第一篇：舟山市地方稅務(wù)局文件

舟山市地方稅務(wù)局文件

舟地稅發(fā)?2007?38號(hào)

舟山市地方稅務(wù)局

關(guān)于貫徹落實(shí)《個(gè)體工商戶(hù) 稅收定期定額征收管理辦法》的通知

岱山、嵊泗縣地方稅務(wù)局，定海、普陀地方稅務(wù)局，局屬各處（室）、單位：

為規(guī)范和加強(qiáng)個(gè)體工商戶(hù)的稅收征管，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了?個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理辦法?（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?辦法?）、?關(guān)于個(gè)體工商戶(hù)定期定額征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知?（國(guó)稅發(fā)

[2006]183號(hào)），省局也制定了?浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)?個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理辦法?的通知?，市局根據(jù)我市個(gè)體稅收管理工作實(shí)際，就貫徹實(shí)施上述文件提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、各單位應(yīng)以貫徹落實(shí)?辦法?為契機(jī)，規(guī)范和加強(qiáng)個(gè)體工商戶(hù)的稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高征管效率，推進(jìn)定期定

額工作的公開(kāi)、公正和公平，充分發(fā)揮個(gè)體稅收在優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)、增加政府財(cái)力方面的積極作用，促進(jìn)我市個(gè)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、為保證個(gè)體稅收定期定額管理工作的公開(kāi)、公正，市局成立由王志杰副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，段光華、竺群力、周士光、沈紅雅、林挺、王俊強(qiáng)、夏愛(ài)江、史久岳、王盛為成員的“舟山市地方稅務(wù)局定期定額工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)稅務(wù)分局提交的定額方案、行業(yè)指標(biāo)設(shè)置和測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、定期定額戶(hù)定額的等級(jí)劃分、計(jì)算方法、指標(biāo)設(shè)置等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果將通過(guò)局外網(wǎng)或辦稅服務(wù)廳向社會(huì)公示。各地稅局也應(yīng)成立由局領(lǐng)導(dǎo)、征管、監(jiān)察、計(jì)財(cái)、規(guī)費(fèi)、法規(guī)、稅政和稅務(wù)分局、稽查局負(fù)責(zé)人組成的“定期定額工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

稅務(wù)分局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)定期定額的民主評(píng)議工作，成立由有關(guān)分局領(lǐng)導(dǎo)、科（股）室負(fù)責(zé)人、日常稅源管理崗、審核監(jiān)督崗和業(yè)戶(hù)代表等組成的“定期定額民主評(píng)議工作小組”，定期組織召開(kāi)定期定額民主評(píng)議會(huì)議。對(duì)調(diào)查取得的定期定額戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素指標(biāo)值是否真實(shí)、合理，調(diào)整系數(shù)運(yùn)用得是否合理、恰當(dāng)，制定的定額指標(biāo)參數(shù)方案是否合理等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議。

三、執(zhí)行中需明確的幾個(gè)問(wèn)題

（一）從文到之日起，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)定期定額戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、行業(yè)特點(diǎn)、管理水平等因素按照“參數(shù)定稅法”核定定額，現(xiàn)行各種定額核定辦法可以執(zhí)行到今年年底。

（二）定期定額戶(hù)定額執(zhí)行期一般為1年，遇有國(guó)家稅收政策變動(dòng)等特殊情況可縮短，但不得延長(zhǎng)。

（三）市屬各分局在定額核定過(guò)程中涉及市局審批的各項(xiàng)權(quán)限委托各分局執(zhí)行，但各分局應(yīng)采取召開(kāi)分局局長(zhǎng)辦公會(huì)議的形

式，對(duì)相關(guān)事宜進(jìn)行集中討論、審批，并有相應(yīng)的會(huì)議記錄。對(duì)審批的結(jié)果交市局備案。

各縣局，定海、普陀局是否授權(quán)各稅務(wù)分局由各地自定。

（四）同一行業(yè)典型調(diào)查戶(hù)數(shù)按照不低于5%的比例由各單位自行確定。

（五）各稅務(wù)分局應(yīng)將核定定額的初步結(jié)果在辦稅服務(wù)廳進(jìn)行公示，同時(shí)明確公示意見(jiàn)可通過(guò)意見(jiàn)征求箱、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)和地稅網(wǎng)站等告知主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。公示期限為5個(gè)工作日。

（六）各稅務(wù)分局應(yīng)將最終確定的定額和應(yīng)納稅額情況在原公示范圍內(nèi)通過(guò)辦稅服務(wù)廳等進(jìn)行公布。

（七）稅務(wù)分局發(fā)現(xiàn)一定時(shí)期（連續(xù)3個(gè)月或6個(gè)月平均）實(shí)際經(jīng)營(yíng)額、所得額超過(guò)定額20%（含）以上的納稅人信息或同級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的核定情況、稅源管理過(guò)程中調(diào)查的納稅人經(jīng)營(yíng)收入變化超過(guò)規(guī)定20％（含）等信息的，應(yīng)填制?稅務(wù)機(jī)關(guān)變更納稅人納稅定額審批表?，對(duì)納稅人應(yīng)納稅收入額進(jìn)行調(diào)整。

（八）稽查局通過(guò)稅務(wù)檢查，發(fā)現(xiàn)定期定額戶(hù)應(yīng)納稅收入額連續(xù)3個(gè)納稅期超過(guò)定額20%（含）以上的而又未自行申報(bào)的，除應(yīng)當(dāng)追繳稅款、加收滯納金并按規(guī)定予以處理外，還應(yīng)填制?工作聯(lián)系單?，建議稅務(wù)分局對(duì)該納稅人應(yīng)納稅收入額進(jìn)行調(diào)整。

（九）納稅人對(duì)核定定額有爭(zhēng)議提出重新核定定額申請(qǐng)，應(yīng)由納稅人提供收支憑證粘貼簿、進(jìn)銷(xiāo)貨登記簿等足以說(shuō)明其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)真實(shí)情況的依據(jù)，經(jīng)核實(shí)后予以調(diào)整。

四、因地制宜，強(qiáng)化個(gè)體稅源管理

各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收的稅源調(diào)研、分析和監(jiān)控，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，健全、完善具體的征管措施和方法，不斷提高管理效能。

一要加強(qiáng)稅務(wù)登記管理工作。要充分利用國(guó)稅和工商等部門(mén)的共享信息，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)信息的比對(duì)工作，加大對(duì)漏征漏管戶(hù)的打擊和處罰力度，掃除征管死角和盲區(qū)。

二要加強(qiáng)發(fā)票管理，以票控稅。要大力推廣應(yīng)用機(jī)打發(fā)票，通過(guò)推廣使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)或認(rèn)可的開(kāi)票軟件、推行稅控器具、開(kāi)展發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)檢查、完善發(fā)票驗(yàn)舊售新工作等措施，提高納稅人依法使用發(fā)票的自覺(jué)性。一旦發(fā)現(xiàn)有非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)借、代開(kāi)發(fā)票行為的，應(yīng)予嚴(yán)肅處理，以維護(hù)正常的發(fā)票使用管理秩序。

三要大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅。個(gè)體稅收稅源零星分散，各單位要大力組織實(shí)施和推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作，因地制宜地建立健全社會(huì)綜合治稅的工作制度和機(jī)制，防止稅費(fèi)流失。

五、?舟山市個(gè)體工商戶(hù)定期定額管理暫行辦法?（舟地稅征[1998]180號(hào)）停止執(zhí)行。

二○○七年八月十六日

主題詞：稅務(wù)個(gè)體工商戶(hù)稅收管理辦法通知 抄送：浙江省地方稅務(wù)局。

舟山市地方稅務(wù)局辦公室2007年8月16日印發(fā)

第二篇：珙縣地方稅務(wù)局文件

珙縣地方稅務(wù)局文件

珙地稅發(fā)?2009?80號(hào)

珙縣地方稅務(wù)局

關(guān)于印發(fā)《珙縣地方稅務(wù)局2009年

第三季度工作要點(diǎn)》的通知

各稅務(wù)所，稽查局，機(jī)關(guān)各股室：

現(xiàn)將《珙縣地方稅務(wù)局2009年第三季度工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)各單位結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年七月七日

主題詞：稅務(wù) 季度 工作要點(diǎn) 通知珙縣地方稅務(wù)局辦公室2009年7月7日印發(fā)(共印10份)

珙縣地方稅務(wù)局

2009年第三季度工作要點(diǎn)

在上半年時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半的基礎(chǔ)上，縣局提出以下工作要點(diǎn)。

一、分解下達(dá)09年第三季度地方稅收計(jì)劃任務(wù)，認(rèn)真分析上半年稅收計(jì)劃執(zhí)行情況，準(zhǔn)確把握稅收的月份、季度進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例之間的內(nèi)在聯(lián)系，做到均衡入庫(kù)，確保實(shí)現(xiàn)三季度達(dá)到奮斗目標(biāo)的75%。

二、認(rèn)真組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，做好轉(zhuǎn)段工作,制定《珙縣地方稅務(wù)局整改方案》并分解落實(shí)整改任務(wù)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利完成。

三、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育工作，按照培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦法制培訓(xùn)。對(duì)《學(xué)習(xí)教育制度》進(jìn)行完善，提高職工學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

四、繼續(xù)組織開(kāi)展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉學(xué)習(xí)教育，以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)為載體，樹(shù)立廉政先進(jìn)典型，以廉促廉，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。

五、認(rèn)真搞好基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)及總結(jié)工作。

六、繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能建設(shè)監(jiān)督檢查工作和執(zhí)法監(jiān)察檢查工作。

七、繼續(xù)抓好“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，按照要求開(kāi)展“小

金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)檢查，做好工作總結(jié)和資料上報(bào)工作。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，建立綜合稅收政策執(zhí)行情況反饋機(jī)制，提供高質(zhì)量的稅務(wù)信息和調(diào)研。

九、認(rèn)真執(zhí)行重大案件審理，努力完成市局下達(dá)的案件審理數(shù)。

十、繼續(xù)抓好車(chē)船稅條例、土地使用稅條例的貫徹實(shí)施，認(rèn)真開(kāi)展，稅收減免檢查；抓好新《營(yíng)業(yè)稅實(shí)施條例》及細(xì)則的貫徹落實(shí)工作；全面執(zhí)行耕地占用稅新的稅額標(biāo)準(zhǔn)，做好耕地占用稅專(zhuān)項(xiàng)檢查的迎檢工作。

十一、抓好新增、調(diào)整定額納稅人稅收核定工作。做好未達(dá)起征點(diǎn)納稅人巡查、調(diào)增定額管理工作。

十二、搞好發(fā)票管理工作，特別是自開(kāi)票納稅人發(fā)票使用情況檢查和新增用票戶(hù)初始用票管理。

十三、抓好房地產(chǎn)稅收一體化管理工作，貫徹落實(shí)新的房地產(chǎn)稅收一體化政策。

十四、做好征管數(shù)據(jù)大集中采集數(shù)據(jù)的審核錄入、遷移工作，確保2009年10月1日省級(jí)數(shù)據(jù)大集中成功上線(xiàn)。

十五、按照全市保密檢查工作的要求，統(tǒng)一檢查方式、檢查程序、檢查步驟，科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、依法實(shí)施保密自查工作。

十六、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源管理辦法實(shí)施的監(jiān)督檢查，推進(jìn)重大項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)化管理，做好行為三稅（特別是煙葉稅）的征管工作。

十七、做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，及時(shí)組織開(kāi)展納稅評(píng)估工作。完成個(gè)人所得稅全員全額管理單位個(gè)人所得稅完稅憑證開(kāi)具、發(fā)放工作。

十八、開(kāi)展煤調(diào)基金代征工作調(diào)研。加強(qiáng)教育費(fèi)附加、地方教育附加實(shí)征比對(duì)率考核，全面完成基金附加收入任務(wù)。

十九、組織開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查。確定征管數(shù)據(jù)大集中崗責(zé)體系，規(guī)范、梳理文書(shū)流轉(zhuǎn)信息，統(tǒng)一全縣征管、執(zhí)法文書(shū)。

二十、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)境整治進(jìn)機(jī)關(guān)工作，開(kāi)展機(jī)關(guān)節(jié)能降耗活動(dòng)。

二十一、組織復(fù)轉(zhuǎn)軍人、軍屬開(kāi)展建軍82周年慶?；顒?dòng)。積極組織干部職工參加市局舉辦的“迎國(guó)慶、愛(ài)地稅、頌和平”為主題的“金稅杯”職工書(shū)畫(huà)攝影競(jìng)賽活動(dòng)。

二十二、加強(qiáng)對(duì)第三稅務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保第三稅務(wù)所運(yùn)作正常。

第三篇：興文縣地方稅務(wù)局文件

興文縣地方稅務(wù)局文件 興地稅?2008?17號(hào)簽發(fā)人：陳偉

興文縣地方稅務(wù)局

關(guān)于開(kāi)展2008年“稅收宣傳月”活動(dòng)情況的報(bào)告

宜賓市地方稅務(wù)局：

2008年第17個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，我們?cè)谑芯值目傮w部署和工作要求下，開(kāi)展以“稅收 發(fā)展 民生”為主題，圍繞“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展改善民生“為主要內(nèi)容，并結(jié)合

1我縣實(shí)際，突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)展形式多樣，內(nèi)容豐富的稅收宣傳活動(dòng)?，F(xiàn)將我局稅收宣傳月活動(dòng)情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為認(rèn)真抓好今年的稅收宣傳活動(dòng)，縣局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開(kāi)了稅收宣傳月活動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議，安排布置此項(xiàng)工作，并成立了由陳偉局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，邵林副局長(zhǎng)、鐘生權(quán)紀(jì)檢組長(zhǎng)、王元坤副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)股室為成員單位的稅收宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織和指導(dǎo)全縣地稅系統(tǒng)的稅收宣傳工作。同時(shí)，縣局還制定稅收宣傳活動(dòng)實(shí)施方案及稅收宣傳月考評(píng)辦法，加大考核力度，以確保稅收宣傳活動(dòng)組織落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、人員落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。

（一）加強(qiáng)新聞宣傳。3月30日利用縣廣播電視媒介在全縣連續(xù)三天播放稅收宣傳廣告,即“稅收 發(fā)展 民生”稅收促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展改善民生等, 營(yíng)造了稅收宣傳活動(dòng)的氛圍,在全社會(huì)形成了良好的宣傳陣勢(shì)。

（二）舉辦街頭宣傳活動(dòng)。3月30日按照市局統(tǒng)一安排部署，緊緊圍繞“稅收發(fā)展民生”宣傳主題，拉開(kāi)了第17個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)的序幕。整個(gè)宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳了與人民群眾生活密切相關(guān)的稅收政策、納稅服務(wù)、新企業(yè)所得稅法、稅

收優(yōu)惠政策、稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和稅務(wù)形象等。職業(yè)教育中心的10名學(xué)生身著禮儀服裝，身披稅法宣傳彩帶走上街頭向過(guò)往行人發(fā)放宣傳資料，稅務(wù)人員耐心細(xì)致地向市民解答稅收政策和法律知識(shí)，同時(shí)還組織了鑼鼓隊(duì)進(jìn)行宣傳表演，吸引了眾多市民，整個(gè)場(chǎng)面熱鬧非凡，宣傳聲勢(shì)浩大，共發(fā)放稅收宣傳資料1000余份，接受咨詢(xún)20余人，解答稅收疑難問(wèn)題10余個(gè)。

(三)開(kāi)展“以案說(shuō)法”宣傳活動(dòng)。4月1日，我局抓住縣統(tǒng)征辦召開(kāi)提高硫精砂稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)宣傳動(dòng)員大會(huì)之機(jī)，圍繞稅法宣傳活動(dòng)主題，采取“以案說(shuō)法”的宣傳方式開(kāi)展稅法宣傳。活動(dòng)中，我局針對(duì)硫精砂行業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的要求，以某縣紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)案件,反映某縣煤礦外銷(xiāo)煤炭不開(kāi)過(guò)關(guān)票少報(bào)收入,偷逃國(guó)家稅收,以查補(bǔ)增值稅35萬(wàn)元,罰款17萬(wàn)元,為國(guó)家挽回巨額流失稅款為例,結(jié)合《稅收征管法》向企業(yè)進(jìn)行了深入淺出的講解,廣泛宣傳稅收政策和法律法規(guī),并從三個(gè)方面進(jìn)行宣傳：一是聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”是地稅系統(tǒng)的稅收工作宗旨，稅收取之于民，用之于民，稅收事業(yè)的發(fā)展與人民生活息息相關(guān)，稅收工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局;二是深化完善“一窗式”管理和“一站式”服務(wù)，整合各類(lèi)辦稅事項(xiàng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為納稅人提供方便快捷、文明高效的辦稅服務(wù)環(huán)境;三是企業(yè)要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，具備防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力,忠告企業(yè)要守法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，不踏警示紅線(xiàn)。

此次零距離的稅收宣傳活動(dòng)，提高了納稅人依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)，加大對(duì)涉稅違法犯罪打擊的震攝力，為構(gòu)建和諧征納關(guān)系起到積極的推動(dòng)作用，整個(gè)宣傳活動(dòng)效果明顯效果。

(四)舉辦“稅為國(guó)財(cái)之魂”書(shū)畫(huà)展。

（1）召開(kāi)書(shū)畫(huà)創(chuàng)作座談會(huì)。4月3 日，興文縣國(guó)稅局、地方稅務(wù)局和興文縣書(shū)協(xié)聯(lián)手舉辦“稅為國(guó)財(cái)之魂”創(chuàng)作座談會(huì)。此次書(shū)畫(huà)創(chuàng)作緊扣稅收宣傳活動(dòng)主題，重點(diǎn)體現(xiàn)“社會(huì)主義稅收取之于民，用之于民”這一特點(diǎn)，以達(dá)到宣傳稅收政策和法律法規(guī)，提高公民自覺(jué)納稅意識(shí)，營(yíng)造良好的依法治稅環(huán)境；提高稅務(wù)部門(mén)依法行政，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工的工作熱情，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展為目的。4月10日以前完成了30幅定稿，15日以后在縣城繁華地段進(jìn)行巡展，以向社會(huì)各界進(jìn)行廣泛的宣傳，贏得社會(huì)各界對(duì)稅收工作的理解和支持。

（2）開(kāi)展“稅為財(cái)政之魂“書(shū)畫(huà)作品展。4月17日為進(jìn)一步促進(jìn)我縣稅收宣傳月活動(dòng)的深入開(kāi)展，”稅為財(cái)政之魂”書(shū)畫(huà)作品展在我縣縣繁華地段隆重展出,此次展覽共展出作品30多幅,大多以詩(shī)歌、對(duì)聯(lián)的形式，充分體現(xiàn)了稅收與發(fā)展與民生息息相關(guān)，表達(dá)了稅務(wù)干部對(duì)稅收事業(yè)的熱愛(ài)，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的追求。本次展覽讓人民群眾在享受稅收文化建設(shè)成果的同時(shí)獲得稅收知識(shí)，豐富了稅收宣傳活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)工作的理解和支持，提高了廣大群眾對(duì)稅收工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展大局的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立了地稅機(jī)關(guān)廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、文明的形象。此外我局還設(shè)立稅收政策咨詢(xún)臺(tái)，懸掛稅收宣傳標(biāo)語(yǔ)，當(dāng)日共發(fā)放稅收宣傳資料500余份，接受咨詢(xún)20余人，解答稅收疑難問(wèn)題10余個(gè)。

(五)開(kāi)展查前培訓(xùn),提高稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查質(zhì)量。4月11日我局根據(jù)省、市地稅局關(guān)于開(kāi)展2008年稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的通知要求，組織開(kāi)展了由全局干部職工參加的查前培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上傳達(dá)了全市稽查工作會(huì)議精神,通報(bào)合江縣“臨江稅案”的查處情況和我縣開(kāi)展2008年稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施方案,以互動(dòng)方式、稽查局領(lǐng)學(xué)、培訓(xùn)抽問(wèn)的形式,學(xué)習(xí)全市的幾個(gè)優(yōu)質(zhì)稽查案例，重點(diǎn)培訓(xùn)了稽查的“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四個(gè)環(huán)節(jié)的基本方法和步驟，稽查檢查環(huán)節(jié)的“查前準(zhǔn)備、查前分析以及稽查檢查過(guò)程中的回避問(wèn)題、保密問(wèn)題和如何取證問(wèn)題”等。通過(guò)培訓(xùn)一是為即將開(kāi)展稅收的專(zhuān)項(xiàng)檢查作前期準(zhǔn)備；二是通過(guò)稽查的一些方法和技巧指導(dǎo)征收管理，提高全縣的稅收征管質(zhì)量。

(六)強(qiáng)化征管，規(guī)范生豬市場(chǎng)的稅收秩序。

4月17日，興文縣國(guó)稅局、地稅、工商、公安等部門(mén)一行12人深入到縣城生豬鮮肉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，針對(duì)生豬征收環(huán)節(jié)、征收方式的改變和當(dāng)前生豬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題, 稅收管理人員結(jié)合《稅收征管法》、《個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理辦法》向個(gè)體生豬屠宰戶(hù)進(jìn)行了耐心細(xì)致的講解,廣泛宣傳稅收政策和

法律法規(guī)，對(duì)個(gè)別生豬屠宰戶(hù)實(shí)行個(gè)體雙定有抵觸情緒的，當(dāng)場(chǎng)送達(dá)限期改正通知書(shū)，責(zé)令其限期改正，并忠告他們要守法經(jīng)營(yíng)、依法誠(chéng)信納稅。同時(shí)，我局還對(duì)全縣生豬市場(chǎng)稅收進(jìn)行集中整頓，確保生豬稅收秩序根本好轉(zhuǎn)。此次工作的開(kāi)展，加強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅屠工們的溝通與交流，加大了生豬稅收的執(zhí)法力度，為構(gòu)建和諧征納關(guān)系起到積極的推動(dòng)作用。

(七)各地稅所結(jié)合自身實(shí)際，在城區(qū)繁華地段張貼稅收宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用廣播電視等媒介，開(kāi)展宣傳活動(dòng)。石林、晏陽(yáng)等地稅所除在轄區(qū)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集醒目之處張貼稅法宣傳標(biāo)語(yǔ)外，還在旅游景點(diǎn)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),開(kāi)展稅收宣傳下鄉(xiāng)活動(dòng)，散發(fā)宣傳資料4000余份，宣傳稅收法律、優(yōu)惠政策及納稅知識(shí)等。

總之，稅收宣傳工作任重而道遠(yuǎn)，對(duì)促進(jìn)稅收工作起到了積極的作用。今后，我們要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓宣傳實(shí)效，大力開(kāi)展法規(guī)宣傳、工作宣傳、形象宣傳，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)稅收工作的理解和支持，增強(qiáng)公民依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，推進(jìn)依法治稅，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)稅收工作順利開(kāi)展，更好地發(fā)揮稅收的職能用。

二〇〇八年四月二十九日

抄送：各稅務(wù)所、稽查局、機(jī)關(guān)各股室

興文縣地方稅務(wù)局辦公室2013年4月14日印發(fā)

第四篇：富川瑤族自治縣地方稅務(wù)局文件

富川瑤族自治縣地方稅務(wù)局文件

富地稅發(fā)?2007?68號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)采石場(chǎng)石灰石資源稅征收管理的通知

各分局、稽查局、局內(nèi)各股室：

根據(jù)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的要求，為使我縣資源稅管理得到不斷強(qiáng)化，達(dá)到加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、減少稅收流失的目的，現(xiàn)按《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和《廣西壯族自治區(qū)資源稅征收管理暫行辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將加強(qiáng)我縣采石場(chǎng)石灰石資源稅征收管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征收方式

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)資源稅征收管理暫行辦法》第七、八、九條的規(guī)定，對(duì)我縣采石場(chǎng)的石灰石資源稅采用“炸藥定稅法”的征收方式核定征收。稅款的征收可委托爆炸物品管理部門(mén)代征。

二、征收時(shí)間 在納稅人到爆炸物品管理部門(mén)領(lǐng)用炸藥時(shí)，繳納上一次領(lǐng)用炸藥應(yīng)納的資源稅稅款。

三、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)對(duì)我縣大、中、小型采石場(chǎng)的抽樣調(diào)查及運(yùn)用加權(quán)平均法測(cè)算，每公斤炸藥可開(kāi)采石灰石3.5噸。按照“炸藥定稅法”，每公斤炸藥開(kāi)采的石灰石應(yīng)征收7元資源稅。

四、應(yīng)納稅額的計(jì)算

應(yīng)納稅額＝炸藥領(lǐng)用數(shù)量×單位稅額（7元/公斤）。

五、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。納稅人在發(fā)文之日前領(lǐng)用炸藥未申報(bào)繳納資源稅的（2007年領(lǐng)用），應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充申報(bào)納稅。

二00七年四月二十日

第五篇：青島市地方稅務(wù)局文件

青島市地方稅務(wù)局文件

青地稅發(fā)?2008?233號(hào)

關(guān)于印發(fā)《青島市地稅局“五清查”

工作實(shí)施方案》的通知

市稽查局、征收局，各分局、各市地稅局，市局機(jī)關(guān)各處室、信息中心、納稅服務(wù)中心、國(guó)際稅收研究會(huì)：

《青島市地稅局“五清查”工作實(shí)施方案》經(jīng)市局第15次局長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。

－1－

二○○八年十二月三十日

青島市地稅局“五清查”工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)省局“五清查”工作部署，進(jìn)一步做好稅源、稅基的分析與控管，確保稅收收入?yún)f(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)增長(zhǎng)，根據(jù)省局《關(guān)于開(kāi)展“五清查”工作的通知》要求，結(jié)合青島地稅工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、切實(shí)做好企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源清查

（一）對(duì)象和范圍

同時(shí)符合以下條件的納稅人列入清查對(duì)象： 1、2007入庫(kù)企業(yè)所得稅超過(guò)100萬(wàn)元或收入總額超過(guò)10億元的企業(yè)；

2、企業(yè)所得稅貢獻(xiàn)率較低的企業(yè)； 3、2006和2007沒(méi)有進(jìn)行納稅檢查的企業(yè)。市局二處將符合上述條件的納稅人，匯總填寫(xiě)《企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源擬清查名單》（附件1），上報(bào)省局二處，待省局審核確定后正式做為清查對(duì)象。對(duì)列入清查對(duì)象范圍的納稅人，重點(diǎn)清查其2006和2007企業(yè)所得稅納稅情況，以2007年為主，特殊情況可追溯到以前。

（二）時(shí)間安排

－2－ 2008年11月將初步選定的清查對(duì)象報(bào)省局；省局確定清查對(duì)象后，2008年12月—2009年6月由市稽查局組織檢查； 2009年7月進(jìn)行總結(jié)。

（三）方法步驟

1、準(zhǔn)備階段：市局二處將初步選定的清查對(duì)象于2008年11月30日前報(bào)送省局，待省局審核確定后下達(dá)市稽查局。

2、實(shí)施階段：2008年12月份開(kāi)始，2009年6月30日前結(jié)束。在此期間內(nèi)，由市稽查局對(duì)省局審核確定的清查對(duì)象逐戶(hù)進(jìn)行檢查，并在2009年2、3、4、5月底前根據(jù)稽查進(jìn)度填寫(xiě)《企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源清查情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2），報(bào)送市局二處。

3、總結(jié)階段：清查結(jié)束后，由市稽查局對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、加強(qiáng)管理建議等方面進(jìn)行總結(jié)，并填寫(xiě)《企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源清查情況統(tǒng)計(jì)表》，于2009年7月4日前報(bào)市局二處。

此項(xiàng)清查由市局李鋼副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，二處牽頭組織，市稽查局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

二、切實(shí)做好稅費(fèi)信息比對(duì)情況清查

（一）對(duì)象和范圍

對(duì)已經(jīng)申報(bào)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三稅”），但未申報(bào)繳納或未足額繳納城建稅及附加的納稅人（包括不符合稅收優(yōu)惠條件的涉外企業(yè)），市局依托外部信息交換系統(tǒng)，定期接收總局和國(guó)稅部門(mén)的增值稅、消費(fèi)稅信息，提取地稅部門(mén)的營(yíng)業(yè)稅、城建稅及附加的征收信息，利用稅源數(shù)據(jù)分析比對(duì)軟件，－3－ 將稅費(fèi)信息與“三稅”入庫(kù)信息逐戶(hù)比對(duì)，對(duì)疑點(diǎn)情況歸納分類(lèi)，分配核查任務(wù)、組織核查落實(shí)，督促城建稅及附加的征收入庫(kù)。清查范圍是：

1、核查國(guó)稅查補(bǔ)的增值稅未及時(shí)補(bǔ)繳城建稅及附加；

2、出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)免抵增值稅額未繳納或未足額繳納城建稅及附加；

3、對(duì)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅實(shí)行先征后退、先征后返、即征即退辦法的未繳納或未足額繳納城建稅及附加；

4、個(gè)體超定額開(kāi)具發(fā)票部分未補(bǔ)繳城建稅及附加。

（二）時(shí)間安排 1、2009年1月，市局完成2006—2007數(shù)據(jù)比對(duì)工作，生成差異明細(xì)信息，向基層局發(fā)布；2009年2月，市局完成2008年數(shù)據(jù)比對(duì)工作，生成差異明細(xì)信息，向基層局發(fā)布。2009年4月，各基層局完成上述比對(duì)疑點(diǎn)核查，并將核查落實(shí)情況報(bào)市局一處。2、2009年5月，市局完成2009年1季度數(shù)據(jù)比對(duì)工作，生成差異明細(xì)信息，向基層局發(fā)布。2009年6月，各基層局完成上述比對(duì)疑點(diǎn)核查，并將核查落實(shí)情況報(bào)市局一處。3、2009年8月，市局總結(jié)數(shù)據(jù)比對(duì)核查工作，完善定期比對(duì)核查制度，建立核查比對(duì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）方法步驟

1、信息采集處理。市局定期接收總局和國(guó)稅部門(mén)傳遞的增－4－ 值稅、消費(fèi)稅數(shù)據(jù)，借助數(shù)據(jù)分析比對(duì)軟件，適時(shí)與城建稅及附加申報(bào)繳納信息進(jìn)行逐戶(hù)比對(duì)，自動(dòng)查找稅收差異疑點(diǎn)。同時(shí)，將疑點(diǎn)情況進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)國(guó)地稅戶(hù)籍不匹配、未申報(bào)繳納城建稅及附加、未足額繳納城建稅及附加、超繳城建稅及附加等疑點(diǎn)情況，分單位明細(xì)列示。

2、清查任務(wù)分配。將各類(lèi)明細(xì)疑點(diǎn)信息分配基層征管單位核查，明確核查時(shí)限和反饋要求。市局應(yīng)優(yōu)化完善兩稅比對(duì)軟件，充實(shí)核查任務(wù)的自動(dòng)清分功能。

3、疑點(diǎn)情況核實(shí)?；鶎泳职凑涨宀橐?，通過(guò)核對(duì)企業(yè)納稅信息、實(shí)地到戶(hù)檢查等方式進(jìn)行逐戶(hù)調(diào)查、核實(shí)。對(duì)已經(jīng)征收入庫(kù)的說(shuō)明情況；對(duì)未征收入庫(kù)的稅款，及時(shí)督促入庫(kù)；對(duì)偷逃稅款的依法處理。

4、組織稅款入庫(kù)。對(duì)戶(hù)籍差異導(dǎo)致未繳稅款的，落實(shí)原因，限期改正并及時(shí)納入稅務(wù)登記；對(duì)確屬未繳少繳稅款的，及時(shí)組織入庫(kù)；對(duì)偷逃稅款的及時(shí)追繳，并依法嚴(yán)肅查處。

5、核實(shí)情況反饋。對(duì)戶(hù)籍差異落實(shí)情況、未繳、少繳稅款落實(shí)情況、多繳稅費(fèi)落實(shí)情況，要及時(shí)核實(shí)數(shù)據(jù)、分析原因、分類(lèi)匯總，在每期稅費(fèi)比對(duì)工作結(jié)束后，進(jìn)行工作總結(jié)，匯總報(bào)市局一處。

此項(xiàng)清查由市局李鋼副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，市局一處牽頭組織，信息中心、計(jì)統(tǒng)處、國(guó)際處、征管處參與。

三、切實(shí)做好補(bǔ)提類(lèi)稅金清查

－5－

（一）對(duì)象和范圍

2006—2008年三個(gè)內(nèi)因各級(jí)組織開(kāi)展稅務(wù)稽查、稅收檢查、審計(jì)檢查、評(píng)估自查需補(bǔ)交以前稅款的實(shí)行查帳征收的納稅人。清查范圍是：

1、納稅人發(fā)生補(bǔ)提類(lèi)稅金，繳納入庫(kù)后，只作入庫(kù)核算，不做補(bǔ)提核算，造成補(bǔ)提類(lèi)稅金遞減當(dāng)年稅金的問(wèn)題；

2、納稅人發(fā)生補(bǔ)提類(lèi)稅金，雖已補(bǔ)提繳納，但通過(guò)少計(jì)提當(dāng)期稅金，納稅人發(fā)生補(bǔ)提類(lèi)稅金遞減當(dāng)年稅金的問(wèn)題；

3、補(bǔ)提稅金未通過(guò)“以前損益調(diào)整”科目核算，而是直接計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，沖抵當(dāng)期利潤(rùn)，少繳企業(yè)所得稅問(wèn)題。

雖進(jìn)行過(guò)稅收檢查但沒(méi)有查補(bǔ)稅款的納稅人，不在清查之列。其中，2006—2008年三個(gè)，是指實(shí)施各類(lèi)稅收檢查并形成檢查報(bào)告或處理決定的，不需考慮所查補(bǔ)稅款的所屬。

（二）時(shí)間安排

2008年12月底前完成對(duì)清查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好清查工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備；2009年1月15日前完成企業(yè)自查；2009年1月16日開(kāi)始清查，邊清查、邊整改、邊入庫(kù)，5月底前完成全面清查；2009年6月10日前總結(jié)驗(yàn)收。

（三）方法步驟

1、查前準(zhǔn)備階段：市局對(duì)清查人員實(shí)施師資培訓(xùn)，為清查工作做好技術(shù)準(zhǔn)備。市稽查局對(duì)2006—2008年稽查查補(bǔ)出稅款－6－ 的納稅人，按主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《補(bǔ)提類(lèi)稅金清理檢查清冊(cè)》（附件3）。黃島、嶗山、城陽(yáng)、保稅區(qū)分局和五市地稅局對(duì)本局2006—2008年稽查查補(bǔ)出稅款的納稅人填報(bào)《補(bǔ)提類(lèi)稅金清理檢查清冊(cè)》。各基層局對(duì)2006—2008年納稅評(píng)估、審計(jì)過(guò)程中查補(bǔ)的稅款也填報(bào)《補(bǔ)提類(lèi)稅及清理檢查清冊(cè)》。以上《補(bǔ)提類(lèi)稅金清理檢查清冊(cè)》于2009年1月5日前報(bào)市局征管處。對(duì)稽查局填報(bào)的《補(bǔ)提類(lèi)稅金清理檢查清冊(cè)》，由市局征管處轉(zhuǎn)相關(guān)基層局。

2、企業(yè)自查階段：各基層局根據(jù)《補(bǔ)提類(lèi)稅金清理檢查清冊(cè)》中登記的清查名單，下達(dá)自查通知，要求納稅人據(jù)實(shí)填報(bào)《補(bǔ)提類(lèi)稅金自查核實(shí)情況登記表》（附件4），并提交書(shū)面自查情況報(bào)告（附件5）。自查工作結(jié)束后，各基層局將自查報(bào)告裝訂成冊(cè)。企業(yè)在自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)調(diào)整帳務(wù)、繳納稅款的，原則上只作補(bǔ)稅處理，但要按規(guī)定加收滯納金。納稅人拒絕自查的，移交稽查部門(mén)查處。在此階段，各基層局要將《補(bǔ)提類(lèi)稅金清理檢查清冊(cè)》錄入清查軟件。

3、全面清查階段：清查人員根據(jù)《補(bǔ)提類(lèi)稅金清理檢查清冊(cè)》和《補(bǔ)提類(lèi)稅金自查核實(shí)情況登記表》的有關(guān)情況，結(jié)合納稅人當(dāng)申報(bào)繳納情況進(jìn)行案頭對(duì)比分析，查找疑點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)納稅人進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，逐筆核實(shí)自查情況，填制《補(bǔ)提類(lèi)稅金自查核實(shí)情況登記表》“稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)情況”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的還要進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明，并經(jīng)納稅人簽字蓋章確認(rèn)。在清查中發(fā)現(xiàn)

－7－ 納稅人以查補(bǔ)稅金抵頂當(dāng)年稅金的，按偷稅處理。清查過(guò)程中要做到邊清查邊入庫(kù)，邊清查邊整改，確保清查效果，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。對(duì)清查出的稅款，將完稅憑證復(fù)印后裝訂成冊(cè)。每月底集中錄入《補(bǔ)提類(lèi)稅金清查情況統(tǒng)計(jì)表》。在清查過(guò)程中，各基層局應(yīng)及時(shí)總結(jié)典型案例上報(bào)市局征管處，市局將對(duì)各單位上報(bào)的案例進(jìn)行匯總刊發(fā)。全面清查工作結(jié)束后，清查單位要對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一審核，并集中錄入《補(bǔ)提類(lèi)稅金抵頂入庫(kù)情況統(tǒng)計(jì)表》（附件6）中。

4、總結(jié)建制階段：清查工作結(jié)束后，各基層局應(yīng)進(jìn)行總結(jié)分析，一方面分析總結(jié)納稅人故意混淆補(bǔ)提類(lèi)稅金于當(dāng)期稅金的手段和方法，另一方面分析總結(jié)我局在管理和服務(wù)過(guò)程中的斷檔和缺位問(wèn)題?？偨Y(jié)報(bào)告于6月10日前上報(bào)市局征管處，總結(jié)報(bào)告應(yīng)說(shuō)明工作開(kāi)展情況，分析存在的問(wèn)題，明確下一步工作措施。6月上旬，省局將組織專(zhuān)人，按不低于清查對(duì)象2%的比例組織復(fù)查，對(duì)我局清查質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

各基層局稅收管理員應(yīng)建立《納稅企業(yè)補(bǔ)提往年稅金登記臺(tái)帳》，健全納稅企業(yè)補(bǔ)提類(lèi)往年稅金戶(hù)管檔案；各基層局應(yīng)根據(jù)臺(tái)帳記錄情況，不定期對(duì)納稅企業(yè)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

此項(xiàng)清查由市局孫輝業(yè)副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，征管處牽頭組織，市稽查局，市局法規(guī)處、信息中心參與。

四、切實(shí)做好所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)清查

－8－

（一）對(duì)象和范圍

2006年至2007企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬的企業(yè)，重點(diǎn)是因債轉(zhuǎn)股、改組改制、承租變更登記等原因未辦理工商登記注銷(xiāo)手續(xù)，但企業(yè)所得稅已轉(zhuǎn)移管理歸屬的企業(yè)。

市征收局、市南分局、市北分局、四方分局、李滄分局應(yīng)于2009年1月5日前將各自轄區(qū)內(nèi)2006、2007年企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)名單（見(jiàn)附件7）報(bào)市稽查局綜合業(yè)務(wù)處，市稽查局將從中各選取2戶(hù)企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查；各市地稅局、黃島分局、嶗山分局、城陽(yáng)分局應(yīng)于2009年1月5日前將各自轄區(qū)內(nèi)2006、2007年企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)名單報(bào)市稽查局綜合業(yè)務(wù)處，并由所屬稽查部門(mén)選擇2戶(hù)企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)，依照法定程序進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查名單于2009年1月5日前報(bào)市稽查局綜合業(yè)務(wù)處。

重點(diǎn)檢查期限為自轉(zhuǎn)移時(shí)前二年的納稅情況，2006年企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬的企業(yè)檢查期限為2004年和2005年；2007年企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬的企業(yè)檢查期限為2005年和2006年，遇有重大問(wèn)題可以追溯至以前。

（二）時(shí)間安排

2008年12月底前完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；2009年 4月前各級(jí)稽查部門(mén)完成清查工作；6月前完成總結(jié)整改工作。

（三）方法步驟

1、準(zhǔn)備階段：根據(jù)省局工作方案的要求，2008年12月底

－9－ 前完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各單位統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬的企業(yè)名單，對(duì)清查范圍內(nèi)企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)信息進(jìn)行采集、整理和分類(lèi)，確定企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬的企業(yè)重點(diǎn)檢查名單。

2、調(diào)查階段：2009年 1-4月為各稽查部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)檢查工作階段，各稽查部門(mén)抽調(diào)人員組成清查組，根據(jù)征收管理部門(mén)提供的轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)名單確定的檢查名單，依法定程序進(jìn)行立案查處。市稽查局將加強(qiáng)工作調(diào)度指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決清查工作中遇到的政策問(wèn)題。

3、認(rèn)定階段：2009年 5月各稽查部門(mén)審理認(rèn)證工作階段，各稽查部門(mén)組織對(duì)稽查部門(mén)檢查認(rèn)定工作報(bào)告及資料進(jìn)行研究分析，對(duì)照現(xiàn)行政策規(guī)定逐項(xiàng)提出處理意見(jiàn)。對(duì)轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)存在未結(jié)清稅款的，由各稽查部門(mén)依法追繳入庫(kù)。

4、總結(jié)階段：各稽查部門(mén)對(duì)清查工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)并撰寫(xiě)清查工作報(bào)告，將《轉(zhuǎn)移管理歸屬管理企業(yè)稅務(wù)稽查情況統(tǒng)計(jì)表》（附件8）于2009年6月30日前報(bào)市稽查局。清查工作報(bào)告主要包括清查的組織和實(shí)施情況；轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)基本狀況，分析存在問(wèn)題的原因；通過(guò)檢查應(yīng)補(bǔ)征的稅款及處理結(jié)果；強(qiáng)化稅源管理的工作建議等。

此項(xiàng)清查由市局段家駿副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，市稽查局牽頭組織，市局二處、征管處、法規(guī)處參與。

五、切實(shí)做好地方稅收減免政策執(zhí)行情況清查

－10－

（一）對(duì)象和范圍

所有涉及地方稅收的減免稅政策，包括報(bào)批類(lèi)減免稅和備案類(lèi)減免稅，全部納入清理檢查的范圍。本次對(duì)2006至2008的減免稅情況進(jìn)行清查，重大問(wèn)題追溯以前。重點(diǎn)清查以下7個(gè)項(xiàng)目、稅種和政策執(zhí)行情況：

1、備案類(lèi)、稅基類(lèi)減免稅；

2、涉及企業(yè)所得稅的減免稅，具體包括高新技術(shù)企業(yè)所得稅，企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除、購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免、虧損彌補(bǔ)，勞服企業(yè)所得稅優(yōu)惠，資源綜合利用所得稅優(yōu)惠；

3、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅；

4、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免；

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、福利企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、保險(xiǎn)公司的稅收減免；

6、當(dāng)?shù)卣块T(mén)違規(guī)批準(zhǔn)的減免稅；

7、地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部的減免稅管理情況。其主要內(nèi)容是：

1、納稅人是否符合減免稅的資格條件，是否以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等手段騙取減免稅；

2、納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化時(shí)，是否根據(jù)變化情況經(jīng)地稅機(jī)關(guān)重新審查后辦理減免稅；

3、減免稅稅款有規(guī)定用途的，納稅人是否按規(guī)定用途使用

－11－ 減免稅款；有規(guī)定減免稅期限的，是否到期恢復(fù)納稅；

4、是否存在納稅人未經(jīng)地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)自行享受減免稅；

5、已享受減免稅是否未申報(bào)；

6、應(yīng)獨(dú)立核算減免稅的，是否獨(dú)立核算；

7、應(yīng)調(diào)查核實(shí)的，地稅機(jī)關(guān)是否調(diào)查核實(shí)；是否有減免稅臺(tái)帳；是否按規(guī)定登記、統(tǒng)計(jì)和核算；減免稅檔案資料和手續(xù)是否齊全、規(guī)范、完備；

8、減免稅受理、審核、審批、管理責(zé)任是否明確和落實(shí)；是否制定和執(zhí)行集體研究審批制度。

（二）時(shí)間安排 1、2009年1月4日-3月20日各基層局對(duì)包括基層局、市局權(quán)限在內(nèi)的減免稅情況完成自查；市局各相關(guān)業(yè)務(wù)處室對(duì)屬市局權(quán)限的減免稅按分工完成自查。自查期間，市局政策法規(guī)處會(huì)同各相關(guān)業(yè)務(wù)處對(duì)基層局自查情況進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助各基層局把握自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。各基層局在2009年3月20日前將自查情況總結(jié)及《稅收減免政策清查情況統(tǒng)計(jì)表》、《減免稅統(tǒng)計(jì)表》、《財(cái)產(chǎn)損失審批統(tǒng)計(jì)表》、《彌補(bǔ)虧損情況統(tǒng)計(jì)表》（附件9—12）報(bào)市局政策法規(guī)處（屬市局權(quán)限的單獨(dú)填報(bào)）。2、2009年3月23日-4月30日，市局政策法規(guī)處會(huì)同各相關(guān)業(yè)務(wù)處從基層局抽調(diào)人員組成2個(gè)清查組，對(duì)各基層局進(jìn)行互查（互查工作安排另行通知）。2009年6月25日前，市局將檢查情況總結(jié)及《稅收減免政策清查情況統(tǒng)計(jì)表》、《減免稅統(tǒng)計(jì)－12－ 表》、《財(cái)產(chǎn)損失審批統(tǒng)計(jì)表》、《彌補(bǔ)虧損情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)省局。3、2009年5月開(kāi)始，迎接省局重點(diǎn)抽查。

（三）方法步驟

1、清查的方式：?jiǎn)挝蛔圆榕c上級(jí)抽查相結(jié)合；網(wǎng)上檢查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合；查內(nèi)部減免稅管理資料與查納稅人會(huì)計(jì)核算資料相結(jié)合；查處問(wèn)題、規(guī)范管理與堵漏增收相結(jié)合。

2、清查的方法：

（1）對(duì)重點(diǎn)清查項(xiàng)目、稅種和政策執(zhí)行情況全面檢查；（2）對(duì)市局、各基層局審批的減免稅全面復(fù)查；（3）對(duì)備案類(lèi)項(xiàng)目全面清查。

3、清查問(wèn)題的處理：

（1）對(duì)納稅人未按規(guī)定申請(qǐng)或雖申請(qǐng)但未經(jīng)有權(quán)地稅機(jī)關(guān)審批確認(rèn)而享受減免稅（扣除等）的，依法追繳稅款并處罰；

（2）對(duì)未提請(qǐng)備案，地稅機(jī)關(guān)沒(méi)有備案登記的備案類(lèi)減免稅納稅人自行減免的，依法追繳稅款并處罰；

（3）對(duì)雖經(jīng)審批但經(jīng)檢查確認(rèn)審批有誤的，依法追繳稅款；（4）納稅人同時(shí)從事減免項(xiàng)目和非減免項(xiàng)目，應(yīng)分別核算，獨(dú)立計(jì)算減免項(xiàng)目的計(jì)稅依據(jù)以及減免稅額度，不能分別核算而享受了減免稅的，依法追繳稅款和滯納金；

5、應(yīng)由有權(quán)機(jī)關(guān)審批而基層主管地稅機(jī)關(guān)審批的，審批錯(cuò)誤的審批無(wú)效，依法追繳稅款；審批正確的，按越權(quán)審批減免稅

－13－ 的有關(guān)規(guī)定處理；

6、納稅人實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況不符合減免稅規(guī)定條件的或采取欺騙手段獲取減免稅的、享受減免稅條件發(fā)生變化未及時(shí)向地稅機(jī)關(guān)報(bào)告的，依法追繳稅款和滯納金并處罰款；

7、清查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中應(yīng)由稅務(wù)人員承擔(dān)的責(zé)任，按照規(guī)定追究責(zé)任。

此項(xiàng)清查由市局段家駿副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，政策法規(guī)處牽頭組織，一處、二處、國(guó)際處參與。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“五清查”工作，是省局2009年增收的重要措施，它對(duì)于緩解征收壓力、增加地稅收入必將起到關(guān)鍵性作用。全市地稅系統(tǒng)各單位、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“五清查”工作的重要意義，自覺(jué)把思想統(tǒng)一到省局、市局的要求上來(lái)，作為“一把手”工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要議事日程，下大力氣抓緊抓好。各基層局要明確清查工作任務(wù)的責(zé)任人和責(zé)任科（處）室，于2009年1月5日前，將五項(xiàng)清查工作的聯(lián)系人、聯(lián)系方式分別報(bào)市稽查局和市局對(duì)口牽頭處室。

（二）規(guī)范有序，周密組織。全市地稅系統(tǒng)各單位、各部門(mén)要按照省局、市局的統(tǒng)一部署，分階段、按要求有序組織實(shí)施。各基層局要對(duì)每項(xiàng)清查工作的對(duì)象范圍、時(shí)間安排和方法步驟做到心中有數(shù)，精心挑選骨干力量靠上抓，保質(zhì)保量地完成各階段的工作任務(wù)；市局相關(guān)處室要認(rèn)真組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格把握政策－14－ 界限，對(duì)檢查出的問(wèn)題，要深入分析原因，依法妥善處理，及時(shí)督導(dǎo)稅款入庫(kù)。要按照省局要求，及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)有關(guān)報(bào)表和資料，確?！拔迩宀椤惫ぷ鞯倪M(jìn)度、質(zhì)量和效果。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。“五清查”工作時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及部門(mén)多，各單位、各部門(mén)要堅(jiān)持“統(tǒng)一有序、分頭把關(guān)、主動(dòng)銜接、提高效率”的原則，積極配合，密切協(xié)作。市局牽頭處室要靠上抓落實(shí)，配合處室要協(xié)同抓推進(jìn)，確保“五清查”工作的順利進(jìn)行。

（四）健全制度，嚴(yán)格考核。市局各牽頭處室是“五清查”工作的督考責(zé)任部門(mén)，對(duì)基層局進(jìn)行督導(dǎo)、抽查和考核，考核結(jié)果報(bào)市局辦公室，納入全市地稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核。清查工作結(jié)束后，市局各牽頭處室要按責(zé)任分工，建立健全相應(yīng)的工作制度和措施，使其日?；⒅贫然鸵?guī)范化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

附件：1.企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源擬清查名單

2.企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源清查情況統(tǒng)計(jì)表 3.2006-2008補(bǔ)提類(lèi)稅金清理檢查清冊(cè) 4.補(bǔ)提類(lèi)稅金自查核實(shí)情況登記表 5.補(bǔ)提類(lèi)稅金清查自查報(bào)告 6.補(bǔ)提類(lèi)稅金抵頂入庫(kù)情況統(tǒng)計(jì)表 7.企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移歸屬管理名單

8.轉(zhuǎn)移歸屬管理企業(yè)稅務(wù)檢查情況統(tǒng)計(jì)表 9.稅收減免政策清查情況統(tǒng)計(jì)表

－15－ 10.減免稅情況統(tǒng)計(jì)表 11.財(cái)產(chǎn)損失審批統(tǒng)計(jì)表 12.彌補(bǔ)虧損統(tǒng)計(jì)表

－16－

青島市地方稅務(wù)局辦公室 2008年12月30日印發(fā) 印2份

－17－