第一篇：吳江：要在“用活”青年人才上下功夫

吳江：要在“用活”青年人才上下功夫

中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京4月28日電（記者 陳葉軍）胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，是關(guān)系黨和人民事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、薪火相傳的根本大計(jì)”。

昨日，中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)吳江做客人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，就“營(yíng)造有利于青年人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境”話(huà)題，與網(wǎng)友進(jìn)行在線(xiàn)交流時(shí)指出，培養(yǎng)選拔青年人才具有重大的意義，需要我們大力解放思想，在“用活”下功夫，并營(yíng)造有利于青年人才成長(zhǎng)的社會(huì)輿論和體制機(jī)制環(huán)境。

培養(yǎng)選拔青年人才具有重大意義

當(dāng)前，我國(guó)正為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而努力，同時(shí)我國(guó)面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，需要大批人才。吳江指出，從28歲鄧露入選青年“千人計(jì)劃”到22歲劉路被評(píng)為教授，體現(xiàn)了當(dāng)今社會(huì)人才理念的轉(zhuǎn)變，是胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“敢為事業(yè)用人才”理念的體現(xiàn)，也反映了我國(guó)人才脫穎而出的大好局面。

民族的復(fù)興、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及小康社會(huì)的全面實(shí)現(xiàn)，都需要國(guó)家實(shí)行創(chuàng)新戰(zhàn)略。而青年人才最重要的品質(zhì)就是創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的核心，而自主創(chuàng)新的根本在于敢于啟用青年人。

我國(guó)的青年人才資源儲(chǔ)備還不能適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要，培養(yǎng)選拔青年人才要站高望遠(yuǎn)，著眼于未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，從國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、戰(zhàn)略布局的角度而言，青年人才的培養(yǎng)具有重要意義。

當(dāng)今世界，全球人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)正在升級(jí)，各個(gè)國(guó)家都在爭(zhēng)奪人才，從美國(guó)到歐洲、日本，到發(fā)展中國(guó)家，誰(shuí)擁有人才誰(shuí)就擁有未來(lái)，誰(shuí)就能占領(lǐng)創(chuàng)新的制高點(diǎn)。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的曠日持久的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)面前，中國(guó)怎么辦？怎么打贏(yíng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)？希望在青年人才。

首先，我們要立足于建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)確定了我們的未來(lái)目標(biāo)，從2010到2020年未來(lái)十年，我國(guó)要建成世界人才強(qiáng)國(guó)，這就表明了我們要打造一個(gè)人才競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。我們中國(guó)的優(yōu)勢(shì)，過(guò)去說(shuō)是人力資源大國(guó)，未來(lái)十年的優(yōu)勢(shì)就是人才資源強(qiáng)國(guó)。青年是我們的優(yōu)勢(shì)，要打造我們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中青年所具有的優(yōu)勢(shì)。過(guò)去我們說(shuō)人口紅利，就是指青年；未來(lái)的人才紅利指的是青年人才。

其次，科學(xué)發(fā)展要寄希望于青年。科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展要有可持續(xù)性，強(qiáng)調(diào)以人為本的核心理念。科學(xué)發(fā)展需要有創(chuàng)新意識(shí)、科學(xué)方法，需要能掌握世界最先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的年輕人才。我國(guó)的科學(xué)發(fā)展將是一個(gè)長(zhǎng)期歷程，必須要立足于一代一代人勤奮地探索下去。

再次，創(chuàng)新人才體制機(jī)制在青年。青年人才脫穎而出，需要營(yíng)造一個(gè)良好的制度、體制環(huán)境的問(wèn)題。當(dāng)前的制度、體制有很多阻礙我們年輕干部成長(zhǎng)的方面?？墒?，青年人才的脫穎而出不能等，青年最迫切需要有一個(gè)適應(yīng)他們成長(zhǎng)的環(huán)境和制度。青年人才本身就是人才

最后，黨的事業(yè)薪火相傳靠青年。我黨有很多執(zhí)政的光榮傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗(yàn)。胡錦濤總書(shū)記指出，源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，是關(guān)系黨和人民事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、薪火相傳的根本大計(jì)。

選拔培養(yǎng)青年干部需要解放思想

不拘一格選人才，必須源源不斷培養(yǎng)造就大批青年英才。怎樣用創(chuàng)新思維，從舊的條條框框中跳出來(lái)，用發(fā)展的眼光、適于青年的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量青年人才？

吳江認(rèn)為，創(chuàng)新思維，就是解放思想。改革開(kāi)放三十多年以來(lái)取得的巨大成就，就是靠解放思想、大力啟用青年人才。今天，我們要再啟用一代青年人才，同樣需要解放思想。

首先，要確立政治責(zé)任感。我們的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，為什么敢于解放思想，為什么敢于大膽啟用年輕干部，核心的問(wèn)題是他們具有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先都需要確立一種政治責(zé)任感，才能看到年輕人的優(yōu)點(diǎn)，才能敢于沖破一系列舊的框框。

其次，要有競(jìng)爭(zhēng)的制度。伯樂(lè)相馬靠的是眼光、魄力、膽識(shí)，而人才干部的選拔，更重要的一個(gè)方面是靠制度。要有好的制度，才有利于年輕干部成長(zhǎng)。這個(gè)制度應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)的制度，今天的公開(kāi)選拔制度，讓人才在賽場(chǎng)上平等競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)選拔。

最后，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。標(biāo)準(zhǔn)有的時(shí)候是死的，我們要讓整個(gè)社會(huì)都能夠鼓勵(lì)年輕人創(chuàng)新。自古英雄出少年，對(duì)年輕人要寬容一點(diǎn)，看其所長(zhǎng)，在其正當(dāng)其時(shí)的時(shí)候，大膽地把干部提拔起來(lái)。

要在“用活”青年人才上下功夫

在青年人才培養(yǎng)選拔上，如何貫徹以用為本的重要方針，充分調(diào)動(dòng)青年人才的積極性，解決好不適用、不夠用、不能充分使用的問(wèn)題？

吳江指出，中央強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本的方針是非常正確、非常到位的。在全國(guó)人才工作會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記講到，人才工作當(dāng)前最根本的任務(wù)是用好、用活。用好是目的，用活是手段、方法、理念。要在用活青年人才上下功夫。

第一，體制要活。要把用人和干事統(tǒng)一起來(lái)。我們現(xiàn)在體制上的問(wèn)題是，干事的不能用人，用人的不干事。必須把用人和做事有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。這一點(diǎn)特別是組織人事部門(mén)的干部，要能夠解放思想，大膽創(chuàng)新，敢于下放用人權(quán)限，深入基層去了解群眾當(dāng)中什么樣的干部才是最好的干部。要把權(quán)力交到基層，傾聽(tīng)基層的聲音，給群眾以知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)。這樣，用人體制就活了。

第二，機(jī)制要活。我們有很多標(biāo)準(zhǔn)，用人要活，就是要承認(rèn)差異，用人實(shí)現(xiàn)彈性化。不然，28歲的鄧露怎么能入選“千人計(jì)劃”，22歲的劉路怎么能當(dāng)教授。對(duì)不同的人就要有不同的辦法，對(duì)特殊的人要有特殊的辦法，這就叫敢于破格。這樣，用人機(jī)制就活了。

第三，管理要活。平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部用人、管人，就是布置任務(wù)，你去執(zhí)行任務(wù)，不要?jiǎng)?chuàng)新、不要?jiǎng)?chuàng)造，不要超出領(lǐng)導(dǎo)的理念。這樣是無(wú)法培養(yǎng)人的。所有的管理者，他的下屬都是其開(kāi)發(fā)的對(duì)象。人才是在用的當(dāng)中再開(kāi)發(fā)的。只有多用，才能開(kāi)發(fā)出來(lái)。管理者只有管活了，人才才有積極性，才夠用。每個(gè)人都各得其所，各用其長(zhǎng)。

第四，觀(guān)念要活。思想觀(guān)念要隨著形勢(shì)的變化而變，要能夠與時(shí)俱進(jìn)。人在變，事情在變，外部的環(huán)境在變，用人也要變化、動(dòng)態(tài)地用。

馬克思主義的靈魂是具體問(wèn)題要具體分析，選拔任用青年人才的靈魂就是要“活”。無(wú)論從理論上還是實(shí)踐中，要把人用好，就必須要用活。培養(yǎng)選拔青年人才要因地制宜

培養(yǎng)選拔青年人才如何做到因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況積極探索創(chuàng)新，闖出新路子。比如，中西部地區(qū)選拔青年人才的政策是否就要靈活一些？

吳江表示，如果我們中西部在選拔青年人才的政策方面更活一點(diǎn)，更大膽一點(diǎn)，更突破一點(diǎn)，那么就有更競(jìng)爭(zhēng)力了。各地的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是政策競(jìng)爭(zhēng)、制度競(jìng)爭(zhēng)。中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)本身的環(huán)境及其市場(chǎng)條件，可能就決定了它在這方面不具備優(yōu)勢(shì)。對(duì)于優(yōu)秀人才來(lái)說(shuō)，事業(yè)為重，凡是被引進(jìn)的人才都是沖著事業(yè)去的。當(dāng)年我們很多科學(xué)家去西藏、新疆、青海，當(dāng)時(shí)我們沒(méi)有石油，王進(jìn)喜以及很多專(zhuān)家，到玉門(mén)、柴達(dá)木開(kāi)發(fā)油田，事業(yè)在那里，那里有他做不完的事情，在那里他就能出成果。

但是，光靠事業(yè)要素不夠。我們要?jiǎng)?chuàng)造一些更優(yōu)惠的條件。全國(guó)人才規(guī)劃提出，實(shí)施引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的流動(dòng)政策，這個(gè)政策非常重要。我們各地在實(shí)施這些計(jì)劃的時(shí)候，對(duì)于年輕人才的空間比較大，所以，地方政府能夠希望在工資、職務(wù)、職稱(chēng)這方面給予一些更優(yōu)惠的政策，比如說(shuō)焦三牛就是很典型的例子。

外國(guó)人挖我們的人才更是不惜重金、不惜一切代價(jià)，我們邊遠(yuǎn)地區(qū)做一點(diǎn)破格的事情，有什么不可以呢？為什么社會(huì)上那么多非議呢？通過(guò)我們的記者調(diào)查，現(xiàn)在大家形成共識(shí)了，老百姓贊成這件事情。通過(guò)這么一個(gè)典型案例，就教育了我們老百姓，也教育了我們的黨政干部，使大家知道艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)大有可為。所以，在這方面，我們要?jiǎng)?chuàng)造更多條件，政府要多實(shí)行一些調(diào)控，但是不等于不培育市場(chǎng)。我們的企業(yè)，還要在市場(chǎng)、政府的作用下，把市場(chǎng)搞活，這樣的話(huà)，人才流動(dòng)就更快一些，更好一點(diǎn)。

我們還有很多空間給青年人才提供良好的機(jī)制和平臺(tái)。

“千人計(jì)劃”是應(yīng)對(duì)全球人才風(fēng)險(xiǎn)的重要經(jīng)驗(yàn)

培養(yǎng)選拔青年人才需要有“千人計(jì)劃”、“青年千人計(jì)劃”等好的平臺(tái)和政策支持。怎樣才能為青年人才創(chuàng)造一個(gè)更好的平臺(tái)與政策支持？

吳江說(shuō)，“千人計(jì)劃”非常好，從實(shí)施以來(lái)共分六批，引進(jìn)了海外高層次人才1653人，引進(jìn)的人才本身具有相當(dāng)于教授的職稱(chēng)，也就是高端人才。其中現(xiàn)在大部分已經(jīng)都到崗，而且可以說(shuō)有些已經(jīng)有很好的成效了?！扒擞?jì)劃”是我們國(guó)家在金融危機(jī)的時(shí)機(jī)下，積極主

動(dòng)、及時(shí)地把國(guó)外的一些高端人才引進(jìn)過(guò)來(lái)的策略。

吳江說(shuō)，現(xiàn)在全國(guó)各地都搞了一些“千人計(jì)劃”，每個(gè)省有“千人計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”，這是中央“千人計(jì)劃”的一種帶動(dòng)作用。同時(shí)中央現(xiàn)在又提出“青年千人計(jì)劃”，這些“青年千人計(jì)劃”意在根據(jù)青年人才成長(zhǎng)的規(guī)律，把35歲（及35歲以下）的年輕人引進(jìn)來(lái)，這些人是創(chuàng)新最強(qiáng)的一個(gè)群體。

這兩個(gè)人才引進(jìn)計(jì)劃，包括今后還有一個(gè)“外國(guó)人千人計(jì)劃”，對(duì)于我們國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展，都會(huì)有非常積極的作用。而且從目前來(lái)看，絕大部分用人單位和引進(jìn)的人才都是各自滿(mǎn)意的。國(guó)外也反映很強(qiáng)烈，據(jù)美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的報(bào)道認(rèn)為，中國(guó)實(shí)施“千人計(jì)劃”是應(yīng)對(duì)全球人才風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)然，我們希望各種“千人計(jì)劃”，能夠給青年人樹(shù)立一個(gè)很好的平臺(tái)，讓他們?cè)谶@個(gè)平臺(tái)上更好地創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。因?yàn)槲覀円M(jìn)人才不是將其體制、知識(shí)化，更不是將其行政化，而發(fā)揮他們創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的能力，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，讓其在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)人不是太多，我們要給“千人計(jì)劃”營(yíng)造一個(gè)很好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓青年人才真正到生產(chǎn)、科研一線(xiàn)當(dāng)中去發(fā)揮應(yīng)有的作用。營(yíng)造有利的輿論環(huán)境與人才成長(zhǎng)環(huán)境

社會(huì)上的偏激情緒和惡劣的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重阻礙青年人才的健康成長(zhǎng)。如何回歸理性，營(yíng)造有利的輿論環(huán)境與人才成長(zhǎng)環(huán)境？

吳江表示，現(xiàn)在這個(gè)情況在發(fā)生變化，這是一個(gè)過(guò)程。我們正逐步朝著民主政治方面發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)就是一個(gè)民主的平臺(tái)，大家是在行使民主權(quán)力當(dāng)中來(lái)學(xué)習(xí)民主的。我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)提高我們的民主意識(shí)，提高我們?cè)鯓诱_行使自己權(quán)利的意識(shí)和能力的。

環(huán)境的塑造不僅靠政府，更是靠我們大家，靠我們社會(huì)中的每個(gè)人，靠我們每一個(gè)網(wǎng)友。我們每一個(gè)網(wǎng)友都是塑造良好環(huán)境的主體。通過(guò)社會(huì)輿論討論，可能會(huì)從一花獨(dú)放到萬(wàn)紫千紅、百花齊放的局面，為青年人培養(yǎng)成長(zhǎng)形成一個(gè)良好的環(huán)境。

首先，社會(huì)輿論環(huán)境。今天大家都要關(guān)心我們的輿論環(huán)境，把我們的輿論環(huán)境變得更友好、寬松起來(lái)。我們可以借鑒一些國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，國(guó)外沒(méi)有誰(shuí)說(shuō)哪個(gè)總統(tǒng)出來(lái)以后評(píng)價(jià)他是不是最年輕的，他們的標(biāo)準(zhǔn)就是能不能干的。所以，我們要大力宣傳科學(xué)人才觀(guān)。

其次，體制制度問(wèn)題。怎樣使干部能上能下，讓年輕干部能夠有一個(gè)比較好的發(fā)揮作用的崗位。這些問(wèn)題需要從制度上去完善、解決。我們今天拼的是制度，一定要?jiǎng)?chuàng)造全世界最適合優(yōu)秀年輕人才成長(zhǎng)的一個(gè)制度環(huán)境，這是最重要的。所以，我們?cè)诠_(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗方面，需要更加公平、公開(kāi)，更加讓人服氣，讓年輕人硬氣。學(xué)習(xí)是成就事業(yè)的基石

制度體制環(huán)境和社會(huì)輿論環(huán)境是相互影響的，兩者之間需要有一個(gè)很好的結(jié)合。作為政府、各級(jí)組織人事部門(mén)來(lái)說(shuō)，我們要把制度建設(shè)好；作為全社會(huì)來(lái)說(shuō)，我們要把社會(huì)輿論環(huán)境營(yíng)造好。這樣，才能給青年人才搭建一個(gè)更好的平臺(tái)。

第二篇：企業(yè)文化建設(shè)要在“實(shí)用”上下功夫

企業(yè)文化建設(shè)要在“實(shí)用”上下功夫

企業(yè)文化建設(shè)開(kāi)頭容易深入難，造勢(shì)容易取得實(shí)效難。企業(yè)文化建設(shè)沒(méi)有固定的模式和標(biāo)準(zhǔn)答案?？雌涫欠癯晒Σ皇强雌髽I(yè)的口號(hào)有多么響亮，而是看是否將口號(hào)落到了實(shí)處;不是看企業(yè)的理念有多么超前，而是看是否將先進(jìn)的理念轉(zhuǎn)化成了全員的自覺(jué)意識(shí);不是看文化手冊(cè)有多么漂亮，而是看是否能化文本為實(shí)踐、化文字為行動(dòng);不是看內(nèi)容有多么豐富多彩，而是看到底管不管用、有多少實(shí)際使用價(jià)值。

因此，筆者認(rèn)為，企業(yè)文化建設(shè)的著眼點(diǎn)應(yīng)該是“實(shí)用”。“實(shí)用”是企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)和方向，是企業(yè)文化建設(shè)的價(jià)值所在。只有堅(jiān)持以“實(shí)用”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，企業(yè)文化建設(shè)才不會(huì)偏離方向，路子也才能越走越寬。建設(shè)“實(shí)用”的企業(yè)文化，要在以下五方面下功夫。

在培育凝聚力上下功夫。強(qiáng)大的凝聚力是企業(yè)獲得成功的法寶。企業(yè)文化建設(shè)不是將員工作為客體進(jìn)行強(qiáng)制性的單向灌輸，而是讓廣大員工共同參與到活動(dòng)中，從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)的價(jià)值理念，認(rèn)同企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，從而使其自覺(jué)地將企業(yè)文化要求落實(shí)到自己的實(shí)際行動(dòng)中，積極地將自己的聰明才智發(fā)揮到工作中。煙草企業(yè)可以通過(guò)開(kāi)展企業(yè)文化大討論活動(dòng)，緊密聯(lián)系實(shí)際，宣傳貫徹企業(yè)的工作思路、價(jià)值理念、企業(yè)精神等，讓其深入人心，進(jìn)一步統(tǒng)一員工思想，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，使企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)中得到持續(xù)不斷的升溫。

在培育企業(yè)的文化特質(zhì)上下功夫。企業(yè)如人，企業(yè)的文化特質(zhì)從根本上影響著企業(yè)的發(fā)展方向、管理水平和社會(huì)形象。要形成鮮明的具有生命力的企業(yè)文化特色，就應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研，認(rèn)清企業(yè)實(shí)際情況，并抓住時(shí)代特點(diǎn)，培育出符合企業(yè)實(shí)際、具有時(shí)代特點(diǎn)的企業(yè)文化。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)注意地域文化對(duì)文化特質(zhì)的影響，深入研究地域文化。

在提高員工的個(gè)人修養(yǎng)上下功夫。企業(yè)的文化特質(zhì)是通過(guò)員工的個(gè)人修養(yǎng)體現(xiàn)出來(lái)的。員工的思想道德水平、職業(yè)素養(yǎng)需要企業(yè)通過(guò)訓(xùn)練來(lái)不斷提高。要選擇利于被員工理解、認(rèn)同的訓(xùn)練方式，使先進(jìn)的價(jià)值理念轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工的自覺(jué)意識(shí)和行為習(xí)慣。同時(shí)，應(yīng)把企業(yè)文化特質(zhì)的要求落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每個(gè)細(xì)節(jié)，落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)崗位，落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)。要開(kāi)展調(diào)查研究工作，緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，在廣泛征求員工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上逐漸明晰提高員工修養(yǎng)的思路。

在向管理工作或管理行為的滲透上下功夫。優(yōu)秀的文化理念，包括很多分支文化理念，提煉不容易，更難的是如何貫徹落實(shí)到行為中，尤其是落實(shí)到管理工作和管理行為上。文化理念中的內(nèi)容大部分源于管理的實(shí)際需要或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，有著深厚的管理實(shí)踐基礎(chǔ)，依靠管理工作或行為來(lái)支撐。管理工作或管理行為的跟進(jìn)對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)的成效起著十分重要的作用。企業(yè)應(yīng)該自覺(jué)地用先進(jìn)的價(jià)值觀(guān)念、管理理念來(lái)審視管理流程與管理制度，審視管理意識(shí)、管理行為和習(xí)慣，不斷提高管理水平。如果企業(yè)文化不能滲透到企業(yè)的管理環(huán)節(jié)中，就難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

在推進(jìn)企業(yè)價(jià)值觀(guān)和文化理念的具體化、生動(dòng)化上下功夫。對(duì)于企業(yè)的價(jià)值觀(guān)體系和理念系統(tǒng)，企業(yè)不僅要讓員工耳熟能詳，明其理、知其意，更要將價(jià)值理念具體化、生動(dòng)化。要從企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的歷史傳統(tǒng)和管理實(shí)踐中、從員工的工作實(shí)踐中挖掘案例和文化故事，豐富價(jià)值觀(guān)念和文化理念的實(shí)際內(nèi)容。有歷史故事或先進(jìn)模范人物事跡作支撐的企業(yè)價(jià)值觀(guān)和文化理念會(huì)更加形象生動(dòng)，有利于增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)價(jià)值觀(guān)和文化理念的理解與運(yùn)用。

第三篇：關(guān)鍵要在解決問(wèn)題上下功夫

關(guān)鍵要在解決問(wèn)題上下功夫

發(fā)布時(shí)間：2009年08月18日 15:42 作者：段名鈺

開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。能否解決問(wèn)題，是檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)質(zhì)量高低、成效大小的一個(gè)重要標(biāo)志，也是能否實(shí)現(xiàn)“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”目標(biāo)要求的關(guān)鍵所在。

總結(jié)淄博市第一批開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的部門(mén)和單位的有益做法，解決黨組織和黨員中存在的突出問(wèn)題，應(yīng)注意搞好“四個(gè)結(jié)合”：

一要堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高與解決問(wèn)題相結(jié)合。學(xué)習(xí)提高是解決問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一方面，通過(guò)學(xué)習(xí)，努力提高廣大黨員解決問(wèn)題的主動(dòng)性和自覺(jué)性。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫穿于解決問(wèn)題的全過(guò)程，防止和克服把學(xué)習(xí)當(dāng)作“軟任務(wù)”，甚至當(dāng)成負(fù)擔(dān)，被動(dòng)應(yīng)付、敷衍了事的錯(cuò)誤傾向。我市通過(guò)組織黨員開(kāi)展大討論、學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、做形勢(shì)報(bào)告等多種方式，有針對(duì)性地解決黨員對(duì)解決問(wèn)題不重視、存有消極應(yīng)付心理等問(wèn)題，切實(shí)把黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的部署要求上來(lái)，增強(qiáng)黨員對(duì)解決問(wèn)題的信心，積極主動(dòng)地解決問(wèn)題。另一方面，通過(guò)學(xué)習(xí)，努力提高廣大黨員解決問(wèn)題的實(shí)際能力。我們堅(jiān)持和完善已有的學(xué)習(xí)制度，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)際效果；組織廣大黨員努力學(xué)習(xí)黨的基本理論和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)；大力提倡理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員在學(xué)習(xí)中緊密聯(lián)系思想、工作實(shí)際，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，把問(wèn)題提出來(lái)，找到解決問(wèn)題的途徑和辦法，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的實(shí)際能力。

二要堅(jiān)持個(gè)人解決與組織解決相結(jié)合。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，淄博市委明確要求黨員個(gè)人要把解決自身問(wèn)題、落實(shí)先進(jìn)性要求與履行崗位職責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，既要解決長(zhǎng)期以來(lái)個(gè)人存在的缺點(diǎn)毛病，又要解決新發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；既要切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，又要在本職崗位和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。市委結(jié)合淄博的實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)黨政機(jī)關(guān)的黨員要重點(diǎn)解決宗旨觀(guān)念淡薄、工作作風(fēng)飄浮、廉潔自律松懈等問(wèn)題；事業(yè)單位的黨員要重點(diǎn)解決愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)淡薄、工作態(tài)度不夠端正等問(wèn)題；企業(yè)的黨員要重點(diǎn)解決主人翁意識(shí)淡薄、組織紀(jì)律觀(guān)念不強(qiáng)等問(wèn)題；流動(dòng)黨員及下崗失業(yè)黨員要重點(diǎn)解決組織觀(guān)念弱化等問(wèn)題。

為了發(fā)揮好組織的優(yōu)勢(shì)來(lái)解決問(wèn)題，淄博市委重點(diǎn)實(shí)行了“三制”。一是實(shí)行責(zé)任制。對(duì)１８３個(gè)需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，１１０個(gè)需要市直部門(mén)、單位聯(lián)合解決的問(wèn)題，２９３個(gè)需要市直部門(mén)、單位自身解決的問(wèn)題，１６９個(gè)需要區(qū)縣自身解決的問(wèn)題，都由各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，做到目標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人“五落實(shí)”。二是實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制。對(duì)需要解決的問(wèn)題，建立明細(xì)臺(tái)賬，采取“一事一表”、“一事一報(bào)”、“一事一銷(xiāo)”的辦法，堅(jiān)持“一改一銷(xiāo)，不改不銷(xiāo)”，只有解決問(wèn)題成效明顯，并得到黨員群眾認(rèn)可后，方可銷(xiāo)號(hào)。三是實(shí)行追究制。逐個(gè)單位、逐個(gè)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真檢查，使解決問(wèn)題的情況與單位和個(gè)人的考核緊密掛鉤，對(duì)解決問(wèn)題不力、黨員群眾不滿(mǎn)意的，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人取消先進(jìn)單位和優(yōu)秀等次的評(píng)選資格。

三要堅(jiān)持自覺(jué)解決與群眾監(jiān)督相結(jié)合。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，淄博市委要求各級(jí)黨組織和廣大黨員緊密聯(lián)系自身實(shí)際，主動(dòng)查不足，認(rèn)真找原因，深入挖根源，增強(qiáng)自我解決問(wèn)題的主動(dòng)性，自覺(jué)把問(wèn)題解決好。同時(shí)，堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”搞教育，存在什么問(wèn)題、怎么解決問(wèn)題、問(wèn)題解決得滿(mǎn)意不滿(mǎn)意都要由群眾說(shuō)了算。按照“深入找問(wèn)題、重點(diǎn)找原因、關(guān)鍵查主觀(guān)”的要求，全市共發(fā)放征求意見(jiàn)表２３萬(wàn)多份，召開(kāi)座談會(huì)３０７０個(gè)，設(shè)置意見(jiàn)箱８５７個(gè)，建電子郵箱５１６個(gè)，開(kāi)通專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)７５６部，共征求到黨員群眾的意見(jiàn)和建議９．３萬(wàn)多條次。

淄博市委在解決問(wèn)題的每個(gè)環(huán)節(jié)，都虛心接受群眾的監(jiān)督評(píng)價(jià)，建立并實(shí)行了“四項(xiàng)制度”。一是建立通報(bào)公示制度，讓群眾了解需要解決的問(wèn)題。對(duì)各單位擬解決的問(wèn)題，采取召開(kāi)通報(bào)會(huì)和在公開(kāi)欄、新聞媒體進(jìn)行公示等方式，接受黨員、群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，增強(qiáng)各單位解決問(wèn)題的責(zé)任感、緊迫感。二是建立聽(tīng)證辯論制度，讓群眾參與制定解決問(wèn)題的方案。各單位組織人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象和本單位的黨員群眾，對(duì)整改方案進(jìn)行聽(tīng)證辯論，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步修改完善，增強(qiáng)方案的針對(duì)性和可操作性。三是建立監(jiān)理問(wèn)責(zé)制度，讓群眾監(jiān)督落實(shí)解決問(wèn)題的措施。由督導(dǎo)組牽頭，從本單位黨員群眾、服務(wù)對(duì)象和人大代表、政協(xié)委員中，挑選部分同志組成監(jiān)理小組，通過(guò)參加單位有關(guān)會(huì)議、調(diào)閱相關(guān)文件資料、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行視察、對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行書(shū)面或口頭質(zhì)詢(xún)、電話(huà)或登門(mén)走訪(fǎng)等形式進(jìn)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)。四是建立上下結(jié)合考評(píng)制度，讓群眾評(píng)判解決問(wèn)題的效果。建立“上考下”與“下評(píng)上”相結(jié)合、以“下評(píng)上”為主的考核評(píng)價(jià)制度，由人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象及單位的普通黨員和群眾代表，對(duì)各單位解決問(wèn)題組織領(lǐng)導(dǎo)是否得力、責(zé)任人員是否盡責(zé)、解決問(wèn)題效果是否明顯、黨員群眾是否滿(mǎn)意等進(jìn)行評(píng)議。群眾不滿(mǎn)意率高的，責(zé)令推倒重來(lái)，直至群眾滿(mǎn)意為止。

四要堅(jiān)持解決問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。淄博市委要求各級(jí)黨組織和廣大黨員從最緊迫最突出的問(wèn)題改起，從群眾最關(guān)心最希望辦的事情做起，盡最大努力解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題。市里全面實(shí)施了社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障、群眾權(quán)益保障、安康居住、人才培訓(xùn)、社區(qū)便民服務(wù)等“十大民心工程”，立說(shuō)立行，竭力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。比如，我市確定每年從市直部門(mén)辦公經(jīng)費(fèi)中節(jié)省１０００萬(wàn)元，連續(xù)３年節(jié)?。常埃埃叭f(wàn)元，建立政府助學(xué)基金，解決困難家庭中小學(xué)生上學(xué)問(wèn)題。

在解決問(wèn)題的過(guò)程中，注意舉一反三，由表及里，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的規(guī)律，努力在體制機(jī)制上進(jìn)行改革和完善，使先進(jìn)性教育活動(dòng)中取得的成效、創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化并形成為長(zhǎng)效機(jī)制。一是按照“入口”要嚴(yán)、“出口”要暢、“中間管理”要加強(qiáng)的思路，建立保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善發(fā)展黨員工作的推薦、公示、組織談話(huà)、入黨積極分子培訓(xùn)、預(yù)備黨員考察、黨員轉(zhuǎn)正審核等制度，嚴(yán)把發(fā)展黨員的“入口”；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨原則，保持黨員隊(duì)伍的純潔性，暢通黨員的“出口”；健全完善黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)引導(dǎo)、組織保障等機(jī)制，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。二是以增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力為目標(biāo)，建立保持基層黨組織先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。完善民主決策、科學(xué)決策的具體措施，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的議事范圍和決策程序，明確執(zhí)行責(zé)任，加強(qiáng)考核監(jiān)督，提高基層黨組織的執(zhí)政效能；深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織活動(dòng)，創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式、活動(dòng)內(nèi)容和工作載體；按照責(zé)任制管責(zé)任人、責(zé)任人管一班人的要求，健全完善上下結(jié)合、常抓不懈的黨建工作機(jī)制，全面提升基層黨建工作水平。三是建立提高機(jī)關(guān)效能和服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制等，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)效率；開(kāi)展“結(jié)窮親、解民憂(yōu)、受教育、促發(fā)展”等主題實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展上級(jí)黨組織關(guān)心下級(jí)黨組織，黨組織關(guān)心黨員，黨組織和黨員共同關(guān)心群眾、服務(wù)群眾等活動(dòng)并形成制度，做到疑時(shí)有人解、平時(shí)有人慰、難時(shí)有人幫。

（作者：中共山東省淄博市委組織部副部長(zhǎng)）

第四篇：安全管理,要在細(xì)節(jié)上下功夫

黨委辦公室工作要在“細(xì)節(jié)”上下功夫 老子說(shuō)：“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)?！贝嗽?huà)充滿(mǎn)了深邃的哲理。黨委辦公室的職責(zé)主要是服務(wù)，即為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)，而無(wú)論是發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等作用，還是做好后勤保障工作，都需要在細(xì)節(jié)上下功夫，非有細(xì)致的精神與扎實(shí)的作風(fēng)不可。我們要常懷如臨深淵、如履薄冰之心態(tài)，時(shí)時(shí)刻刻把工作想細(xì)、做細(xì)、督細(xì)，從而真正把服務(wù)工作做好，不斷推上新的水平。筆者認(rèn)為，在把握細(xì)節(jié)方面尤其要在以下三個(gè)環(huán)節(jié)下功夫：

一是要增強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)的“洞察力”。任何一項(xiàng)工作都包含著無(wú)數(shù)的細(xì)節(jié)，在完成的過(guò)程中也可以分解出大大小小的細(xì)節(jié)，因此要把某件事情做好，在戰(zhàn)略上要舉重若輕，在戰(zhàn)術(shù)上則要舉輕若重。這就要求我們要有“火眼金睛”，要“明察秋毫”。在這樣一個(gè)“細(xì)節(jié)制勝”的時(shí)代，誰(shuí)抓住了細(xì)節(jié)，誰(shuí)就贏(yíng)得了制勝的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)年日本人判斷我國(guó)開(kāi)發(fā)大慶油田的例子就很說(shuō)明問(wèn)題。早在我國(guó)開(kāi)發(fā)大慶油田時(shí)，1966年7月《中國(guó)畫(huà)報(bào)》有王鐵人頭戴瓜皮帽的照片，日本人就推斷出此地為零下30度的東北地區(qū)。這是第一個(gè)細(xì)節(jié)。根據(jù)運(yùn)原油的列車(chē)上灰層的厚度，測(cè)出油田與北京的距離，認(rèn)為油田應(yīng)在哈爾濱與齊齊哈爾之間。這是第二個(gè)細(xì)節(jié)。1966年10月《人民中國(guó)》刊登出宣傳王進(jìn)喜的文章中，透露出一個(gè)“馬家窯”的地名，日本人便推出大慶在安達(dá)車(chē)站附近。這是第三個(gè)細(xì)節(jié)。王進(jìn)喜原在玉門(mén)油田，1959年參加國(guó)慶觀(guān)禮后就銷(xiāo)聲匿跡了，由此推斷出大慶油田開(kāi)發(fā)時(shí)間為1959年9月。這是第四個(gè)細(xì)節(jié)。對(duì)以上四個(gè)細(xì)節(jié)的捕捉，使日本人后來(lái)在中國(guó)石油工業(yè)進(jìn)口設(shè)備的談判中占據(jù)主動(dòng)，大獲全勝，幾乎壟斷了我國(guó)石油設(shè)備進(jìn)口市場(chǎng)。由此可見(jiàn)，我們?cè)谵k公室工作的每一位同志平時(shí)一定要做有心人，多觀(guān)察，多聯(lián)想，多動(dòng)腦，則必有收獲。

上面的例子說(shuō)明我們要把握對(duì)細(xì)節(jié)的觀(guān)察。此外，我們還要把握對(duì)細(xì)節(jié)的分解。黨委辦公室的工作就是由點(diǎn)點(diǎn)滴滴、瑣瑣碎碎的細(xì)節(jié)串成的，把每一點(diǎn)、每一滴做好，整個(gè)工作就可大功告成。因此，我們?cè)诎才琶恳淮位顒?dòng)的時(shí)候，都要盡量把過(guò)程分解，把過(guò)程細(xì)化，分解得越細(xì)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)就可能把握得越準(zhǔn)，整個(gè)活動(dòng)就可能完成得越好。比如每次召開(kāi)黨代會(huì)，我們都成立籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和籌備工作機(jī)構(gòu)，而籌備工作機(jī)構(gòu)一般又分組織組、資料組、秘書(shū)組、宣傳組、會(huì)務(wù)組等，明確人員分工和主要任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制。每個(gè)組對(duì)主要任務(wù)又進(jìn)行二次或三次細(xì)化，如秘書(shū)組分解出起草大會(huì)的日程安排、安排代表座次、制作大會(huì)代表證等。越細(xì)致工作就越到位，效果就越好。二是要增強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)的“執(zhí)行力”。我們有時(shí)會(huì)碰到這種情況，某項(xiàng)活動(dòng)的策劃正確，安排周全，任務(wù)也分解到人，但效果卻不盡人意，或面目全非，或大打折扣。究其原因，乃是在對(duì)細(xì)節(jié)的執(zhí)行過(guò)程中走了樣。實(shí)踐證明，宏偉的策劃能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵取決于細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)與把握，即“執(zhí)行力”。貝聿銘是一位我們熟知的大師級(jí)華裔建筑師，他認(rèn)為自己設(shè)計(jì)最失敗的一件作品是北京香山賓館。他在這座賓館建成后一直沒(méi)有去看過(guò)，認(rèn)為這是他一生中最大的敗筆。實(shí)際上，在香山賓館的建筑設(shè)計(jì)中，貝聿銘對(duì)賓館里里外外每條水流的流向、水流大小、彎曲程度都有精確的規(guī)劃，對(duì)每塊

石頭的重量、體積的選擇以及什么樣的石頭疊放在何處最合適等等都有周詳?shù)陌才?，?duì)賓館中不同顏色的鮮花等等都有明確的說(shuō)明，可謂匠心獨(dú)具。但是工人們?cè)诮ㄖ┕さ臅r(shí)候?qū)@些“細(xì)節(jié)”毫不在乎，根本沒(méi)有意識(shí)到正是這些“細(xì)節(jié)”方能體現(xiàn)出建筑大師的獨(dú)到之處，隨意“創(chuàng)新”，改變流水的線(xiàn)路和大小，搬運(yùn)石頭時(shí)不分輕重，在不經(jīng)意中“調(diào)整”了石頭的重量甚至形狀，石頭的擺放位置也是隨隨便便?？吹阶约旱木脑O(shè)計(jì)被無(wú)端演化成了這個(gè)樣子，難怪貝聿銘要痛心疾首了。因此，香山賓館建筑的失敗不能歸咎于貝聿銘，而在于執(zhí)行中對(duì)細(xì)節(jié)的忽視。我們?cè)谵k公室的工作中也經(jīng)常遇到這種情況，比如裝訂文件張冠李戴、排座位出差錯(cuò)、校對(duì)漏洞百出等等，這些都是“低級(jí)錯(cuò)誤”，但疏忽了這些細(xì)節(jié)就可能鑄成大錯(cuò)?？梢?jiàn)，一個(gè)設(shè)計(jì)的成敗不僅僅取決于設(shè)計(jì)，更在于執(zhí)行。如果執(zhí)行得不好，那么再好的設(shè)計(jì)，也只能是紙上藍(lán)圖。唯有執(zhí)行得好，才能完美地體現(xiàn)設(shè)計(jì)的精妙，而執(zhí)行過(guò)程中最重要的就是細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)是執(zhí)行過(guò)程中的重中之重。

三是要增強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)的“監(jiān)督力”。這是為了保障細(xì)節(jié)的順利執(zhí)行而提出的必然要求。既要對(duì)細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督，檢查其設(shè)計(jì)是否合理，是否周密，是否穩(wěn)妥，又要對(duì)細(xì)節(jié)執(zhí)行的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行的進(jìn)度，執(zhí)行的力度，執(zhí)行的效果等。有兩件籌備表彰大會(huì)的教訓(xùn)令我受益匪淺：一次召開(kāi)全市信息工作會(huì)議，代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)居然有兩個(gè)單位缺席；一次召開(kāi)“雙擁”工作會(huì)議，上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)的代表居然比授匾的領(lǐng)導(dǎo)多了1人！究其原因，乃在于對(duì)執(zhí)行細(xì)節(jié)時(shí)的監(jiān)督不到位。其實(shí)解決問(wèn)題的辦法也很簡(jiǎn)單：會(huì)前算好人數(shù)，登臺(tái)時(shí)點(diǎn)好人數(shù)，表彰活動(dòng)就一定能夠圓滿(mǎn)完成。關(guān)于細(xì)節(jié)問(wèn)題有兩個(gè)著名的算式：100-1≠99；100-1=0。也就是說(shuō)如果藐視這個(gè)小小的“1”，到頭來(lái)很可能功虧一簣。1%的錯(cuò)誤將導(dǎo)致100%的失敗。我們常說(shuō)“黨委辦公室工作無(wú)小事”，因?yàn)橹挥邪堰@些小事做好、做到位，辦公室的整體工作才不會(huì)出婁子，才不會(huì)出亂子，也才能不斷改進(jìn)、完善和提高。□

（廣東省惠州市委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任 吳衛(wèi)華）篇二：注重細(xì)節(jié) 精細(xì)管理 確保安全

注重細(xì)節(jié) 精細(xì)管理 確保安全

海洲街道中心幼兒園 朱金燕

【內(nèi)容摘要】

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》明確指出：“幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位”，因此，做為幼教部門(mén)、幼兒園、教師、家長(zhǎng)、幼兒在安全問(wèn)題上如何加強(qiáng)管理，嚴(yán)明制度，采取措施，防止各種意外事故的發(fā)生，保證幼兒的人身安全是幼兒園和家長(zhǎng)最重視的首要問(wèn)題。因而，本文從幼兒園安全管理工作應(yīng)注重細(xì)節(jié)管理的角度，對(duì)我園在安全管理工作中的做法、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施等進(jìn)行詳盡的分析與討論。

【關(guān)鍵詞】幼兒 安全管理 細(xì)節(jié) 精細(xì)化

我們一貫堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，圍繞“維護(hù)幼兒園的教學(xué)和生活秩序，保障師幼人身和財(cái)產(chǎn)安全”這一中心，認(rèn)真落實(shí)“檢查到位，整改有力”的安全工作制度，采取“注重細(xì)節(jié)，精細(xì)管理”的工作方法，從提高安全意識(shí)入手，把幼兒人身安全放在首位，努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)和諧幼教，構(gòu)筑平安園所”的奮斗目標(biāo)。

一、注重細(xì)節(jié)，安全管理精細(xì)化網(wǎng)絡(luò)化。

精細(xì)化管理的核心就是：落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化、精細(xì)化，激勵(lì)教職工在自己的崗位上盡心盡職，把每一項(xiàng)具體的工作都用心做好，“在細(xì)字上做文章，在實(shí)字上下功夫”。在精細(xì)化管理中，“精心”是態(tài)度，“精細(xì)是過(guò)程”，“精品”是結(jié)果。一方面，安全管理工作必須從細(xì)節(jié)上下功夫，自檢自查是關(guān)鍵。我們堅(jiān)持每周檢查一次園內(nèi)設(shè)備和大型玩具，排查幼兒園內(nèi)的各種安全隱患，及時(shí)采取措施、對(duì)策，每月進(jìn)行一次全面性的安全詳查，查找“盲點(diǎn)”漏洞，然后有針對(duì)性地采取一系列措施。真正做到了隨時(shí)詳細(xì)檢查，定期重點(diǎn)排查，能夠做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)進(jìn)行整改，不主張“吃一塹長(zhǎng)一智”，以“下不為例”的態(tài)度原諒自己。各班級(jí)的黑板都給它們穿上了“小靴子”（四個(gè)角上用小毛巾扎牢），大中型玩具上的螺絲都戴上了“小帽子”（頂端用膠布粘好），甚至每一名教職工都能夠隨時(shí)彎腰撿起小小雜物，只有這樣才能做到精心愛(ài)護(hù)幼兒，保證幼兒的安全。另一方面以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》為準(zhǔn)則，以《幼教管理處規(guī)章制度匯編》和《幼教處安全管理手冊(cè)》為指導(dǎo)，建立幼兒園安全管理檔案，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，行政、班級(jí)、炊事班甚至是保安和夜勤人員均可從各自崗位的日常工作，總結(jié)出安全管理方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)隨時(shí)納入各項(xiàng)安全工作制度并加以細(xì)化，求精求細(xì)求嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格執(zhí)行，狠抓落實(shí)。

二、抓好基礎(chǔ)，把細(xì)化安全管理工作做為課題研討。

作為幼教部門(mén)、幼兒園、教師、家長(zhǎng)、幼兒在安全問(wèn)題上如何采取相應(yīng)的措施，防止意外事故的發(fā)生，搞好幼兒安全基礎(chǔ)教育，提高安全意識(shí)，保證幼兒的人身安全就成為當(dāng)前幼兒教育中要研究的重要課題。我們本著“人人有教研，人人都參與”的原則，成立了“以幼兒為本、視安全為天”的安全工作研討小組，全園教職工全部為小組成員，分為教師組、保育組、炊事組。業(yè)務(wù)園長(zhǎng)擔(dān)任教師組小組長(zhǎng)，后勤園長(zhǎng)和保健醫(yī)負(fù)責(zé)保育組和炊事組，小組長(zhǎng)定時(shí)組織召開(kāi)研討會(huì)并做好會(huì)議記錄，以開(kāi)展幼兒安全教育、家長(zhǎng)會(huì)、座談會(huì)等形式，從身邊查找安全隱患和易引發(fā)事故的不良因素，通過(guò)認(rèn)真分析后制定預(yù)想方案，在預(yù)想方案中首先陳述編制依據(jù)的理

由，結(jié)合相關(guān)安全案例，做現(xiàn)狀分析，查找原因，分出主次，采取相應(yīng)的安全預(yù)防措施。常言道“當(dāng)局者迷，旁觀(guān)者清”，只有在不同崗位相互溝通，不同崗位相互查找，不同崗位相互預(yù)見(jiàn)，不同崗位相互幫助整改，才能達(dá)到安全管理工作研討的效果。

召開(kāi)幼兒園安全工作研討會(huì)，以“查找你身邊的隱患”為主題展開(kāi)討論，教職工們暢所欲言，從幼兒的生活細(xì)節(jié)上分析，提出各個(gè)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的安全問(wèn)題，查找存在的安全隱患以及如何能夠避免。例如，幼兒進(jìn)行戶(hù)外活動(dòng)和使用大型玩具時(shí)應(yīng)采取的安全保護(hù)措施，幼兒上下樓梯應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，秋冬季節(jié)幼兒更應(yīng)注意合理膳食等。通過(guò)討論，教職工能夠注意從幼兒生活細(xì)節(jié)出發(fā)，研究幼兒心理，關(guān)注幼兒行為，搞好幼兒安全基礎(chǔ)教育。我們通過(guò)這樣的研討，能夠在日常工作中注重細(xì)節(jié)，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格執(zhí)行精細(xì)化網(wǎng)絡(luò)化的安全管理制度，提高了幼兒的自護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力，確保幼兒園平穩(wěn)健康地發(fā)展。

通過(guò)形式多樣的教研活動(dòng)，教職工們做到了“兩多”、“一細(xì)”、“一總結(jié)”?！皟啥唷?，一是“多想”，在準(zhǔn)備開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，不僅要考慮到活動(dòng)的內(nèi)容、方法和步驟，更要多想活動(dòng)場(chǎng)地是否平整無(wú)雜物，是否存在安全隱患；二是“多說(shuō)”，教師要有一張“婆婆嘴”，不僅要想得周到齊全，而且要眼到、嘴到、手到；“一細(xì)”就是細(xì)查，教師要有敏銳的眼睛，善于發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素，及時(shí)解決?！耙豢偨Y(jié)”就是遇到的問(wèn)題及時(shí)解決并進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，取得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有助于今后的安全工作。

三、抓住重點(diǎn)，更新形式，搞好幼兒安全教育。

以幼兒教育為中心，采取多種多樣的教育手段，不斷更新教育形式，使教育和行為相互滲透。根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)，開(kāi)展“安全知識(shí)搶答”、“情景模擬”、“安全預(yù)案演練”、“安全案例分析”等活動(dòng)，對(duì)幼兒進(jìn)行“火災(zāi)逃生、生活中的防盜、交通安全、不跟陌生人走”等系列安全防范教育。此外，還為幼兒定期播放《安全防護(hù)情景趣味光碟》，內(nèi)容包括“火災(zāi)自救”、“意外傷害”、“自然災(zāi)害”、“野外逃生”、“交通安全”等，取得了寓教于樂(lè)的良好效果。同時(shí)把幼兒安全教育滲透、整合到其他的領(lǐng)域，在區(qū)角設(shè)置，環(huán)境創(chuàng)設(shè)時(shí)增加安全教育的內(nèi)容，提醒幼兒時(shí)刻規(guī)范自己的行為，養(yǎng)成良好安全習(xí)慣。

另外，采取社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和模擬訓(xùn)練的幼兒教育方式。在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中采用角色扮演法，讓幼兒扮演相應(yīng)角色，了解遇到困難和危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)該采用的方法。對(duì)幼兒進(jìn)行逃生、自救等模擬訓(xùn)練，提高幼兒自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。如：我園帶領(lǐng)幼兒到馬路上由交警親自指導(dǎo)進(jìn)行交通指揮，學(xué)習(xí)了交通規(guī)則，提高交通安全意識(shí)；結(jié)合“119消防宣傳”活動(dòng)，組織幼兒到消防隊(duì)參觀(guān)，請(qǐng)消防隊(duì)員到園所指揮消防演練，利用多媒體進(jìn)行消防知識(shí)講座，以此提高幼兒的消防安全意識(shí)。

加強(qiáng)體育鍛煉，提高幼兒動(dòng)作敏捷性和靈活性，也是避免幼兒發(fā)生意外事故的手段。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常受到傷害的幼兒大多數(shù)是不時(shí)膽小老實(shí)、不愛(ài)活動(dòng)的，主要原因就是這樣的幼兒動(dòng)作不靈活不協(xié)調(diào)，自控能力差。為此，我們根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)制定了幼兒體格鍛煉計(jì)劃，同時(shí)為幼兒提供沙池、水池和游戲玩耍的戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地，配備相應(yīng)的大中型玩具等，使幼兒動(dòng)作更加靈活和協(xié)調(diào)，為防止意外事故的發(fā)生起到了至關(guān)重要的作用。

四、家園共育，教育同步，加強(qiáng)家-園-社區(qū)的合作。

幼兒對(duì)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，安全意識(shí)的增強(qiáng)，除了幼兒園的教育以外，還取決于幼兒園教育、家庭教育的一致性。因此，只有幼兒園教育與家庭教育同步進(jìn)行，才能真正做到家園共育。我園成立了“家長(zhǎng)智囊團(tuán)”，在他們的帶領(lǐng)下，家長(zhǎng)助教走

進(jìn)了課堂，開(kāi)展了“如何保護(hù)自己的眼睛”、“愛(ài)護(hù)自己的牙齒”、“冬天我也不怕冷”等活動(dòng)。我們利用安全圖片展、案例分析、宣傳板報(bào)、半日開(kāi)放、家長(zhǎng)安全知識(shí)講座、家長(zhǎng)學(xué)校等形式對(duì)家長(zhǎng)和幼兒進(jìn)行安全教育。今年我們?cè)诎踩麄鞴ぷ魃嫌旨哟罅速Y金投入，更新了照像機(jī)和錄像機(jī)，新增了液晶電視和dvd機(jī)等電器設(shè)備，對(duì)幼兒園開(kāi)展的大型活動(dòng)，幼兒的一日生活情況等進(jìn)行錄像并按計(jì)劃在早、晚接待時(shí)間播放，為家長(zhǎng)提供了更多的幼兒在園生活的安全信息，從而使家長(zhǎng)更加理解、支持和配合幼兒園的安全工作。成立“家長(zhǎng)安全協(xié)管委員會(huì)”，由后勤園長(zhǎng)定期組織“家長(zhǎng)安全協(xié)管員會(huì)議”，在會(huì)議中通報(bào)園所的安全舉措及協(xié)管員配合完成了哪些工作等，然后進(jìn)行園所安全隱患排查，為園所修剪樹(shù)枝、修訂桌椅、清掃活動(dòng)場(chǎng)地、維修大型玩具等，他們細(xì)心觀(guān)察、積極參與、努力配合，為幼兒園安全管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，真正深入到了幼兒園安全管理工作中。我們還充分發(fā)掘、利用家庭和社區(qū)的教育資源，與交警、消防、社區(qū)等單位共同建立幼兒安全啟蒙教育基地，增加合效應(yīng)，有效地提升幼兒自我保護(hù)、自我防范的能力。全社會(huì)都應(yīng)重視幼兒的安全問(wèn)題，不斷建立健全法制，提高全民安全法律素質(zhì)，努力營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、重視幼兒安全的良好社會(huì)氛圍。

五、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)后備力量，為安全工作提供保障。

科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心和本質(zhì)是以人為本。堅(jiān)持“以人為本”，就是要把尊重教師、維護(hù)教師的根本利益，促進(jìn)教師的全面發(fā)展作為幼教發(fā)展的根本動(dòng)力和目的。堅(jiān)持以人為本，抓本育人，搞好教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)后備力量是搞好幼兒園的安全管理工作的根本徐徑。我們“師徒結(jié)對(duì)”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化管理，強(qiáng)調(diào)安全工作要從一點(diǎn)一滴做起，決不能有半點(diǎn)馬虎，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，以座談、跟班的形式，通過(guò)安全案例分析、安全工作經(jīng)驗(yàn)交流等方法進(jìn)行特殊的上崗培訓(xùn)，師傅做到“多說(shuō)、多幫、多指導(dǎo)”，徒弟做到“多聽(tīng)、多看、多實(shí)踐”，行政人員做到“多督促、多檢查、多關(guān)心”，建立“新教師成長(zhǎng)記錄”，記錄新教師的成長(zhǎng)過(guò)程，充分發(fā)揮團(tuán)組織作用，積極開(kāi)展幫教活動(dòng)，從提高教育教學(xué)水平，提高安全意識(shí)等各個(gè)方面對(duì)新教師進(jìn)行幫教，為她們提供良好成長(zhǎng)環(huán)境和發(fā)展空間，使其成為合格的幼兒教師，壯大教師隊(duì)伍，成為加強(qiáng)幼兒園安全管理工作的后備力量。

總之，幼兒園的安全管理工作應(yīng)該從細(xì)節(jié)上入手，從基礎(chǔ)上做起，就象家庭主婦做家務(wù)活，天天做，看不出來(lái)好，可是一天不做，就會(huì)看出來(lái)不好。所以幼兒園的安全管理工作更應(yīng)該注重精細(xì)化管理，把培養(yǎng)幼兒良好的安全習(xí)慣和進(jìn)一步細(xì)化安全管理工作做到教職工的心里，時(shí)刻不忘安全，時(shí)刻牢記安全，安全常在心中?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】

[1] 《浙江幼兒教育研究文集》[m]，浙江省教育學(xué)會(huì)學(xué)前教育分會(huì)編，新時(shí)代出版社，1999 [2]《邁向21世紀(jì)的中國(guó)學(xué)前教育研究?jī)?yōu)秀論文集》[m]，中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)編，南京師范大學(xué)出版篇三：安全工作要從細(xì)節(jié)抓起(講稿)安全工作要從細(xì)節(jié)抓起

安全是人類(lèi)的基本需求，是生存發(fā)展的首要條件，是生存發(fā)展的首要條件，是完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。翻開(kāi)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中這樣定義：“安”即是沒(méi)有危險(xiǎn)，不受到威脅；“全”即是無(wú)缺陷，完整圓滿(mǎn)?？梢?jiàn)我們要從更深層次研究和探討安全，就要從安全細(xì)節(jié)說(shuō)起。

胡錦濤總書(shū)記曾指出“部隊(duì)要提高整體管理效能，必須有魄力、有決心、下大力氣從抓細(xì)節(jié)入手”

安全是部隊(duì)的頭等大事，特別是日常的安全管理。安全管理要從大處著眼、從小處入手，善于從細(xì)枝末節(jié)上發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

部隊(duì)安全工作亦是這個(gè)道理，平時(shí)忽視了細(xì)節(jié)，必將釀成嚴(yán)重后果。無(wú)數(shù)事實(shí)已充分證明：安全工作事關(guān)生命，任何時(shí)候都疏忽不得，松懈不得。分析近年來(lái)發(fā)生的各類(lèi)安全事故，大多數(shù)都是由于管理者和生產(chǎn)者忽略了細(xì)節(jié)所致。所以我認(rèn)為認(rèn)為：要從根本治理安全事故的發(fā)生，還得從安全工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起。要知道：隱患不除，不能說(shuō)是安全工作;裝備備帶著毛病運(yùn)行，不能說(shuō)是安全工作;人

員存在麻痹思想、安全意識(shí)淡薄，不能說(shuō)是安全工作;違規(guī)違紀(jì)時(shí)有發(fā)生，工作中不注意細(xì)小問(wèn)題的整改，不能說(shuō)是安全工作;執(zhí)法執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不能說(shuō)是安全工作;領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位的安全工作心中沒(méi)底，整天提心吊膽怕出事故更不能叫安全工作??由此看來(lái)，越是任務(wù)重，工作忙，越要重視安全的細(xì)節(jié)；越是部隊(duì)形勢(shì)好的時(shí)候，越不能放松安全檢查中的細(xì)節(jié)管理工作。

然而，在日常安全管理中，還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員習(xí)慣于舉重若輕，籠而統(tǒng)之地抓安全，習(xí)慣于從宏觀(guān)上講安全的重要性，不太注意從細(xì)節(jié)上抓預(yù)防，以至于會(huì)議沒(méi)少開(kāi)，文件沒(méi)少下，但事故接連不斷。我們知道，大事與小事是辨證的統(tǒng)一，再大的事情也是由一個(gè)個(gè)“細(xì)節(jié)”構(gòu)成。有的單位發(fā)生安全事故確有其偶然性，但管理不具體、管理不細(xì)致本身就蘊(yùn)涵了必然性?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā?，“禍患常積于忽微”，安全工作的任何一次疏忽，都有可能釀成重大安全事故。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)安全管理人員要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度對(duì)待安全生產(chǎn)管理的每一項(xiàng)工作，盡心竭力，行事嚴(yán)謹(jǐn)，見(jiàn)微知著，不當(dāng)“馬大哈”，不搞“想當(dāng)然”，善于從細(xì)節(jié)上發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，把各類(lèi)事故消滅在萌芽狀態(tài)。

安全工作從細(xì)節(jié)抓起，既是一種安全態(tài)度，也是一種安全工作方法，更是一種安全理念。俗話(huà)說(shuō)：細(xì)節(jié)決定成敗。在日常工作中，細(xì)節(jié)因其小，往往被人忽視，麻痹大意，不屑一顧。然而，許多時(shí)候，細(xì)節(jié)很可能就決定事情的成敗。這方面的教訓(xùn)實(shí)在太多太深。1999年，歐洲“阿里亞娜”號(hào)火箭升空后爆炸，舉世震驚，后經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，是由于工作人員離開(kāi)時(shí)，不慎將一小塊抹布留在發(fā)動(dòng)機(jī)的小循環(huán)系統(tǒng)中，導(dǎo)致管道堵塞而釀成大禍。20世紀(jì)50年代，在一次我國(guó)火箭發(fā)射前的例檢中，一位工程師發(fā)現(xiàn)在零件的細(xì)縫中有根白發(fā)，他便跪著用指甲摳、用鐵絲拔，經(jīng)過(guò)兩三個(gè)小時(shí)，終將這根白發(fā)清出，從而保證了發(fā)射成功。教訓(xùn)告訴我們：一個(gè)螺絲可以導(dǎo)致飛機(jī)失事，一個(gè)小洞可以讓巨輪沉入海底，一個(gè)蟻穴可以導(dǎo)致大壩垮塌，一個(gè)煙頭可以引發(fā)森林大火，一絲火星可以造成瓦斯爆炸。重視細(xì)節(jié)，安全就有保障；忽視細(xì)節(jié)，事故在所難免；細(xì)節(jié)忽視不得，大意不得。

現(xiàn)實(shí)工作中，對(duì)于安全工作中的一些細(xì)節(jié)工作，我們做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。存在著安全工作中的“細(xì)節(jié)”、“小事”、“小問(wèn)題”說(shuō)得多、抓得少，喊得多，罰得少，工作力度不大，有的單位和個(gè)人甚至對(duì)安全工作的細(xì)節(jié)、小事視而不見(jiàn)，睜只眼閉只眼，“明知不對(duì)，少說(shuō)為佳；事不關(guān)己，高高掛起”，致使一些習(xí)慣性違章屢講屢犯，屢

禁屢有、見(jiàn)慣不驚，久而久之習(xí)慣成自然，最后是“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，給部隊(duì)和官兵生命安全健康造成了大損失。這種態(tài)度是非常有害的，不抓細(xì)節(jié)經(jīng)常是釀成安全事故的根源。

安全工作從細(xì)節(jié)抓起，就要牢固樹(shù)立安全工作無(wú)小事的觀(guān)念。有這樣一個(gè)英國(guó)民謠：“少了一個(gè)鐵釘，丟了一只馬掌；丟了一只馬掌，翻了一匹戰(zhàn)馬；翻了一匹戰(zhàn)馬，傷了一位騎士；傷了一位騎士，敗了一場(chǎng)戰(zhàn)役；敗了一場(chǎng)戰(zhàn)役，失了一個(gè)國(guó)家。”這首英國(guó)民謠起源于歷史上一場(chǎng)決定由誰(shuí)來(lái)統(tǒng)治英國(guó)的戰(zhàn)斗。1885年，在英國(guó)的波斯沃斯，國(guó)王理查三世的軍隊(duì)準(zhǔn)備與里奇蒙德伯爵的軍隊(duì)決一死戰(zhàn)。戰(zhàn)斗開(kāi)始的那一天，理查三世讓馬夫備好自己最喜歡的戰(zhàn)馬，讓鐵匠給戰(zhàn)馬釘好馬掌，自己信心百倍地準(zhǔn)備出征。不料想，鐵匠在釘最后一個(gè)馬掌時(shí)，發(fā)現(xiàn)缺了一顆鐵釘，而國(guó)王馬上就要出征作戰(zhàn)，已經(jīng)來(lái)不及把最后一只馬掌釘牢，于是國(guó)王騎著戰(zhàn)馬出發(fā)了，兩軍對(duì)壘，理查國(guó)王沖鋒在前，“沖啊，沖啊”，他高喊著，率領(lǐng)隊(duì)伍沖向敵陣。敵軍已經(jīng)開(kāi)始亂了陣腳，國(guó)王的隊(duì)伍眼看就要獲勝。這時(shí)，突然一只馬掌掉了，奔跑的戰(zhàn)馬猛地跌翻在地，國(guó)王也被拋出好遠(yuǎn)。里奇蒙德伯爵率領(lǐng)的軍隊(duì)看見(jiàn)國(guó)王落馬，立刻反守為攻，沖上來(lái)俘獲了理查三世。理查三世事后悲憤不已，“一顆鐵釘竟讓我失去了整個(gè)國(guó)家！”

把平常的事做好，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，就要樹(shù)立關(guān)注細(xì)節(jié)的意識(shí)，養(yǎng)成關(guān)注細(xì)節(jié)的習(xí)慣。在安全管理上也是，百分之一的錯(cuò)誤可能導(dǎo)致百分之百的失敗。安全生產(chǎn)這件大事是許多小事組成的，只有保證安全生產(chǎn)的每一件小事做好、做到位，經(jīng)過(guò)艱苦細(xì)致的工作，才能成全安全生產(chǎn)這件大事。小是基礎(chǔ)，大是框架，小是環(huán)節(jié)，大是鏈條，沒(méi)有小無(wú)所謂大，“河海不擇細(xì)流故能就其深，泰山不抬起土壤故能成其大”。因此，在安全這根鏈條上，所有環(huán)節(jié)要細(xì)上加細(xì)，把小事當(dāng)作大事來(lái)對(duì)待，抓著雞毛當(dāng)令箭，抓著芝麻當(dāng)西瓜，抓早抓小抓苗頭，努力打牢安全工作基礎(chǔ)。凡是對(duì)安全工作有影響的細(xì)節(jié)，要經(jīng)常講，反復(fù)講，認(rèn)真嚴(yán)肅地對(duì)待安全工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，糾正工作中的不良習(xí)慣，不給安全隱患以生存的土壤。安全從細(xì)節(jié)抓起，就要堅(jiān)持安全制度面前人人平等?？梢哉f(shuō)，企業(yè)里的每一條安全制度，都是用鮮血和教訓(xùn)換來(lái)的。安全工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，看似無(wú)關(guān)緊要，但往往卻有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。要保證安全鏈條穩(wěn)定，有賴(lài)于每一道工序每一個(gè)環(huán)節(jié)一眼一絲一扣健康有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。因?yàn)?，輕視和忽略任何細(xì)小環(huán)節(jié)，都會(huì)破壞我們整個(gè)安全鏈條，從而影響到整個(gè)安全生產(chǎn)。

第五篇：深化企業(yè)改革要在有限責(zé)任上下功夫

文 章來(lái)

源蓮山 課

件 w w w.5Y

k J.Com 7近幾年來(lái)，中央采取了很多實(shí)際步驟，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展。諸如：調(diào)整收入分配政策，刺激消費(fèi)，增加有效需求，解決企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢問(wèn)題；科研單位進(jìn)入企業(yè)，建立企業(yè)技術(shù)中心，加速成果轉(zhuǎn)化；增加技術(shù)改造貼息貸款，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，促進(jìn)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，解決企業(yè)負(fù)債率過(guò)高問(wèn)題；減員增效，下崗分流，實(shí)施再就業(yè)工程；加大資金投入，完善社會(huì)保障體系，減輕企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)，等等。這些措施對(duì)于解決企業(yè)面臨的種種困難，是有針對(duì)性的也是有效的，對(duì)于困難企業(yè)的脫困，起到了促進(jìn)作用。但是，這主要還是解決迫在眉睫的問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，按照十五屆四中全會(huì)決定的精神，要解決企業(yè)改革和發(fā)展的深層問(wèn)題，必須堅(jiān)定不移地建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從根本上解決制度創(chuàng)新的問(wèn)題。

一、有限責(zé)任是現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題很多，我覺(jué)得最重要的是有限責(zé)任問(wèn)題，這是因?yàn)?，有限?zé)任是現(xiàn)代企業(yè)制度最本質(zhì)的特征。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度的工作，我們已經(jīng)進(jìn)行了好幾年，但什么是現(xiàn)代企業(yè)制度，至今人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上還不一致。有一種最為流行的觀(guān)點(diǎn)，就是認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)制度就是公司法人制度。我認(rèn)為這是值得商榷的。因?yàn)楣臼嵌喾N多樣的，法人也是依據(jù)各國(guó)法律確立的，隨各國(guó)法律的不同，企業(yè)的法律形態(tài)分類(lèi)也必然是各式各樣的。因此我們?cè)谘芯楷F(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)，只抽象地講公司法人制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須明確我們要建立的是一種什么樣的公司法人制度。

從根本上說(shuō)，我們要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度，是能夠適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的公司法人制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)必須在瞬息萬(wàn)變的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存和發(fā)展；只有能夠分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、集中社會(huì)資金的企業(yè)制度，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需求。這是衡量現(xiàn)代企業(yè)制度的基本標(biāo)準(zhǔn)。自然人的個(gè)人或合伙經(jīng)濟(jì)，由于業(yè)主對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)要承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，這就決定了它經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，難以廣泛吸收他人資本參與，這樣的企業(yè)當(dāng)然不是現(xiàn)代企業(yè)制度。至于公司法人，也存在有限責(zé)任和無(wú)限責(zé)任兩大類(lèi)。在美國(guó)，個(gè)人企業(yè)、合伙企業(yè)不是法人，美國(guó)的法人企業(yè)，都是有限責(zé)任的公司法人，因此，在美國(guó)只有有限責(zé)任的公司法人，不存在無(wú)限責(zé)任的公司法人。在美國(guó)是這樣，但是其他的國(guó)家就不都是如此。例如日本就存在著有限責(zé)任和無(wú)限責(zé)任兩大類(lèi)公司法人。日本公司的基本法是１８９９年制訂的，名為《商法》，在這個(gè)法中分別確立了股份責(zé)任公司、無(wú)限責(zé)任公司、兩合公司等三種類(lèi)型的公司法人；到了１９３８年，又制訂了《有限責(zé)任公司法》，專(zhuān)門(mén)確立了有限責(zé)任的公司法人。到目前為止，日本仍然存在著上述四種不同類(lèi)型的公司法人，其中的兩合公司和無(wú)限責(zé)任公司都是公司而且具有法人地位，但這樣的公司法人以承擔(dān)無(wú)限的連帶責(zé)任為特征，歷史已充分證明，由于風(fēng)險(xiǎn)大、集資困難，這樣的企業(yè)無(wú)論在發(fā)展規(guī)模上還是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上都有明顯的局限性，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)要求，所以說(shuō)這種承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的公司法人，也不能算是現(xiàn)代企業(yè)制度。

基于以上分析，現(xiàn)代企業(yè)制度的最本質(zhì)的特征是有限責(zé)任，即公司以其擁有的法人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任，只有這樣的公司法人才能夠分散風(fēng)險(xiǎn)、廣泛集資，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

二、有限責(zé)任是現(xiàn)代企業(yè)一系列制度特征的總根子

企業(yè)形態(tài)由無(wú)限責(zé)任到有限責(zé)任，是企業(yè)發(fā)展史上的一次質(zhì)的飛躍。在歷史上，無(wú)限責(zé)任公司制度的出現(xiàn)早于有限責(zé)任公司。人們一般把１６０２年創(chuàng)立的荷蘭東印度公司視為早期股份有限責(zé)任公司形成的標(biāo)志，而在此之前，難以吸收他人出資，不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，企業(yè)的發(fā)展受到很大的局限，可以說(shuō)是沒(méi)有生命力的。有限責(zé)任公司制度的出現(xiàn)，使企業(yè)的機(jī)制發(fā)生了根本的變化。無(wú)限責(zé)任的企業(yè)形態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)和利益都集中于所有者身上，利益關(guān)系結(jié)構(gòu)的焦點(diǎn)非常集中。對(duì)一個(gè)無(wú)限責(zé)任公司的所有者來(lái)說(shuō)，由于他必須承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，企業(yè)如何經(jīng)營(yíng)就成了涉及身家性命、生死悠關(guān)的大事，必然要親掌企業(yè)經(jīng)營(yíng)大權(quán)。因此，在無(wú)限責(zé)任公司體制下，經(jīng)營(yíng)大權(quán)不可能旁落，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是不可能分離的，這就決定了現(xiàn)代公司的所謂“治理結(jié)構(gòu)”也是不可能在這里產(chǎn)生的。

而有限責(zé)任企業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)，就使企業(yè)同過(guò)去小業(yè)主式的經(jīng)營(yíng)以及無(wú)限責(zé)任公司，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系和債權(quán)、債務(wù)關(guān)系上，發(fā)生了本質(zhì)的變化。在有限責(zé)任的企業(yè)形態(tài)下，股東以實(shí)出資本額為限承擔(dān)有限責(zé)任，出資額以外的個(gè)人其他財(cái)產(chǎn)，不受企業(yè)經(jīng)營(yíng)的牽連，風(fēng)險(xiǎn)被限定了、分散了，對(duì)出資者來(lái)說(shuō)，它不再是無(wú)底洞，而是有限度的。這時(shí)，才有可能吸引他人出資，廣泛集中社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)資本的社會(huì)化；也只有在這時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)的一系列制度特征才能夠產(chǎn)生。因此可以說(shuō)，有限責(zé)任是現(xiàn)代企業(yè)一系列制度特征的總根子。

分析一下十四屆三中全會(huì)提出的現(xiàn)代企業(yè)制度的標(biāo)準(zhǔn)的四句話(huà)，就可以看出有限責(zé)任的根本。

首先，我們說(shuō)產(chǎn)權(quán)明晰。為什么有人容易把產(chǎn)權(quán)明晰誤解為私有化呢，原因就在于把產(chǎn)權(quán)明晰理解為個(gè)人產(chǎn)權(quán)，而沒(méi)有從有限責(zé)任這個(gè)現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)特征出發(fā)來(lái)理解。常常聽(tīng)到有人說(shuō)，國(guó)有企業(yè)歸國(guó)家所有，產(chǎn)權(quán)怎么不清楚，難道必須量化到個(gè)人才算清晰嗎？實(shí)際上這是誤解，企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰是有限責(zé)任的要求，同私有化無(wú)關(guān)，在無(wú)限責(zé)任的公司制度下，企業(yè)的最終歸屬也是很清楚的，但是，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)沒(méi)有邊界，同出資人的其他財(cái)產(chǎn)是切不開(kāi)的，從這個(gè)意義上說(shuō)是不清楚的。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)正是如此，國(guó)有企業(yè)歸國(guó)家所有，從這個(gè)意義上說(shuō)產(chǎn)權(quán)當(dāng)然是清楚的，但從有限責(zé)任的角度來(lái)說(shuō)，又是不清楚的。有限責(zé)任要求企業(yè)以其擁有的法人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任，如果企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)沒(méi)有邊界，和國(guó)家的其他財(cái)產(chǎn)切不開(kāi)，那又怎樣承擔(dān)有限責(zé)任呢？我們講現(xiàn)代企業(yè)制度要產(chǎn)權(quán)清晰，主要含義就在于此，并不是把國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)量化到每一個(gè)人才叫產(chǎn)權(quán)清晰。因此，只有從有限責(zé)任這個(gè)根本要求出發(fā)，才能夠正確地理解產(chǎn)權(quán)清晰，才能和私有化區(qū)別開(kāi)來(lái)。

其次，我們說(shuō)政企分開(kāi)、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)。有限責(zé)任把出資者的責(zé)任限定了，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不會(huì)累及出資者的其他資產(chǎn)，更不會(huì)累及其身家性命，這時(shí)所有者才有可能超脫出來(lái)，把經(jīng)營(yíng)大權(quán)交給他人去掌握，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)才有可能真正分離；出現(xiàn)了這種局面之后，專(zhuān)門(mén)的經(jīng)營(yíng)者階層才有可能形成、發(fā)展和壯大，專(zhuān)家管理、不斷提高企業(yè)管理水平，才有現(xiàn)實(shí)可能。我們常講兩權(quán)分離、政企分開(kāi)重要，但怎樣才能分離呢？回顧一下歷史我們就可以看到，有限責(zé)任是關(guān)鍵，它才是兩權(quán)分離的根本前提。沒(méi)有有限責(zé)任的公司制度出現(xiàn)，就不可能有兩權(quán)分離；不徹底解決有限責(zé)任問(wèn)題，就做不到政企分開(kāi)。試想，如果國(guó)有企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)后果都由政府承擔(dān)，沒(méi)有明確的有限邊界，成了無(wú)底洞，政府怎能不去直接管呢，政企怎能分得開(kāi)呢？這樣，企業(yè)的權(quán)責(zé)就不可能明確，經(jīng)營(yíng)者階層就不可能出現(xiàn)，專(zhuān)家管理也不可能形成，總之，我們通常講的“公司治理結(jié)構(gòu)”等現(xiàn)代企業(yè)的一系列制度特征，也就不可能產(chǎn)生。所有這些，都是在有限責(zé)任這個(gè)前提下形成的。因此我們說(shuō)，有限責(zé)任是總根子。

三、我國(guó)的國(guó)有企業(yè)實(shí)際上是無(wú)限責(zé)任制的企業(yè)

從世界范圍來(lái)看，有限責(zé)任的公司法人制度早已確立了主體地位，無(wú)限責(zé)任的公司法人制度雖然存在，但并非主流。因此有人認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代企業(yè)制度有限責(zé)任的本質(zhì)特征，并沒(méi)有太大的意義。我覺(jué)得，這也不盡然。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)有限責(zé)任的本質(zhì)特征，較比其他國(guó)家更有特殊的意義。

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)，在舊體制下實(shí)際上是無(wú)限責(zé)任制的企業(yè)。企業(yè)的出資者是政府，企業(yè)沒(méi)有明確的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)同出資者的其他財(cái)產(chǎn)連一起，沒(méi)有邊界，可以隨意調(diào)撥，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一切后果，實(shí)際上由出資者——政府承擔(dān)著無(wú)限的責(zé)任。

一般所說(shuō)的企業(yè)的無(wú)限責(zé)任，集中地表現(xiàn)在企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系上，但我國(guó)國(guó)有企業(yè)的無(wú)限責(zé)任，卻有所不同，它不僅僅表現(xiàn)在債權(quán)、債務(wù)關(guān)系上，同時(shí)還表現(xiàn)在無(wú)限的社會(huì)責(zé)任上。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)，并非單純的經(jīng)濟(jì)組織，它全面地承擔(dān)著基層政權(quán)組織的社會(huì)責(zé)任，不是按照企業(yè)的需要來(lái)招募職工，而是按照社會(huì)的需要來(lái)安排就業(yè)，職工的生老病死、子孫后代，全部由企業(yè)包下來(lái)，責(zé)任是無(wú)限的。這是中國(guó)國(guó)有企業(yè)特有的無(wú)限責(zé)任。這種狀況在提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度的任務(wù)以后雖然有所改變，但至今還沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，如何從原來(lái)的無(wú)限責(zé)任的企業(yè)制度，真正地而不是名義上地轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任的企業(yè)制度，它的意義和它的難度都是非同尋常的。這就要求我們重視有限責(zé)任問(wèn)題，認(rèn)真地研究和解決有限責(zé)任的問(wèn)題。

四、深化企業(yè)改革要在有限責(zé)任上下功夫

改革開(kāi)放后，特別是近幾年來(lái)，這種狀況有所改變，企業(yè)有了法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，明確了以企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任，企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)在名義上同出資人——國(guó)家的其他財(cái)產(chǎn)分開(kāi)了，這就在債權(quán)、債務(wù)關(guān)系上，向有限責(zé)任的方向前進(jìn)了一大步；但是，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有解脫，企業(yè)冗員問(wèn)題仍然沒(méi)有解決，企業(yè)還不得不背著應(yīng)由政府承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，這反過(guò)來(lái)又影響著企業(yè)債權(quán)、債務(wù)關(guān)系的明確性，使企業(yè)不能真正成為承擔(dān)有限責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。

國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的本應(yīng)由政府承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任不解除，它的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系也就必然是一種軟約束。這是因?yàn)?，它的債?quán)人多為以政府為背景的銀行和企業(yè)，而企業(yè)背的債務(wù)又是為承擔(dān)同政府有關(guān)的社會(huì)責(zé)任而背上的，這就變成了一筆糊涂帳，責(zé)任難以扯請(qǐng)。正因?yàn)樨?zé)任扯不清，企業(yè)的無(wú)限責(zé)任反倒變成了無(wú)責(zé)任，企業(yè)家反而變成了可以不負(fù)責(zé)任。企業(yè)的無(wú)限責(zé)任，實(shí)際上還是由政府承擔(dān)著。

為了使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好企業(yè)，就不能不把希望寄予好的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手上，政府就不得不把注意力放在領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔上。這又進(jìn)一步固化了政企不分。

要解決這個(gè)問(wèn)題，根本出路還在于有限責(zé)任。因此，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就必須進(jìn)一步解決有限責(zé)任問(wèn)題。

１． 要切實(shí)保障企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯。要進(jìn)行規(guī)范的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估，一方面，政府不能任意干預(yù)、調(diào)撥和支配，另一方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要有嚴(yán)格、明確的資產(chǎn)保值增值任務(wù)，確保企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)充實(shí)。

２． 推進(jìn)股權(quán)多元化、分散化、法人化。近百年來(lái)，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)方面發(fā)生的一個(gè)明顯變化，就是股權(quán)多元化、分散化、法人化。這種變化雖然在不同國(guó)家表現(xiàn)出來(lái)的程度不同，但已經(jīng)可以看出，這是一種發(fā)展的趨勢(shì)。許多國(guó)家的大公司，都有幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)股東，而且大股東也不是獨(dú)家。以著名的松下電器公司為例，它的第一大股東是住友銀行，股權(quán)為４．６％，其他大股東也多為法人，松下幸之助在８０多年前創(chuàng)業(yè)時(shí)是１００％獨(dú)資，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展變化，現(xiàn)在松下家族在松下公司只占有２．９％的股權(quán)，也就是說(shuō)，法人企業(yè)相互持股發(fā)展到一定程度，個(gè)人股權(quán)比重會(huì)大幅度下降，這就使企業(yè)的歸屬變得越來(lái)越“模糊”。我國(guó)國(guó)有企業(yè)通過(guò)法人相互持股，使股權(quán)多元化、分散化、法人化，就會(huì)比國(guó)有獨(dú)資企業(yè)更容易把企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)同出資人——政府的其他財(cái)產(chǎn)切開(kāi)，有助于真正實(shí)現(xiàn)有限責(zé)任。

３． 加速社會(huì)保障體系建設(shè)的同時(shí)，加大力度進(jìn)一步抓好減員增效。目前國(guó)有企業(yè)內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)不能很好地發(fā)揮，一個(gè)最大的障礙就是人浮于事?，F(xiàn)在，我們面臨著一個(gè)非常實(shí)際的問(wèn)題，就是企業(yè)為了解決已離退、下崗人員的生活問(wèn)題，就已感到難以應(yīng)付，對(duì)于在崗的人浮于事問(wèn)題，就更難提到議事日程上來(lái)考慮，于是只好勉強(qiáng)湊合。其實(shí)這樣湊合也是要付出代價(jià)的，不僅效率低、成本高，而且無(wú)法改進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)管理，難以把企業(yè)搞好。這反倒不利于我們所面臨的實(shí)際問(wèn)題的解決。

作為政府當(dāng)然要保持社會(huì)的穩(wěn)定，而這種保持社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，又不得不壓給國(guó)有企業(yè)。初看起來(lái)這樣做可以分散一些負(fù)擔(dān)，實(shí)際上這樣做的成本可能更高。企業(yè)在人浮于事的狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn)，勉強(qiáng)湊合，必然效益下降、虧損增加，于是不得不靠銀行貸款過(guò)日子，結(jié)果造成了呆帳，最終還是要由政府承擔(dān)。分散負(fù)擔(dān)的結(jié)果，擔(dān)子最終還是落到政府身上。也就是說(shuō)，社會(huì)負(fù)擔(dān)對(duì)政府來(lái)說(shuō)是“背著抱著一般沉”，這就需要比較一下，到底是背著還是抱著好。

如果政府財(cái)政多拿出一些錢(qián)，有步驟徹底解決一些企業(yè)的人浮于事的問(wèn)題，這些企業(yè)就可以輕裝前進(jìn)。這樣就可以使這些企業(yè)由吃財(cái)政變?yōu)閯?chuàng)造更多的效益，更好地支援財(cái)政。這比大家都勉強(qiáng)湊合要好得多。(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)另外，還有一些效益比較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，政府可以鼓勵(lì)和支持它們加大力度解決下屬企業(yè)人浮于事的問(wèn)題，比如可以把一部或大部下屬企業(yè)的多余人員收上來(lái)，由集團(tuán)公司統(tǒng)一安置，使基層企業(yè)輕裝前進(jìn)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益以增強(qiáng)整個(gè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力?？傊?，要盡快地、最大限度地解決企業(yè)人浮于事的問(wèn)題，從各地和各大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力出發(fā)，因地制宜，解決一個(gè)是一個(gè)、解決一批是一批。這樣做，付出同樣的代價(jià)卻可換來(lái)企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和效益的提高。只有這樣，才能使企業(yè)按照規(guī)范的有限責(zé)任的體制來(lái)運(yùn)營(yíng)，從而為企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)、廣泛集資、實(shí)現(xiàn)兩權(quán)分離、形成經(jīng)營(yíng)者階層和法人治理結(jié)構(gòu)等現(xiàn)代企業(yè)的一系列制度特征創(chuàng)造根本前提。

文 章來(lái)

源蓮山 課

件 w w w.5Y

k J.Com 7