第一篇：李鵬舉安定區(qū)歷史文化遺產(chǎn)(已修)

淺談安定區(qū)境內(nèi)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀及其發(fā)掘與保護(hù)

文化遺產(chǎn)（cultural heritage），是從歷史、藝術(shù)、或科學(xué)角度看，具有突出的普遍價(jià)值的建筑物、文物、遺址。文化遺產(chǎn)分為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)是具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。

安定區(qū)（An Ding）位于甘肅省中部偏南，為定西市市委及重要黨政機(jī)關(guān)駐地，也是定西市經(jīng)濟(jì)、文化中心，距省會(huì)蘭州僅9公里，為蘭州“東大門(mén)”，因此被稱為“蘭州門(mén)戶，甘肅咽喉”，也是古絲綢之路通往河西的重要通道，區(qū)境古時(shí)常設(shè)驛站、關(guān)卡，足見(jiàn)其地理位置的重要性。

安定區(qū)歷史悠久，文化遺產(chǎn)豐富。境內(nèi)出土文物證明，早在4000年前，這里就有人類繁衍生息。后世先后有漢、戎、吐蕃、羌等民族居住，文明的發(fā)展與碰撞誕生了許多優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)。境內(nèi)先后發(fā)現(xiàn)不少新石器時(shí)代晚期文化遺址、漢代古村鎮(zhèn)遺址及多處漢墓群遺址，并出土過(guò)新莽時(shí)期“新莽權(quán)衡”和漢代古錢(qián)幣、漢代陶、銅器等，還發(fā)現(xiàn)許多古代城址、驛站、將臺(tái)、寺廟等歷史遺跡，兼有少數(shù)民族統(tǒng)治時(shí)期眾多優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，如元至正年間“揚(yáng)威征行義兵萬(wàn)?府印”、“金寫(xiě)西夏文經(jīng)卷”等。安定區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也是十分豐富且獨(dú)特的。有在當(dāng)?shù)刈顬槭⑿械膫鹘y(tǒng)文娛活動(dòng)“社火”（當(dāng)?shù)厝朔Q“秧歌”）。有具有濃郁地方特色的地方戲曲“眉胡子”（當(dāng)?shù)胤窖砸鬽i hu zi）、小曲子，以及秦腔。還有當(dāng)?shù)孛耖g流傳較古老的而又廣為流傳的“皮影戲”（當(dāng)?shù)厝朔Q“燈影子”）。安定區(qū)民間剪紙藝術(shù)也具有很高的文化和藝術(shù)價(jià)值。還有許多當(dāng)?shù)卮鄠鞯母柚{、諺語(yǔ)、，都能如是反映安定區(qū)的歷史文化、認(rèn)識(shí)態(tài)度和自然地理原貌。許多頗具傳奇色彩但又不失地方風(fēng)情的民間傳說(shuō)和軼聞、古人題句和詩(shī)作都能從某些側(cè)面反映安定區(qū)乃至整個(gè)隴右的歷史地理文化的特點(diǎn)，具有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值。于是，安定區(qū)文化遺產(chǎn)的了解、發(fā)掘、保護(hù)和研究是十分重要和現(xiàn)實(shí)的。

安定區(qū)已知文化遺產(chǎn)簡(jiǎn)錄

一、物質(zhì)文化遺產(chǎn) 1.新時(shí)期時(shí)代

（1）廟梁遺址

位于安定區(qū)石峽灣鄉(xiāng)三岔村廟梁，為甘肅仰韶文化半山類墓葬遺址。文化層厚度1~2米。出土彩陶9件、石斧1件。

（2）劉家？遺址 位于安定區(qū)石峽灣鄉(xiāng)三灣村劉家？，為甘肅仰韶文化半山類遺址，文化層厚度1~3米。挖掘出20余具骨架的一座墓葬，出土彩陶罐、紅陶等文物。

（3）大泉灣梁遺址

位于安定區(qū)石峽灣鄉(xiāng)山泉村大泉灣，為甘肅仰韶文化半山類遺址文化層厚度1~2米。出土紅陶、彩陶110余件、石斧一件、石鑿1件、骨珠一串、蚌殼1片、石球1件、以及1具脛骨上套1個(gè)石筒的尸骨。

（4）堡子山遺址

位于西寨鄉(xiāng)云山村，為齊家文化遺存。是居住遺址和墓葬。在幾處居住宅地，墻白灰面、火坑和黑層暴露。地面有堆紋、藍(lán)紋夾沙紅陶片、黑衣藍(lán)紋紅陶和彩陶片暴露。出土邊耳紅陶小罐2件及一些堆紋紅陶口沿殘片。

（5）萬(wàn)家崖頭遺址

位于安定區(qū)內(nèi)官營(yíng)鄉(xiāng)永豐村，為齊家文化遺存。發(fā)現(xiàn)居住區(qū)在白灰面下為紅土層，白灰面上有谷物堆積層、木炭。出土繩紋黑陶片、藍(lán)紋紅陶片、蜂窩狀紅陶片及有孔殘石刀、紅陶罐耳等。但遺跡已破壞。

（6）解放橋東遺址

位于安定區(qū)城區(qū)解放橋東端，東河?xùn)|岸，為馬家窯類型和齊家文化居住、墓葬遺址。文化層厚1~5米。西部崖壁斷面上有灰層、灰坑居宅白灰地面陶片暴露，采集到馬家窯類型彩陶片和齊家文化繩紋紅陶片。但原址已被定西飯店覆蓋。

（7）朱家莊遺址

位于安定區(qū)饞口鄉(xiāng)三十里鋪村朱家莊，在關(guān)川河西岸一級(jí)臺(tái)地上，為新石器時(shí)代較晚期的齊家文化遺址。文化層厚0.5~1米。地面大量紅陶暴露。（8）磨石溝遺址

位于安定區(qū)饞口鄉(xiāng)北川村磨石溝，為新石器時(shí)代較晚期的齊家文化遺址。收集到繩紋、藍(lán)紋紅陶片，雙耳及夾沙繩紋、印繩黑陶片。2.先秦

戰(zhàn)國(guó)“右邦飡車翌針”印1枚 3.秦漢

（1）磨石溝遺址

位于安定區(qū)饞口鄉(xiāng)北川村磨石溝，為漢代古村落遺址。發(fā)現(xiàn)漢代繩紋瓦片、墓磚、雙耳灰陶罐、灰陶豆。

（2）饞口村遺址

位于安定區(qū)饞口鄉(xiāng)饞口小學(xué)所在地周圍，為漢代村落遺址，是省級(jí)文物保護(hù)單位。收集到新莽時(shí)代貨泉5枚、五銖錢(qián)1枚及部分板瓦、筒瓦和墨玉石刀1件。（3）饞口漢墓群遺址

位于安定區(qū)饞口鄉(xiāng)。有冢之墓，現(xiàn)存13座。收集到釉陶灶、井個(gè)1件陶斧1件及綠釉陶鐘、扁壺、豆、樽、灶、博山爐、灰陶雞、狗、案等遺物。

（3）朱家莊漢墓群

位于饞口鄉(xiāng)三十里鋪村關(guān)川河西岸第二、三級(jí)臺(tái)地上，為省級(jí)文物保護(hù)單位。共有墓葬10座分布集中，封土保存完整，地面繩紋筒瓦、板瓦及陶片陶器殘片暴露，收集到繩紋灰陶一件，原漢墓群地面有浮雕石羊2只。

（4）麻子川墓群

位于安定區(qū)李家堡鄉(xiāng)麻子川。現(xiàn)存墓8座，分布分散。地面暴露物主要有繩紋磚、瓦殘片、綠釉陶器殘片及灰陶器殘片等。4.魏晉南北朝 西魏菩薩銅像1尊

5.唐宋元及同時(shí)期少數(shù)民族統(tǒng)治階段

（1）唐代名僧李棄、智慧等人手寫(xiě)經(jīng)卷19頁(yè)（2）唐代觀音銅像1尊（3）唐代帶柄銅鏡1個(gè)（4）宋代八棱銅鏡1個(gè)（5）宋代古城遺址

安西古城

位于安定區(qū)巉口鄉(xiāng)三十里鋪東川，在關(guān)川河西岸第一臺(tái)地上。建于北宋哲宗紹圣三年（1096）。原名“汝遮”，賜名“安西城”。文物普查時(shí)收集到銅錢(qián)、元寶、瓷器等文物。

平西古城

位于安定區(qū)魯家溝鄉(xiāng)政府附近的南川村。為宋代城堡遺址。收集到銅錢(qián)、鐵錢(qián)、銅鐘、銅鼎、甕等文物。通西古城

原屬安定區(qū)，現(xiàn)劃歸隴西縣，在通安驛北10公里處。據(jù)考證為原衙屬遺址。內(nèi)官古城

位于安定區(qū)內(nèi)官營(yíng)古城川。官川古城

俗稱“馬家堡”，1956年劃歸會(huì)寧縣。好地掌古城

位于定西市區(qū)西南20公里處。（6）1984文物普查時(shí)文化館的民間收集文物

宋代銅器60多件。為洗、缽、鏡、編鈴、弩機(jī)、箭鏃等物。還有一座宋代磚石結(jié)構(gòu)墓葬，并且出土了一批模浮雕像磚，與其他像磚相比，獨(dú)具特色。（7）城隍廟

位于今大城小學(xué)校址，建造于金興定年間。（已毀）（8）金寫(xiě)西夏文經(jīng)卷1頁(yè)

（9）元至正年間“揚(yáng)威征行義兵萬(wàn)？府”印1枚（10）元代安定州印

正面蒙文，背面漢文。（11）武廟

位于今定西幼兒園校址。（已毀）（12）古驛站

安定在宋元時(shí)期已設(shè)驛站，明清時(shí)一直延續(xù)，主要驛站有：延壽驛、秤鉤驛、通安驛、西鞏驛等，至今也沿用做地名。6.明清

（1）明代萬(wàn)歷四十三年制銅佛1尊（2）明清鐵器

鐵鐘18件、罄10件、熏爐7個(gè)、香爐2個(gè)、旗桿4對(duì)，以及鐵牌、鐵匾、鐵燈桿等。（大多在“大煉鋼鐵”時(shí)已銷毀）（3）明代石碑

明代石碑共18塊。有《安定修城記》、《勅賜崇福寺碑》等。（4）明代牌匾

“拱宸”額、“昭文”額等。（5）崇福寺

建于明永樂(lè)年間（6）明代古戰(zhàn)場(chǎng)

在安定境內(nèi)，歷史上發(fā)生過(guò)多次戰(zhàn)爭(zhēng)，最著名、規(guī)模最大的是明洪武三年（1370），明將徐達(dá)與元將擴(kuò)廓帖木兒沈兒峪之戰(zhàn)，此役消滅了元軍殘余主力。留下古戰(zhàn)場(chǎng)遺址有：沈兒峪、中山壘（福臺(tái)）、將臺(tái)（將臺(tái)河）。（7）明代馬家大山封地

位于安定區(qū)石泉鄉(xiāng)合營(yíng)村，為明代鞏昌衛(wèi)武略將軍馬整二弟馬緒及三弟馬奇的封地。其后裔現(xiàn)在任然保存著明洪武二十五年五月十一日，皇帝授賜的《奉天誥命》織錦堪合。（8）清代石碑

乾隆年間《重修安定縣城記》

乾隆年間進(jìn)士孫昭等為原安定知縣許鐵堂立《許鐵堂先生墓志》

宣統(tǒng)年間欽賜花翎同知銜署安定縣知縣劉春堂重建巉口官道河橋時(shí)所立《建修官道河普濟(jì)橋序》

（9）魁星閣

在今安定城南安山巔，建于清光緒十五年（1889）（10）古牌坊

安定原有歷代古牌坊47座，但大多已毀失。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

1、社火

亦稱秧歌，是安定民間廣為盛行的傳統(tǒng)文娛形式之一，每年春節(jié)（農(nóng)歷正月初十至十七）演出。節(jié)目形式多樣，貼近現(xiàn)實(shí)，并有許多古代流傳至今的節(jié)目形式，藝術(shù)文化價(jià)值很高。2.特色戲曲

（1）眉胡子

眉胡子，是安定民間廣為流行的一種戲曲形式，獨(dú)具特色，貼近生活，深受人們的喜愛(ài)。有《越調(diào)頭》、《越調(diào)尾》、《小八段》、《金錢(qián)調(diào)》等幾十種曲牌，有很高的藝術(shù)價(jià)值和文學(xué)價(jià)值。

（2）小曲子

小曲子，是安定人民尤為喜愛(ài)的一種傳統(tǒng)戲曲形式，也是人們田間地頭哼唱的或者休閑的方式之一，內(nèi)容豐富，音調(diào)婉轉(zhuǎn)，具有很高的藝術(shù)價(jià)值和文學(xué)價(jià)值。（3）皮影戲

皮影戲，亦稱“燈影子”，是安定民間流傳較古老的一種戲曲藝術(shù)形式，歷史悠久，形式獨(dú)特，具有很高的歷史價(jià)值和歷史研究?jī)r(jià)值。同時(shí)，戲曲內(nèi)容可以如實(shí)的反映古今安定人們的生活和思考方式，所以對(duì)于它的社會(huì)價(jià)值也是不容忽視的。3.剪紙藝術(shù)

剪紙?jiān)诎捕ㄈ嗣裰袕V為流傳，是從古到今重要節(jié)日，特別是春節(jié)的主要裝飾之一，剪紙內(nèi)容貼近生活，且多取材于生活。具有很高的社會(huì)價(jià)值和藝術(shù)欣賞價(jià)值。4.民間諺語(yǔ)

安定民間諺語(yǔ)是安定人民從古至今勞動(dòng)和生活所得經(jīng)驗(yàn)的一種藝術(shù)表現(xiàn)形式，它如實(shí)的反映了定西人民的生活及態(tài)度，其中的農(nóng)諺，更是安定人民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)，具有一定的科學(xué)價(jià)值。以下簡(jiǎn)單列舉幾條，以為例證。(1)俗諺

“跟上好人學(xué)好人，跟上師公跳家神”

“農(nóng)不兼商一世窮”

（2）農(nóng)諺

“二月逢三卯，扁豆一定好”

“谷種糜，買馬騎；糜茬谷，吼著哭” 5.民間歌謠

安定民間是安定人民依據(jù)現(xiàn)實(shí)生活而編的，很淳樸，也是對(duì)安定人生活的一種真實(shí)寫(xiě)照，多以方言的形式表現(xiàn)出來(lái)，世代流傳，在一定程度上對(duì)安定人民的生產(chǎn)生活具有指導(dǎo)作用。

例如《九九歌》?！邦^九、二九暖；三九、四九凍破臉；五九、六九沿河看柳；七九、八九精屁臉娃娃拍手；九九末，陰屲陽(yáng)屲拿杠別” 6.歷史人物詩(shī)作文章

安定歷史上有許多著名歷史人物，他們的詩(shī)作文章，是研究安定歷史文化的重要材料和依據(jù)，具有一定的歷史文化價(jià)值。現(xiàn)僅舉幾例以為例證：黃諫《戰(zhàn)定西》、劉憲《詠安定詩(shī)二首》、張澍《王公橋行》、安維俊《過(guò)青石峽》、王貫三《詠佛溝水》、王作樞《青嵐山懷古》等百余篇。7.民間傳說(shuō)、軼聞

安定有許多民間傳說(shuō)、軼聞，都是古代人民對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)的一種理想化的描述，在研究安定歷史文化時(shí)具有一定的參考價(jià)值。如《金鉆和石羊》、《白碌蝳》、《左宗棠緊燒荒》等。8.安定民間神靈信仰和民間巫師陰陽(yáng)、師公（1）安定民間神靈信仰

安定民間的神靈信仰從古至今幾乎從來(lái)就沒(méi)有中斷過(guò)，而今，從鄉(xiāng)村到城市，很多人都信仰地方神靈，并在特定的時(shí)間去往神廟去祭拜，并一代代影響與傳承。但是，這種信仰并非依賴性與決定性的，它只是一種習(xí)俗，一種樸素的民間文化。雖然有迷信的成分，但蘊(yùn)含其中的勸人向善和安定團(tuán)結(jié)的理念是值得人們傳承和深思的。歷代流傳至今的廟宇及其中的文物，都具有很高的歷史和文化價(jià)值。

安定民間信奉的神靈主要有：城隍爺、龍王爺、大佛爺、四娘娘、天子爺、灶爺、灶奶奶等。

（2）民間巫師

陰陽(yáng) 在安定民間，陰陽(yáng)是對(duì)一種巫師的稱呼，因他們多從事陰陽(yáng)鬼神之事，所以得名。陰陽(yáng)在安定民間主要負(fù)責(zé)為人們“問(wèn)神”、念經(jīng)、算卦、擇日、主持喪葬等。他們很多人都學(xué)習(xí)過(guò)《易經(jīng)》陰陽(yáng)八卦。雖然在一定程度上具有迷信成分，但他們的活動(dòng)在安定民間已經(jīng)以一種淳樸的風(fēng)俗形式從在，成為安定人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?，因此，它已?jīng)是一種安定人民的文化遺產(chǎn)。

師公

和陰陽(yáng)一樣，也是安定的一種民間巫師，但他們主要負(fù)責(zé)為村民“祈?！?、“驅(qū)邪”等活動(dòng)。也會(huì)有定期的法事，俗稱“師公子打場(chǎng)”。內(nèi)容豐富獨(dú)特，有很高的藝術(shù)娛樂(lè)價(jià)值。

※以上就是我能搜集到的安定區(qū)已知的文化遺產(chǎn)并做了此簡(jiǎn)錄。

第二篇：李修東“傳承文化遺產(chǎn)感悟魅力濟(jì)寧”活動(dòng)設(shè)計(jì)

“傳承文化遺產(chǎn)感悟魅力濟(jì)寧”活動(dòng)設(shè)計(jì)

活動(dòng)目的：通過(guò)對(duì)濟(jì)寧文化的了解增強(qiáng)學(xué)生作為濟(jì)寧人的自尊心、自信心和自豪感，激發(fā)學(xué)生自覺(jué)承擔(dān)歷史使命，弘揚(yáng)濟(jì)寧文化，讓這些璀璨的文化明珠，永放光芒，讓這些崇高的精神魅力，生生不息?；顒?dòng)準(zhǔn)備：.分二組分任務(wù)從網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體上收集濟(jì)寧的歷史、名勝古跡和文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（圖片、文字等）活動(dòng)過(guò)程

歌曲引入意境:播放MTV《中華誦》，增強(qiáng)文化的感染力，根據(jù)歌詞內(nèi)容，導(dǎo)入活動(dòng)的主題。

教師：“走過(guò)上下五千年，走過(guò)三千大千世界”描繪了歷史悠久的中華文化，今天我們一起走進(jìn)濟(jì)寧文化，感受濟(jì)寧文化的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。環(huán)節(jié)一：濟(jì)寧文化知多少（分組展示課下學(xué)生收集的資料配以解說(shuō)）歷史小組：展示：可以用歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)來(lái)形容，因?yàn)檫h(yuǎn)古時(shí)期，三皇五帝在此留下活動(dòng)蹤跡；人類始祖伏羲、女?huà)z、黃帝、少昊均出生于濟(jì)寧；春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，被后代尊稱為中國(guó)歷史上五大圣人的“至圣孔子、亞圣孟子、復(fù)圣顏?zhàn)印⒆谑ピ?、述圣子思子”都誕生在這里；李白、杜甫、曹操等文人墨客都在濟(jì)寧留有足跡；元明清三朝在濟(jì)寧設(shè)立了河漕衙門(mén)；乾隆等帝王曾到過(guò)濟(jì)寧駐足探訪。

名勝古跡和文化遺產(chǎn)小組：展示：可以用人杰地靈、物華天寶形容，這里是中國(guó)人文景觀最集中的地區(qū)之一。號(hào)稱“天下第一家”的孔府，被聯(lián)合國(guó)教科文組織公布為人類歷史文化遺產(chǎn)，中國(guó)歷史上等級(jí)最高的祠廟孔廟，和中國(guó)古代最大的人造園林孔林，被統(tǒng)稱為“三孔”。其中孔府孔廟是僅次于故宮的中國(guó)第二大古建筑群，并被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入了世界文化遺產(chǎn)。同時(shí)，祭孔大典，孔府菜制作技藝入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；除了這些，孟府、孟廟、孟林、孟母林、曾子廟等都是儒家文化的重要遺址。濟(jì)寧還保存著中國(guó)皇帝御碑最多、規(guī)模最大的碑林，其中濟(jì)寧的漢碑以數(shù)量多、價(jià)值高而聞名，有“天下漢碑半濟(jì)寧”之說(shuō)。

其他補(bǔ)充：

環(huán)節(jié)二：感悟探討中國(guó)文化對(duì)世界的影響：（引導(dǎo)學(xué)生討論）

孔子文化節(jié)世界矚目、孔子學(xué)院已在106個(gè)國(guó)家的350多個(gè)教育機(jī)構(gòu)落戶，中小學(xué)孔子課堂達(dá)500多個(gè)，成為推廣漢語(yǔ)教學(xué)、傳播中國(guó)文化及漢學(xué)的全球品牌和平臺(tái)。推動(dòng)中外文化的交流與融合，濟(jì)寧文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

環(huán)節(jié)三：身體力行——弘揚(yáng)中華文化，創(chuàng)造中華文化的新輝煌

1、認(rèn)識(shí)了解國(guó)家對(duì)振興中華文化采取了哪些舉措？（討論）

把端午節(jié)、中秋節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日確定為法定節(jié)假日；經(jīng)典誦讀；國(guó)粹京劇進(jìn)課堂；電視播放“史說(shuō)漢字”，舉辦文化年活動(dòng)

2、教師：我們中學(xué)生能為弘揚(yáng)中華文化具體做些什么？（暢所欲言）學(xué)生：寫(xiě)好規(guī)范的中國(guó)漢字，多讀史書(shū)典籍，學(xué)習(xí)一些中華傳統(tǒng)文化技藝等

教師：弘揚(yáng)中華文化不是一句空洞的口號(hào)，它體現(xiàn)在日常生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。我們可以書(shū)寫(xiě)規(guī)范的漢字，傳承文明；誦讀經(jīng)書(shū)典籍，吸取精華；學(xué)習(xí)文明禮儀，怡情養(yǎng)性；了解民風(fēng)習(xí)俗，重視傳統(tǒng)?? 布置課下開(kāi)展弘揚(yáng)民族文化的活動(dòng)

設(shè)計(jì)目的：全員參與材料的收集，信息的處理，通過(guò)圖片展示、學(xué)生講述，目的引起學(xué)生對(duì)濟(jì)寧文化的關(guān)注和興趣，更加熱愛(ài)自己的家鄉(xiāng)，熱愛(ài)我們的祖國(guó)，熱愛(ài)我們的傳統(tǒng)文化。進(jìn)而弘揚(yáng)我們的文化

第三篇：已修五項(xiàng)管理

五項(xiàng)管理

《心態(tài)管理》、《目標(biāo)管理》、《時(shí)間管理》、《學(xué)習(xí)管理》《行動(dòng)管理》

第一部分 《心態(tài)管理》

1、任何限制都是從自己的內(nèi)心開(kāi)始的（如果你連自己都不相信，你又怎么能夠指望別人相信你，不要再給自己設(shè)限，那樣你將白來(lái)一世，世界上沒(méi)有后悔藥可以買，人最終還是要靠自己，除此之外誰(shuí)也幫不了你）

2、心態(tài)決定未來(lái)（你的思維、行動(dòng)、未來(lái)的世界早都是由你的心態(tài)已經(jīng)決定好了的，你想最終怎么過(guò)，那就要問(wèn)問(wèn)你自己有什么樣的心態(tài)了）只能告訴你：積極的心態(tài)像太陽(yáng)，照到哪里哪里亮，而消極的心態(tài)就像是月亮，初一、十五不一樣。

3、生活就是一面鏡子，你用什么態(tài)度對(duì)待它，他就用什么態(tài)度回饋你（你是笑還是哭呢，全在你一念之間，好好想想到底該怎樣去照“鏡子”）

4、成功====心態(tài)*能力（能力不會(huì)為零，要想數(shù)值更大，成功的機(jī)會(huì)更多，你該怎么辦？這種算術(shù)問(wèn)題不用我教了吧）

5、有斗志再大的困難都不怕，一旦失去斗志，你將往往一事無(wú)成（持之以恒不是誰(shuí)都能做到的，時(shí)刻捫心自問(wèn)一下，你怎么樣？）

6、先有交流的機(jī)會(huì)；再有交心的機(jī)會(huì)；才有交易的機(jī)會(huì)（人都要為自己而活，不要活在別人的世界里，自己認(rèn)為對(duì)的就抓緊時(shí)間去做吧，那樣即使失敗也不會(huì)后悔）

7、內(nèi)心的世界控制外在的世界（不要低估自己的潛意識(shí)，好好利用一下，存在定有道理）

8、要學(xué)會(huì)心態(tài)轉(zhuǎn)換（挫折==存折；壓力===動(dòng)力；障礙===最愛(ài)）

9、改變別人也許很難，那就試著改變自己并影響他人（我們可以做的就是用樂(lè)觀的心態(tài)感染周圍的人）

10、事情在你手里出了差錯(cuò)，記住是你自己的問(wèn)題不能怪罪他人。

11、永遠(yuǎn)想你得到的，不要想你失去的（不要給自己找郁悶）

12、不冒險(xiǎn)比冒險(xiǎn)更危險(xiǎn)（失敗是你通往成功所積累的財(cái)富，失敗越多，財(cái)富越大，更何況你冒險(xiǎn)了并不一定失敗，更大程度會(huì)是成功）

13、你認(rèn)為你行你就行（自己否定自己，別人認(rèn)為你行你也行不了）

14、幫助別人就是幫助自己（人之初、性本善）

15、上帝為你關(guān)上一扇門(mén)，同時(shí)又為你打開(kāi)一扇窗（陽(yáng)光一般是從窗戶照射進(jìn)來(lái)的，你又何必留戀那黑暗之門(mén)）

16、只有管好自己才能管好別人（不要把制度當(dāng)成狼狗，只要?jiǎng)e人不要自己，身體力行，作出榜樣）

第二部分《目標(biāo)管理》

1、有目標(biāo)者自有千計(jì)萬(wàn)計(jì)，無(wú)目標(biāo)者只感千難萬(wàn)難（目標(biāo)就是燈塔，讓你少走彎路的引導(dǎo)者）

2、目標(biāo)不明確，努力再多也是勞而無(wú)功（與其做無(wú)用功，不如先找好燈塔------方向不對(duì)，努力白費(fèi)）

3、做對(duì)的事比把事做對(duì)更重要（對(duì)的事情就是你的目標(biāo)）

4、人之所以偉大，是因?yàn)槟繕?biāo)偉大。

5、世界上沒(méi)有懶惰的人，只有沒(méi)有目標(biāo)的人（沒(méi)有目標(biāo)就沒(méi)有動(dòng)力）

6、目標(biāo)聚集原則（瞄準(zhǔn)靶心再開(kāi)槍；鎖定客戶在出手；不要用機(jī)關(guān)槍打鳥(niǎo)；不要大海里撈針；目標(biāo)要單一，精準(zhǔn)并聚焦）

7、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)沒(méi)有捷徑可以走（不經(jīng)歷風(fēng)雨怎能見(jiàn)彩虹）

8、目標(biāo)要不斷校正（與時(shí)俱進(jìn)，但大的方向要走對(duì)）

9、企業(yè)家的高度決定了企業(yè)的高度，企業(yè)家的遠(yuǎn)見(jiàn)決定了企業(yè)的遠(yuǎn)見(jiàn)。

10、只要你有目標(biāo)整個(gè)世界都為你讓路。

11、成功的尺度不是做了多少工作二十獲得多少成果。

12、把目標(biāo)分解成遠(yuǎn)期、中期和近期（督促自己去逐步完成）

第三部分 時(shí)間管理

1、時(shí)間用在哪里，你的結(jié)果就在哪里

2、你拋棄時(shí)間，時(shí)間也會(huì)拋棄你

3、浪費(fèi)時(shí)間等于慢性自殺（有效利用時(shí)間能拓展你生命的寬度，浪費(fèi)時(shí)間就等于縮短你的生命）

4、從不浪費(fèi)時(shí)間的人，沒(méi)有功夫抱怨時(shí)間不夠用。

5、做事從不拖延（給自己設(shè)定時(shí)限，并督促自己去實(shí)現(xiàn)）

6、條理要清晰（能做到的要馬上行動(dòng)，待做的事情記入日志，保留的東西立即歸檔，做不出決定的先扔掉）

7、要馬上行動(dòng)（立即記錄，立即行動(dòng)，天天反省，馬上改進(jìn)）

8、20%的重要事項(xiàng)要用80%的時(shí)間來(lái)保證完成。

9、一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕（珍惜現(xiàn)在，而不是打算明天將怎么怎么樣）

10、沒(méi)有安排不了的時(shí)間，只有自己沒(méi)有安排時(shí)間。

11、時(shí)間管理上的帕金森定律（給你多少時(shí)間你花多少時(shí)間，時(shí)間太多反而讓你托磨工作，效率極低，并且會(huì)托磨到最后一刻，所以你唯一需要做的就是如何提高你的工作效率）

12、會(huì)時(shí)間管理的人是少做而不是多做（并不是你做的多，就代表你是用功的，應(yīng)把時(shí)間花在最重要的事情上）

13、時(shí)間的最大損失是拖延、期待和依賴將來(lái)。

14、人生最大的成功就是在最短的時(shí)間內(nèi)達(dá)成最多的目標(biāo)。

15、富人愛(ài)時(shí)間窮人愛(ài)金錢(qián)(時(shí)間一去不復(fù)返，千金散盡還復(fù)來(lái))

第四部分 《學(xué)習(xí)管理》

1、參加讀書(shū)分享會(huì)（討論心得，互相學(xué)習(xí)）

2、很多時(shí)候我們不缺少學(xué)習(xí)而缺少的是練習(xí)（不用于到實(shí)踐中就等于白學(xué)）

3、專家是持續(xù)學(xué)習(xí)出來(lái)的（每天學(xué)習(xí)一小時(shí)，一年后成為專家，三年行業(yè)專家，五年國(guó)家級(jí)專家，你能做到嗎？看似簡(jiǎn)單，先試試再說(shuō)）

4、向一流人士學(xué)習(xí)，與成功人士為伍（學(xué)習(xí)一流人士的成功經(jīng)驗(yàn)可以幫助我們少走彎路，與成功人士交朋友可以擴(kuò)大人脈資源）

5、大量學(xué)習(xí)成功者所讀的書(shū)籍（里面定有走向成功的規(guī)律可循）

6、每天進(jìn)步1%一年之后的今天你就進(jìn)步了365%（何樂(lè)而不為）----每天學(xué)習(xí)一些新知識(shí)，每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，總會(huì)有質(zhì)變的一天。

7、把學(xué)到的知識(shí)總結(jié)歸納，能夠說(shuō)清楚才是自己的，否則書(shū)讀的再多也白費(fèi)。

8、現(xiàn)在更需要專家，而不是通才（就像看病，很多人是去找專家的）

9、相信------你為工作付出的永遠(yuǎn)比它給你的要少（不要天天哭著喊著喊累，為什么要這樣呢？）

10、最有效的學(xué)習(xí)方式就是“做”（“聽(tīng)”能吸收２0％；“說(shuō)”能吸收５0％；“做”要吸收７0％）

11、不要只低頭拉磨，還要長(zhǎng)抬頭看天（外面的世界是精彩的，不要把自己封閉起來(lái)）

12、時(shí)刻問(wèn)自己兩句（１、我學(xué)到了什么２、工作上我將如何改進(jìn)）

13、學(xué)習(xí)是一把手的工程（學(xué)習(xí)力就是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力）

14、高知高酬，高智高位。

15、明天的文盲將會(huì)是那些不會(huì)主動(dòng)尋求新知識(shí)的人

第五部分《行動(dòng)管理》

１、責(zé)任/２＝0（如果一件事交給兩個(gè)人去做就會(huì)造成容易推諉，推卸責(zé)任，辦事拖沓）

２、行動(dòng)是治療恐懼的良藥（要害怕什么就去做什么）

３、穿上鞋子才知道哪里夾腳（先行動(dòng)起來(lái)，在行動(dòng)中糾正、調(diào)整、完善、檢查）４、把相同賣的不同（你比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做得更好不容易，做得不同卻很容易）５、任何事都是做出來(lái)的不是說(shuō)出來(lái)的。

６、行動(dòng)比語(yǔ)言更能取信于人(Action speaks louder than words)

７、士兵要死在戰(zhàn)場(chǎng)上不能死在戰(zhàn)壕里；銷售人員要死在市場(chǎng)上，不能死在工廠里。８、跟對(duì)人，做對(duì)事用對(duì)方法。

９、世上沒(méi)有做不成的事，只有做不成事的人。

１０、永遠(yuǎn)把注意力集中在解決問(wèn)題的方法上。

１１、人之初，性本懶，要想做，制度管。

１２、讀萬(wàn)卷書(shū)，不如行萬(wàn)里路，行萬(wàn)里路不如閱人無(wú)數(shù)，閱人無(wú)數(shù)不如名師點(diǎn)吾。

第四篇：(已修)財(cái)政學(xué)復(fù)習(xí)資料

一、概念

公共財(cái)政：公共財(cái)政是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求的一種比較普遍的財(cái)政形態(tài)，即政府財(cái)政將按社會(huì)公共需要的原則來(lái)確定其職能和開(kāi)支。

社會(huì)公共需要：社會(huì)安全、秩序以及公民基本權(quán)利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)條件等方面的需要。外部效應(yīng)：在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生這樣的現(xiàn)象，即某人或某家企業(yè)的活動(dòng)給他人或其他企業(yè)造成了不利或有利的影響，但他并沒(méi)有因此提供補(bǔ)償或取得報(bào)酬，這種現(xiàn)象就是外部性。前者一般稱為外部不經(jīng)濟(jì)或負(fù)外部效應(yīng)，后者一般稱為外部經(jīng)濟(jì)或外部正效應(yīng)。純公共產(chǎn)品與準(zhǔn)公共產(chǎn)品：準(zhǔn)公共產(chǎn)品 是指具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性或有限的非排他性的公共產(chǎn)品，它介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間，如教育、政府興建的公園、擁擠的公路等都屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。對(duì)于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給，在理論上應(yīng)采取政府和市場(chǎng)共同分擔(dān)的原則。純公共產(chǎn)品是指每個(gè)人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)，都不會(huì)導(dǎo)致期他人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)的減少。嚴(yán)格地講，它是在消費(fèi)過(guò)程中具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品，是任何一個(gè)人對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)都不減少別人對(duì)它進(jìn)行同樣消費(fèi)的物品與勞務(wù)。純公共產(chǎn)品不僅包括物質(zhì)產(chǎn)品，同時(shí)還包括各種公共服務(wù)。

公共提供：“公共提供”是指政府通過(guò)稅收等方式籌集資金和經(jīng)費(fèi)用于彌補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本免費(fèi)為公眾提供產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)行為。

財(cái)政支出：財(cái)政支出是政府將籌集到的財(cái)政收入有計(jì)劃地分配和使用到履行政府職能的各個(gè)方面的支出。

財(cái)政支出效率：財(cái)政支出效率由財(cái)政資源配置效率和公共物品（包括準(zhǔn)公共物品）的生產(chǎn)效率組成。（財(cái)政支出的效率原則，是指財(cái)政支出應(yīng)能夠有助于資源的配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高。由于市場(chǎng)存在失靈現(xiàn)象，使市場(chǎng)的資源配置功能不全，不能有效提供全社會(huì)所需要的公共產(chǎn)品和勞務(wù)，因而不能不要求政府以其權(quán)威來(lái)對(duì)資源配置加以調(diào)節(jié)和管理。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展是財(cái)政支出效率的集中體現(xiàn)。）

財(cái)政補(bǔ)貼：財(cái)政補(bǔ)貼是指國(guó)家財(cái)政為了實(shí)現(xiàn)特定的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)，向企業(yè)或個(gè)人提供的一種補(bǔ)償。主要是在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)某些銷售價(jià)格低于成本的企業(yè)或因提高商品銷售價(jià)格而給予企業(yè)和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

購(gòu)買性支出: 也稱消耗性支出，指的是政府的支出將形成對(duì)產(chǎn)品的和勞務(wù)需求的這類財(cái)政支出。

轉(zhuǎn)移性支出：是指政府的支出不直接形成對(duì)產(chǎn)品和勞務(wù)的需求，而僅僅是對(duì)企業(yè)或個(gè)人單方面的貨幣或?qū)嵨锏氖谟璧倪@類財(cái)政支出。

社會(huì)保障制度: 社會(huì)保障制度是在政府的管理之下，以國(guó)家為主體，依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過(guò)國(guó)民收入的再分配，以社會(huì)保障基金為依托，對(duì)公民在暫時(shí)或者永久性失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，用以保障居民的最基本的生活需要。社會(huì)保障制度是通過(guò)集體投保、個(gè)人投保、國(guó)家資助、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的辦法籌集資金，國(guó)家對(duì)生活水平達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)者實(shí)行救助，對(duì)暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力的人提供基本生活保障，逐步增進(jìn)全體社會(huì)成員的物質(zhì)和文化福利，保持社會(huì)安定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步。政府采購(gòu): 是在長(zhǎng)期的政府采購(gòu)實(shí)踐中形成的對(duì)政府采購(gòu)行為進(jìn)行管理的一系列法律和慣例的總稱。(政府采購(gòu)的原則：（1）有效競(jìng)爭(zhēng)原則（2）公開(kāi)性原則（3）公平性原則（4）推動(dòng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則。根據(jù)招標(biāo)的范圍的不同可將采購(gòu)方式分為：（1）公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)（2）選擇性招標(biāo)采購(gòu)（3）限制性招標(biāo)；按照是否具備招標(biāo)性質(zhì)可將采購(gòu)方式分為：（1）招標(biāo)性采購(gòu)（2）非招標(biāo)性采購(gòu)。完善我國(guó)政府采購(gòu)制度的必要性：一是建立一個(gè)完善的政府采購(gòu)制度是加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效率的要求；二是建立一個(gè)完善的政府采購(gòu)制度是國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的要求；三是建立完善的政府采購(gòu)制度是反腐倡廉，促進(jìn)政治體制改革的需要；四是建立完善的政府采購(gòu)制度是進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的需要。完善我國(guó)政府采購(gòu)制度的途徑：一是加強(qiáng)政府采購(gòu)立法，建立政府采購(gòu)法律體系；二是加快我國(guó)政府采購(gòu)管理體系建設(shè)。)財(cái)政投融資：財(cái)政投融資是指政府為實(shí)現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政政策目標(biāo)，通過(guò)國(guó)家信用方式把各種閑散資金，特別是民間的閑散資金集中起來(lái)，統(tǒng)一由財(cái)政部門(mén)掌握管理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在不以盈利為直接目的的前提下，采用直接或間接貸款方式，支持企業(yè)或事業(yè)單位發(fā)展生產(chǎn)和事業(yè)的一種資金活動(dòng)。

稅收支出：以特殊的法律條款規(guī)定的、給予特定類型的活動(dòng)或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的收入損失或放棄的收入。這是政府的一種間接性支出，屬于財(cái)政補(bǔ)貼性支出。稅收：稅收是政府為滿足社會(huì)公共需要，憑借公共權(quán)力，按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)貐⑴c剩余產(chǎn)品分配而取得財(cái)政收入的基本形式，是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段。

稅收超額負(fù)擔(dān)：稅收超額負(fù)擔(dān)是指政府通過(guò)征稅將社會(huì)資源從納稅人轉(zhuǎn)向政府部門(mén)的轉(zhuǎn)移過(guò)程中，給納稅人造成了相當(dāng)于納稅稅款以外的負(fù)擔(dān)。

稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與稅負(fù)歸宿: 所謂稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，就是納稅人不實(shí)際負(fù)擔(dān)國(guó)家課于他們的稅收，而通過(guò)購(gòu)入或賣出商品價(jià)格的變動(dòng)，將全部或部分稅收轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的過(guò)程。稅收歸宿取決于需求和供給的相對(duì)彈性，如果需求相對(duì)于供給缺乏彈性，則稅收主要轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，如果供給相對(duì)于供給缺乏彈性，則稅收主要轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)者。

稅收中性：是指政府課稅不扭曲市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行，或者說(shuō)，不影響私人部門(mén)原有的資源配置狀況。

拉弗曲線：是說(shuō)明稅率與稅收收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的函數(shù)關(guān)系的一條曲線。高稅率不一定取得高收入，而高收入也不一定要實(shí)行高稅率；取得同樣多的稅收收入，可以采取兩種不同的稅率；稅率、稅收收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著相互依存、相互制約的關(guān)系。稅收乘數(shù)效應(yīng)：它是指稅收的增加或減少對(duì)國(guó)民收入減少或增加的程度。由于增加了稅收，消費(fèi)需求和投資需求就會(huì)下降。一個(gè)部門(mén)收入的下降又會(huì)引起另一個(gè)部門(mén)收入的下降，如此循環(huán)下去，國(guó)民收入就會(huì)以稅收增加的倍數(shù)下降，這時(shí)稅收乘數(shù)為負(fù)值。相反，由于減少了稅收，使私人消費(fèi)和投資增加，從而通過(guò)乘數(shù)影響國(guó)民收入增加更多，這時(shí)稅收乘數(shù)為正值。一般來(lái)說(shuō)，稅收乘數(shù)小于投資乘數(shù)和政府公共支出乘數(shù)。國(guó)家預(yù)算：一國(guó)具有法律效力的基本財(cái)政收支計(jì)劃。

零基預(yù)算與增量預(yù)算：是對(duì)所有的預(yù)算支出項(xiàng)目都以“零”為基數(shù)，采用成本一效益分析，在重新審查和評(píng)估該項(xiàng)目必要性的基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目預(yù)算金額的預(yù)算編制方法。增量預(yù)算又稱調(diào)整預(yù)算，是指以基期的業(yè)務(wù)量水平和成本費(fèi)用消耗水平為編制預(yù)算的基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)預(yù)算期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和實(shí)際情況，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，通過(guò)對(duì)基期的指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行增減調(diào)整而確定預(yù)算期的指標(biāo)數(shù)值方法。

分稅制: 是指在劃分中央與地方政府事權(quán)的基礎(chǔ)上，確定中央與地方財(cái)政支出范圍，并按稅種劃分中央與地方預(yù)算收入的財(cái)政管理體制。

公共物品的層次性：社會(huì)產(chǎn)品可以被分成兩大類： 公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品 公共產(chǎn)品：純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品（混合公共產(chǎn)品）

純公共產(chǎn)品提供方式：公共提供（免費(fèi)）、無(wú)償?shù)?，容易出現(xiàn)“搭便車”行為 準(zhǔn)公共產(chǎn)品、混合提供： 私人提供無(wú)償?shù)?公共需要的層次性：

1、第一層次需要----純公共產(chǎn)品

維護(hù)政權(quán)的支出：國(guó)防支出、法庭、監(jiān)獄、司法支出（滿足全社會(huì)范圍內(nèi)）

2、第二層次需要-----準(zhǔn)公共產(chǎn)品，滿足社會(huì)發(fā)展的需要：教育、醫(yī)療、救濟(jì)

3、第三層次需要----準(zhǔn)公共產(chǎn)品，滿足社會(huì)公共基礎(chǔ)發(fā)展的需要，滿足半社會(huì)范圍的。預(yù)算管理體制：預(yù)算管理體制是處理中央財(cái)政和地方財(cái)政以及地方財(cái)政各級(jí)之間的財(cái)政關(guān)系的基本制度，（預(yù)算管理體制的核心，是各級(jí)預(yù)算主體的獨(dú)立自主程度以及集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系問(wèn)題。預(yù)算體制是國(guó)家預(yù)算編制、執(zhí)行、決算以及實(shí)施預(yù)算監(jiān)督的制度依據(jù)和法律依據(jù)，是財(cái)政管理體制的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。）

財(cái)政管理體制：財(cái)政管理體制或財(cái)政體制是國(guó)家劃分中央政府與地方政府以及各級(jí)政府之間，政府同國(guó)有企業(yè)、行政、事業(yè)單位之間在財(cái)政管理方面的職責(zé)、權(quán)力和利益分配的根本制度。

政府間轉(zhuǎn)移支付：指財(cái)政資金在政府間的無(wú)償轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓，是財(cái)政體制的重要組成部分。國(guó)債：國(guó)債，又稱國(guó)家公債，是國(guó)家以其信用為基礎(chǔ)，按照債的一般原則，通過(guò)向社會(huì)籌集資金所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

國(guó)債負(fù)擔(dān)率：國(guó)債負(fù)擔(dān)率又稱國(guó)民經(jīng)濟(jì)承受能力，是指國(guó)債累計(jì)余額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重。

國(guó)債依存度：是指當(dāng)年國(guó)債發(fā)行額占當(dāng)年中央財(cái)政支出的比率。

李嘉圖等價(jià)定理：李嘉圖等價(jià)定理：李嘉圖<政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理>一書(shū)中表達(dá)了這么一種推測(cè)：在某些條件下，政府無(wú)論用債券還是稅收籌資,其效果都是相同的或者等價(jià)的。財(cái)政赤字與赤字財(cái)政：指某一財(cái)政，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中所產(chǎn)生的財(cái)政赤字。是指政府有意識(shí)地、有計(jì)劃地利用預(yù)算赤字，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一種手段。

財(cái)政政策: 財(cái)政政策是政府以某種財(cái)政理論為依據(jù)，為達(dá)到一定的政策目標(biāo)而采取各種財(cái)政工具的總稱。

二、問(wèn)題

1、簡(jiǎn)述社會(huì)公共需要或公共物品的層次性及包含的內(nèi)容

社會(huì)公共需要或公共物品的層次性，包括全國(guó)性公共需要或公共物品和地區(qū)性公共需要或公共物品。

2試述財(cái)政的資源配置職能，并分析機(jī)制和手段: 財(cái)政資源配置職能的主要內(nèi)容：A、調(diào)節(jié)資源在地區(qū)間的配置；B、調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門(mén)間的配置； C、調(diào)節(jié)全社會(huì)資源在政府部門(mén)和非政府部門(mén)間的配置

各國(guó)政府通常采用某些指標(biāo)（如我失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率）或由若干指標(biāo)組成的“景氣指數(shù)”來(lái)表示資源配置效率，我國(guó)當(dāng)前主要采用GDP增長(zhǎng)率指標(biāo)。3試述財(cái)政的收入分配職能，并分析機(jī)制和手段: 答：（1）收入分配職能的目標(biāo)財(cái)政收入分配職能的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配，而公平分配包括經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平兩個(gè)層次。經(jīng)濟(jì)公平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，強(qiáng)調(diào)的是要素投入和要素收入相對(duì)稱，它是在平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下由等價(jià)交換來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在個(gè)人消費(fèi)品的分配上，實(shí)行按勞分配，個(gè)人通過(guò)城市勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)取得收入，個(gè)人的勞動(dòng)投入和勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)稱，這既是效率原則，也是公平原則。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于各經(jīng)濟(jì)主體或個(gè)人所提供的生產(chǎn)要素不同、資源的稀缺程度不同以及各種非競(jìng)爭(zhēng)因素的干擾，各經(jīng)濟(jì)主體或個(gè)人獲得的收入會(huì)出現(xiàn)較大的差距，甚至同要素及勞動(dòng)投入不相稱，而過(guò)分的懸殊將涉及社會(huì)公平問(wèn)題。社會(huì)公平是指將收入差距維持在現(xiàn)階段社會(huì)各階層居民所能接受的合理范圍內(nèi)。平均不等于公平，甚至是社會(huì)公平的背離。（2）財(cái)政收入分配職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制和手段①劃清市場(chǎng)分配與財(cái)政廢品的界限和范圍，原則上屬于市場(chǎng)分配的范圍財(cái)政不能越俎代庖，凡屬于財(cái)政分配的范圍，財(cái)政應(yīng)盡其職。②規(guī)范工資制度。這里是指由國(guó)家預(yù)算撥款的公務(wù)員的工資制度以及相似的事業(yè)單位職工的工資制度。凡應(yīng)納入工資范圍的收入都應(yīng)納入工資總額，取消各種明補(bǔ)和暗補(bǔ)，提高工資的透明度；實(shí)現(xiàn)個(gè)人消費(fèi)品的商品化，取消變相的實(shí)物工；適當(dāng)提高工資水平，建立以工資收入為主、工資外收入為輔的收入制度。③加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)。稅收是調(diào)節(jié)收入分配的主要手段：通過(guò)間接稅調(diào)節(jié)各種商品的相對(duì)價(jià)格，從而調(diào)節(jié)各經(jīng)濟(jì)主體的要素分配；通過(guò)企業(yè)所得稅調(diào)節(jié)公司的利潤(rùn)水平；通過(guò)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)個(gè)人的勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入，使之維持在一個(gè)合理的差距范圍內(nèi)；通過(guò)資源稅調(diào)節(jié)由于資源條件和地理?xiàng)l件而形成的級(jí)差收入；通過(guò)遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅調(diào)節(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)分布；等等。④通過(guò)轉(zhuǎn)移支出，如社會(huì)保障支出、救濟(jì)支出、補(bǔ)貼等，使每個(gè)社會(huì)成員得以維持起碼的生活水平和福利水平。

4試述財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能，并分析機(jī)制和手段: 1.含義：①財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能主要包括：實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)水平和國(guó)際收支平衡 ②財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能重點(diǎn)是：維持社會(huì)資源在高水平利用狀況下的穩(wěn)定。

2.財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能主要包括：實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)水平、國(guó)際收支平衡 3.財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段 ①通過(guò)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)社會(huì)總供求的基本平衡，保證物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡；

②通過(guò)稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會(huì)投資需求水平，影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長(zhǎng)；通過(guò)財(cái)政直接投資，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會(huì)有效供給能力。③通過(guò)稅收等調(diào)節(jié)個(gè)人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)；

④財(cái)政加大對(duì)節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護(hù)的投入，加大對(duì)科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入，完善社會(huì)保障制度建設(shè)等等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

5試用“瓦格納法則”分析財(cái)政支出增長(zhǎng)的影響因素 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，國(guó)家職能的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)大，從而導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷增加，所需的公共支出 將不斷增加。這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是不可避免的長(zhǎng)期趨勢(shì)。他把導(dǎo)致政府支出增長(zhǎng)的因素分為兩類，即政治因素和經(jīng)濟(jì)因素。

6試述我國(guó)社會(huì)保障制度存在的問(wèn)題及改革的思路。

我國(guó)社會(huì)保障制度存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是覆蓋面還不夠?qū)?，保障水平還較低，而且所有制間、城鄉(xiāng)間仍然存在著很大的區(qū)別。二是資金運(yùn)營(yíng)方式單一，缺乏正常的增值機(jī)制?；鹳~戶的虧空使得部分基金積累方式面臨全面轉(zhuǎn)向現(xiàn)收現(xiàn)付方式的危機(jī)。三是在社會(huì)救助方面，救助水平過(guò)低，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。四是沒(méi)有建立完整的社會(huì)保障制度體系，各種制度之間不配套。我國(guó)社會(huì)保障制度仍屬初建，運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng)，需要在實(shí)踐中不斷完善，改革思路為：（1）保障水平必須和我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展階段及生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。我國(guó)仍處于社會(huì)主義發(fā)展中階段，生產(chǎn)力水平和人均收入水平較低，要害還在于人口眾多，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距較大，國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人的承受能力均較弱，保障水平過(guò)高，將脫離實(shí)際難以實(shí)施，最終加重政府的負(fù)擔(dān)。（2）必須建立社會(huì)保障法，完善社會(huì)保障體系。通過(guò)立法的形式對(duì)社會(huì)保障的享受范圍、籌資來(lái)源、用途等加以確定，才能使得社會(huì)保障管理有法可依，有章可循。建立多元化社會(huì)保障體系也是解決我國(guó)目前保障范圍窄，保障水平低的方法之一。（3）建立社會(huì)保障預(yù)算。通過(guò)建立社會(huì)保障預(yù)算，全面、準(zhǔn)確地反映社會(huì)保障收支情況，加強(qiáng)社會(huì)保障資金監(jiān)管，貫徹國(guó)家的社會(huì)政策和收入分配政策。強(qiáng)化社會(huì)保障資金的預(yù)算約束和財(cái)務(wù)管理機(jī)制，確保社會(huì)保障基金的安全、保值和增值。（4）起點(diǎn)宜低不宜高。社會(huì)保障支出的特點(diǎn)是呈剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)。起點(diǎn)一旦確立，只會(huì)升不會(huì)降，持續(xù)運(yùn)行將陷入困境。在這方面，必須吸取某些北歐國(guó)家由于保障起點(diǎn)過(guò)高而產(chǎn)生“福利病”的教訓(xùn)。（5）實(shí)行“兩個(gè)掛鉤”，重視基金的營(yíng)運(yùn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，養(yǎng)老金的變動(dòng)要同工資增長(zhǎng)和價(jià)格指數(shù)掛鉤，即所謂指數(shù)化同時(shí)采取可靠的形式運(yùn)營(yíng)積累下來(lái)的基金，保障基金的保值和增值，建立防止保障基金貶值的屏障。

7結(jié)合十八屆三中全會(huì)《決定》的內(nèi)容，簡(jiǎn)述社會(huì)保障制度改革的主要問(wèn)題：

社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度，關(guān)系人民幸福安康和社會(huì)公平和諧。《決定》提出，堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善個(gè)人賬戶制度，健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌；推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，建立健全合理兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，加快健全社會(huì)保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系，健全符合國(guó)情的住房保障和供應(yīng)體系等；健全社會(huì)保障財(cái)政投入制度，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理和監(jiān)督，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系等；積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，健全殘疾人權(quán)益保障、困境兒童分類保障制度。這些重大舉措，有利于實(shí)現(xiàn)公平性與可持續(xù)性的有機(jī)統(tǒng)一，有利于激發(fā)社會(huì)活力，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。

8試結(jié)合稅制改革基本理論談?wù)勎覈?guó)營(yíng)改增稅收制度改革的特點(diǎn)。

營(yíng)業(yè)稅改增值稅可以說(shuō)是1994年分稅制改革以來(lái)的第一大改革。但是營(yíng)業(yè)稅是地方的第一大稅種，讓地方放棄自己的利益，本來(lái)就是一個(gè)很大的難題。從某種程度上來(lái)說(shuō)，協(xié)調(diào)好中央和地方的利益分配問(wèn)題，是整個(gè)改革得以順利進(jìn)行的根本。從稅收中性理論看，1.改革試點(diǎn)的整體效果。營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)是營(yíng)業(yè)收 入，營(yíng)業(yè)額越高，要繳的稅越多。隨著各類生產(chǎn)要素成本的上 漲，營(yíng)業(yè)收入高不一定利潤(rùn)就會(huì)高，但營(yíng)業(yè)稅卻在增加，這實(shí) 際上壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。而增值稅的稅收負(fù)擔(dān)除了與納 稅人的營(yíng)業(yè)收入有關(guān)以外，還與納稅人成本中可以抵扣的購(gòu) 進(jìn)項(xiàng)目有關(guān)。因此，成本中可以抵扣的購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目占收入的比重 越高，納稅人承擔(dān)的稅負(fù)越低?！盃I(yíng)改增”以后，作為增值稅一 般納稅人企業(yè)將可以抵扣原來(lái)在營(yíng)業(yè)稅中不能抵扣的購(gòu)進(jìn)項(xiàng) 目，消除多環(huán)節(jié)重復(fù)繳稅的現(xiàn)象。特別是一些固定資產(chǎn)投入較 大的服務(wù)企業(yè)，若其上下游客戶關(guān)系能夠形成比較完整的增 值稅抵扣鏈條，其稅負(fù)會(huì)明顯下降。

而在這次改革試點(diǎn)中，近七成的試點(diǎn)企業(yè)為小規(guī)模納稅 人，交通運(yùn)輸業(yè)的營(yíng)業(yè)稅適用稅率為3%，服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅適 用稅率為5%。小規(guī)模納稅人的試點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)按營(yíng)業(yè)收入的3%繳 納增值稅，稅負(fù)不高于或低于試點(diǎn)前所繳納的營(yíng)業(yè)稅，稅收負(fù) 擔(dān)下降幅度明顯。

2、“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革使企業(yè)避免重

復(fù)納稅，在整體上減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，但是并不是每個(gè)行 業(yè)、每個(gè)企業(yè)都受益。由于企業(yè)所處行業(yè)和自身規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī) 模等因素制約，試點(diǎn)后的某些企業(yè)稅負(fù)反而加重了。1.有試點(diǎn)企業(yè)繳稅不降反增 2.稅率劃分被認(rèn)為不夠細(xì)致

3.物流企業(yè)深陷困境，頻頻遭遇抵扣難題 三）保證營(yíng)改增改革順利進(jìn)行的方案與措施 1.適當(dāng)為部分行業(yè)增加抵扣項(xiàng)目，防止稅負(fù)過(guò)重

營(yíng)改增的改革以后，由于使用增值稅，必須要有增值稅的抵扣發(fā)票。對(duì)于一些行業(yè)，特別是貨物運(yùn)輸行業(yè)來(lái)說(shuō)，僅僅在汽油和固定資產(chǎn)這兩項(xiàng)上進(jìn)行抵扣的話，由于固定資產(chǎn)的更新需要一定的時(shí)間，不可能在短期內(nèi)立刻完成抵扣，這就會(huì)造成稅負(fù)的增加。2.合理劃分稅率，促進(jìn)行業(yè)間的公平和合理

對(duì)于每一個(gè)地區(qū)，以及每一個(gè)行業(yè)，我們?cè)谶M(jìn)行大規(guī)模的試點(diǎn)之前，必須要具體分析它的特點(diǎn)，運(yùn)用更為合適的稅率。要考慮到稅率的改變給企業(yè)帶來(lái)的抵扣難度，以及在各個(gè)行業(yè)之間會(huì)形成的差異。如果稅負(fù)增減不一，差異過(guò)于懸殊的話，那就是顯失公平的，也就違背了營(yíng)改增的初衷。

3．做好不同地區(qū)不同行業(yè)之間的銜接以確保公平順利(1)一是不同地區(qū)之間的稅制銜接。

試點(diǎn)納稅人在非試點(diǎn)地區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就地繳納營(yíng)業(yè)稅的，允許其在計(jì)算增值稅時(shí)予以抵減。

（2）二是不同業(yè)務(wù)之間的稅制銜接。

對(duì)納稅人從事混業(yè)經(jīng)營(yíng)的，分別在適用稅種、適用稅率、起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)稅方法、進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等方面，進(jìn)行細(xì)致和合理的規(guī)定。4.協(xié)調(diào)中央與地方間的利益分配

最初在中央提出“營(yíng)改增”試點(diǎn)時(shí)，地方政府的積極性很高，但是提到關(guān)于稅收收益分配問(wèn)題時(shí)，中央的“國(guó)稅收”政策卻讓地方政府退卻了。

（二）實(shí)行營(yíng)改增的必要性分析 1.營(yíng)改增有利于稅收制度的完善和優(yōu)化

如今,我國(guó)增值稅與營(yíng)業(yè)稅并行，正如上述關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)稅收征收的例子中所提到的，這樣的現(xiàn)狀會(huì)導(dǎo)致增值稅抵扣鏈條的破壞，造成國(guó)家、地方以及企業(yè)多方面的損失。增值稅可以避免重復(fù)征稅，防止了稅負(fù)累計(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，它可以保障中央和地方的財(cái)政收入。這些都源于增值稅的稅收中性，即增值稅對(duì)于流轉(zhuǎn)額中的非增值因素在計(jì)稅時(shí)不予考慮，不影響商品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策影響較小。這樣就有利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中做大做強(qiáng)。但是這種中性要發(fā)揮其最大的功效，必然是以寬廣的稅基作為前提的。所以實(shí)行營(yíng)改增有利于稅收制度的完善和優(yōu)化。2.營(yíng)改增有利于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展

在之前所討論的增值稅征收范圍時(shí)，筆者提到目前我國(guó)的服務(wù)行業(yè)中，除了涉及到加工和修理的部分，其余都仍在征收營(yíng)業(yè)稅。由于營(yíng)業(yè)稅是對(duì)營(yíng)業(yè)額全額征稅，無(wú)法進(jìn)行抵扣，所以作為企業(yè)來(lái)講，為了避免重復(fù)征稅，它只能選擇一種“小而全”、“大而全”的發(fā)展模式。很多時(shí)候，企業(yè)傾向于為自己提供多方面的服務(wù)，而防止外購(gòu)服務(wù)中的過(guò)高稅收所帶來(lái)的巨大壓力。單單是從出口退稅這一點(diǎn)來(lái)講，由于我國(guó)的服務(wù)行業(yè)仍然適用營(yíng)業(yè)稅，所以在出口時(shí)就無(wú)法完成退稅。服務(wù)的含稅出口，使我國(guó)的服務(wù)業(yè)在與世界上其他國(guó)家的服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。所以，進(jìn)行營(yíng)改增可以促進(jìn)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)和優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，同時(shí)也可以為我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的發(fā)展提供更好的平臺(tái)和機(jī)遇。3.營(yíng)改增有利于簡(jiǎn)化稅收的征管

如今，營(yíng)業(yè)稅和增值稅兩套稅制并行的體制帶來(lái)了很多的問(wèn)題。在原來(lái)商品與服務(wù)清晰分離的時(shí)候，這樣的并行體制發(fā)揮了很大的優(yōu)越性，在很大程度上避免了重復(fù)征稅帶來(lái)的弊端。但是隨著多樣化經(jīng)營(yíng)和新的經(jīng)濟(jì)形式的不斷出現(xiàn)，商品和服務(wù)捆綁銷售的情況也越來(lái)越多，形式越來(lái)越復(fù)雜，要準(zhǔn)確劃分商品和服務(wù)各自的比例也越來(lái)越困難。傳統(tǒng)商品的服務(wù)化也給兩者的區(qū)分帶來(lái)了很大的難題。所以，逐步取消營(yíng)業(yè)稅，代之以增值稅，在稅收的征管方面也具有十分重大的意義。9如何完善分稅制改革

分稅制是按稅種劃分中央和地方收入來(lái)源一種財(cái)政管理體制。實(shí)行分稅制，可以更好地加強(qiáng)稅收管理，調(diào)動(dòng)地方積極性。

分稅制是指在國(guó)家各級(jí)政府之間明確劃分事權(quán)及支出范圍的基礎(chǔ)上，按照事權(quán)和分稅制財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，結(jié)合稅種的特性，劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限和稅收收入，并輔之以補(bǔ)助制的預(yù)算管理體制模式，是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和公共財(cái)政理論要求的，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家運(yùn)用財(cái)政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控較為成功的做法。

我國(guó)現(xiàn)行的分稅制是屬于不完全的分稅制，從1994年財(cái)政稅收體制改革后，才把工商各稅劃分為中央稅、地方稅、中央與地方共享稅，并分設(shè)中央、地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行征收管理。好處：

(一)實(shí)行分稅制，能夠充分發(fā)揮利益分配原則的效率(二)實(shí)行分稅制，能夠滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)稅管理體制的要求(三)實(shí)行分稅制，能夠充分體現(xiàn)財(cái)政制衡原則(四)實(shí)行分稅制，有利于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施的實(shí)施 弊端：

1、事權(quán)和支出范圍越位。目前實(shí)施的分稅制沒(méi)有重新界定政府職能，各級(jí)政府事權(quán)維持不甚明確的格局，存在越位與錯(cuò)位的現(xiàn)象，事權(quán)的錯(cuò)位與越位導(dǎo)致財(cái)政支出范圍的錯(cuò)位與越位。

2、部分財(cái)政收入劃分不合理。稅收收入沒(méi)有嚴(yán)格劃分為中央稅、地方稅、共享稅并依此確定應(yīng)屬何級(jí)財(cái)政收入，存在按企業(yè)隸屬關(guān)系劃分企業(yè) 所得稅的不規(guī)范做法。一些應(yīng)為中央稅的稅種，如所得稅被定為地方稅。地方各級(jí)政府間按稅種劃分收入未落實(shí)。

3、地方稅收體系不健全。目前，地方稅種除營(yíng)業(yè)稅、所得稅外，均為小額稅種，縣、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政無(wú)穩(wěn)定的稅收來(lái)源，收入不穩(wěn)定。地方稅種的管理權(quán)限高度集中在中央，地方對(duì)地方稅種的管理權(quán)限過(guò)小。

4、省以下分稅制財(cái)政管理體制不夠完善。主要是地方各級(jí)政府間較少實(shí)行按事權(quán)劃分財(cái)政收支的分權(quán)式財(cái)政管理體制?？h級(jí)財(cái)政沒(méi)有獨(dú)立的稅種收入，財(cái)政收入無(wú)保障。

5、轉(zhuǎn)移支付不規(guī)范。我國(guó)現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付制度存在一些缺陷：政府間財(cái)政資金分配因保留包干制下的上解、補(bǔ)助辦法，基本格局未變；采用基數(shù)法實(shí)行稅收返還不合理；中央對(duì)地方專項(xiàng)補(bǔ)助發(fā)放的條件、程序、使用管理無(wú)法可依；地方政府之間如何轉(zhuǎn)移支付不明確。10稅收的公平原則與效率原則 P156

11、財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入的特點(diǎn)及財(cái)政投入的政策 P106

12試用圖形解釋“拉弗曲線”，并分析其經(jīng)濟(jì)含義 P176

13積極財(cái)政政策的作用 首先，在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其困難的情況下，積極財(cái)政政策對(duì)于保持和促進(jìn)總需求的穩(wěn)定和一定的增長(zhǎng)，防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑及由此而可能帶來(lái)的社會(huì)震蕩，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)以一定的速度增長(zhǎng)發(fā)揮了重要不可替代的作用。同時(shí)也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境；其次，積極財(cái)政政策在有限的程度上增加了投資需求，但沒(méi)有啟動(dòng)起民間投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)，對(duì)出口需求的刺激作用也是有限的；第三，對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)問(wèn)題的解決效果也不是很明顯。積極財(cái)政政策在一定程度上實(shí)現(xiàn)了部分預(yù)定目標(biāo)。

具體地就是通過(guò)積極財(cái)政政策的細(xì)化，也就是通過(guò)各項(xiàng)具體的財(cái)稅政策來(lái)發(fā)揮作用。一是擴(kuò)大內(nèi)需，尤其是擴(kuò)大消費(fèi)方面發(fā)揮作用。財(cái)政主要是通過(guò)擴(kuò)大公共消費(fèi)穩(wěn)定私人消費(fèi)預(yù)期，帶動(dòng)私人消費(fèi)。二是針對(duì)新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在稅收政策、投資政策、補(bǔ)貼政策等方面給予支持和引導(dǎo)。這樣以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三是從財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)方面采取措施，調(diào)節(jié)收入分配。從財(cái)政收入方面看，可以有兩個(gè)方面的措施：一方面是大家談的比較多的稅收政策，另一方面是社會(huì)上談的不多，但實(shí)際上有非常重要的公共產(chǎn)權(quán)收益政策。公共產(chǎn)權(quán)收益的規(guī)模相當(dāng)大，但由于體制、機(jī)制的不完善，一部分流失了。就是擴(kuò)張性財(cái)政政策的作用p302

14簡(jiǎn)述收費(fèi)不同于稅收的性質(zhì)及特殊作用。

15簡(jiǎn)述“內(nèi)生增長(zhǎng)理論”對(duì)我國(guó)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的借鑒意義。P69 在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中，新古典增長(zhǎng)理論是最成熟也最具有代表性的。該理論將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)解釋為生產(chǎn)要素（特別是物質(zhì)資本）的積累過(guò)程，認(rèn)為只要投資超過(guò)重置的原有機(jī)器（或者人口增長(zhǎng)帶來(lái)的人均資本下降），人均產(chǎn)出就會(huì)增加，經(jīng)濟(jì)就會(huì)增長(zhǎng)。以羅默、盧卡斯為代表的一批學(xué)者，針對(duì)新古典模型的缺陷，提出了一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。該理論的基本思想是，勞動(dòng)投入過(guò)程中包含著因教育、培訓(xùn)及職工再教育而形成的人力資本，物質(zhì)資本積累過(guò)程中包含著因研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)而形成的技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)性公共投資的增加也有助于提高物質(zhì)資本的邊際收益率。因此，生產(chǎn)要素積累的收益率不會(huì)發(fā)生遞減趨勢(shì)，長(zhǎng)期增長(zhǎng)率將大于“0”。顯然，這一理論的貢獻(xiàn)，在于將原來(lái)認(rèn)為是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外在要素內(nèi)在化，人們據(jù)此將這種理論稱為內(nèi)生增長(zhǎng)理論。

這一理論對(duì)財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用也進(jìn)行了新的詮釋，認(rèn)為生產(chǎn)性公共資本、人力資本和研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在因素和內(nèi)在動(dòng)力，而這些因素具有明顯的非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性和外溢效應(yīng)，具有“公共物品”的某些屬性。也就是說(shuō)，這些因素屬于財(cái)政政策的變量范圍之內(nèi)，所以財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，具有特殊和重要的作用。

財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不是一成不變的，不是僵化的。從客觀上說(shuō)，它取決于一個(gè)國(guó)家所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，使財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化帶有一定的規(guī)律性。但從政府財(cái)政政策的角度看，則必須根據(jù)一定時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略和政策目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，推動(dòng)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，而內(nèi)生增長(zhǎng)理論為調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供了重要思路。

三、案例分析

案例1 財(cái)政政策層面、財(cái)政政策類型與積極的財(cái)政政策

背景：1998年，為了應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響，中國(guó)政府作出了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略決策，并實(shí)施了積極的財(cái)政政策。這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)近幾年持續(xù)平穩(wěn)的增長(zhǎng)起到了不可替代的作用。然而經(jīng)濟(jì)學(xué)界也一直在探討一個(gè)問(wèn)題，即積極的財(cái)政政策到底有多大空間和可持續(xù)性。近兩年來(lái)，有的學(xué)者提出積極的財(cái)政政策要淡出（馬栓友，2001）；有的學(xué)者認(rèn)為積極的財(cái)政政策應(yīng)轉(zhuǎn)型（課題組2000；安體富2002）；有的學(xué)者甚至提出要防止出現(xiàn)“凱恩斯依賴癥”（楊繼繩，2002）。很顯然，不管是否承認(rèn)，很多學(xué)者已經(jīng)把1998年以來(lái)實(shí)行的積極的財(cái)政政策簡(jiǎn)單地等同為凱恩斯主義的擴(kuò)張性財(cái)政政策了。但是，這種簡(jiǎn)單的等同是有一定偏頗的。因此，從理論和實(shí)踐上對(duì)1998年以來(lái)實(shí)行的積極的財(cái)政政策再認(rèn)識(shí)是十分必要的。（1）中國(guó)并不完全存在凱恩斯主義的宏觀經(jīng)濟(jì)背景模式，因而，中國(guó)1998年以來(lái)實(shí)行的積極的財(cái)政政策并不完全是凱恩斯所主張的擴(kuò)張性財(cái)政政策，而是更接近新古典綜合派的增長(zhǎng)性財(cái)政政策；（2）中國(guó)要實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和在中、長(zhǎng)期保持平穩(wěn)高速增長(zhǎng)，至關(guān)重要。這需要包括增長(zhǎng)性財(cái)政政策在內(nèi)的政策組合來(lái)支撐；（3）積極的財(cái)政政策作為政府財(cái)政工作的指導(dǎo)原則和行動(dòng)綱領(lǐng)，應(yīng)加以堅(jiān)持并使之更加有效。

簡(jiǎn)要分析：從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上說(shuō)，財(cái)政政策包含兩個(gè)層面。第一層面是財(cái)政政策的構(gòu)成要素，它包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是政策目標(biāo)，即短期或中、長(zhǎng)期目標(biāo)；二是政策主體，即政策制定者及行為規(guī)范和政策實(shí)施者及行為約束；三是政策工具，包括稅收、政府投資、轉(zhuǎn)移支付等。第二層面是財(cái)政政策類型，即通常所說(shuō)的諸如擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性的財(cái)政政策等，可見(jiàn)，第一層面指的是政策的決策框架；第二層面指的是政策的操作模式。作為政府財(cái)政工作的指導(dǎo)原則，積極的財(cái)政政策無(wú)疑是貫穿第一層面的整個(gè)決策框架，并對(duì)第二層面起導(dǎo)向作用。

1.積極的財(cái)政政策表明了政府決策及理財(cái)?shù)睦砟?，其目的在于維持一種與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的經(jīng)濟(jì)制度。在此基礎(chǔ)上，政府財(cái)政當(dāng)局對(duì)稅收和政府開(kāi)支等政策工具可以根據(jù)不同的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行多種組合，選擇不同類型的財(cái)政政策進(jìn)行操作。

2.積極的財(cái)政政策是集短期目標(biāo)和中、長(zhǎng)期目標(biāo)于一身的政府財(cái)政工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，在此基礎(chǔ)上，政府財(cái)政當(dāng)局在操作機(jī)制上可“逆對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)風(fēng)向”，選擇財(cái)政政策的操作模式。

3.積極的財(cái)政政策與穩(wěn)定性的貨幣政策相配合的目的在于造就一種良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。正如保羅·A·薩繆爾森在其《經(jīng)濟(jì)學(xué)》中指出的：“積極的財(cái)政政策就是決定政府稅收和開(kāi)支的方法，以便有助于（1）削弱經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)，（2）維持一個(gè)沒(méi)有通貨膨脹和通貨收縮的不斷成長(zhǎng)和高度就業(yè)的經(jīng)濟(jì)制度?！?/p>

顯然，積極的財(cái)政政策并不等同于（也不應(yīng)僅僅等同于）擴(kuò)張性財(cái)政政策。事實(shí)上，就財(cái)政政策的類型而言，除了經(jīng)典意義上的擴(kuò)張性、緊縮性和中性的財(cái)政政策類型以外，在當(dāng)今復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，財(cái)政政策的類型也在不斷變化。如以阿爾文·漢森、保羅·A·薩繆爾森等經(jīng)濟(jì)學(xué)家為代表的新古典綜合的財(cái)政政策主張，就是在不斷對(duì)凱恩斯的需求管理進(jìn)行修改和補(bǔ)充的基礎(chǔ)上，先后提出了以“熨平”經(jīng)濟(jì)周期的補(bǔ)償性財(cái)政政策；以反“停滯”來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的增長(zhǎng)性財(cái)政政策和各種針對(duì)單個(gè)市場(chǎng)或部門(mén)的宏觀財(cái)政政策的微觀化。

回答以下問(wèn)題

1、如何理解各種類型的財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響？

2、如何理解財(cái)政政策的經(jīng)濟(jì)作用

案例2 我國(guó)明年政策取向“寬財(cái)政、穩(wěn)貨幣”

專家表示，明年的政策取向?qū)⒗^續(xù)“穩(wěn)中求進(jìn)”。預(yù)計(jì)貨幣政策傾向中性，M 2增速可能保持13%至14%；社會(huì)融資總額仍將是關(guān)注重點(diǎn)，貸款占比或?qū)⑦M(jìn)一步下降。財(cái)政政策將略為積極，但更強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。主要研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2013年財(cái)政赤字占GDP比重接近2%，意味著絕對(duì)水平略高于1萬(wàn)億元；結(jié)構(gòu)性支出將支持民生領(lǐng)域、城市化及生態(tài)文明建設(shè)等；結(jié)構(gòu)性減稅或?qū)⒊蔀榉e極財(cái)政政策的著力點(diǎn)。

樂(lè)觀 2013年或是溫和復(fù)蘇的一年

“從今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換的征兆更趨明顯。2013年，全球經(jīng)濟(jì)仍處危機(jī)后的調(diào)整期，國(guó)際環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性；國(guó)內(nèi)原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、增長(zhǎng)動(dòng)力逐漸削弱，新優(yōu)勢(shì)尚未形成，市場(chǎng)信心和預(yù)期不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在尋求新平衡的過(guò)程中。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的研究報(bào)告稱，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望在國(guó)內(nèi)國(guó)際復(fù)雜環(huán)境中保持基本穩(wěn)定。

“2013年宏觀經(jīng)濟(jì)將結(jié)束連續(xù)回落的局面，目前各方預(yù)測(cè)傾向于認(rèn)為上半年有較為明顯回升，下半年基本平穩(wěn)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松(微博)接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，強(qiáng)調(diào)宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，主要是因?yàn)榻衲旰兔髂甑慕?jīng)濟(jì)環(huán)境從外部到內(nèi)部沒(méi)有顯著的重大變化，外部還需要關(guān)注金融危機(jī)的影響，特別是對(duì)進(jìn)出口的影響，內(nèi)部則是經(jīng)濟(jì)探底企穩(wěn)之后，需要一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

“考慮所處的發(fā)展階段和潛在的不確定因素，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)在尋求新平衡的過(guò)程中保持基本穩(wěn)定，并為體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件，建議將2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定為7.5%，C PI為4%左右。這一方面與‘十二五’規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)逐步銜接，另一方面也有利于向市場(chǎng)傳遞積極、理性的調(diào)控信號(hào)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部余斌表示。

巴曙松認(rèn)為，2013年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇的力量在于：第一，出口的負(fù)面沖擊減輕，外需平穩(wěn)增長(zhǎng)；出口增速將達(dá)到8%至10%。第二，庫(kù)存壓力將比2012年明顯下降。第三，房地產(chǎn)投資將溫和復(fù)蘇。受益于房地產(chǎn)銷售環(huán)比持續(xù)改善、資金面好轉(zhuǎn)以及保障房投資繼續(xù)推進(jìn)，預(yù)計(jì)2013年房地產(chǎn)投資將實(shí)現(xiàn)溫和增長(zhǎng)。第四，基礎(chǔ)設(shè)施投資將繼續(xù)成為固定資產(chǎn)投資的重要支持之一。第五，2013年消費(fèi)將平穩(wěn)增長(zhǎng)，中低端大眾消費(fèi)品增長(zhǎng)將更快。

“隨著周期性回落節(jié)奏的接近尾聲以及周期性波動(dòng)幅度的減小，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題將變得更為重要。這種結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變意味著2013年的宏觀政策將在周期性政策與結(jié)構(gòu)性改革之間取得平衡。在此背景下，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期性回落的刺激政策將以不對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成傷害為前提，逆周期政策應(yīng)以不降低長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率為條件。”巴曙松說(shuō)。

穩(wěn)健 貨幣政策傾向中性

“預(yù)計(jì)貨幣政策會(huì)傾向于中性。這是因?yàn)镃 PI有回升的壓力，但是不會(huì)成為主要的經(jīng)濟(jì)困擾。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇又需要相對(duì)寬松的貨幣環(huán)境，但是不宜大幅進(jìn)行貨幣放松?！卑褪锼膳袛啵谄胶馕飪r(jià)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件下，信貸增長(zhǎng)占整個(gè)社會(huì)融資的比重會(huì)有所下降。

“在宏觀政策方面，既然強(qiáng)調(diào)連續(xù)性和穩(wěn)定性，很可能意味著2013年會(huì)繼續(xù)提‘積極的財(cái)政政策’和‘穩(wěn)健的貨幣政策’。前者支出的重點(diǎn)仍是交通、農(nóng)田水利和保障房等民生領(lǐng)域；后者總體是相機(jī)抉擇的，初始取向與今年下半年松緊程度幾乎相當(dāng)，由于存在‘要保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定’的提法，在物價(jià)持續(xù)回升的一些月份，貨幣政策可能還會(huì)向收的方向回撤?！迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委說(shuō)。

有關(guān)專家表示，2013年應(yīng)以降低企業(yè)資金成本和穩(wěn)定貨幣供給為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策。一是通過(guò)外匯占款、央票余額變化及公開(kāi)市場(chǎng)操作，保持基礎(chǔ)貨幣必要的增長(zhǎng)，及時(shí)降低法定存款準(zhǔn)備金率，保持市場(chǎng)必要的流動(dòng)性。二是保持人民幣兌美元匯率在波動(dòng)中的相對(duì)穩(wěn)定。針對(duì)全球新一輪量化寬松貨幣政策，適當(dāng)加大人民幣匯率波動(dòng)幅度，保持人民幣實(shí)際有效匯率的相對(duì)穩(wěn)定。三是對(duì)于中小金融機(jī)構(gòu)，如農(nóng)信社，其貸款對(duì)象集中于小微企業(yè)和三農(nóng)領(lǐng)域，可放開(kāi)貸款額度控制。四是適當(dāng)放松對(duì)過(guò)橋貸款等限制，支持與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相伴的兼并重組。

思考題：

1、積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策相配合應(yīng)該在什么經(jīng)濟(jì)背景下實(shí)施？

2、積極的財(cái)政政策何時(shí)應(yīng)該淡出？ 思考要點(diǎn)：1積極的財(cái)政政策

2穩(wěn)健的貨幣政策

積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策相配合P309-310 4

經(jīng)濟(jì)背景下實(shí)施

第五篇：保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)倡議書(shū)

保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)倡議書(shū)1

同學(xué)們：

文化遺產(chǎn)是人類燦爛文明、輝煌歷史和非凡創(chuàng)造力的集中體現(xiàn)與智慧結(jié)晶,是歷史發(fā)展和人類社會(huì)進(jìn)步的永恒記憶,是后人傳承歷史、繼住開(kāi)來(lái)的文化淵源,是全人類共同的寶貴精神財(cái)富。文化遺產(chǎn)就在你我身邊，與我們的生活息息相關(guān)，保護(hù)文化遺產(chǎn)是一項(xiàng)與整個(gè)人類社會(huì)的未來(lái)發(fā)展密切相連、功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。

青田，鶴山甌水，千年古縣，文化底蘊(yùn)深厚，文化資源豐富，是中國(guó)石雕之鄉(xiāng)、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國(guó)石文化之都和浙江魚(yú)燈之鄉(xiāng)。勤勞智慧的青田人民創(chuàng)造出了無(wú)數(shù)優(yōu)秀的.文化遺產(chǎn)，為我們留下了許多寶貴的精神財(cái)富。目前，青田石雕、青田魚(yú)燈、劉伯溫傳說(shuō)被國(guó)務(wù)院列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作保護(hù)名錄。

青田縣文物保護(hù)管理委員會(huì)辦公室和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與研究中心，肩負(fù)著全縣文化遺產(chǎn)的普查、宣傳、保護(hù)、傳承、研究和利用等職責(zé)?，F(xiàn)有縣文物保護(hù)點(diǎn)198處、縣級(jí)文保單位76處、省級(jí)文保單位9處;館藏文物——元代龍泉青瓷葫蘆瓶選入特種郵票發(fā)行，9件青瓷文物珍品載入國(guó)家文物精品集;先后編纂出版7本青田文物史料書(shū)籍。近年來(lái)，內(nèi)馮縣委誕生地舊址、北山吳氏宗祠、萬(wàn)阜夏超舊居、阜山裕堂別墅、石門(mén)洞劉文成公祠、高市陳誠(chéng)故居、鶴城劉府祠、龍現(xiàn)吳乾奎舊居等一批文物建筑得到合理的保護(hù)修繕和開(kāi)發(fā)利用。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)嶄新的工作，我縣在民族民間藝術(shù)資源普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了一系列卓有成效的工作，走在全省乃至全國(guó)前列?，F(xiàn)擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄項(xiàng)目國(guó)家級(jí)3個(gè)、省級(jí)7個(gè)、市級(jí)26個(gè)、縣級(jí)78個(gè);代表性傳承人國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)9個(gè)、市級(jí)20個(gè)、縣級(jí)20個(gè);傳承基地國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)3個(gè)、縣級(jí)傳承基地20個(gè);省級(jí)經(jīng)典景區(qū)1個(gè)。目前，還在積極申報(bào)世界人類與口頭非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。

然而，隨著時(shí)代飛速發(fā)展，強(qiáng)勢(shì)文化不斷沖擊，社會(huì)成員流動(dòng)頻繁，價(jià)值觀念急劇變化，我縣文化遺產(chǎn)保護(hù)正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一些承載著悠久歷史的傳統(tǒng)建筑不斷遭到損毀,一些飽含民族思想感情美麗結(jié)晶的藝術(shù)品種、傳統(tǒng)工藝在悄無(wú)聲息地消逝——能不能將祖先留下的這些珍貴的精神財(cái)富完好保存并傳予后人,是擺在我們面前的重大考驗(yàn)。

文化遺產(chǎn)保護(hù)時(shí)不我待，刻不容緩，迫在眉睫，任重道遠(yuǎn)。每年6月份的第二個(gè)星期六，是我國(guó)的“文化遺產(chǎn)日”。值此第七個(gè)全國(guó)文化遺產(chǎn)日(6月9日)到來(lái)之際，我們呼吁，全社會(huì)都積極行動(dòng)起來(lái)，以主人翁的態(tài)度重視文化遺產(chǎn)，關(guān)注文化遺產(chǎn)，走近文化遺產(chǎn),參與文化遺產(chǎn)，熱愛(ài)文化遺產(chǎn),保護(hù)文化遺產(chǎn), 留住文化之根，守住民族之魂，為“建設(shè)美麗村居、構(gòu)筑和諧家園、打造幸福僑鄉(xiāng)”添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量!

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保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)倡議書(shū)2

同學(xué)們：

每年的6月份的第二個(gè)星期六，是第七個(gè)“中國(guó)文化遺產(chǎn)日”，今年的活動(dòng)主題是：文化遺產(chǎn)和文化繁榮。文化遺產(chǎn)是世界文明的源泉，是人類智慧的寶藏，是民族精神的財(cái)富，是溝通古今的橋梁。文化遺產(chǎn)作為一種不可再生資源，是一個(gè)地區(qū)文化發(fā)展的足跡，是我們彌足珍貴的物質(zhì)和精神財(cái)富，保護(hù)文化遺產(chǎn)是我們?nèi)鐣?huì)的.共同責(zé)任和義務(wù)。

正藍(lán)旗歷史悠久，文化積淀深厚，是蒙元文化的發(fā)祥地，也是大元王朝的龍興之地。近年來(lái)，旗委、政府高度重視文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真組織開(kāi)展了全國(guó)第三次文物普查工作，旗、蘇木鎮(zhèn)(場(chǎng))、嘎查村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)逐步建立，旗公安局文物保護(hù)大隊(duì)、元上都遺址派出所、旗文物局“馬背文物保護(hù)隊(duì)”等機(jī)構(gòu)相繼成立，《元上都遺址保護(hù)總體規(guī)劃》、《管理規(guī)劃》、《管理辦法》等一系列法規(guī)、規(guī)章相繼出臺(tái)，文物安全防范系統(tǒng)逐步完善并與旗公安局110指揮中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。特別是20xx年以來(lái)，在國(guó)家文物局的大力支持和全區(qū)各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視和協(xié)同配合下，元上都遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作取得了突破性進(jìn)展，元上都遺址成為今年我國(guó)唯一一項(xiàng)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目。6月24日—7月6日，聯(lián)合國(guó)教科文組織將在俄羅斯圣彼得堡召開(kāi)第36屆世界遺產(chǎn)大會(huì)，對(duì)包括元上都遺址在內(nèi)的世界遺產(chǎn)提名項(xiàng)目進(jìn)行投票表決。

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xx月xx日

保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)倡議書(shū)3

廣大的青年大學(xué)生朋友們：

幾年來(lái)隨著聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的頒布與推廣，國(guó)人對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重視程度也在逐年增加，尤其是近些年韓國(guó)申請(qǐng)端午節(jié)、中醫(yī)、活字印刷為韓國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在國(guó)內(nèi)也引起了很大的反響。而毫無(wú)疑問(wèn)民族傳統(tǒng)文化無(wú)疑是傳統(tǒng)文化的重要組成部分，想要保護(hù)和維護(hù)我們國(guó)家的傳統(tǒng)文化就必須要增強(qiáng)意識(shí)從我身邊做起，為此我們提出如下倡議：

一、從我做起從自身做起，提高弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化的意識(shí)，加強(qiáng)自己的文化修養(yǎng)以及對(duì)中國(guó)歷史文化的學(xué)習(xí)，多了解有文化底蘊(yùn)的中國(guó)傳統(tǒng)文化，只有熟悉自己民族文化的內(nèi)涵才能更好地弘揚(yáng)和保護(hù)民族傳統(tǒng)文化。

二、從我做起加強(qiáng)對(duì)民族傳統(tǒng)文化的宣傳，一方面多向親朋好友宣傳弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化的重要性與必要性，另一方面可以利用學(xué)校的便利條件與學(xué)校和學(xué)生會(huì)各部門(mén)聯(lián)系，定期開(kāi)展弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化的活動(dòng)或者班會(huì)，并且可以出版一些期刊雜志分發(fā)給同學(xué)們，讓我們的大學(xué)中形成一種弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化的氛圍。

三、有經(jīng)濟(jì)條件的同學(xué)還可以組成類似旅游觀光社團(tuán)，到一些民族文化氣息比較濃郁的地方去旅游觀光，如河南開(kāi)封，陜西西安，或者天津北京等地可以增強(qiáng)同學(xué)們的.認(rèn)識(shí)水平并且真正激起同學(xué)們對(duì)民族傳統(tǒng)文化的熱愛(ài)與致力保護(hù)的決心。

總之民族傳統(tǒng)文化是我們中華民族五千年文明的瑰寶，是我們祖先留給我們最豐厚的禮品，但不可忽視的是我們的民族文化卻在正走向非常尷尬的境地，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化的任務(wù)更是迫在眉睫，所以從我做起，從現(xiàn)在做起，行動(dòng)起來(lái)讓我們一起加入到弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化的行列中來(lái)，為傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展貢獻(xiàn)出我們的一分微薄之力。

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保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)倡議書(shū)4

每年的6月份的第二個(gè)星期六，是第七個(gè)“中國(guó)文化遺產(chǎn)日”，今年的活動(dòng)主題是：文化遺產(chǎn)和文化繁榮。文化遺產(chǎn)是世界文明的源泉，是人類智慧的寶藏，是民族精神的財(cái)富，是溝通古今的橋梁。文化遺產(chǎn)作為一種不可再生資源，是一個(gè)地區(qū)文化發(fā)展的足跡，是我們彌足珍貴的物質(zhì)和精神財(cái)富，保護(hù)文化遺產(chǎn)是我們?nèi)鐣?huì)的共同責(zé)任和義務(wù)。

正藍(lán)旗歷史悠久，文化積淀深厚，是蒙元文化的發(fā)祥地，也是大元王朝的龍興之地。近年來(lái)，旗委、政府高度重視文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真組織開(kāi)展了全國(guó)第三次文物普查工作，旗、蘇木鎮(zhèn)(場(chǎng))、嘎查村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)逐步建立，旗公安局文物保護(hù)大隊(duì)、元上都遺址派出所、旗文物局“馬背文物保護(hù)隊(duì)”等機(jī)構(gòu)相繼成立，《元上都遺址保護(hù)總體規(guī)劃》、《管理規(guī)劃》、《管理辦法》等一系列法規(guī)、規(guī)章相繼出臺(tái)，文物安全防范系統(tǒng)逐步完善并與旗公安局110指揮中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。特別是XX年以來(lái)，在國(guó)家文物局的大力支持和全區(qū)各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的'高度重視和協(xié)同配合下，元上都遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作取得了突破性進(jìn)展，元上都遺址成為今年我國(guó)唯一一項(xiàng)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目。6月24日—7月6日，聯(lián)合國(guó)教科文組織將在俄羅斯圣彼得堡召開(kāi)第36屆世界遺產(chǎn)大會(huì)，對(duì)包括元上都遺址在內(nèi)的世界遺產(chǎn)提名項(xiàng)目進(jìn)行投票表決。

在中國(guó)文化遺產(chǎn)日及第36屆世界遺產(chǎn)大會(huì)來(lái)臨之際，我們向全旗8.3萬(wàn)各族干部群眾發(fā)出倡議：

一、全旗各部門(mén)和廣大文物工作者，要本著對(duì)歷史、人民以及子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護(hù)條例》、《元上都遺址保護(hù)管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我旗實(shí)際和部門(mén)職能，共同做好文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的，需要全民共同參與的系統(tǒng)工程。全旗各族干部群眾要切實(shí)增強(qiáng)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，逐步形成人人關(guān)注、人人參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的良好社會(huì)風(fēng)氣。

三、要把文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用與愛(ài)國(guó)主義教育、旅游開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)咨政育人、傳承文明、普及知識(shí)、豐富生活的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)各族人民群眾的民族自豪感和凝聚力。

四、要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過(guò)開(kāi)設(shè)專題、專欄等方式，普及文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)，大力宣傳先進(jìn)典型，及時(shí)曝光破壞文化遺產(chǎn)的違法行為，增進(jìn)廣大人民群眾對(duì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知，在全旗范圍內(nèi)掀起文化遺產(chǎn)保護(hù)的熱潮，為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)大的輿論支持和精神動(dòng)力。

五、廣大人民群眾要自覺(jué)提高對(duì)文化遺產(chǎn)的正確認(rèn)識(shí)和保護(hù)意識(shí)，從我做起，從身邊小事做起，節(jié)約資源，減少污染，植綠護(hù)綠，保護(hù)生態(tài)，為保護(hù)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)，自覺(jué)保護(hù)身邊一梁一柱，一碑一刻，一磚一石等每一處文化遺存和文物，呼吁更多的志愿者參與到保護(hù)文化遺產(chǎn)的全民運(yùn)動(dòng)中來(lái)，為我旗文物部門(mén)更高效地保護(hù)文化遺產(chǎn)提供必要的線索和幫助。

讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，采取切實(shí)有效的措施，努力將歷史賦予我們的珍貴文化遺產(chǎn)真實(shí)、完整地保護(hù)傳承下去，使之真正成為凝聚人心、激發(fā)干勁、促進(jìn)發(fā)展的力量源泉，推動(dòng)全旗文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展!