第一篇：克拉瑪依市地方稅務(wù)局文件

克拉瑪依市地方稅務(wù)局文件

克市地稅發(fā)〔2008〕183號

關(guān)于克拉瑪依市地稅系統(tǒng)2008年 橫向崗責體系建設(shè)的評價報告

各區(qū)地稅局、稽查局、石油稅收征管局、機關(guān)各科室：

2008年2月28日，市局成立了以周進超書記為組長的“梳理制度、創(chuàng)新機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)全局對各類工作制度進行了全面清理，共設(shè)崗位234個、職責1566條、工作流程794條，修訂各類制度72個。六月初，區(qū)局錢書記到我局調(diào)研時，就深化橫向崗責體系建設(shè)提出了指導(dǎo)意見。之后，我們認真學(xué)習貫徹錢書記在克拉瑪依的講話精神和區(qū)局年中工作會議精神，極大地促進了我們的工作質(zhì)量和效率。10月8日，根據(jù)工作實際和人員變動情況，調(diào)整成立了以孔令官總經(jīng)濟師為組長的“橫向崗責體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，進一步總結(jié)和完善了前期工作。截止10月15日，各單位、各部門已基本完成了橫向崗責體系的主體框架和主要內(nèi)容建設(shè)，并有4個基層局陸續(xù)開始了試運行，取得了階段性成果。

一、評價指導(dǎo)小組工作情況

市局橫向崗責體系評價指導(dǎo)小組由孔令官總經(jīng)濟師任組長，下設(shè)三個工作組：稅收業(yè)務(wù)類由稅政法規(guī)科、信息管理科、征收管理科負責評價；稅收會計和財務(wù)管理類由計劃財務(wù)科負責評價；綜合業(yè)務(wù)類由人事教育科、辦公室、監(jiān)察室負責評價。評價對象為各區(qū)地稅局、石油稅收征管局和稽查局等6個基層單位。

三個工作組均于10月27日前撰寫出了的評價意見，找出了各單位的工作特色，提出了中肯的改進意見，為下一步我們繼續(xù)完善橫向崗責體系建設(shè)理清了思路，指明了方向。

二、對各局橫向崗責體系建設(shè)情況的總體評價

在市局規(guī)定時限內(nèi)，各單位均按期上報了相關(guān)資料?？傮w來看，克拉瑪依區(qū)地稅局、白堿灘區(qū)地稅局、獨山子區(qū)地稅局相對比較系統(tǒng)和精致，其他局各有特色。

市局認為，區(qū)局提出建設(shè)橫向崗責體系的戰(zhàn)略構(gòu)想，其終極目的就是要激發(fā)每位同志的工作責任心，而工作責任心則是以精補缺、以勤補拙的最佳良方，是我們實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心動力和基本保證。要真正實現(xiàn)區(qū)局這一戰(zhàn)略構(gòu)想，就要以區(qū)局工作主線為統(tǒng)攬，緊扣區(qū)局“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展機制”這個工作主題，牢牢抓住橫向崗責體系建設(shè)這個重點，以崗位、職責、流程、評價、獎懲五個要素為著力點，以創(chuàng)新機制為突破口，把崗位設(shè)臵是否合理、職責劃分是否明細、互動機制是否科學(xué)、評價辦法是否有效、獎懲機制是否嚴明作為判定橫向崗責體系建設(shè)質(zhì)量高低的標準?；谝陨侠斫夂驼J識，我們根據(jù)各單位上報材料和市局實地調(diào)研情況，做出以下綜合評價。

（一）稅收業(yè)務(wù)類。

1．已經(jīng)構(gòu)建出橫向崗責體系的基本框架。崗責體系的建設(shè)基本實現(xiàn)了“崗、責、流程、評價、獎懲”五個要素的有機聯(lián)系，每個崗位都由四部分組成，即崗位名稱、崗位職責、工作流程、崗位間關(guān)系圖。崗位職責以概括的方式，列明崗位需要辦理的工作事項；工作流程描述了履行崗位職責所必須遵循的各項要求，包括權(quán)限、時限、流程順序、環(huán)節(jié)、文書使用等等；崗位間關(guān)系圖明確了崗位間工作銜接關(guān)系，列明了崗位之間辦理工作事項的橫向協(xié)作、制約與監(jiān)督關(guān)系。

2．基本能夠體現(xiàn)橫向互動的工作要求。各局通過對現(xiàn)行各項規(guī)章制度重新進行修訂、整合、補充、完善、精簡，在制度、辦法、規(guī)定中注入了相關(guān)的橫向互動內(nèi)容，且各有特色。如，克拉瑪依區(qū)地稅局、獨山子區(qū)地稅局、白堿灘區(qū)地稅局、石油稅收征管局等單位以《工作質(zhì)量評價單》或《工作質(zhì)量跟蹤卡》實現(xiàn)下一環(huán)節(jié)對上一環(huán)節(jié)的橫向評價；白堿灘區(qū)地稅局在橫向崗責體系建設(shè)中著重建立領(lǐng)導(dǎo)班子一級、科所長一級、一般干部和管理員一級“三個層次”的橫向評價、監(jiān)督；稽查局設(shè)定了評價指標和評價系數(shù)，以評價各崗位的工作實績。

3．進一步加強與完善了評議和獎懲方面的制度和機制。各局把能否評議和考核作為制定橫向崗責體系的關(guān)鍵，都著重加強和完善了評議和獎懲方面的制度和機制。同時，各局基本改變了干部只是被動考核對象的傳統(tǒng)認識，確立每個干部都是考核評議工作的執(zhí)行者和受益者，整個考核、評議不再全部是自上而下，而是擴大到上與上之間、下與下之間、下與上之間的評議；其次是橫向崗責體系建設(shè)改變了以往考核兌現(xiàn)獎金分配的慣例，都基本確立按工作量、工作實績考核的標準，為解決崗責間的干好干壞一個樣的問題，對崗位按照工作難易程度和責任大小合理劃分系數(shù)，使獎金向責任較大的的崗位傾斜，增強管理的科學(xué)性,充分調(diào)動廣大干部的積極性；對不能量化的、共性的指標，突出實質(zhì)，確定標準崗位系數(shù)，突出可操作性。

各局基本上都能夠積極、主動按照上級精神抓好此項工作，且已經(jīng)初步建立了較為完整、系統(tǒng)的橫向崗責體系，總的來說，白堿灘區(qū)地稅局、獨山子區(qū)地稅局、稽查局的稅收業(yè)務(wù)類橫向崗責建設(shè)工作相對更加突出一些。

存在的問題：

一是對領(lǐng)導(dǎo)班子、科所長的橫向評議考核創(chuàng)新不夠。各局的評議考核還是主要側(cè)重于一般干部的橫向評議，但領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、科所長之間的評議和考核明顯缺乏，有些局甚至根本沒有這方面的內(nèi)容。

二是橫向崗責體現(xiàn)主動性稅源管理的創(chuàng)新不夠。分析目前各局橫向崗責稅收業(yè)務(wù)部分的內(nèi)容，基本上是依申請事項多，而反映稅務(wù)機關(guān)主動性稅源管理的崗責比較少。如，深化稅收經(jīng)濟分析與強化企業(yè)納稅評估的橫向崗責，貫徹企業(yè)所得稅十六字方針、個人所得稅“四一三”工作思路、加強城建稅與“兩稅”信息比對等重點稅種管理的橫向崗責，營業(yè)稅主要稅目的管理，房地產(chǎn)稅收一體化管理，車輛稅收一條龍管理等重點行業(yè)綜合管理的橫向崗責等，在崗責中體現(xiàn)的不多，即使有也還比較簡單。強化稅源管理措施要真正發(fā)揮作用，必須結(jié)合重點稅種、重點行業(yè)的實體特征，深化、細化各部門、各崗位稅源管理的工作流程。

（二）稅收會計和財務(wù)管理類。1．稅收會計方面

從崗責描述來看，克拉瑪依區(qū)地稅局稅收會計、統(tǒng)計崗、稅收票證管理崗、稅收票證審核崗崗位職責定義清晰，工作內(nèi)容明確，貼近實際工作。如：在稅收會計崗位職責中規(guī)定“負責本單位稅收資金的核算、反映和監(jiān)督稅收資金的運動狀況，定期對綜合征管軟件中涉及稅收會計核算的原始數(shù)據(jù)進行審核，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告，跟蹤糾正”。各核算單位僅有該局明確提出此項要求。獨山子區(qū)地稅局、烏爾禾區(qū)地稅局未明確設(shè)臵票證管理崗和票證審核崗以及相應(yīng)的崗位職責描述，這兩個崗位應(yīng)分工明確。在非稅收入管理方面，各局未明確管理職責，只有非稅收入一般繳款書票證管理職責。此項工作涉及現(xiàn)金收入，目前只有征收人員與銀行監(jiān)督關(guān)系，卻無內(nèi)部監(jiān)督崗位，只有克拉瑪依區(qū)地稅局在行政管理責任機制中提及有關(guān)工作要求，但未進一步明確崗責。

從工作流程來看，克拉瑪依區(qū)、獨山子區(qū)地稅局能從實際工作出發(fā)，所設(shè)計的崗位設(shè)臵、工作流程及要求思路清晰，通俗易懂，可操作性強。建議克拉瑪依區(qū)地稅局將“打印出銀行對賬信息，月末與非稅收入繳款單一并裝訂入當月財務(wù)檔案”，修改為，“按日編制非稅收入分發(fā)票種類統(tǒng)計表，與發(fā)票出納分類帳核對金額，并附當日非稅收入一般繳款書，按月裝訂成冊，按票證歸檔要求進行歸檔管理。按月下載財政數(shù)據(jù)，與其對賬，形成對賬信息，與憑證一并進行歸檔（如有銀行提供的對賬單應(yīng)一并歸檔）”。建議獨山子區(qū)地稅局在將申報數(shù)據(jù)信息及相關(guān)文書傳遞到企業(yè)管理科、稅收會計統(tǒng)計管理崗、稅政科時填制《稅務(wù)文書附送資料清單》、《稅務(wù)文書傳遞卡》，并由雙方簽字確認。存在的問題：

一是收取、退還保證金業(yè)務(wù)缺少向稅收會計傳遞資料和稅收出納收支環(huán)節(jié)。除克拉瑪依區(qū)地稅局明確指出“稅收會計負責稅務(wù)代保管資金證、帳、表的核算工作，按月與稅收出納對帳”外，其他各局均未涉此項職責及?？死斠绤^(qū)地稅局在收取保證金流程圖中缺少向稅收會計傳遞資料環(huán)節(jié)，在稅收質(zhì)量評價流程圖中有該環(huán)節(jié)，退還保證金流程圖、稅收質(zhì)量評價流程圖中缺少該環(huán)節(jié)，在執(zhí)法質(zhì)量評價標準及評價流程單中有該環(huán)節(jié)。如果克拉瑪依區(qū)地稅局補齊該環(huán)節(jié)，包括應(yīng)按《國家稅務(wù)總局、財政部、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<稅務(wù)代保管資金賬戶管理辦法>的通知》（國稅發(fā)?2005?181號）規(guī)定明確列示、使用收入和支付業(yè)務(wù)憑證，如《稅務(wù)代保管資金收入報告單》、《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》、《稅務(wù)代保管資金申請支付審批單。這樣，收、退保證金業(yè)務(wù)流程才是完整的。

二是在發(fā)生收取納稅擔保金、采取稅收保全措施扣押的現(xiàn)金、稅收強制執(zhí)行拍賣、變賣的款項時如何辦理，未見各局有清晰明確的規(guī)定。按規(guī)定資金應(yīng)先進入稅務(wù)代保管資金賬戶，待處理后進行資金劃解。

三是代扣代繳管理中缺少票證管理環(huán)節(jié)，應(yīng)按規(guī)定向代扣代繳義務(wù)人發(fā)放使用代扣代收稅款憑證。

四是延期繳納、欠稅管理業(yè)務(wù)缺少向稅收會計傳遞資料環(huán)節(jié)，無法準確核算待征資金中“經(jīng)批準緩征”、“往年陳欠”、“本年新欠”明細科目數(shù)據(jù)。

五是減免稅業(yè)務(wù)缺少向稅收會計傳遞減免稅信息環(huán)節(jié)。應(yīng)向稅收會計傳遞所需的核算信息，以便準確、完整核算減免稅金。在目前綜合征管軟件環(huán)境下，對稅收資金運動的監(jiān)督是稅收會計核算的一項主要任務(wù)。

三、四項需將稅收會計核算環(huán)節(jié)補入，是為了能更加真實準確的完成核算工作。由于軟件取數(shù)條件的局限性，部分業(yè)務(wù)需要稅收會計根據(jù)所收到的資料、信息，進行相關(guān)的會計處理，才能完成待征資金中“未到期應(yīng)繳”、“經(jīng)批準緩征”、“往年陳欠”、“本年新欠”等明細科目的核算，以及減免稅金的核算。稅收資金的運動不應(yīng)與稅收征管各環(huán)節(jié)脫節(jié)或未流轉(zhuǎn)到稅收會計核算環(huán)節(jié)就截止了。

六是各局稅收會統(tǒng)核算工作流程中缺少“對稅收資金的核算、反映和監(jiān)督稅收資金的運動狀況，定期對綜合征管軟件中涉及稅收會計核算的原始數(shù)據(jù)進行審核，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告，跟蹤糾正”這一環(huán)節(jié)。

七是欠稅核銷工作流程中稅收會計崗位前臵問題。欠稅核銷業(yè)務(wù)中執(zhí)法質(zhì)量評價標準及評價流程單中均將稅收會計崗位作為第一環(huán)節(jié)，不符合欠稅管理流程。根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《欠繳稅金核算管理暫行辦法》的通知（2000年11月28日發(fā)布）中有關(guān)呆賬稅金和核銷死欠的確認、管理、清繳及核算要求，管理部門確認是第一環(huán)節(jié)，稅收會計核算崗接到有關(guān)核算憑證后進行核算。在欠稅公告業(yè)務(wù)中公告為最后一個環(huán)節(jié)，事實上欠稅管理并未結(jié)束，需要對欠稅進行跟蹤管理。綜合管理崗所建立的納稅人欠稅清冊，是核算欠稅的第一手資料，應(yīng)對發(fā)生的欠稅進行循環(huán)管理。形成欠稅時，綜合管理崗將欠稅信息與稅收會計核算崗進行溝通，稅收會計核算有關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)生清繳欠稅時，也應(yīng)互通信息。建議對欠稅管理的各業(yè)務(wù)流程進行修正。2．財務(wù)管理方面

崗位職責基本函蓋財務(wù)主要工作，但崗位設(shè)臵有所欠缺。除烏爾禾區(qū)地稅局外，其他三個區(qū)地稅局缺少財務(wù)稽核崗。各核算單位必須設(shè)立稽核崗位。有條件的設(shè)立專職稽核員，會計人員較少的，由會計主管兼任稽核員，但出納人員不得兼管稽核工作。從崗位職責內(nèi)容來看，獨山子、白堿灘兩局的崗位職責稍顯粗糙。

各局工作流程基本相同，但科室內(nèi)的橫向互動沒有體現(xiàn)出來?？死斠绤^(qū)關(guān)于經(jīng)費工作共創(chuàng)建了3個機制，3個工作流程。其中財務(wù)收支管理辦法內(nèi)容全面，符合規(guī)定和實際、程序規(guī)范、便于監(jiān)督和操作。但缺乏評價的內(nèi)容，缺少相應(yīng)的工作考評和獎懲辦法。白堿灘區(qū)地稅局經(jīng)費工作共創(chuàng)建了2個機制，2個工作流程。其中獎懲機制中把評議考核內(nèi)容、評議標準、責任崗具體化，把督促檢查和考核評議體現(xiàn)到日常工作中去，有比較強的可操作性和實施效果。烏爾禾區(qū)地稅局經(jīng)費工作共設(shè)立了3個崗位，4個流程。其中稽核崗位崗責明確，稽核內(nèi)容清晰完整。能有效加強會計崗位間的相互核對，相互牽制，合理組織會計工作，及時防止失誤、糾正錯誤，使業(yè)務(wù)處理程序規(guī)范化。烏爾禾區(qū)地稅局就財務(wù)人員離任時關(guān)于報表、帳簿、憑證等相關(guān)財務(wù)資料的移交點收工作，流程清晰，內(nèi)容全面，值得推廣。獨山子區(qū)地稅局經(jīng)費工作無工作流程。

總體來看，克拉瑪依區(qū)地稅局崗責設(shè)臵較為合理、明確，可操作性強。

（三）綜合業(yè)務(wù)類。1．辦公室方面。

從各局崗位職責的內(nèi)容看，基本涵蓋了辦公室的主要工作。但崗位設(shè)臵和工作量分配還比較粗糙，如：克拉瑪依區(qū)地稅局的“總務(wù)崗”應(yīng)改事務(wù)管理崗，“宣傳崗”應(yīng)改為政務(wù)管理崗更為貼切；獨山子區(qū)地稅局“庫房管理員”應(yīng)歸入事務(wù)管理較為合適；烏爾禾區(qū)地稅局按工作內(nèi)容設(shè)了11個崗，不科學(xué)，也不現(xiàn)實。

工作流程各有特色，個別單位還需進一步完善。克拉瑪依區(qū)地稅局的“三代手續(xù)費管理”、“有獎發(fā)票兌獎管理”工作流程，具有特色，符合實際，切中管理要害。白堿灘區(qū)地稅局的“車輛管理”、“網(wǎng)上信訪”工作流程能標新立異。總體編目精細，要素齊全，結(jié)構(gòu)緊奏合理。烏爾禾區(qū)地稅局規(guī)范了工作流程，評價標準，一氣呵成，布局新穎，形式上有借鑒的價值?；榫止奶幚順I(yè)務(wù)有流程式的描述，其它流程更像“制度”。另外，像“做好報紙征訂和發(fā)放工作”、“做好其它行政事務(wù)管理”等工作流程就一句話的泛泛要求，沒有實際性的意義?？傮w較好的單位是克拉瑪依區(qū)地稅局和白堿灘區(qū)地稅局。2．人事教育方面。

除克拉瑪依區(qū)地稅局外，其他各局都沒有設(shè)臵黨組議事規(guī)則、中心組學(xué)習制度和民主生活會制度。

從人事工作崗責建立和流程細劃來說，白堿灘區(qū)地稅局做的比較全面。建議各局按照《市局績效考核評分標準》中人事教育科對各局的考核項目進行分解和細劃。

3．紀檢監(jiān)察方面。

白堿灘區(qū)地稅局結(jié)合人員少、兼職多，不便于監(jiān)督的實際，出臺了《內(nèi)部兼崗管理制度》、《稅務(wù)行政處罰自由栽量權(quán)監(jiān)督管理規(guī)定》，突出了對易于出現(xiàn)問題環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機制。建議文字敘述要精煉準確，評議標準要簡單明晰，制度制訂要更加細化，如《財務(wù)管理權(quán)監(jiān)督制約辦法實施細則》中能否增加“陽光財務(wù)”內(nèi)容，將一些大額支出公布。

稽查局既有稽查四環(huán)節(jié)的局內(nèi)各科室的橫向監(jiān)督考評，又有稽查部門與征管部門的互動評價，整個業(yè)務(wù)流程均有監(jiān)控臺帳，橫向監(jiān)督比較到位。建議稽查局在下戶檢查、行政處罰和自由裁量等敏感執(zhí)法權(quán)上再進一步深化細化廉政監(jiān)督方面的內(nèi)容。

克拉瑪依區(qū)地稅局制定了《工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》，對工作敷衍塞責、作風粗暴惡劣、弄虛作假進行書面告誡。建議進一步細化政務(wù)公開、財務(wù)管理等制度。獨山子區(qū)地稅局細列了13項政務(wù)信息公開的內(nèi)容，并做到有崗、有責、有落實、有追究。建議進一步細化有關(guān)制度，如“廉政糾風工作有計劃、有安排、有檢查、有落實?！睓z查是定期還是不定期、怎樣落實檢查結(jié)果等沒有列明。

烏爾禾區(qū)地稅局詳細描述了工作重點和工作程序，讓人一目了然。目前該局人員少、任務(wù)重，部分執(zhí)法工作權(quán)力過分集中，建議進一步完善責任分解、責任考核和責任追究環(huán)節(jié)。

4．信息管理方面。

克拉瑪依區(qū)地稅局、稽查局、石油稅收征管局的網(wǎng)絡(luò)管理由市局統(tǒng)一負責，其崗責體系中無需體現(xiàn)此方面內(nèi)容。

烏爾禾區(qū)、獨山子區(qū)、白堿灘區(qū)三個局都設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)管理崗，有相關(guān)的崗位職責，但評議指標都是根據(jù)以前年度年終考核指標設(shè)置，不夠科學(xué)，應(yīng)根據(jù)自治區(qū)地稅局《稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系》設(shè)置。烏禾爾區(qū)地稅局網(wǎng)絡(luò)管理員崗和其他崗位體現(xiàn)了橫向互動，相對其他兩個局較好。

四、對下一步完善橫向崗責體系建設(shè)的幾點意見

（一）要保持橫向崗責體系全面性和趨同性。

各局前期建立的橫向崗責體系部分業(yè)務(wù)內(nèi)容沒有涵蓋進去，應(yīng)相互借鑒，務(wù)于年底前做好補充完善工作，確保明年年初開始正式運行。

同時，各局在橫向崗責體系的總體架構(gòu)和基本原則上要實現(xiàn)趨同。各局均應(yīng)建立AB崗和AB科室。各局要將對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的評價考核體現(xiàn)到橫向崗責體系建設(shè)中去，不能淡化，更不能缺失。市局機關(guān)各科室要對涉及本科室業(yè)務(wù)的工作流程（含流程圖）、工作內(nèi)容、環(huán)節(jié)、工作標準和要求進行整合固化。在此基礎(chǔ)上，允許各局結(jié)合各自實際，發(fā)揮主觀能動性，爭創(chuàng)特色，百花齊放。

（二）監(jiān)察室要發(fā)揮監(jiān)督職能。

監(jiān)察室要盡可能地參與到實際考核工作中去，積極了解各單位、各科室的橫向崗責體系建設(shè)情況，發(fā)揮督促、指導(dǎo)職能，確保將“兩權(quán)”監(jiān)督融入到橫向崗責體系的建設(shè)當中，切實達到監(jiān)督關(guān)口前移的目的。

各單位和機關(guān)各科室均要于12月1日起試運行各自的橫向崗責體系，并及時進行完善補充，保證明年開始正式運行。

二○○八年十二月十日

抄送：本局領(lǐng)導(dǎo)，存檔

克拉瑪依市地方稅務(wù)局 2008年12月11日印發(fā)

校對：辦公室 董力 共印6份

第二篇：克拉瑪依市地方稅務(wù)局納稅咨詢服務(wù)工作制度

克拉瑪依市地方稅務(wù)局

納稅咨詢服務(wù)工作制度

第一條根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《克拉瑪依市地方稅務(wù)局納稅服務(wù)工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范和強化我局納稅咨詢服務(wù)工作，明確各環(huán)節(jié)各崗位的工作職責，切實加強各個工作環(huán)節(jié)的銜接，建立有效的協(xié)調(diào)運作機制，為納稅人提供專業(yè)化、全方位的納稅咨詢服務(wù)，特制定本規(guī)定。

第二條稅務(wù)機關(guān)通過提供納稅咨詢服務(wù)，幫助納稅人更準確地理解稅收權(quán)利和義務(wù)，熟悉辦稅流程，提高稅法遵從度，融洽征納關(guān)系，共同營造良好的稅收環(huán)境。

第三條堅持依法、無償、準確、規(guī)范、便捷的原則，做好納稅咨詢服務(wù)工作。

第四條納稅咨詢服務(wù)的內(nèi)容包括稅收法律法規(guī)咨詢、稅收政策咨詢、辦稅實務(wù)咨詢、涉稅會計處理咨詢等。

第五條各局應(yīng)當暢通納稅咨詢服務(wù)渠道，及時受理各類涉稅咨詢。

（一）辦稅服務(wù)廳內(nèi)應(yīng)當設(shè)臵納稅咨詢服務(wù)窗口或?qū)Ф愖稍兎?wù)臺，受理解答上門咨詢。

（二）各局應(yīng)在業(yè)務(wù)科室設(shè)立公開咨詢電話，受理解答電話咨詢。

（三）完善克拉瑪依市地稅網(wǎng)站，通過“在線咨詢”專欄，由市局業(yè)務(wù)科室受理答復(fù)網(wǎng)上咨詢。

（四）各局業(yè)務(wù)科室負責受理答復(fù)信函咨詢及傳真咨詢。

（五）各局稅收管理員應(yīng)公開工作職責與聯(lián)系電話，條件具備的地方，可以建立稅企交流QQ群，加強與納稅人聯(lián)系溝通，及時解決納稅人在辦稅過程中遇到的問題。

第六條納稅咨詢服務(wù)實行首問責任制和限時回復(fù)承諾制。

首位受理來訪、來電、來信咨詢的工作人員以及直接答復(fù)在線咨詢的工作人員為首問責任人，負責受理、答復(fù)納稅咨詢，不得以任何借口推諉、拒絕。

首問責任人能夠即時解答的應(yīng)當場回復(fù)，不能夠當場解答的應(yīng)及時轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)科室，業(yè)務(wù)科室應(yīng)在3個工作內(nèi)給予答復(fù)，對復(fù)雜問題應(yīng)在15個工作日內(nèi)做出答復(fù)。

對職責范圍內(nèi)的納稅咨詢應(yīng)當即時受理，對不屬于本部門或本單位受理范圍內(nèi)的納稅咨詢，應(yīng)當當場轉(zhuǎn)告納稅人到相關(guān)責任部門咨詢。

第七條納稅咨詢服務(wù)實行納稅咨詢熱點難點問題收集公布制度。

對不能當場解答的問題由各局業(yè)務(wù)科室應(yīng)當認真填寫納稅咨詢服務(wù)記錄。納稅咨詢服務(wù)記錄內(nèi)容應(yīng)當包括咨詢?nèi)掌?、咨詢問題、答復(fù)內(nèi)容、答復(fù)日期。

各局按月整理將納稅咨詢熱點及難點問題傳遞至市局征管科，由市局篩選整理、統(tǒng)一公布熱點難點問題的規(guī)范答

復(fù)，確保答復(fù)的準確、一致。并在此基礎(chǔ)上建立和完善納稅咨詢庫。

第八條各局可成立納稅咨詢服務(wù)專家組，為納稅咨詢提供業(yè)務(wù)支持。專家組成員可由各稅政科、計征科（辦稅服務(wù)廳）、管理科、業(yè)務(wù)骨干組成。

第九條納稅咨詢服務(wù)工作接受納稅人和社會各界的監(jiān)督，監(jiān)督結(jié)果作為考評考核的參考依據(jù)

第十條各局應(yīng)當按照客觀、公正的原則，對納稅咨詢答復(fù)的及時性、準確性、滿意率等情況開展定期考核。

第十一條本規(guī)定從發(fā)布之日起實行

第三篇：珙縣地方稅務(wù)局文件

珙縣地方稅務(wù)局文件

珙地稅發(fā)?2009?80號

珙縣地方稅務(wù)局

關(guān)于印發(fā)《珙縣地方稅務(wù)局2009年

第三季度工作要點》的通知

各稅務(wù)所，稽查局，機關(guān)各股室：

現(xiàn)將《珙縣地方稅務(wù)局2009年第三季度工作要點》印發(fā)你們，請各單位結(jié)合自身特點和實際情況，遵照執(zhí)行。

二○○九年七月七日

主題詞：稅務(wù) 季度 工作要點 通知珙縣地方稅務(wù)局辦公室2009年7月7日印發(fā)(共印10份)

珙縣地方稅務(wù)局

2009年第三季度工作要點

在上半年時間過半，任務(wù)過半的基礎(chǔ)上，縣局提出以下工作要點。

一、分解下達09年第三季度地方稅收計劃任務(wù)，認真分析上半年稅收計劃執(zhí)行情況，準確把握稅收的月份、季度進度與經(jīng)濟增長比例之間的內(nèi)在聯(lián)系，做到均衡入庫，確保實現(xiàn)三季度達到奮斗目標的75%。

二、認真組織深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，做好轉(zhuǎn)段工作,制定《珙縣地方稅務(wù)局整改方案》并分解落實整改任務(wù)，確保學(xué)習實踐活動順利完成。

三、繼續(xù)抓好學(xué)習教育工作，按照培訓(xùn)計劃，舉辦法制培訓(xùn)。對《學(xué)習教育制度》進行完善，提高職工學(xué)習主動性。

四、繼續(xù)組織開展好黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉學(xué)習教育，以廉政文化進機關(guān)、進家庭、進企業(yè)為載體，樹立廉政先進典型，以廉促廉，營造良好的廉政文化氛圍。

五、認真搞好基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計試點及總結(jié)工作。

六、繼續(xù)抓好機關(guān)作風、行政效能建設(shè)監(jiān)督檢查工作和執(zhí)法監(jiān)察檢查工作。

七、繼續(xù)抓好“小金庫”專項治理工作，按照要求開展“小

金庫”專項檢查，做好工作總結(jié)和資料上報工作。

八、進一步加強調(diào)查研究，建立綜合稅收政策執(zhí)行情況反饋機制，提供高質(zhì)量的稅務(wù)信息和調(diào)研。

九、認真執(zhí)行重大案件審理，努力完成市局下達的案件審理數(shù)。

十、繼續(xù)抓好車船稅條例、土地使用稅條例的貫徹實施，認真開展，稅收減免檢查；抓好新《營業(yè)稅實施條例》及細則的貫徹落實工作；全面執(zhí)行耕地占用稅新的稅額標準，做好耕地占用稅專項檢查的迎檢工作。

十一、抓好新增、調(diào)整定額納稅人稅收核定工作。做好未達起征點納稅人巡查、調(diào)增定額管理工作。

十二、搞好發(fā)票管理工作，特別是自開票納稅人發(fā)票使用情況檢查和新增用票戶初始用票管理。

十三、抓好房地產(chǎn)稅收一體化管理工作，貫徹落實新的房地產(chǎn)稅收一體化政策。

十四、做好征管數(shù)據(jù)大集中采集數(shù)據(jù)的審核錄入、遷移工作，確保2009年10月1日省級數(shù)據(jù)大集中成功上線。

十五、按照全市保密檢查工作的要求，統(tǒng)一檢查方式、檢查程序、檢查步驟，科學(xué)規(guī)范、嚴謹細致、依法實施保密自查工作。

十六、加強對重點稅源管理辦法實施的監(jiān)督檢查，推進重大項目專業(yè)化管理，做好行為三稅（特別是煙葉稅）的征管工作。

十七、做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，及時組織開展納稅評估工作。完成個人所得稅全員全額管理單位個人所得稅完稅憑證開具、發(fā)放工作。

十八、開展煤調(diào)基金代征工作調(diào)研。加強教育費附加、地方教育附加實征比對率考核，全面完成基金附加收入任務(wù)。

十九、組織開展稅收執(zhí)法檢查。確定征管數(shù)據(jù)大集中崗責體系，規(guī)范、梳理文書流轉(zhuǎn)信息，統(tǒng)一全縣征管、執(zhí)法文書。

二十、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)境整治進機關(guān)工作，開展機關(guān)節(jié)能降耗活動。

二十一、組織復(fù)轉(zhuǎn)軍人、軍屬開展建軍82周年慶?；顒?。積極組織干部職工參加市局舉辦的“迎國慶、愛地稅、頌和平”為主題的“金稅杯”職工書畫攝影競賽活動。

二十二、加強對第三稅務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保第三稅務(wù)所運作正常。

第四篇：興文縣地方稅務(wù)局文件

興文縣地方稅務(wù)局文件 興地稅?2008?17號簽發(fā)人：陳偉

興文縣地方稅務(wù)局

關(guān)于開展2008年“稅收宣傳月”活動情況的報告

宜賓市地方稅務(wù)局：

2008年第17個全國稅收宣傳月活動，我們在市局的總體部署和工作要求下，開展以“稅收 發(fā)展 民生”為主題，圍繞“稅收促進發(fā)展，發(fā)展改善民生“為主要內(nèi)容，并結(jié)合

1我縣實際，突出重點，開拓創(chuàng)新，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的稅收宣傳活動?，F(xiàn)將我局稅收宣傳月活動情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為認真抓好今年的稅收宣傳活動，縣局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了稅收宣傳月活動專題會議，安排布置此項工作，并成立了由陳偉局長任組長，邵林副局長、鐘生權(quán)紀檢組長、王元坤副局長為副組長、相關(guān)股室為成員單位的稅收宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌、組織和指導(dǎo)全縣地稅系統(tǒng)的稅收宣傳工作。同時，縣局還制定稅收宣傳活動實施方案及稅收宣傳月考評辦法，加大考核力度，以確保稅收宣傳活動組織落實、項目落實、人員落實。

二、突出重點，開拓創(chuàng)新，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。

（一）加強新聞宣傳。3月30日利用縣廣播電視媒介在全縣連續(xù)三天播放稅收宣傳廣告,即“稅收 發(fā)展 民生”稅收促進發(fā)展,發(fā)展改善民生等, 營造了稅收宣傳活動的氛圍,在全社會形成了良好的宣傳陣勢。

（二）舉辦街頭宣傳活動。3月30日按照市局統(tǒng)一安排部署，緊緊圍繞“稅收發(fā)展民生”宣傳主題，拉開了第17個全國稅收宣傳月活動的序幕。整個宣傳活動，重點宣傳了與人民群眾生活密切相關(guān)的稅收政策、納稅服務(wù)、新企業(yè)所得稅法、稅

收優(yōu)惠政策、稅務(wù)隊伍建設(shè)和稅務(wù)形象等。職業(yè)教育中心的10名學(xué)生身著禮儀服裝，身披稅法宣傳彩帶走上街頭向過往行人發(fā)放宣傳資料，稅務(wù)人員耐心細致地向市民解答稅收政策和法律知識，同時還組織了鑼鼓隊進行宣傳表演，吸引了眾多市民，整個場面熱鬧非凡，宣傳聲勢浩大，共發(fā)放稅收宣傳資料1000余份，接受咨詢20余人，解答稅收疑難問題10余個。

(三)開展“以案說法”宣傳活動。4月1日，我局抓住縣統(tǒng)征辦召開提高硫精砂稅費標準宣傳動員大會之機，圍繞稅法宣傳活動主題，采取“以案說法”的宣傳方式開展稅法宣傳?；顒又?，我局針對硫精砂行業(yè)實施精細化管理的要求，以某縣紀委轉(zhuǎn)辦的舉報案件,反映某縣煤礦外銷煤炭不開過關(guān)票少報收入,偷逃國家稅收,以查補增值稅35萬元,罰款17萬元,為國家挽回巨額流失稅款為例,結(jié)合《稅收征管法》向企業(yè)進行了深入淺出的講解,廣泛宣傳稅收政策和法律法規(guī),并從三個方面進行宣傳：一是聚財為國，執(zhí)法為民”是地稅系統(tǒng)的稅收工作宗旨，稅收取之于民，用之于民，稅收事業(yè)的發(fā)展與人民生活息息相關(guān)，稅收工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局;二是深化完善“一窗式”管理和“一站式”服務(wù)，整合各類辦稅事項，增強服務(wù)意識，為納稅人提供方便快捷、文明高效的辦稅服務(wù)環(huán)境;三是企業(yè)要樹立風險意識，降低生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的風險隱患，具備防范和化解風險能力,忠告企業(yè)要守法經(jīng)營、依法納稅，不踏警示紅線。

此次零距離的稅收宣傳活動，提高了納稅人依法誠信納稅的意識，加大對涉稅違法犯罪打擊的震攝力，為構(gòu)建和諧征納關(guān)系起到積極的推動作用，整個宣傳活動效果明顯效果。

(四)舉辦“稅為國財之魂”書畫展。

（1）召開書畫創(chuàng)作座談會。4月3 日，興文縣國稅局、地方稅務(wù)局和興文縣書協(xié)聯(lián)手舉辦“稅為國財之魂”創(chuàng)作座談會。此次書畫創(chuàng)作緊扣稅收宣傳活動主題，重點體現(xiàn)“社會主義稅收取之于民，用之于民”這一特點，以達到宣傳稅收政策和法律法規(guī)，提高公民自覺納稅意識，營造良好的依法治稅環(huán)境；提高稅務(wù)部門依法行政，進一步激發(fā)廣大干部職工的工作熱情，增強責任感和使命感，促進各項工作的開展為目的。4月10日以前完成了30幅定稿，15日以后在縣城繁華地段進行巡展，以向社會各界進行廣泛的宣傳，贏得社會各界對稅收工作的理解和支持。

（2）開展“稅為財政之魂“書畫作品展。4月17日為進一步促進我縣稅收宣傳月活動的深入開展，”稅為財政之魂”書畫作品展在我縣縣繁華地段隆重展出,此次展覽共展出作品30多幅,大多以詩歌、對聯(lián)的形式，充分體現(xiàn)了稅收與發(fā)展與民生息息相關(guān)，表達了稅務(wù)干部對稅收事業(yè)的熱愛，對構(gòu)建社會主義和諧社會的追求。本次展覽讓人民群眾在享受稅收文化建設(shè)成果的同時獲得稅收知識，豐富了稅收宣傳活動內(nèi)容，促進了社會各界對稅務(wù)工作的理解和支持，提高了廣大群眾對稅收工作服務(wù)經(jīng)濟社會

發(fā)展大局的認識，樹立了地稅機關(guān)廉潔勤政、務(wù)實高效、文明的形象。此外我局還設(shè)立稅收政策咨詢臺，懸掛稅收宣傳標語，當日共發(fā)放稅收宣傳資料500余份，接受咨詢20余人，解答稅收疑難問題10余個。

(五)開展查前培訓(xùn),提高稅收專項檢查質(zhì)量。4月11日我局根據(jù)省、市地稅局關(guān)于開展2008年稅收專項檢查工作的通知要求，組織開展了由全局干部職工參加的查前培訓(xùn)會。會上傳達了全市稽查工作會議精神,通報合江縣“臨江稅案”的查處情況和我縣開展2008年稅收專項檢查實施方案,以互動方式、稽查局領(lǐng)學(xué)、培訓(xùn)抽問的形式,學(xué)習全市的幾個優(yōu)質(zhì)稽查案例，重點培訓(xùn)了稽查的“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四個環(huán)節(jié)的基本方法和步驟，稽查檢查環(huán)節(jié)的“查前準備、查前分析以及稽查檢查過程中的回避問題、保密問題和如何取證問題”等。通過培訓(xùn)一是為即將開展稅收的專項檢查作前期準備；二是通過稽查的一些方法和技巧指導(dǎo)征收管理，提高全縣的稅收征管質(zhì)量。

(六)強化征管，規(guī)范生豬市場的稅收秩序。

4月17日，興文縣國稅局、地稅、工商、公安等部門一行12人深入到縣城生豬鮮肉市場經(jīng)營點，針對生豬征收環(huán)節(jié)、征收方式的改變和當前生豬市場經(jīng)營中存在的問題, 稅收管理人員結(jié)合《稅收征管法》、《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》向個體生豬屠宰戶進行了耐心細致的講解,廣泛宣傳稅收政策和

法律法規(guī)，對個別生豬屠宰戶實行個體雙定有抵觸情緒的，當場送達限期改正通知書，責令其限期改正，并忠告他們要守法經(jīng)營、依法誠信納稅。同時，我局還對全縣生豬市場稅收進行集中整頓，確保生豬稅收秩序根本好轉(zhuǎn)。此次工作的開展，加強了稅務(wù)機關(guān)與納稅屠工們的溝通與交流，加大了生豬稅收的執(zhí)法力度，為構(gòu)建和諧征納關(guān)系起到積極的推動作用。

(七)各地稅所結(jié)合自身實際，在城區(qū)繁華地段張貼稅收宣傳標語，利用廣播電視等媒介，開展宣傳活動。石林、晏陽等地稅所除在轄區(qū)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集醒目之處張貼稅法宣傳標語外，還在旅游景點懸掛宣傳標語,開展稅收宣傳下鄉(xiāng)活動，散發(fā)宣傳資料4000余份，宣傳稅收法律、優(yōu)惠政策及納稅知識等。

總之，稅收宣傳工作任重而道遠，對促進稅收工作起到了積極的作用。今后，我們要勇于開拓創(chuàng)新，狠抓宣傳實效，大力開展法規(guī)宣傳、工作宣傳、形象宣傳，進一步促進社會各界對稅收工作的理解和支持，增強公民依法誠信納稅意識，推進依法治稅，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，推動稅收工作順利開展，更好地發(fā)揮稅收的職能用。

二〇〇八年四月二十九日

抄送：各稅務(wù)所、稽查局、機關(guān)各股室

興文縣地方稅務(wù)局辦公室2013年4月14日印發(fā)

第五篇：富川瑤族自治縣地方稅務(wù)局文件

富川瑤族自治縣地方稅務(wù)局文件

富地稅發(fā)?2007?68號

關(guān)于加強采石場石灰石資源稅征收管理的通知

各分局、稽查局、局內(nèi)各股室：

根據(jù)稅收管理科學(xué)化、精細化的要求，為使我縣資源稅管理得到不斷強化，達到加強征管、堵塞漏洞、減少稅收流失的目的，現(xiàn)按《中華人民共和國資源稅暫行條例》及其實施細則和《廣西壯族自治區(qū)資源稅征收管理暫行辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將加強我縣采石場石灰石資源稅征收管理的有關(guān)事項通知如下：

一、征收方式

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)資源稅征收管理暫行辦法》第七、八、九條的規(guī)定，對我縣采石場的石灰石資源稅采用“炸藥定稅法”的征收方式核定征收。稅款的征收可委托爆炸物品管理部門代征。

二、征收時間 在納稅人到爆炸物品管理部門領(lǐng)用炸藥時，繳納上一次領(lǐng)用炸藥應(yīng)納的資源稅稅款。

三、計稅標準

根據(jù)對我縣大、中、小型采石場的抽樣調(diào)查及運用加權(quán)平均法測算，每公斤炸藥可開采石灰石3.5噸。按照“炸藥定稅法”，每公斤炸藥開采的石灰石應(yīng)征收7元資源稅。

四、應(yīng)納稅額的計算

應(yīng)納稅額＝炸藥領(lǐng)用數(shù)量×單位稅額（7元/公斤）。

五、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。納稅人在發(fā)文之日前領(lǐng)用炸藥未申報繳納資源稅的（2007年領(lǐng)用），應(yīng)當補充申報納稅。

二00七年四月二十日