第一篇：銀川市人民政府辦公廳關于開展行政復議工作專項檢查的通知(銀政大全

【發(fā)布單位】銀川市人民政府 【發(fā)布文號】銀政辦發(fā)〔2009〕86號 【發(fā)布日期】2009-05-25 【生效日期】2009-05-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于開展行政復議工作專項檢查的通知

(銀政辦發(fā)〔2009〕86號)

市政府各部門、各直屬機構：

根據《自治區(qū)人民政府關于開展市縣政府行政復議工作專項檢查的通知》（寧政辦發(fā)[2009]62號），為進一步推動我市行政復議工作，提高我市依法行政的能力和水平，經研究決定于2009年4月20日――6月30日開展行政復議專項檢查活動，現將有關事項通知如下：

一、檢查內容

（一）受理、辦理行政復議案件的情況。

1、行政復議渠道暢通程度。檢查做出具體行政行為的機關是否依法告知當事人申請行政復議的途徑、行政復議機關是否及時受理復議申請及對下級業(yè)務管理部門工作指導情況。主要指標：未經行政復議直接提起行政訴訟和上訪的比率，行政復議案件與信訪數量比率、與行政訴訟數量的比率，行政復議和行政訴訟案件中因程序或實體原因提起的數量各占的比率；

2、行政復議辦案質量情況。行政復議決定做出后行政訴訟和信訪的比率，法院對行政復議后提起行政訴訟案件的維持率，運用和解、調解等方式依法穩(wěn)妥地化解行政爭議的情況及效果；

3、行政復議辦案具體制度和程序建設情況。

（二）領導重視情況。

1、領導對行政復議工作的重視度。2006年以來采取何種措施加強行政復議工作，特別是按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》、《寧夏回族自治區(qū)行政復議條例》規(guī)定將行政復議工作納入政府目標責任制的情況；

2、領導聽取行政復議機構匯報、簽署有關行政復議法律文書、帶頭參加行政應訴等情況。

（三）行政復議能力建設情況。

1、行政復議機構是否單獨設置的情況；

2、專職行政復議人員配備情況。人員配備到位，能保證一般案件至少有2人承辦，重大復雜案件有3人承辦的；人員配備能適應行政復議需要的；人員配備不能保證工作正常進行的；

3、行政復議經費保障情況。年均達10萬元以上的；3萬元――10萬元之間的；3萬元以下的；

4、行政復議辦案用車、行政復議聽證及相關工作條件的保障情況。

（四）基礎工作情況。

1、行政復議案件及相關數據統(tǒng)計的真實性、準確性；

2、統(tǒng)計軟件配備是否到位、統(tǒng)計報表上報是否及時；

3、文書格式、檔案管理規(guī)范化程度；

4、行政復議工作人員參加培訓情況；

5、相關數據納入工作責任制考核內容等情況。

二、工作安排

第一階段：自查階段（4月20日―5月30日）。政府各部門、各直屬機構要嚴格按照專項檢查內容的要求進行自查，研究改進措施，形成自查報告。自查報告數字和情況要真實準確，改進措施具體可行。在5月30日前報送銀川市人民政府法制辦公室（分別報送紙質文本和電子文本）

第二階段：檢查階段（6月1日―6月15日）。由銀川市人民政府辦公室組織相關部門進行聯合檢查。

第三階段：總結反饋階段（6月16日―6月30日）。在各部門自查、政府法制辦公室監(jiān)督檢查的基礎上，由政府法制辦公室對檢查的情況進行全面總結，于6月底將檢查總體情況及分類指導的具體措施向自治區(qū)政府法制辦公室書面匯報。同時，做好迎接自治區(qū)專項檢查的準備工作。

三、檢查要求

政府各部門、各直屬機構要高度重視此次行政復議專項檢查工作，把檢查工作擺上重要議事日程，并以此為契機，努力規(guī)范行政行為，推動本部門行政復議工作取得新的進展，進一步提高依法行政水平；要嚴格按照通知的要求和具體的檢查內容認真進行自查，做好銀川市人民政府和自治區(qū)人民政府檢查的準備工作。

聯 系 人：樊 穎 丁淑霞

聯系電話：6889216

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第二篇：銀川市人民政府辦公廳關于開展全市政務公開工作檢查的通知(銀政

【發(fā)布單位】銀川市人民政府

【發(fā)布文號】銀政辦通發(fā)〔2009〕18號 【發(fā)布日期】2009-07-31 【生效日期】2009-07-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于開展全市政務公開工作檢查的通知

(銀政辦通發(fā)〔2009〕18號)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構，自治區(qū)垂直管理機構：

為深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《自治區(qū)人民政府辦公廳關于深化政務公開對政府信息公開工作進行全面檢查的意見》，全面做好政府信息公開工作，進一步推動我市行政權力公開透明運行，根據市政府的工作安排，近期將對全市政務公開工作進行檢查。現將有關事宜通知如下：

一、檢查內容

重點圍繞清權確權、流程規(guī)范、透明運行、動態(tài)監(jiān)督四個環(huán)節(jié)，對《銀川市人民政府關于印發(fā)銀川市深化政務公開工作實施方案的通知》（銀政發(fā)〔2008〕161號）和《關于進一步推進全市黨務政務公開工作的通知》（銀紀發(fā)〔2008〕62號）文件精神的貫徹落實情況，進行重點檢查。

一是檢查負責政府信息公開工作的機構、人員和職責的落實情況。主要包括：具體承辦本行政機關政府信息公開工作的機構和人員是否落實，機構和人員的職責是否明確。二是檢查政府信息公開制度建設情況。主要包括：政府信息主動公開制度、依申請公開制度、內部協(xié)調制度、信息發(fā)布協(xié)調制度、新聞發(fā)言人制度、考核評議和責任追究制度、保密審查等制度的建立和完善情況。三是檢查政府信息公開設施建設情況。主要包括：網站、圖書館和檔案館中公開政府信息的設施建設的情況。四是檢查主動公開政府信息的情況。主要包括：政府信息公開目錄及指南的編制和完善情況，利用網站、公報、新聞發(fā)布會和新聞媒體等渠道公開政府信息的情況，向圖書館、檔案館提供政府信息的情況，利用查閱室、資料索取點、公示欄、電子顯示屏等場所公開政府信息的情況，公布本機關政府信息公開工作報告的情況。五是檢查依申請公開政府信息的情況。主要包括：申請渠道是否暢通，依申請公開政府信息的受理及答復情況。

二、檢查方式

采取明察暗訪的方法進行。明察主要是通過聽取匯報、座談了解、實地察看、調閱資料等方式。

一是聽取被檢查單位的匯報。

二是查看相關資料。由檢查組成員按檢查的內容查看相關資料。

三是匯總檢查情況。由檢查組填寫檢查統(tǒng)計表，匯總相關情況，作為全市目標管理考核的依據之一。

四是反饋情況。由檢查組將檢查的總體情況反饋被檢查單位，并提出今后工作的指導意見。

三、時間安排

8月2日至8月15日為自查階段，各單位對照檢查的內容進行自查，查找本單位存在的不足，并認真進行整改。同時，將自查的情況寫出書面報告，于2009年8月18日前報市政務公開辦公室（銀川市糾風辦1240房間）。

8月下旬抽查或暗訪各縣（市）區(qū)人民政府和市政府各部門、直屬機構及自治區(qū)垂直管理機構政務公開工作情況。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。政府信息公開是行政法規(guī)賦予各級行政機關的一項法定義務。各級政府和部門要高度重視，加強領導，精心組織，認真履行政府信息公開義務。提高政府工作的透明度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，促進法治政府、服務政府、責任政府和廉潔政府建設。

（二）認真自查，抓好整改。各有關行政機關要認真按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及本通知的要求，認真查找不足，切實進行整改，建立和完善政府信息公開的相關制度，加強網站等載體和圖書館、檔案館等查閱場所建設，及時、準確、規(guī)范地公開政府信息，進一步促進依法行政。

（三）明確任務，落實責任。各縣（市）區(qū)、各部門接到通知后，要扎扎實實組織開展一次政務公開工作“自查”，進一步健全完善制度，深化公開內容，明確任務，落實責任，強化措施，拾遺補缺，以扎實作風和一流工作迎接自治區(qū)和國務院督導組的檢查。這次檢查工作結束后，市政府將對各縣（市）區(qū)、各單位政務公開工作情況予以通報，對落實不力，敷衍了事、遮遮掩掩、弄虛作假的，要按照《銀川市黨和國家機關及其工作人員不當行為問責辦法（試行）》，嚴肅追究有關責任人的責任。

聯系人：王繼良 6888415

二OO九年七月三十一日

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第三篇：銀川市人民政府辦公廳關于征集2010年市政府為民辦實事的通知(銀政

【發(fā)布單位】銀川市人民政府 【發(fā)布文號】銀政辦發(fā)〔2009〕259號 【發(fā)布日期】2009-11-25 【生效日期】2009-11-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于征集2010年市政府為民辦實事的通知

(銀政辦發(fā)〔2009〕259號)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構、銀川經濟開發(fā)區(qū)管委會、寧東能源化工基地管委會：

為認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，市政府近年來堅持每年集中人力、物力、財力為人民群眾辦10件實事，解決了一大批群眾關注的熱點、難點問題，受到社會各界的廣泛好評。為進一步做好這項惠民工作，提高政府決策的民主化、科學化程度，本著“盡力而為、量力而行、惠及多數”的原則，市政府決定，向各縣（市）區(qū)、各單位和社會各界公開征集2010年為民辦實事項目。現就有關事項通知如下：

一、征集時間

自通知之日起至12月5日止。

二、征集內容

1、群眾基本生活方面：涉及飲水、用電、物價、市場供應、食品安全、住房以及出行等方面的建議；

2、城鄉(xiāng)建設方面：涉及城市公共設施建設，以及加快新農村建設等方面的建議；

3、改善環(huán)境、建立良好公共秩序方面：涉及綠化、環(huán)保、治安等方面的建議；

4、社會保障體系建設方面：涉及就業(yè)、社會保障以及扶助貧困群體等方面的建議；

5、社會事業(yè)方面：涉及改善教育、衛(wèi)生、體育條件，豐富群眾文化生活等方面的建議；

6、其他直接涉及群眾切身利益方面的建議。

三、征集原則

以“關注民生、當年辦結、群眾滿意”為宗旨，提出符合實際、可操作，財力允許能夠在當年解決或基本解決的人民群眾普遍關注、亟需解決的問題。實施后能給人民群眾帶來實實在在的惠利，受益面較廣，有利于促進我市經濟社會事業(yè)的健康發(fā)展。原則上實事項目應在2010年內完成，確保當年見效。

四、征集要求

（一）各縣（市）區(qū)、各部門要高度重視為民辦實事項目征集工作。認真按照征集原則和要求，堅持從實際工作出發(fā)，深入開展調查研究，認真篩選，提出建議項目。

（二）2010年是“十一五”規(guī)劃實施的最后一年，要緊緊圍繞《“十一五”規(guī)劃綱要》提出為民辦實事項目，促進“十一五”規(guī)劃順利完成。

（三）各縣（市）區(qū)、各部門應對2010擬辦的實事項目進行分類表述，明確項目名稱、建設內容、作用意義、資金安排、牽頭單位、責任單位等事項，文字表述要準確、簡明扼要，任務要量化，便于群眾監(jiān)督和市委、政府參考采用。市民提出的建議需注明：姓名、職業(yè)、聯系電話、地址，以便溝通聯系。

（四）以下重點征集單位至少要上報一項備選：興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、靈武市、賀蘭縣、永寧縣政府，銀川經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、寧東能源化工基地管委會，市發(fā)改委、工信局、教育局、公安局、司法局、財政局、科技局、宗教局、民政局、人力資源和社會保障局、建設局、住房保障局、交通局、水務局、農牧局、商務局、文廣局、衛(wèi)生局、計生委、環(huán)保局、園林局、城管局、旅游局、體育局、政務服務中心、政府研究室（扶貧辦）、地震局、安監(jiān)局、供銷社、住房公積金中心、殘聯、婦聯等。

五、征集形式

（一）確定上報的擬辦實事要由一把手審核簽字，于2009年12月5日前將紙質和電子版報送至市政府辦公廳。

（二）請市人大常委會辦公廳、市政協(xié)辦公廳根據市人大代表、政協(xié)委員的要求和意見以及在視察、檢查工作中發(fā)現的問題，向市政府提出有關擬辦實事的意見和建議。

（三）銀川廣播電視臺、銀川晚報、銀川政府門戶網站等新聞媒體通過報紙、電視、廣播、網絡等形式廣泛向社會征集關于對2010年為民辦實事的意見和建議。

聯系人及聯系電話：

伊 揚：6888229 ***

報送地址：行政中心1號樓1542室

銀川市政府門戶網站公務郵箱：yiyang@yinchuan.gov.cn

二OO九年十一月二十五日

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第四篇：福建省人民政府辦公廳關于開展全省市縣政府行政復議工作專項檢查

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦〔2009〕71 號 【發(fā)布日期】2009-04-23 【生效日期】2009-04-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳關于開展全省市縣政府行政復議工作專項檢查的通知

(閩政辦〔2009〕71 號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構：

根據《中華人民共和國行政復議法實施條例》有關規(guī)定和國務院法制辦公室關于開展市縣政府行政復議工作專項檢查的工作部署，經省政府同意，決定于2009年7月1日至9月30日，對全省各市縣政府行政復議工作開展情況進行一次專項檢查。具體事項通知如下：

一、專項檢查的目的意義

行政復議是把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道的重要制度，在有效解決行政爭議、推動法治政府建設、促進社會公平正義中發(fā)揮著重要作用。尤其是應對當前經濟社會發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，實現“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標，更需要通過行政復議“定紛止爭”、“案結事了”，妥善處理有關方面的利益關系，維護人民群眾的合法利益，促進社會和諧，為海西兩個先行區(qū)建設營造良好的環(huán)境。開展行政復議工作專項檢查，目的就在于認真貫徹《中華人民共和國行政復議法實施條例》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》及省政府的實施意見，落實全國行政復議工作經驗交流暨“雙先”、“雙優(yōu)”表彰大會精神，加大對市縣政府行政復議工作的指導力度，切實研究解決存在的突出問題，努力改變市縣政府行政復議能力建設薄弱的狀況，進一步加強市縣政府行政復議工作，提升我省行政復議工作整體水平，努力實現將行政爭議有效化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內部的要求。檢查工作要把切實加強市縣政府行政復議能力建設作為重點，認真分析本地區(qū)行政復議工作好中差等不同情況及成因，研究分類指導的具體措施并加以落實。

二、專項檢查的主要內容

（一）領導重視情況。政府領導對行政復議的認知度、認可度。2007年以來市縣政府采取的加強行政復議工作的措施，特別是按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》規(guī)定將行政復議工作納入政府目標責任制的情況。相關數據納入目標責任制考核內容等情況。政府領導每年聽取本地區(qū)行政復議工作匯報、簽署有關法律文書、參與研究重大復雜案件、聽取典型案例評析、解決行政復議工作中遇到的困難和問題、支持和督促行政復議機構依法辦理復議案件的情況。政府領導出庭應訴和定期參加行政訴訟案件旁聽活動的情況。

（二）受理、辦理行政復議案件的情況。行政復議渠道暢通程度（包括：近3年來行政復議案件受理情況；同期未經行政復議直接提起行政訴訟和上訪的比率、行政復議案件與信訪數量、行政訴訟數量比率、行政復議和行政訴訟案件中因程序或實體原因提起的數量各占的比率），沒有行政復議案件的市縣政府應就此說明理由；行政復議案件辦理質量情況（包括：行政復議決定作出后行政訴訟和信訪的比率、法院對經行政復議后提起行政訴訟案件的維持率、運用調解和解等方式手段依法穩(wěn)妥化解行政爭議的情況及效果）；行政復議辦案具體制度和程序建設等情況；審理行政復議案件采用現場調查、實地勘察、聽證等方式的情況；建立完善重大行政復議案件備案、定期報告制度情況。

（三）行政復議能力建設情況。行政復議機構是否單獨設置的情況；是否按照《中共福建省委機構編制委員會辦公室關于市、縣（區(qū)）政府法制工作機構和編制的通知》（閩委編辦〔2007〕200號）的規(guī)定落實專職行政復議人員，確保一般案件至少有2人承辦，重大復雜案件有3人承辦；配備的復議人員是否符合行政復議工作崗位要求、能否保證工作正常進行的情況；行政復議經費保障情況（年均行政復議經費具體數額）；行政復議辦案用車及設備的配置情況；行政復議接待室、聽證庭及其他相關工作條件的保障情況。

（四）行政復議基礎工作情況。是否按照行政復議信息報備管理系統(tǒng)要求按時上報行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計報表并撰寫統(tǒng)計分析報告；辦案過程中，是否按要求和程序使用報備管理系統(tǒng)；案件相關信息登記填寫是否及時、完整、準確；是否按照國務院法制辦公室《關于印發(fā)〈行政復議法律文書示范文本〉的通知》（國法函〔2008〕196號）和省政府法制辦《關于規(guī)范行政復議文書制作和行政復議案卷裝訂標準的通知》（閩政法〔2009〕1號）的要求，規(guī)范行政復議文書制作，做好行政復議案卷裝訂、歸檔工作；行政復議工作人員參加培訓情況。

（五）行政復議工作中存在的問題和相關建議。當前本地區(qū)行政復議工作中存在的主要問題及其產生原因，解決問題的對策或措施。

三、專項檢查的具體安排

本次專項檢查分三個階段進行：

第一階段：自查階段（7月1日至8月10日）。各市縣政府對照檢查內容，對本級政府及所轄地區(qū)的行政復議工作開展情況，組織進行自查并評分（評分表附后），形成書面自查報告，加蓋本級政府公章后，于2009年8月10日前報省政府法制辦，并附電子版（發(fā)送至fjfzcyr@163.com）。自查報告數字要真實準確，敘述工作情況要實事求是，改進措施要具體可行，并附《行政復議工作專項檢查評分表》。

第二階段：抽查階段（8月10日至9月10日）。省政府法制辦根據各市縣政府自查工作完成情況，與相關部門組織力量適時對各市縣進行抽查、評分。

第三階段：總結反饋階段（9月10日至9月30日）。在自查和抽查的基礎上，省政府法制辦將對本次行政復議專項檢查情況進行全面總結，并將全省檢查總體情況及分類指導的具體措施向省政府和國務院法制辦報告，同時向各設區(qū)市反饋。

四、檢查的要求

（一）高度重視。各市縣政府要把這次檢查作為貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》及省政府實施意見的具體措施，擺到重要議事日程。認真組織開展檢查工作，切忌搞形式、走過場。要通過檢查，發(fā)現問題、研究問題、解決問題，切實加強行政復議能力建設，推動行政復議工作的新進展。

（二）精心組織。各市縣政府法制機構具體承擔檢查工作，要根據本《通知》的要求，全面掌握檢查內容，具體制定檢查方案，切實抓好落實。各設區(qū)的市政府法制機構對專項檢查工作中遇到的情況和問題，請及時與省政府法制辦聯系。省政府法制辦要加強指導，加強督促，確保檢查工作落到實處。

（三）注重實效。各市縣政府要通過這次專項檢查工作，全面總結本地區(qū)辦理行政復議案件、推進行政復議工作的經驗和做法，認真分析存在的問題及成因，采取切實可行措施有效加以解決。省政府法制辦要把加強市縣政府行政復議能力建設作為重點，通過檢查，對市縣政府行政復議工作的好中差等不同情況及成因實施分類分析，并研究分類指導的措施，實施分類指導，切實提高我省行政復議工作水平。

聯系人：陳英容 聯系電話：0591-87802201

附件：行政復議工作專項檢查評分表

二○○九年四月二十三日

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第五篇：銀川市人民政府辦公廳關于賀蘭縣污水處理廠建設問題的通報(銀政

【發(fā)布單位】銀川市人民政府 【發(fā)布文號】銀政辦發(fā)〔2009〕121號 【發(fā)布日期】2009-07-07 【生效日期】2009-07-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于賀蘭縣污水處理廠建設問題的通報

(銀政辦發(fā)〔2009〕121號)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構：

在市委、市人民政府的高度重視和全市各級、各部門的共同努力下，今年2月份，我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作順利通過國家環(huán)保部技術評估，“創(chuàng)?！惫ぷ魅〉昧穗A段性成果。近期，根據市政府創(chuàng)?！傲棥闭姆桨傅目傮w安排部署，各縣（市）區(qū)、各有關部門強化措施、全力整改，確保了創(chuàng)模整改工作整體順利推進。但個別縣區(qū)的少數項目仍然存在著進度緩慢、未按時限投入運營等問題。

賀蘭縣污水處理廠是我市創(chuàng)模整改和2009年全市污染減排的重點項目。在市政府組織的多次督導檢查中，賀蘭縣政府均承諾6月底完成項目建設并投入運營。但到目前為止，該項目不僅沒有按期投入運營，而且工程質量較差，項目尚未正式交工，集污管網塌陷100多米，且未按承諾在6月底完成塌陷管網修復工程。國務院黃河中上游水污染防治規(guī)劃考核組在7月4日向自治區(qū)政府反饋考核結果時，對該項目進行了點名批評并將該項目的考核結果由調試調整為在建。自治區(qū)領導責成銀川市政府抓緊整改，落實責任，限期完成，并將整改結果向國務院考核組專題報告。

賀蘭縣污水處理廠未按進度計劃建設且工程質量較差的問題，既影響了國務院對黃河中上游流域寧夏段水污染防治規(guī)劃實施情況的考核結果，又影響了全市創(chuàng)模工作和2009污染減排任務的完成。為此，市人民政府決定對賀蘭縣政府給予通報批評。希望賀蘭縣政府高度重視，查清責任，認真整改，在確保安全、確保質量的前提下，加快賀蘭縣污水處理廠建設步伐，爭取早日投入正常運營。對由于項目建設遲緩造成的2009污染減排任務受到影響的問題，由賀蘭縣采取措施，自求平衡，確保完成2009減排任務。同時，市政府希望各縣（市）區(qū)、各有關部門深刻汲取該項目建設問題的教訓，進一步抓緊抓好本縣區(qū)、本部門負責的重點項目建設，為迎接創(chuàng)模驗收打下良好基礎。

二OO九年七月七日

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