(yǎng)一批專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。深圳市出臺了《深圳市社區(qū)殘疾人工作管理辦法》，明確社區(qū)殘疾人工作社會化。根據(jù)社會殘疾人事業(yè)發(fā)展的大趨勢，我市的殘聯(lián)工作應(yīng)該考慮專業(yè)化、職業(yè)化問題，學(xué)習(xí)成功地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際積極發(fā)展關(guān)于殘疾人社會工作職業(yè)化的思考。

（三）抓好殘疾人工作人員的反思能力訓(xùn)練，更好地開展殘疾人工程的長效機(jī)制工作。殘疾人工程的長效機(jī)制的建立是一個(gè)長期的工程，需要系統(tǒng)思考，全面部署，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，增強(qiáng)反思能力，做好項(xiàng)目開展的各項(xiàng)工作，同時(shí)注意環(huán)節(jié)的連接與程序的連續(xù)性，做好檔案管理，積極開展工程討論與思考活動，不斷鍛煉他們的反思、思考能力。

（四）加大宣傳文體工作力度，擴(kuò)大殘聯(lián)工作透明度。組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動，豐富殘疾人精神文化生活，激發(fā)殘疾人參與社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的熱情和潛能。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。

落實(shí)全民健身計(jì)劃，開展殘疾人群眾性體育健身活動，增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)自立的楷模，感召全市人民奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關(guān)殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評選。繼續(xù)積極開辦殘疾人專題欄目，廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳，呼吁全社會都來關(guān)心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍。結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，進(jìn)行多角度、大規(guī)模宣傳。進(jìn)一步宣傳動員全社會都來關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)對殘疾人特藝人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳。

（五）加大資金投資力度，擴(kuò)大殘疾人福利服務(wù)覆蓋面。殘聯(lián)工作需要大量的資金支持，我市殘疾人工作眾多項(xiàng)目與工程的實(shí)施都需要資金流通運(yùn)轉(zhuǎn)，物質(zhì)投入是必要的，合理配置資金資源是我市殘聯(lián)的重要工作，殘疾人工作者應(yīng)該積極拓寬資金投入渠道，想法設(shè)法達(dá)成殘疾人群體的愿望，真誠為他們服務(wù)。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會各界共同參與，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會等社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權(quán)益。紅十字會、慈善協(xié)會、殘疾人福利基金會等慈善團(tuán)體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動。企事業(yè)單位要增強(qiáng)社會責(zé)任感，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。完善殘疾人社會福利政策，逐步擴(kuò)大殘疾人社會福利范圍，適當(dāng)提高殘疾

人社會福利水平。重點(diǎn)做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務(wù)。做好社會捐贈，支持發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。

（六）結(jié)合黨的“十七大精神”、“科學(xué)發(fā)展觀活動”，搞好農(nóng)村殘疾人服務(wù)。黨的十十七大，為我們殘聯(lián)工作指明了方向，應(yīng)該把農(nóng)村殘疾人工作放在更加重要的位置，充分調(diào)動工作人員做好農(nóng)村調(diào)查工作，認(rèn)真匯總信息，分析調(diào)查資料，發(fā)現(xiàn)尋找與科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的突出問題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制與體制。始終堅(jiān)持“以人為本”的宗旨，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，把殘疾人群體看做特殊群體，充分尊重他們的生活、教育、就業(yè)權(quán)利，發(fā)揮殘疾人社會福利的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。

總之，我市的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢，及時(shí)的調(diào)研與分析是必要的，全面貫徹十七大民生精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入調(diào)查與分析，及時(shí)總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問題積極應(yīng)對，不斷反思，構(gòu)建符合十七大精神、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機(jī)制。為以后的殘疾人工作指明了方向，殘疾人事業(yè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會生活的能力。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。

第五篇：檔案局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

檔案局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文

秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

“>檔案局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:42:38免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)檔案局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告檔案局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告(2)

我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀、問題及對策

為全面提高我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作水平，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作服務(wù)“三農(nóng)”的新途徑，根據(jù)縣委學(xué)科辦《關(guān)于認(rèn)真做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的通知》精神，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段，縣檔案局局長李美萍帶領(lǐng)縣檔案局有關(guān)業(yè)務(wù)人員，深入金馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分涉農(nóng)單位，采取現(xiàn)場查看、征求單位領(lǐng)導(dǎo)意見、與基層檔案人員面對面交流等方式，對我

縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀

**縣全縣轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)81個(gè)村委會486個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上。近年來，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，檔案部門和農(nóng)、林、水、土、民政等涉農(nóng)部門相互配合，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作成效顯著：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室管理全部達(dá)到四星級以上等級標(biāo)準(zhǔn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所及村委會建檔率達(dá)100%，其中已有5個(gè)社區(qū)和5個(gè)村委會檔案室建設(shè)達(dá)到三星級等級標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村第二輪土地延包檔案、土地經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)檔案、農(nóng)村稅改檔案、集體林權(quán)制度改革檔案等涉及廣大農(nóng)民切身利益的檔案全部規(guī)范建檔，部分已接收進(jìn)館。

二、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作存在的主要問題

在充分肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)

清醒地認(rèn)識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)對檔案工作提出了更高的要求，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作在管理體制、人員和設(shè)施設(shè)備的配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、檔案資源建設(shè)及建立檔案工作長效機(jī)制方面還存在不足，還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。這些問題主要表現(xiàn)在：

（一）檔案管理體制不適應(yīng)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案難以實(shí)行集中統(tǒng)一管理。原有的檔案工作體制不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政權(quán)組織，既有齊全的職能部門，還有村委會（社區(qū)）、站（所）等單位，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)立檔單位，其在縣檔案館中只有一個(gè)全宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案。而事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案無法做到綜合管理，而只是保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、群團(tuán)的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實(shí)現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案無法反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的全貌，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案作用的發(fā)揮。

（二）農(nóng)村基層檔案意識淡薄。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員對檔案工作的認(rèn)識相對到位，但多數(shù)村委會干部對檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統(tǒng)思維影響，基層單位普遍只重視對檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒有把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案與“三農(nóng)”工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地聯(lián)系起來，缺乏主動服務(wù)的意識；檔案的價(jià)值具有滯后性、潛在性和間接性，導(dǎo)致基層干部群眾缺乏對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對檔案還不甚了解。上述原因致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面，還顯得內(nèi)容單

一、服務(wù)不力。

（二）發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作明顯好于村級

檔案工作。

（三）檔案人員變動頻繁、業(yè)務(wù)不熟練。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過多，不能專心從事檔案工作。加之變動頻繁，檔案人員專業(yè)理論和專業(yè)技能難以得到提高，造成檔案業(yè)務(wù)不熟，難以獨(dú)立完成立卷歸檔工作任務(wù)，更不能從事對基層檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。少數(shù)兼職檔案人員甚至把檔案工作當(dāng)作一種額外工作，敬業(yè)精神不強(qiáng)，不能全身心地投身農(nóng)業(yè)檔案工作。

（四）設(shè)施設(shè)備難以滿足安全保管需要。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受辦公用房的限制，沒有專門的庫房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設(shè)備；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室檔案裝具老化、數(shù)量不夠，對檔案安全保管極為不利。村民委員會檔案保管條件更差，還存在無房無柜無設(shè)備現(xiàn)象，檔案資料分散在個(gè)人抽屜里。

（五）歸檔整理和管理還不夠科學(xué)。突出的表現(xiàn)在，一是收集不夠齊全；二

是整理不規(guī)范；三是重文書檔案輕其他如圖片、影像、實(shí)物等檔案。

（六）現(xiàn)代化管理水平普遍較低

5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)雖然全部按要求統(tǒng)一安裝了“南天檔案計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)”，但目前還處于文書檔案目錄的錄入階段，部分檔案人員對“南天”軟件的操作還夠熟練。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化管理檔案的工作僅僅是處于起步階段，距原文數(shù)據(jù)庫的建立還任重道遠(yuǎn)。村委會一級現(xiàn)代化管理檔案工作幾乎所有為零。此外，服務(wù)手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。

（七）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案遲遲未接收進(jìn)館。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的移交和接收制約因素較多，至今尚未接收進(jìn)縣檔案館，難以確保齊全、完整和不發(fā)生安全事故。

三、加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的對策

針對以上我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案