第一篇：2012年常德地稅紀(jì)檢監(jiān)察信息第8期：全面構(gòu)建“1+2+4”反腐倡廉工作大格局

常德地稅紀(jì)檢監(jiān)察信息

第8期

常德市地方稅務(wù)局監(jiān)察室

2012年5月14日

常德地稅全面構(gòu)建

“1+2+4”反腐倡廉工作大格局

今年來，常德市地稅局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，先后兩次召開專題會(huì)議，研究部署全系統(tǒng)反腐倡廉工作。該局按照省地稅局和市委、市政府、市紀(jì)委要求，結(jié)合全市地稅工作實(shí)際情況，在全面總結(jié)以往成績經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力完善和構(gòu)建具有地稅行業(yè)特點(diǎn)的“1+2+4”的反腐倡廉工作大格局。

“1”就是堅(jiān)持一個(gè)理念，即始終堅(jiān)持以“制度+科技+文化”為核心的反腐倡廉工作理念，即以制度為基礎(chǔ)，不斷建立健全涵蓋懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、責(zé)任與保障，配套完備、管用有效的反腐倡廉制度體系和責(zé)任明晰、落實(shí)到位、量化考核、嚴(yán)格問責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系；以科技為支撐，打造以信息化為依托的權(quán)力監(jiān)督制約監(jiān)控平臺(tái)；以文化為導(dǎo)向，營造切合行業(yè)實(shí)際、內(nèi)涵深刻、深入人心的地稅廉政文化。

“2”就是內(nèi)外兩個(gè)平臺(tái)，內(nèi)部以內(nèi)控機(jī)制為主體的權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)為平臺(tái)，通過全面實(shí)現(xiàn)信息管稅，以科技支撐為手段將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作深度融合，實(shí)現(xiàn)大預(yù)防廣監(jiān)督；外部以外部網(wǎng)上述廉測評(píng)網(wǎng)站為平臺(tái)，不斷優(yōu)化集“作風(fēng)評(píng)議、述廉測評(píng)、投訴舉報(bào)、咨詢建議”于一體“常德地稅廉政網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)”，將干部的執(zhí)法、服務(wù)和八小時(shí)以外的生活廣泛置身于社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督之下，形成一條全員述廉、全程評(píng)廉、全天候管廉的廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

“4”就是四項(xiàng)機(jī)制，即不斷建立健全廉政文化教育機(jī)制、兩權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制、行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)機(jī)制、責(zé)任追究懲戒機(jī)制，多管齊下，綜合治理，不斷提升全市地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。（常德市地稅局監(jiān)察室）

第二篇：2012年常德地稅紀(jì)檢監(jiān)察信息14期：組織開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)

常德地稅紀(jì)檢監(jiān)察信息

第14期

常德市地方稅務(wù)局監(jiān)察室2012年6月21日

常德地稅：組織開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)

為進(jìn)一步提升全市地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力，認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉新形勢，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案能力，增強(qiáng)稅務(wù)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，6月10—15日常德市地稅局組織全市紀(jì)檢監(jiān)察各級(jí)崗位干部共計(jì)40人到湖南省地稅局金輝培訓(xùn)中心，開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。此次培訓(xùn)，實(shí)踐性、針對(duì)性強(qiáng)，得到學(xué)員的普遍歡迎。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)。此次培訓(xùn)得到了市局黨組的高度重視，年初就納入了全市地稅培訓(xùn)規(guī)劃。培訓(xùn)前，市局黨組書記、局長陳友誼專門聽取了市局監(jiān)察室籌備情況匯報(bào)，并提出了相關(guān)培訓(xùn)要求。陳局長明確要求“要通過培訓(xùn)，進(jìn)一步開闊知識(shí)視野，提升紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育能力”。市局黨組成員、紀(jì)檢組長胡之理、副調(diào)研陳光輝同志至始至終參加了培訓(xùn)聽課。市局人教科、監(jiān)察室精心組織，反復(fù)商定培訓(xùn)計(jì)劃、制定方案、聯(lián)系優(yōu)秀師資。各縣市區(qū)局大力配合，積極按市局要求派員參與，妥善解決工學(xué)矛盾。

二、紀(jì)律過硬，學(xué)風(fēng)濃。全體參訓(xùn)人員遵守紀(jì)律，按要求作息，全班出勤率達(dá)100%，體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好素質(zhì)。學(xué)員們上課善于思考，積極和老師交流互動(dòng)，得到金輝培訓(xùn)中心的高度肯定和贊揚(yáng)。雖然培訓(xùn)課程安排很緊湊，但學(xué)員們學(xué)習(xí)熱情不減，學(xué)習(xí)氣氛相當(dāng)濃郁。培訓(xùn)期間，各單位學(xué)員們進(jìn)行了廣泛的工作經(jīng)驗(yàn)交流，相互之間取長補(bǔ)短、共同提高。

三、內(nèi)容務(wù)實(shí)，收效好。此次培訓(xùn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，本著解決當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)安排培訓(xùn)內(nèi)容。其中稅務(wù)廉政文化講座、紀(jì)檢監(jiān)察信訪與案件審理、紀(jì)檢監(jiān)察查辦案件技巧、領(lǐng)導(dǎo)用人新思維等課程讓受訓(xùn)學(xué)員深受啟發(fā)和教益。學(xué)員們紛紛表示，通過培訓(xùn)，拓展了視野，提升了能力，收獲了知識(shí)，增進(jìn)了友誼，增強(qiáng)了進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的信心，（常德市地方稅務(wù)局監(jiān)察室）

第三篇：2012常德地稅紀(jì)檢監(jiān)察信息第2期：議勇奪“六連冠”

常德地稅紀(jì)檢監(jiān)察信息

第2期

常德市地方稅務(wù)局監(jiān)察室2012年2月1日

常德地稅行風(fēng)評(píng)議勇奪“六連冠” 常德市局高度重視行風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化稅收環(huán)境，著力提升全系統(tǒng)公正執(zhí)法、文明服務(wù)水平，有力推動(dòng)了全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，極大提升了地稅社會(huì)形象。在1月30日召開的常德市2011效能建設(shè)與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作效果評(píng)估會(huì)上，該局以98.96的總分再次摘得桂冠，連續(xù)第六年在常德市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境考評(píng)中排名第一，且下轄11個(gè)縣市區(qū)局也全部在當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)評(píng)議中排名第一，全市地稅上下實(shí)現(xiàn)滿堂紅。該局的主要做法是：

一、重理念引領(lǐng)抓行風(fēng)，大力提升工作位置

該局把行風(fēng)建設(shè)擺到長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作為常德地稅的“金字招牌”不斷做優(yōu)做強(qiáng)。一是引領(lǐng)全市地稅爭先進(jìn)。系統(tǒng)上下從市局到區(qū)縣局，每年都自加壓力，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，把“行評(píng)奪第一”作為重點(diǎn)突破目標(biāo)，做到與稅收中心工作同部署、同落實(shí)、同考核，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、常抓不懈的工作格局。二是引領(lǐng)基層單位創(chuàng)品牌。該局把行風(fēng)建設(shè)列入了區(qū)縣局

班子重點(diǎn)考核內(nèi)容，凡在當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)測評(píng)中名列第一名的，年終考核加分重獎(jiǎng)，后三名的一律取消評(píng)先資格。每年都大張旗鼓開展“服務(wù)品牌”、“管理品牌”、“學(xué)習(xí)品牌”、“文化品牌”四大品牌評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)基層不斷深化規(guī)范管理，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。三是引領(lǐng)干部樹形象?！叭巳硕际堑囟愋蜗?，個(gè)個(gè)都有行評(píng)責(zé)任”，該局把行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)教育人、提高人、塑造人的“素質(zhì)工程”、“基礎(chǔ)工程”常抓不懈，定期舉辦“愛崗敬業(yè)、忠誠奉獻(xiàn)”巡回事跡報(bào)告會(huì)，定期開展“感動(dòng)地稅十佳人物”、“十佳地稅青年”、“星級(jí)辦稅員”等先進(jìn)人物評(píng)選，宣傳愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、為行風(fēng)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的模范典型，引領(lǐng)干部通過踏實(shí)工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得相應(yīng)的政治待遇和精神榮譽(yù)。

二、重服務(wù)提效優(yōu)行風(fēng)，積極發(fā)揮稅收職能

行風(fēng)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)就是從納稅人出發(fā)，為納稅人著想，方便納稅人。該局著力深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極發(fā)揮稅收職能，不斷提升工作效能，實(shí)現(xiàn)了稅收工作由納稅人的被動(dòng)管理型向稅務(wù)機(jī)關(guān)的主動(dòng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，稅收環(huán)境日益優(yōu)化。一是主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局。廣泛開展了“發(fā)揮稅收職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“金點(diǎn)子、金對(duì)策”、“納稅服務(wù)進(jìn)企業(yè)，真心實(shí)意促發(fā)展”等主題活動(dòng)，主動(dòng)為地方黨政分憂，為企業(yè)脫困獻(xiàn)策，為群眾創(chuàng)業(yè)指路，在服務(wù)大局、助推發(fā)展的實(shí)踐中推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。二是大力減輕納稅負(fù)擔(dān)。該局認(rèn)真貫徹落實(shí)總局的“兩個(gè)減負(fù)”文件精神，大力精簡行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序，簡并納稅人的報(bào)

表資料，取消稅務(wù)登記驗(yàn)證費(fèi)和代開發(fā)票工本費(fèi)，每年為納稅人減負(fù)100多萬元。全面開展國地稅聯(lián)合辦稅工作，通過互派人員、互設(shè)窗口實(shí)行國地稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”、“同城通辦”，讓納稅人只進(jìn)“一家門”辦好“兩家事”。去年來，已累計(jì)聯(lián)合辦理稅務(wù)登記3587戶。三是不斷增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)效。全面加強(qiáng)辦稅廳軟、硬件建設(shè)，推行規(guī)范化管理。目前，全市地稅共有“五星級(jí)”辦稅廳3個(gè)，“四星級(jí)”辦稅廳6個(gè)，全面推出了盲人手語服務(wù)、英語服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多種服務(wù)方式，盡可能滿足納稅人的不同需求。四是積極落實(shí)優(yōu)惠政策。加大了優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)力度，逐條逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。自主開發(fā)了減免稅管理系統(tǒng)，方便納稅人辦理各項(xiàng)減免業(yè)務(wù)。去年來，全市共為287戶企業(yè)、2232戶下崗再就業(yè)納稅戶減免地方各稅2100萬元，受理困難減免、政策減免企業(yè)61戶次，按審批權(quán)限減免稅款6548萬元，有力支持了納稅人發(fā)展。

三、重創(chuàng)新發(fā)展促行風(fēng)，精心打造行業(yè)特色

行風(fēng)建設(shè)必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)公眾不斷提升的需求相適應(yīng)。該局緊扣本地實(shí)際，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，努力打造行風(fēng)建設(shè)的 “地稅特色”。一是推行文化興局，以優(yōu)良的工作作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。提煉總結(jié)了以“尚德若水、興稅至和”為核心價(jià)值觀的地稅文化體系，組織編寫了《稅務(wù)文明禮儀實(shí)用手冊》，提升干部文明素養(yǎng)。以宣傳、學(xué)習(xí)、踐行地稅行業(yè)精神為主線，開展了豐富多彩的群團(tuán)活動(dòng)，培育了良好的職業(yè)道德風(fēng)尚，使地稅

隊(duì)伍的工作風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上，在全市極大地樹立了良好的行業(yè)形象，得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)同。二是推行征管承諾，以高效的工作作風(fēng)促進(jìn)收入任務(wù)的完成。針對(duì)稅收征管追究機(jī)制不完備，基層稅務(wù)人員有吃“大鍋飯”的現(xiàn)象，該局創(chuàng)新推行征管責(zé)任三級(jí)承諾制，將稅源管理、申報(bào)征收、納稅評(píng)估、納稅服務(wù)等8大項(xiàng)38小項(xiàng)工作列入稅管員的定期考核范疇。通過規(guī)范工作流程、量化質(zhì)效標(biāo)準(zhǔn)、注重過程考核，規(guī)范了征管行為，較好解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”問題。三是推行專業(yè)服務(wù)，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)促進(jìn)服務(wù)水平的提升。在全省率先成立納稅服務(wù)專家團(tuán)，明確系統(tǒng)內(nèi)30名具有注冊稅務(wù)師、注冊會(huì)計(jì)師資格或豐富稅收實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的稅收業(yè)務(wù)權(quán)威，為重點(diǎn)企業(yè)提供專業(yè)性、高層次、個(gè)性化的辦稅服務(wù)，實(shí)行定向聯(lián)系，定期走訪，定時(shí)上門，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展，充分展示了地稅部門的真誠態(tài)度和良好行風(fēng)。去年納稅服務(wù)專家團(tuán)以“發(fā)揮稅收職能助推企業(yè)上市”為主題深入企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的做法，得到了湖南衛(wèi)視的重點(diǎn)推介。去年9月份，由納稅服務(wù)專家團(tuán)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo)的常德市農(nóng)企公司萬福生科正式上市。四是推行風(fēng)險(xiǎn)管理，以廉潔的工作作風(fēng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。率先在全省地稅推出以“流程管理、節(jié)點(diǎn)預(yù)防、征納互動(dòng)、長期共建”為主要內(nèi)容的“四員（稅收管理員、稅收征收員、稅收稽查員、行政管理員）一戶（納稅戶）”稅收風(fēng)險(xiǎn)防范模式，針對(duì)177個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施針對(duì)性防范，得到了全市310家企業(yè)、4800戶個(gè)體納稅人的積極響應(yīng)和參與。去年組織了

全市地稅正科以上領(lǐng)導(dǎo)干部到湖南省反腐倡廉警示教育基地——長沙監(jiān)獄，開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，提升干部防腐拒變能力。

四、重機(jī)制建設(shè)正行風(fēng)，全面實(shí)施長效管理

行風(fēng)建設(shè)的持續(xù)深入開展必須以不斷豐富和完善的制度體系作保障。該局從納稅人實(shí)際出發(fā)，把納稅人的呼聲作為第一信號(hào)，把納稅人需求作為第一選擇，全面構(gòu)建“齊抓共管、過程控制、社會(huì)監(jiān)督、整改完善”的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了行風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化。一是注重齊抓共管，強(qiáng)化績效考核機(jī)制。局黨組每年都要就行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行專題研究，把行風(fēng)測評(píng)結(jié)果直接與各級(jí)班子建設(shè)和考核掛鉤。市縣兩級(jí)每年都制定了詳細(xì)的工作方案，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作步驟。全系統(tǒng)11個(gè)區(qū)縣局已連續(xù)三年行風(fēng)測評(píng)全部在當(dāng)?shù)孬@得第一名。二是注重過程控制，強(qiáng)化行政問責(zé)機(jī)制。狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，嚴(yán)肅查處“索、拿、卡、要、報(bào)“等違紀(jì)行為。大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，全面運(yùn)行電子政務(wù)辦公系統(tǒng)，開展了征管質(zhì)量檢查、稅收?qǐng)?zhí)法大檢查，推行問責(zé)通報(bào)。去年來，全系統(tǒng)查辦涉稅違法案件150起，未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟，取得了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和打擊涉稅違法行為的“雙贏”。三是注重社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。為吸引社會(huì)廣泛參與，增強(qiáng)工作合力，該局積極構(gòu)建“上門走訪、開門納諫、征納互動(dòng)”為核心的社會(huì)共評(píng)共建系統(tǒng)。各級(jí)班子成員定期走訪當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)，250多名兼職監(jiān)察員實(shí)時(shí)監(jiān)督地稅執(zhí)法，在常德電視臺(tái)、電

臺(tái)每天都滾動(dòng)播報(bào)行風(fēng)監(jiān)督熱線，在常德地稅門戶網(wǎng)站開辟公告欄、交流窗、監(jiān)督哨、回音壁等多個(gè)征納互動(dòng)欄目，全天候受理群眾的納稅咨詢和投訴建議及案件舉報(bào)信息。特別是該局在“面對(duì)面述廉，背靠背測評(píng)”基礎(chǔ)上創(chuàng)新推出的集“機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議、稅干述廉測評(píng)、投訴舉報(bào)、咨詢建議”等多功能為一體的“常德地稅廉政網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)”，把地稅機(jī)關(guān)工作評(píng)判權(quán)直接交給社會(huì)，為納稅人和社會(huì)各界提供了透明、便捷、高效的監(jiān)督渠道。此舉得到了省委常委、紀(jì)委書記許云昭的高度肯定，省紀(jì)委全省下發(fā)通報(bào)全面推介該局網(wǎng)上評(píng)廉經(jīng)驗(yàn)，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》給予了重點(diǎn)報(bào)道，并先后在全省國稅、地稅、工商等執(zhí)法部門推廣。去年，全市共有561378人次納稅人對(duì)1106名地稅干部進(jìn)行評(píng)議，滿意率達(dá)到99.88 %，對(duì)投訴和給予差評(píng)的干部，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)2名干部進(jìn)行了誡勉談話。四是注重整改完善，強(qiáng)化自查自糾機(jī)制。該局每年堅(jiān)持暗訪，及時(shí)掌握一手行風(fēng)資料。對(duì)暗訪的問題分門別類進(jìn)行歸納整理，專題研究整改措施，責(zé)任到單位和個(gè)人，由監(jiān)察部門督辦落實(shí)。去年通過暗訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題、收集建議共38條，分成5大類共計(jì)19小項(xiàng)，以交辦函的形式明確責(zé)任單位進(jìn)行整改，并嚴(yán)格開展了專項(xiàng)督查督辦，有力促進(jìn)了納稅服務(wù)的不斷優(yōu)化和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，納稅人滿意度明顯提高。

（常德市地稅局監(jiān)察室）

聯(lián)系人：孫冰冰聯(lián)系電話：0736-7724718

第四篇：關(guān)于構(gòu)建反腐倡廉大宣教工作格局的思考

文章標(biāo)題：關(guān)于構(gòu)建反腐倡廉大宣教工作格局的思考

反腐倡廉宣傳教育是黨的思想政治工作的重要組成部分，是懲防體系建設(shè)的主要環(huán)節(jié)和首要任務(wù)。近年來，隨著反腐倡廉宣傳教育工作的不斷深化，“大宣教”工作格局的地位和作用日益凸顯，已經(jīng)成為新時(shí)期開展反腐倡廉教育堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)和有力的組織保證。下面，就如何構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”工作格

局作一些探討和思考。

一、構(gòu)建“大宣教”工作格局，必須升華思想認(rèn)識(shí)，樹立“大宣教”工作理

反腐倡廉“大宣教”思想最早是江澤民同志于1993年提出的，中紀(jì)委三次全會(huì)把它作為一項(xiàng)明確要求，納入了中央關(guān)于反腐倡廉的決策和部署之中?！按笮獭钡奶岢鍪菍?duì)反腐倡廉宣傳教育理論和實(shí)踐的探索，是推動(dòng)反腐倡廉宣傳教育深入開展的必然要求。

首先，它符合我國傳統(tǒng)文化的協(xié)同、協(xié)作思想。我國的傳統(tǒng)文化中，既包含有形的物質(zhì)文化，但更多的體現(xiàn)在無形的精神文化方面。我國自古就有“天時(shí)不如地利、地利不如人和”、“上下同欲者勝”、“眾人拾柴火焰高”等思想，我國古代公社長期存在且傳襲下來的集體主義精神和天然的協(xié)作本能,早已孕育出來中華民族的協(xié)同、協(xié)作精神。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)開放性的時(shí)代，協(xié)同、協(xié)作已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)系的基本模式，只有建立在共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)一致，才能產(chǎn)生整體大于各部分之和的良好效應(yīng)。構(gòu)建“大宣教”工作格局，就是要把發(fā)揮部門優(yōu)勢與依靠社會(huì)力量結(jié)合起來，打破自我封閉，建立開放的反腐倡廉宣傳教育工作體系，提高宣傳教育的效果和水平。

其次，它順應(yīng)了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求。當(dāng)前，根據(jù)反腐敗斗爭的不斷發(fā)展，中央提出建立健全懲防腐敗體系，標(biāo)志著防治腐敗由注重懲治向注重預(yù)防轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。懲防體系，三者并重，教育為先。教育抓好了，可以促進(jìn)反腐倡廉制度的不斷完善和監(jiān)督的有力實(shí)施。教育要取得經(jīng)常性效果，不僅取決于教育的內(nèi)容和形式，還需要制度、監(jiān)督作保障。因此，加快推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，必須把教育擺上首要位置，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，形成齊抓共管的整體合力。

第三，它是對(duì)反腐倡廉宣傳教育規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和科學(xué)總結(jié)?；仡櫸覀凕h的發(fā)展歷程，雖然黨在不同歷史時(shí)期所處的客觀環(huán)境不同，面臨的工作任務(wù)不同，但反腐倡廉宣傳教育始終是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的措施。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的宣傳教育手段、形式和途徑已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要。特別是新形勢下反腐倡廉工作呈現(xiàn)出環(huán)境開放性、職能交叉性的特點(diǎn)，僅僅依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來獨(dú)立開展工作，無論從力量上、效果上，都無法保證。只有通過依托“大宣教”工作格局，才能整合各方面資源，發(fā)揮各部門優(yōu)勢，切實(shí)提高反腐倡廉教育的推動(dòng)力、執(zhí)行力和落實(shí)力。

二、構(gòu)建“大宣教”工作格局，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全“大宣教”工作格局

一要在完善工作機(jī)制上下功夫。機(jī)制是指為了實(shí)現(xiàn)某種社會(huì)功能，社會(huì)中各個(gè)群體、組織之間的相互合作、競爭和矛盾中的關(guān)系以及所發(fā)揮的作用。“大宣教”工作格局的領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是黨政齊抓共管，工作機(jī)制的關(guān)鍵在于部門間的協(xié)調(diào)配合。要把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳思想工作的總體部署，納入干部的培訓(xùn)計(jì)劃，納入媒體的宣傳計(jì)劃，納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用的各個(gè)環(huán)節(jié)中，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核，通過建立聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)議、工作例會(huì)等制度，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合、各展所長，廣大干部群眾通過多種形式積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

二要在明確職責(zé)分工上下功夫。構(gòu)建“大宣教”格局，必須組合配置好宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)，發(fā)揮“大宣教”各職能部門的教育優(yōu)勢。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為反腐倡廉宣傳教育工作的牽頭部門，要通過組織參觀、舉辦展覽、開展培訓(xùn)等多種形式，開展靈活多樣的反腐倡廉教育；宣傳部門要側(cè)重發(fā)揮報(bào)社、電視臺(tái)等新聞媒體的宣傳作用，大力宣傳勤政廉政的先進(jìn)典型，抓好黨的路線方針政策和反腐倡廉重大決策部署的宣傳教育；婦聯(lián)組織要積極倡導(dǎo)、廣泛開展多種形式的家庭助廉教育活動(dòng)，在廣大黨員干部家屬中形成助廉倡廉的好家風(fēng)；教育、共青團(tuán)等部門要把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)青少年正確的價(jià)值觀念和高尚的道德情操。文化、廣播電視、文聯(lián)等職能部門和人民團(tuán)體，要支持文藝工作者創(chuàng)作具有較強(qiáng)的思想性與藝術(shù)性的反腐倡廉文藝和影視作品，積極推動(dòng)反腐倡廉文藝的繁榮發(fā)展。通過各部門的協(xié)同配合，齊抓共管，為反腐倡廉提供濃郁的輿論氛圍和強(qiáng)大的思想保證。

三要打造教育平臺(tái)上下協(xié)夫。構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”工作格局，必須以增強(qiáng)宣傳教育的活力和滲透力為立足點(diǎn)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，為“大宣教”工作打造廣闊舞臺(tái)。在教育內(nèi)容上，要找準(zhǔn)同經(jīng)濟(jì)工作、中心工作、業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合部，在堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)理想

信念、從政道德和黨紀(jì)法規(guī)教育，大力開展《黨章》學(xué)習(xí)和社會(huì)主義榮辱觀教育。在教育形式上，要把示范教育與警示教育、灌輸教育和自我教育、傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代教育手段、傳統(tǒng)載體和特色載體相結(jié)合，深入開展以培訓(xùn)育廉、讀報(bào)促廉、典型導(dǎo)廉、文藝頌廉、網(wǎng)絡(luò)傳廉為要要內(nèi)容的“五廉”活動(dòng)，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)宣傳教育的感染力、吸引力和凝聚力。在教

育陣地上，要依托好黨校、文化館、戲劇院、廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等陣地，搭建多種教育平臺(tái)進(jìn)教育，使反腐倡廉教育真正呈現(xiàn)出全方位、多層次、立體化的態(tài)勢。

三、構(gòu)建“大宣教”工作格局，必須加大組織協(xié)調(diào)，為“大宣教”格局提供保障

《黨章》明確了紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職能。從一定意義上說，紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得如何，決定著構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”工作格局的進(jìn)展和水平。實(shí)踐表明，強(qiáng)化組織、加強(qiáng)協(xié)調(diào)是構(gòu)建“大宣教”工作格局的關(guān)鍵所在。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制堅(jiān)強(qiáng)有力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把反腐倡廉教育工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和治本之策，周密部署，精心組織。要把反腐倡廉宣傳教育納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制中，明確一把手是反腐倡廉教育的第一責(zé)任人。要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持定期聽取大宣教工作格局成員單位的匯報(bào)，認(rèn)真研究解決工作中的困難和問題，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持。

第二，主動(dòng)協(xié)調(diào)，確保工作機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。反腐倡廉宣傳教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)紀(jì)委必須拓展工作思路，保證實(shí)現(xiàn)大宣教的“黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合”的良性工作運(yùn)行機(jī)制。一是發(fā)揮組織謀劃作用。要協(xié)助黨委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)每年的宣教工作提出思路，明確任務(wù)，制定方案。二是發(fā)揮聚集合力的作用。要認(rèn)真落實(shí)宣教工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，繼續(xù)建立完善反腐倡廉宣教聯(lián)席會(huì)議制度和工作會(huì)議制度，不斷加強(qiáng)對(duì)內(nèi)和對(duì)外的協(xié)調(diào)力度，調(diào)動(dòng)各部門的積極性，整合教育資源，形成工作合力。三是發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。要通過組織協(xié)調(diào)，隨時(shí)掌握各部門工作的進(jìn)展情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)，并在年底對(duì)責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行檢查考核，確保宣教工作任務(wù)的有效落實(shí)。

第三，注重實(shí)效，確保保證激勵(lì)機(jī)制切實(shí)可行。一要嚴(yán)格責(zé)任分工。要根據(jù)大宣教格局中各職能部門的職責(zé)，細(xì)化工作責(zé)任、強(qiáng)化工作措施、加強(qiáng)工作考評(píng)，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。二要實(shí)行量化考核。制定宣傳教育工作的量化考核評(píng)價(jià)辦法，使工作任務(wù)和指標(biāo)剛性化。三要加強(qiáng)過程管理。對(duì)安排部署的工作，要定期檢查督促，及時(shí)總結(jié)交流，年終評(píng)比獎(jiǎng)懲。要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)宣傳教育先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣，推動(dòng)工作落實(shí)。四要強(qiáng)化信息反饋。要充分利用新聞媒體和宣教網(wǎng)絡(luò)，對(duì)反腐倡廉教育工作中出現(xiàn)的重大事件、重要?jiǎng)討B(tài)、苗頭性傾向和檢測評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和社會(huì)各界反饋，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

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第五篇：2012年常德地稅紀(jì)檢監(jiān)察信息第9期：常德地稅廉政文化教育入人心

常德地稅紀(jì)檢監(jiān)察信息

第9期

常德市地方稅務(wù)局監(jiān)察室2012年5月21日

常德地稅廉政文化教育入人心 “都這時(shí)候了，吃一頓飯?jiān)僮甙?！”常德泰達(dá)房產(chǎn)老板熊總熱情吆喝著，要留正在搞結(jié)算的直屬局稅管員劉爰慶科長一行三人吃頓便飯。但劉科長硬是以單位廉政紀(jì)律有規(guī)定為名婉言拒絕了。這是常德市地稅局打造廉潔地稅的一個(gè)縮影。

近年來，常德市地稅系統(tǒng)把廉政文化教育作為提高隊(duì)伍素質(zhì)和從源頭上預(yù)防腐敗的重要抓手。該局結(jié)合地稅行業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持以“制度+科技+文化”為核心的反腐倡廉工作理念，采取多種形式深入開展示范教育、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)防范和崗位廉政教育，促使干部樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，連續(xù)六年在全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境行風(fēng)測評(píng)蟬聯(lián)第一名，得到納稅人好評(píng)。

該局積極創(chuàng)新反腐倡廉宣教方式，把廉政教育作為地稅干部的必修課，定期邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，抓好廉政警示提醒，開展健康心理疏導(dǎo)。堅(jiān)持因地制宜、突出品位，體現(xiàn)特色、打造品牌的原則，長期堅(jiān)持開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，推

動(dòng)廉政文化向地稅機(jī)關(guān)工作層面和地稅人員生活層面全覆蓋，相繼開展了宣教倡廉、典型樹廉、培訓(xùn)講廉、短信警廉、讀書思廉、承諾守廉、領(lǐng)導(dǎo)述廉、制度保廉、考核評(píng)廉、督查促廉“十廉”活動(dòng)，在全省地稅系統(tǒng)率先開辦了廉政文化網(wǎng)站，把廉政文化內(nèi)容搬上食堂、樓道、電梯、走廊、外墻，開展了“我最敬佩的地稅干部”、“地稅之星”、“感動(dòng)地稅十佳人物”、“勤廉標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng)，讓廣大干部職工無時(shí)無處不感受到廉政文化的熏陶，在全系統(tǒng)營造濃厚的尊廉、崇廉、守廉、維廉的文化氛圍。該局被湖南省紀(jì)委授予了廉政文化示范點(diǎn)，成為全省地稅系統(tǒng)廉政教育樣板。

（常德市地方稅務(wù)局監(jiān)察室）

聯(lián)系人：孫冰冰聯(lián)系電話：0736-7724718