第一篇：中國石油天然氣集團公司百萬工時安全統(tǒng)計管理辦法

中國石油天然氣集團公司 百萬工時安全統(tǒng)計管理辦法

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）百萬工時安全統(tǒng)計工作，增強安全統(tǒng)計方法的科學(xué)性，提高安全管理水平，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團公司及所屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）的百萬工時安全統(tǒng)計管理工作。

第三條 本辦法所稱百萬工時安全統(tǒng)計，是指所屬企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對規(guī)定的時段內(nèi)發(fā)生的事故、事件用每百萬工時進行統(tǒng)計分析的方法。

第四條 百萬工時安全統(tǒng)計工作堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、真實、可靠。

第二章

機構(gòu)和職責(zé)

第五條 集團公司安全環(huán)保部是百萬工時安全統(tǒng)計工作的歸口部門，主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全統(tǒng)計的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（二）制修訂有關(guān)百萬工時安全統(tǒng)計工作的規(guī)章制度。

（三）組織開展百萬工時安全統(tǒng)計工作，對統(tǒng)計工作進行監(jiān) 1 督、檢查和考核，提供對外披露的統(tǒng)計信息。

第六條 專業(yè)分公司安全部門是本專業(yè)百萬工時安全統(tǒng)計工作的歸口部門，主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和集團公司有關(guān)安全統(tǒng)計的要求。

（二）組織實施本專業(yè)的百萬工時安全統(tǒng)計工作。

（三）匯總分析和報告本專業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第七條 所屬企業(yè)安全部門是百萬工時安全統(tǒng)計工作的歸口部門，主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行集團公司和專業(yè)分公司有關(guān)安全統(tǒng)計的要求。

（二）組織實施本企業(yè)的百萬工時安全統(tǒng)計工作，匯總分析和上報本企業(yè)的百萬工時安全統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（三）對下屬單位百萬工時安全統(tǒng)計工作進行監(jiān)督、檢查和考核。

第八條 集團公司安全環(huán)保部委托安全環(huán)保技術(shù)研究院承擔(dān)百萬工時安全統(tǒng)計的技術(shù)支持工作。

第三章

統(tǒng)計內(nèi)容

第九條

所屬企業(yè)百萬工時安全統(tǒng)計內(nèi)容包括：員工總數(shù)、工時數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、損失工作日人數(shù)、工作受限人數(shù)、醫(yī)療處理人數(shù)、急救包扎事件人數(shù)、損失工作日、無傷亡事故起數(shù)、未遂事件起數(shù)。

第十條

集團公司百萬工時安全統(tǒng)計指標(biāo)包括： 總可記錄事件率（TRIR）= 損失工時率（TLWR）= 損工傷亡率（LTIF）= 死亡事故率（FIR）= 死亡率（FAR）=

總可記錄事件人數(shù)

總工時 總損失工時 總工時 損工傷亡人數(shù) 總工時 死亡事故起數(shù) 總工時 死亡人數(shù) 總工時

×106 ×106 ×106 ×108 ×108

其中，損工傷亡人數(shù)=死亡人數(shù)+損失工作日人數(shù)

總可記錄事件人數(shù)=損工傷亡人數(shù)+工作受限人數(shù)+醫(yī)療處置人數(shù)

第四章

統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送程序

第十一條 所屬企業(yè)安全部門填寫“企業(yè)百萬工時安全統(tǒng)計表”（見附表1），于每月10日前將上月統(tǒng)計數(shù)據(jù)報集團公司安全環(huán)保部，同時抄送歸口專業(yè)分公司。統(tǒng)計時間段按自然月計算。

第十二條 所屬企業(yè)下屬單位和基層單位應(yīng)當(dāng)分別填寫“二級單位百萬工時安全統(tǒng)計表”和“基層單位百萬工時安全統(tǒng)計表”（參照表見附表2和附表3），按周或月上報所屬企業(yè)安全部門。

第十三條 承包商負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報本單位及其分包商百萬工時安全統(tǒng)計數(shù)據(jù)，國內(nèi)單位上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)中應(yīng)當(dāng)對集團公司所屬內(nèi)部及外部承包商數(shù)據(jù)做出說明，涉外公司上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)中應(yīng)當(dāng)對 本單位及承包商數(shù)據(jù)做出明確說明。

第五章

統(tǒng)計工作要求

第十四條 所屬企業(yè)及下屬單位、基層單位應(yīng)當(dāng)指定統(tǒng)計人員，承擔(dān)百萬工時安全統(tǒng)計工作。統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)。

第十五條 專業(yè)分公司及企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對百萬工時安全統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，根據(jù)數(shù)據(jù)變化趨勢，發(fā)現(xiàn)事故、事件規(guī)律，建立預(yù)警機制。

第十六條 統(tǒng)計工時應(yīng)當(dāng)反映每人每天實際工時數(shù)，海上作業(yè)、鉆井作業(yè)、勘探作業(yè)等野外作業(yè)人員，按每人每天12工時計算；機關(guān)、后勤等工作人員，按每人每天8工時計算；加班或特殊情況按實際填報。所在國、地區(qū)或者業(yè)主另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行，在上報表中予以說明。

第六章

獎勵和處罰

第十七條 集團公司對所屬企業(yè)百萬工時安全統(tǒng)計工作進行考核，考核結(jié)果作為評選安全生產(chǎn)先進單位的條件之一。

第十八條 所屬企業(yè)對百萬工時安全統(tǒng)計中嚴(yán)格履行職責(zé)、工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵。

第十九條 百萬工時統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的按有關(guān)規(guī)定處理。

第七章

附則

第二十條 專業(yè)分公司和所屬企業(yè)可以結(jié)合實際需要，制定 相關(guān)實施細(xì)則。

第二十一條 本辦法由集團公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原《中國石油天然氣集團公司百萬工時安全指標(biāo)統(tǒng)計方法（試行）》（質(zhì)安字〔2001〕26號）同時廢止。

第二篇：中國石油天然氣管道局百萬工時安全統(tǒng)計管理辦法

附件

中國石油天然氣管道局 百萬工時安全統(tǒng)計管理辦法

第一章 總則

第一條

為規(guī)范百萬工時安全統(tǒng)計，增強安全統(tǒng)計方法的科學(xué)性，提高安全管理水平，按照《中國石油天然氣集團公司百萬工時安全統(tǒng)計管理辦法》要求，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于管道局及所屬各單位、直屬機構(gòu)的百萬工時安全統(tǒng)計管理和報表填報工作。

第三條

本辦法所稱百萬工時安全統(tǒng)計，是指所屬各單位、直屬機構(gòu)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對規(guī)定的時段內(nèi)發(fā)生的事故、事件用每百萬工時進行統(tǒng)計分析的方法。

第四條

百萬工時安全統(tǒng)計工作堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、真實、可靠。

第二章 機構(gòu)和職責(zé)

第五條

管道局質(zhì)量安全環(huán)保部是管道局百萬工時安全統(tǒng)計工作的歸口部門，主要負(fù)責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行集團公司和工程建設(shè)分公司有關(guān)安全統(tǒng)計的要求。

第八條

百萬工時安全統(tǒng)計內(nèi)容包括：員工總數(shù)、工時數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、損失工作日人數(shù)、工作受限人數(shù)、醫(yī)療處理人數(shù)、急救包扎事件人數(shù)、損失工作日、無傷亡事故起數(shù)、未遂事件起數(shù)。

第九條

百萬工時安全統(tǒng)計指標(biāo)包括：

總可記錄事件率（TRIR）=

總可記錄事件人數(shù)

總工時 總損失工時 總工時 損工傷亡人數(shù) 總工時 死亡事故起數(shù) 總工時 死亡人數(shù) 總工時

×106

損失工時率（TLWR）= ×106

損工傷亡率（LTIF）= ×106

死亡事故率（FIR）= ×108 死亡率（FAR）= ×108

其中，損工傷亡人數(shù)=死亡人數(shù)+損失工作日人數(shù)

總可記錄事件人數(shù)=損工傷亡人數(shù)+工作受限人數(shù)+醫(yī)療處置人數(shù)

第四章 統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送程序

第十條

管道局質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)按集團公司要求，在每月10日前將上月統(tǒng)計數(shù)據(jù)報集團公司安全環(huán)保部，同時抄送歸口的人員均在工時統(tǒng)計范圍內(nèi)，包括在職職工、員工、返聘人員、市場化用工、勞務(wù)派遣用工、季節(jié)性用工、臨時雇工等。

第十六條

為避免發(fā)生工時的重復(fù)統(tǒng)計，從原單位臨時借調(diào)出的人員所發(fā)生的工時，由調(diào)入單位進行統(tǒng)計，原單位不進行統(tǒng)計。

第十七條

管道局機關(guān)本部人員發(fā)生的工時由局質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)計。

第五章 統(tǒng)計工作要求

第十八條

統(tǒng)計工時應(yīng)當(dāng)反映每人每天實際工時數(shù)，野外作業(yè)人員，按每人每天12工時計算；機關(guān)、后勤等工作人員，按每人每天8工時計算；加班或特殊情況按實際填報。所在國、地區(qū)或者業(yè)主另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行，在上報表中予以說明。

第十九條

工時統(tǒng)計時間段按自然月計算。

第二十條

各單位、直屬機構(gòu)要安排專人負(fù)責(zé)百萬工時安全統(tǒng)計管理工作，并嚴(yán)格按照“報表填寫說明”要求，堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)、全面、準(zhǔn)確、上報及時。

第二十一條

百萬工時安全統(tǒng)計管理工作將作為HSE管理過程性指標(biāo)考核內(nèi)容之一。

第六章

附 則

第三篇：中國石油天然氣集團公司百萬工時統(tǒng)計方法(試行)

中國石油天然氣集團公司百萬工時統(tǒng)計方法（試行）

質(zhì)安字〔2001〕26號

第一條

為增強企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計指標(biāo)的科學(xué)性和可比性，逐步與國際接軌，參照國內(nèi)外現(xiàn)行的百萬工時統(tǒng)計方法，制定本方法。

第二條

百萬工時統(tǒng)計系指每百萬工時發(fā)生的事故（事件）、造成的人員傷亡、損失工時的頻率。主要包括百萬工時總可記錄事件率、百萬工時損失工時率、百萬工時損失工時傷害事故率、百萬工時死亡事故率、百萬工時事故死亡率等。

計算方法如下：

百萬工時總可記錄事件率＝

百萬工時損失工時率＝

百萬工時損失工時傷害事故率＝

百萬工時死亡事故率＝

百萬工時事故死亡率＝

時、總可記錄事件和損失工時。

總可記錄事件包括員工可記錄事件、交通事故、火災(zāi)事故和非計劃誤工事件。

第四條

員工可記錄事件包括損失工時傷害事故、限制性工作日事件和醫(yī)療處理事件。損失工時傷害事故系指造成人員傷亡，導(dǎo)致脫崗一個工作日以上（含一個工作日）的事故。包括死亡事故、損失工時的重傷和輕傷事故。

限制性工作日事件系指造成人員傷害，雖暫不能從事原崗位工作，但經(jīng)過治療后（一個工作日以內(nèi)）可從事其它崗位工作的事件。

醫(yī)療處理事件系指造成員工生病或受到傷害，經(jīng)過醫(yī)療處理（一個工作日以內(nèi)），還能從事原崗位工作的事件。

非計劃誤工事件系指因質(zhì)量、環(huán)保等原因造成的停工事件。

第五條

總工時系指員工工作時間的總和。工作時間分實際工作時間和暴露工作時間。暴露工時系指從事野外施工作業(yè)，包括居住在野外臨時生活區(qū)的時間，每人每天按24小時統(tǒng)計。

總工時 損失工時 總工時

損失工時傷害事故起數(shù)

總工時 死亡事故起數(shù) 總工時 事故死亡人數(shù) 總工時 總可記錄事件起數(shù)

×10

6×106

×10

×106

×106

第三條

百萬工時統(tǒng)計范圍包括企業(yè)在冊員工、臨時員工和項目承包商。統(tǒng)計的項目主要有工

百萬工時統(tǒng)計方法（試行）

第六條

損失工作時間的統(tǒng)計。

死亡事故中，死亡一人按損失48000小時（6000工作日）統(tǒng)計；

受傷人員損失工作時間可按GB 6441—86標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)計，也可按實際損失工作時間統(tǒng)計，誤工一個工作日按損失8小時計算。

第七條

統(tǒng)計上報

企業(yè)發(fā)生可記錄事件后，每起事件均應(yīng)填寫石油企業(yè)基層班組事件登記表（百萬工時統(tǒng)4表），上報基層單位。基層單位應(yīng)按周、月對工時和事故情況進行統(tǒng)計，以百萬工時統(tǒng)3表形式上報二級單位安全主管部門。二級單位安全主管部門按百萬工時統(tǒng)2表匯總，報企業(yè)安全主管部門。企業(yè)安全主管部門應(yīng)于次月10日前將百萬工時統(tǒng)1表報集團公司質(zhì)量安全與環(huán)保部。統(tǒng)計時間段為本月1日0時至月末24時。

基層單位承擔(dān)施工作業(yè)項目，要按項目對工時和事故情況進行統(tǒng)計分析。項目結(jié)束后，要將百萬工時統(tǒng)計結(jié)果作為安全業(yè)績的重要內(nèi)容進行總結(jié)。

百萬工時統(tǒng)計記錄要作為基礎(chǔ)檔案資料予以保存。

第八條 本方法由集團公司質(zhì)量安全與環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

（發(fā)文日期:2001年4月29日）

第四篇：中國石油天然氣集團公司百萬工時統(tǒng)計方法(試行)

中國石油天然氣集團公司百萬工時統(tǒng)計方法（試行）

質(zhì)安字〔2001〕26號

第一條為增強企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計指標(biāo)的科學(xué)性和可比性，逐步與國際接軌，參照國內(nèi)外現(xiàn)行的百萬工時統(tǒng)計方法，制定本方法。

第二條百萬工時統(tǒng)計系指每百萬工時發(fā)生的事故（事件）、造成的人員傷亡、損失工時的頻率。主要包括百萬工時總可記錄事件率、百萬工時損失工時率、百萬工時損失工時傷害事故率、百萬工時死亡事故率、百萬工時事故死亡率等。

計算方法如下：

百萬工時損失工時率＝損失工時

總工時

損失工時傷害

事故起數(shù) 6百萬工時損失工時傷害事故率＝×10 總工時

事故死亡人數(shù)

百萬工時事故死亡率＝總工時

第三條百萬工時統(tǒng)計范圍包括企業(yè)在冊員工、臨時員工和項目承包商。統(tǒng)計的項目主要有工時、總可記錄事件和損失工時。

總可記錄事件包括員工可記錄事件、交通事故、火災(zāi)事故和非計劃誤工事件。

第四條員工可記錄事件包括損失工時傷害事故、限制性工作日事件和醫(yī)療處理事件。損失工時傷害事故系指造成人員傷亡，導(dǎo)致脫崗一個工作日以上（含一個工作日）的事故。包括死亡事故、損失工時的重傷和輕傷事故。

限制性工作日事件系指造成人員傷害，雖暫不能從事原崗位工作，但經(jīng)過治療后（一個工作日以內(nèi)）可從事其它崗位工作的事件。

醫(yī)療處理事件系指造成員工生病或受到傷害，經(jīng)過醫(yī)療處理（一個工作日以內(nèi)），還能從事原崗位工作的事件。

非計劃誤工事件系指因質(zhì)量、環(huán)保等原因造成的停工事件。

第五條總工時系指員工工作時間的總和。工作時間分實際工作時間和暴露工作時間。暴露工時系指從事野外施工作業(yè)，包括居住在野外臨時生活區(qū)的時間，每人每天按24小時統(tǒng)計。×106 死亡事故起數(shù) 總工時 ×106 ×106 總可記錄事件起數(shù) 總工時 ×10 6

第六條損失工作時間的統(tǒng)計。

死亡事故中，死亡一人按損失48000小時（6000工作日）統(tǒng)計；

受傷人員損失工作時間可按GB 6441—86標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)計，也可按實際損失工作時間統(tǒng)計，誤工一個工作日按損失8小時計算。

第七條統(tǒng)計上報

企業(yè)發(fā)生可記錄事件后，每起事件均應(yīng)填寫石油企業(yè)基層班組事件登記表（百萬工時統(tǒng)4表），上報基層單位?；鶎訂挝粦?yīng)按周、月對工時和事故情況進行統(tǒng)計，以百萬工時統(tǒng)3表形式上報二級單位安全主管部門。二級單位安全主管部門按百萬工時統(tǒng)2表匯總，報企業(yè)安全主管部門。企業(yè)安全主管部門應(yīng)于次月10日前將百萬工時統(tǒng)1表報集團公司質(zhì)量安全與環(huán)保部。統(tǒng)計時間段為本月1日0時至月末24時。

基層單位承擔(dān)施工作業(yè)項目，要按項目對工時和事故情況進行統(tǒng)計分析。項目結(jié)束后，要將百萬工時統(tǒng)計結(jié)果作為安全業(yè)績的重要內(nèi)容進行總結(jié)。

百萬工時統(tǒng)計記錄要作為基礎(chǔ)檔案資料予以保存。

第八條本方法由集團公司質(zhì)量安全與環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

（發(fā)文日期:2001年4月29日）

第五篇：中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督管理辦法

關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督

管理辦法》的通知 中油安〔2010〕287號

各企事業(yè)單位，總部各部門，各專業(yè)分公司：

《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)集團公司常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請依照執(zhí)行。

中國石油天然氣集團公司

二〇一〇年六月三十日

中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）安全監(jiān)督管理，健全完善安全監(jiān)督體制和運行機制，保障生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團公司及其全資子公司、直屬企業(yè)（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）安全監(jiān)督管理。

集團公司直接或者間接投資的控股公司安全監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱安全監(jiān)督，指集團公司及所屬企業(yè)設(shè)立的安全監(jiān)督機構(gòu)和配備的安全監(jiān)督人員（包括聘用其他監(jiān)督機構(gòu)

— 3 — 中具有安全監(jiān)督資格的人員，下同），依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營進行監(jiān)督與控制的活動。

本辦法所稱安全監(jiān)督管理，包括安全監(jiān)督機構(gòu)與人員、安全監(jiān)督方式與內(nèi)容、考核與責(zé)任等環(huán)節(jié)的管理。

第四條 集團公司安全監(jiān)督實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)體制。第五條 集團公司安全監(jiān)督工作遵循以下原則：

（一）安全第一，預(yù)防為主；

（二）全面監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合；

（三）建設(shè)單位監(jiān)督與施工單位監(jiān)督相結(jié)合；

（四）監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合；

（五）內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。

第二章

安全監(jiān)督機構(gòu)與人員

第六條 集團公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)（含安全副總監(jiān)，下同），統(tǒng)一負(fù)責(zé)集團公司、所屬企業(yè)安全監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，其任職條件、任免權(quán)限與程序、具體職責(zé)等，按集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 集團公司安全環(huán)保部是集團公司安全監(jiān)督工作的綜合管理部門，履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制修訂集團公司安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，并監(jiān)督落實；

（二）檢查、指導(dǎo)、考核企業(yè)安全監(jiān)督工作；

（三）協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)督工作中出現(xiàn)的重大問題；

（四）負(fù)責(zé)安全監(jiān)督人員專業(yè)培訓(xùn)和考核的具體組織，協(xié)助人事部門負(fù)責(zé)集團公司安全監(jiān)督人員資格認(rèn)可管理工作。

集團公司人事部負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)立和安全監(jiān)督人員的調(diào)配，歸口管理安全監(jiān)督人員的專業(yè)培訓(xùn)和安全監(jiān)督人員資格認(rèn)可工作。

集團公司機關(guān)其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

各專業(yè)分公司負(fù)責(zé)對本專業(yè)安全監(jiān)督工作進行檢查、指導(dǎo)，并提供專業(yè)技術(shù)支持。

第八條

集團公司所屬油氣田、煉化生產(chǎn)、工程技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu)，其他企業(yè)根據(jù)安全監(jiān)督工作需要可以設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu)，并為其履行職責(zé)提供必要的辦公條件和經(jīng)費。

所屬企業(yè)下屬主要生產(chǎn)單位和安全風(fēng)險較大的單位，可以根據(jù)需要設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu)。

安全監(jiān)督機構(gòu)對本單位行政正職、安全總監(jiān)負(fù)責(zé)，接受同級安全管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第九條 安全監(jiān)督機構(gòu)是本單位安全監(jiān)督工作的執(zhí)行機構(gòu)，履行以下主要職責(zé)：

（一）制訂并執(zhí)行安全監(jiān)督工作計劃；

（二）指派或者聘用安全監(jiān)督人員開展安全監(jiān)督工作；

（三）負(fù)責(zé)安全監(jiān)督人員考核、獎懲和日常管理；

（四）定期向本單位安全總監(jiān)報告監(jiān)督工作，及時向有關(guān)部門通報發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患和重大問題，并提出處理建議。

第十條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點、作業(yè)場所分布、風(fēng)險程度等實際，配備滿足安全監(jiān)督工作需要的監(jiān)督人員，列入管理或者技術(shù)崗位統(tǒng)一管理。

第十一條 安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有大專及以上學(xué)歷，從事專業(yè)技術(shù)工作5年及以上；

（二）接受過安全監(jiān)督專業(yè)培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并取得安全監(jiān)督資格證書；

（三）熱愛安全監(jiān)督工作，責(zé)任心強，有一定的組織協(xié)調(diào)能力和文字、語言表達能力。

第十二條 集團公司實行安全監(jiān)督人員資格認(rèn)可和考核制度。安全監(jiān)督人員由所屬企業(yè)組織審查和申報，經(jīng)集團公司組織專業(yè)培訓(xùn)和考核，合格后頒發(fā)安全監(jiān)督資格證書，取得上崗資格。

安全監(jiān)督資格每3年進行一次考核，考核合格的繼續(xù)有效，不合格的取消其資格。

第十三條 安全監(jiān)督人員按照安全監(jiān)督機構(gòu)的指令，實施安全監(jiān)督，履行以下主要職責(zé)：

（一）對被監(jiān)督單位遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況進行檢查；

（二）督促被監(jiān)督單位糾正違章行為、消除事故隱患；

（三）及時將現(xiàn)場檢查情況通知被監(jiān)督單位，并向所在安全監(jiān)督機構(gòu)報告；

（四）安全監(jiān)督機構(gòu)賦予的其他職責(zé)。

第十四條 安全監(jiān)督人員實施安全監(jiān)督的具體權(quán)限：

（一）在監(jiān)督過程中，有權(quán)進入現(xiàn)場檢查、調(diào)閱有關(guān)資料和詢問有關(guān)人員；

（二）對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違章行為，有權(quán)批評教育、責(zé)令改正、提出處罰建議；

（三）對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，有權(quán)責(zé)令整改，在整改前無法保證安全的，有權(quán)責(zé)令暫時停止作業(yè)或者停工；

（四）發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)或者停工、責(zé)令作業(yè)人員立即撤出危險區(qū)域；

（五）對被監(jiān)督單位安全生產(chǎn)工作業(yè)績的考評有建議權(quán)。第十五條 安全監(jiān)督人員實施安全監(jiān)督，履行以下主要義務(wù)：

（一）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（二）遵守本單位及被監(jiān)督單位的有關(guān)規(guī)章制度，保守商業(yè)秘密；

（三）堅持原則、廉潔自律，認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé)，正確行使安全監(jiān)督權(quán)限；

（四）發(fā)生突發(fā)事件時，主動參與應(yīng)急搶險和現(xiàn)場救援。第十六條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全監(jiān)督工作經(jīng)費納入預(yù)

— 7 — 算，保證安全監(jiān)督工作的正常有效開展。安全監(jiān)督工作經(jīng)費主要用于：

（一）聘用安全監(jiān)督人員；

（二）安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員的辦公、通訊；

（三）購置檢測設(shè)備儀器、交通工具、勞動防護用品；

（四）安全監(jiān)督人員現(xiàn)場工作補助；

（五）安全監(jiān)督工作需要的其他支出項目。

第三章

安全監(jiān)督方式與內(nèi)容

第一節(jié)

一般規(guī)定

第十七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點對建設(shè)工程、工程技術(shù)服務(wù)、煉化裝置檢修施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。

第十八條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)集團公司有關(guān)要求和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、安全風(fēng)險等，編制安全監(jiān)督工作計劃，經(jīng)本企業(yè)安全總監(jiān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

生產(chǎn)經(jīng)營計劃、安全風(fēng)險等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整安全監(jiān)督工作計劃。

第十九條 安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照安全監(jiān)督工作計劃或者需求，委派監(jiān)督人員執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)，并對安全監(jiān)督人員工作情況進行檢查。

第二十條 安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)與被監(jiān)督單位 — 8 — 建立工作溝通協(xié)調(diào)機制。對發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，及時通知被監(jiān)督單位。

第二十一條 安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員對查出的違章行為，應(yīng)當(dāng)采取糾正、批評教育、通報等形式進行處理，或者建議給予責(zé)任人以組織處理或者處分；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令改正、限期整改、停工等措施進行處理。

安全監(jiān)督人員在下達停工指令后，應(yīng)當(dāng)立即向所在安全監(jiān)督機構(gòu)報告。

第二十二條

被監(jiān)督單位或者人員對安全監(jiān)督結(jié)果產(chǎn)生異議的，可以向安全監(jiān)督人員所在監(jiān)督機構(gòu)提出復(fù)議。復(fù)議結(jié)果仍有異議的，向監(jiān)督機構(gòu)所在單位的安全總監(jiān)申請裁決。

第二節(jié)

建設(shè)（工程）項目派駐監(jiān)督

第二十三條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程、工程技術(shù)服務(wù)、煉化裝置檢修等施工現(xiàn)場，采取派駐監(jiān)督方式實施安全監(jiān)督。

前款所述建設(shè)（工程）項目中的高危作業(yè)、關(guān)鍵作業(yè)，建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)派駐安全監(jiān)督人員進行監(jiān)督。

第二十四條

建設(shè)（工程）項目安全監(jiān)督實行備案制度。以下建設(shè)（工程）項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前15個工作日內(nèi)，向本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案：

（一）國家及集團公司重點建設(shè)（工程）項目；

（二）重點勘探開發(fā)項目；

（三）風(fēng)險探井、深井及超深復(fù)雜井施工項目；

（四）特殊的、復(fù)雜的工藝井和高壓、高產(chǎn)、高含硫井施工項目；

（五）海上石油建設(shè)（工程）項目；

（六）煉化裝置大檢修項目。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目規(guī)模和風(fēng)險程度對建設(shè)（工程）項目派駐安全監(jiān)督人員。向本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案的建設(shè)（工程）項目，安全監(jiān)督人員由所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)派駐。派駐的安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)由安全監(jiān)督機構(gòu)委派或者從第三方聘用。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二十四條的規(guī)定，向本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二十五條的規(guī)定派駐安全監(jiān)督人員。

施工單位與建設(shè)單位屬于同一所屬企業(yè)的，由所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)派駐安全監(jiān)督人員；施工單位與建設(shè)單位分屬于不同所屬企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)分別派駐安全監(jiān)督人員；施工單位不屬于集團公司所屬企業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂施工合同時明確派駐安全監(jiān)督人員的要求。

第二十七條 安全監(jiān)督機構(gòu)接到建設(shè)（工程）項目備案材料后，應(yīng)當(dāng)按照以下程序開展工作：

（一）推薦或者確定安全監(jiān)督人員。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù) — 10 — 監(jiān)督任務(wù)和建設(shè)（工程）項目對安全監(jiān)督人員的要求，及時選派安全監(jiān)督人員，并書面通知被監(jiān)督單位。

安全監(jiān)督人數(shù)在2人及以上的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建安全監(jiān)督小組并指定負(fù)責(zé)人。

（二）簽訂安全監(jiān)督合同。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與被監(jiān)督單位簽訂安全監(jiān)督合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)限。

（三）落實工作條件。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對派出的監(jiān)督人員進行監(jiān)督前培訓(xùn)，落實派駐現(xiàn)場的工作和生活條件。

（四）交流與溝通信息。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督人員工作情況進行檢查；與被監(jiān)督單位進行定期溝通，及時掌握安全監(jiān)督人員工作情況。

（五）開展合規(guī)性評價。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期評審安全監(jiān)督人員所執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)文件，以保證其有效性。

第二十八條 安全監(jiān)督人員接受派駐監(jiān)督任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序?qū)嵤┍O(jiān)督：

（一）收集有關(guān)資料。主要包括：被監(jiān)督項目所在地氣候、環(huán)境、人文、地理條件和項目安全評價報告；項目施工設(shè)計、施工方案和HSE“兩書一表”；安全組織機構(gòu)和安全監(jiān)管人員；主要風(fēng)險及控制措施、作業(yè)票證管理；安全設(shè)備設(shè)施、檢測儀器配備、安全費用使用計劃；執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

（二）編制監(jiān)督方案。在開工前編制安全監(jiān)督方案，經(jīng)安全

— 11 — 監(jiān)督機構(gòu)審批后執(zhí)行。安全監(jiān)督方案主要內(nèi)容包括：目的、內(nèi)容、時間、方式、程序、依據(jù)和記錄等。

（三）開展現(xiàn)場監(jiān)督。開工前，對項目開工驗收進行監(jiān)督；開工后，按審批的安全監(jiān)督方案開展監(jiān)督。

（四）提交監(jiān)督資料。在項目監(jiān)督過程中和完成后，向被監(jiān)督單位和安全監(jiān)督機構(gòu)提交監(jiān)督資料，主要包括安全監(jiān)督方案、監(jiān)督檢查表、監(jiān)督指令和監(jiān)督工作報告等。項目完成后提交監(jiān)督工作總結(jié)，主要內(nèi)容包括安全監(jiān)督工作概述、任務(wù)目標(biāo)完成情況評價、改進安全管理的意見和建議等。

第二十九條 建設(shè)單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項：

（一）審查建設(shè)（工程）項目施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督等相關(guān)單位資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況。

（二）檢查建設(shè)（工程）項目安全技術(shù)措施和HSE“兩書一表”、人員安全培訓(xùn)、施工設(shè)備和安全設(shè)施、技術(shù)交底、開工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等。

（三）檢查現(xiàn)場施工過程中安全技術(shù)措施落實、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、計劃與人員變更等情況。

（四）檢查相關(guān)單位事故隱患整改、違章行為查處、安全費用使用、安全事故（事件）報告及處理情況。

（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第三十條

施工單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項：

（一）審查分包商資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況。

（二）檢查作業(yè)前危害分析、班組安全活動開展、風(fēng)險控制與應(yīng)急措施落實、勞動防護用品配備與使用、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、事故隱患整改等情況。

（三）檢查施工組織、作業(yè)條件與環(huán)境、技術(shù)交底、安全技術(shù)措施落實和危害告知等情況。

（四）旁站監(jiān)督項目開工和特殊作業(yè)、關(guān)鍵操作、異常生產(chǎn)情況處理等危險施工，監(jiān)督作業(yè)許可辦理和安全措施落實。

（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第三十一條 建設(shè)（工程）項目相關(guān)單位及其人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)單位安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場監(jiān)督，履行各自在建設(shè)（工程）項目中的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全監(jiān)督人員不代替工程監(jiān)理、工程監(jiān)督。

第三節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督

第三十二條

所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)（工程）項目以外的生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取巡回、旁站等方式實施安全監(jiān)督。

第三十三條

安全監(jiān)督機構(gòu)開展生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全監(jiān)督計劃，按月度編制監(jiān)督計劃，其內(nèi)容主要包括監(jiān)督對象、時間、次數(shù)、內(nèi)容、人員和職責(zé)分工等。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督內(nèi)容包括下列各項：

（一）現(xiàn)場安全管理。主要包括安全組織機構(gòu)建設(shè)、安全規(guī)章制度建立與執(zhí)行、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實和員工安全培訓(xùn)，以及風(fēng)險管理等情況。

（二）安全生產(chǎn)條件。主要包括安全防護設(shè)施齊全完好情況，以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況。

（三）安全生產(chǎn)活動。主要包括現(xiàn)場生產(chǎn)組織，作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理，以及員工持證上崗等情況。

（四）安全應(yīng)急準(zhǔn)備。主要包括應(yīng)急組織建立、應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練開展等情況。

（五）其他需要進行監(jiān)督的內(nèi)容。

第三十五條 安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序?qū)嵤┥a(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督：

（一）收集相關(guān)資料。主要包括有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及被監(jiān)督場所的地理位置、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)性質(zhì)、勞動組織等基本情況。

（二）制訂監(jiān)督方案，報安全監(jiān)督機構(gòu)審批。

（三）按批準(zhǔn)的安全監(jiān)督方案開展現(xiàn)場監(jiān)督工作。

（四）記錄、反饋監(jiān)督信息。對發(fā)現(xiàn)的違章行為、存在的安全問題和隱患，及時記錄，并按規(guī)定向安全監(jiān)督機構(gòu)、被監(jiān)督單位反饋。

第四章

考核與責(zé)任

— 14 — 第三十六條

集團公司對所屬企業(yè)每年進行一次安全監(jiān)督工作考核，考核結(jié)果作為評選集團公司安全生產(chǎn)先進企業(yè)的重要依據(jù)。

第三十七條

所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對安全監(jiān)督人員的工作業(yè)績進行一次考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為資格評定和考核的依據(jù)。

第三十八條 所屬企業(yè)對嚴(yán)格履行職責(zé)、工作表現(xiàn)突出的，或者在保護人員安全、減少財產(chǎn)損失以及預(yù)防事故中取得顯著效果的安全監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第三十九條 安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員有下列行為之一的，給予批評教育；情節(jié)較重的，按照集團公司有關(guān)規(guī)定給予處分：

（一）不履行或者不正確履行安全監(jiān)督職責(zé)，造成生產(chǎn)安全事故的；

（二）利用職務(wù)便利謀取私利的；

（三）妨礙被監(jiān)督單位正常生產(chǎn)秩序的；

（四）包庇、縱容被監(jiān)督單位和個人違章的；

（五）違反規(guī)章制度或者監(jiān)督合同，給安全監(jiān)督工作造成惡劣影響的；

（六）其他違反本辦法規(guī)定的。

被監(jiān)督單位及其員工拒不執(zhí)行安全監(jiān)督指令，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任。

第四十條 被監(jiān)督單位及其員工有下列行為之一的，給予批評教育；情節(jié)較重的，按照集團公司有關(guān)規(guī)定給予處分：

（一）拒不執(zhí)行安全監(jiān)督指令的；

（二）無故拒絕或者阻撓安全監(jiān)督人員工作，影響安全監(jiān)督工作正常開展的；

（三）對安全監(jiān)督人員打擊報復(fù)的；

（四）其他違反本辦法規(guī)定的。

第五章

附

則

第四十一條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實際，制定具體實施細(xì)則。

第四十二條 集團公司及所屬企業(yè)對安全生產(chǎn)工作進行的日常檢查、專項檢查和海外生產(chǎn)建設(shè)與經(jīng)營活動的安全監(jiān)督管理不適用本辦法，按集團公司有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十三條 本辦法由集團公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本辦法自2010年7月1日起施行?！吨袊吞烊粴饧瘓F公司安全監(jiān)督管理辦法》（中油質(zhì)安字〔2002〕266號）、《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督站管理規(guī)則》和《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督工作規(guī)則》（中油質(zhì)安字〔2005〕406號）同時廢止。