第一篇：堅(jiān)持改革創(chuàng)新致力求真務(wù)實(shí)為1

堅(jiān)持改革創(chuàng)新 致力求真務(wù)實(shí)為“三個(gè)發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證 ――省委常委、組織部長湯濤在全省組織部長會(huì)議上的講話 這次全省組織部長會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，按照全國組織部長會(huì)議和省委九屆十次全會(huì)的總體部署，總結(jié)去年工作，安排今年任務(wù)。省委書記張寶順同志的重要講話，對我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹，完成好今年組織工作的各項(xiàng)任務(wù)。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，2009年組織工作取得新進(jìn)展 2009年，全省組織部門緊緊圍繞“三個(gè)發(fā)展”選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

（一）以應(yīng)對金融危機(jī)、服務(wù)“三?！睘橹攸c(diǎn)，精心組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級組織部門圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮組織動(dòng)員、組織保障和服務(wù)帶動(dòng)作用。強(qiáng)化分類指導(dǎo)，對全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和街道黨工委書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)，向非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織選派7800多名黨建工作指導(dǎo)員。積極服務(wù)安全發(fā)展，充分發(fā)揮各級黨委在煤炭資源整合中的作用。建立“四級”包聯(lián)、逐村幫扶的工作體系，對“難點(diǎn)村”進(jìn)行掛牌督導(dǎo)和整頓建設(shè)。積極應(yīng)對強(qiáng)降雪等災(zāi)害，組織開展抗災(zāi)救助和賑災(zāi)慰問等活動(dòng)。廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性明顯增強(qiáng)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力得到提高。

（二）以健全制度和規(guī)范管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真編制《2009年―2020年全省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》。加強(qiáng)縣委書記隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范縣委書記的推薦、考察、任用、管理辦法。推進(jìn)國有企業(yè)“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，對高校領(lǐng)導(dǎo)班子集中進(jìn)行了綜合考核和調(diào)整補(bǔ)充。推進(jìn)自主選學(xué)，強(qiáng)化干部教育。選派干部到信訪部門、基層單位掛職鍛煉，注重從基層和生產(chǎn)一線遴選干部。制定實(shí)施《山西省公務(wù)員日常登記管理實(shí)施辦法》等制度，提高公務(wù)員管理的規(guī)范化、制度化水平。

（三）以完善考核和加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，積極深化干部人事制度改革。進(jìn)一步建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部科學(xué)考核評價(jià)體系，制定出臺干部學(xué)習(xí)考核、民意調(diào)查、考評結(jié)果運(yùn)用等8個(gè)規(guī)定。制定實(shí)施從嚴(yán)管理干部19條具體措施，把從嚴(yán)管理貫穿干部工作全過程。堅(jiān)持“十個(gè)一律”查核處理辦法，認(rèn)真治理拉票行為，深入整治用人上的不正之風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化干部任用監(jiān)督，開展《干部任用條例》檢查和民意調(diào)查，實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”。制定《山西省縣（市、區(qū)）長人選產(chǎn)生暫行辦法》，開展規(guī)范干部任用提名制度試點(diǎn)工作。

（四）以加強(qiáng)人才工作宏觀指導(dǎo)和引進(jìn)海外高層次人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)。編制《山西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)對人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。14名海外高層次人才入選第一批“百人計(jì)劃”，初步建設(shè)一批海外人才引進(jìn)工作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。開通“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線，積極拓展各級各類人才服務(wù)生產(chǎn)一線的平臺。

（五）以農(nóng)村基層黨建為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。建立農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任崗位報(bào)酬集中統(tǒng)一發(fā)放制度和參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助制度，我省農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任報(bào)酬水平由每年4000多元提高到7000多元。按照“三個(gè)一批”規(guī)劃，統(tǒng)籌省以上財(cái)政資金3.19億元，全面啟動(dòng)全省第二輪村級組織活動(dòng)場所建設(shè)工作。逐步建立大學(xué)生村干部管理長效機(jī)制，制定政策、創(chuàng)造條件鼓勵(lì)大學(xué)生村干部干事創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。開通“12371”黨員咨詢服務(wù)熱線，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和服務(wù)。增加市、縣兩級黨委黨費(fèi)留存比例，協(xié)調(diào)省級財(cái)政每年安排預(yù)算，提高基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障水平。

（六）以深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。各級組織部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，在努力提高組織工作科學(xué)化水平上下功夫。帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶頭深化干部人事制度改革。以“組織部長下基層”活動(dòng)為載體，深入基層調(diào)查研究，普遍與分管聯(lián)系的干部進(jìn)行談心談話，廣泛開展結(jié)對幫扶，認(rèn)真做好信訪接待，進(jìn)一步樹立了組工干部可信、可靠、可敬、可親的形象。

此外，全省老干部工作、黨員干部遠(yuǎn)程教育、黨建理論研究、組織部門信息化建設(shè)等方面的工作也都取得了新的進(jìn)展。

在總結(jié)工作的時(shí)候，既要看到我們的成績和進(jìn)步，更要清醒地看到存在的問題和不足：一是貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神為組織工作帶來了很好機(jī)遇，但也提出了更高要求，尤其是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)還有大量工作要做。二是干部人事制度改革有了很好的工作基礎(chǔ)，但提高選人用人公信度、端正選人用人風(fēng)氣還未有實(shí)質(zhì)性突破。三是優(yōu)秀年輕干部選拔工作有新進(jìn)展，但是仍有較大差距，在避免干部年齡層層遞減和“一刀切”，以及調(diào)動(dòng)不同年齡段干部積極性方面還需改進(jìn)。四是在干部教育、人才工作、黨群系統(tǒng)公務(wù)員管理、大學(xué)生村干部、自身建設(shè)等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們要高度重視，在新的一年里努力加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，不斷提高組織工作科學(xué)化水平

按照全國組織部長會(huì)議精神和省委九屆十次全會(huì)要求，今年全省組織工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)干部人事制度改革、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力和作風(fēng)建設(shè)、整治用人上的不正之風(fēng)、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力提高組織工作科學(xué)化水平，為我省“三個(gè)發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2010年全省組織工作，要著力抓好以下10個(gè)方面:

(一)鞏固深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得扎實(shí)成效。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程，還有大量工作要做。一方面，要善始善終抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持“五個(gè)貫穿始終”，認(rèn)真抓好各單位整改落實(shí)方案的實(shí)施，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，抓好“難點(diǎn)村”整頓和建設(shè)工作。另一方面，要把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓實(shí)。認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極建立完善有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，確保制度切實(shí)可行、行之有效。

（二）全面落實(shí)干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》，實(shí)現(xiàn)干部人事制度改革新突破。干部人事制度改革有風(fēng)險(xiǎn)，但不改革就有危險(xiǎn)。要把握深化干部人事制度改革的政治方向和目標(biāo)要求，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的改革方針，堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化方向。當(dāng)前，要抓緊制定我省貫徹落實(shí)《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見，適時(shí)召開專門會(huì)議進(jìn)行安排部署。今年要重點(diǎn)從五個(gè)方面積極探索、尋求突破。一是完善考察“德”的有效辦法。使“德”成為選拔、任用、管理、監(jiān)督干部的“硬杠杠”，真正把那些品行高尚、能力突出、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)一步形成正確的用人導(dǎo)向。對干部的“德”，可以從“忠、觀、實(shí)、正”四個(gè)方面來觀察、評價(jià)：“忠”，是指忠于黨、忠于國家、忠于人民；“觀”，是指樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀；“實(shí)，”是指求真務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)?。弧罢?，是指情趣健康、作風(fēng)正派、清正廉潔。二是建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用提名制度。明確提名主體，規(guī)范提名形式和程序。合理確定參加民主推薦人員范圍，更好地體現(xiàn)廣大黨員、干部和群眾特別是服務(wù)對象的真實(shí)意愿。加強(qiáng)對提名推薦行為的監(jiān)督，做到權(quán)責(zé)明確，失責(zé)追究。要繼續(xù)抓好已選擇市、縣的試點(diǎn)工作，在省直部門和企事業(yè)單位也要進(jìn)行試點(diǎn)。三是加大競爭性選拔干部力度。認(rèn)真總結(jié)近年來公開選拔、競爭上崗工作的經(jīng)驗(yàn)，完善選拔方式，引導(dǎo)和規(guī)范競爭，擴(kuò)大競爭性選拔干部的比例，做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。今年將采取競爭性選拔方式配備一批市廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，各市也要通過競爭性選拔方式配備一批縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，省直單位中層領(lǐng)導(dǎo)崗位缺額一般要通過競爭上崗補(bǔ)充。改進(jìn)競爭性選拔的組織方式，通過不同層級、不同地區(qū)單位聯(lián)考、聯(lián)選的方式，整體推進(jìn)，提高效率。突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績，堅(jiān)持干什么考什么。把考試與考察更好地結(jié)合起來，全面準(zhǔn)確地了解干部德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，提高選拔工作的質(zhì)量和水平。四是推行差額選拔干部制度。堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié)邊完善，健全差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決的配套措施，實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。五是改善機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍經(jīng)歷和來源結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持和完善從基層和生產(chǎn)一線選拔干部制度，繼續(xù)從村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和縣鄉(xiāng)事業(yè)單位人員，從縣鄉(xiāng)優(yōu)秀干部中選拔省市黨政機(jī)關(guān)干部。省市級機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員70%以上職位要具有2年以上基層工作經(jīng)歷，并逐步提高比例。積極創(chuàng)造條件、搭建平臺，選派黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部到基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)鍛煉，豐富閱歷、增長才干。

（三）以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)《2009―2013年全省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》，著力提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。首先，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善和落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理論武裝，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)黨的建設(shè)的能力。把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。其次，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)。指導(dǎo)和督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子完善議事規(guī)則、決策程序和分工制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)解決自身問題的能力和整體合力。實(shí)行黨委及組織部門主要負(fù)責(zé)同志同領(lǐng)導(dǎo)干部定期談話制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的定期分析。對因“一把手”家長制作風(fēng)或班子成員鬧不團(tuán)結(jié)影響工作的，要及時(shí)予以批評教育或組織調(diào)整。第三，注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。扎實(shí)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，重視對年輕干部、婦女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔。合理使用各年齡段干部，保持各級領(lǐng)導(dǎo)班子老中青梯次配備的年齡結(jié)構(gòu)，防止干部任職年齡層層遞減?？茖W(xué)合理推進(jìn)干部交流，控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)。

（四）健全干部宏觀管理機(jī)制，把從嚴(yán)管理貫穿干部工作全過程。全面落實(shí)從嚴(yán)管理干部19條措施，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，著力解決干部管理失之于寬、失之于軟的問題。要做到“三個(gè)注重”：注重發(fā)揮考核在干部管理中的導(dǎo)向作用。以落實(shí)“一個(gè)意見、三個(gè)辦法”為重點(diǎn)，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化考核力量，完善考核方法，嚴(yán)格考核時(shí)限，著力提高年度考核工作的科學(xué)化水平。增強(qiáng)考核的全面性和準(zhǔn)確性，建立各有側(cè)重、各具特色的促進(jìn)科學(xué)發(fā)展具體考核指標(biāo)，注意從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對待個(gè)人名利等方面考核干部。建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核檔案，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵(lì)約束的重要依據(jù)。注重加強(qiáng)重要部門和關(guān)鍵崗位干部的管理。重點(diǎn)抓好對主要領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人、財(cái)、物干部的管理。認(rèn)真組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作。抓好加強(qiáng)縣委書記隊(duì)伍建設(shè)20條規(guī)定的落實(shí)，探索制定對市長、縣（市、區(qū)）長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點(diǎn)管理的辦法。注重加大治懶治庸力度。健全激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，解決個(gè)別干部不求上進(jìn)、不理民事的問題。對干部身上的苗頭性問題，早提醒、早糾正，防止問題的擴(kuò)大和演變。完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，嚴(yán)明領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大調(diào)整不適宜、不稱職干部力度，明確調(diào)整的原則、程序。

（五）以最堅(jiān)決的態(tài)度整治用人上的不正之風(fēng)，不斷提高選人用人公信度。要繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度與選人用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，圍繞提高選人用人公信度的目標(biāo)，從兩個(gè)方面下功夫。一方面，不斷健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。繼續(xù)完善“一報(bào)告兩評議”制度，進(jìn)一步做好干部選拔任用工作政策法規(guī)監(jiān)督檢查，推行干部選拔任用情況離任檢查，加大巡視力度和干部相關(guān)問題函詢力度。正確運(yùn)用組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果，形成提高選人用人公信度的有力杠桿。逐步開展干部選任“七公布”試點(diǎn)工作，即公布選任的原則、條件、方法、程序、職數(shù)、空缺領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的基本情況，接受干部群眾的監(jiān)督。構(gòu)建和用好信訪、電話、互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”的舉報(bào)平臺，形成渠道暢通、覆蓋廣泛、反應(yīng)敏捷的監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。另一方面，抓好對“買官賣官、拉票賄選”行為的專項(xiàng)整治工作。省委組織部將出臺《對反映件調(diào)查核實(shí)的暫行辦法》，建立完善快查快辦快處行為機(jī)制。對買官賣官、拉票賄選的人和事，要嚴(yán)肅查處，追究到底，堅(jiān)決維護(hù)干部選拔任用工作的公正性和嚴(yán)肅性。通報(bào)一批違規(guī)案件，加強(qiáng)警示教育，發(fā)揮震懾作用。

（六）以推進(jìn)自主選學(xué)為突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。要在資源利用、經(jīng)費(fèi)安排、力量整合上統(tǒng)籌考慮、總體部署，從三個(gè)方面入手，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。首先，以提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題能力為重點(diǎn)，抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。繼續(xù)加強(qiáng)政治理論培訓(xùn)，集中抓好科學(xué)發(fā)展觀教育，把十七屆四中全會(huì)精神作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容。加大黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員境外培訓(xùn)工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核規(guī)定，嚴(yán)肅整治不良學(xué)風(fēng)。其次，以全面落實(shí)《山西省推進(jìn)干部自主選學(xué)工作的指導(dǎo)意見》為契機(jī)，抓好干部教育培訓(xùn)改革。根據(jù)組織要求、職位需要、干部需求，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，豐富培訓(xùn)方式，加強(qiáng)培訓(xùn)結(jié)果評估，激發(fā)和調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)動(dòng)力。建設(shè)自主選學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理平臺，開展干部在線學(xué)習(xí)。探索建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)“跟著干部走”和“跟著項(xiàng)目走”的劃撥與管理辦法，充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)在干部教育培訓(xùn)工作中的杠桿作用。第三，以深化構(gòu)建競爭性、開放式大培訓(xùn)格局為目標(biāo)，抓好干部教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院主渠道、主陣地作用，把更多的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源納入各級干部教育培訓(xùn)體系。

（七）貫徹落實(shí)中長期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》，為“三個(gè)發(fā)展”提供有力的人才支持。要牢固樹立人才資源是第一資源的理念，堅(jiān)持黨管人才原則，以召開全省第二次人才工作會(huì)議為契機(jī)，加快推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真做好規(guī)劃綱要的任務(wù)分解和貫徹落實(shí)。研究制定人才工作重要政策、重大工程和重點(diǎn)任務(wù)的配套實(shí)施辦法，為人才優(yōu)先發(fā)展提供條件、創(chuàng)造環(huán)境。要大力培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加快實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)工作，做好第一批“百人計(jì)劃”的表彰宣傳，加強(qiáng)對第二批、第三批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的評選工作。要積極推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)對高級專家和優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和服務(wù)，完善人才激勵(lì)保障政策體系，充分發(fā)揮人才在服務(wù)新基地新山西建設(shè)中的作用。

（八）大力推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，進(jìn)一步夯實(shí)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，把握好五個(gè)著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。一是著力建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。加強(qiáng)對村黨支部書記隊(duì)伍的規(guī)范化管理，全面落實(shí)“一定三有”政策，把從優(yōu)待干、從嚴(yán)治干結(jié)合起來，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化考核監(jiān)督。在農(nóng)村、社區(qū)等基層黨支部普遍實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)的“兩推一選”制度，結(jié)合換屆做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”試點(diǎn)工作。二是著力優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。探索完善不同類型基層黨組織設(shè)置形式，著力擴(kuò)大組織覆蓋面和黨員參與面。建立完善由黨委、政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)等參加的黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作。三是著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。積極探索機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶的有效形式和方法，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織互助互建。以“三有一化”為重點(diǎn)，積極推進(jìn)街道社區(qū)黨組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對新一輪村級組織活動(dòng)場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促和檢查，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，今年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。四是著力創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式。要增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力。擴(kuò)大基層黨組織活動(dòng)的開放性，探索利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體技術(shù)，拓展黨組織活動(dòng)空間，主動(dòng)建立黨建網(wǎng)站與省內(nèi)主流網(wǎng)站的鏈接，整合資源，擴(kuò)大影響。五是著力推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。推進(jìn)黨務(wù)公開，暢通黨員與黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信息互通渠道。各級組織部門要加強(qiáng)組織工作信息公開發(fā)布工作，研究建立新聞發(fā)言人制度，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全黨內(nèi)基層民主議事決策機(jī)制和黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，推廣“四議兩公開”工作法，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。加強(qiáng)對基層黨組織換屆工作的指導(dǎo)，繼續(xù)做好黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作。

(九)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要全面加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。一是做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作。健全發(fā)展黨員工作機(jī)制，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，繼續(xù)做好在高知識群體、大學(xué)生等青年優(yōu)秀分子，文化、科技、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作。二是加大黨員教育培訓(xùn)力度。認(rèn)真落實(shí)《山西省2009―2013年黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》，全面實(shí)施黨員教育培訓(xùn)五項(xiàng)重點(diǎn)工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。三是加強(qiáng)黨員管理服務(wù)。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級黨員服務(wù)體系建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)流動(dòng)黨員管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。完善黨員黨性定期分析制度，及時(shí)處置不合格黨員。加強(qiáng)信教群眾聚居村黨員隊(duì)伍教育管理。四是健全和完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。積極構(gòu)建生活困難黨員關(guān)懷幫扶長效機(jī)制，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員在推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”的實(shí)踐中發(fā)揮先鋒模范作用。

（十）以充分發(fā)揮大學(xué)生村干部在新農(nóng)村建設(shè)中的作用為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作。要緊扣新農(nóng)村建設(shè)的需要，完善選聘制度，提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)考核管理，保證“待得住”。建立完善以考核為基礎(chǔ)的任職、待遇、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等方面的長效機(jī)制，從制度上規(guī)范大學(xué)生到村任職工作。要健全激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)“干得好”。開展“全省優(yōu)秀大學(xué)生村干部”評選、表彰和宣傳活動(dòng)。采取建立大學(xué)生村干部培訓(xùn)基地、實(shí)踐基地及設(shè)立創(chuàng)業(yè)資金等方式，鼓勵(lì)、支持大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)富民。要積極暢通“出口”，實(shí)現(xiàn)“流得動(dòng)”。要通過從優(yōu)秀大學(xué)生村干部中選拔黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員等多種途徑，建立有效的流動(dòng)機(jī)制。

要繼續(xù)做好離退休干部工作，健全完善離休干部“三個(gè)機(jī)制”，加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建研究、組織部門信息化建設(shè)等工作。

三、建設(shè)模范部門和過硬隊(duì)伍，更好地肩負(fù)起黨和人民賦予組織部門的重大使命

加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，是完成組織工作各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。

（一）繼續(xù)開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，樹立組工干部良好形象。堅(jiān)持以公道正派為主題，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。帶頭建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍，建立健全考學(xué)評學(xué)、專題調(diào)研、研討務(wù)虛、學(xué)習(xí)成果交流等制度，營造勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的濃厚風(fēng)氣。引導(dǎo)組工干部向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新能力和求真務(wù)實(shí)能力。市、縣組織部門也要開展“十大創(chuàng)新項(xiàng)目”評選推介等活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。廣泛開展向王彥生同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大組工干部精心謀事、潛心干事、專心做事、坦蕩處事，做公道正派的表率、改革創(chuàng)新的表率、清正廉潔的表率、團(tuán)結(jié)和諧的表率，以良好的形象贏得黨員干部的尊敬和信任。

（二）扎實(shí)開展“組工干部下基層”活動(dòng)，提高組織工作服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”的水平。緊緊圍繞組織工作如何服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”和自身如何科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)調(diào)研，吃透下情。通過建立聯(lián)系點(diǎn)、談心談話、結(jié)對幫扶、信訪接待等，創(chuàng)造條件深入基層、服務(wù)群眾。各級組織部門要加大為基層、為群眾辦實(shí)事的力度，今年要重點(diǎn)完成好建設(shè)村級組織活動(dòng)場所、設(shè)立和用好大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)資金、建設(shè)黨員教育培訓(xùn)基地、建設(shè)黨建網(wǎng)站等實(shí)事，讓基層群眾感受到組織部門的務(wù)實(shí)之風(fēng)和“家”的親和力。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，以自身建設(shè)的新成效推動(dòng)組織工作的新發(fā)展。加強(qiáng)組織部門內(nèi)部管理，建立完善以規(guī)范程序、強(qiáng)化職責(zé)為主要內(nèi)容的工作運(yùn)行制度、行為監(jiān)督約束制度和人財(cái)物管理制度。分級建立市、縣組織部門工作成效綜合評價(jià)機(jī)制，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的工作格局。把“十嚴(yán)禁”作為組工文化建設(shè)的重要內(nèi)容，內(nèi)化為每個(gè)組工干部的自覺行為和自律準(zhǔn)則。嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。原則性不強(qiáng)、責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律性不強(qiáng)的干部，不能當(dāng)組工干部。把嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，帶好隊(duì)伍、促進(jìn)工作。

同志們，新的一年已開始。讓我們在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，不負(fù)重托，努力開創(chuàng)組織工作新局面，為我省“三個(gè)發(fā)展”做出新貢獻(xiàn)！

第二篇：求真務(wù)實(shí),改革創(chuàng)新

求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新

開創(chuàng)川高系統(tǒng)黨建和廉政工作新局面

——在川高系統(tǒng)黨建工作暨廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

高 淳

（2006年4月3日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧2005年川高系統(tǒng)黨建和廉政工作，貫徹落實(shí)廳直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議和省交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議精神，安排部署2006年川高系統(tǒng)黨建和廉政工作任務(wù)。

2005年工作回顧

2005年的工作回顧，主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：一是根據(jù)廳川交發(fā)(2005)49號文和川交黨(2005)124號文的精神，理順了整個(gè)系統(tǒng)黨的關(guān)系；二是受廳黨組的委托，由川高公司黨委牽頭，川高系統(tǒng)先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了顯著成效；三是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和“四好”活動(dòng)取得了新的成績；四是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；五是精神文明建設(shè)成績突出。

一、理論武裝工作進(jìn)一步強(qiáng)化

2005年，川高系統(tǒng)各單位黨組織在廳黨組和川高公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，完成了廳黨組和廳直機(jī)關(guān)黨委布臵的各項(xiàng)理論學(xué)習(xí)任務(wù)，全年各級班子中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)間12天以上，班子成員的讀書筆記達(dá)到了3萬字以上、撰寫學(xué)習(xí)心得或調(diào)研文章2篇以上，目前系統(tǒng)共成立了各級學(xué)習(xí)型組織53個(gè)，全系統(tǒng)形成了以中心組為龍頭、中層干部為重點(diǎn)、黨支部為基礎(chǔ)的全員參加理論學(xué)習(xí)的良好氛圍，黨員干部職工思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高。

二、先進(jìn)性教育活動(dòng)成效顯著

按照廳的統(tǒng)一部署，川高系統(tǒng)27個(gè)單位、76個(gè)各級黨組織、1108名共產(chǎn)黨員，認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，得到了省委檢查組、省直機(jī)關(guān)和廳督導(dǎo)組的充分肯定和高度評價(jià)。系統(tǒng)各單位按照黨組織“一把手”帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、支部書記具體抓的責(zé)任制，緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，圍繞構(gòu)建川高系統(tǒng)和諧團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)要求，以服務(wù)人民群眾、讓群眾得實(shí)惠為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持正面教育、自我教育、開門教育，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改，深入學(xué)習(xí)動(dòng)員，廣泛接受評議，認(rèn)真扎實(shí)整改，做到了“規(guī)定動(dòng)作”不走樣，“自選動(dòng)作”有特色。教育活動(dòng)中，系統(tǒng)共成立了各級先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組23個(gè)、督導(dǎo)組4個(gè)；發(fā)出各類 2 調(diào)查問卷、征求意見表2634份，收集到各種意見1124條；提出整改措施755條，整改問題415個(gè)。

三、“四好”活動(dòng)取得新成績

系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子按照省委和廳黨組“舉旗臶、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的有關(guān)要求，圍繞學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔，深入推進(jìn)“四好”創(chuàng)建活動(dòng)。各單位以加強(qiáng)政治理論、市場經(jīng)濟(jì)理論素養(yǎng)和增長業(yè)務(wù)知識為重點(diǎn)，深入研究國有資產(chǎn)管理體制改革、國有企業(yè)改革發(fā)展和國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大問題；按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，政治上講原則、決策上講民主、工作上講協(xié)調(diào)，經(jīng)常開展交心談心，交流思想、溝通認(rèn)識；以提升管理水平為抓手，促進(jìn)系統(tǒng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展，2005年系統(tǒng)累計(jì)完成融資52.1億元，在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資46.77億元，新開工了鄰墊路、等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，通行費(fèi)收入完成24.3億元，超目標(biāo)的4.1%，比去年同期增收了3.13億元，增長14.8%。由于目標(biāo)明確、措施得力、工作扎實(shí)，系統(tǒng)“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)取得了令人滿意的成績。通過考核評比，系統(tǒng)內(nèi)共有6個(gè)“成效顯著”的單位領(lǐng)導(dǎo)班子受到廳黨組表彰、8個(gè)“成績較好”的單位領(lǐng)導(dǎo)班子受到廳黨組表揚(yáng)。

四、黨的組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

經(jīng)廳黨組和廳直機(jī)關(guān)黨委批準(zhǔn)，成立了川高公司第一屆黨委和紀(jì)委籌備組，并根據(jù)廳文件精神，明確了川高黨委協(xié) 助廳對省管各重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理單位、控股公司的黨、團(tuán)、工會(huì)、精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一管理，明確了系統(tǒng)18個(gè)單位黨組織的黨務(wù)工作歸口川高黨委管理。建立完善了廣巴路指揮部等3個(gè)基層黨組織。系統(tǒng)各單位狠抓了基層黨支部的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，促進(jìn)了工作的扎實(shí)性、有效性；狠抓了黨員的教育、管理和監(jiān)督，不斷提高黨員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)；狠抓了入黨積極分子的培訓(xùn)，舉辦了川高系統(tǒng)入黨積極分子培訓(xùn)班，共有174名入黨積極分子參加了為期3天的培訓(xùn)。全年系統(tǒng)發(fā)展黨員57名，共有247名員工遞交了入黨申請書。截止2005年底，系統(tǒng)31個(gè)單位中共有各級黨組織76個(gè)，其中黨委10個(gè)，黨總支8個(gè)，黨員1325名。

五、黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

系統(tǒng)各單位以貫徹落實(shí)中央及省紀(jì)委五次會(huì)議、全省交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，逐級簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》；針對宜賓市江安縣原交通局長李建國為父祝壽聚眾賭博引發(fā)的暴力抗警事件，開展了為期3個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)；結(jié)合向軍超典型反面案例，開展了“牢固樹立三觀，模范遵紀(jì)守法”的警示教育；根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)和營運(yùn)管理特點(diǎn)，制定出臺了《全面預(yù)算管理辦法（試行）》等14項(xiàng)規(guī)章制度；針對工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的廉政新問題，貫徹落實(shí)了最低價(jià)評標(biāo)法、交納現(xiàn)金履約保證 金及規(guī)范設(shè)計(jì)變更三位一體的新機(jī)制；按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，在選拔任用干部工作中實(shí)行“凡進(jìn)必考、逢提必推”的制度，落實(shí)了群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)；認(rèn)真處理群眾來信來訪，嚴(yán)肅查處黨內(nèi)違紀(jì)案件，全年共處理群眾來信來訪8件（次），處理違紀(jì)黨員2名。

六、精神文明建設(shè)和群團(tuán)工作成績突出

系統(tǒng)各單位以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，構(gòu)建川高系統(tǒng)和諧團(tuán)隊(duì)為切入點(diǎn)，開展了“學(xué)身邊優(yōu)秀黨員，學(xué)身邊先進(jìn)人物”和爭當(dāng)“十佳”等主題活動(dòng)，舉辦了“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”演講比賽和慶祝建國56周年文藝匯演，宣傳了以李永林為代表的一批先進(jìn)人物、集體和事跡，表彰了一批十佳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者和基層黨組織，在系統(tǒng)掀起了主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)、主動(dòng)趕超先進(jìn)、主動(dòng)爭當(dāng)先進(jìn)的新高潮。

回顧過去一年的工作，我們也要看到工作中還存在一些不足。主要是川高系統(tǒng)黨建工作的力度還需進(jìn)一步加大，政治思想工作還需進(jìn)一步深入，解決具體問題的能力還有待進(jìn)一步提高等。這些問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真思考研究，切實(shí)加以解決。

2006年主要工作安排

2006年川高系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、省交通工作會(huì)議精神，樹立和落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“舉旗臶、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和營運(yùn)管理工作中心，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和企業(yè)執(zhí)行能力建設(shè)為重點(diǎn)，以解決廣大職工實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以構(gòu)建川高和諧團(tuán)隊(duì)為著力點(diǎn)，以人為本，深化改革，創(chuàng)新奮進(jìn)，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和職工積極完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把各級黨組織建設(shè)成為政治上堅(jiān)定，經(jīng)得起考驗(yàn)，富有戰(zhàn)斗力的永葆先進(jìn)性的黨組織，為打響四川高速公路“十一五”開局之戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和政治保證。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)黨建理論工作，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷引向深入

（一）加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)和理論武裝工作。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感持之以恒、鍥而不舍地抓好學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)與單位黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、撰寫讀書筆記、心得體會(huì)和調(diào)研文章等制度，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動(dòng)“回頭看”，著力構(gòu)建黨員干部職工學(xué)習(xí)教育的長效機(jī)制，積極組織開展和切實(shí)推行川高系統(tǒng)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)黨員干部自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。川高公司黨委將于7月組織系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部小集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識，做到在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保 持高度一致，充分提升系統(tǒng)各級干部和班子的執(zhí)行力。

（二）堅(jiān)持做到黨建工作理論聯(lián)系實(shí)際。系統(tǒng)各級黨組織要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步做到理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作緊密結(jié)合，學(xué)以致用、學(xué)以促用、學(xué)用相長，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量、落實(shí)學(xué)習(xí)效果，以各種有效形式為載體，創(chuàng)造性地開展好各單位的黨建理論工作，自覺將黨建工作與川高事業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定融合在一起，尋求黨建工作與高速公路建設(shè)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，把四川高速公路建設(shè)發(fā)展中的難點(diǎn)作為黨建工作的切入點(diǎn)，把員工思想的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)作為黨建工作的關(guān)切點(diǎn)，全面推進(jìn)我省高速公路建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)工作，使黨建工作服務(wù)于川高事業(yè)中心工作和科學(xué)發(fā)展大局，并滲透到公司生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)管理的全過程。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)黨的組織工作，抓好黨員、干部、員工三支隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)。在廳直機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)下，充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果和經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織，要“重基層抓支部、重活動(dòng)抓黨員”，健全系統(tǒng)黨的基層組織、支部班子，使支部組織生活、黨員活動(dòng)經(jīng)常性。要按照穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，努力建設(shè)一支梯次合理、善于圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的復(fù)合型黨務(wù)工作人才隊(duì)伍。從構(gòu)建工作機(jī)制入手，制定川高系統(tǒng)黨務(wù)工作管理實(shí)施意見，加強(qiáng)對基層黨組織的指導(dǎo) 和督促力度。在“四川交通在線”、“四川高速網(wǎng)”上設(shè)臵川高系統(tǒng)黨建工作專欄，及時(shí)反映川高系統(tǒng)黨建工作動(dòng)態(tài)，建立起黨組織、黨員、群眾相互溝通的平臺，引導(dǎo)基層黨組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

（二）做好新形勢下黨員發(fā)展工作。各單位要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)持入黨自愿原則和個(gè)別吸收原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，努力把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。各單位黨組織應(yīng)結(jié)合本單位黨員、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，認(rèn)真制定發(fā)展黨員計(jì)劃，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，以生產(chǎn)、工作一線和高知識群體、青年為黨員發(fā)展重點(diǎn)，逐步改善黨員隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和分布狀況。進(jìn)一步完善川高系統(tǒng)黨員先鋒工程和黨員示范崗考核評議辦法，推進(jìn)“黨員先鋒工程”，大力抓好雙向培養(yǎng)。堅(jiān)持“重在培養(yǎng)、主動(dòng)建設(shè)、積極推進(jìn)”的工作思路，多渠道、多層次地發(fā)展入黨積極分子，保持入黨積極分子、計(jì)劃發(fā)展對象、發(fā)展黨員4：2：1的比例常數(shù)。川高公司黨委將在10月份舉辦第二期川高系統(tǒng)入黨積極分子培訓(xùn)班，吸引更多的積極要求進(jìn)步的員工向黨組織靠攏。同時(shí)要完善黨員發(fā)展工作制度和各項(xiàng)保障機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保黨員發(fā)展工作的順利進(jìn)行。

（三）深化“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)。系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班 子要繼續(xù)按照“舉旗子、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，準(zhǔn)確把握“四好”活動(dòng)的具體內(nèi)容，以高度的政治責(zé)任感、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合新的管理體制，做到創(chuàng)建活動(dòng)既有長遠(yuǎn)規(guī)劃、又有近期安排；既有年終考核、又有平時(shí)檢查，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、勤勉敬業(yè)、廉潔奉公，提高思想道德水平和管理水平，形成“班長抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展”的同抓共創(chuàng)局面，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為踐行“三個(gè)代表”重要思想，推進(jìn)川高事業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展，民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)，廣大黨員干部和職工衷心擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)集體。川高公司黨委將根據(jù)省直機(jī)關(guān)黨委和廳的要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)系統(tǒng)開展“四好”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合系統(tǒng)發(fā)展需要，擬制定出臺《四川高速公路系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子開展“四好”活動(dòng)考核評比辦法（試行）》，以指導(dǎo)和推動(dòng)系統(tǒng)“四好”活動(dòng)。

（四）提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。系統(tǒng)各單位黨組織要結(jié)合高速公路發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)的形式和內(nèi)容，豐富黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的方式和方法，重點(diǎn)抓黨員的先進(jìn)性的展現(xiàn)，先鋒模范作用的發(fā)揮，使廣大黨員的先鋒模范作用有一個(gè)展示的機(jī)會(huì)和平臺，努力將黨員培養(yǎng)成具有開拓創(chuàng)新精神、專業(yè)知識、科學(xué)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。川高公司黨委將在今年4月和8月，分批對部分黨員和黨務(wù)工作者進(jìn)行政治理論教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，以提升黨員員工隊(duì)伍素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。各級黨組織要堅(jiān)持科學(xué)的人 才觀，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動(dòng)中培養(yǎng)人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。要根據(jù)企業(yè)工作和發(fā)展的需要，按照不斷優(yōu)化職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的原則，認(rèn)真制定實(shí)施人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，加大人才培養(yǎng)工作力度，努力培養(yǎng)優(yōu)秀人才，同時(shí)，在保證質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)經(jīng)營管理、工程建設(shè)等高級專業(yè)人才引進(jìn)工作，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制，以激發(fā)系統(tǒng)廣大職工創(chuàng)新激情和活力。

三、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。各單位黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省委、省紀(jì)委和省交通廳廉政會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律的制度建設(shè)和經(jīng)常性工作，深入開展黨性黨風(fēng)教育，繼續(xù)組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，提高反腐防變意識，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。各單位黨組織要督促黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中，堅(jiān)持“六不準(zhǔn)”“兩個(gè)務(wù)必”，落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，遵守“五項(xiàng)承諾”；要聯(lián)系實(shí)際開展學(xué)習(xí)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念教育，提高黨員干部的思想道德水平，把自律和他律、教育與管理結(jié)合起來，把反腐倡廉教育貫穿領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員的培養(yǎng)、選拔、任用各個(gè)方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“風(fēng)正人和事業(yè)興”的要求，用政策、法律法規(guī)和黨紀(jì)來規(guī)范自己的言行，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修為政之德，把自身臵于組織和群眾的監(jiān)督下，認(rèn)真執(zhí)行交通建設(shè)資金管理等一系列規(guī)定，做到要求別人做到的自己首先要做到、要求別人不做的自己首先不做，在川高系統(tǒng)形成“不想”腐敗、“不能”腐敗、“不敢”腐敗、不發(fā)生“腐敗”的環(huán)境和氛圍，努力從體制、機(jī)制、制度上預(yù)防和治理腐敗。

（二）堅(jiān)持抓好作風(fēng)建設(shè)。各單位黨組織要按照民主集中制原則，進(jìn)一步完善和規(guī)范黨組織的會(huì)議制度、議事規(guī)則和工作程序，強(qiáng)化黨員特別是黨員干部的服務(wù)意識，切實(shí)改進(jìn)工作方式，提高為群眾辦實(shí)事的效率，重點(diǎn)狠抓廣大群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈、亟待解決的熱點(diǎn)問題的落實(shí)；要緊密結(jié)合系統(tǒng)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，深入基層做好調(diào)查，摸清實(shí)情，認(rèn)真分析研究系統(tǒng)各項(xiàng)工作，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的突出問題，解放思想，實(shí)事求是，采取切實(shí)有效的措施及時(shí)解決；要按照廳要求認(rèn)真組織開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入。

（三）進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度。為建立健全黨風(fēng)廉政監(jiān)督約束機(jī)制，川高公司黨委將在6月底前，按照黨章有關(guān)規(guī)定成立川高公司紀(jì)委，建立川高系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、會(huì)議制度、群眾來信來訪制度；協(xié)助廳紀(jì)檢組開展行風(fēng)評議活動(dòng)，進(jìn)一步作好信訪工作，拓寬和暢通信訪舉報(bào) 渠道，加強(qiáng)對機(jī)制運(yùn)行中的監(jiān)督制約，構(gòu)建川高系統(tǒng)“教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。各單位黨組織要堅(jiān)持“打防結(jié)合、重點(diǎn)預(yù)防為主”的方針，按照“一把手負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)”的要求，努力抓好責(zé)任分解，考核和追究三個(gè)環(huán)節(jié)，完善責(zé)任追究制度，把黨組織的嚴(yán)格監(jiān)督與黨員干部的認(rèn)真自律結(jié)合起來，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用，加大對違紀(jì)違法案件查處力度，從人民群眾反映最強(qiáng)烈、最不滿意的突出問題入手，長抓不懈，防范于未然，重點(diǎn)嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收受現(xiàn)金有價(jià)證券和支付憑證、跑官要官、參與賭博等“四股歪風(fēng)”，堅(jiān)決預(yù)防和打擊工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。

（四）進(jìn)一步加大工程建設(shè)領(lǐng)域防止和反對腐敗的力度。工程建設(shè)領(lǐng)域投資大、任務(wù)重、戰(zhàn)線長，管理工作在一定程度上落后于形勢發(fā)展，一些規(guī)章制度不完善、不配套、不落實(shí)，可以說是腐敗滋生的溫床，是防止和反對腐敗的前沿陣地。從目前形勢看，必須著力解決規(guī)章不全、制度不明、管理弱化、考核軟化等問題，將重點(diǎn)單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)臵于嚴(yán)格有效的監(jiān)管之下。要加大對承包商的監(jiān)管，堅(jiān)決貫徹落實(shí)簽訂工程施工合同的同時(shí)簽訂廉政合同的“雙合同”管理體制，并積極建立完備的市場信用體系和懲處機(jī)制，對從業(yè)單位弄虛作假、轉(zhuǎn)包和違法分包、嚴(yán)重違反承包合同、造成質(zhì)量和安全事故等違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，將不合格從業(yè)單位 清理出市場，整肅市場秩序；要加強(qiáng)對業(yè)主單位的監(jiān)管，做好廉政責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究各項(xiàng)工作，切實(shí)抓好對業(yè)主權(quán)力的有效監(jiān)督，絕不允許領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部縱容或默許家屬及身邊工作人員利用自己的權(quán)力插手對人、財(cái)、物的管理；要加強(qiáng)對招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面實(shí)行“專家評標(biāo)、業(yè)主定標(biāo)、政府監(jiān)督”的招投標(biāo)管理體制，項(xiàng)目達(dá)到必須招標(biāo)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，要依法進(jìn)行公開招標(biāo)，未達(dá)到必須招標(biāo)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，也要采用競爭性方式選定候選人；要加大對設(shè)計(jì)變更的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省重點(diǎn)公路工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的權(quán)限、程序、定價(jià)原則、實(shí)施方式，建設(shè)各方應(yīng)共同維護(hù)施工設(shè)計(jì)文件的嚴(yán)肅性，任何單位和個(gè)人均不得隨意對其修改，確需變更時(shí)，應(yīng)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)境等各方面充分闡述其理由，然后由業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各方共同會(huì)審，提出意見，并按有關(guān)程序報(bào)批。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化資金和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。繼續(xù)加大《四川高速公路建設(shè)開發(fā)總公司資金監(jiān)督管理辦法（試行）》以及《四川高速公路建設(shè)開發(fā)總公司財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法（試行）》等規(guī)章制度的執(zhí)行力度，力爭實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理和全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控。今年將全面啟動(dòng)實(shí)施網(wǎng)上集中財(cái)務(wù)管理、網(wǎng)上銀行支付系統(tǒng)，對系統(tǒng)各單位的財(cái)務(wù)、帳戶實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)查詢和調(diào)度資金，定期分析，確保支出的必要性和合理性，杜絕支出的隨意性；對系統(tǒng)各單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面的 審計(jì)和檢查，對弄虛作假的行為，實(shí)施過錯(cuò)問責(zé)制和責(zé)任追究制；對系統(tǒng)各單位統(tǒng)一委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫瑖?yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范管理和資金的安全性。

（六）進(jìn)一步做好征地拆遷補(bǔ)償工作。征地拆遷是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，直接涉及到群眾的切身利益，制約著工程建設(shè)的進(jìn)度，甚至?xí)绊懙揭环缴鐣?huì)的穩(wěn)定。系統(tǒng)各單位一定要依靠地方政府和國土資源部門，配合責(zé)任主體單位做好征拆工作；要加強(qiáng)征地拆遷補(bǔ)償過程中的財(cái)務(wù)管理，確保將征拆補(bǔ)償資金足額及時(shí)支付給補(bǔ)償對象，并加強(qiáng)對征地拆遷補(bǔ)償資金使用的監(jiān)管力度，保證征地拆遷補(bǔ)償資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁侵占、截留或挪作他用；要建立征地拆遷補(bǔ)償工作監(jiān)督制度，建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)對本項(xiàng)目范圍內(nèi)正在實(shí)施的征地拆遷補(bǔ)償廉政情況進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反映匯報(bào)，并提出處理意見。

四、繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和群團(tuán)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)。系統(tǒng)各單位要按照鞏固、提高、延伸、輻射的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)廳精神文明辦創(chuàng)建文明行業(yè)的規(guī)劃，積極推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作，依照各單位按計(jì)劃申報(bào)、川高公司黨委審核上報(bào)的程序，做好文明單位、青年文明號、巾幗文明崗、文明收費(fèi)站、“三八”紅旗集體、文明樣板路等細(xì)胞創(chuàng)建工作。2006年，系統(tǒng)各單位要加大創(chuàng)建力度，爭取在2005年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)1個(gè)省級文明單位、3個(gè)廳級文明單位，2個(gè)廳級最佳文明單位、10個(gè)文明收費(fèi)站、3條文明樣板路。結(jié)合系統(tǒng)特點(diǎn)，初步建立起精神文明建設(shè)管理和激勵(lì)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)共青團(tuán)組織建設(shè)。系統(tǒng)各級黨組織要重視發(fā)揮共青團(tuán)在單位精神文明建設(shè)、行業(yè)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中的生力軍作用。在廳直機(jī)關(guān)團(tuán)委的指導(dǎo)下，結(jié)合川高系統(tǒng)共青團(tuán)工作特點(diǎn)，力爭于4月底前完成川高公司團(tuán)委的籌建，并逐步建立完善團(tuán)的相關(guān)制度，深入開展“五四紅旗團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)支部”創(chuàng)建活動(dòng)，積極在各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位建立健全團(tuán)組織，加大對團(tuán)員青年的教育管理和團(tuán)員干部的培訓(xùn)力度,以多種文體活動(dòng)為切入點(diǎn)，通過組織豐富多彩的業(yè)務(wù)知識、技能大賽及業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，搭建信息交流平臺，宣傳各單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，推動(dòng)川高系統(tǒng)團(tuán)的工作順利開展,充分調(diào)動(dòng)廣大青年員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）充分發(fā)揮工會(huì)組織橋梁紐帶作用。在省交通工會(huì)的指導(dǎo)下，力爭在9月底以前完成川高工會(huì)工作委員會(huì)的籌建，督促各單位建立和完善職代會(huì)制度和集體合同制度。認(rèn)真抓好以《工會(huì)法》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織開展豐富多彩、健康向上的工會(huì)活動(dòng)，豐富員工文化生活，抓好婦女兒童權(quán)益保護(hù)的宣傳力度，切實(shí)落實(shí)離退休人員的各項(xiàng)政策，激發(fā)員工立足崗位、愛崗敬業(yè)的主人翁責(zé)任感和努力工 作、積極奉獻(xiàn)的拼搏精神。為推動(dòng)川高系統(tǒng)群眾性體育運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，促進(jìn)廣大員工的身心健康，展示川高系統(tǒng)廣大員工良好的精神面貌，川高公司將在2006年9月底前舉行川高系統(tǒng)第一屆員工運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（四）進(jìn)一步加大宣傳力度。各單位要以培育“四有”職工隊(duì)伍為目標(biāo)，以提高職工隊(duì)伍整體文化素質(zhì)、培養(yǎng)職工溝通協(xié)作意識和各項(xiàng)工作技能為重點(diǎn)，充分利用交通在線網(wǎng)、宣傳專欄等內(nèi)外媒體，做好輿論導(dǎo)向、動(dòng)員鼓勁、提升公司形象。系統(tǒng)各單位要認(rèn)真貫徹省委書記張學(xué)忠同志關(guān)于加強(qiáng)交通系統(tǒng)輿論宣傳的指示，重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作，一是大力宣傳高速公路系統(tǒng)“十五”取得的輝煌成就，展示交通業(yè)績；二是大力宣傳“十一五”遠(yuǎn)景規(guī)劃，使全川各行各業(yè)理解高速公路的建設(shè)者、經(jīng)營者、管理者，重塑交通形象。要重點(diǎn)圍繞深入貫徹十六屆五中全會(huì)精神、樹立科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)提高執(zhí)行力、精心構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)、完成2006年各項(xiàng)任務(wù)等主題，精心策劃好重大活動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目開工、完工、竣工的宣傳報(bào)道，精心組織中國共產(chǎn)黨成立85周年、中國工農(nóng)紅軍長征勝利70周年、中華人民共和國成立57周年系列慶?；顒?dòng)，以四川高速公路事業(yè)的巨大成就與美好前景、和諧的工作環(huán)境、順應(yīng)廣大職工意愿的充滿活力的機(jī)制體制，凝聚和激勵(lì)職工創(chuàng)新進(jìn)取、拼搏奉獻(xiàn)“十一五”，大力建設(shè) 民主、和諧、創(chuàng)新、進(jìn)取的企業(yè)文化，為構(gòu)建川高和諧團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造文化氛圍。

五、把握關(guān)鍵，注重實(shí)效，把系統(tǒng)黨建和廉政工作提高到新水平

（一）與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新。各級黨組織和黨務(wù)工作者要按照強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高企業(yè)競爭力的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，更新知識，提高能力，以創(chuàng)新求改進(jìn)，以改進(jìn)求加強(qiáng)，為高速公路系統(tǒng)的機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新奉獻(xiàn)自己的聰明才智，確保黨建工作具有針對性和實(shí)效性，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的吸引力、感染力和說服力，充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任。2006年，系統(tǒng)黨建和廉政工作要全面抓落實(shí)，內(nèi)容較多，任務(wù)繁重，各單位黨組織和黨務(wù)干部在實(shí)際工作中要以充分發(fā)揮黨的政治核心作用，服務(wù)單位改革發(fā)展穩(wěn)定為重點(diǎn)，把黨的各項(xiàng)工作與這個(gè)重點(diǎn)緊密結(jié)合起來，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局；要自覺用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，不斷提高自身政治理論水平和做好黨建工作的能力，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感；要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以更高的境界、更寬的胸襟，在為民、務(wù)實(shí)、清廉上起好表率作用，以自己的實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)、組織和影響廣大黨員干部群眾為高速公路事業(yè)勤奮工作、積極奉獻(xiàn)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊(duì)伍。

（三）精心組織，狠抓落實(shí)。各級黨組織和黨務(wù)工作者要按照貼近單位工作實(shí)際、事業(yè)發(fā)展實(shí)際和黨員群眾生活實(shí) 際的要求，不斷豐富黨建工作的載體，開展群眾喜聞樂見的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要以改革的精神，創(chuàng)新的思路，發(fā)展的眼光，認(rèn)真做好黨建工作規(guī)劃，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，統(tǒng)籌安排、周密部署、精心組織、銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)，使黨建工作目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、特色鮮明、成效凸顯。

同志們，搞好今年川高系統(tǒng)黨建工作責(zé)任重大，系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部，要在省委、省政府和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)2006年川高系統(tǒng)各項(xiàng)任務(wù)和“十一五”高速公路宏偉發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：求真務(wù)實(shí)改革創(chuàng)新

求真務(wù)實(shí)改革創(chuàng)新

全面推進(jìn)我場各項(xiàng)工作健康向前發(fā)展

在臘子口林場2007年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

黨總支書記黃進(jìn)忠

（2007年4月18日）

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)我場2006的各項(xiàng)工作，傳達(dá)迭部林業(yè)局2007年經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，理清發(fā)展思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究部置我場今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，動(dòng)員全場職工，統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，為全面完成我場今年的各項(xiàng)工作再做貢獻(xiàn)。

下面，我就今年的黨組織各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見，請同志們在工作中借鑒。

一、進(jìn)一步鞏固和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

1、深入抓好四個(gè)長效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)。去年6月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，并發(fā)出通知，要求結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。這四個(gè)文件的制定和印發(fā)，是開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的重要舉措。對于鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，更好地落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，對于更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證，都具有十分重要的意義。

去年年底以來，省委、管理局黨委及迭部林業(yè)局黨委連續(xù)發(fā)出通知，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件精神。因此各基層黨支部都要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把先進(jìn)性教育活動(dòng)整改成果的鞏固提高與抓黨員隊(duì)伍教育管理長效機(jī)制擺在更加突出的位置，作為本單位今后黨建工作的重點(diǎn)去考慮、謀劃、部署、落實(shí)，并將其作為黨建工作的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容和指標(biāo)，納入考核內(nèi)容。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，必須適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機(jī)制。今年要以貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度為切入點(diǎn)，以堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營為中心，不斷創(chuàng)新黨組織的工作方式方法。要通過“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”、“教育”與“管理”“繼承”與“創(chuàng)新”、“集中”與“分散”、“、標(biāo)準(zhǔn)化”與“獨(dú)創(chuàng)性”“突擊性”與“經(jīng)常性”相結(jié)合等多種工作方式。同時(shí)要把企業(yè)文化建設(shè)納入經(jīng)營管理、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程，以愛國奉獻(xiàn)為追求，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力，建立和培養(yǎng)具有時(shí)代特征和企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)精神，使黨建工作更加符合實(shí)際，不斷展現(xiàn)新面貌和新作用。

3、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理和發(fā)展黨員工作。黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，不斷提高黨員素質(zhì)，對于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有十分重要的意義。

黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容是：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育，黨章和黨的基本知識教育，黨的路線方針政策教育和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育，愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育，市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能教育。

各支部要根據(jù)各自的實(shí)際情況，組織好黨員學(xué)習(xí)，在記好支部的學(xué)習(xí)記錄，同時(shí)要求黨員個(gè)

人做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得，以加深學(xué)習(xí)影響，避免學(xué)習(xí)流于形式。

在做好黨員經(jīng)常性教育管理的同時(shí)，我們要堅(jiān)持以人為本，在政治和工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)黨員，要把教育引導(dǎo)黨員履行義務(wù)與正確行使權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一起來，尊重和保障黨員權(quán)利，維護(hù)黨員的合法權(quán)益。要把做好黨員的思想政治工作與解決黨員的實(shí)際問題結(jié)合起來，切實(shí)幫助黨員解決生產(chǎn)生活中的突出困難和問題。

對不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件的黨員，要及時(shí)幫助教育，促其改正，對經(jīng)教育不改的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出處理。

把黨員經(jīng)常性教育管理與發(fā)展黨員工作有機(jī)結(jié)合起來，正確把握新形勢下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、工作方針和基本要求，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，始終把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，確保新黨員的質(zhì)量。

4、加強(qiáng)宣傳工作。今年，我場的宣傳工作要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、貼近實(shí)際，貼近生活、貼近群眾的原則，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和下半年將要召開的黨的十七大精神，結(jié)合白龍江林區(qū)開發(fā)建設(shè)55周年，積極擴(kuò)大林區(qū)的社會(huì)知名度和影響力，踴躍向《白龍江林業(yè)》及其它報(bào)刊投稿，大力弘揚(yáng)林區(qū)艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神，使廣大職工群眾重溫林區(qū)開發(fā)建設(shè)55年來走過的風(fēng)雨歷程和取得的豐碩成果，激勵(lì)斗志，再創(chuàng)佳績。

關(guān)于今年黨建的其它方面工作，在場黨總支的工作按排和簽訂的黨建責(zé)任書里有明確具體的要求，我在這里不再重復(fù)了，希望各支部在具體工作中狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

二、狠抓各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)天保工程。

貫徹實(shí)施天然林保護(hù)工程是我們的工作重點(diǎn)，也是我們目前賴依生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)好森林資源是培育和建立生態(tài)資源的基礎(chǔ)和保證，也是天保工程建設(shè)成敗的重要標(biāo)志。林權(quán)證已頒發(fā)，我們要依法加大打擊破壞森林資源行為的力度，全面落實(shí)目標(biāo)管理承包責(zé)任制，嚴(yán)格考核責(zé)任書的落實(shí)情況。堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治”的方針，不失時(shí)機(jī)的開展重點(diǎn)地域和重點(diǎn)問題的專項(xiàng)整行動(dòng)，保持嚴(yán)打整治的持續(xù)性和長期性，有力震攝林區(qū)的不法分子，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，開創(chuàng)禁毒工作局面。

2006年12月，迭部林業(yè)局被國家林業(yè)局評為全國林業(yè)系統(tǒng)禁毒先進(jìn)單位，這既是對我們過去工作的肯定，也是對我們今后禁毒工作的鞭策，2007年是全國禁毒人民戰(zhàn)爭的最后一年，要切實(shí)做到“重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、重心下移、防線前移”和“管理到戶、教育到人、工作到村”。鞏固和深化禁毒工作成果，力爭做到邊檢查，邊發(fā)現(xiàn)，邊鏟除，努力創(chuàng)建“無毒林區(qū)”、“無毒林場”。

四、關(guān)于工會(huì)工作。

工會(huì)工作要緊緊圍繞我場經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，采取形式多樣的組織教育活動(dòng)，廣泛在職工群眾中開展愛國主義、集體主義和愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，充分依靠廣大職工，推動(dòng)我場三個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展。

同志們，做好今年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大！我們要以求真務(wù)實(shí)的精神，上下齊心、團(tuán)結(jié)一致、同心同德、振作精神、鼓足信心，密切協(xié)作、扎實(shí)工作，為順利完成我場今年的各項(xiàng)工作任務(wù)而努奮斗！

謝謝大家!

第四篇：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)堅(jiān)持改革創(chuàng)新

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)堅(jiān)持改革創(chuàng)新

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標(biāo)處在合理區(qū)間，成績有目共睹。同時(shí)，與會(huì)人員對做好今年政府工作提出了意見和建議。

民革中央主席萬鄂湘說，要運(yùn)用法治思維，進(jìn)一步提高簡政放權(quán)實(shí)效。民盟中央主席張寶文提出，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、完善養(yǎng)老服務(wù)體系。民建中央主席陳昌智就健全多層次資本市場體系，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展談了看法。民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪說，實(shí)施“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必須破除跨區(qū)域合作的體制機(jī)制障礙。農(nóng)工黨中央主席陳竺對推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給、著力改善民生提了意見。致公黨中央主席萬鋼提出，要加強(qiáng)改革開放中的人才引進(jìn)工作，完善支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施。九三學(xué)社中央主席韓啟德說，要切實(shí)落實(shí)科技體制改革重大舉措，提高財(cái)政投入效率。臺盟中央主席林文漪提出，要全方位推進(jìn)理論、技術(shù)、管理等創(chuàng)新，迎接新技術(shù)革命。全國工商聯(lián)主席王欽敏說，要更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。無黨派人士代表就促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)走出去提出了建議。

會(huì)上，李克強(qiáng)仔細(xì)傾聽，不時(shí)與大家深入交流。聽完發(fā)言后，李克強(qiáng)感謝各民主黨派、全國工商聯(lián)、無黨派人士一直以來對政府工作的支持。他說，大家的發(fā)言對做好政府工作很有啟發(fā)、很有幫助，國務(wù)院將認(rèn)真研究采納。政府要依法有效施政，妥善應(yīng)對好面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)政府與各民主黨派、全國工商聯(lián)、群眾團(tuán)體等的溝通協(xié)作，廣泛聽取社會(huì)各界意見，同舟共濟(jì)、形成合力，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級和社會(huì)文明進(jìn)步。

第五篇：堅(jiān)持改革創(chuàng)新加強(qiáng)依法行政

堅(jiān)持改革創(chuàng)新

加強(qiáng)依法行政

全面推進(jìn)東城區(qū)人力社保工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

——在2015年全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的報(bào)告

2015年2月

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十一屆八次全會(huì)和全市人力社保工作會(huì)議部署，總結(jié)去年工作，分析面臨形勢，安排今年任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、團(tuán)結(jié)奮斗、求真務(wù)實(shí)，2014年人力社保工作成績顯著

（一）就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，“大創(chuàng)業(yè)”工作格局初步建立 2014年，全區(qū)新增就業(yè)30652人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)11030人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.82%，全區(qū)就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。

全面推動(dòng)充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。出臺補(bǔ)貼政策，對招用本區(qū)登記失業(yè)人員的家政服務(wù)企業(yè)按照每人3000元給予補(bǔ)貼。國家發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議以簡報(bào)形式介紹了我區(qū)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的主要做法和取得的成績。研發(fā)升級充分就業(yè)城區(qū)信息管理系統(tǒng)，擴(kuò)大就業(yè)困難群體幫扶范圍，社會(huì)公益性就業(yè)組織建設(shè)積極推進(jìn)。依托社區(qū)公益性就業(yè)組織，安置就業(yè)特困人員1079名，全區(qū)各項(xiàng)充分就業(yè)城區(qū)指標(biāo)均達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶力度不斷加大。積極落實(shí)大學(xué)生“就業(yè)促 1 進(jìn)”和“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)”計(jì)劃，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，本區(qū)生源未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名登記824人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)795人，就業(yè)率達(dá)到96.5%。聯(lián)合區(qū)殘聯(lián)舉辦“雙進(jìn)、三送、五會(huì)”活動(dòng)，東華門街道建立全市首家殘疾人就業(yè)庇護(hù)工廠。困難失業(yè)人員就業(yè)7933人，就業(yè)比例87%。全年落實(shí)市區(qū)兩級促就業(yè)資金1.77億元，惠及36721人次。

創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作成績顯著。出臺創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法，發(fā)展建立10家創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，獲北京市首批認(rèn)定的市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地1家，區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地3家。在全市率先舉辦創(chuàng)業(yè)型小企業(yè)者升級培訓(xùn)，聯(lián)合區(qū)產(chǎn)促局、婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、北京嘉誠文化科技融合孵化基地等單位到中國人民大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)等高校開展創(chuàng)業(yè)大講堂活動(dòng)百余場。成功舉辦創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)，我區(qū)創(chuàng)業(yè)工作得到市局、人力社保部和國際國際勞工組織官員高度肯定。全年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)1047人，帶動(dòng)就業(yè)4110人。

發(fā)揮聯(lián)盟優(yōu)勢，做好公共就業(yè)服務(wù)。流動(dòng)人員人事檔案數(shù)字化工作穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)投入資金478萬元，已完成檔案加工8萬份。積極開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”和“小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問診”等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，聯(lián)合舉辦各類招聘活動(dòng)98場，開發(fā)崗位信息12.3萬條，成功推薦2121人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作有序進(jìn)行。實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)援助計(jì)劃，培訓(xùn)企業(yè)在職職工、失業(yè)人員2萬多人。區(qū)屬鑒定機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)全部落實(shí)到位，全區(qū)職業(yè)技能鑒定4萬人次，完成141個(gè) 2 批次11847名考生現(xiàn)場督考工作。啟動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，完成41家民辦校星級預(yù)評估工作。

（二）社會(huì)保障工作落實(shí)到位，經(jīng)辦服務(wù)能力不斷提升 全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2014年，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到135.01萬人、157.24萬人、105.82萬人、89.67萬人、89.68萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到0.28萬人和14.1萬人。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)收入196.07億元，支出186.66億元，各項(xiàng)社?；鹗绽U率均達(dá)到99%以上，實(shí)現(xiàn)收支平衡、略有結(jié)余目標(biāo)。

各項(xiàng)社?；菝裾呷柯鋵?shí)。全區(qū)離退休領(lǐng)取待遇人員26.05萬人，同比增長2.08%?；踞t(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇全部按時(shí)足額發(fā)放到位。為216名患重特大疾病、個(gè)人醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)較重的城鎮(zhèn)居民，支付醫(yī)療救助款232萬元。為117名特困職工支付一次性醫(yī)療救助金242萬元。

醫(yī)療保險(xiǎn)總額控制實(shí)現(xiàn)有效管理。完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用支出分析會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)保醫(yī)師量化考核管理，嚴(yán)厲打擊騙保行為。全年拒付醫(yī)保費(fèi)用435萬元，同比上升88.3%。醫(yī)?；鹬笜?biāo)使用率為97.43%。

經(jīng)辦服務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。全區(qū)企業(yè)通過銀行繳納社會(huì)保險(xiǎn)的參保單位達(dá)到70%，下沉到社保所的經(jīng)辦業(yè)務(wù)達(dá)到13項(xiàng)。提供社保卡郵寄送達(dá)服務(wù)，惠及全區(qū)3萬多家參保單位、150多 3 萬參保人員。加強(qiáng)鑒定場所環(huán)境改善，充實(shí)醫(yī)療專家?guī)?，勞?dòng)能力鑒定水平進(jìn)一步提高。

（三）公務(wù)員管理有序開展，人事人才工作扎實(shí)推進(jìn) 公務(wù)員管理工作扎實(shí)推進(jìn)。出臺科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用實(shí)施辦法，推進(jìn)街道社保所領(lǐng)導(dǎo)職位統(tǒng)一競爭上崗，完成公務(wù)員考核獎(jiǎng)勵(lì)，組建公務(wù)員申訴委員會(huì)，全年新錄用公務(wù)員110人。突出公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)，舉辦各類主體培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)1600余人，干部在線學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

事業(yè)單位管理有序開展。嚴(yán)密組織事業(yè)單位公開招聘，開展事業(yè)單位管理崗位設(shè)置試點(diǎn)，組織首屆事業(yè)單位管理人員任職能力提升培訓(xùn)班。全面落實(shí)津貼補(bǔ)貼和特崗補(bǔ)貼工作，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)控和管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

人才工作進(jìn)一步加強(qiáng)。接收優(yōu)秀畢業(yè)生926人，引進(jìn)高素質(zhì)人才8人，對36名優(yōu)秀技能人才、2家高技能人才培養(yǎng)單位進(jìn)行表彰，新增市級首席技師工作室1家、區(qū)級首席技師工作室2家，全區(qū)首席技師工作室達(dá)到9家。全區(qū)技能人才總量達(dá)到9018人，其中高技能人才1909人。組織完成26.3萬人次各類人事考試任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“安全考試”工作目標(biāo)。

軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)圓滿完成。全區(qū)共安置軍轉(zhuǎn)干部40名。首次面向隨軍家屬定向招聘社區(qū)工作者20名。完成首批378名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部住房補(bǔ)貼工作，涉及資金3900余萬元。落實(shí)企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困政策，為328名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部辦理社會(huì)保險(xiǎn) 4 補(bǔ)助或提前退休手續(xù)，軍轉(zhuǎn)干部保持總體穩(wěn)定。

（四）勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定

大維穩(wěn)工作機(jī)制進(jìn)一步完善。落實(shí)勞務(wù)派遣行業(yè)準(zhǔn)入制度，啟動(dòng)集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃，全區(qū)各類監(jiān)控企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到99.49%，續(xù)訂率達(dá)到86.84%。深入推行“勞動(dòng)用工規(guī)范一條街”工程，覆蓋企業(yè)429家、職工2.5萬人。圓滿完成“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“**”“ APEC高官會(huì)”等敏感時(shí)期信訪維穩(wěn)任務(wù)。

“無拖欠工資”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。與區(qū)住建委、公安分局、工商分局等部門和各街道形成整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大駐區(qū)重點(diǎn)工地、企業(yè)整治力度，嚴(yán)查違法行為。處理群體性討薪突發(fā)事件29起，為1058名農(nóng)民工追回勞動(dòng)報(bào)酬536.54萬元。

維權(quán)服務(wù)體系不斷健全。加大監(jiān)察檢查力度，累計(jì)檢查用人單位6795家，涉及職工12萬余人。接受群眾投訴舉報(bào)案件898起，結(jié)案807起，時(shí)效內(nèi)結(jié)案率100%。仲裁院建設(shè)積極推進(jìn)，勞動(dòng)人事爭議案件平穩(wěn)解決，受理案件3343件，審結(jié)3215件，調(diào)解率46%，結(jié)案率96%。

法制、信訪工作有效落實(shí)。積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，加強(qiáng)行政爭議案件預(yù)警工作力度，建立信訪疑難問題專題會(huì)商機(jī)制。全年處理各類來信來訪事項(xiàng)3161件，協(xié)調(diào)化解疑難問題95件。處理各類行政爭議案60件，無敗訴案件發(fā)生。

（五）機(jī)構(gòu)編制工作有序開展

政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作統(tǒng)籌推進(jìn)。完成區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等機(jī)構(gòu)組建、調(diào)整工作，制定《東城區(qū)“兩網(wǎng)融合”機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案》、《北京市東城區(qū)城市管理體制改革方案》。順利完成議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理規(guī)范工作，精減了議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)35%。

行政審批制度改革工作積極推進(jìn)。經(jīng)過清理核查，全區(qū)具有行政審批權(quán)的部門28家，共有361項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。第一批取消和承接的行政審批目錄已向社會(huì)公開。其中，取消審批11項(xiàng)，承接市級下放審批27項(xiàng)。

事業(yè)單位分類改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。完成體育局、統(tǒng)計(jì)局等所屬事業(yè)單位及環(huán)衛(wèi)中心整合，將區(qū)城管監(jiān)督中心更名為“東城區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心”，房地中心和住宅發(fā)展中心轉(zhuǎn)企改制工作扎實(shí)推進(jìn)。

落實(shí)嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制相關(guān)要求。開展“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員情況專項(xiàng)整治，配合區(qū)委組織部完成核查清理超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部工作。開展機(jī)構(gòu)和人員編制核查工作，為實(shí)名制管理奠定基礎(chǔ)。制定《東城區(qū)控編減編工作方案》，全區(qū)各部門原則上不再新增機(jī)構(gòu)和人員編制，因職能和工作任務(wù)增加確需調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的，按照“撤一建

一、總量控制”的原則，從嚴(yán)審批。

（六）作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，綜合服務(wù)保障工作全面加強(qiáng) 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。按照“照鏡子、正衣冠、6 洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，聚焦“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。尤其是突出民生部門特點(diǎn)，解決了一批群眾反映的突出問題，密切了與群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變和干部隊(duì)伍素質(zhì)提升。共征集到各方面意見建議500余條，形成16個(gè)方面68條整改措施，修改完善制度17項(xiàng)，會(huì)議費(fèi)用同比減少92%，培訓(xùn)活動(dòng)費(fèi)用減少28%，對47名干部進(jìn)行編制調(diào)整，混崗混編問題已基本解決。

行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。以窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)為突破口，出臺行風(fēng)建設(shè)工作考核辦法，開展 “送政策下社區(qū)”、“窗口一周工作法”、“局領(lǐng)導(dǎo)駐大廳”等活動(dòng)，取得較好效果。北京電視臺《北京新聞》及《都市陽光》欄目分別進(jìn)行了專題報(bào)道。全系統(tǒng)收到群眾感謝信133封，錦旗35面。醫(yī)保中心、職業(yè)能力建設(shè)科、安定門、崇外、建國門社保所等29個(gè)窗口，實(shí)現(xiàn)咨詢服務(wù)零投訴，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、群眾滿意率三項(xiàng)指標(biāo)明顯提升，充分展現(xiàn)了全系統(tǒng)清正廉潔、為民務(wù)實(shí)的良好氣象。

綜合服務(wù)保障工作全面加強(qiáng)。辦公新址建設(shè)進(jìn)展順利，政務(wù)信息工作在全市人力社保系統(tǒng)取得“四連冠”好成績，政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、信息系統(tǒng)建設(shè)、宣傳、調(diào)研、財(cái)務(wù)管理、后勤服務(wù)、老干部等工作不斷加強(qiáng)，為全局正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力支撐。

回顧過去的一年，我們深切體會(huì)到，做好新時(shí)期人力社保工作，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府 7 的決策部署，自覺將人力社保工作融入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局；必須堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的攻堅(jiān)力度，突破制約事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題；必須堅(jiān)持以人為本、勤政為民，努力解決涉及群眾利益的突出問題，加大困難群體幫扶力度，千方百計(jì)為群眾排憂解難；必須堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化自身，努力做到職責(zé)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、素質(zhì)高，為事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。

2014年，全區(qū)人力社保工作所取得的成績，是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)相關(guān)部門，特別是各街道上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作的結(jié)果，也是全系統(tǒng)干部職工開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的結(jié)果。這里，我代表區(qū)人力社保局向大家致以崇高敬意和衷心感謝！

二、把握大局、突出重點(diǎn)，全力做好2015年人力社保工作 今年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。北京市已經(jīng)對今年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，區(qū)委全會(huì)對人力社保各項(xiàng)工作也提出了工作目標(biāo)和要求。我區(qū)人力社保工作任務(wù)將十分繁重，面臨諸多挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

如何圍繞調(diào)整疏解非首都核心功能和京津翼協(xié)同發(fā)展，切實(shí)履行好職責(zé)，面臨考驗(yàn)。今年，我市將加速調(diào)整疏解非首都核心功能，推進(jìn)京津翼一體化建設(shè)，對各項(xiàng)民生工作將產(chǎn)生直接影響。產(chǎn)業(yè)限制、人口調(diào)控、關(guān)停污染企業(yè)等，必將給穩(wěn)定就業(yè)、職工 8 分流安置、勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定等工作加大難度。京津翼一體化，要求人力社保公共服務(wù)要共建共享，也必然對醫(yī)保結(jié)算、社保操作、轉(zhuǎn)移接續(xù)等帶來新的變化，需要我們未雨綢繆，認(rèn)真研究、積極準(zhǔn)備，自覺做到在大局中定位、大局中謀劃、大局中統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)工作。

如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)保障改善民生工作，面臨考驗(yàn)。今年全市預(yù)計(jì)GDP增長指標(biāo)是7%，同比下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)預(yù)期目標(biāo)是7％左右。經(jīng)濟(jì)增速放緩，拉動(dòng)就業(yè)的能力就會(huì)減弱，增加擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的壓力。從去年我區(qū)調(diào)查情況看，人力資源市場求職人員同比減少76%，其中外埠求職人員減少幅度達(dá)到83%，區(qū)域勞動(dòng)力供給明顯下滑，預(yù)計(jì)這種趨勢將進(jìn)一步延續(xù)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速回落，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的難度也將進(jìn)一步加大，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定因素增多，勞資矛盾調(diào)處工作難度加大。從去年情況看，去年發(fā)生群體討薪案件明顯上升，全區(qū)勞動(dòng)仲裁案件開庭已經(jīng)排到了今年的3月份。面對新常態(tài)，需要我們在被動(dòng)中把握主動(dòng)，創(chuàng)新思路、積極作為，穩(wěn)慎推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

如何落實(shí)人力社保領(lǐng)域深化改革任務(wù)，面臨考驗(yàn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案已經(jīng)確定，街道公務(wù)員職務(wù)與職級并行和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配改革等一系列重大制度性改革措施也將陸續(xù)出臺。涉及我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職、退休人員近6.8萬人，街道公務(wù)員職級并行涉及近1700人。這些改革涉及 9 到利益格局的重大調(diào)整，直接關(guān)系機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員切身利益，需要我們提前準(zhǔn)備、細(xì)化工作，確保各項(xiàng)改革任務(wù)平穩(wěn)推進(jìn)、落實(shí)到位。

如何按照全面推進(jìn)依法治國要求，加強(qiáng)依法行政，面臨考驗(yàn)。作為民生的核心部門，區(qū)人力社保局承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)有38項(xiàng)，涉及退休審批、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁等各項(xiàng)工作，如何堅(jiān)持依法依規(guī)按程序辦事，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，運(yùn)用法治思維和法治方式做好各項(xiàng)工作，對全系統(tǒng)干部職工提出了更高要求。大家要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，大力加強(qiáng)依法行政工作，樹立良好形象，促進(jìn)我區(qū)人力社保事業(yè)全面健康發(fā)展。

面對新的形勢和任務(wù)要求，2015年我們要把握大局、突出重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十一屆八次全會(huì)和全市人力社保工作會(huì)議部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全面加強(qiáng)依法行政，不斷提高工作質(zhì)量，大力提升服務(wù)效能，推進(jìn)我區(qū)人力社保工作再上新臺階。

工作要點(diǎn)已經(jīng)發(fā)給大家。下面，我就重點(diǎn)工作再強(qiáng)調(diào)一下。

（一）積極爭創(chuàng)充分就業(yè)城區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè) 要以充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，形成全區(qū)各部門積極配合、街道高度重視的工作局面，加強(qiáng)全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策整合力度，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，積極落實(shí)市、區(qū)促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)惠民政策，推動(dòng)全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作向更高質(zhì)量發(fā)展。

鞏固充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)充分就業(yè)信息管理平臺和公共就業(yè)服務(wù)平臺“兩個(gè)平臺”建設(shè)，發(fā)揮好就業(yè)服務(wù)聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟“兩大品牌”優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)發(fā)力，確保完成各項(xiàng)就業(yè)工作指標(biāo)任務(wù)。

構(gòu)建“大創(chuàng)業(yè)”工作新格局。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化園和大學(xué)生見習(xí)基地建設(shè)，健全完善創(chuàng)業(yè)政策，加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度。積極籌備，做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)大賽組織工作。

抓好大學(xué)生等重點(diǎn)群體幫扶工作。繼續(xù)將高校畢業(yè)生就業(yè)擺在首位，落實(shí)大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，強(qiáng)化實(shí)名登記管理和“一對一”幫扶，確保畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。研究建立外省勞務(wù)人員保障基地，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。

完善公共就業(yè)人才服務(wù)體系。積極籌措，適時(shí)推進(jìn)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)整合。研究制定社會(huì)公益性就業(yè)組織管理辦法，確保平穩(wěn)過渡。做好檔案庫建設(shè)工作，保質(zhì)保量抓好檔案數(shù)字化加工工作。

加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)。加強(qiáng)首席技師工作室建設(shè)，落實(shí)技能人才終身培訓(xùn)制度。完善區(qū)域職業(yè)技能鑒定布局，嚴(yán)格做好督導(dǎo)工作。周密計(jì)劃，嚴(yán)密組織，認(rèn)真抓好職業(yè)技能管理指導(dǎo)中心抗震節(jié)能改造項(xiàng)目。

（二）全面落實(shí)社?；菝裾撸粩嗵岣呓?jīng)辦服務(wù)效能 要以提高民生保障水平為核心，以提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量 11 為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。

確保各項(xiàng)改革順利實(shí)施。根據(jù)全市部署安排，精心組織推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、中央在京公療人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革、醫(yī)保個(gè)人賬戶管理改革等重大改革，研究制定我區(qū)具體操作辦法，保證各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。積極擴(kuò)大各項(xiàng)保險(xiǎn)覆蓋范圍，確?；饝?yīng)收盡收，基金收繳率達(dá)到98%以上。

落實(shí)各項(xiàng)社保待遇。認(rèn)真做好企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金、最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷職工傷殘津貼及城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇調(diào)整發(fā)放工作。繼續(xù)做好特困職工和大病居民一次性醫(yī)療救助工作。

加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通試點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)生診療行為監(jiān)管，控制不合理費(fèi)用支出，確保總額控制管理工作有效落實(shí)。

提升經(jīng)辦管理服務(wù)效能。積極推進(jìn)社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦、銀行繳費(fèi)、業(yè)務(wù)下沉，做好工傷致殘等級新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接工作，增強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)便捷性。

加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管。健全基金監(jiān)督體系，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)控監(jiān)督制度和數(shù)字證書管理制度，規(guī)范社保所會(huì)計(jì)核算工作，有針對性地開展行政審批業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查，做好清欠、稽核和資格認(rèn)證等工作，切實(shí)維護(hù)基金安全。

（三）不斷創(chuàng)新機(jī)制制度建設(shè)，大力加強(qiáng)人事人才工作 全面加強(qiáng)公務(wù)員管理。堅(jiān)持依法考錄，加強(qiáng)考生誠信管理和 12 面試考官培訓(xùn)，確保公務(wù)員招錄工作安全順利。加強(qiáng)公務(wù)員交流培養(yǎng)使用力度，對于缺乏基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員，有計(jì)劃安排到基層單位進(jìn)行鍛煉，對于在同一職位任職時(shí)間較長的進(jìn)行輪崗交流。加強(qiáng)職位管理制度落實(shí)，健全考核評價(jià)機(jī)制，全面做好公務(wù)員考核工作。突出依法行政和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化主體班培訓(xùn)，全面推進(jìn)在線學(xué)習(xí)，繼續(xù)抓好干部教育培訓(xùn)工作。

做好事業(yè)單位管理和軍轉(zhuǎn)安置工作。研究制定《東城區(qū)事業(yè)單位公開招聘暫行辦法》，積極做好事業(yè)單位公開招聘工作。深入貫徹《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善事業(yè)單位管理崗位設(shè)置與職員聘任工作。繼續(xù)推行中小學(xué)教師職稱改革工作，完成我區(qū)中小學(xué)教師職稱改革任務(wù)。組織開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才評價(jià)服務(wù)工作。積極落實(shí)北京市解困維穩(wěn)政策，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作。

加強(qiáng)工資調(diào)控和規(guī)范管理。按照全市統(tǒng)一部署，積極落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休與養(yǎng)老制度改革并軌、公務(wù)員職務(wù)與職級并行改革等工作，完成公車改革補(bǔ)貼發(fā)放和有關(guān)人員安置工作。加強(qiáng)工資規(guī)范管理，做好優(yōu)化績效工資核定工作。完善工資聯(lián)合檢查機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部帶薪年休假補(bǔ)貼的規(guī)范審核和落實(shí)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究探索我區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)的編制外用工工資增長機(jī)制。

做好高端人才引進(jìn)服務(wù)工作。建立企業(yè)引進(jìn)人才聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)力度，積極做好服務(wù)保障工作。組織推 13 薦“北京學(xué)者”候選人、百千萬人才工程人選，繼續(xù)開展中關(guān)村東城園高端領(lǐng)軍人才職稱評審直通車工作。落實(shí)人事考試安全工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)考試安全順利實(shí)施。

（四）進(jìn)一步提升調(diào)處效能，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系首善之區(qū) 要以提升勞動(dòng)關(guān)系法治能力為重點(diǎn)，加大維權(quán)維穩(wěn)力度，全面推進(jìn)仲裁院建設(shè)，抓好勞動(dòng)關(guān)系矛盾源頭治理、苗頭預(yù)防、依法處理、協(xié)調(diào)配合。

健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。加大對企業(yè)分流職工的監(jiān)控指導(dǎo)，落實(shí)裁員報(bào)告制度。嚴(yán)格勞務(wù)派遣行業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范用工行為，妥善處置勞動(dòng)關(guān)系。確保各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上，續(xù)訂率85%以上。全面開展集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃，力爭建會(huì)企業(yè)集體合同覆蓋面達(dá)到95%。完善與住建委等部門的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，督促建筑企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障制度。

加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，推廣建筑領(lǐng)域用工實(shí)名制經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)公安部門嚴(yán)厲打擊惡意欠薪討薪等違法犯罪行為，確?！盁o拖欠工資”。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，發(fā)揮街道屬地管轄優(yōu)勢，不斷提高街道勞動(dòng)保障監(jiān)察工作水平。

加強(qiáng)仲裁效能建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)仲裁院建設(shè)，深化“庭審三規(guī)范”，進(jìn)一步提升辦案質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上，調(diào)解率35%以上。大力加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，積極推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)解組織建立工作，街道調(diào)解組織組建率達(dá)到95% 14 以上。

抓好依法行政和信訪維穩(wěn)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，確保案件移送渠道暢通。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做好依法行政自查自評工作。開展《信訪條例》宣傳活動(dòng)，依法妥善處理疑難案件，確保敏感時(shí)期維穩(wěn)工作圓滿完成。

（五）緊緊圍繞區(qū)域發(fā)展大局，積極穩(wěn)妥做好機(jī)構(gòu)編制工作 推進(jìn)行政管理體制改革和事業(yè)單位分類改革，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理服務(wù)和保障全區(qū)中心工作力度。做好行政審批制度改革相關(guān)工作，清理規(guī)范我區(qū)自設(shè)審批和現(xiàn)有審批清單中其他類事項(xiàng)，編制東城區(qū)行政審批目錄清單。聯(lián)合開展行政審批事項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保行政審批制度改革成果落到實(shí)處。推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，落實(shí)“只減不增”要求，繼續(xù)做好嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制工作。做好事業(yè)單位法人登記網(wǎng)上登記工作。開展黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站開辦審核、資格復(fù)核和網(wǎng)站標(biāo)識管理工作。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升效能，為人力社保事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航 強(qiáng)化依法科學(xué)規(guī)范的管理，打造務(wù)實(shí)廉潔高效的隊(duì)伍，是我們工作的重要支撐。為更好完成好今年工作任務(wù)，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)法治建設(shè)。深入貫徹落實(shí) “法治東城”要求，大力加強(qiáng)法治教育，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)法治思維和依法行政能力，提高全系統(tǒng)法治意識，充分發(fā)揮法治在人力社保工作中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。依法健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、調(diào) 15 解仲裁和信訪維穩(wěn)等依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，以法治建設(shè)的新成效，為保障和改善民生保駕護(hù)航。

（二）夯實(shí)工作基礎(chǔ)。抓基礎(chǔ)，管長遠(yuǎn)，是我們應(yīng)該常抓不懈的一項(xiàng)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策、制度、資源整合，防止“碎片化”，實(shí)現(xiàn)“全區(qū)布局、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享”人力社保工作格局。今年，區(qū)屬社保中心、醫(yī)保中心等8個(gè)部門將搬入新址辦公大廳，仲裁院改造工程也將啟動(dòng)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒多，需要提前謀劃、充分準(zhǔn)備，要確保安全順利搬家，各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序進(jìn)行。同時(shí)，要注重頂層設(shè)計(jì)和總體謀劃，統(tǒng)一服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，抓好信息化建設(shè)，不斷提高服務(wù)效率，努力提升為民服務(wù)質(zhì)量和水平。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究。今年全市涉及人力社保工作的12項(xiàng)改革任務(wù)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，一些體制機(jī)制性問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題需要破解。我們要緊緊圍繞這些問題，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，大力加強(qiáng)調(diào)查研究工作，了解情況，摸清底數(shù)，促進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展。另外，今年還有一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，就是編制“十三五”規(guī)劃。這是一項(xiàng)謀劃長遠(yuǎn)的工作，涉及就業(yè)、社保、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系等各個(gè)部門，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)劃編制工作，做好與市級規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

（四）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要以貫徹落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施為抓手，強(qiáng)化思想政治建設(shè)，增強(qiáng)干部遵守政治紀(jì) 16 律、組織紀(jì)律的自覺性，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)，不斷加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，繼續(xù)辦好“業(yè)務(wù)大講堂”等活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果，全面提高做好群眾工作的能力。要強(qiáng)化干部選拔交流，有計(jì)劃組織干部交流輪崗，多方面鍛煉培養(yǎng)干部，全面提升履職水平。扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深化窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，營造窗口單位爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，提高全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的人力社保隊(duì)伍。

（五）加強(qiáng)基金監(jiān)管。全系統(tǒng)要繼續(xù)貫徹落實(shí)好社會(huì)保險(xiǎn)工作人員紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作的實(shí)施方案》?；鸨O(jiān)督部門要加大監(jiān)督檢查力度，有重點(diǎn)、有針對性開展專項(xiàng)檢查，形成基金監(jiān)管的高壓態(tài)勢，絕不允許出現(xiàn)任何問題。做好社?；?、就業(yè)資金申報(bào)備案工作，加強(qiáng)社保所會(huì)計(jì)核算規(guī)范指導(dǎo)，充分發(fā)揮第三方審計(jì)工作機(jī)制，確保社保基金、就業(yè)資金安全運(yùn)行。

同志們，做好2015年人力社保工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，推動(dòng)我區(qū)人力社保工作再上新臺階，為建設(shè)“國際化現(xiàn)代化新東城”做出新的貢獻(xiàn)！