第一篇：服務(wù)十二五,反瀆工作大有可為(最終稿)

服務(wù)“十二五”，反瀆工作大有可為

周宏進(jìn) 丁軍青

市委三屆十次會(huì)議為我們描繪了“十二五”期間泰州發(fā)展的美好前景，吹響了我市率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的號(hào)角。研讀“十二五”規(guī)劃，謀劃反瀆工作路徑，我們深感服務(wù)“十二五”規(guī)劃建設(shè)，反瀆工作大有可為。

2009年和2010年，全國(guó)人大常委會(huì)連續(xù)兩年聽(tīng)取了最高人民檢察院關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作的專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)，充分顯示了立法機(jī)關(guān)高層對(duì)反瀆職侵權(quán)檢察工作的高度關(guān)注。2010年12月2日，胡錦濤總書(shū)記主持中央政治局常委會(huì)，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見(jiàn)》的匯報(bào)。與會(huì)的中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作做出了重要指示。12月21日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳向全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)了該文件（中辦發(fā)?2010?37號(hào)），對(duì)嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪提出明確要求，為依法懲治和有效預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪提供有力的政策支持和制度保障。

“深入推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為”，“十二五”規(guī)劃開(kāi)宗明義之舉。踐行依法行政，推進(jìn)法治進(jìn)程，一方面需要行政部門(mén)的自身改革，樹(shù)立憲法至上、法律至上的法治理念；另一方面需要建立完善的外部監(jiān)督機(jī)制。而人民檢察院的法律監(jiān)督則是其中重要的規(guī)范監(jiān)督制度。檢察機(jī)關(guān)的反瀆職侵權(quán)部門(mén)通過(guò)履行職務(wù)犯罪偵查等檢察職能，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪進(jìn)行懲治和預(yù)防，對(duì)行政行為以及司法活動(dòng)的合法性進(jìn)行強(qiáng)有力的法律監(jiān)督，從而促進(jìn)在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)法治的最高目標(biāo)。

“加強(qiáng)司法監(jiān)督，規(guī)范司法行為”，“十二五”規(guī)劃劍鋒所指之要。司法是公平正義的最后防線，與群眾利益密切相連。堅(jiān)決懲治司法領(lǐng)域中的腐敗是檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)部門(mén)義不容辭的職責(zé)。根據(jù)最高人民檢察院資料統(tǒng)計(jì)，瀆職侵權(quán)類(lèi)犯罪給社會(huì)造成的平均損失是貪污賄賂型犯罪的17倍。為此，最高人民檢察院會(huì)同最高人民法院、公安部、國(guó)家安全部、司法部制定了《關(guān)于對(duì)司法工作人員在訴訟活動(dòng)中的瀆職行為加強(qiáng)法律監(jiān)督的若干規(guī)定（試行）》明確了檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟中的違法行為的調(diào)查權(quán)，完善了發(fā)現(xiàn)和查處司法不公背后瀆職犯罪的工作機(jī)制，賦予了反瀆職侵權(quán)部門(mén)加強(qiáng)司法監(jiān)督的更重要的使命。

“以執(zhí)行力的提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面塑造勤政廉政良好形象”，“十二五”規(guī)劃目標(biāo)之所向。張雷書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力，就是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力，“不作為”、“亂作為”、“慢作為”都是瀆職。反瀆職侵權(quán)部門(mén)要以剛性的法律監(jiān)督來(lái)解決“不作為”、“亂作為”、“慢作為”問(wèn)題，促使機(jī)關(guān)各部門(mén)不斷提高行政效率，提升工作廉潔度，保證市委、市政府“十二五”期間各項(xiàng)重大決策部署的迅速落實(shí)。

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。圍繞市委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，為“推進(jìn)富民強(qiáng)市，建設(shè)美好泰州”提供有力的司法保障，反瀆工作任重道遠(yuǎn)。

一是服務(wù)發(fā)展大局。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)大局是檢察工作的首要任務(wù)。要圍繞“十二五”目標(biāo)，服務(wù)泰州經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展這個(gè)中心，著力關(guān)注群眾關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義三大問(wèn)題，突出做好“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，自覺(jué)找準(zhǔn)反瀆工作與服務(wù)“開(kāi)放創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的最佳結(jié)合點(diǎn)，提高服務(wù)大局的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是加強(qiáng)宣傳教育。認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把查辦案件與加強(qiáng)預(yù)防有機(jī)結(jié)合起來(lái)。圍繞科學(xué)發(fā)展觀的主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，在面向全社會(huì)宣傳反瀆工作的同時(shí)，更要面向重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員，以案例警示人，以法律規(guī)制人，牢牢筑起預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪的防線，從源頭消除滋生瀆職侵權(quán)犯罪的土壤。

三是積極介入監(jiān)管?！笆濉逼陂g，泰州醫(yī)藥高新區(qū)將做大做強(qiáng)、新型裝備制造業(yè)也要實(shí)現(xiàn)新的突破、電子信息和新能源等新興產(chǎn)業(yè)更需精心培育。這些大型項(xiàng)目工程的審批、決策、執(zhí)法如何做到民主、科學(xué)、依法，離不開(kāi)有效的監(jiān)督制約。介入行政執(zhí)法調(diào)查是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督的應(yīng)有之義，是反瀆部門(mén)在新形勢(shì)下積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措。將法律監(jiān)督的介入關(guān)口前移，在審批過(guò)程中制約審批行為，在決策過(guò)程中監(jiān)督?jīng)Q策行為，在行政執(zhí)法過(guò)程中規(guī)范執(zhí)法行為，適時(shí)提出檢察建議、查辦瀆職案件，將有效預(yù)防和遏制行政機(jī)關(guān)違法審批、決策失當(dāng)、執(zhí)法腐敗的現(xiàn)象。

四是實(shí)行重拳打擊。打擊是特殊的預(yù)防，也是最有效的預(yù)防。“十二五”期間，泰州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)在于高新醫(yī)藥城的發(fā)展、在于各類(lèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，而所有這些從無(wú)到有、從小到大的突破性發(fā)展，必然會(huì)帶來(lái)大批量的工程建設(shè)、大面積的征地拆遷、大力度的行政監(jiān)管，而這些領(lǐng)域恰恰又是瀆職犯罪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。中辦發(fā)?2010?37號(hào)文件明確要求加大瀆職侵權(quán)案件查辦力度，重點(diǎn)關(guān)注工程建設(shè)、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、行政執(zhí)法、司法等瀆職侵權(quán)案件頻發(fā)的領(lǐng)域。對(duì)此，全市反瀆部門(mén)必須加大工作力度，嚴(yán)肅查辦危害科學(xué)發(fā)展和政府投資安全、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任盲目決策造成重大經(jīng)濟(jì)損失的案件，突出查辦影響科學(xué)發(fā)展、損害民生名利、危害公平正義、破壞和諧穩(wěn)定的瀆職侵權(quán)犯罪案件，為“建設(shè)美好泰州”創(chuàng)造優(yōu)良的法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境。五是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)反瀆職權(quán)檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，突出抓好專(zhuān)門(mén)型、專(zhuān)家型人才培養(yǎng)，通過(guò)定期開(kāi)展優(yōu)秀偵查員、辦案能手和精品案件評(píng)比活動(dòng)，提高隊(duì)伍的辦案水平。要按照實(shí)戰(zhàn)化的要求，積極開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，注重加強(qiáng)對(duì)干警調(diào)查取證能力、執(zhí)行法律法規(guī)的能力、審訊犯罪嫌疑人的能力的基本訓(xùn)練，尤其要一心一意苦練核查線索、搜查對(duì)象、扣押款物、開(kāi)展詢問(wèn)訊問(wèn)談話、記載整理筆錄等辦案基本功，提高服務(wù)發(fā)展大局的能力水平。

（作者單位：周宏進(jìn)，泰州市人民檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)；

丁軍青，泰州市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局局長(zhǎng)。）聯(lián)系電話：丁軍青 ***

第二篇：反瀆工作計(jì)劃

汝州院反瀆局2012年工作計(jì)劃 2012年我院反瀆職侵權(quán)局的工作思路是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央和高檢院有關(guān)文件精神以及第十三次全國(guó)檢察工作會(huì)議精神，積極推進(jìn)反瀆職侵權(quán)工作科學(xué)發(fā)展。新年伊始的第一天，局長(zhǎng)韓建偉就召開(kāi)了全局工作會(huì)議，會(huì)上局長(zhǎng)要求全局干警要深刻領(lǐng)會(huì)總體思路的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，緊緊圍繞這一總體思路開(kāi)展各項(xiàng)工作，全局干警一定要鼓足干勁、上下一心、加強(qiáng)辦案、抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，認(rèn)真履行反瀆職侵權(quán)工作職能。會(huì)后大家積極討論和研究，制定出了今年的工作計(jì)劃：

一、是要牢固樹(shù)立“六觀”，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，切實(shí)將“六觀”用于指導(dǎo)反瀆辦案工作。每位同志都要深入理解“六觀”內(nèi)涵，著實(shí)將“六觀”內(nèi)容根植于反瀆工作。一要著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能作用，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)保障黨和國(guó)家的重大決策部署得到貫徹落實(shí)，努力為汝州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。二是著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把化解社會(huì)矛盾貫穿執(zhí)法辦案全過(guò)程。三是著力推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。把反瀆辦案工作同社會(huì)管理結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，為群眾提供法律服務(wù)；針對(duì)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

二、在去年的基礎(chǔ)上，穩(wěn)固擴(kuò)大辦案規(guī)模，力求營(yíng)造良好的辦案環(huán)境。堅(jiān)持在執(zhí)法辦案中深挖細(xì)查、舉一反三，不斷強(qiáng)化偵查措施：一要建立涉瀆犯罪線索信息庫(kù)，拓展案件線索來(lái)源，提升案件初查的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性；二要強(qiáng)化辦案，在辦案中增長(zhǎng)才干，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；三要進(jìn)一步完善偵查案件的管理制度，為多辦案件創(chuàng)造機(jī)制保障；四要堅(jiān)持開(kāi)展一案一點(diǎn)評(píng)的活動(dòng)，及時(shí)交流辦案經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高整體辦案水平。五要突出查案重點(diǎn)。依法嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的瀆職侵權(quán)犯罪案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件、重大責(zé)任事故、執(zhí)法司法不公涉及的瀆職侵權(quán)犯罪案件，以及利用職權(quán)非法拘禁、破壞選舉等侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪活動(dòng)。六要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作。針對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。七要深化預(yù)防工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。

通過(guò)以上措施力求每月立一起案件，在今年十月份之前，完成全年考核目標(biāo)，在年終的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中取得好名次。

三、努力提高辦案質(zhì)量，加大案件初查、偵查工作力度。從受理案件線索開(kāi)始，初查、立案、移送審查起訴、提起公訴、判決、抗訴等各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)控，逐案跟蹤。立案決定的同時(shí)，偵查監(jiān)督、公訴部門(mén)介入人員制度，并按照逮捕或起訴的要求引導(dǎo)偵查活動(dòng)和偵查方向，收集和固定證據(jù)，力求做到立案時(shí)的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)就是起訴時(shí)的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，有效地預(yù)防了案件在不同環(huán)節(jié)扯皮推諉現(xiàn)象，確保了我院查辦的職務(wù)犯罪案件在較短時(shí)間內(nèi)獲取、固定證據(jù)并拿到有罪判決書(shū)。力爭(zhēng)案件在“立得住、訴得出、判得了”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)案件的政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

四、積極追求辦案效果。正確處理保護(hù)與打擊的關(guān)系及工作失誤與失職瀆職的界限。堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，采取強(qiáng)制措施要果斷，務(wù)必注意把握時(shí)機(jī)。切實(shí)保護(hù)涉案人員合法權(quán)益，當(dāng)事人各項(xiàng)保護(hù)制度也要落到實(shí)處。著力化解矛盾，增強(qiáng)反瀆查案的社會(huì)效果。切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，改變執(zhí)法作風(fēng)，實(shí)施人文關(guān)懷，樹(shù)立理性平和的執(zhí)法理念。立案時(shí)，利用掌握的大量證據(jù)對(duì)犯罪嫌疑人說(shuō)理釋法，使其真正認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性和造成后果的嚴(yán)重性，促使其認(rèn)罪伏法，真誠(chéng)悔過(guò)，同時(shí)還盡力幫助當(dāng)事人，解決其生活中的困難和問(wèn)題。

五、加強(qiáng)偵查裝備建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)瀆檢、科技強(qiáng)辦案效果。與院黨組和計(jì)財(cái)科進(jìn)行溝通，更新和添置更先進(jìn)的技術(shù)設(shè)置，從硬件(轉(zhuǎn)載于:反瀆工作計(jì)劃)上保證科技強(qiáng)檢的可能性，在辦案之余多組織干警學(xué)習(xí)，加強(qiáng)和提高自身素質(zhì)，充分發(fā)揮科技技術(shù)的作用，尤其是秘密偵察技術(shù)手段，努力提高反瀆偵查能力。

六、不斷完善工作機(jī)制。一要建立健全瀆職侵權(quán)案件調(diào)查工作機(jī)制，積極探索同步介入重大事故、案件的調(diào)查工作；二要建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)查辦瀆職侵權(quán)案件協(xié)作機(jī)制；三要健全完善條線績(jī)效考評(píng)機(jī)制；四要積極探索建立瀆職侵權(quán)犯罪信息情報(bào)引導(dǎo)偵查工作機(jī)制；五要建立反瀆職侵權(quán)發(fā)案規(guī)律、偵查對(duì)策和法律使用的研究機(jī)制；六建立與其他行政執(zhí)法單位聯(lián)系溝通機(jī)制。加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪等部門(mén)的聯(lián)系和溝通；主動(dòng)與工商、稅務(wù)、國(guó)土等行政執(zhí)法部門(mén)建立聯(lián)系和重大事項(xiàng)通報(bào)制度；注意從明顯的執(zhí)法不公、執(zhí)法犯法現(xiàn)象的背后發(fā)現(xiàn)案件線索；注意從公安辦理的行政執(zhí)法部門(mén)案件中發(fā)現(xiàn)線索；注意從法院審理的刑事、民事行政案件中發(fā)現(xiàn)。

七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)反瀆干警素能培訓(xùn)，著力在提高反瀆干警的偵查能力上下功夫，不斷提高發(fā)現(xiàn)犯罪的能力、獲取使用證據(jù)的能力、科學(xué)使用強(qiáng)制措施和偵查手段的能力、利用現(xiàn)代化科技信息技術(shù)推進(jìn)偵查的能力以及分析掌握犯罪規(guī)律特點(diǎn)的能力、掌握法律政策的能力、協(xié)調(diào)溝通辦案的能力和公正廉潔執(zhí)法的能力。要積極落實(shí)中辦發(fā)?2010?37號(hào)文件要求，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、和諧型反瀆局。

八、切實(shí)做到辦案安全和規(guī)范。辦案安全必須常抓不懈，從初查開(kāi)始，偵查方案和安全方案必須同步進(jìn)行，參與辦案的所有人員都要在安全方案中簽字負(fù)責(zé)，在每一個(gè)環(huán)節(jié)都要

承擔(dān)安全責(zé)任，務(wù)必要貫徹好高檢院、省院下發(fā)的辦案安全和執(zhí)法辦案規(guī)范要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，切實(shí)抓實(shí)、抓好，抓出實(shí)效。

全局干警一致表態(tài)，要以昂揚(yáng)的斗志和飽滿的熱情，使反瀆職侵權(quán)工作在2012年再上新臺(tái)階。2012 年2月6日篇二：反瀆局工作匯報(bào) 2011年反瀆工作匯報(bào)

今年以來(lái)，我局緊緊圍繞院里目標(biāo)責(zé)任和上級(jí)院的要求開(kāi)展各項(xiàng)反瀆工作，現(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：

一、工作情況：

1、工作有計(jì)劃有目標(biāo)

年初，我局專(zhuān)門(mén)擬定了《關(guān)于做好二0一一年反瀆職侵權(quán)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，經(jīng)主管檢察長(zhǎng)審閱，后報(bào)檢察長(zhǎng)同意，這樣做到工作目標(biāo)按時(shí)時(shí)間和任務(wù)分解量化，做到心中有數(shù)，抓住了關(guān)鍵，突出了重點(diǎn)，各項(xiàng)工作都能有序開(kāi)展。并嚴(yán)格按意見(jiàn)工作，克服重安排，輕落實(shí)的問(wèn)題。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中辦《意見(jiàn)》，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反瀆工作 2010年12月，中辦【2010】37號(hào)文件，轉(zhuǎn)發(fā)了中紀(jì)委等九部門(mén)《關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見(jiàn)》，對(duì)反瀆部門(mén)而言是迎來(lái)了春天。我局認(rèn)真對(duì)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并于5月19日，籌備召開(kāi)了由30多個(gè)執(zhí)法部門(mén)參加行政執(zhí)法與刑事司法相銜接首次聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議的召開(kāi)取得了良好的效果。一是對(duì)加強(qiáng)行刑銜接，逐步建立執(zhí)法信息共享，案件移送等具有重要的意義；二是進(jìn)一步提升了反瀆工作的社會(huì)認(rèn)知度；這也是我們工作的亮點(diǎn)之一。

3、以專(zhuān)項(xiàng)工作為抓手，推動(dòng)辦案工作

辦案工作是反瀆工作的中心，3月9日，高檢召開(kāi)“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)專(zhuān)項(xiàng)工作”視頻會(huì)議，為了抓好，抓緊，抓出成效，我院及時(shí)成立了專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)反瀆工作面臨的突出問(wèn)題，我們經(jīng)常向檢察長(zhǎng)、主管檢察長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)，研究解決工作中遇到的難題與問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)市院關(guān)于反瀆工作的六條措

施，把反瀆工作作為一把手工作，擺在突出位置來(lái)抓。在獲悉交警大隊(duì)化子坪中隊(duì)干警涉嫌瀆職線索后，我局迅速介入調(diào)查，后對(duì)張某等二人以涉嫌濫用職權(quán)立案?jìng)刹?，完成了辦案任務(wù)，目前案件將要移送審查起訴。今年，起訴瀆職侵權(quán)犯罪案件2件4人，2009年反瀆局立案?jìng)刹榈耐跄撤欠ň薪讣ㄔ号袥Q有罪。立案數(shù)、起訴數(shù)、判決數(shù)預(yù)計(jì)都達(dá)到市院考核要求。

4、立足職能，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作 1-10月份，我局共調(diào)查處理各類(lèi)上級(jí)交辦和本院控申部門(mén)轉(zhuǎn)辦的各類(lèi)舉報(bào)及信訪案件6件。其中院控申部門(mén)轉(zhuǎn)辦瀆職侵權(quán)類(lèi)舉報(bào)2件（舉報(bào)招安派出所在辦理張志兵故意傷害案件中有瀆職嫌疑；舉報(bào)縣交警大隊(duì)在辦理常在紅交通肇事案件中有瀆職嫌疑），反貪類(lèi)舉報(bào)1件（鐮刀灣鄉(xiāng)劉河政村村民舉報(bào)村干部有貪污的嫌疑），市院交辦案件3件（化子坪中隊(duì)干警濫用職權(quán)，縣車(chē)管所在扣車(chē)中濫用職權(quán)，沿河灣派出所在辦理一起治安案件中有瀆職嫌疑）。對(duì)于所受理的案件線索，經(jīng)檢察長(zhǎng)批示后，我局都及時(shí)介入調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人，并做好解釋和矛盾化解工作。所調(diào)查的案件，舉報(bào)人都非常滿意，特別是對(duì)高效公正的工作非?？隙?，也防止了重信重訪的發(fā)生。針對(duì)涉農(nóng)舉報(bào)案件線索多的狀況，建立了涉農(nóng)舉報(bào)案件快速查辦機(jī)制，并形成了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)參考。6月份，參與縣上關(guān)于6.2案件中被害人家屬反映公安局處警的問(wèn)題，調(diào)查后，給家屬通報(bào)了調(diào)查情況，同時(shí)就公安局在處警方面的問(wèn)題提出整改建議，被采納。

5、加強(qiáng)調(diào)研宣傳工作，提高反瀆工作的群眾認(rèn)知度

我局對(duì)于年內(nèi)部署開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)工作和學(xué)習(xí)37號(hào)文件等工作都撰寫(xiě)了信息報(bào)道，并被安塞政府網(wǎng)采用，已發(fā)信息4篇。結(jié)合實(shí)際對(duì)反瀆工作進(jìn)行調(diào)研，撰寫(xiě)調(diào)研文章3篇。

6、以各項(xiàng)教育活動(dòng)的開(kāi)展為良機(jī)，著力提高反瀆干警的自身素質(zhì)。

二、存在的問(wèn)題與不足：

1、反瀆職侵權(quán)工作的執(zhí)法環(huán)境不是很好，今后要在院黨組、檢察長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，多向黨委、人大匯報(bào)工作與困難，贏得黨委和人大對(duì)反瀆工作的有力領(lǐng)導(dǎo)、支持。

2、反瀆工作的社會(huì)認(rèn)知度較低，經(jīng)過(guò)去年以來(lái)，高檢從中央到升省一級(jí)的懲防展覽，效果很好，但宣傳工作有待繼續(xù)加強(qiáng)。

3、反瀆工作的發(fā)現(xiàn)難、處理難還相當(dāng)突出，我們經(jīng)常為沒(méi)有線索發(fā)愁，案件處理也很難，壓力大。

4、調(diào)研工作層次很低。

三、后期打算：

后兩個(gè)月我們要為明年工作做準(zhǔn)備打基礎(chǔ)，早謀劃，早打算。

二0一一年十月三十一日篇三：某it公司2014年公司工作計(jì)劃

某it公司2014年工作計(jì)劃

一、銷(xiāo)售現(xiàn)狀

從2013年銷(xiāo)售額度完成情況來(lái)看，未完成項(xiàng)目的主要原因一是因客戶拖延導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延后，造成有些項(xiàng)目只能2014年開(kāi)展；二有些重要客戶沒(méi)有及時(shí)拜訪，導(dǎo)致丟單?？偨Y(jié)2013年的經(jīng)驗(yàn)與不足，在制定2014年的工作計(jì)劃時(shí)，要有針對(duì)性的對(duì)上訴問(wèn)題，制定好的解決方案。

二、2014年定位：公司2014年公司定位：以產(chǎn)品為導(dǎo)向、開(kāi)拓市場(chǎng)、推進(jìn)項(xiàng)目、提高管理、招攬人才

三、目標(biāo)

（一）2014年總體目標(biāo)： 2014年公司的整體發(fā)展規(guī)劃是：突出核心產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，提升研發(fā)、銷(xiāo)售的整體水平，以產(chǎn)品為主導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品為依托，逐步實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。

1、提升銷(xiāo)售額度：2014年公司的銷(xiāo)售整體銷(xiāo)售目標(biāo)為283.5萬(wàn)元至469萬(wàn)元

2、完善產(chǎn)品：根據(jù)企業(yè)目前的核心產(chǎn)品現(xiàn)實(shí)狀況，屬于尚未成熟。因此2014年企業(yè)總體目標(biāo)是加強(qiáng)完善核心產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

（二）具體目標(biāo)分解

1、完善產(chǎn)品目標(biāo) a、完善產(chǎn)品有哪些：1）網(wǎng)站后臺(tái)管理（加強(qiáng)版）2）在線考試管理系統(tǒng) 3）話單分析系統(tǒng)（升級(jí)版）4）企業(yè)網(wǎng)站模版設(shè)計(jì) 5）臉譜識(shí)別 b、整理出產(chǎn)品完善需求：盧、朱、田負(fù)責(zé)整理各個(gè)產(chǎn)品功能完善文檔 c、實(shí)施步驟 1）根據(jù)盧、朱、田整理完善文檔，召開(kāi)產(chǎn)品完善會(huì)議，各部門(mén)主管參加； 2）按階段完成各個(gè)項(xiàng)目，朱根據(jù)原有產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)架構(gòu)、相關(guān)文檔的整理，并且安排具體工作；

3）程序員實(shí)施開(kāi)發(fā) 4）測(cè)試部進(jìn)行測(cè)試。d、時(shí)間：完善產(chǎn)品需要的時(shí)間為6個(gè)月

2、銷(xiāo)售工作目標(biāo) a、預(yù)計(jì)額度目標(biāo)：軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)285.5萬(wàn)元至477萬(wàn)元（注：軟件項(xiàng)目和硬件項(xiàng)目是1134.5萬(wàn)元至1326萬(wàn)元）b、網(wǎng)站軟件目標(biāo)分解： d

四、具體銷(xiāo)售策略 附近1：《業(yè)務(wù)具體定位策略》

（一）市場(chǎng)策略

吸取2013年銷(xiāo)售的經(jīng)驗(yàn)和不足，因此，將2014年確定為“市場(chǎng)推廣年”，全力以赴開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)展客戶、提高銷(xiāo)量。

1、總體策略：

1）實(shí)行“提供高品質(zhì)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)低交付成本 ”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略； 2）以《話單分析》《臉譜》《在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)》等為拳頭產(chǎn)品，以公檢法、政府、部隊(duì)為主推渠道，以黑龍江省市場(chǎng)為突破口。3）建立有效的銷(xiāo)售渠道和加強(qiáng)銷(xiāo)售隊(duì)伍建設(shè)；

2、營(yíng)銷(xiāo)策略： 1）第一步：全公司必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以營(yíng)銷(xiāo)為重點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)。公司制訂相關(guān)制度、流程、政策，規(guī)范、鼓勵(lì)全體員工參與營(yíng)銷(xiāo)及管理工作。2）第二步：將公司研發(fā)的《話單分析》《臉譜》《在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)》等軟件產(chǎn)品在黑龍江省公檢法、政府、部隊(duì)行業(yè)進(jìn)行推廣，并挖掘客戶對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的需求。3）第三步：采取一切措施，集中精力做好行業(yè)深挖的開(kāi)發(fā)、老客戶的普及、新客戶挖掘鋪設(shè)。主攻方向是消防、省領(lǐng)導(dǎo)干部出、邊防、工大管院、檢察院等主要手客戶。

3、營(yíng)銷(xiāo)手段

1）加強(qiáng)擴(kuò)大公司知名度和影響力的宣傳工作，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的宣傳力度。2）豐富公司網(wǎng)站內(nèi)容，并與公安廳、消防總隊(duì)等重要單位機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站相鏈接。通過(guò)網(wǎng)頁(yè)宣傳、推廣公司的產(chǎn)品及服務(wù)，并為客戶提供網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上培訓(xùn)。3）與各地消防、邊防部門(mén)、工大、企業(yè)保持聯(lián)系，建立一個(gè)對(duì)市場(chǎng)、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手反應(yīng)靈敏、快捷的信息網(wǎng)絡(luò)體系。

4）重新設(shè)計(jì)企業(yè)的宣傳冊(cè)，突出企業(yè)的企業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)等。5）銷(xiāo)售隊(duì)伍建設(shè)：鼓勵(lì)全體員工參與營(yíng)銷(xiāo)及管理工作，加強(qiáng)與東亞銷(xiāo)售人員配合銷(xiāo)售工作。

（二）產(chǎn)品策略 2014年公司的整體產(chǎn)品策略是“品牌分級(jí)、產(chǎn)品多元”，即：在確保品質(zhì)的基礎(chǔ)上，在產(chǎn)品功能、特性上改良產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，使其多元化。并從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、價(jià)格、服務(wù)上對(duì)產(chǎn)品的品牌分級(jí)處理。始終圍繞客戶需求，以客戶需求為出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)，提升總體銷(xiāo)量，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總量最大化。為此，應(yīng)采取下列措施：

1、調(diào)整主打產(chǎn)品，以《話單系統(tǒng)》、《學(xué)習(xí)的平臺(tái)》、《題庫(kù)管理》、《臉譜識(shí)別》為主打，網(wǎng)站建設(shè)作為鋪設(shè)，樹(shù)立自我品牌。

2、實(shí)行差異化的銷(xiāo)售策略： 1）產(chǎn)品差異：使我公司產(chǎn)品與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品相比具有獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)。2）服務(wù)差異：服務(wù)模式，服務(wù)理念不同與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。3）人員差異：系統(tǒng)對(duì)公司營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)公司產(chǎn)品要求掌握熟練，知道產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，能

為客戶解決什么問(wèn)題。

（三）品牌策略

3、重點(diǎn)客戶拜訪：對(duì)重要的客戶和意向較大的客戶進(jìn)行拜訪，現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售。

五、管理

（一）項(xiàng)目管理

1、項(xiàng)目總體控制： a、項(xiàng)目初期： 1）碰頭會(huì)：部門(mén)主管研究功能，做出項(xiàng)目計(jì)劃。2）項(xiàng)目計(jì)劃：總經(jīng)理助理根據(jù)《項(xiàng)目計(jì)劃表》監(jiān)督各個(gè)部門(mén)完成進(jìn)度情況。b、項(xiàng)目實(shí)施：

1）項(xiàng)目總調(diào)度要實(shí)時(shí)跟進(jìn)各部門(mén)項(xiàng)目進(jìn)度情況。2）項(xiàng)目總調(diào)度要每周周六組織開(kāi)發(fā)部（美工、程序、測(cè)試）例會(huì)，掌握現(xiàn)有項(xiàng)目的進(jìn)度。c、項(xiàng)目收尾：

1）總經(jīng)理助理負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后文檔、源代碼存檔后刻錄光盤(pán)。

2、文檔管理：

a、文檔分類(lèi)：共10個(gè)文檔 1）開(kāi)發(fā)部7份：《功能要求》、《項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》、《需求分析》、《系統(tǒng)分析》、《數(shù)據(jù)庫(kù)文檔》、《功能函數(shù)文檔》、《項(xiàng)目總結(jié)》 2）測(cè)試部3份：《測(cè)試計(jì)劃報(bào)告》《測(cè)試報(bào)告》《測(cè)試總結(jié)報(bào)告》《使用手冊(cè)視頻》 b、要求：

1）開(kāi)發(fā)部文檔由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)整理完成，測(cè)試部文檔有測(cè)試部主管負(fù)責(zé)整理完成，交給項(xiàng)目總調(diào)度（盧）驗(yàn)收查看。2）所有的項(xiàng)目都必須要文檔齊全，否則不能結(jié)項(xiàng)，任何項(xiàng)目少文檔，扣除相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目獎(jiǎng)金2%。

3）項(xiàng)目文檔要求在項(xiàng)目完成后，與源代碼、數(shù)據(jù)庫(kù)一起集中封裝。4）電子版文檔要求在項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)完成調(diào)整刻錄成光盤(pán)備份。孫老師負(fù)責(zé)刻盤(pán)備份。5）未來(lái)可以放在相應(yīng)服務(wù)器上然后建立相應(yīng)的檔案管理系統(tǒng)對(duì)電子版文檔進(jìn)行備份和管理。

3、源代碼管理：源代碼結(jié)構(gòu)是指源代碼在版本管理服務(wù)器上存放的文件夾結(jié)構(gòu)。源代碼結(jié)構(gòu)的設(shè)定由項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人決定。a、源代碼結(jié)構(gòu)設(shè)定有幾項(xiàng)基本要求： 1）必須設(shè)臵項(xiàng)目專(zhuān)屬文件夾：每一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目或子項(xiàng)目源代碼文件內(nèi)，至少設(shè)定一個(gè)docs或doc文件夾以存放僅與該項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)文檔和參考資料； 2）必須考慮支持庫(kù)：源代碼結(jié)構(gòu)中，應(yīng)考慮具體項(xiàng)目所引用的非標(biāo)第三方支持庫(kù)或框架的存放位臵； 3）必須可以直接編譯：源代碼結(jié)構(gòu)必須是可直接編譯結(jié)構(gòu)。即任一臺(tái)新裝計(jì)算機(jī)，在安裝了必要的開(kāi)發(fā)環(huán)境軟件以后，通過(guò)從版本管理服務(wù)器上簽出整套源代碼后，應(yīng)該可以直接完成編譯 b、工作要求: 1）提交時(shí)間：所有參與開(kāi)發(fā)的技術(shù)人員，每日5:30必須將當(dāng)日所編制的源碼或技術(shù)文檔提交至版本管理服務(wù)器。2）審閱時(shí)間：5：30審閱是指項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人，每日下班前審閱版本服務(wù)器上所有下屬技術(shù)人員所提交的源代碼和技術(shù)文檔。

4、客戶數(shù)據(jù)管理：

1、資料收集：在公司的日常營(yíng)銷(xiāo)工作中，收集客戶資料是一項(xiàng)非常重要的工作，它直接關(guān)系到公司的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)?？头Y料的收集要求客服專(zhuān)員每日認(rèn)真提取客戶信息檔案，以便關(guān)注這些客戶的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

2、資料整理：客服專(zhuān)員提取的客戶信息檔案遞交客服主管，由客服主管安排信息匯總，并進(jìn)行分析分類(lèi)，分派專(zhuān)人管理各類(lèi)資料，并要求每日及時(shí)更新，避免遺漏。

3、資料處理：客服主管按照負(fù)責(zé)客戶數(shù)量均衡、兼顧業(yè)務(wù)能力的原則，分配給相關(guān)客服專(zhuān)員?？头?zhuān)員負(fù)責(zé)的客戶，應(yīng)在一周內(nèi)與客戶進(jìn)行溝通，并做詳細(xì)備案。

4、客戶檔案建立。

（二）部門(mén)管理 附件2：《2014年各部門(mén)管理計(jì)劃》

（三）人員管理

1、梯隊(duì)建設(shè)（分工、檔次）開(kāi)發(fā)部人員組建：

注：① 根據(jù)公司發(fā)展要求，核定部門(mén)人數(shù)（此為考核的基礎(chǔ)條件之一）； ② 以搶、挖、聘為主要形式；

③ 新員工履行培訓(xùn)、考核、篩選、轉(zhuǎn)正流程； ④ 軟件部、美工部以優(yōu)厚待遇搶、挖1名業(yè)內(nèi)成手。⑤ 人才管理一定要注重梯次型培養(yǎng)，不可斷檔。不定時(shí)的注入新鮮血液是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的一個(gè)重要手段；目的是要使團(tuán)隊(duì)內(nèi)的每一個(gè)成員都有不同程度的危機(jī)感：讓老員工有緊迫感，讓新員工有壓力感，煥發(fā)大家珍惜崗位的意識(shí)。

2014年各部門(mén)團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃

根據(jù)2013年各部門(mén)情況，現(xiàn)美工部、程序部缺少中間力量，因此在2014年個(gè)部門(mén)需要招聘下： 程序部：高級(jí)程序員1人； 美工部：高級(jí)美工設(shè)計(jì)1人

2、合同（勞動(dòng)、保密）

注：開(kāi)發(fā)部所以部門(mén)（程序組、美工組、測(cè)試組、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)部）的全體員工都要簽署勞動(dòng)合同和公司

保密合同。

（四）管理工作

1、工作原則： a、以銷(xiāo)售為主導(dǎo)工作，確保完成全年銷(xiāo)售任務(wù)目標(biāo) 1）目標(biāo)要具有合理性，可行性，制定目標(biāo)要有從分的依據(jù)： ①于往年的公司業(yè)務(wù)完成情況。②前一年的市場(chǎng)鋪墊。③市場(chǎng)情況的分析機(jī)遇期。2）目標(biāo)的嚴(yán)謹(jǐn)性。

①經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，討論后形成。

②對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分解，與市場(chǎng)、項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)。③有落實(shí)直接責(zé)任人。

④有目標(biāo)進(jìn)程管理的負(fù)責(zé)人。公司總目標(biāo)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，具體目標(biāo)盧負(fù)責(zé)。b、從全局的角度上考慮問(wèn)題，管理工作更加細(xì)致，執(zhí)行到位、監(jiān)督到位。1）掌控項(xiàng)目 2）跟進(jìn)團(tuán)隊(duì) 3）合理安排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)間 4）項(xiàng)目溝通 5）團(tuán)隊(duì)溝通 6）掌控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) c、帶好新員工和下屬，讓他們感覺(jué)到融入到這個(gè)“家”中，感覺(jué)自己受到重視、能學(xué)到東西，不斷成長(zhǎng)和進(jìn)步了 1）員工生日：許姐提前一周提醒，單位送一份禮物給員工，幫助她調(diào)整心態(tài)的書(shū)、實(shí)用的工

具、有意義的禮物等，基本花費(fèi)在100元以內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)和同事寫(xiě)祝福的話； 2）員工聚餐：項(xiàng)目完成或節(jié)假日組織員工聚餐，平均1—2個(gè)月一次，目的是增強(qiáng)凝聚力和篇四：當(dāng)前反瀆職侵權(quán)工作面臨的問(wèn)題與對(duì)策

當(dāng)前反瀆職侵權(quán)檢察工作面臨的問(wèn)題與對(duì)策

當(dāng)前反瀆職侵權(quán)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，辦案規(guī)模、工作力度與發(fā)案狀況不相一致，發(fā)現(xiàn)難、立案難、取證難、處理難、預(yù)防難的問(wèn)題仍然存在，反瀆職侵權(quán)隊(duì)伍的整體素能有待進(jìn)一步提高，這些問(wèn)題都必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決，反瀆職侵權(quán)工作任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，反瀆職侵權(quán)案件在辦理過(guò)程中一直存在著線索“發(fā)現(xiàn)難”這個(gè)難題。造成這一難題的原因一方面在于瀆職侵權(quán)類(lèi)犯罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，相對(duì)于一般犯罪而言，對(duì)象范圍不僅少，而且知識(shí)文化水平普遍較高，再加上犯罪行為與職務(wù)行為的混同，導(dǎo)致犯罪行為比較隱蔽，不主動(dòng)出擊很難被發(fā)現(xiàn)。另外一個(gè)方面，當(dāng)前對(duì)于瀆職侵權(quán)類(lèi)犯罪的宣傳力度不夠大，宣傳范圍也不夠廣，因此，很少為普通民眾所熟知，在一定程度上也加劇了當(dāng)前線索發(fā)現(xiàn)的難度。缺少案件線索來(lái)源，就如同無(wú)源之水，反瀆職侵權(quán)案件的辦理就難以開(kāi)展，局面也將陷入僵局。因此，搞好反瀆職侵權(quán)案件線索摸排，勢(shì)在必行。檢察機(jī)關(guān)要以查處瀆職侵權(quán)案件，充分保護(hù)人權(quán)為己任，在執(zhí)法過(guò)程中，不但要發(fā)揮法律的懲戒功能，還要體現(xiàn)法律的保護(hù)功能；不但要保護(hù)國(guó)家、集體利益的安全，還要保護(hù)個(gè)體利益不受侵犯；不但要保護(hù)本國(guó)公民、法人、其他組織的 合法權(quán)益，還要保護(hù)外國(guó)公民、法人、其他組織的合法權(quán)益。要不斷提升辦案的能力和水平，不斷提升求突破、抓亮點(diǎn)的能力，通過(guò)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、完善工作制度等，充分發(fā)揮檢察職能，達(dá)到案源暢通、立案查處準(zhǔn)確、判斷有力、社會(huì)震懾力強(qiáng)的效果，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”，瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪造成的后果不僅擾亂了國(guó)家的正常工作秩序，也擾亂了人民的正常生活秩序，更為嚴(yán)重的是侵犯了法律尊嚴(yán)。近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)辦理瀆職犯罪案件數(shù)量、質(zhì)量不斷提高，但案件處理的輕刑化現(xiàn)象日益突出，對(duì)瀆職犯罪的預(yù)防和打擊帶來(lái)了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。瀆職犯罪輕刑化主要表現(xiàn)為司法上緩刑和免于刑事處罰的適用相當(dāng)廣泛。來(lái)自最高人民檢察院的數(shù)據(jù)顯示，2005年至2009年6月，被判決有罪的17671名瀆職侵權(quán)被告人中，宣告免于刑事處罰的9707名，宣告緩刑的5390名，合計(jì)占到85.4％。以我2001年至2010年查辦的瀆職侵權(quán)犯罪案件判決情況來(lái)看，獲得有罪判決的17人中，其中6人因另有受賄情節(jié)均被判處3年以上有期徒刑，其余11人中7人被判緩刑、免刑，比例高達(dá)63．6％。特別是2009年以后查處的案件，適用緩刑、免刑比例高達(dá)100％，這不得不引起我們的高度重視。從危害后果講，瀆職犯罪所造成的社會(huì)危害較之普通公民犯罪更為嚴(yán)重，因此也應(yīng)受到法律上更為嚴(yán)格的懲治。恰

恰相反，現(xiàn)行刑法對(duì)瀆職犯罪的刑罰規(guī)定過(guò)輕，與其造成的社會(huì)危害后果極不相當(dāng)，表現(xiàn)出“當(dāng)嚴(yán)不嚴(yán)、罰不當(dāng)罪”。

由于瀆職侵權(quán)犯罪是“不落腰包的腐敗，而且多為過(guò)失犯罪，當(dāng)前社會(huì)公眾特別是一些國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的嚴(yán)重危害性以及懲治瀆職侵權(quán)犯罪的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠，相當(dāng)多的瀆職侵權(quán)犯罪被忽視、容忍和諒解。據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計(jì)，2005年至2009年6月，瀆職侵權(quán)案件共造成2萬(wàn)人死亡，2692人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失452億元，瀆職犯罪的平均個(gè)案損失達(dá)258萬(wàn)元，是貪污案的17倍，社會(huì)危害十分嚴(yán)重。盡管如此，由于犯罪分子并沒(méi)有得到實(shí)際的好處或者獲得利益，因此人們對(duì)這類(lèi)職務(wù)犯罪沒(méi)有像對(duì)貪污賄賂犯罪那樣反感和憎惡。正因?yàn)閷?duì)瀆職犯罪的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)不到位，直接導(dǎo)致了在現(xiàn)實(shí)工作中對(duì)瀆職犯罪態(tài)度不明、打擊不力，致使對(duì)瀆職犯罪的懲處出現(xiàn)了輕刑化的現(xiàn)象。瀆職侵權(quán)犯罪的對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，多具有一定活動(dòng)能力，偵查取證難度大，犯罪證據(jù)的固定相對(duì)不易，影響了案件的突破，罪行的深挖，使大案成為一般案件，客觀上為緩刑和免刑創(chuàng)造了條件。同時(shí)由于偵查手段相對(duì)滯后，證據(jù)收集不扎實(shí)、不充分導(dǎo)致公訴不力，從而影響整個(gè)案件的量刑，也導(dǎo)致了案件判決的輕刑化。瀆職侵權(quán)犯罪也是一種腐敗，免于刑事處罰、緩刑適用過(guò)多對(duì)普通老百姓的實(shí)際意義是，腐敗分子依然像往常一樣自由自

在地生活著，并沒(méi)有受到任何實(shí)質(zhì)性的制裁。這不免給普通老百姓一種“官官相護(hù)”的自然聯(lián)想，動(dòng)搖其對(duì)司法機(jī)關(guān)的信賴(lài)和司法公正的預(yù)期，引發(fā)其對(duì)法律和執(zhí)法的不信任，導(dǎo)致執(zhí)法公信力的缺失。

實(shí)際上，絕大部分瀆職侵權(quán)犯罪案件適用緩刑、免刑顯然違背了法律的精神實(shí)質(zhì)，有失公正。這種量刑上的失衡，嚴(yán)重脫離了法律面前人人平等、罪行相適應(yīng)等刑法基本原則，有悖嚴(yán)格依法辦案的司法原則。當(dāng)前社會(huì)公眾特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的危害性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致一些案件“發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理難”等突出問(wèn)題。在許多瀆職侵權(quán)案件偵破中，檢察機(jī)關(guān)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，往往克服重重困難和阻力，使案件得以偵破，輕刑化結(jié)局不僅影響了檢察機(jī)關(guān)案件辦案人員的工作積極性和主動(dòng)性，而且還削弱了反瀆職侵權(quán)工作社會(huì)認(rèn)知度和社會(huì)影響力，損害了反瀆工作的辦案環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。司法機(jī)關(guān)對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪打擊不力，對(duì)其他在職人員形成了瀆職侵權(quán)犯罪容易逃避懲罰或從輕處罰的錯(cuò)誤觀念，極易助長(zhǎng)他們的效仿心理和僥幸心理，不利于遏制和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪。

反瀆職侵權(quán)檢察工作面臨的對(duì) 策

加大法制宣傳力度，充分認(rèn)識(shí)瀆職侵權(quán)犯罪的社會(huì)危害性。

通過(guò)各種渠道積極宣傳瀆職侵權(quán)犯罪的危害性，使人們不僅認(rèn)識(shí)到瀆職侵權(quán)犯罪不僅破壞了現(xiàn)有的法制環(huán)境，損害了國(guó)家和人民的利益，更充分認(rèn)識(shí)到瀆職侵權(quán)犯罪的危害程度對(duì)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展造成重大的不良影響，這種潛在的危害性比其現(xiàn)實(shí)危害更具有破壞力。從而使執(zhí)法者堅(jiān)持罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則，提高瀆職犯罪量刑幅度，因此通過(guò)對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的嚴(yán)重危害性的宣傳，是防止對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪判決輕刑化，提高瀆職侵權(quán)犯罪量刑幅度的有效途徑之一。瀆職犯罪輕刑化的遏制是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能單靠某一個(gè)機(jī)關(guān)或者某一項(xiàng)對(duì)策就能徹底根除，是整個(gè)司法機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，更要依賴(lài)于整個(gè)社會(huì)環(huán)境的不斷改善。

當(dāng)前，人民群眾的法律意識(shí)逐步在提高，對(duì)檢察機(jī)關(guān)是否能辦案、辦成案民眾也越來(lái)越關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)只有通過(guò)一系列案件的查處，切實(shí)查處那些危害老百姓切身利益的瀆職侵權(quán)案件，使人民群眾切身感受到檢察機(jī)關(guān)是正義的化身，是人民群眾利益的保護(hù)神，才能提高人民群眾的對(duì)瀆職侵權(quán)案件舉報(bào)的積極性和主動(dòng)性。只用通過(guò)對(duì)瀆職侵權(quán)案件的查處，才能使反瀆職侵權(quán)部門(mén)得到社會(huì)各界的肯定和認(rèn)可。檢篇五：反瀆局工作經(jīng)驗(yàn)

成安縣檢察院反瀆局：科學(xué)辦案顯神通

在草莓之鄉(xiāng)——河北省成安縣，活躍著這樣一支檢察隊(duì)伍：全員5人，組建不到2年，連年被上級(jí)檢察院評(píng)為先進(jìn)集體。這支隊(duì)伍,就是成安縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)局。2010年以來(lái)，辦理多起瀆職侵權(quán)犯罪案件，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)余元。嚴(yán)查瀆職不手軟 2010年，上級(jí)檢察院將成安縣交通局涉嫌濫用職權(quán)專(zhuān)案，交成安縣檢察院反瀆職侵權(quán)局辦理。

成安縣人民檢察院迅速成立了專(zhuān)案小組，展開(kāi)了一系列的調(diào)查，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的加班加點(diǎn)的調(diào)查，現(xiàn)已查實(shí)，劉某等人違法情況，成安縣人民檢察院2010年已經(jīng)立案?jìng)刹?，身為公路?zhí)法人員，在治理超載超限工作中，濫用職權(quán)，以罰代卸，私收運(yùn)輸車(chē)戶的罰金。

隨后，辦案人員就犯罪嫌疑人從事交通工作的性質(zhì)、職責(zé)、職權(quán)等情況，按照案件批準(zhǔn)處理的程序和權(quán)限對(duì)涉案的工作人員進(jìn)行詢問(wèn)。同時(shí)適度運(yùn)用已掌握的證據(jù)和所獲取的書(shū)證材料，合力攻堅(jiān)，一舉查辦了此樁交通人員濫用職權(quán)案件。

偵查措施“細(xì)、快、準(zhǔn)”

在查處案件中，成安縣檢察院反瀆局堅(jiān)持“細(xì)、快、準(zhǔn)”三步走，確保初查成案率，增強(qiáng)反瀆工作效果。

一是“細(xì)”。反瀆局組織辦案人員進(jìn)行細(xì)致分析，選擇最好的偵查時(shí)機(jī)進(jìn)行初查；對(duì)案件線索的初查制定詳盡的初查計(jì)劃，通過(guò)各種途徑進(jìn)行細(xì)致深入的初查；辦案人員在通過(guò)深入細(xì)致的初查工作后，根據(jù)收集到的各類(lèi)證據(jù)，樹(shù)立一種審訊心理強(qiáng)勢(shì)，有效提高辦案成功率。二是“快”。即快偵快立案。在發(fā)現(xiàn)有重大犯罪嫌疑時(shí)，根據(jù)證據(jù)線索，同時(shí)采取拘留、同步錄音錄像等偵查措施，從而固定死證據(jù)，不給嫌疑人絲毫翻供、串供之機(jī)。三是“準(zhǔn)”。對(duì)收集到的證據(jù)組織辦案人員仔細(xì)研究分析，及時(shí)補(bǔ)充證據(jù)，使證據(jù)間形成了完整的證據(jù)鏈條，使嫌疑人對(duì)其涉嫌犯罪行為亦供認(rèn)不諱。

戰(zhàn)術(shù)謀略是法寶

謀略是偵查措施的靈魂，更是打擊瀆職犯罪的制勝法寶。在辦案中，成安縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)局總結(jié)出了自己的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略法寶。

——敲山震虎法。2011年成安縣人民檢察院立案?jìng)刹榈慕煌ň种纬救藛T涉嫌濫用職權(quán)案中，頭次約見(jiàn)當(dāng)事人時(shí)態(tài)度還算誠(chéng)懇，第二次約見(jiàn)時(shí)，由于陳某聽(tīng)信了社會(huì)上的一些傳言，躲起來(lái)了，只通過(guò)家屬、朋友和我們聯(lián)系；經(jīng)多方做工作仍不肯露面。鑒于此情形，成安縣人民檢察院反瀆局果斷采取了敲山震虎式偵查謀略。一方面，成安縣人民檢察院反瀆局向陳某的親友表達(dá)了檢察機(jī)關(guān)要找他的堅(jiān)定決心，另一方面，大張旗鼓的調(diào)查和多次去家尋其下落，煞有介事地向他的親友通報(bào)我們發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并同時(shí)向公安機(jī)關(guān)下達(dá)了網(wǎng)上追逃。

在這些猛烈的“敲”勢(shì)下，陳某終于坐不住了，開(kāi)始出來(lái)打探消息，一個(gè)月后，陳某主動(dòng)交代了其犯罪事實(shí)。敲山震虎式謀略一般適用于反偵查經(jīng)驗(yàn)不很豐富、罪行不很?chē)?yán)重的犯罪分子和有污點(diǎn)的當(dāng)事人?！楦惺悍ā?/p>

成安縣人民檢察院反瀆局在辦理劉某涉嫌濫用職權(quán)案中，劉某拒不供認(rèn)，使案件偵破工作陷入僵局。在此情形下，我們通過(guò)走訪調(diào)查了解到劉某的母親現(xiàn)已70有余，長(zhǎng)年臥病在床，急切盼望六劉某能早日回家。當(dāng)偵查人員想起說(shuō)出這一情節(jié)時(shí)，劉某頓時(shí)熱淚如下，如實(shí)交待了自己的罪行，并表示想與母親相見(jiàn)。情感施壓法在工作中起到了意想不到的效果。

——?jiǎng)側(cè)岵?jì)式。

在審訊交通局治超站案件的第二犯罪嫌疑人時(shí)：一方面具它有“趨利避害”、逃避懲罰的僥幸心理，另一方面又有爭(zhēng)取從輕減輕處罰的認(rèn)罪心理和改惡從善的可能。辦案人員既要與其針?shù)h相對(duì)，又要注重法律政策教育，曉之以理、動(dòng)之以情，積極創(chuàng)造條件促使犯罪分子轉(zhuǎn)化。

成安縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)局，充分關(guān)注瀆職犯罪活動(dòng)中出現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn)和新規(guī)律，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，為發(fā)展成安縣經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)譜寫(xiě)出了新篇章。

第三篇：反瀆局工作經(jīng)驗(yàn)

成安縣檢察院反瀆局：科學(xué)辦案顯神通

在草莓之鄉(xiāng)——河北省成安縣，活躍著這樣一支檢察隊(duì)伍：全員5人，組建不到2年，連年被上級(jí)檢察院評(píng)為先進(jìn)集體。這支隊(duì)伍,就是成安縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)局。

2010年以來(lái)，辦理多起瀆職侵權(quán)犯罪案件，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)余元。

嚴(yán)查瀆職不手軟

2010年，上級(jí)檢察院將成安縣交通局涉嫌濫用職權(quán)專(zhuān)案，交成安縣檢察院反瀆職侵權(quán)局辦理。

成安縣人民檢察院迅速成立了專(zhuān)案小組，展開(kāi)了一系列的調(diào)查，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的加班加點(diǎn)的調(diào)查，現(xiàn)已查實(shí)，劉某等人違法情況，成安縣人民檢察院2010年已經(jīng)立案?jìng)刹?，身為公路?zhí)法人員，在治理超載超限工作中，濫用職權(quán)，以罰代卸，私收運(yùn)輸車(chē)戶的罰金。

隨后，辦案人員就犯罪嫌疑人從事交通工作的性質(zhì)、職責(zé)、職權(quán)等情況，按照案件批準(zhǔn)處理的程序和權(quán)限對(duì)涉案的工作人員進(jìn)行詢問(wèn)。同時(shí)適度運(yùn)用已掌握的證據(jù)和所獲取的書(shū)證材料，合力攻堅(jiān)，一舉查辦了此樁交通人員濫用職權(quán)案件。

偵查措施“細(xì)、快、準(zhǔn)”

在查處案件中，成安縣檢察院反瀆局堅(jiān)持“細(xì)、快、準(zhǔn)”三步走，確保初查成案率，增強(qiáng)反瀆工作效果。

一是“細(xì)”。反瀆局組織辦案人員進(jìn)行細(xì)致分析，選擇最好的偵查時(shí)機(jī)進(jìn)行初查；對(duì)案件線索的初查制定詳盡的初查計(jì)劃，通過(guò)各種途徑進(jìn)行細(xì)致深入的初查；辦案人員在通過(guò)深入細(xì)致的初查工作后，根據(jù)收集到的各類(lèi)證據(jù)，樹(shù)立一種審訊心理強(qiáng)勢(shì)，有效提高辦案成功率。

二是“快”。即快偵快立案。在發(fā)現(xiàn)有重大犯罪嫌疑時(shí)，根據(jù)證據(jù)線索，同時(shí)采取拘留、同步錄音錄像等偵查措施，從而固定死證據(jù)，不給嫌疑人絲毫翻供、串供之機(jī)。

三是“準(zhǔn)”。對(duì)收集到的證據(jù)組織辦案人員仔細(xì)研究分析，及時(shí)補(bǔ)充證據(jù)，使證據(jù)間形成了完整的證據(jù)鏈條，使嫌疑人對(duì)其涉嫌犯罪行為亦供認(rèn)不諱。

戰(zhàn)術(shù)謀略是法寶

謀略是偵查措施的靈魂，更是打擊瀆職犯罪的制勝法寶。在辦案中，成安縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)局總結(jié)出了自己的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略法寶。

——敲山震虎法。

2011年成安縣人民檢察院立案?jìng)刹榈慕煌ň种纬救藛T涉嫌濫用職權(quán)案中，頭次約見(jiàn)當(dāng)事人時(shí)態(tài)度還算誠(chéng)懇，第二次約見(jiàn)時(shí)，由于陳某聽(tīng)信了社會(huì)上的一些傳言，躲起來(lái)了，只通過(guò)家屬、朋友和我們聯(lián)系；經(jīng)多方做工作仍不肯露面。

鑒于此情形，成安縣人民檢察院反瀆局果斷采取了敲山震虎式偵查謀略。一方面，成安縣人民檢察院反瀆局向陳某的親友表達(dá)了檢察機(jī)關(guān)要找他的堅(jiān)定決心，另一方面，大張旗鼓的調(diào)查和多次去家尋其下落，煞有介事地向他的親友通報(bào)我們發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并同時(shí)向公安機(jī)關(guān)下達(dá)了網(wǎng)上追逃。

在這些猛烈的“敲”勢(shì)下，陳某終于坐不住了，開(kāi)始出來(lái)打探消息，一個(gè)月后，陳某主動(dòng)交代了其犯罪事實(shí)。敲山震虎式謀略一般適用于反偵查經(jīng)驗(yàn)不很豐富、罪行不很?chē)?yán)重的犯罪分子和有污點(diǎn)的當(dāng)事人。

——情感施壓法。

成安縣人民檢察院反瀆局在辦理劉某涉嫌濫用職權(quán)案中，劉某拒不供認(rèn)，使案件偵破工作陷入僵局。在此情形下，我們通過(guò)走訪調(diào)查了解到劉某的母親現(xiàn)已70有余，長(zhǎng)年臥病在床，急切盼望六劉某能早日回家。當(dāng)偵查人員想起說(shuō)出這一情節(jié)時(shí)，劉某頓時(shí)熱淚如下，如實(shí)交待了自己的罪行，并表示想與母親相見(jiàn)。情感施壓法在工作中起到了意想不到的效果。

——?jiǎng)側(cè)岵?jì)式。

在審訊交通局治超站案件的第二犯罪嫌疑人時(shí)：一方面具它有“趨利避害”、逃避懲罰的僥幸心理，另一方面又有爭(zhēng)取從輕減輕處罰的認(rèn)罪心理和改惡從善的可能。辦案人員既要與其針?shù)h相對(duì)，又要注重法律政策教育，曉之以理、動(dòng)之以情，積極創(chuàng)造條件促使犯罪分子轉(zhuǎn)化。

成安縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)局，充分關(guān)注瀆職犯罪活動(dòng)中出現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn)和新規(guī)律，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，為發(fā)展成安縣經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)譜寫(xiě)出了新篇章。（記者 張愛(ài)軍 特約記者 吳偉）（責(zé)任編輯 王開(kāi)成）

第四篇：縣檢察院反貪反瀆工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于縣檢察院反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)工作調(diào)研報(bào)告

縣人大常委會(huì)調(diào)研組

各位主任，各位委員：

根據(jù)縣人大常委會(huì)2014年工作計(jì)劃安排，6月中旬，常委會(huì)組織人員組成調(diào)研組，在劉**、雷**兩位副主任的帶領(lǐng)下，到縣人民檢察院、縣公安局、縣紀(jì)委、縣住建局、縣政府招標(biāo)采購(gòu)中心等單位，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料的方式，對(duì)我縣反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“反貪、反瀆”）工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2011年以來(lái)，縣檢察院認(rèn)真履行法律賦予的職能，積極查辦國(guó)家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件，維護(hù)了國(guó)家機(jī)關(guān)的廉潔性和公共財(cái)產(chǎn)安全，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。特別是自我縣開(kāi)展“三打兩建”活動(dòng)以來(lái)，共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪48件57人，其中貪污賄賂案件30件38人，瀆職侵權(quán)案件18件19人。經(jīng)法院審理作出判決16宗案件，定性準(zhǔn)確率、有罪判決率均達(dá)100%，沒(méi)有出現(xiàn)一宗錯(cuò)案，案件質(zhì)量和辦案水平有了顯著的提高。同時(shí)，縣檢察院還積極做好調(diào)研和預(yù)防警示教育工作，開(kāi)展預(yù)防調(diào)研40多次，舉辦教育活動(dòng)182場(chǎng)次，受教育干部群眾3000多人次，接受預(yù)防詢1468人次，取得了明顯的社會(huì)效果。

二、面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題

從調(diào)研情況看，隨著社會(huì)的發(fā)展變化，我縣反貪、反瀆形勢(shì)依然嚴(yán)峻： 一是立案數(shù)呈逐年攀升之勢(shì)。僅今年以來(lái)立案?jìng)刹樨澪圪V賂案件6件11人，瀆職侵權(quán)案件5件5人，其中司法機(jī)關(guān)知法執(zhí)法犯法人數(shù)達(dá)11人，占19.3%，比例比往年有所提高。二是犯罪手段日趨復(fù)雜化、隱蔽化。特別是在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、行政審批監(jiān)督等方面，貪污賄賂、瀆職侵權(quán)的手段呈現(xiàn)多樣化、隱蔽化，從表面上看，程序合法、材料規(guī)范、賬面合理，給案件的查處定性帶來(lái)困難。

縣檢察院和相關(guān)部門(mén)在反貪、反瀆工作方面做了大量工作，但仍然存在一些問(wèn)題：

1、對(duì)反貪、反瀆的有關(guān)法律法規(guī)宣傳還不夠廣泛深入，特別是對(duì)瀆職犯罪方面的宣傳力度不夠，干部、群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作性質(zhì)、任務(wù)了解不多。特別對(duì)瀆職犯罪認(rèn)識(shí)較模糊。群眾舉報(bào)線索少，獲取案件線索不多，一定程度上影響了案源。

2、對(duì)查處案件與預(yù)防犯罪的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為預(yù)防工作是軟任務(wù)，辦案是硬任務(wù)，存在重辦案輕預(yù)防的思想，預(yù)防犯罪工作積極性、主動(dòng)性不夠，途徑方法不多。近年來(lái)我縣打擊貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪力度很大，但仍然有較多干部鋌而走險(xiǎn)，預(yù)防工作做得還不夠到位，沒(méi)有達(dá)到良好的警示效果。

3、縣檢察院反貪、反瀆及預(yù)防工作存在案多人少、人員斷層、總體年齡偏老等現(xiàn)象。反貪局共6人，其中5人有辦案 資格；預(yù)防科只有1人，配1個(gè)事務(wù)官。人員力量不足，影響了反貪、反瀆工作的辦案效率。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加大查案力度?？h人民檢察院要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)把查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件工作放在中心位置。要突出工作重點(diǎn),集中力量查辦有影響、有震動(dòng)的大案要案和窩案串案，嚴(yán)懲貪污腐敗分子，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防工作。要堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步提高對(duì)預(yù)防工作重要性的認(rèn)識(shí)，深層次、全方位地開(kāi)展社會(huì)預(yù)防。一是要結(jié)合辦案分析研究新時(shí)期貪污賄賂犯罪的特點(diǎn)規(guī)律，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域提出前瞻性的檢察建議，對(duì)相關(guān)部門(mén)落實(shí)檢察建議的工作進(jìn)行跟蹤督辦，從源頭上進(jìn)一步減少貪污賄賂犯罪的發(fā)生。二是要改變重打擊輕預(yù)防的思想，注重做好平時(shí)預(yù)防工作，在黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展形式多樣的警示預(yù)防教育活動(dòng)，善于發(fā)現(xiàn)可能違規(guī)的跡象，提前介入做好調(diào)查和教育工作，為保護(hù)黨政機(jī)關(guān)干部提前踩好“剎車(chē)”。三是要充分利用好可公開(kāi)的辦案成果和信息，采取多種有效形式，加大對(duì)反腐倡廉和反腐敗成果的宣傳，增強(qiáng)辦案的震懾力，提高人民群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性。四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，自覺(jué)克服就案辦案思想，堅(jiān)持辦案與服務(wù)并行、懲治與保護(hù)并重、打擊與防范并舉，不斷改進(jìn)執(zhí)法方 式方法，切實(shí)做到依法文明規(guī)范辦案，努力增強(qiáng)辦案的綜合效果。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展的要求,及時(shí)優(yōu)化內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)工作力量。要不斷提高干警的思想政治素質(zhì)，牢固確立憲法和法律至上、人權(quán)保護(hù)、程序正義等執(zhí)法理念。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)抓好專(zhuān)業(yè)型、復(fù)合型人才的選任、培養(yǎng)和使用，把隊(duì)伍建設(shè)的成效體現(xiàn)到執(zhí)法辦案中。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化檢察工作環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持檢察機(jī)關(guān)的工作，排除查辦案件的干擾，為依法辦案提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。有關(guān)部門(mén)和行業(yè)要積極配合檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展反貪、反瀆查案取證工作，共同形成懲治貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪的合力。

第五篇：反瀆局先進(jìn)事跡材料

淶源縣檢察院反瀆局先進(jìn)事跡材料

近年來(lái)，淶源縣人民檢察院反瀆局在院黨組和市院反瀆局的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”一手抓辦案，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作始終保持在全市先進(jìn)行列。特別是2010年反瀆工作全市排名第一，得到了市、縣院領(lǐng)導(dǎo)及縣委的充分肯定和表彰，被保定市人民檢察院榮記集體“三等功”。今年以來(lái)，該局以強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義為宗旨。敢于查司法機(jī)關(guān)的瀆職案件，立案查處了涉嫌非法拘禁案4人，在第一季度完成了保定市檢察院下達(dá)的全年立案任務(wù)。

一、嚴(yán)查瀆職侵權(quán)案件不手軟

自2009年以來(lái)，他們堅(jiān)持以案為本，突出重點(diǎn)，針對(duì)人民群眾對(duì)瀆職侵權(quán)案件認(rèn)識(shí)不高，案源不足，查處困難等問(wèn)題，主動(dòng)出擊，努力維護(hù)全縣國(guó)家機(jī)關(guān)正常秩序，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以一流的業(yè)績(jī)推進(jìn)了反瀆職侵權(quán)工作的全面發(fā)展。

（一）創(chuàng)新思路解決反瀆線索難問(wèn)題

三年來(lái)，針對(duì)瀆職犯罪發(fā)現(xiàn)難的問(wèn)題，該局創(chuàng)新思路，破解難題，采取了自行發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)兩種形式相結(jié)合的辦法，取得了優(yōu)異成績(jī)。一是在接受群眾舉報(bào)方面采取了上街宣傳，到行政執(zhí)法部門(mén)講法制課和認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪等辦法大力宣傳了有關(guān)法律法規(guī)，取得了明顯效果。二是在自行發(fā)現(xiàn)案件線索方面，該局干警注重從親朋交往中，從周?chē)罕姷拈e談中發(fā)現(xiàn)案件線 1 索。如有一名干警在大街上聽(tīng)到群眾傳說(shuō)有人輸液被輸死了的消息后立即向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，該局組織干警進(jìn)行走訪，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科三名工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，并造成了比較嚴(yán)重的后果，經(jīng)請(qǐng)示后對(duì)此案成功進(jìn)行了立案?jìng)刹?，收到良好效果?/p>

（二）抓中心、抓重心，以和諧穩(wěn)定為核心，大力查辦涉農(nóng)案件

該局始終堅(jiān)持以人為本，下大力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。圍繞中心大力查辦涉農(nóng)案件，為全縣群眾提供了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。如：2008年受害人母親孫某到反瀆局舉報(bào)，稱(chēng)淶源縣公安局巡警大隊(duì)多名干警對(duì)其子進(jìn)行毆打至輕傷，精神疾病加重。該局高度重視，多次召開(kāi)案件分析會(huì)，分析案情。后成功的對(duì)此案進(jìn)行了偵查立案，法院對(duì)此案中六名嫌疑人均作了實(shí)刑判決。該局在三年中辦理了四件反瀆案件當(dāng)中，涉農(nóng)案件就有3件14人。其中一件被害人死亡，另一件被害人及家屬多次上訪，造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響。通過(guò)查辦這三起案件，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，有力地震懾了犯罪。

（三）查辦案件及時(shí)、準(zhǔn)確、打擊狠

有為才有位，檢察機(jī)關(guān)的生命力就是辦案。一是敢于查辦司法機(jī)關(guān)的瀆職案件。三年來(lái)，他們共查處司法機(jī)關(guān)侵權(quán)瀆職案件3件12人，其中，法院工作人員民事枉法裁判案件1件1人；公安機(jī)關(guān)工作人員刑訊逼供1件7人，非法拘禁1件4人。消除了 人民群眾認(rèn)識(shí)的偏見(jiàn)有效維護(hù)了社會(huì)公平。二是集中精力查 2 辦行政機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門(mén)瀆職案件。針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員損國(guó)家肥小團(tuán)體利益的瀆職侵權(quán)現(xiàn)象，他們做到發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。2009年1月13日，白溝醫(yī)師王某及妻子李某在沒(méi)有申辦任何證照的情況下，在仝川村開(kāi)辦門(mén)診營(yíng)業(yè)，同年6月7日，李某因違反操作規(guī)程，致使一名患者死亡。事發(fā)后，患者家屬及附近群眾情緒激憤，到縣政府及有關(guān)部門(mén)多次上訪，在社會(huì)上造成了極壞的影響。該局在得到舉報(bào)線索后，及時(shí)組織干警介入初查。通過(guò)初查認(rèn)為，淶源縣衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科三名工作人員不履行對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督檢查職責(zé)，不作為造成一人死亡的嚴(yán)重后果，其行為涉嫌玩忽職守罪，遂立案?jìng)刹椴⒁扑推鹪V，法院對(duì)該案作了有罪判決。通過(guò)這一案件的查辦，既擴(kuò)大了反瀆局的影響，又打開(kāi)了工作局面。三是高質(zhì)量辦理了涿州市法院民一庭審判員周某民事枉法裁判案。2009年3月10日保定市人民檢察院指定淶源縣人民檢察院對(duì)周某涉嫌民事枉法裁判罪立案?jìng)刹?，該院反瀆局接到任務(wù)后，及時(shí)制定偵查方案，協(xié)調(diào)各方面的支持，依法查清了犯罪嫌疑人周碧奎在審判活動(dòng)中，故意對(duì)應(yīng)采信的證據(jù)不采信，不應(yīng)采信的證據(jù)而采信，故意錯(cuò)誤適用法律，枉法裁判給一方當(dāng)事人造成100余萬(wàn)元損失，構(gòu)成民事枉法裁判罪的犯罪事實(shí)。此案的查處，得到市院的肯定。

二、預(yù)防職務(wù)犯罪不含糊

三年來(lái)，他們堅(jiān)持人民檢察為人民的信念，在堅(jiān)持辦案的同時(shí)積極強(qiáng)化服務(wù)職能，積極開(kāi)展預(yù)防犯罪工作，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。一是化解矛盾，維護(hù)社 3 會(huì)穩(wěn)定。極少數(shù)人的瀆職侵權(quán)行為很容易引起群眾上訪，引發(fā)不安定因素，遇到此類(lèi)情況，凡是群眾舉報(bào)的線索，反映的問(wèn)題，他們都依法處理，對(duì)于在初查后不成犯罪或失實(shí)的舉報(bào)都作了大量的工作，妥善處理，起到了很好的法律和社會(huì)效果。幾年來(lái)，共化解各類(lèi)矛盾一起。二是抓住重點(diǎn)系統(tǒng)和重點(diǎn)行業(yè)搞預(yù)防。針對(duì)礦山安全事故易發(fā)的特點(diǎn)，他們加強(qiáng)了與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的配合、協(xié)查工作機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪法律教育，以提高主管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，并主動(dòng)與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立了定期交流通報(bào)制度，及時(shí)掌握事故隱患，使得瀆檢局能更加有效地開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防和查處安全事故背后的瀆職犯罪。其次，他們繼續(xù)鞏固與縣地方稅務(wù)局、縣國(guó)土資源局等單位聯(lián)系，與這些單位一起研討行業(yè)內(nèi)預(yù)防職務(wù)犯罪對(duì)策，并與相關(guān)單位成立了職務(wù)犯罪預(yù)防聯(lián)系機(jī)構(gòu)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)職務(wù)犯罪進(jìn)行全方位的預(yù)防。三是用檢察建議的形式，開(kāi)展瀆檢預(yù)防工作。他們還結(jié)合辦案，通過(guò)個(gè)案分析，分析發(fā)案原因，有針對(duì)性地提出檢察建議，幫助發(fā)案單位完善規(guī)章制度，堵塞犯罪漏洞。2009年以來(lái)他們共向有關(guān)單位發(fā)出有針對(duì)性檢察建議書(shū)28份，有效預(yù)防了犯罪的發(fā)生。

三、廉潔奉公不循私

該局所有成員都始終堅(jiān)定以人為本，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)做到思想艱苦，工作艱苦，生活堅(jiān)苦，從沒(méi)有發(fā)生接受涉案人員請(qǐng)客送禮現(xiàn)象，2009年該局在辦理一案件后，當(dāng)事人家屬為 4 了表示感謝，帶了2000元錢(qián)送到辦案人手中，在辦案人堅(jiān)決推辭的情況下，當(dāng)事人家屬將錢(qián)帶回，類(lèi)似情況多次發(fā)生，我們始終保持了清醒的頭腦，堅(jiān)信人民檢察為人民的信念，樹(shù)立了人民檢察官干警甘于奉獻(xiàn)，鐵面無(wú)私的良好職業(yè)形象。

2011年7月1日