第一篇：談談如何解決制度不落實的問題

談談如何解決制度不落實的問題

二大隊 王曉中

所謂制度，《辭?！穼ζ涞慕忉屖牵阂蟪蓡T共同遵守的、按一定程度辦事的規(guī)程。制度作為一種規(guī)范人行為的方法，具有剛性，是每個人在一定范圍內(nèi)和特定時間里都要遵守的。它是一個單位要完成各項工作任務的根本保證，同時也是一個組織中，管理者進行有效管理的重要手段。俗話說“國有國法，家有家規(guī)”，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，一個單位和群體如果沒有制度的規(guī)范，或者是有了規(guī)章制度而不去抓落實，必然處于混亂和無序的狀態(tài)之中。小平同志曾經(jīng)一針見血地指出，制度好可以使壞人無法任意橫行、制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。我們黨和國家歷來重視制度的建設，尤其是在我們國家進入法治化社會后，我們黨肩負著執(zhí)政重任，加強制度的建設，并將制度落到實處，顯得尤為重要。

去年以來，我所陸續(xù)開展了“規(guī)范執(zhí)法行為 促進執(zhí)法公正”專項整改活動、社會主義法治理念教育活動以及崗位大練兵、民主評議政風行風等幾項活動，這些活動的一個重要內(nèi)容，就是強化各項制度建設，并保證各項制度落到實處。在活動的開展過程中，我們發(fā)現(xiàn)了存在的一些問題：

1.重制訂、輕落實。根據(jù)上級的要求，各單位普遍對各項制度的制訂抓得比較緊，但真正抓落實的顯得比較欠缺。例如：基層大隊現(xiàn) 規(guī)定每天早上七點半開工，但很多分隊都是等到七點半以后才組織勞教人員列隊點名，實際上開工時間推遲到七點四十五分甚至更遲。

2.照抄照搬的多，結合實際的少。在制訂出來的制度當中，有很多內(nèi)容是照搬上級部門的下發(fā)文件，或者是參照兄弟單位的，而很少結合本單位的實際情況，也極少聽取基層職工及群眾的意見，有的制度明明在單位或者在現(xiàn)實情況下，難以落實的，但在制度的制訂過程中也不得不寫上，怕群眾說不與上面保持一致。例如：在我所對勞教人員的三種管理模式管理方法當中規(guī)定，不同等級的勞教人員每個月可撥打相應次數(shù)的親情電話，但按照目前的實際情況，這一處遇無法兌現(xiàn)，真正實施的話尚需時日。

3.獎懲力度不夠，對沒有按照制度執(zhí)行、違規(guī)違紀行為的人員處理不夠嚴肅。例如在考勤制度方面，基層帶班干警交接班經(jīng)常不準時，科室干部遲到、早退的現(xiàn)象也時有發(fā)生，然而這部分違紀人員所受到的處理往往只是批評了事，真正受到嚴肅處理的極少。如此一來，“被從輕發(fā)落的人”便會認為制度不過是個形式，下次還可再犯，而其他人也會跟著效尤，進而形成一種不良習慣和風氣。

4.部分現(xiàn)有的制度已未能適應新形勢、新情況、新任務的要求，需要進一步地改進和完善。

應該說，近年來我所各單位都根據(jù)不同的情況，制訂了不少制度，但是在制度的落實過程中卻存有一定的問題。就目前情況來看，抓制度的落實，應作為我所制度建設中的重點。這是確保我們班子團結和加強機關隊伍建設的關鍵，尤其是在市場經(jīng)濟條件下，人們的商品意 識日漸提高，而在人們政治意識相對薄弱的情況下，如果不強調(diào)各項制度的落實，則很難保證各項任務的完成和機關隊伍的純潔。那么，該如何有效解決制度不落實的問題呢？

制度不落實，再好的制度也是一紙空文。要抓好制度的落實，就要規(guī)范制度的運行程序，每項工作的開展都堅持用制度來規(guī)范，做到工作有布臵、有檢查、有結果。我們可以從以下幾個方面的工作進行加強。

1、抓制度落實，強化制度的嚴肅性

各項制度的制訂要科學，結合實際，并且要通過一定的程序，發(fā)動基層干警及群眾廣泛參與其中。在制度的制訂過程中，要注意互相配套，發(fā)揮其整體作用，不能相互沖突，要盡量減少隨意、無序的現(xiàn)象。通過一定程序確立起來的制度，就要保證其嚴肅性和權威性，必須嚴格執(zhí)行。維護制度的嚴肅性，這是制度建設中的最基本的要求。每項制度的制訂，如果不從嚴抓落實，制度就成了虛設，失去意義。只有從嚴，才能不使執(zhí)行走樣，也只有從嚴，才能出實效。不管是領導還是基層干警，在制度面前人人平等，都必須從嚴要求。這樣，我們整個所才能形成心齊、氣順、勁足、實干的良好的精神風貌。

2、抓制度落實，要加強領導帶頭作用

制訂制度容易，但落實制度難。制度難以落實，其中一個重要的原因就是我們有的領導沒有很好地執(zhí)行制度。領導不帶頭執(zhí)行制度，在基層干警中就沒有說服力，自己尚未能按照制度去做，下面的人為什么就一定要按章執(zhí)行？這在無形中給制度的落實產(chǎn)生了一種阻力。江澤民同志曾經(jīng)形象地引用了“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”的說法來說明各級領導帶頭執(zhí)行制度的重要。制度既然已經(jīng)制訂出來，那么領導干部就必須帶頭去遵守，切實按照規(guī)章制度辦事，對任何事情或任何人都應該公平地去處理或對待，要體現(xiàn)出規(guī)章制度的公平性，不能因人而異。

在我所，尤其要抓好中層領導班子的責任落實。中層領導既是第一線的指導者，又是戰(zhàn)斗員，是勞教所的中堅力量。黨的勞教工作方針政策、國家各項法律法規(guī)、所黨委的重要決策都是要通過中層領導具體貫徹落實到基層干警中去的。因此，抓好中層領導班子行政執(zhí)行能力的提高，能有效保證所令暢通、行政工作效能的提高，進一步保證制度的落實到位。

3、抓制度落實，要堅持不懈地加強制度教育

首先，要明確制定規(guī)章制度的目的，單位內(nèi)部的規(guī)章制度是用來規(guī)范辦事程序及標準的，而落實規(guī)章制度則是為了實現(xiàn)內(nèi)部管理科學化，增強凝聚力，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實。已經(jīng)制訂出來的制度，需要不斷加強宣傳教育，才能促使大家自覺去遵守。也唯有促使機關隊伍中的每位干警養(yǎng)成一種自覺按照規(guī)章制度辦事的習慣，各項制度才能真正得到執(zhí)行。加強制度教育，首先要在班子成員中加強以身作則的教育，以帶動整個干警隊伍自覺遵守和執(zhí)行制度的良好風氣。其次，要抓住違反制度的典型事例，用反面教材來進行教育，必要時殺一儆百，以儆效尤，這是最能收到執(zhí)行制度效果的。再次，要定期組織干警職工對相關制度進行學習，以防有 的制度在剛制訂時能認真執(zhí)行，而時間一長久，就容易疲軟的傾向。通過經(jīng)常性教育，提高大家執(zhí)行各項制度的自覺性。

4、抓制度落實，要建立健全嚴格的目標責任制。

對于日常工作中的重大事項，都要定領導、定目標、定時限，加強督辦檢查，一包到底，直到問題解決。要明確機關科室領導、各大隊領導為落實制度的第一責任人，并且要簽訂落實制度責任狀，確定責任領導所負責的對象、內(nèi)容。另外還可以把勞教人員也納入監(jiān)督包干的范圍，通過召開座談會、談心了解情況、問卷調(diào)查等形式，了解干部落實制度的情況。我所對勞教宿舍的管理制訂有相應的管理方法，而現(xiàn)在基層大隊在具體實施時實行了責任制管理，各個干警簽訂責任書，對所分管宿舍包管到位，這一舉措就非常好，保證了制度的實施且每個宿舍都有專人負責。

5、抓制度落實，要充分發(fā)揮監(jiān)督機制的作用

對制度執(zhí)行情況經(jīng)常性地進行督促和檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，堵塞工作的漏洞，推動制度的實施。因此要采取各種積極有效的監(jiān)督措施，充分發(fā)揮監(jiān)督機制的作用，以促進各項制度的有效落實。

在監(jiān)督工作方面，首先要加大對行政不作為的監(jiān)督力度。好的制度落實不好的重要原因，是該辦事的人不辦事。監(jiān)察科的工作人員要加大對我所各單位執(zhí)行制度的監(jiān)督力度，勇于對制度執(zhí)行中的不作為現(xiàn)象進行批評和揭露。要制定必要的辦法，對行政不作為現(xiàn)象依法、依規(guī)嚴肅處理。同時，對亂作為的問題，也要加大監(jiān)督和查處的力度。

其次，在執(zhí)法監(jiān)督上，可以監(jiān)督干警文明執(zhí)法、維護勞教人員權 益和場所安全穩(wěn)定等情況。而在崗位履職監(jiān)督上，則主要針對干警是否存有違反作息制度和考勤制度行為，是否能夠按照《干警現(xiàn)場管理工作規(guī)則》履行帶班職責等幾類行為進行嚴格監(jiān)督。在職業(yè)紀律監(jiān)督方面，針對干警是否違反《公務員法》中第五十三條所規(guī)定的公務員不得有的十六種行為，以及是否違反《勞動教養(yǎng)試行辦法》第六十九條的“五不準”規(guī)定，進行嚴格監(jiān)督。

在執(zhí)行制度監(jiān)督形式上，可以采取定期監(jiān)督和不定期檢查相結合、領導巡查和群眾監(jiān)督相結合、一般檢查和重點督查相結合的方式進行。要定期抽調(diào)有關人員深入各科室、大隊進行落實制度的綜合檢查，并對有關制度的落實情況進行考核，過后要及時通報檢查情況，并檢驗其整改結果。例如，對于勞教人員聯(lián)幫互保制度的落實情況的檢查考核，我們可以采取不定時抽查的形式，隨機對某個聯(lián)幫互保小組的成員進行提問，看看成員之間是否相互了解，以及所規(guī)定的相關要求是否有貫徹實施等等，如此一來，該項制度的落實情況便可一目了然。

6．要建立健全嚴格的獎懲追究制度，提高干警執(zhí)行制度的自覺性。

狠抓制度的落實，不僅要有嚴格的監(jiān)督檢查機制，還必須建立健全嚴格的獎懲追究制度，激勵落實的人，使責、權、利相結合。

我們可以嘗試在干警隊伍管理方面做到“三個納入”：第一，將干警文明執(zhí)法情況納入“干警日常管理規(guī)定”，加強對干警執(zhí)法行為的日常管理。第二，將干警文明執(zhí)法情況與安全工作一同作為日?？己说膬?nèi)容，并將其納入季度、年度目標管理，同時對安全工作實行一 票否決制，如在安全工作方面存有不符合要求的事項馬上勒令整改。第三，將干警公正執(zhí)法情況納入干警晉職、晉銜、評優(yōu)評先、選擇后備的重要考核內(nèi)容。而對干警在執(zhí)法活動中存在的以權謀私、吃拿卡要、打罵體罰等影響職業(yè)道德行為，必須嚴格按照有關制度予以嚴肅處理。

7.要結合本單位的實際，不斷修訂和完善規(guī)章制度，使之更加規(guī)范化、科學化。

要了解現(xiàn)有制度本身還有什么缺陷和不足，特別是要針對一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞，及時進行查漏補缺；另外，要根據(jù)形勢的變化，認真研究新問題，概括總結新經(jīng)驗，準確地把握制度建設的規(guī)律性東西，不斷地豐富、完善和補充各項制度，使制度更加科學、合理、可行，能夠適應新形勢、新任務的要求。

總而言之，解決制度不落實的問題，需要我所全體干警職工的。只要每個人都能夠自覺以規(guī)章制度來規(guī)范自己的行為，并且為制度建設獻謀出力，發(fā)揚創(chuàng)新精神，勇于實踐，保持制度建設的生機與活力，那么我們可以堅信，我所的各項工作將會在制度建設的推動下邁上一個新的臺階。

第二篇：解決執(zhí)行不落實的問題

三、解決執(zhí)行不力的問題。思路目標確定之后，執(zhí)行就是決定因素。當前，我們要清醒地看到，與人民群眾的期望相比，與上級黨委政府的要求相比，與大竹發(fā)展形勢相比，我們在執(zhí)行力上還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是議而不決、決而不斷。一些單位領導對發(fā)展中的問題缺少全面深刻的分析，吃不透上級精神，找不準解決問題的著力點和切入點，看不清稍縱即逝的機遇，決策時優(yōu)柔寡斷，錯失發(fā)展良機。二是當抓不抓，推諉扯皮。從當前工作情況看，一定范圍內(nèi)還存在著有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，有些領導工作主動性差、積極性低，導致問題久拖不決。三是不敢擔責，怕冒風險。有些干部責任意識淡薄，執(zhí)行工作患得患失，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，缺少敢闖、敢干的勇氣和冒險精神。這種執(zhí)行力，這種工作態(tài)度，嚴重貽誤了事業(yè)的發(fā)展，阻礙了改革發(fā)展大局，影響了縣委、縣政府決策部署的落實。開展解放思想大討論活動，就是要使各級領導干部樹牢執(zhí)行理念；要加強學習、科學決策，以足夠的知識能力儲備提升執(zhí)行力；要講究方法、務求實效，以開拓創(chuàng)新的精神提升執(zhí)行力；要轉變作風、求真務實，以雷厲風行的作風提升執(zhí)行力，以執(zhí)行力的大提升推動大竹經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

四、解決問責不實的問題。大力構建“有為才有位、無為就讓位”的問責機制，讓能者上、平者讓、庸者下，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，讓不干事的有壓力、干不成事的讓位置。一要敢于問責。問責“只打雷、不下雨”不行，在問責上要敢于動真格。敢問責，才會真負責。對失職失責行為進行問責，是促使我們機關干部切實履行職責，完成工作任務的最有效監(jiān)督和最有力手段。如果干部有問題不幫助指出、不及時制止、不處理人，甚至放任自流、包庇縱容，那就是對干部最大的不關心、最大的不負責、最大的不講感情。因此，必須站在對事業(yè)負責、對發(fā)展負責、對干部負責的高度，堅持“利劍高懸”，敢于堅持原則，敢于較真碰硬，敢于得罪人。二要嚴于問責?！皢栘煴貜膰馈保粐谰筒蛔阋哉饝?、不足以警醒、不足以服眾，工作就難以收到實效。對嚴重影響大竹發(fā)展環(huán)境、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量的單位和人員，堅決查處。要通過嚴格問責，讓失職失責的干部受追究、作風不正的干部受懲戒、造成損失的干部受處罰，達到問出責任感、問出戰(zhàn)斗力、問出好作風的效果。三要善于問責。要準確把握問責原則、正確運用問責手段，努力實現(xiàn)問責政治效果、社會效果和法紀效果的統(tǒng)一。要堅持實事求是，以事實為依據(jù)，以法紀為準繩，做到不枉不縱；要堅持權責對等，區(qū)分責任主體，做到定責準確、各負其責；要堅持依法有序，嚴格干部管理權限和有關規(guī)定問責；要區(qū)分情況，采取不同方式予以問責；要堅持懲教結合，把懲處與防范、治標與治本有機結合起來。

第三篇：解決農(nóng)村多年不發(fā)展黨員問題的意見

中共

市委組織部

關于解決農(nóng)村黨支部多年不發(fā)展黨員等問題的

意

見

（年 月 日）

發(fā)展黨員工作是黨的建設的基礎，是黨的事業(yè)后繼有人的基本保證。近年來，全市各級黨組織認真貫徹中央和省、市委有關發(fā)展黨員工作精神，開拓進取，扎實工作，取得了明顯成效。但隨著農(nóng)村改革發(fā)展的進一步深入，我市農(nóng)村發(fā)展黨員工作也出現(xiàn)了一些與科學發(fā)展不相適應的問題，如多年不發(fā)展黨員問題，年輕黨員少的問題等。為切實解決好這些問題，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高認識，切實增強做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的政治責任感和歷史使命感

農(nóng)村發(fā)展黨員工作是黨的建設的重要組成部分，是一項事關黨的事業(yè)興衰成敗的大事，是關系到黨的村級組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和生命力的大問題。黨中央歷來重視發(fā)展黨員工作，黨的十七大、十七屆四中全會對發(fā)展黨員工作也提出了新的要求。近年來，我市各級黨組織按照中央和省、市委的部署，嚴格程序，注重發(fā)展質(zhì)量，在農(nóng)村發(fā)展黨員工作上積極探索，做了大量卓有成效的工作，使全市農(nóng)村黨員隊伍結構不斷改善，整體素質(zhì)不斷提高。但是，隨著農(nóng)村改革的進一步深入，農(nóng)民群眾的就業(yè)類型、就業(yè)地點、就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化，給農(nóng)村發(fā)展黨員工作提出了新的要求。從當前我市農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀看，存在著黨員隊伍年齡偏大，文化程度偏低的問題；一些黨員先鋒模范作用發(fā)揮不突出，１

帶頭致富和帶領群眾致富能力不強的問題；發(fā)展黨員工作不平衡，多年不發(fā)展黨員的村仍然存在的問題等。這些問題不及時加以解決，勢必影響農(nóng)村黨員隊伍的生機與活力，影響黨在農(nóng)村的凝聚力和感召力。對此，各級黨組織必須深刻認識做好新形勢下農(nóng)村發(fā)展黨員工作的重要性，以對黨的事業(yè)高度負責的精神，切實增強做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的責任感和使命感，不斷加大農(nóng)村發(fā)展黨員工作力度，全面提高農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)，為推進社會主義新農(nóng)村建設提供堅強有力的組織保證和人才智力支撐。

二、把握重點，進一步明確工作目標

農(nóng)村發(fā)展黨員工作，要圍繞促農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村全面建設小康社會的目標來進行。做好新形勢下的農(nóng)村發(fā)展黨員工作，必須把握農(nóng)村發(fā)展黨員工作重點，根據(jù)當前農(nóng)村實際，切實做到“四個結合”，突出“四個重點”，解決“四個問題”：一是與改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡、文化結構相結合，重點在高中以上文化、35歲以下的優(yōu)秀農(nóng)村青年中發(fā)展黨員，著力解決農(nóng)村黨員隊伍年齡老化、文化素質(zhì)偏低問題。二是與踐行科學發(fā)展觀、體現(xiàn)黨的先進性要求相結合，重點從政治素質(zhì)好、致富能力強的農(nóng)村致富帶頭人、行業(yè)協(xié)會負責人和外出務工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員，著力解決農(nóng)村黨員隊伍能力弱化、先鋒模范作用發(fā)揮不突出的問題。三是與村級領導班子建設相結合，重點從村組村后備干部、復退軍人、回鄉(xiāng)大中專及高中畢業(yè)生、婦女和35歲以下的青年中發(fā)展黨員，著力解決村黨組織班子后繼乏人問題。四是與整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織相結合，重點在黨的力量比較薄弱的行政村和村民小組中發(fā)展黨員，著力解決村民小組和自然

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村無黨員的問題。

三、嚴格程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量

要認真落實市委組織部《關于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》（組通字[ ] 號）規(guī)定的“ 項制度”和《關于進一步做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》（組通字[ ] 號），嚴格發(fā)展黨員工作程序，增加發(fā)展黨員工作的透明度，擴大知情范圍，切實把具備黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要進一步嚴格執(zhí)行“兩委干部親屬備案制”，切實加強對農(nóng)村干部的教育，消除一些村黨組織負責人的家族和宗派等派性思想，糾正發(fā)展黨員中“近親繁殖”現(xiàn)象，努力營造農(nóng)村發(fā)展黨員工作的良好氛圍。

四、創(chuàng)新黨組織設置，積極搭建農(nóng)村發(fā)展黨員工作的有效平臺

要積極適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理調(diào)整農(nóng)村基層黨組織設臵。黨員人數(shù)在100人以上、黨建基礎較好、經(jīng)濟發(fā)展具有一定規(guī)模和特色的行政村，可建立黨委；黨員人數(shù)在50人以上100人以下的可設立黨總支；調(diào)整后的村黨委（黨總支）隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導。村黨委（黨總支）按照地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢互補、便于管理的原則，下設若干黨支部，黨支部書記一般由村黨委（黨總支）委員兼任；黨員數(shù)量少，且自然人口不滿300人的村黨支部，可改為黨小組，合并到其他黨支部。同時，根據(jù)農(nóng)村社會結構形態(tài)、經(jīng)濟組織形式發(fā)展變化的新形勢，積極探索把黨組織建立在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會上，促進黨建資

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源和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配臵，促進農(nóng)村發(fā)展黨員工作。通過調(diào)整和完善農(nóng)村基層黨組織設臵，改進農(nóng)村基層黨組織的活動方式，發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范帶頭作用，把農(nóng)村中的優(yōu)秀分子團結到黨組織周圍，為發(fā)展黨員工作創(chuàng)造有利條件。

五、加強組織員隊伍建設，把組織員工作提高到一個新水平組織員制度是我們黨在長期實踐中形成的一項獨具特色、行之有效的制度，組織員作為黨委領導下負責發(fā)展黨員工作的專職工作人員，必須要切實加強組織員隊伍建設。

1、配齊配強隊伍。各縣（市、區(qū)）委要《黨委組織員工作細則（試行）》要求，配強配齊黨委組織員，保證機構、人員編制的落實，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、專兼結合的組織員隊伍。在工作中，要嚴格執(zhí)行有關政策，不得利用組織員職位解決其他干部的職級待遇問題。

2、確保專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強基層黨建工作提高到增強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位來認識，切實抓好農(nóng)村基層組織工作，充分發(fā)揮好組織員隊伍的作用，管好用好組織員這支農(nóng)村黨建骨干力量，正確處理組織員的本職業(yè)務與領導交辦的臨時性、突擊性任務的關系，確保組織員工作的正常開展，把各項黨建任務落到實處。

3、落實工作制度。一是建立例會制度。市每年組織一次縣委組織員辦公室主任工作述職；縣每月定期召開一次組織員例會，組織員匯報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織工作，反映黨建工作中存在的問題。二是堅持列席支部大會制度。支部召開發(fā)展入黨積極分子、吸收預備黨員、預備黨員轉正的黨員大會，組織員必須列席。三是落

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實目標管理制度。對組織員分擔的工作任務及工作責任，提出具體的質(zhì)量、數(shù)量和時限要求。年終考核成績突出的授予“優(yōu)秀組工干部”稱號，全縣通報。不稱職的進行組織調(diào)整。四是嚴格責任追究制度。對在發(fā)展黨員中出現(xiàn)問題的免去組織員職務。出現(xiàn)連續(xù)兩年不發(fā)展黨員的村，給組織員黃牌警告，出現(xiàn)連續(xù)三年不發(fā)展黨員的村，進行組織調(diào)整。五是完善調(diào)研制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員每月至少有7天時間深村進行調(diào)查研究，及時了解掌握基層組織建設中的新情況新問題，并及時向黨委和組織部寫出調(diào)查報告。

六、落實責任，完善發(fā)展黨員工作機制

各縣（市、區(qū)）委要把解決農(nóng)村多年不發(fā)展黨員的問題擺在突出位臵,建立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)展黨員工作組織網(wǎng)絡,實行縣、鄉(xiāng)、村分級負責，把農(nóng)村發(fā)展黨員工作作為黨組織領導班子任期目標、黨建創(chuàng)先評優(yōu)、黨建工作考核的一項重要內(nèi)容，從制度上保證農(nóng)村發(fā)展黨員工作的落實。凡是全縣（市、區(qū)）當年出現(xiàn)10%不發(fā)展黨員的村，不能評為黨建先進縣（市、區(qū)）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年出現(xiàn)10%不發(fā)展黨員的村或連續(xù)兩年不發(fā)展黨員的村，不能評為黨建先進黨委，出現(xiàn)連續(xù)三年不發(fā)展黨員的村，列為后進黨委。

縣（市、區(qū)）委組織部要加大宏觀調(diào)控力度，嚴格組織發(fā)展黨員預審，實行分類指導。對三年以上不發(fā)展黨員的村要 “掛號”督辦，幫助分析原因，制定解決農(nóng)村黨支部多年不發(fā)展黨員問題的具體措施。對兩年以上不發(fā)展黨員，村支部書記年齡在60歲以上，青年黨員占全村黨員總數(shù)低于20%三種情況之一的村，列入發(fā)展黨員重點村，縣、鄉(xiāng)、村層層簽定責任狀，采取一村一策，５

分類施治，確保各支部每年都有新黨員。

實行縣（市、區(qū)）委組織員要包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織員、組織委員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員包村制度，二年以上不發(fā)展黨員的村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、副書記親自包。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記為發(fā)展黨員工作第一責任人，要親自抓，負總責。同時，要確保分管黨務的副書記和組織委員有足夠的時間和精力指導村支部做好發(fā)展黨員工作。

村黨組織書記為發(fā)展黨員工作直接責任人，村黨組織要把發(fā)展黨員列入任期目標。對1000人以上的連續(xù)兩年、500人以上的連續(xù)三年、500人以下的連續(xù)四年沒有發(fā)展黨員的村黨組織，實行一票否決，其村支委會班子年終考核為實績較差，村黨組織書記年終考核為不稱職，停發(fā)績效補貼，按比例核減基礎職務補貼，其他支委年終考核不得評為稱職以上，下仍不能發(fā)展的，不得繼續(xù)擔任村黨支部書記職務。對在發(fā)展黨員中，有意拖延不召開支部黨員大會討論接收預備黨員和進行預備黨員轉正的，要嚴肅查處，追究黨支部書記及相關責任人的責任；對不認真對待公示中群眾反映的問題，不嚴格把關，隨意發(fā)展黨員的，要追究相關責任人的責任。

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第四篇：裁剪車間工作落實及實際解決的問題[范文模版]

裁剪車間工作落實及實際解決的問題

一、3月28日，裁剪裁片，在印花完成回收印花片時，存在兩個問題：

1、印花臺板粘度太牢，回收印花片時，需大力拉扯裁片，造成裁片變形。

解決：已要求印花工廠改正。

2、印花過程中，有個別不良印花現(xiàn)象出現(xiàn)，一是需要返修，二是出現(xiàn)廢片，回收印花片時，印花工把返修品、廢品檢出，造成原捆包裁片順序錯位，車縫時出現(xiàn)色差。

解決：已責令印花工廠改正。

二、3月28日，督促裁剪李立龍部長，落實維修兩臺驗布機讀數(shù)器。解決：李立龍部長已通知售后和廠家近日派人前來維修。

三、3月29日，工作會議安排組長落實品質(zhì)管理工作：一是面料檢

驗控制好數(shù)量，每缸布都要過磅，丈量碼長，做好記錄，檢驗報 告按正常途徑報送各部門，同時報送我。

解決：已落實到位，正在執(zhí)行，同時也已收到檢驗報告。

四、裁剪車間驗片記錄必須按正常情況做起來，而且要真正起到品控的作用，特別是裁片的數(shù)量控制和質(zhì)量控制，檢驗記錄除正常報 送，同時報送給我。

解決：和陳部長溝通的結果是立即執(zhí)行，現(xiàn)正監(jiān)督中，未收

到報告。公司實際操作慣例，數(shù)量由交接統(tǒng)計執(zhí)行控制；

五、3月29日生產(chǎn)二部繡花片出現(xiàn)倒順毛向錯誤問題，具反映是電

腦裁剪出現(xiàn)分包錯誤。在處理過程中知道，發(fā)生類似錯誤的可能 節(jié)點：

1）電腦裁剪工放錯裁片（整包錯誤）

2）分包工分錯裁片（整包錯誤）

3）繡花廠扎錯裁片號（整包錯誤或整包內(nèi)部分錯誤）

4）車間配片錯誤（整包內(nèi)部分錯誤）

5）配包錯誤（包號不正確，整包錯誤）

裁剪部在處理車間退回的裁片中發(fā)現(xiàn)，所有裁片車縫車間都 已車縫過，在大身捆包中混有袖、口袋等，非?；靵y；經(jīng)清點此 款出現(xiàn)倒順毛向錯誤的裁片共有4包，其他多數(shù)是一包中只有幾 片有倒順毛向問題。

解決：裁剪部可能出現(xiàn)錯誤的控制點有電腦開機、分包兩道 工序，現(xiàn)對這兩道工序的操作工立即進行培訓，加強監(jiān)督；同時 建議余經(jīng)理要求其他部門加強控制。

注意點：在此問題處理過程中，個別領導未經(jīng)調(diào)查即下結論 給出罰款處理結果，雖未執(zhí)行，但已造成員工對公司的怨言、抵 觸，以及對考核制度的不信任，裁剪組長就為此提出辭職，不僅 給正常工作帶來影響，且嚴重影響到公司形象。

六、戴奈米特#0579橫條色織布橫條回位尺寸偏大3CM以上。

解決：裁剪對齊上身大格，下擺細格依紙版長短裁剪，保證

整單大貨的尺碼衣長一致。

結果：整單大貨相同尺碼成衣下擺的細格部分因剪短原因，會造成同尺碼不同件衣服的下擺細格會有多有少，不統(tǒng)一；且面料浪費較多。

七、

第五篇：人民日報：解決“四風”問題 重在整改落實

解決“四風”問題 重在整改落實

2013.10.11 09:51

來源： 人民日報 作者： 李建華

開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須把整改落實貫穿教育實踐活動始終，著力解決“四風”突出問題。我們堅持邊查邊改，邊整邊改，注重建章立制，務求教育實踐活動取得實效。

找準靶子，明確整改方向。查擺問題猶如診斷病情，千萬不能諱疾忌醫(yī)，一定要開門問診，找準病因，對癥下藥，方能革除“四風”頑疾。在加強學習、提高認識、擺正思想的同時，堅持開門搞活動，廣泛征求意見，自治區(qū)黨委常委帶頭深入基層、深入聯(lián)系點，面對面聽取群眾意見，并采取9種方式征求意見、查找問題。我們開展“四查三對照”，即班子查黨代會以來單位會議、文件、接待、行政審批等情況，查重點工作安排和政策落實情況，查投資項目的實際成效，查群眾意見較大的問題；個人對照黨章黨紀黨規(guī)找不足，對照“四風”的22條表現(xiàn)查問題，對照普通群眾生活水平看差距。對找出的問題，我們深刻剖析原因，既剖析自己，又主動思考、剖析班子問題，為整改落實打下堅實基礎。

建章立制，落實整改措施。開展好教育實踐活動，解決“四風”突出問題，不僅要立足當前，更要立足長遠，建立健全作風建設長效機制。我們從活動一開始就注重建章立制，完善已有的制度，廢止不適用的制度，建立新的制度，形成一批實踐成果、制度成果。根據(jù)黨員干部作風實際和工作需要，我們建立機關干部下基層、民主評議政風行風、規(guī)范領導干部待遇、違反八項規(guī)定責任追究辦法等14項制度機制；針對影響發(fā)展環(huán)境的問題廢止22個文件，取消、下放、轉移行政審批事項223項；針對群眾反映強烈的作風問題開展“四項清理”行動，即清理各類行政性收費，清理各類節(jié)慶論壇展會和檢查評比達標表彰活動，清理信訪積案，清理退還各類會員卡。同時，我們及時把一些好的經(jīng)驗和做法上升為新制度，形成長效機制，固化作風建設成果。這些建章立制工作對黨員干部作風建設起到了很好的規(guī)范約束作用。

為民辦事，體現(xiàn)整改成效。整改落實是否到位，關鍵看老百姓反映的實際問題有沒有得到解決，有沒有給群眾帶來實惠。我們著眼大民生，辦好年初確定的10項民生計劃30件民生實事，認真實施生態(tài)移民工程，積極解決中南部山區(qū)群眾飲水安全問題，提高城鄉(xiāng)低保標準，實施臨時價格補貼和重度殘疾人生活津貼制度，讓群眾得到更多實惠；針對群眾反映的行政審批、交通主干道綠化、高校畢業(yè)生就業(yè)、軍轉干部住房、職業(yè)教育學費、智能化社區(qū)服務平臺等問題，及時研究，制定政策，出臺辦法，逐項解決；對區(qū)直機關的作風情況進行暗訪，將發(fā)現(xiàn)的問題印發(fā)各部門、單位，開展警示教育、對照整改。我們要求每個部門、單位都要解決1—2個突出問題，從點點滴滴、樁樁件件的事情抓起，真正讓群眾感受到改進作風的誠意。為民辦事不是一時一地，而是時時處處的工作。我們將堅持以百姓之心為心，努力為群眾多辦實事、多辦好事，以教育實踐活動的實際成效取信于民，贏得群眾的支持和擁護。

（作者為寧夏回族自治區(qū)黨委書記）