第一篇：貴州省國家稅務(wù)局農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理辦法

貴州省國家稅務(wù)局農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理辦法

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》管理，堵塞稅收漏洞，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在我省境內(nèi)印制、領(lǐng)購、開具、取得和保管《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》的單位和個(gè)人。

第三條 本辦法所稱《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》，是指收購單位和個(gè)人在收購農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動中開具的付款憑證。

第四條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動物的初級產(chǎn)品。

第五條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人。

第二章 發(fā)票的印制

第六條 《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》為萬元版，基本聯(lián)次為四聯(lián)。第七條 《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)使用38g防偽紙印制，套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章。發(fā)票監(jiān)制章及發(fā)票號碼使用防偽油墨印制。

第八條 《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》由貴州省國家稅務(wù)局統(tǒng)一式樣，指定企業(yè)印制。

第三章 發(fā)票的領(lǐng)購

第九條 凡依法辦理稅務(wù)登記的增值稅納稅人，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》。

第十條 需領(lǐng)購《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》的增值稅納稅人，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，同時(shí)提供以下證件及資料，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，辦理領(lǐng)購手續(xù)。

（一）購票申請；

（二）經(jīng)辦人身份證明及復(fù)印件；

（三）專職票管員身份證明及復(fù)印件；

（四）財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章印模；

（五）收購單位開立收購農(nóng)產(chǎn)品專用存款帳戶證明；

（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他有關(guān)資料。

第十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)派員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，根據(jù)申請人的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、原材料耗用、生產(chǎn)規(guī)模等，確定用票數(shù)量。

第十二條

需使用《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》的單位必須按照《人民幣銀行結(jié)算帳戶管理辦法》在開戶銀行開立收購農(nóng)產(chǎn)品專用存款帳戶，專供收購農(nóng)產(chǎn)品使用。

第十三條《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》領(lǐng)購實(shí)行驗(yàn)舊供新、限量供應(yīng)、代管監(jiān)開制度。

第四章 發(fā)票的開具

第十四條 納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購其自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)開具《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》。

第十五條 向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者單位收購農(nóng)產(chǎn)品不得使用現(xiàn)金支付；向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人收購農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)金支付標(biāo)準(zhǔn)按照《現(xiàn)金管理暫行條例》執(zhí)行。

第十六條 對收購非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者外購、加工后的農(nóng)產(chǎn)品，一律不得開具《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》。

第十七條 《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》僅限于在本縣（市）內(nèi)使用。

第十八條 納稅人在本省跨縣（市）外出收購農(nóng)產(chǎn)品的，可憑所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，向收購地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開統(tǒng)一發(fā)票或領(lǐng)購農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，收購地稅務(wù)機(jī)關(guān)不得收取發(fā)票保證金。

第十九條 《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》的開具必須按規(guī)定的時(shí)限、順序、逐欄、逐項(xiàng)、全部聯(lián)次一次性如實(shí)填寫，并加蓋財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章。

第五章 發(fā)票的抵扣

第二十條 增值稅一般納稅人必須是直接向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購農(nóng)產(chǎn)品開具的《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》，才能計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣。

第二十一條 增值稅一般納稅人購進(jìn)小規(guī)模納稅人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，可憑小規(guī)模納稅人開具的普通發(fā)票上注明的金額計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣。

第二十二條

增值稅一般納稅人跨縣（市）外出收購農(nóng)產(chǎn)品，可憑收購地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的《貴州省國家稅務(wù)局代開統(tǒng)一發(fā)票》上注明的金額計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣。

第二十三條 增值稅一般納稅人按下列規(guī)定進(jìn)行申報(bào)稅款抵扣。

（一）增值稅一般納稅人收購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)在向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》抵扣聯(lián)進(jìn)行抵扣的同時(shí)報(bào)送當(dāng)期《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票使用情況統(tǒng)計(jì)表》、收購農(nóng)產(chǎn)品專用存款帳戶資金使用

情況報(bào)告、銷貨方單位證明、身份證復(fù)印件或銷貨方所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、村委會出具的自產(chǎn)自銷證明、貨物驗(yàn)收入庫單、原始付款憑證及經(jīng)稅收管理員簽字認(rèn)可的入庫查驗(yàn)單。稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人申報(bào)的有關(guān)憑證資料審核通過的，稅務(wù)機(jī)關(guān)憑《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》上注明的金額計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣，并加蓋“已核已扣”專用章戳。對抵扣聯(lián)及相關(guān)資料未通過稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的，不得進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。

（二）對農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票項(xiàng)目開具不齊全、銷貨方地址開具不具體或涂改的、銷貨方單位證明或身份證復(fù)印件與開具發(fā)票不符的、虛開發(fā)票的不予抵扣。

第六章 管理與監(jiān)控

第二十四條 納稅人對同一銷售者單次收購金額5000元（含）以上或當(dāng)月累計(jì)收購金額超過2萬元（含）以上的大宗收購業(yè)務(wù)，必須提供雙方購銷合同。

第二十五條 納稅人對單次收購金額達(dá)到一定額度以上的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請報(bào)驗(yàn)，具體報(bào)驗(yàn)金額由各地在1萬元至10萬元的幅度內(nèi)確定。

第二十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人報(bào)驗(yàn)申請時(shí)，應(yīng)指定二名以上稅收管理員在貨物入庫前進(jìn)行查驗(yàn)。并在入庫單上簽字、加蓋查驗(yàn)章，作為納稅人抵扣的依據(jù)。

第二十七條 對納稅人開具的《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》列示的供貨人和納稅人長期、固定的收購點(diǎn)，稅收管理員要不定期進(jìn)行走訪、核實(shí)。

第二十八條 稅收管理員應(yīng)加強(qiáng)對納稅人使用《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》的管理與檢查。重點(diǎn)檢查以下項(xiàng)目：

（一）發(fā)票填開項(xiàng)目是否填寫齊全、正確、真實(shí)；

（二）發(fā)票存根聯(lián)是否完整連號；

（三）作廢發(fā)票是否將全部聯(lián)次保存；

（四）是否涂改、挖補(bǔ)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；

（五）是否虛構(gòu)經(jīng)營活動，虛開發(fā)票；

（六）發(fā)票填開金額與計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額的收購金額是否相符；

（七）審查農(nóng)產(chǎn)品專用存款帳戶銀行日記帳和現(xiàn)金日記帳與《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票》開具金額是否相符；

（八）了解產(chǎn)品耗用農(nóng)產(chǎn)品情況，掌握年產(chǎn)量與收購量，審核發(fā)票填開量是否正常，必要時(shí)可以進(jìn)行存貨盤點(diǎn)；

（九）檢查稅負(fù)率、收購價(jià)和銷售價(jià)的合理性。

第七章 罰 則

第二十九條 納稅人有下列情形之一的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購農(nóng)產(chǎn)品開具發(fā)票的；

（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、代開發(fā)票的；

（三）虛構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動，虛開發(fā)票的；

（四）私自印制農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的；

（五）向他人提供或者借用他人農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的；

（六）拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的；

（七）其它違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。

第八章 附 則

第三十條 本辦法中使用的《農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票使用情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件）由省局統(tǒng)一式樣，各地自印。

第三十一條 各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第三十二條 本辦法由貴州省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2007年1月1日起施行。原《貴州省稅務(wù)局關(guān)于統(tǒng)一農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的通知》（〔1994〕黔稅征字第22號）同時(shí)廢止。

第二篇：解讀農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票使用管理辦法

解讀農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票使用管理辦法

農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票中四小票的一種，山東省國稅局曾在2006年下發(fā)了《山東省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<山東省國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)收購發(fā)票使用管理的意見[試行]>等制度的通知》（魯國稅發(fā)[2006]207號），其中對農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的使用作出具體規(guī)定，2010年山東省國稅局為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理，堵塞稅收漏洞，下發(fā)了《山東省國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票使用管理的意見》（魯國稅發(fā)[2010]73號）。本文通過對相關(guān)政策的對比，對農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票使用過程應(yīng)注意的問題進(jìn)行分析。

一、政策的變化之處

對比魯國稅發(fā)[2006]207號文和魯國稅發(fā)[2010]73號文，其變化體現(xiàn)在如下幾處：

1、領(lǐng)購收購發(fā)票資格的審核

魯國稅發(fā)[2010]73號第一條列舉加強(qiáng)收購發(fā)票資格審查應(yīng)注意的六個(gè)條款，和魯國稅發(fā)[2006]207號文相比增加了“會計(jì)核算健全，能夠準(zhǔn)確提供稅務(wù)資料”條款。魯國稅發(fā)[2006]207號文中也有對納稅人會計(jì)核算健全的要求，只不過沒有體現(xiàn)在資格審查環(huán)節(jié)，總體來說變化不大。

2、增加了跨地區(qū)收購農(nóng)產(chǎn)品時(shí)發(fā)票開具辦法

魯國稅發(fā)[2010]73號規(guī)定，收購發(fā)票僅限在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)使用。跨縣（市、區(qū)）收購農(nóng)產(chǎn)品的，可向銷售方索取普通發(fā)票，或向主管國稅機(jī)關(guān)申請開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》后，向收購地國稅機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購收購發(fā)票。

3、鼓勵企業(yè)開設(shè)專門賬戶支付農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)款

魯國稅發(fā)[2010]73號文第五條加強(qiáng)會計(jì)核算管理，增加了“主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)引導(dǎo)從事農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的納稅人在銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開設(shè)專門賬戶用于支付農(nóng)產(chǎn)品收購款”。農(nóng)產(chǎn)品收購因其支付對象主要是農(nóng)民個(gè)人，大多采取現(xiàn)金支付的方式?，F(xiàn)金支付具有資金流向不易控制的特點(diǎn)，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票又是企業(yè)自行開具，不利于加強(qiáng)監(jiān)管，如果資金通過金融系統(tǒng)支付，對資金的流向可以有跡可循，因此魯國稅發(fā)[2010]73號文鼓勵企業(yè)通過銀行賬戶支付收購價(jià)款，也是出于加強(qiáng)監(jiān)管的需要。

4、增加了增值稅納稅評估重點(diǎn)評估對象的范圍

魯國稅發(fā)[2010]73號文第六條加強(qiáng)日常監(jiān)控管理，增加了重點(diǎn)評估對象的范圍： 1.領(lǐng)購使用收購發(fā)票數(shù)量變化較大的； 2.月農(nóng)產(chǎn)品購進(jìn)金額較大且變動異常的； 3.農(nóng)產(chǎn)品采購價(jià)格變動異常的；

4.發(fā)票原始單證不全、不能證實(shí)購銷貨物真實(shí)性的； 5.產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量及投入產(chǎn)出率波動異常的； 6.納稅申報(bào)異?；蚨愗?fù)偏低的； 7.實(shí)物盤存與賬、表、單不符的。

同時(shí)規(guī)定，對經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)納稅人存在虛開收購發(fā)票、虛抵進(jìn)項(xiàng)稅額等偷逃稅行為的，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定移交稽查部門查處。

二、企業(yè)開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票應(yīng)注意的事項(xiàng)

1、審核農(nóng)產(chǎn)品出售者的身份

《山東省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)<國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣管理有關(guān)問題的通知>的通知》（魯國稅函[2005]230號文)規(guī)定：農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)向農(nóng)民個(gè)人收購免稅農(nóng)產(chǎn)品的，可自行開具收購發(fā)票，向其他單位和個(gè)體經(jīng)營者收購的，必須按規(guī)定向售貨方索取發(fā)票。因此農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)在開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票時(shí)應(yīng)注意審核出售者的身份，只有向農(nóng)民個(gè)人收購農(nóng)產(chǎn)品時(shí)可開具收購發(fā)票，向小規(guī)模納稅人或其他單位收購弄成拿票時(shí)不得自行開具收購發(fā)票，應(yīng)取得對方開具的發(fā)票。為降低風(fēng)險(xiǎn)，建議在每個(gè)收購發(fā)票后面附上出售人身份證復(fù)印件，以證明出售人身份。

2、發(fā)票項(xiàng)目應(yīng)填寫齊全

魯國稅發(fā)[2010]73號文規(guī)定：納稅人開具收購發(fā)票時(shí)，應(yīng)按規(guī)定時(shí)限、號碼順序逐筆開具，準(zhǔn)確記錄出售人的姓名、詳細(xì)地址，同時(shí)在備注欄注明出售人的身份證號碼和聯(lián)系電話，不得按多個(gè)出售人或多筆收購業(yè)務(wù)匯總開具。

企業(yè)在開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票時(shí)一定注意將項(xiàng)目填寫齊全，尤其是出售人的姓名和詳細(xì)地址，應(yīng)具體到鄉(xiāng)、村、組，同時(shí)應(yīng)該在備注欄注明出售人的身份證號碼和聯(lián)系電話。

3、收購發(fā)票不能跨地區(qū)開具

《轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣管理有關(guān)問題的通知〉的通知》（魯國稅函[2005]230號文）規(guī)定：各類農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，只限在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)開具；設(shè)區(qū)的市是否可在市區(qū)跨區(qū)開具使用發(fā)票，由所在市國稅局確定。

收購發(fā)票只能在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)開具，企業(yè)在跨縣（市、區(qū)）收購農(nóng)產(chǎn)品的，根據(jù)魯國稅發(fā)[2010]73號文規(guī)定，可向銷售方索取普通發(fā)票，或向主管國稅機(jī)關(guān)申請開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》后，向收購地國稅機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購收購發(fā)票。

4、準(zhǔn)予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額僅為購買價(jià)款和煙葉稅

收購發(fā)票準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)為按購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在收購發(fā)票上注明的價(jià)款和按規(guī)定繳納的煙葉稅依13%扣除率計(jì)算的稅額，納稅人在收購農(nóng)產(chǎn)品過程中隨同買價(jià)支付的運(yùn)輸費(fèi)用、裝卸費(fèi)用、人工費(fèi)用、組織費(fèi)用、中介費(fèi)用、向相關(guān)行政部門或事業(yè)單位繳納的工商費(fèi)、育林基金等行政規(guī)費(fèi)以及檢疫消毒費(fèi)等其他費(fèi)用等，不能按照13％的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。

5、未支付價(jià)款的收購業(yè)務(wù)不得計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額

魯國稅發(fā)[2006]207號文和魯國稅發(fā)[2010]73號文均規(guī)定未支付價(jià)款的收購業(yè)務(wù)不得計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，其主要目的是為了防止納稅人虛開發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，因此納稅人應(yīng)注意保持相關(guān)付款憑證，以降低自身的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)收購貨物的過磅單、入庫單、運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)、收付款憑證等原始憑證應(yīng)按規(guī)定妥善保管，并與收購發(fā)票內(nèi)容對應(yīng)。

第三篇：江蘇省國家稅務(wù)局收購發(fā)票管理辦法

：《江蘇省國家稅務(wù)局收購發(fā)票管理辦法》

第一章

總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)收購發(fā)票管理，保障國家稅收收入，更好地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)稅收法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 本辦法所稱收購發(fā)票，是指國家稅務(wù)局監(jiān)制的廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票。

第三條 廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票是指向城鄉(xiāng)居民個(gè)人(不含從事廢舊物資收購的個(gè)體經(jīng)營者)收購廢舊物資時(shí)，由付款方向收款方開具的發(fā)票。

廢舊物資是指社會生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各種廢棄物品，包括經(jīng)過挑選、整理等簡單加工后的各類廢棄物品。

第四條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票是指向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人(不含從事農(nóng)產(chǎn)品收購的個(gè)體經(jīng)營者)收購自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時(shí)，由付款方向收款方開具的發(fā)票。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動物的初級產(chǎn)品。

第五條 鑒于糧食(油料)、棉花、鮮繭等農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的特殊需要，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票式樣另設(shè)“糧食統(tǒng)一收購發(fā)票”、“棉花統(tǒng)一收購發(fā)票”、“鮮繭統(tǒng)一收購發(fā)票”三種，只限于收購糧食(油料)、棉花、鮮繭專用，除此之外的其它農(nóng)產(chǎn)品收購使用“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票”，以上四種式樣的收購發(fā)票，統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票(下同)。

第六條 本辦法適用于在本省境內(nèi)從事廢舊物資回收經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶。

第二章

收購發(fā)票的印制管理

第七條 收購發(fā)票的規(guī)格、版面金額、票樣。

收購發(fā)票規(guī)格統(tǒng)一為190mm x 105mm=40開。

廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票版面金額為百元(票樣見附件一)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票(含棉花、鮮繭收購發(fā)票)版面金額為千元、萬元兩種(票樣見附件二、三、四、五、六、七、八)。糧食統(tǒng)一收購發(fā)票版面金額和票樣仍按蘇國稅發(fā)[2003]169號文件執(zhí)行。

第八條 收購發(fā)票的票面設(shè)計(jì)。在原普通發(fā)票基本要素的基礎(chǔ)上，增加出售人簽名、聯(lián)系電話等欄目。

第九條 收購發(fā)票的聯(lián)次、印色、用途。

廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票基本聯(lián)次為四聯(lián)。第一聯(lián)為存根聯(lián)，印黑色，由收購方留存?zhèn)洳?；第二?lián)為發(fā)票聯(lián)，印棕色，由出售方收執(zhí)；第三聯(lián)為稅務(wù)備查聯(lián)，印綠色，報(bào)國稅機(jī)關(guān)審核；第四聯(lián)為記帳聯(lián)，淡紅色，由收購方作為記帳憑證。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票的基本聯(lián)次分三聯(lián)、四聯(lián)兩種：

四聯(lián)的由增值稅一般納稅人領(lǐng)購使用。第一聯(lián)為存根聯(lián)，印黑色，由收購方留存?zhèn)洳?；第二?lián)為發(fā)票聯(lián)，印棕色，由出售方收執(zhí)；第三聯(lián)為抵扣聯(lián)，印綠色，由一般納稅人作抵扣憑證；第四聯(lián)為記帳聯(lián)，印淡紅色，由收購方作為記帳憑證。

三聯(lián)的由增值稅小規(guī)模納稅人領(lǐng)購使用。第一聯(lián)為存根聯(lián)，印黑色，由收購方留存?zhèn)洳?；第二?lián)為發(fā)票聯(lián)，印棕色，由出售方收執(zhí)；第三聯(lián)為記帳聯(lián)，印淡紅色，由收購方作為記帳憑證。

第十條 收購發(fā)票的印制用紙。

收購發(fā)票的存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)統(tǒng)一使用國家稅務(wù)總局指定的紫色干色復(fù)寫紙印制，稅務(wù)備查聯(lián)用黑色干式復(fù)寫紙印制，記帳聯(lián)用白紙印制。

第十一條 收購發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)套印“全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章”。收購發(fā)票(“糧食統(tǒng)一收購發(fā)票”除外)由省轄市國家稅務(wù)局組織在省國家稅務(wù)局批準(zhǔn)的定點(diǎn)印刷廠印制。

第三章

收購發(fā)票的領(lǐng)購管理

第十二條 收購單位和個(gè)體工商戶初次領(lǐng)購廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票，必須持《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》等向主管國稅機(jī)關(guān)申請資格認(rèn)定，經(jīng)審核符合下列條件，方可批準(zhǔn)其購票資格：

(一)《工商營業(yè)執(zhí)照》上具有廢舊物資回收經(jīng)營項(xiàng)目；

(二)實(shí)際從事的廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)與《工商營業(yè)執(zhí)照》核準(zhǔn)的內(nèi)容完全一致；

(三)按規(guī)定設(shè)置收購臺帳，帳證健全，能正確核算經(jīng)營業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度；

(四)具備場地、倉庫、人員等相應(yīng)的經(jīng)營條件。

第十三條 收購單位和個(gè)體工商戶初次領(lǐng)購農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票，應(yīng)持《稅務(wù)登記證》，向主管國稅機(jī)關(guān)申請資格認(rèn)定，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可購領(lǐng)發(fā)票。

第十四條 有分支機(jī)構(gòu)的收購單位領(lǐng)購收購發(fā)票：

獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)應(yīng)辦理稅務(wù)登記，單獨(dú)領(lǐng)購收購發(fā)票、單獨(dú)申報(bào)；

非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)不得領(lǐng)購收購發(fā)票，由總機(jī)構(gòu)領(lǐng)購收購發(fā)票后向非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)發(fā)放，建立明細(xì)分類發(fā)放臺帳，并在收購發(fā)票封面加蓋非獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)印記；

總機(jī)構(gòu)不得向外縣、市的非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)發(fā)放收購發(fā)票。

第十五條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用票單位和個(gè)體工商戶的實(shí)際經(jīng)營情況，核定其用票品種和限量。按照不超過一個(gè)月的用量供票。

對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品年收購額在180萬元以下的用票單位，不得批準(zhǔn)其領(lǐng)購使用萬元版農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票。

第十六條 用票單位和個(gè)體工商戶經(jīng)營規(guī)模、納稅情況及發(fā)票使用情況發(fā)生較大變化的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況對其購票品種、每月供票數(shù)量進(jìn)行核定調(diào)整。

第十七條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)核定的發(fā)票品種和數(shù)量發(fā)售收購發(fā)票，嚴(yán)格實(shí)行發(fā)票驗(yàn)舊購新制度。收購單位季節(jié)性收購用票量很大時(shí)，可先向收購單位發(fā)售新票，舊票在一個(gè)月內(nèi)完成審驗(yàn)。

第四章

收購發(fā)票的使用管理

第十八條 收購單位和個(gè)體工商戶在向城鄉(xiāng)居民個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)生收購業(yè)務(wù)并支付收購款時(shí)，應(yīng)開具收購發(fā)票，不得用自制收購憑證代替。未發(fā)生收購業(yè)務(wù)或雖有收購但未支付收購款的，一律不得開具收購發(fā)票。

第十九條 收購單位和個(gè)體工商戶向其他單位和個(gè)體工商戶發(fā)生收購業(yè)務(wù)時(shí)，必須向?qū)Ψ剿魅Ｓ冒l(fā)票或普通發(fā)票，不得開具收購發(fā)票。

第二十條 收購發(fā)票僅限于用票單位和個(gè)體工商戶自己填開使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、代開。

第二十一條 下列情況一律不得開具廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票

(一)購進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)體工商戶(包括無證販運(yùn)者)的廢料、邊角料、回收料；

(二)購進(jìn)舊貨和其他非廢舊物資。

舊貨是指進(jìn)入二次流通，具有部分使用價(jià)值的舊生產(chǎn)資料、舊生活資料；

(三)購進(jìn)其他廢舊物資回收單位和個(gè)體工商戶(包括無證販運(yùn)者)出售的廢舊物資；

(四)廢舊物資回收經(jīng)營單位之間以及與其非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)往來；

(五)國家有關(guān)部門禁止收購的物資。

第二十二條 下列情況不得開具農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票。

(一)向農(nóng)場、養(yǎng)殖廠等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位購進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；

(二)向個(gè)體經(jīng)營者和有證據(jù)證明無證個(gè)體農(nóng)業(yè)產(chǎn)品販運(yùn)者購進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；

(三)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購。

第二十三條 收購單位、個(gè)體工商戶填開收購發(fā)票時(shí)，必須在收購現(xiàn)場按規(guī)定時(shí)限、號碼順序就每一筆收購業(yè)務(wù)逐筆開具，填寫時(shí)應(yīng)品名明確、項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚、各聯(lián)次一次填開，并加蓋收購單位、個(gè)體工商戶的財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章。收購發(fā)票一律不得按多個(gè)出售人匯總開具。開具廢舊物資收購發(fā)票時(shí)還應(yīng)由出售人簽字，發(fā)票聯(lián)必須當(dāng)場交付出售人。

第二十四條 收購發(fā)票一律不得跨縣(市)使用。

第二十五條 收購單位和個(gè)體工商戶對已開具的收購發(fā)票稅務(wù)備查聯(lián)或抵扣聯(lián)必須按原本25份順號裝訂成冊，不足25份單獨(dú)裝訂，與《廢舊物資/農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購統(tǒng)計(jì)表》和《廢舊物資銷售明細(xì)表》一并于納稅申報(bào)時(shí)，報(bào)主管國稅機(jī)關(guān)審核。

第二十六條 收購單位和個(gè)體工商戶必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則，和本辦法的有關(guān)規(guī)定，建立健全收購發(fā)票領(lǐng)、用、存制度和相關(guān)帳簿，實(shí)行專人管理，按月向主管國稅機(jī)關(guān)書面報(bào)告收購發(fā)票領(lǐng)、用、存等情況，自覺接受國稅機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十七條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對廢舊物資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出售人的回訪制度和以廢舊物資為原料的使用單位的跟蹤核實(shí)制度。

第五章

罰 則

第二十八條 下列行為屬未按規(guī)定開具收購發(fā)票：

(一)廢舊物資品名填開不明確、項(xiàng)目填開不齊全；

(二)按多個(gè)出售人匯總開具收購發(fā)票；

(三)收購時(shí)未當(dāng)場開具收購發(fā)票；

(四)填開內(nèi)容不真實(shí)；

(五)收購發(fā)票用于非廢舊物資或非農(nóng)產(chǎn)品的收購；

(六)廢舊經(jīng)營單位之間以及與其非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)往來使用收購發(fā)票的；

(七)未按規(guī)定申請使用收購發(fā)票，用自制收購憑證代替收購發(fā)票開具的；

(八)使用廢止的收購發(fā)票開具；

(九)其他違反《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的行為。

上述未按規(guī)定開具收購發(fā)票的行為應(yīng)按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定處罰，對票面涉稅金額，不得作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣依據(jù)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十九條 收購單位和個(gè)體工商戶未按規(guī)定開具收購發(fā)票，進(jìn)行偷稅，造成其他納稅人少繳或不繳稅款的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處罰。情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十條 收購單位和個(gè)體工商戶違反稅收法規(guī)和發(fā)票管理規(guī)定，經(jīng)國稅機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，逾期仍不改正的，主管國稅機(jī)關(guān)可以收繳其收購發(fā)票或停止向其發(fā)售收購發(fā)票。

第六章

附 則

第三十一條 本辦法未涉及的事項(xiàng)，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十二條

第三十三條本辦法由江蘇國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：江蘇省國家稅務(wù)局收購發(fā)票管理辦法

江蘇省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省國家稅務(wù)局收購發(fā)票管理辦法》的通知

蘇國稅發(fā)[2004]96號

各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國家稅務(wù)局，常熟市、張家港保稅區(qū)國家稅務(wù)局，省局直屬分局：

現(xiàn)將《江蘇省國家稅務(wù)局收購發(fā)票管理辦法》(以下簡稱《辦法》)下發(fā)給你們，并補(bǔ)充如下意見，請一并貫徹執(zhí)行：

一、各地在接到《辦法》后，要根據(jù)本地實(shí)際情況及時(shí)制定具體貫徹意見，并將《辦法》及貫徹意見迅速傳達(dá)到各所轄基層國稅部門，組織有關(guān)人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保加強(qiáng)收購發(fā)票管理的各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)到位。

二、對《辦法》實(shí)施前已取得收購發(fā)票領(lǐng)購資格的收購單位、個(gè)體工商戶，要按本《辦法》規(guī)定重新審核其購票資格，嚴(yán)格按本《辦法》規(guī)定執(zhí)行。

三、從2004年7月1日起全省全面使用新版收購發(fā)票。原印制的收購發(fā)票使用期限截止2004年6月30日。對納稅人手中未使用完的收購發(fā)票，主管國稅機(jī)關(guān)要及時(shí)收繳，并連同庫存的收購發(fā)票，分別登記造冊，按規(guī)定銷毀。

附件：《江蘇省國家稅務(wù)局收購發(fā)票管理辦法》

江蘇省國家稅務(wù)局

二○○四年五月十七日

附件：

江蘇省國家稅務(wù)局收購發(fā)票管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)收購發(fā)票管理，保障國家稅收收入，更好地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)稅收法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱收購發(fā)票，是指國家稅務(wù)局監(jiān)制的廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票。

第三條 廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票是指向城鄉(xiāng)居民個(gè)人（不含從事廢舊物資收購的個(gè)體經(jīng)營者）收購廢舊物資時(shí)，由付款方向收款方開具的發(fā)票。

廢舊物資是指社會生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各種廢棄物品，包括經(jīng)過挑選、整理等簡單加工后的各類廢棄物品。

第四條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票是指向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人（不含從事農(nóng)產(chǎn)品收購的個(gè)體經(jīng)營者）收購自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時(shí)，由付款方向收款方開具的發(fā)票。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動物的初級產(chǎn)品。

第五條 鑒于糧食（油料）、棉花、鮮繭等農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的特殊需要，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票式樣另設(shè)“糧食統(tǒng)一收購發(fā)票”、“棉花統(tǒng)一收購發(fā)票”、“鮮繭統(tǒng)一收購發(fā)票”三種，只限于收購糧食（油料）、棉花、鮮繭專用，除此之外的其它農(nóng)產(chǎn)品收購使用“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票”，以上四種式樣的收購發(fā)票，統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票（下同）。

第六條 本辦法適用于在本省境內(nèi)從事廢舊物資回收經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶。

第二章 收購發(fā)票的印制管理

第七條 收購發(fā)票的規(guī)格、版面金額、票樣。

收購發(fā)票規(guī)格統(tǒng)一為190mm x 105mm=40開。

廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票版面金額為百元(票樣見附件一)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票（含棉花、鮮繭收購發(fā)票）版面金額為千元、萬元兩種（票樣見附件二、三、四、五、六、七、八）。糧食統(tǒng)一收購發(fā)票版面金額和票樣仍按蘇國稅發(fā)[2003]169號文件執(zhí)行。

第八條 收購發(fā)票的票面設(shè)計(jì)。在原普通發(fā)票基本要素的基礎(chǔ)上，增加出售人簽名、聯(lián)系電話等欄目。

第九條 收購發(fā)票的聯(lián)次、印色、用途。

廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票基本聯(lián)次為四聯(lián)。第一聯(lián)為存根聯(lián)，印黑色，由收購方留存?zhèn)洳?；第二?lián)為發(fā)票聯(lián)，印棕色，由出售方收執(zhí)；第三聯(lián)為稅務(wù)備查聯(lián)，印綠色，報(bào)國稅機(jī)關(guān)審核；第四聯(lián)為記帳聯(lián)，淡紅色，由收購方作為記帳憑證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票的基本聯(lián)次分三聯(lián)、四聯(lián)兩種：

四聯(lián)的由增值稅一般納稅人領(lǐng)購使用。第一聯(lián)為存根聯(lián)，印黑色，由收購方留存?zhèn)洳?；第二?lián)為發(fā)票聯(lián)，印棕色，由出售方收執(zhí)；第三聯(lián)為抵扣聯(lián)，印綠色，由一般納稅人作抵扣憑證；第四聯(lián)為記帳聯(lián)，印淡紅色，由收購方作為記帳憑證。

三聯(lián)的由增值稅小規(guī)模納稅人領(lǐng)購使用。第一聯(lián)為存根聯(lián)，印黑色，由收購方留存?zhèn)洳?；第二?lián)為發(fā)票聯(lián)，印棕色，由出售方收執(zhí)；第三聯(lián)為記帳聯(lián)，印淡紅色，由收購方作為記帳憑證。

第十條 收購發(fā)票的印制用紙。

收購發(fā)票的存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)統(tǒng)一使用國家稅務(wù)總局指定的紫色干色復(fù)寫紙印制，稅務(wù)備查聯(lián)用黑色干式復(fù)寫紙印制，記帳聯(lián)用白紙印制。

第十一條 收購發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)套印“全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章”。收購發(fā)票（“糧食統(tǒng)一收購發(fā)票”除外）由省轄市國家稅務(wù)局組織在省國家稅務(wù)局批準(zhǔn)的定點(diǎn)印刷廠印制。

第三章 收購發(fā)票的領(lǐng)購管理

第十二條 收購單位和個(gè)體工商戶初次領(lǐng)購廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票，必須持《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》等向主管國稅機(jī)關(guān)申請資格認(rèn)定，經(jīng)審核符合下列條件，方可批準(zhǔn)其購票資格：

（一）《工商營業(yè)執(zhí)照》上具有廢舊物資回收經(jīng)營項(xiàng)目；

（二）實(shí)際從事的廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)與《工商營業(yè)執(zhí)照》核準(zhǔn)的內(nèi)容完全一致；

（三）按規(guī)定設(shè)置收購臺帳，帳證健全，能正確核算經(jīng)營業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度；

（四）具備場地、倉庫、人員等相應(yīng)的經(jīng)營條件。

第十三條 收購單位和個(gè)體工商戶初次領(lǐng)購農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票，應(yīng)持《稅務(wù)登記證》，向主管國稅機(jī)關(guān)申請資格認(rèn)定，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可購領(lǐng)發(fā)票。

第十四條 有分支機(jī)構(gòu)的收購單位領(lǐng)購收購發(fā)票：

獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)應(yīng)辦理稅務(wù)登記，單獨(dú)領(lǐng)購收購發(fā)票、單獨(dú)申報(bào)；

非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)不得領(lǐng)購收購發(fā)票，由總機(jī)構(gòu)領(lǐng)購收購發(fā)票后向非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)發(fā)放，建立明細(xì)分類發(fā)放臺帳，并在收購發(fā)票封面加蓋非獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)印記； 總機(jī)構(gòu)不得向外縣、市的非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)發(fā)放收購發(fā)票。

第十五條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用票單位和個(gè)體工商戶的實(shí)際經(jīng)營情況，核定其用票品種和限量。按照不超過一個(gè)月的用量供票。

對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品年收購額在180萬元以下的用票單位，不得批準(zhǔn)其領(lǐng)購使用萬元版農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票。

第十六條 用票單位和個(gè)體工商戶經(jīng)營規(guī)模、納稅情況及發(fā)票使用情況發(fā)生較大變化的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況對其購票品種、每月供票數(shù)量進(jìn)行核定調(diào)整。

第十七條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)核定的發(fā)票品種和數(shù)量發(fā)售收購發(fā)票，嚴(yán)格實(shí)行發(fā)票驗(yàn)舊購新制度。收購單位季節(jié)性收購用票量很大時(shí)，可先向收購單位發(fā)售新票，舊票在一個(gè)月內(nèi)完成審驗(yàn)。

第四章 收購發(fā)票的使用管理

第十八條 收購單位和個(gè)體工商戶在向城鄉(xiāng)居民個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)生收購業(yè)務(wù)并支付收購款時(shí)，應(yīng)開具收購發(fā)票，不得用自制收購憑證代替。未發(fā)生收購業(yè)務(wù)或雖有收購但未支付收購款的，一律不得開具收購發(fā)票。

第十九條 收購單位和個(gè)體工商戶向其他單位和個(gè)體工商戶發(fā)生收購業(yè)務(wù)時(shí)，必須向?qū)Ψ剿魅Ｓ冒l(fā)票或普通發(fā)票，不得開具收購發(fā)票。

第二十條 收購發(fā)票僅限于用票單位和個(gè)體工商戶自己填開使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、代開。

第二十一條 下列情況一律不得開具廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票

（一）購進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)體工商戶（包括無證販運(yùn)者）的廢料、邊角料、回收料；

（二）購進(jìn)舊貨和其他非廢舊物資。

舊貨是指進(jìn)入二次流通，具有部分使用價(jià)值的舊生產(chǎn)資料、舊生活資料；

（三）購進(jìn)其他廢舊物資回收單位和個(gè)體工商戶（包括無證販運(yùn)者）出售的廢舊物資；

（四）廢舊物資回收經(jīng)營單位之間以及與其非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)往來；

（五）國家有關(guān)部門禁止收購的物資。

第二十二條 下列情況不得開具農(nóng)業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一收購發(fā)票。

（一）向農(nóng)場、養(yǎng)殖廠等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位購進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；

（二）向個(gè)體經(jīng)營者和有證據(jù)證明無證個(gè)體農(nóng)業(yè)產(chǎn)品販運(yùn)者購進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；

（三）非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購。

第二十三條 收購單位、個(gè)體工商戶填開收購發(fā)票時(shí)，必須在收購現(xiàn)場按規(guī)定時(shí)限、號碼順序就每一筆收購業(yè)務(wù)逐筆開具，填寫時(shí)應(yīng)品名明確、項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚、各聯(lián)次一次填開，并加蓋收購單位、個(gè)體工商戶的財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章。收購發(fā)票一律不得按多個(gè)出售人匯總開具。開具廢舊物資收購發(fā)票時(shí)還應(yīng)由出售人簽字，發(fā)票聯(lián)必須當(dāng)場交付出售人。

第二十四條 收購發(fā)票一律不得跨縣（市）使用。

第二十五條 收購單位和個(gè)體工商戶對已開具的收購發(fā)票稅務(wù)備查聯(lián)或抵扣聯(lián)必須按原本25份順號裝訂成冊，不足25份單獨(dú)裝訂，與《廢舊物資/農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購統(tǒng)計(jì)表》和《廢舊物資銷售明細(xì)表》一并于納稅申報(bào)時(shí)，報(bào)主管國稅機(jī)關(guān)審核。

第二十六條 收購單位和個(gè)體工商戶必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則，和本辦法的有關(guān)規(guī)定，建立健全收購發(fā)票領(lǐng)、用、存制度和相關(guān)帳簿，實(shí)行專人管理，按月向主管國稅機(jī)關(guān)書面報(bào)告收購發(fā)票領(lǐng)、用、存等情況，自覺接受國稅機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二十七條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對廢舊物資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出售人的回訪制度和以廢舊物資為原料的使用單位的跟蹤核實(shí)制度。

第五章 罰 則

第二十八條 下列行為屬未按規(guī)定開具收購發(fā)票：

（一）廢舊物資品名填開不明確、項(xiàng)目填開不齊全；

（二）按多個(gè)出售人匯總開具收購發(fā)票；

（三）收購時(shí)未當(dāng)場開具收購發(fā)票；

（四）填開內(nèi)容不真實(shí)；

（五）收購發(fā)票用于非廢舊物資或非農(nóng)產(chǎn)品的收購；

（六）廢舊經(jīng)營單位之間以及與其非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)往來使用收購發(fā)票的；

（七）未按規(guī)定申請使用收購發(fā)票，用自制收購憑證代替收購發(fā)票開具的；

（八）使用廢止的收購發(fā)票開具；

（九）其他違反《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的行為。上述未按規(guī)定開具收購發(fā)票的行為應(yīng)按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定處罰，對票面涉稅金額，不得作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣依據(jù)。

第二十九條 收購單位和個(gè)體工商戶未按規(guī)定開具收購發(fā)票，進(jìn)行偷稅，造成其他納稅人少繳或不繳稅款的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處罰。情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條 收購單位和個(gè)體工商戶違反稅收法規(guī)和發(fā)票管理規(guī)定，經(jīng)國稅機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，逾期仍不改正的，主管國稅機(jī)關(guān)可以收繳其收購發(fā)票或停止向其發(fā)售收購發(fā)票。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法未涉及的事項(xiàng)，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法由江蘇國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：貴州省國家稅務(wù)局納稅評估管理辦法

貴州省國家稅務(wù)局納稅評估管理辦法

（試 行）第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征收管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，堵塞稅收征管漏洞，完善稅收征管制度，提高稅收征管質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)稅收法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 納稅評估是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)獲取的涉稅信息，按照國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，運(yùn)用一定的手段和方法，對納稅人的申報(bào)納稅情況和扣繳義務(wù)人扣繳稅款情況的合法性、真實(shí)性及準(zhǔn)確性作出評價(jià)的一項(xiàng)綜合性管理活動，是稅源管理的重要組成部分。

第三條 納稅評估工作由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。凡依法由國稅機(jī)關(guān)征收管理的各種稅種的納稅評估工作均適用本辦法。

第四條 納稅評估人員應(yīng)按規(guī)定開展納稅評估工作，作出納稅評估結(jié)論和分析報(bào)告，并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。

第五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅評估工作職責(zé)，建立納稅評估工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)行過錯追究。

第二章 工作職責(zé)

第六條 納稅評估的工作職責(zé)包括：

（一）收集、整理、匯總涉稅信息資料，確定納稅評估對象和評估項(xiàng)目；

（二）審核分析納稅評估對象的各種稅收資料，綜合評定納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及合法性，提出納稅評估報(bào)告；

（三）對需要進(jìn)行約談輔導(dǎo)的納稅人，納稅評估人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行納稅宣傳和輔導(dǎo)，并提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)；

（四）負(fù)責(zé)對上級交辦、部門轉(zhuǎn)辦以及專題項(xiàng)目進(jìn)行評估分析；

（五）負(fù)責(zé)將納稅評估結(jié)果進(jìn)行傳遞；

（六）為稽查提供案源信息，并分析稽查反饋的結(jié)果；

（七）根據(jù)納稅評估結(jié)論，提出加強(qiáng)稅源監(jiān)控、提高稅收征管質(zhì)量等方面的建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。

第七條 納稅評估人員應(yīng)認(rèn)真登記反饋的結(jié)果，對問題成因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握評估前后的對比變化，綜合反映納稅評估工作開展情況，逐步建立和完善本轄區(qū)內(nèi)的納稅評估參數(shù)指標(biāo)體系。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立納稅評估工作報(bào)告制度，按季對轄區(qū)申報(bào)納稅情況的總體構(gòu)成作出形勢分析報(bào)告及通報(bào)納稅評估工作的開展情況。

第三章 信息采集

第八條 納稅評估人員應(yīng)通過查詢納稅人稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票使用、財(cái)務(wù)資料、稽查案卷和歷次評估記錄等，采集相關(guān)稅收信息資料。

第九條 納稅評估采集的信息資料主要是納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)資料、扣繳義務(wù)人報(bào)送的扣繳稅款報(bào)告資料以及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)日常掌握的各種稅收征管資料。

（一）增值稅納稅申報(bào)資料：

《增值稅納稅申報(bào)表》及附表、《發(fā)票領(lǐng)用存月報(bào)表》和《分支機(jī)構(gòu)銷售明細(xì)表》等。備查資料包括：已開具的增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)、已開具的普通發(fā)票存根聯(lián)、取得的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)、收購憑證的存根聯(lián)或報(bào)查聯(lián)、《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免抵退稅申報(bào)表》、《退稅機(jī)關(guān)免抵退稅審批通知單》、代扣代繳稅款憑證存根聯(lián)、進(jìn)料加工申請表和來料加工免稅證明單、以及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他備查資料。

（二）消費(fèi)稅納稅申報(bào)資料： 《消費(fèi)稅納稅申報(bào)表》及附表等。

（三）所得稅納稅申報(bào)資料：

企業(yè)季度和所得稅申報(bào)表及其有關(guān)附表、企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表、注冊會計(jì)師的審計(jì)報(bào)告、所得稅管理規(guī)程所規(guī)定的其他有關(guān)附表等。

（四）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的其他日常征管資料和要求企業(yè)報(bào)送的其他涉稅資料。第十條 納稅評估所需的信息資料，相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照要求協(xié)助提供。

第十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)采集的信息資料，對納稅人的申報(bào)納稅情況和扣繳義務(wù)人扣繳稅款情況作出初步分析判斷，確定重點(diǎn)評估對象，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，進(jìn)行重點(diǎn)評估。

對納稅人零申報(bào)、負(fù)申報(bào)和低稅負(fù)申報(bào)的情況應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)評估。

第四章 審核分析

第十二條 納稅評估人員根據(jù)獲取的涉稅信息，按照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取計(jì)算機(jī)分析、人工分析或人機(jī)結(jié)合分析等方法，對重點(diǎn)評估對象的納稅情況或扣繳稅款情況的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核分析。

第十三條 納稅評估人員通過對重點(diǎn)評估對象納稅申報(bào)資料和其他涉稅資料的邏輯關(guān)系、相關(guān)指標(biāo)和項(xiàng)目的審核分析以及對評估參數(shù)指標(biāo)確定的峰值和平均值的參數(shù)分析，查找異常申報(bào)范圍，依此確定稅收監(jiān)控警戒線，對零申報(bào)、負(fù)申報(bào)、低稅負(fù)申報(bào)和重點(diǎn)稅源變化以及其它問題引起的變化進(jìn)行綜合分析評價(jià)。

第十四條 評估參數(shù)指標(biāo)一般包括：行業(yè)稅負(fù)率、行業(yè)毛利率、行業(yè)銷售額變動率、行業(yè)銷售利潤率、行業(yè)資產(chǎn)凈利率、行業(yè)費(fèi)用利潤率、資產(chǎn)負(fù)債率、行業(yè)投入產(chǎn)出率等。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅評估工作實(shí)際需要可以采用上述一個(gè)或多個(gè)參數(shù)指標(biāo)，也可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況和納稅評估工作需要增加相應(yīng)的參數(shù)指標(biāo)。評估參數(shù)指標(biāo)的峰值、平均值等由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。第十五條 評估部門在對納稅評估對象進(jìn)行審核分析時(shí)，對相關(guān)稅務(wù)事宜涉及的稅務(wù)文書資料、辦事程序、審批手續(xù)等內(nèi)容的合法性、真實(shí)性、邏輯性和適用性進(jìn)行審核分析。第十六條 納稅評估的所屬期間應(yīng)當(dāng)是納稅人當(dāng)期的納稅申報(bào)情況。

第五章 約談輔導(dǎo)

第十七條 在審核分析的基礎(chǔ)上，就發(fā)現(xiàn)的一般性涉稅問題，可以約談納稅人、扣繳義務(wù)人，進(jìn)行納稅輔導(dǎo)和稅收政策宣傳。

第十八條 約談輔導(dǎo)應(yīng)由兩名以上納稅評估人員約請納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，并做好記錄。

需要對較多納稅人、扣繳義務(wù)人相同問題進(jìn)行約談輔導(dǎo)的，也可以采用會議的方式進(jìn)行。第十九條 約談輔導(dǎo)的時(shí)間一般不超過3個(gè)工作日。對評估對象在接受約談輔導(dǎo)時(shí)，提供的有關(guān)反映生產(chǎn)、經(jīng)營情況的涉稅資料，評估人員不得用于稅收以外的用途，在約談輔導(dǎo)結(jié)束后立即歸還。

第六章 評價(jià)處理

第二十條 經(jīng)納稅評估審核分析后，對未發(fā)現(xiàn)問題的，將評估情況及結(jié)果記錄裝檔。第二十一條 經(jīng)審核分析或約談輔導(dǎo)結(jié)束后，對存在的一般性涉稅問題，作出評估結(jié)論，由管理部門在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施日常檢查或督促納稅人、扣繳義務(wù)人自行改正錯誤。第二十二條 經(jīng)過審核分析或約談輔導(dǎo)后發(fā)現(xiàn)評估對象有涉嫌偷、逃、騙稅及非法代開、虛開發(fā)票等情況或有其他重大疑問的，作出初步分析，由管理部門按規(guī)定移交稽查部門處理。

第二十三條 納稅評估結(jié)束后，應(yīng)對當(dāng)期或?qū)ｍ?xiàng)納稅評估工作開展情況進(jìn)行報(bào)告，對納稅人、扣繳義務(wù)人存在的問題、稅收征管薄弱環(huán)節(jié)、稅務(wù)檢查中應(yīng)注意的問題等提出合理建議。第二十四條 從被確定為重點(diǎn)納稅評估對象開始，到評估人員作出評估結(jié)論的納稅評估周期一般不得超過30天，特殊情況需要延長時(shí)間的，應(yīng)報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，但延長時(shí)間最長不得超過30天。

第七章 信息管理

第二十五條 納稅評估所需要的有關(guān)信息應(yīng)依托綜合征管信息系統(tǒng)、金稅工程系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)等計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)提供，信息中心負(fù)責(zé)提供必要的技術(shù)支持。

第二十六條 納稅評估與管理部門內(nèi)部各環(huán)節(jié)應(yīng)建立信息資料傳遞、工作移交、成果反饋等工作機(jī)制，相互銜接，有機(jī)結(jié)合。

征收、管理、稽查各職能部門要相互配合，規(guī)范文書傳遞和交接手續(xù)，認(rèn)真做好內(nèi)部資料的提供、傳遞及結(jié)果反饋工作，建立必要的內(nèi)部責(zé)任監(jiān)督制約機(jī)制和考核機(jī)制，確保納稅評估工作的順利開展。

第二十七條 納稅評估部門應(yīng)做好納稅評估的檔案管理工作。建立健全納稅評估檔案資料，對評估過程中產(chǎn)生的有關(guān)底稿文書、原始審核資料及納稅評估分析報(bào)告等，要按照評估項(xiàng)目分類建立檔案，并逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理。

第八章 附 則

第二十八條 各市、州、地國家稅務(wù)局可依照本辦法的規(guī)定制定相應(yīng)的納稅評估辦法（規(guī)程），明確相應(yīng)的工作職責(zé)和要求，對納稅評估工作加強(qiáng)考核管理。

第二十九條 本辦法由貴州省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自2004年9月1日起試行。