第一篇：淺談公安制度建設(shè)與隊伍管理

淺談公安制度建設(shè)與隊伍管理

制度建設(shè)是公安隊伍管理的重要方面，是切實做到用制度管人，促進隊伍管理正規(guī)化的主要內(nèi)容，也是“三基”工程建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作。我們要充分認識制度建設(shè)在公安隊伍管理中的積極作用，同時還要看到，制度建設(shè)是一個常抓常新的課題，必須用發(fā)展的眼光看待制度建設(shè)問題，用發(fā)展的思路研究制度建設(shè)問題，用發(fā)展的方法解決制度建設(shè)問題，否則，制度就會脫離隊伍管理的需要，成為影響隊伍長足發(fā)展的桎梏。結(jié)合工作實踐，謹就如何用發(fā)展的觀念指導制度建設(shè)進行初步探討。

一、樹立制度建設(shè)的發(fā)展觀念

公安機關(guān)的隊伍管理制度是指全體民警必須遵照執(zhí)行的行動準則和辦事規(guī)程的總和，是用來調(diào)整隊伍建設(shè)中各種關(guān)系，具有正式形式的規(guī)范化體系，是有關(guān)法律法規(guī)的具體化。當前，我國正處于深刻的社會變革時期，對制度建設(shè)也就提出了發(fā)展要求，主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）法律法規(guī)變化對隊伍管理制度建設(shè)的發(fā)展要求。目前，我國仍處于立法活躍期，各種法律法規(guī)不斷出臺、修訂，這些法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行對公安工作和隊伍建設(shè)提出了新的要求，特別是關(guān)于刑事案件、行政案件辦案程序等相關(guān)法律法規(guī)的出臺、修

訂等對公安機關(guān)隊伍管理制度建設(shè)提出了新的要求。

（二）社會發(fā)展對隊伍管理制度建設(shè)的發(fā)展要求。隨著社會的發(fā)展，民主的進步，人民群眾對公安民警的思想素質(zhì)、紀律作風都提出了新的要求。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，不斷滿足人民群眾對公安隊伍的新期盼、新要求，就必須發(fā)展和完善隊伍管理的制度建設(shè)。

（三）民警思想變化對隊伍管理制度建設(shè)的發(fā)展要求。隨著社會的發(fā)展進步，民警隊伍的思想狀況也在發(fā)生深刻變化，既存在民警追求實現(xiàn)自身價值，思想更加開放活躍的積極一面，也有更加關(guān)注自身利益，集體觀念相對淡薄的消極一面；既有思想方法靈活，善于應(yīng)付各種變化的一面，也有奉獻精神不足，自我克制力不強的一面。公安隊伍管理的制度建設(shè)必須適應(yīng)民警的思想狀況變化，必須加強對消極因素的針對性，必須不斷完善和發(fā)展。

二、當前制度建設(shè)存在的突出問題

盡管公安機關(guān)隊伍制度建設(shè)已經(jīng)取得了豐碩成果，但是，仍在許多方面存在嚴重不足，突出表現(xiàn)在以下方面：

（一）隨意下發(fā)制度，使部分制度缺乏嚴肅性。嚴肅性是制度的根本屬性，離開這一特性的制度就不能稱其為制度。這就要求制度的制定與修改必須嚴肅，應(yīng)當建立在深入調(diào)研和科學論證、反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上，而且制度一旦建立形

成，必須使其在相對較長的一段時期內(nèi)保持穩(wěn)定，同時，要嚴格遵守、認真執(zhí)行，對于任何違反制度的行為，都應(yīng)及時處理相關(guān)責任人，絕不能姑息遷就。

（二）制度繁雜，缺乏系統(tǒng)性和操作性。制度必須嚴謹，相互之間不能重復(fù)、抵觸，同時，必須有的放矢、言之有物、便于操作。但是，制度建立是一個復(fù)雜過程，不少單位的制度是靠東拼西湊建立起來的，沒有考慮這項制度是否合理、是否必要、是否能夠落實、是否與上級的制度和要求相重復(fù)、相抵觸，從而導致制度過多、過濫，使得民警對制度漠然視之、靠東拼西湊建立起來的，沒有考慮這項制度是否合理、是否必要、是否能夠落實、是否與上級的制度和要求相重復(fù)、相抵觸，從而導致制度過多、過濫，使得民警對制度漠然視之、麻木不仁。

（三）制度僵化，難以適應(yīng)當前隊伍管理需要。制度的好壞和執(zhí)行的效果，必須放到隊伍管理的實踐中去檢驗和評價，及時搜集民警的反映，全面掌握執(zhí)行的效果，注意發(fā)現(xiàn)存在的缺陷，并不斷加以去除、修改和完善，否則，制度就難以適應(yīng)隊伍管理的需要，就會成為隊伍管理的羈絆。

（四）執(zhí)行不力，使制度規(guī)定形同虛設(shè)。雖有制度但得不到很好落實的現(xiàn)象比較普遍。實踐中，我們建立了一些規(guī)章制度，但有些單位不能很好落實，出現(xiàn)了落實制度難的怪

現(xiàn)象，甚至有個別單位的領(lǐng)導干部還帶頭違反制度，使監(jiān)督部門無法有效執(zhí)行。還一些制度監(jiān)督執(zhí)行機制缺失，使之陷入無人監(jiān)督執(zhí)行的棚架狀態(tài)。

三、用先進理念指導制度建設(shè)

沒有規(guī)矩不成方圓。公安機關(guān)屬于一支紀律部隊，管理必須靠制度。因此，我們要保持清醒認識，真正把制度建設(shè)臵于隊伍管理的重要位臵，用發(fā)展的思路、先進的理念解決制度建設(shè)中遇到的問題，把制度建設(shè)切實抓緊、抓實、抓好。

（一）用“以人為本”理念指導制度建設(shè)。以人為本是隊伍管理的重要理念，當然也是制度建設(shè)必須遵循的理念，是判斷制度合理性的重要標準。在制度建設(shè)中要做到以人為本，一是要充分考慮民警的合法權(quán)益和正當需求，不要人為地“拔高”制度標準，不要制定超過履行職責需要的制度規(guī)定；二是落實從優(yōu)待警方針，加快并完善從優(yōu)待警制度的制定，使制度體系中從優(yōu)待警制度和從嚴治警制度的結(jié)構(gòu)更趨合理，努力提高民警執(zhí)行制度的積極性和主動性，促進和諧警營建設(shè)。三是在制度的制定過程中要充分發(fā)揚民主，廣泛征求廣大民警的意見和建議，做到兼聽則明，這樣才有利于各種暴露出來的問題得到解決，才有利于使民警接受制度、遵守制度、執(zhí)行制度。

（二）用精簡理念指導制度建設(shè)。實踐發(fā)現(xiàn)，制度過多過濫、使民警無所適從，是制度執(zhí)行乏力的根本原因，要克服這種問題，必須用精簡理念指導制度建設(shè)。首先，對制定和修改制度的權(quán)限和程序進行規(guī)范，明確規(guī)定哪一級的部門可以制定或修改哪一類的制度，從而使制度的制定和修改規(guī)范起來，從根本上防止制度過多過濫等問題的發(fā)生。其次，要從隊伍建設(shè)的實際出發(fā)，及時清理、廢止一批不能繼續(xù)發(fā)揮作用的、內(nèi)容重復(fù)的制度，健全、充實一批仍能起到一定作用的制度，使制度建設(shè)與形勢發(fā)展相適應(yīng)。

（三）用效能理念指導制度建設(shè)。制度發(fā)揮效能的關(guān)鍵在于落實。因此，我們在制定、完善制度的同時，更應(yīng)注重制度的貫徹執(zhí)行，對有制度不遵守、有制度不執(zhí)行，甚至公開違反制度規(guī)定的，要給予嚴肅處理，以充分體現(xiàn)制度的絕對權(quán)威。在各項制度的執(zhí)行過程中，領(lǐng)導的重視程度和認識態(tài)度起著至關(guān)重要的作用，只有引起領(lǐng)導干部的高度重視，以身作則，帶頭執(zhí)行，不搞特殊化，才能形成尊重制度、堅持制度、嚴格按制度辦事的良好氛圍，使制度發(fā)揮應(yīng)有的效能。

（四）用實踐理念檢驗制度建設(shè)。制度建設(shè)的效果不在于條文的多少，而在于發(fā)揮作用如何。因此，要在隊伍管理的實踐中檢驗、評價和評估制度建設(shè)效果。要對執(zhí)行效果差 的制度規(guī)定搞清形成問題的原因究竟出現(xiàn)在哪里，拿出行之有效的措施來解決，及時調(diào)整完善那些與制訂制度的目的不相協(xié)調(diào)、不相適應(yīng)的方面，使制度更加合理、完善、科學、有效。

第二篇：淺談加強公安派出所刑警隊伍專業(yè)化建設(shè)

文章標題：淺談加強公安派出所刑警隊伍專業(yè)化建設(shè)

刑偵專業(yè)化主要包括專業(yè)隊伍、專業(yè)手段、專業(yè)機制三大方面的內(nèi)容，刑偵專業(yè)化建設(shè)的重點在縣級公安機關(guān)。但派出所刑警作為刑偵系統(tǒng)打擊破案最重要的前沿陣地，其專業(yè)化建設(shè)，是整個刑偵專業(yè)化建設(shè)的有力支撐和基層保障。派出所刑警對轄區(qū)情況熟、離群眾近、離陣地近、離嫌疑人員近，專業(yè)化建設(shè)搞扎實了，發(fā)現(xiàn)和預(yù)防犯罪的能力就大大增強，破案主力軍作用就會得到更充分的發(fā)揮。因此，刑偵大隊要大力加強對派出所刑警專業(yè)化建設(shè)的指導，要以刑偵大隊專業(yè)化建設(shè)帶動派出所刑警的專業(yè)化建設(shè)，著重在刑事情報、刑事信息、刑偵隊伍建設(shè)上下功夫。

沒有情報就沒有偵查。加強刑事情報專業(yè)化建設(shè)，要作好兩方面的工作：

一方面要加強刑事特情建設(shè)。刑事特情是當前派出所刑警偵查破案最有效的專業(yè)手段，加強刑事特情建設(shè)重點是要建好情報網(wǎng)絡(luò)。要考慮特情的戶籍分布，重點在高危地區(qū)外口中物建特情，確保每個高危地區(qū)都有外口特情。要考慮特情在轄區(qū)內(nèi)的位置分布，重點在出租房集中的地點物建特情，確保每個外口聚居點都有特情。要精心培養(yǎng)和發(fā)展尖子特情、專業(yè)特情。另一方面要加強陣地控制。陣地控制是刑偵的“三大基礎(chǔ)”之一，其主要目的是為了偵查破案，由派出所為主體的陣控機制，因派出所的偵查破案動力不足，最后難免陷入做做臺帳的局面。要充分發(fā)揮派出所刑警在陣控機制中的作用，以派出所刑警為主體建設(shè)陣控機制，讓陣地控制直接為偵查破案服務(wù)，實現(xiàn)偵查部門陣地管控前移，培育新的破案增長點。

二要加強刑事信息專業(yè)化建設(shè)。信息化時代背景下，信息引領(lǐng)著偵查破案工作，刑事信息是公安機關(guān)實現(xiàn)主動出擊、先發(fā)制敵，多破案、快破案的有效途徑。本人一直認為，信息化建設(shè)的關(guān)鍵是全警都要牢牢樹立信息意識，派出所刑警刑事信息專業(yè)化建設(shè)的切入點和著力點也在于強化偵查員的信息意識。要堅持信息工作走在偵查破案前頭的理念，進一步加強信息采集和錄入工作。要強化信息偵查破案意識，提高信息化作戰(zhàn)能力。當前的工作重點是要制訂信息操作規(guī)范，明確偵查員在立案、偵查、審訊等各個環(huán)節(jié)中應(yīng)進行的信息操作，讓信息操作充分融入偵查員的日常工作，形成一種習慣深入人心，刑事信息的巨大威力才會顯現(xiàn)。

三要加強刑偵隊伍專業(yè)化建設(shè)。事業(yè)振興，關(guān)鍵在人。加強派出所刑警隊伍專業(yè)化建設(shè)，重點要解決隊伍不穩(wěn)、素質(zhì)不高、骨干難留的問題。要形成一種刑偵隊伍優(yōu)先的觀念，使“刑警”兩個字具有召喚力和榮譽感。要在偵查員隊伍中形成業(yè)務(wù)骨干、破案能手、破案行家等梯隊，落實專項等級補貼。偵查員晉升非領(lǐng)導職務(wù)時，在優(yōu)先分配名額的前提下，可考慮明確規(guī)定在派出所刑警崗位工作滿若干年以上可直接晉升。在落實傳幫帶機制對青年人才進行培養(yǎng)的同時，要進一步完善日常教育訓練機制，采取崗位練兵和集中培訓相結(jié)合的模式，對偵查員開展全面、專業(yè)的培訓，確保每位偵查員每年都有一定時間進行專業(yè)技能培訓。要加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，確保在打擊破案效能得到提升的同時，執(zhí)法質(zhì)量也能得到提高，防止出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。

《淺談加強公安派出所刑警隊伍專業(yè)化建設(shè)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀淺談加強公安派出所刑警隊伍專業(yè)化建設(shè)。

第三篇：民警隊伍管理建設(shè)

民警隊伍管理建設(shè)

2006-3-25

——赴上海白茅嶺監(jiān)獄有感

作者：朱偉

張曉峰

二00六年三月二十二日,受監(jiān)獄黨委安排,我和其他五名同志帶著監(jiān)獄黨委交付的調(diào)研課題赴上海白茅嶺監(jiān)獄進行為期一個星期的跟班學習調(diào)研。期間,在白茅嶺監(jiān)獄黨委和監(jiān)獄相關(guān)部門尤其是監(jiān)獄教導大隊的關(guān)心幫助下, 雖然時間較短,但感受是非常深刻的。

一、白茅嶺監(jiān)獄教導大隊(基本概況)

我所在的大隊是白茅嶺監(jiān)獄教導大隊,承擔長毛絨玩具的生產(chǎn)。白茅嶺監(jiān)獄（農(nóng)場）教導大隊成立于1988年，是上海市監(jiān)獄管理局經(jīng)招標、投標而選定的唯一掛牌定點示范、教導大隊,距今凝聚著九任領(lǐng)導及幾代民警的辛勤汗水、傳承與發(fā)展，先后獲得8次省、部級表彰，成功培養(yǎng)了處、局級領(lǐng)導17人，科大隊級領(lǐng)導21人。所以它擁有著厚實的人文沉淀、科學規(guī)范的管理模式及運行體系、勇創(chuàng)一流，敢為人先的團隊精神、?事事領(lǐng)先、處處規(guī)范?高標桿定位的職業(yè)道德意識。

教導大隊現(xiàn)有民警49名，其中大隊部共有4名領(lǐng)導、4名大隊干事、1名大隊內(nèi)勤,干警年齡結(jié)構(gòu)呈典型的金字塔型（40歲以下民警34人、40歲以上民警15人）,青年干警的比重較大。教導大隊常年押犯500左右,皆是原判刑期5-7年的短型犯。

教導大隊外觀整潔莊嚴,硬件設(shè)施較完備；民警值班室、會議室，服刑人員活動室、休息室、閱覽室等布置科學合理、整潔端莊，室內(nèi)干凈、整潔、溫馨；服刑人員禮貌、規(guī)范，秩序井然。

教導大隊實行兩級化扁平式管理。下設(shè)大隊綜合辦以及三個分監(jiān)區(qū)，并擔負著監(jiān)獄的罪犯嚴管工作。其中大隊部對下轄分監(jiān)區(qū)、嚴管組的民警具有經(jīng)濟上的調(diào)控權(quán),日常工作的考核權(quán),領(lǐng)導班子人事任免權(quán)等,發(fā)揮的實質(zhì)意義上的分監(jiān)獄作用。

二、先進的科學化、人性化隊伍管理理念，健全的規(guī)范化、制度化隊伍管理體系，合理的階梯化、人文化考核運行模式

作為一個具有幾十年沉淀的知名監(jiān)獄,白茅嶺監(jiān)獄一直以?從嚴治警，依法治監(jiān)”的治隊理念指導實踐,并積極倡導以 ?思路決定出路?、?細節(jié)決定成敗”、?以十當一?的創(chuàng)新、激勵、協(xié)作工作指導思路為平臺，以?把方向、帶隊伍、做示范，重交流、講奉獻、抓小事、嚴考核?的工作方法為載體，從而帶出一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴的高素質(zhì)民警隊伍，努力營造出一個風正、氣順、勁足、人和的快樂工作氛圍。而白茅嶺監(jiān)獄教導大隊更是代表著該監(jiān)獄的標桿、方向。

（一）民警隊伍管理考核體系: 白茅嶺監(jiān)獄在民警考核上實行?三縱兩橫?管理考核體系，三縱：監(jiān)獄考核監(jiān)區(qū)領(lǐng)導班子、監(jiān)區(qū)考核分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導班子及分監(jiān)區(qū)民警、分監(jiān)區(qū)考核分監(jiān)區(qū)民警，兩橫：日常考核與經(jīng)濟掛鉤（針對民警鼓勵為、禁止為以獎、扣錢形式）、職位考核與評優(yōu)、評先及民警每月排行公布榜掛鉤（針對民警必須為以發(fā)整改通知單、扣分形式）。

1、監(jiān)獄剛性的考核監(jiān)區(qū)：（1）、監(jiān)獄每天有總值班負責全監(jiān)獄民警日?？己耍ūO(jiān)獄領(lǐng)導1人、各科室共2人）對下轄各監(jiān)區(qū)的總值班領(lǐng)導的必須為、鼓勵為、禁止為進行自身考核以及對各監(jiān)區(qū)下轄分監(jiān)區(qū)值班民警的必須為、鼓勵為、禁止為進行考核實行責任倒制及監(jiān)區(qū)下轄分監(jiān)區(qū)值班民警違規(guī)，監(jiān)獄總值班不處理當事人只處理監(jiān)區(qū)當班總值班（因為監(jiān)區(qū)領(lǐng)導對監(jiān)區(qū)民警隊伍沒管好、帶好）。此類考核主要針對個人；

（2）、監(jiān)獄每季度由監(jiān)獄各職能科室組成的監(jiān)獄督導組（督察、指導組15人左右）定期一起對下轄各監(jiān)區(qū)實行全方位考核，評定標兵、優(yōu)勝、達標監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)，并對存在問題的監(jiān)區(qū)下發(fā)整改通知單。此類考核主要針對集體。

2、監(jiān)區(qū)剛性與彈性相結(jié)合的考核分監(jiān)區(qū)（占監(jiān)區(qū)民警考核的87％）

（1）、監(jiān)區(qū)每天有總值班負責全監(jiān)區(qū)民警日?？己耍ūO(jiān)區(qū)領(lǐng)導1人、監(jiān)區(qū)干事1人）對下轄各分監(jiān)區(qū)的全體民警、重點是值班民警的必須為、鼓勵為、禁止為進行考核（如分監(jiān)區(qū)一般民警違規(guī)，分監(jiān)區(qū)值班領(lǐng)導當班沒提醒或沒考核，監(jiān)區(qū)總值班考核分監(jiān)區(qū)當班領(lǐng)導而不處理當事人，因為分監(jiān)區(qū)當班領(lǐng)導沒履行自身的必須為及未提醒或考核當班其他民警；如分監(jiān)區(qū)一般民警違規(guī)，分監(jiān)區(qū)值班領(lǐng)導當班已提醒或已考核，監(jiān)區(qū)總值班將直接考核當事人），第一次：發(fā)工作提示單，第二次：直接扣錢。

（2）、監(jiān)區(qū)每月由監(jiān)區(qū)領(lǐng)導、干事、內(nèi)勤組成檢查、指導小組對下轄各分監(jiān)區(qū)進行全方位的檢查、考核（常規(guī)、基礎(chǔ)工作）。

3、分監(jiān)區(qū)彈性的考核分監(jiān)區(qū)民警（占監(jiān)區(qū)民警考核的13％）

（1）、分監(jiān)區(qū)每天有值班組長負責對當班民警的必須為、鼓勵為、禁止為進行考核，必須為的主要以提醒、教育為主，對多次違規(guī)進行考核、禁止為的直接進行考核。

（2）、分監(jiān)區(qū)每周由分監(jiān)區(qū)各分管領(lǐng)導對各自分管工作、材料進行檢查、考核。

白茅嶺監(jiān)獄在民警考核上實際形成了監(jiān)區(qū)考核為主，監(jiān)獄、分監(jiān)區(qū)考核為輔考核的格局，從而調(diào)動了基層積極性，緩和了矛盾的對立面，更貼近了工作實際，符合科學的管理模式。

三、簡單、有效、易于操作的民警考核評判標準

1、白茅嶺監(jiān)獄教導大隊在民警日?？己酥袑⒚窬谋仨殲椤⒐膭顬?、禁止為依據(jù)上海市監(jiān)獄管理局、白茅嶺監(jiān)獄的規(guī)章制度進行提煉形成了務(wù)實、有效、易于操作的民警規(guī)范考核60條、180個考核點。[附件1]

2、白茅嶺監(jiān)獄教導大隊在民警職位考核中將民警的必須為、鼓勵為、禁止為依據(jù)白茅嶺監(jiān)獄的民警職位說明書進行提煉并結(jié)合監(jiān)區(qū)實際形成了簡單、有效、易于操作的崗位職責。

三、白茅嶺監(jiān)獄教導大隊之行對我的幾點感觸

俗話說:透過現(xiàn)象看本質(zhì)。一個星期的時間是非常短暫的,但這種?窺一斑見全貌”的方式的確讓我受益非淺。

1、民警會風、會紀：2006年3月23 日，我參加下午2：00教導大隊的黨務(wù)學習會。會議為時1小時，期間無一人遲到、早退，無一人交頭接耳、無一人吸煙，都用一色的筆記本記載。

2、民警值班、輪崗：2006年3月24日，我跟班。值班民警全在現(xiàn)場走動管理，其他民警按白天加強輪崗表1小時2人一班，幾名50幾歲老同志按時輪崗毫無怨言（全體民警一視同能）。

3、民警業(yè)務(wù)精通、技能全面：跟班學習期間，我在教導大隊三個分監(jiān)區(qū)與近10名民警的交流中，發(fā)現(xiàn)40歲以下的民警對管教業(yè)務(wù)、分管工作、生產(chǎn)流程、技術(shù)工藝都能如數(shù)家珍、尤其令我感觸較深的是他們都能獨立完成在線產(chǎn)品的現(xiàn)場操作。

4、民警警容、警紀：教導大隊的全體民警在上班期間都能時刻按照監(jiān)獄人民警察警容、警紀的要求，大到警帽、小至一色黑皮鞋以及大隊領(lǐng)導巡查與當班民警的相互敬禮無一例外，規(guī)范、標準。

5、民警‘隊興我榮，隊衰我恥’的職業(yè)道德意識與敢為人先、勇創(chuàng)一流的精神：教導大隊的所有民警?慎獨?、自律強，工作、辦事雷厲風行，富有朝氣，引用他們民警經(jīng)常掛在嘴上的一句話?事事規(guī)范、處處領(lǐng)先?。

6、大隊領(lǐng)導班子言傳身教、整體工作作風硬，民警上下級之間互相關(guān)心、尊重，重交流、重誠信，有著?黨風正、人心齊、民氣順、韌勁足?的?快樂工作?氛圍。在一個星期的跟班學習中，大隊教導員找民警個別交流4人次，每天大隊總值班巡查各分監(jiān)區(qū)不低于15次。

7、民警值班室干凈、整潔、端莊、溫馨：教導大隊所有的值班室一塵不染，上班期間所有民警都能做到辦公桌、椅、物品擺放有序，無書、報，出門?四關(guān)兩整?即關(guān)燈、關(guān)門、關(guān)電腦、關(guān)空調(diào)，整桌、椅、整物品。見[附件3]

四、白茅嶺監(jiān)獄（尤其是教導大隊）民警隊伍管理建設(shè)其成功的支點。

（一）、客觀方面

1、先進的科學化、人性化隊伍管理理念，健全的規(guī)范化、制度化隊伍管理體系，合理的階梯化、人文化考核運行模式是白茅嶺監(jiān)獄民警隊伍管理成功的核心。

2、強化基層民警的執(zhí)行力是白茅嶺監(jiān)獄民警隊伍管理成功的關(guān)鍵。（1）、以監(jiān)區(qū)黨支部領(lǐng)導管理、考核為重心的權(quán)利保障。A、對下轄分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導班子、一般民警的人事任免以及提拔后備人才的主導建議權(quán)。B、對下轄分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導班子、一般民警的經(jīng)濟獎懲、調(diào)控權(quán)。

（2）、白茅嶺監(jiān)獄注重監(jiān)區(qū)黨支部領(lǐng)導、管理基層民警并積極績效為主，民主策評為輔的指導思想是監(jiān)區(qū)黨支部領(lǐng)導管理、考核民警的前提保障。

3、白茅嶺監(jiān)獄教導大隊剛性與彈性相結(jié)合管理、考核支部民警能引起民警互動的基礎(chǔ)與根本是。A、簡單、有效、易于操作的考核點是管理考核具有長久生命力的基礎(chǔ)。B、支部領(lǐng)導班子工作作風硬、業(yè)務(wù)精，以身傳教是管理考核民警前提。

C、支部領(lǐng)導班子時常與基層民警交流，分層管理（根據(jù)不同職位、不同年齡、不同需求）建立干警分層管理長效機制（?五制?）：分監(jiān)區(qū)長談心交流制；指導員、干事工作周記匯報制；青年干警培訓制；一般干警談話制；老同志定期座談制是管理考核民警具有親和力的核心。D、獎勤罰懶、公平、公正、公開是管理考核民警具有原動力的根本所在。E、重學習、講奉獻提高民警整體隊伍素質(zhì)是管理考核民警 又一重要保障。

4、白茅嶺監(jiān)獄（尤其是教導大隊）獨有的優(yōu)勢。

A、長期向外輸出處、局人才以及從社會招入青年民警只有表現(xiàn)突出才能提前回上海本地是全體民警的工作助推器。

B、在押罪犯是5-7年的短型犯，民警精力分擔少。

五、上海市白茅嶺監(jiān)獄參觀學習的思考。

白茅嶺監(jiān)獄先進的民警隊伍管理理念，健全的民警隊伍管理體系，合理的管理考核運行模式，科學、務(wù)實的考核評判標準，厚實的文化底蘊，執(zhí)著的職業(yè)道德，感為人先的勇氣，?以十當一?的團隊精神使我白茅嶺之行流下了深刻的印象。回首我們被司法部第一批評為現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的百年老監(jiān)獄如何不辜負江蘇省監(jiān)獄管理局對我們期望（爭創(chuàng)江蘇第一、全國一流、世界領(lǐng)先），著眼?與江蘇省會地位相適應(yīng)，與國際行刑趨勢相銜接?，圍繞監(jiān)獄工作法制化、科學化、社會化建設(shè)的目標，結(jié)合江蘇監(jiān)獄工作發(fā)展的重點任務(wù)和工作要求，以規(guī)范化建設(shè)標準為內(nèi)容，加強基層基礎(chǔ)工作，以能力建設(shè)為重點，提高基層監(jiān)區(qū)長實務(wù)操作能力和推進規(guī)范化建設(shè)的執(zhí)行力，為構(gòu)建監(jiān)管安全長效機制提供強有力的組織和人才保障。通過白茅嶺監(jiān)獄的跟班學習使我們更加清醒的認識到只要我們發(fā)揚艱苦奮斗、默默奉獻的?紅燭?精神；樹立嚴、細、實的工作作風；保持昂揚士氣，奮發(fā)有為的精神面貌；培養(yǎng)追求卓越、打造精品的團隊意識；錘煉堅忍不拔、敢打硬戰(zhàn)的頑強意志，就會有南京監(jiān)獄輝煌、燦爛的明天。因此南京監(jiān)獄人任重而道遠，我們所面臨的任務(wù)是如何與時俱進，不辜負監(jiān)獄黨委的期望，博采眾長，不斷豐富自己、強大自己，不斷滿足在新時期下所賦予我們的歷史使命。

第四篇：如何加強新時期公安交警基層隊伍紀律作風建設(shè)

如何加強新時期交警基層隊伍紀律作風建設(shè)

我國已進入了全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。在新的形勢下，作為基層公安交警部門，必須以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人為本，求實創(chuàng)新，切實加強交警隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支大局觀念鮮明、執(zhí)法公正文明、自身清正廉明的高素質(zhì)專業(yè)化的公安交警隊伍，以適應(yīng)公安交通管理工作的需要。

一、加強宣傳教育，狠抓“四個作風”建設(shè)。一是抓好思想作風建設(shè)。通過聆聽專家專題講座、參觀參觀省反腐倡廉警示教育基地、觀看警示教育片、閱覽廉政書籍等途徑，使民警加強紀律作風建設(shè)的重要意義，自覺堅定政治立場，牢固樹立服務(wù)群眾意識、大局意識、公仆意識，杜絕功利主義、個人主義，摒棄特權(quán)思想，自覺抵御誘惑，筑牢拒腐防變的思想防線，想人民之所想，幫百姓之所需，維護公安隊伍良好形象。二是抓好紀律作風建設(shè)。筑牢民警遵紀守法意識，要求全體民警加強自我要求和自我約束，嚴格遵守各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，做到令行禁止，服從指揮。借鑒貫徹“五條禁令”的成功經(jīng)驗，以紀律作風整頓活

動為載體，進一步加強民警紀律作風教育整頓，嚴格請銷假制度，遵守工作時間，保持良好的工作狀態(tài)，全心全意為人民服務(wù)。三是抓好執(zhí)法作風建設(shè)。秉承大隊“柔性執(zhí)法，微笑服務(wù)”的工作理念，牢記“管好交通為人民”的工作目標，做到公正執(zhí)法，苦練精兵，恪盡職守，忠誠履職，以人民滿意為目標，以時不我待的工作作風扎實開展工作。通過“大練兵”“大走訪”“爭做雷鋒式好民警”等多種形式，努力夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高實戰(zhàn)水平，開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作。四是抓好生活作風建設(shè)。強化規(guī)范管理，樹立女子交警新形象。加強內(nèi)務(wù)管理，注重民警日常養(yǎng)成教育和細節(jié)化的督促管理，完善考核制度，領(lǐng)帶帶頭，使民警自覺養(yǎng)成學禮儀、重內(nèi)務(wù)、講細節(jié)的良好習慣，確保內(nèi)務(wù)秩序、言行舉止、環(huán)境衛(wèi)生、警容風紀等更加規(guī)范。保持良好的生活作風，不盲目攀比，養(yǎng)成良好的生活習慣。

二、建立預(yù)防制約機制，確保隊伍不出現(xiàn)問題。將隊伍中存在的不良矛頭防患于源頭，必須堅持依制治警，在隊伍中繼續(xù)加強和改進作風建設(shè)，進一步健全和完善各項規(guī)章制度，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強執(zhí)法執(zhí)紀和廉政教育，重點解決“稀、拉、松”和執(zhí)法不公、不嚴、不廉、不文明以及“吃、拿、卡、要”問題，嚴肅查處違法違紀問題，認真整改苗頭性、傾向性問題，純潔隊伍，弘揚正氣，緊緊抓住執(zhí)法和服務(wù)過程中易出問題的部位和環(huán)節(jié)，以執(zhí)勤執(zhí)法、服務(wù)群眾、紀律作風、內(nèi)務(wù)狀況等為重點，加強對隊伍建設(shè)和日常工作的督察考核工作，嚴格民警執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范要求，強化民警的紀律作風，提高工作效率，嚴肅隊伍紀律，通過不斷加大日常督察考核力度，做到獎罰分明，獎優(yōu)罰劣，解決了民警干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，形成了比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，確保民警文明執(zhí)勤、依法行政和防止違反“五條禁令”等違法行為的發(fā)生。在完善各項規(guī)章制度的同時，還要強化民警的執(zhí)勤執(zhí)法行為，執(zhí)勤民警要按時上、下崗，在日常勤務(wù)中必須著裝整齊規(guī)范，警容嚴謹，做到舉止文明，禮貌待人，重新溫習執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范用語，必免在工作中因用詞不當，發(fā)生口角。大隊相關(guān)領(lǐng)導要帶領(lǐng)民警解析交通民警執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范，使民警明確在執(zhí)法活動中應(yīng)該如何做、哪些應(yīng)該做、哪些不應(yīng)該做，在糾正違法中既嚴肅認真，又心平氣和，對違法者當場指出其違法行為事實，并從違法的利害關(guān)系、危害后果，曉之以理，真正達到說服教育的目的。讓違法者真正認識到違法的嚴重后果以及糾正違法的必要性，對這些工作措施，要

求民警在工作中自覺嚴格遵守，切實形成良好、規(guī)范的執(zhí)法模式，樹立良好了交警形象。

三、堅持從優(yōu)待警，激發(fā)民警整體作戰(zhàn)能力。交通管理工作是公安工作的一個重要組成部分，是公安機關(guān)的一個窗口、一個門面，交警隊伍在整個公安隊伍中占的比例也很大。在當前工作壓力日益加重的情況下，作為交警基層隊伍中的帶頭人，有責任對存在困難的民警從人、財、物、政策等方面給予支持和傾斜，有義務(wù)關(guān)心和愛護基層民警，提升交警隊伍整體作戰(zhàn)能力，必須做到“傾聽呼聲、排憂解難、解決民憂”。大隊領(lǐng)導要始終堅持既要愛民，又要愛警，切實關(guān)心體恤民警，認真落實各項從優(yōu)待警措施，堅持以人為本，使工作更加人文化、人性化、人情化，充分發(fā)揮自身的工作特點，深入到民警中去，傾聽民警的呼聲，把握民警思想脈搏，知道民警現(xiàn)在正在想什么，有什么困難，大隊領(lǐng)導與民警建立融洽和諧的關(guān)系，對民警的實際困難做到了在第一時間解決，幫助民警疏通思想、排憂解難。其次是相信民警、尊重民警，聽取民警意見和建議，維護民警的尊嚴，充分調(diào)動民警獻言獻策、努力工作的自覺性和積極性，使全體民警心往一處想、勁往一處使，工作爭著干、責任搶著擔。

第五篇：淺談現(xiàn)保安隊伍的管理與建設(shè)

現(xiàn)保安隊伍的管理與建設(shè)

從業(yè)10年，工作至今，有很多朋友閑聊，問做什么工作？恩！物業(yè)公司。那不是做保安嗎？然后臉上寫滿不屑。

作為一個朝陽行業(yè)，普通人對其了解知之甚少，一家物業(yè)公司，保安人員占比例60%以上，人們所接觸的第一線人員主要是保安，由此可見，保安在物業(yè)管理工作中的重要性，人們眼中的保安僅僅局限于管管車、看看門、搬搬東西等簡單的體力工作。其實不然，正確認識保安的形象是公司的第一形象，更應(yīng)該認識到我們常說的三個重要角色：即熱情周到的服務(wù)員，技術(shù)嫻熟的消防員，機智勇敢的保安員?，F(xiàn)在大多數(shù)的公司對保安隊伍的建設(shè)管理感到頭痛，如：人員流動率高，整體素質(zhì)偏低，招聘困難，服務(wù)意識偏低等等。更有甚者存在監(jiān)守自盜的現(xiàn)象，但反過來說，社會上對保安這個群體的認同感差，也給保安的規(guī)范化管理帶來了隱患，如客戶的不理解，對保安惡語相向等，有不少業(yè)主或客戶對保安的工作有認識上的偏差，把保安當保鏢兼保姆在使用，如果不能對保安的只能有一個正確的認識，將來問題會越來越嚴重。

保安在物業(yè)管理中的地位是別人無法替代的，撤了肩負著物業(yè)管理轄區(qū)內(nèi)持續(xù)維護的責任外，還是對外宣傳的一面旗幟，而且保安隊伍的管理和服務(wù)水平將直接影響到整個服務(wù)質(zhì)量及信譽。如何能做好保安隊伍的建設(shè)，個人認為應(yīng)從以下幾個方面入手：

一、把好招聘關(guān)口，是保證隊伍素質(zhì)的基礎(chǔ)

保安處在第一線，其素質(zhì)高低，形象好壞，直接影響到公司的生

存與發(fā)展，而從招聘入口把關(guān)，這個基礎(chǔ)很重要，人員的選擇同樣重要，對于人員招聘，從公司到基層，思想要統(tǒng)一，要端正認識態(tài)度，招聘人員應(yīng)明白應(yīng)聘人員做保安的目的，預(yù)防很多人跳板式的工作方式，這樣即使錄用，也做不好，做不長.單位選擇員工，同時員工也在選擇單位，作為單位，希望找到出色的員工，而員工希望找到有實力，有規(guī)模，有發(fā)展前景的單位工作，因此，作為認識招聘已然成為企業(yè)的形象窗口，所以認識招聘在面試時，不僅需要關(guān)注應(yīng)聘人員的言行舉止，更要保持自身良好的形象，留下好的第一印象，如此，才能招聘到一些有潛質(zhì)，綜合能力優(yōu)秀的員工。

二、簡歷系統(tǒng)的培訓制度，是保障隊伍素質(zhì)的關(guān)鍵

要想建立一支高素質(zhì)的保安隊伍，在激烈的市場競爭中生存下倆，就必須要抓好保安的培訓工作，保安人員的培訓體系可以分為三步走：

1、新員工入職培訓：

通過入職培訓，使新員工對公司的發(fā)展歷程，經(jīng)營理念，晉升機制和規(guī)章制度有一個全面的了解，同時也對新員工的基本素質(zhì)進行初步考察。

2、上崗培訓：

新員工的上崗培訓，尤為重要，培訓的好壞直接影響到員工的日后工作質(zhì)量，因此不能有絲毫馬虎，每次的培訓內(nèi)容都要落到實處，并對培訓內(nèi)容進行考核，合格后方能上崗，并在上崗后的三

個月內(nèi)對其工作情況進行跟蹤，監(jiān)督，確保工作質(zhì)量。

3、員工在崗培訓：

在崗培訓，首先要根據(jù)公司規(guī)定，客戶需求及保安員的培訓需求，而制定培訓計劃，然后按照培訓計劃規(guī)定的時間節(jié)點進行。

三、要有好的薪酬體制，是隊伍穩(wěn)定的重要因素

企業(yè)除了有好的體制和規(guī)范完整的規(guī)章制度外，要想保安隊伍的綜合素質(zhì)高，服務(wù)理念強，流動率低，做好薪酬的提升計劃是必不可少的。在當今社會，經(jīng)濟是大家關(guān)心的問題，那么要招到好的人員，就得在新手方面要有所體現(xiàn)，公司在薪酬計劃評估方面做到位，薪酬體系完善，人員的流動率下降，人員的素質(zhì)相應(yīng)提高，服務(wù)理念就會加強，相應(yīng)提高骨干保安的薪資與普通保安做出區(qū)別，增強保安工作的積極性。