第一篇：海南省人民政府辦公廳關(guān)于開展對清產(chǎn)核資工作進行監(jiān)督檢查的通知

【發(fā)布單位】83002

【發(fā)布文號】瓊府辦[1995]90號 【發(fā)布日期】1995-09-11 【生效日期】1995-09-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

海南省人民政府辦公廳

關(guān)于開展對清產(chǎn)核資工作進行監(jiān)督檢查的通知

（瓊府辦［1995］90號）

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：

為了貫徹落實財政部等部門《關(guān)于加強對清產(chǎn)核資工作監(jiān)督檢查的通知》（財清字［1995］10號）精神，推動我省清產(chǎn)核資工作深入開展，省政府同意省清產(chǎn)核資辦公室制定的《海南省清產(chǎn)核資工作監(jiān)督檢查實施方案》。此方案由省清產(chǎn)核資辦公室組織實施，各市、縣、自治縣和省直有關(guān)單位要積極支持，密切配合，確保這項工作順利進行。

附：《海南省清產(chǎn)核資工作監(jiān)督檢查實施方案》

海南省人民政府辦公廳

一九九五年九月十一日

海南省清產(chǎn)核資工作監(jiān)督檢查實施方案

為確保1995年全面完成全省范圍內(nèi)的清產(chǎn)核資任務(wù)，根據(jù)財政部、監(jiān)察部、審計署、國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于加強對清產(chǎn)核資工作監(jiān)督檢查的通知》（財清字［1995］10號）要求，有重點地對各級國有企業(yè)、單位清產(chǎn)核資工作進行監(jiān)督、檢查，特制定本實施方案。

一、一、檢查范圍

按《海南省一九九五年清產(chǎn)核資工作方案》規(guī)定，應(yīng)進行清產(chǎn)核資企業(yè)、單位，包括1993年至1994年已進行清產(chǎn)核資的企業(yè)、單位，都要有重點地進行檢查。

二、二、檢查內(nèi)容

（一）國有企業(yè)、單位的資產(chǎn)清查情況。

1．企業(yè)對占有的各項資產(chǎn)和負債是否進行了認真的清查盤點核實，報表數(shù)據(jù)的真實可靠性；

2．有無帳外資產(chǎn)；

3．各種資產(chǎn)損失和資金掛帳的明細表和總表，進行帳與帳、帳與物核實，并檢查其發(fā)生時間、產(chǎn)生的原因和企業(yè)能夠自我消化的數(shù)額。

（二）產(chǎn)權(quán)界定情況。

1．國有企業(yè)、單位在聯(lián)營、合資、股份制等企業(yè)投資的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是否清晰、利益分配是否明確；

2．是否有轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)以及貪污盜竊等問題；

3．是否按國家有關(guān)政策法規(guī)認真界定。

（三）是否按國家有關(guān)規(guī)定進行固定資產(chǎn)價值重估和土地估價。

（四）土地證發(fā)放的情況；土地管理部門是否向清產(chǎn)核資企業(yè)、單位提供基準(zhǔn)地價和修正系數(shù)；土地估價工作中有無隨意收費現(xiàn)象。

（五）國有企業(yè)、單位對清理出來的各種問題和各項帳外資產(chǎn)填列報表、申請解決和加強管理的情況。

（六）各地區(qū)、各部門對所舉辦或管轄的國有企業(yè)、單位資產(chǎn)進行清理、申報和清產(chǎn)核資的情況。

（七）各級政府職能部門執(zhí)行國家清產(chǎn)核資各項政策的各項規(guī)定的情況。

（八）清理出來的企業(yè)貸款損失實際上已成為呆帳的，其發(fā)生時間、產(chǎn)生的原因和企業(yè)能夠自我消化的數(shù)額。

（九）由國家撥改貸投資和基本建設(shè)基金貸款安排的本息余額。

（十）其他與清產(chǎn)核資工作有關(guān)的問題，如收取費用、數(shù)據(jù)資料管理等。

三、三、參加檢查的單位、人員及分組

（一）參加單位及人員。

省財稅廳、省監(jiān)察廳、省審計廳、省財務(wù)大檢查辦公室、省人民銀行、省清產(chǎn)核資辦公室各選派2至3人，省計劃廳、省工業(yè)廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商貿(mào)廳、省土地管理局、各專業(yè)銀行各選派1人，同時聘請會計師事務(wù)所專業(yè)人員參加。

（二）選派人員的要求。

各組長單位選派處級以上人員擔(dān)任檢查組組長；選派的工作人員要責(zé)任心強、作風(fēng)扎實，具有一定專業(yè)知識和經(jīng)驗，以保證工作質(zhì)量。

（三）分組及檢查路線。

第一組由省財稅廳負責(zé)并選派組長，檢查?？?、瓊山、澄邁的國有企業(yè)、單位。

第二組由省監(jiān)察廳負責(zé)并選派組長，檢查屯昌、瓊中、通什的國有企業(yè)、單位。

第三組由省審計廳負責(zé)并選派組長，檢查儋州、洋浦、昌江的國有企業(yè)、單位。

第四組由省人民政府負責(zé)并選派組長，檢查三亞、陵水、瓊海的國有企業(yè)、單位。

各組的交通用車由組長單位解決。

四、四、工作步驟和時間安排

第一步，9月15日以前為準(zhǔn)備工作階段。

（一）各參加單位將選派的組長和工作人員名單于9月14日前報海南省清產(chǎn)核資辦公室（聯(lián)系電話：6226560、聯(lián)系人：宋德瓊）；

（二）組織學(xué)習(xí)文件，明確工作任務(wù)，確定檢查對象，并公布分組名單（9月15日）。

第二步，從9月18日至29日為檢查工作階段。

（一）聽取市縣或部門匯報清產(chǎn)核資工作；

（二）逐戶檢查；

（三）向企業(yè)、單位和市縣政府及同級清產(chǎn)核資辦公室通報檢查情況，并指導(dǎo)和幫助企業(yè)、單位建立有關(guān)規(guī)章制度，制定整改措施。

第三步，從10月3日至9日為總結(jié)工作階段。

（一）各組進行檢查工作總結(jié)，并寫出書面總結(jié)（3日－6日）；

（二）召開全體組員匯報會（10月9日），各組匯報檢查工作情況，提交總結(jié)報告，并提出我省落實清產(chǎn)核資各項政策（重點是調(diào)查提綱中第八、九兩條）的具體辦法及被檢查地區(qū)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的意見。

海南省清產(chǎn)核資辦公室

一九九五年九月五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：海南省人民政府辦公廳關(guān)于開展國家公益林認定工作的通知

【發(fā)布單位】83002

【發(fā)布文號】瓊府辦[2001]33號 【發(fā)布日期】2001-05-08 【生效日期】2001-05-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

海南省人民政府辦公廳關(guān)于開展國家公益林認定工作的通知

（瓊府辦〔2001〕33號）

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：

為建立多層次的生態(tài)公益林體系，加強生態(tài)公益林的保護管理，促進生態(tài)公益林主功能的充分發(fā)揮，推進生態(tài)省建設(shè)，省政府決定在全省開展國家公益林認定工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

將森林劃分為生態(tài)公益林和商品林，實行森林分類經(jīng)營，是林業(yè)經(jīng)營管理體制的重大改革，是促進林業(yè)經(jīng)營管理從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)我省林業(yè)跨躍式發(fā)展的根本措施。認定國家公益林，爭取國家財政的支持，對保護和改善我省的生態(tài)環(huán)境，促進我省社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。各市、縣政府和有關(guān)部門要提高對認定國家公益林重要性的認識，把認定國家公益林作為生態(tài)省建設(shè)的一項重要工作來抓，把這項工作納入重要議事日程，認真組織實施。

國家公益林認定工作涉及面廣，政策和技術(shù)性較強，工作量大，時間緊迫。為此，省政府決定國家公益林認定工作由省林業(yè)局牽頭負責(zé)，國土、建設(shè)、計劃、財政、交通、農(nóng)業(yè)、民政、公安、司法、旅游、農(nóng)墾等部門要積極主動予以配合。各市、縣政府要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)解決認定國家公益林工作中的重要問題，同時要撥給必要的工作經(jīng)費，確保國家公益林認定工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃地順利進行。

二、二、明確責(zé)任，抓好落實

按國家有關(guān)規(guī)定，我省國家公益林的區(qū)劃與定界工作，屬市、縣管轄的由市、縣政府負責(zé)，屬農(nóng)墾系統(tǒng)的由省農(nóng)墾局負責(zé)，屬尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、黎母山林區(qū)的由該林區(qū)負責(zé)。具體認定工作按國家林業(yè)局發(fā)布的《國家公益林認定辦法（暫行）》進行。省林業(yè)局要盡快制定實施方案和技術(shù)操作細則；要組織技術(shù)培訓(xùn)和開展試點工作，為全省開展此項工作總結(jié)經(jīng)驗；要加強工作檢查和技術(shù)指導(dǎo)，并負責(zé)組織驗收，確保各市、縣和各有關(guān)單位的國家公益林認定成果符合國家的要求。

三、三、時間要求

我省國家公益林的區(qū)劃及界定工作要在今年11月底前完成。各市、縣要及時將認定成果統(tǒng)一上報省政府，再由省政府向國務(wù)院林業(yè)主管部門申報。

海南省人民政府辦公廳

二00一年五月八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于開展清產(chǎn)核資工作的通知

關(guān)于開展清產(chǎn)核資工作的通知

各部門及辦公室：

為了加強全系統(tǒng)資產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)管理，經(jīng)研究，于近期組織開展清產(chǎn)核資工作。通過這次清產(chǎn)核資，將有利于進一步摸清家底、界定產(chǎn)權(quán)，真實反映全系統(tǒng)各類資產(chǎn)及財務(wù)狀況，科學(xué)評價和規(guī)范考核公司經(jīng)營績效，完善資產(chǎn)經(jīng)營管理制度，推動資產(chǎn)優(yōu)化組合和合理流動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

組長：李力 副組長：李西煒

成員：相關(guān)科室和部門負責(zé)人

辦公室設(shè)在財務(wù)科，負責(zé)清產(chǎn)核資具體工作。

二、主要工作及工作內(nèi)容

這次清產(chǎn)核資工作的主要任務(wù)是：清查我系統(tǒng)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)，核實各部門人員狀況、收入來源渠道、支出結(jié)構(gòu)和水平等基本情況，為編制2013年各部門收支預(yù)算提供真實依據(jù)，為建立和完善我系統(tǒng)財務(wù)集中核算提供初始數(shù)據(jù)；對清產(chǎn)核資中盤盈、盤虧、資產(chǎn)掛賬等問題，按國家與集團有關(guān)規(guī)定和清產(chǎn)核資政策，經(jīng)申報、核實、批復(fù)后進行賬務(wù)處理；建立健全有關(guān)管理制度，堵塞管理漏洞，提高管理水平和資產(chǎn)使用效率。

主要內(nèi)容是：核查各公司資產(chǎn)賬賬、賬表、賬卡、賬物、賬實是否相符；經(jīng)費收支渠道、數(shù)額、用途等是否合規(guī)、真實、準(zhǔn)確。具體包括：賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價值重估、損益認定、資金核實和完善制度等內(nèi)容。

三、時間安排及方法步驟

清產(chǎn)核資工作具體時間安排為：今年11月15日開始，至21日基本完成工作。

清產(chǎn)核資的步驟：

1.基準(zhǔn)日：清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日為2012年10月31日。

2.部門自查：各部門要按照現(xiàn)行財務(wù)制度和清產(chǎn)核資工作相關(guān)規(guī)定，開展清產(chǎn)核資自查工作。部門負責(zé)人對自查結(jié)果的真實性負責(zé)。

3.公司核查：在部門自查的基礎(chǔ)上，由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室對各部門進行核查。主要對各部門相關(guān)資產(chǎn)進行評估，對在清產(chǎn)核資中清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、財產(chǎn)損失和資金掛賬損失進行經(jīng)濟鑒證。

四、工作要求

各部門要高度重視這次清產(chǎn)核資工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，對清查中遇到的問題，要及時向清查小組反映，并做好改進工作；清產(chǎn)核資辦公室要結(jié)合實際情況，加大檢查力度，對自查中敷衍應(yīng)付的部門將予以通報；對清查中發(fā)現(xiàn)的由于失職、瀆職造成的問題，將根據(jù)情節(jié)輕重追究相關(guān)人員的責(zé)任，保證清產(chǎn)核資工作順利進行。

以上通知，希望大家認真執(zhí)行。

二〇一二年十一月二日

第四篇：海南省人民政府辦公廳關(guān)于全面開展土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知

【發(fā)布單位】83002

【發(fā)布文號】瓊府辦[2001]62號 【發(fā)布日期】2001-07-19 【生效日期】2001-07-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

海南省人民政府辦公廳關(guān)于

全面開展土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知

（瓊府辦〔2001〕62號）

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為了加快全省土地確權(quán)工作，全面規(guī)范土地開發(fā)與管理，省政府決定，從今年下半年開始，全面開展土地確權(quán)登記發(fā)證工作，力爭“十五”期間基本完成?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、一、充分認識開展土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重要性

（一）全面開展土地確權(quán)登記發(fā)證是貫徹黨的十五屆五中全會精神，深化經(jīng)濟體制改革，落實《 中華人民共和國土地管理法》、《 中華人民共和國土地管理法實施條例》和《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》，加快我省土地法制化建設(shè)的迫切要求，是依法保護國有土地、集體土地合法權(quán)益，保護農(nóng)民利益的一項重要措施。

（二）全面開展土地確權(quán)登記發(fā)證工作是加快我省經(jīng)濟發(fā)展和深化改革的基本保證。我省土地權(quán)屬管理現(xiàn)狀已滯后于改革發(fā)展的要求，一是土地權(quán)屬不清限制了我省農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，制約了規(guī)模性農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；二是我省部分重點項目因土地權(quán)屬不清、土地糾紛而受阻；三是國有農(nóng)林牧漁鹽場等國有企業(yè)的改革改制工作受到土地糾紛的嚴(yán)重干擾。開展土地確權(quán)工作，依法確定土地產(chǎn)權(quán)，是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、合理配置土地資源的基礎(chǔ)，是加快我省經(jīng)濟建設(shè)步伐和依法推行各項改革措施的前提。

（三）全面開展土地確權(quán)登記工作是維護我省社會安全的重要措施。近年來，我省農(nóng)村土地糾紛問題嚴(yán)重，其主要根源是土地權(quán)屬長期混亂不明。依法開展土地確權(quán)登記發(fā)證工作，全面明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，是解決土地糾紛，維護社會安定，改善投資環(huán)境的重要決策。

二、二、工作范圍、目標(biāo)與時間

（一）工作范圍。全省范圍內(nèi)未確權(quán)的城鄉(xiāng)土地總面積為330．94萬公頃，其中，農(nóng)村土地326．19萬公頃，交通與特殊用地3．75萬公頃，城鎮(zhèn)土地1萬公頃（涉及19個市縣、308個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2597個村委會、20805個村民小組和205個國營農(nóng)林牧漁鹽場及其他單位和個人）。

（二）工作目標(biāo)。依法全面明晰界定土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完成城鄉(xiāng)國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)的確權(quán)劃界與登記發(fā)證，以及國有公共建設(shè)用地和國有后備土地資源的劃界與登記造冊，實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地登記全覆蓋和土地登記資料的數(shù)字化管理，建立全省土地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)。

（三）工作時間。2001年底前做好各項準(zhǔn)備工作，建立工作整體框架；各市、縣完成試點工作。2002年1月全面鋪開，力爭“十五”期間基本完成全省土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

三、三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實工作任務(wù)

全省土地確權(quán)登記發(fā)證是一項十分艱巨的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，政策性強，技術(shù)要求高，工作難度大。各級政府及有關(guān)部門要從我省改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、先易后難、穩(wěn)步推進”的原則，有計劃、有步驟地進行。

（一）省政府決定成立省土地確權(quán)登記發(fā)證工作協(xié)調(diào)小組，負責(zé)全省土地確權(quán)登記發(fā)證的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。于迅副省長任組長，省國土環(huán)境資源廳嚴(yán)之堯任副組長，其成員為：省發(fā)展計劃廳馮鳴、省財政廳李陽、省農(nóng)業(yè)廳鄧澤永、省建設(shè)廳李建飛、省民政廳李遠富、省交通廳李執(zhí)勇、省公安廳彭曉敏、省林業(yè)局韓劍準(zhǔn)、省農(nóng)墾總局陳永希、省水利局王揚俊。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在省國土環(huán)境資源廳），負責(zé)全省土地確權(quán)登記發(fā)證的組織、督查、檢查驗收等工作，由嚴(yán)之堯兼任辦公室主任。

（二）市、縣政府要成立由分管的副市、縣長任組長、相關(guān)部門參加的工作協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組具體負責(zé)本市、縣土地確權(quán)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各市、縣要抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作作風(fēng)過硬的人員組成專業(yè)隊伍，負責(zé)權(quán)屬調(diào)查、地籍測量并辦理糾紛調(diào)查處理與登記發(fā)證的具體工作。專業(yè)隊伍要分為權(quán)屬調(diào)查測量組、土地糾紛調(diào)處組、登記發(fā)證組等若干小組，分頭開展工作。

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）政府要成立土地確權(quán)登記發(fā)證工作組，主要負責(zé)人任組長，負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)土地確權(quán)登記的宣傳發(fā)動工作，組織土地權(quán)利人申報土地權(quán)利、提供土地權(quán)屬材料并履行指界、簽章等法律手續(xù)。

（四）建立目標(biāo)責(zé)任制。省政府與市、縣政府簽訂土地確權(quán)登記發(fā)證目標(biāo)責(zé)任書，市、縣政府與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）政府簽訂土地確權(quán)登記發(fā)證目標(biāo)責(zé)任書，明確工作任務(wù)、完成期限與獎懲辦法。

（五）加強協(xié)作，形成合力。農(nóng)業(yè)、財政、民政、林業(yè)、農(nóng)墾等部門要密切配合做好土地確權(quán)工作，提供各方面支持。國有林場、林業(yè)系統(tǒng)的大面積林地，由省林業(yè)部門核發(fā)林權(quán)證后，報省國土環(huán)境資源廳按有關(guān)程序?qū)徍瞬⒑税l(fā)土地使用權(quán)證。對上述大面積林地以外的分散林地，在省國土環(huán)境資源廳根據(jù)《 中華人民共和國土地管理法》確定土地權(quán)屬，頒發(fā)土地使用權(quán)證書后，再由省林業(yè)部門核發(fā)林權(quán)證。

（六）緊緊圍繞我省改革發(fā)展與生態(tài)省建設(shè)的中心任務(wù)開展工作，優(yōu)先安排并抓好農(nóng)墾農(nóng)場、自然保護區(qū)、基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)開發(fā)用地等幾種特殊類型土地的確權(quán)登記發(fā)證工作，促進土地確權(quán)登記發(fā)證工作的全面開展。

（七）充分采用現(xiàn)代科技手段，改進工作方式，利用現(xiàn)有成果，加快進度、節(jié)省時間、節(jié)約經(jīng)費。

（八）省和市、縣政府在財政預(yù)算中安排土地確權(quán)登記發(fā)證專項工作經(jīng)費。要嚴(yán)格管理專項工作經(jīng)費，?？顚Ｓ茫皶r監(jiān)督檢查。

二00一年七月十九日

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第五篇：海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省儲備糧管理辦法》的通知

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省儲備糧管理辦法》的通知 海南省人民政府辦公廳

通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：

《海南省儲備糧管理辦法》已經(jīng)2000年5月22日省政府第69次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

海南省儲備糧管理辦法

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的決定》（國發(fā)〔1998〕15號）精神，為了認真落實糧食工作行政首長負責(zé)制，確保政府有效實施糧食宏觀調(diào)控，特制定本辦法。

第二條 實行省、市縣（含自治縣，下同）兩級儲備糧管理制度。省、市縣分別負責(zé)各自的儲備糧管理并承擔(dān)儲備補貼（含費用補貼、利息補貼）和保底價收購補貼。省、市縣儲備糧的品種、規(guī)模和計劃由同級政府確定。應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食總量平衡的需要調(diào)整儲備糧

規(guī)模，儲備糧規(guī)模按貿(mào)易糧計算，儲備糧的儲備補貼、收購補貼按原糧計算，儲備糧的利息補貼按國家規(guī)定的利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補貼的具體標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

第三條 糧權(quán)和用途。儲備糧糧權(quán)屬省、市縣政府。使用儲備糧，由糧食主管部門提出意見，商同級計劃、財政部門同意后報同級政府批準(zhǔn)。儲備糧主要用于缺糧年份保障供應(yīng)和糧價暴漲時平抑糧價，穩(wěn)定市場。

第四條 確保儲備糧安全。承儲省、市縣儲備糧的單位，應(yīng)與同級糧食主管部門簽訂承儲合同，并由同級財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽字鑒證。儲備糧倉庫必須掛牌標(biāo)示，并在倉庫內(nèi)設(shè)置糧情帳卡。儲備糧要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一制定的《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》進行管理。

第五條 儲備糧實行動態(tài)管理。為減少翻倉、輪換費用，降低管理成本，儲備糧由承儲單位每年推陳儲新，實行新老糧互換，等量對沖，輪換庫存。輪換儲備糧，由各級糧食主管部門監(jiān)督實施，并報同級計劃、財政部門備案。

第六條 擇優(yōu)確定承儲單位。儲備糧承儲單位必須具備質(zhì)量完好的標(biāo)準(zhǔn)倉房，有條件的地方，要盡量做到同加工企業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)糧食收購、儲存、加工、銷售、服務(wù)一條龍，以減少費用。選擇儲備糧承儲單位，由糧食主管部門提出意見，商同級計劃、財政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門擇優(yōu)

確定；或在符合承儲條件的單位中（含大型糧食加工廠）通過招標(biāo)方式選定。儲備糧儲存應(yīng)相對集中。

第七條 糧源與糧質(zhì)要求。儲備糧可在本地收購，也可從外地購進，但必須是本內(nèi)收購的新糧，并達到國標(biāo)中等以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 收購資金管理與費用補貼撥付。儲備糧的收購成本，由當(dāng)年收購糧食的保底價和糧食、財政部門核定的收購費用兩部分組成。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按收購成本安排儲備糧的收購貸款，實行庫貸掛鉤，保證收購資金封閉運行。儲備糧的費用補貼由各級財政按季撥付，直接撥給儲備糧承 儲單位。

第九條 責(zé)任人離任交接與審計。儲備糧承儲單位法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)及保管人員離任，應(yīng)辦理交接手續(xù)，清查賬目，清查實物。糧食主管部門應(yīng)對承儲單位法人代表進行離任審計。對帳實差數(shù)要查明原因，分清責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題要按有關(guān)規(guī)定處理。承儲單位法人代表離任交接情況要上

報同級糧食、財政部門備案。

第十條 意外損失處理。儲備糧在儲存期間因不可抗力造成損失、損壞，由計劃、財政、糧食、物價、質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門核定損失、損壞的數(shù)量，報同級政府審定后予以核銷庫存數(shù)量。

第十一條 省糧食局和各市、縣政府可根據(jù)本辦法制定實施細則。

第十二條 本辦法由省糧食局會同省財政廳、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行負責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

2000年7月4日