第一篇：(二)評審時間 - 煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

關(guān)于2012年度職稱評審有關(guān)問題的通知

各有關(guān)單位：

2012年度職稱評審工作即將開始，全區(qū)職稱評審工作分為三個層面，即根據(jù)評委會的層次和權(quán)限分為山東?。ǜ备?、正高）、煙臺市（各系列中級、工程副高、教育高級、衛(wèi)生副高）、開發(fā)區(qū)（初級、工程中級），各個系列的材料均實行逐級、分別上報審核的原則?，F(xiàn)將總體安排通知如下：

一、標(biāo)準(zhǔn)條件

評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，要嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例和省、市規(guī)定的學(xué)歷、任職年限、論文（成果）、外語水平、計算機(jī)應(yīng)用能力、業(yè)務(wù)水平、工作能力、工作業(yè)績等標(biāo)準(zhǔn)條件。

認(rèn)真執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員職稱外語政策規(guī)定。按照《關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》（魯人發(fā)?2007?19號）的規(guī)定，職稱外語等級考試各語種、類別、級別的成績達(dá)到60分的可申報評審材料；符合放寬外語成績要求規(guī)定的，外語成績要求放寬至50分，當(dāng)年可申報副高級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。根據(jù)《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級統(tǒng)一考試的通知》（人發(fā)?1998?54號）規(guī)定，從事理工、衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)工作，職稱外語考試選擇英語的，應(yīng)分別提供符合要求的理工、衛(wèi)生類職稱外語考試成績通知書，其他系列（專業(yè)）應(yīng)按照《全國專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級考試報考級別類別參照表》（附件1）的要求申報。認(rèn)真執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力要求有關(guān)規(guī)定。申報中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，須取得規(guī)定的全國專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試應(yīng)考科 目（模塊）合格證。免試條件按照《關(guān)于2003年專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》（煙人?2003?55號）、《關(guān)于海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格免于外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試的通知》（魯人發(fā)?2006?7號）規(guī)定執(zhí)行。

符合職稱外語和計算機(jī)暫不參加或免于考試以及放寬外語成績要求的人員，由呈報部門匯總后，按規(guī)定程序于7月23日至27日到區(qū)人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處集中辦理相關(guān)審核手續(xù)。職稱外語放寬成績審核表當(dāng)年有效，職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力免試等其他審核表3年內(nèi)有效。

根據(jù)省人社廳《關(guān)于援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格工作的通知》文件精神，凡符合免于全國職稱外語等級考試、全國專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試的人員應(yīng)按照規(guī)定時間統(tǒng)一辦理，在審批評審計劃時需單獨(dú)說明，并提交相關(guān)證明材料。

二、申報推薦

各部門（單位）必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序組織申報推薦，對違反規(guī)定程序及弄虛作假、營私舞弊的直接責(zé)任人及其有關(guān)部門（單位）相關(guān)責(zé)任人員，要按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人力資源社會保障部第12號令)和《關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中違反政策紀(jì)律問題的暫行規(guī)定》（魯人職 ?1994?9號）嚴(yán)肅查處。

嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行多種形式的申報前公示，公示地點(diǎn)、時間必須提前告知所在單位全體專業(yè)技術(shù)人員，無異議的方可推薦上報。各呈報部門（單位）在公示期結(jié)束后，須統(tǒng)一回收公示的《一覽表》，并注明公示時間、地點(diǎn)及張貼人員姓名等信息備查。

三、時間安排

（一）材料報送時間。分專業(yè)、分系列按不同時間報送： １、煙臺市評審系列。7月23日-8月3日，報送除中小學(xué)教師外的其他各系列評審材料（材料報送具體時間詳見附件2）；中小學(xué)教師系列中、高級職稱評審材料報送時間另行通知。請在規(guī)定的時限內(nèi)上報評審材料，煙臺市評審的系列開發(fā)區(qū)收審材料將于8月6日統(tǒng)一報送市局，逾期恕不受理。材料的填報要求及報送程序等，按照《煙臺市職稱評審報名手冊(2012年)》(詳見附件3）的規(guī)定辦理。

２、開發(fā)區(qū)評審系列。開發(fā)區(qū)工程中級收審時間為8月8-15日；我區(qū)評初級和委托其他初評委評審的報送時間：2012年8月20-28日，正式通知請登錄“煙臺開發(fā)區(qū)人事職稱網(wǎng)-2012年職稱評審”

３、山東省評審系列。委托省代評和省各高評委負(fù)責(zé)評審系列的材料填報要求按2012年省各級評審委員會的通知執(zhí)行，具體要求請及時查閱煙臺人力資源和社會保障局網(wǎng)站-“職稱評聘”欄目。

（二）業(yè)務(wù)測試時間。繼續(xù)在工程系列中、高級，衛(wèi)生系列副高級，農(nóng)業(yè)、檔案、圖書資料、藝術(shù)、美術(shù)、群眾文化和文物 博物專業(yè)中級進(jìn)行業(yè)務(wù)測試。自2012年起，對申報新聞、播音、翻譯、高校、中專、技校、實驗、黨校、藥品技術(shù)、工藝美術(shù)、公證、律師和體育教練等13個系列中級的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)測試，測試采用筆試的方式，測試成績作為評審的重要依據(jù)。參加測試的人員于報送評審材料時同時報名（衛(wèi)生系列副高級業(yè)務(wù)測試報名數(shù)據(jù)須單獨(dú)填報提交，練習(xí)模擬題8月中下旬可通過煙臺人力資源和社會保障局網(wǎng)站-“職稱評聘”欄目中下載）。時間安排是：8月19日進(jìn)行新聞、播音、翻譯、高校、中專、技校、實驗、黨校、藥品技術(shù)、工藝美術(shù)、公證、律師和體育教練專業(yè)的測試，8月26日進(jìn)行農(nóng)業(yè)、檔案、圖書資料、文物博物、藝術(shù)、美術(shù)和群眾文化專業(yè)的測試，9月2日進(jìn)行工程系列測試，9月22日-23日進(jìn)行衛(wèi)生系列測試。測試成績在測試結(jié)束后一周內(nèi)，通過煙臺人力資源和社會保障局網(wǎng)站公布。

四、申報時應(yīng)注意的有關(guān)問題

（一）改系列評審

專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列（專業(yè)）申報評審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，須在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的，方可申報，未按規(guī)定取得相應(yīng)系列（專業(yè)）資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。根據(jù)《試行條例》規(guī)定，對下列專業(yè)在申報職稱時可靠用晉升。

1、群眾文化專業(yè)技術(shù)職務(wù)靠用圖書資料、文物博物職務(wù)系列。

2、法醫(yī)技術(shù)人員職務(wù)靠用衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)系列。

3、計量檢定技術(shù)人員的技術(shù)職務(wù)靠用工程技術(shù)職務(wù)系列。

4、專利技術(shù)人員靠用自然科學(xué)研究人員職務(wù)系列。

5、文學(xué)創(chuàng)作專業(yè)人員靠用藝術(shù)人員職務(wù)系列。

6、成人高校教師靠用高校教師系列。

7、市委黨校教員靠用高校教師系列；縣市區(qū)委黨校教員靠用中專教師系列。

8、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師可參評高級經(jīng)濟(jì)師、高級農(nóng)經(jīng)師。

9、會計、審計、統(tǒng)計系列可互相靠用晉升，經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)可靠用晉升會計、審計、統(tǒng)計系列，但會計、審計、統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)不可靠用晉升經(jīng)濟(jì)系列。

10、按省里規(guī)定，自今年起計劃生育專業(yè)不再按照衛(wèi)生系列的要求進(jìn)行評審，計劃生育副高、正高級的評審全部報省計生委進(jìn)行評審。

（二）申報材料填寫要求

1、工作年限和專業(yè)年限的問題。工作年限：即本人的工齡（以虛年計）。專業(yè)工作年限：指本人實際從事所申報評審系列的專業(yè)技術(shù)工作周年數(shù)，不滿一周年的部分不計入專業(yè)工作年限，評審表與《一覽表》中的“從事本專業(yè)年限”必須一致，中間中斷的，扣除間斷時間累計計算。

2、任現(xiàn)職年限的界定。是指單位聘任現(xiàn)職務(wù)的累計時間，應(yīng)該以聘任現(xiàn)職務(wù)的周年計算，時間統(tǒng)一計算到申報當(dāng)年度的12月31日。如：劉某，大學(xué)本科學(xué)歷，2008年1月1日開始單位聘任為助理工程師，今年申報評審工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格時任 現(xiàn)職不滿4周年，必須按破格任職年限申報；如果聘任時間從2007年12月31日起開始則任現(xiàn)職年限為4周年，可以按正常申報。

３、參評人員在填寫單位名稱時要與所在單位公章名稱一致。單位和上級主管部門在填寫單位意見和上級主管部門審查意見時，要填寫意見、負(fù)責(zé)人要簽字，時間也要填寫，否則不予受理。

４、申報評審材料時，將“六公開”監(jiān)督卡及職稱評審誠信申報承諾書、外語成績單（合格證）、計算機(jī)合格證（或經(jīng)人事部門核準(zhǔn)的有效證明）、職業(yè)資格證書及注冊登記證書統(tǒng)一裝訂，不需裝在材料袋中，單獨(dú)存放，隨評審材料同時上報。

５、開發(fā)區(qū)人才中心、就業(yè)辦個人委托代理人員申報職稱時，申報單位要填寫現(xiàn)就職的工作單位，并在單位名稱后面括號注明個人代理，不得直接填寫人才中心或就業(yè)辦，蓋人才中心或就業(yè)辦的代理章。其中報省里評審的，還需同時加蓋現(xiàn)就職單位公章。

(三)材料下載

評審用各類表格，評審表屬存檔材料，必須手工填寫，不得使用下載表格；其他表格、如知情卡、承諾卡、原件所用封皮，以及個人申報系統(tǒng)、《煙臺市職稱評審報名手冊》（2012年），均從網(wǎng)上下載，其中評審簡表、知情卡、承諾卡需用A4紙雙面打印，手工填寫，具體要求請查閱《煙臺市職稱評審報名手冊》（2012年）。

１、《煙臺市職稱評審報名手冊》（2012年）（http://rshj.yantai.gov.cn/RSJZXTZ/2012/07/12/10035963.html）。

２、煙臺市專業(yè)技術(shù)職務(wù)個人申報系統(tǒng)（2012）（http://rshj.yantai.gov.cn/RSJZCZJRJXZ/2012/07/12/10035967.html）。

３、各類評審表格（http://rshj.yantai.gov.cn/RSJZCBG/list.html）?！渡綎|省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》按規(guī)定不能使用下載表格且須手工填寫，請于7月16－19日到專技處領(lǐng)取（含檔案袋和六公開表）。

（四）評審結(jié)果的公示問題

市及省里評審的評審結(jié)果通過煙臺人力資源和社會保障局網(wǎng)站-“職稱評聘”欄目進(jìn)行公示，開發(fā)區(qū)評審的評審結(jié)果通過煙臺開發(fā)區(qū)人事職稱網(wǎng)-“201２年職稱評審”欄目進(jìn)行公示，不單獨(dú)下發(fā)通知。

專業(yè)技術(shù)人員管理處辦公地點(diǎn)：開發(fā)區(qū)行政中心449房間，電話：6396727。

附件：

1、職稱外語等級考試報考級別類別參照表

2、二〇一二年度各系列評審材料報送（測試）時間表

3、《煙臺市職稱評審報名手冊》(2012年)

煙臺開發(fā)區(qū)人社局專業(yè)技術(shù)人員管理處 二〇一二年七月十三日

第二篇：煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)園林綠化企業(yè)

煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)園林綠化企業(yè)

信用評價暫行辦法

第一條 為全面提高園林施工企業(yè)自律意識、自控能力和整體素質(zhì)，健全園林施工企業(yè)誠信體系，規(guī)范園林市場秩序，確保工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)園林市場健康發(fā)展。根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）實際情況，制定本暫行辦法。

第二條

本暫行辦法所考評的信用信息是指2017年7月1日至2018年6月30日在開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)承擔(dān)政府投資工程的園林施工企業(yè)，在施工活動中形成的能夠用以分析、判斷其信用狀況的信息。

第三條

開發(fā)區(qū)建設(shè)業(yè)聯(lián)合會負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)園林綠化企業(yè)的信用評價工作;開發(fā)區(qū)住房和建設(shè)管理局負(fù)責(zé)信用評價工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 信用信息通過建設(shè)、勞動、公安、信訪、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會提供、企業(yè)自行申報、建設(shè)單位征詢、公眾投訴、媒體公開發(fā)布等方式征集。

第五條

信息征集的依據(jù)：

1、政府部門、建設(shè)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門表彰決定，授予相關(guān)稱號的文件以及出具的相關(guān)證明；

2、已生效的行政處罰決定書、法院訴訟裁決或判決書；

3、行業(yè)管理記錄、建設(shè)單位及用戶評價記錄等；

4、其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的材料。

第六條

信息公布期限：

1、優(yōu)良信用信息正常公布期限為一年，公布期限起始時間自相關(guān)決定文件生效之日起計算。

2、不良信用信息的正常公布期限為一年，對社會影響大、影響周期長的不良信用信息公布期限延長至三年以內(nèi)，公布期限起始時間自不良行為相關(guān)文件生效或不良行為事實認(rèn)定無誤之日起計算；

第七條

企業(yè)信用評價實行信用記分制度，信用基礎(chǔ)分為100分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)的不同級別榮譽(yù)的，只按最高級別加分，不累計加分。

第八條

企業(yè)信用等級按照由高到低，分為AAA級信用企業(yè)、AA級信用企業(yè)、A級信用企業(yè)、B級信用企業(yè)四個信用等級。

1、AAA級信用企業(yè)。評價內(nèi)的信用記分排名在前15%；評價內(nèi)不良信用信息減分累計不超過10分（包含10分）。

2、AA級信用企業(yè)。評價內(nèi)信用記分達(dá)不到AAA級標(biāo)準(zhǔn)，信用記分排名在前30%；評價內(nèi)不良信用信息減分累計不超過15分（包含15分）。

3、A級信用企業(yè)。評價內(nèi)信用記分達(dá)不到AA級標(biāo)準(zhǔn)，信用記分不低于90分；評價內(nèi)不良信用信息減分累計不超過20分（包含20分）。

4、B級信用企業(yè)。在評價內(nèi)信用記分達(dá)不到A級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

第九條

信用等級評價結(jié)果為AAA級的企業(yè)，建設(shè)主管部門等相關(guān)部門在日常管理中優(yōu)先推薦參加優(yōu)秀企業(yè)評選；在資質(zhì)升級、增項中優(yōu)先考慮。

第十條

信用等級評價結(jié)果為B級的企業(yè)，建設(shè)主管部門等相關(guān)部門在日常管理中重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管、檢查；不推薦參加任何優(yōu)秀評選活動。信用計分低于80分或連續(xù)兩年評定為B級的，區(qū)內(nèi)企業(yè)資質(zhì)考核定為不合格并限制承擔(dān)新工程，區(qū)外企業(yè)清出開發(fā)區(qū)建筑市場。

第十一條

建設(shè)單位可根據(jù)工程規(guī)模和難易程度，信用等級評價結(jié)果為AAA級的企業(yè)，在下一招標(biāo)投標(biāo)中給予加1-2分的獎勵（該獎勵限使用5次）；信用等級評價結(jié)果為AA級的企業(yè)，在下一招標(biāo)投標(biāo)中每次給予加0.5-1分的獎勵（該獎勵限使用5次）；信用等級評價結(jié)果為B級的企業(yè)，不得參與政府投資工程的招投標(biāo)，在下一社會投資工程招標(biāo)投標(biāo)中給予扣1-2分的處罰。

第十二條

在開發(fā)區(qū)注冊登記的外地企業(yè)，除在當(dāng)?shù)孛襟w公布其信用信息和信用等級評價結(jié)果外，由建設(shè)主管部門將其信用等級評價結(jié)果轉(zhuǎn)至企業(yè)資質(zhì)注冊所在地建設(shè)主管部門，并通報其信用信息情況。

第十三條

信用信息提供部門、信用評價部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者依照有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條

本暫行辦法自公布之日起施行。

煙臺開發(fā)區(qū)園林綠化企業(yè)

信用評價記分標(biāo)準(zhǔn)

一、企業(yè)信用評價實行信用記分制度，信用基礎(chǔ)分為100分。在考核內(nèi)按照履約能力、工程質(zhì)量綜合評價、良好行為、公益行為等四個方面給予加分，不良行為等方面給予扣分。

同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)的不同級別榮譽(yù)的，只按最高級別加分；企業(yè)獲得建設(shè)行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的榮譽(yù)證書按照同級政府部門減半計分。

(一)履約能力

1、人員配置及社保繳納情況。企業(yè)按照管理規(guī)定要求配備足額的項目管理人員，取得項目經(jīng)理資格且在當(dāng)?shù)貏趧颖ｋU部門繳納社會養(yǎng)老保險滿一年的，每人加1分，最高加5分。

2、本企業(yè)在開發(fā)區(qū)工程施工納稅超過30萬元的予以加分，每超5萬元加1分，最高加10分（只計算增值稅憑證）

（二）工程質(zhì)量綜合評價

1、企業(yè)在開發(fā)區(qū)施工的工程獲國家園林綠化優(yōu)秀工程獎、園林綠化示范工程加30分；獲得省級園林綠化優(yōu)秀工程獎、園林綠化示范工程加15分。

2、在本第三方評估檢測中，綜合排名為前5名的企業(yè)分別加5分、4分、3分、2分、1分。

3、企業(yè)經(jīng)營行為在建筑市場綜合執(zhí)法檢查中獲得表彰的，依據(jù)文件要求進(jìn)行加分。

（三）企業(yè)榮譽(yù)

1、企業(yè)在開發(fā)區(qū)施工的工程或經(jīng)營行為獲得國家、省、市政府及開發(fā)區(qū)管委表彰獎勵的，分別加20分、15分、10分、5分；獲得國家、省、市、開發(fā)區(qū)行業(yè)內(nèi)相關(guān)部門（協(xié)會獎項需經(jīng)區(qū)內(nèi)建設(shè)行政主管部門審核認(rèn)定）表彰獎勵的，分別加15分、10分、5分、3分。

2、企業(yè)積極參加行業(yè)內(nèi)管理部門組織的各項活動，每次加1分，取得獎項的每次加2分。

（四）公益活動

開發(fā)區(qū)內(nèi)慈善救助捐贈、社會公益捐贈等（以民政、慈善發(fā)票為準(zhǔn)），捐助5000元以上的加1分，1萬元以上的加2分，超過1萬元部分每萬元再加1分，最高加5分。

二、企業(yè)不良信用信息記分標(biāo)準(zhǔn)，在考核內(nèi)有下列行為之一的，給予扣分。

1、企業(yè)有嚴(yán)重違反法律、法規(guī)行為受到查處被通報的，減10分/次。

2、施工企業(yè)在施工過程中因工程質(zhì)量、施工安全問題引起投訴、上訪，造成惡劣影響的，減5分/次。

3、因施工單位工資發(fā)放不及時，出現(xiàn)上訪事件，在規(guī)定時間內(nèi)未處結(jié)的，減2分/次；出現(xiàn)群體上訪事件的，減5分/次；因施工單位監(jiān)督檢查不到位，無勞動用工合同，無真實有效的工資發(fā)放記錄，將工資發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織或個人，出現(xiàn)包工頭攜款逃逸行為的，減5分/次；出現(xiàn)越級上訪事件的，減5分/次。

4、企業(yè)在施工、經(jīng)營活動中，不履行各種合同約定或簽訂違法、虛假合同，被相關(guān)部門查處的，減5分/次；因不履行合同約定造成拖欠分包企業(yè)工程款、工人工資的，減5分/次；被司法機(jī)構(gòu)判決后拒不執(zhí)行的，追減10分/次。

5、企業(yè)施工的工程投入使用后，在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)因質(zhì)量問題、養(yǎng)護(hù)問題等不履行或拖延履行保修義務(wù)的，減2分/次，不及時整改的，追減2分/次。

6、在第三方評估檢測中，公布排名倒數(shù)后3位，且評分低于70分的企業(yè)分別減6分、4分、2分。

7、在市場綜合執(zhí)法檢查中被通報批評的，根據(jù)情節(jié)按照通報內(nèi)容進(jìn)行減分。

8、其它不良行為被行政主管部門發(fā)文要求扣減分?jǐn)?shù)，按文件要求進(jìn)行扣減。

三、本辦法由煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)業(yè)聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)供熱管理辦法實施細(xì)則

煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)供熱管理辦法實施細(xì)則（修訂）

2008年04月17日 發(fā)布者： 主動公開

煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

供熱管理辦法實施細(xì)則（修訂）

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的供熱管理工作，根據(jù)《煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)供熱管理辦法》（以下簡稱《供熱管理辦法》），制定本實施細(xì)則。

第二條

開發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)保土地局負(fù)責(zé)本細(xì)則實施中的規(guī)劃管理和組織協(xié)調(diào)工作。

開發(fā)區(qū)熱力總公司依照《供熱管理辦法》第二條第二款的規(guī)定，履行開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）的授權(quán)，適用本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。

第三條

《供熱管理辦法》有關(guān)概念的含義和范圍。臨時熱源：是指因集中供熱不能滿足特殊需要的產(chǎn)權(quán)單位，經(jīng)開發(fā)區(qū)熱力總公司審核，報建設(shè)環(huán)保土地局批準(zhǔn)的，自行投資建設(shè)的鍋爐房。

供熱單位：是指熱力總公司或臨時熱源的產(chǎn)權(quán)單位。供熱協(xié)議：是指供熱單位與用熱產(chǎn)權(quán)單位或《房產(chǎn)證》持有者之間簽訂的供熱、用熱合同。合同內(nèi)容包括供熱時間、供熱參數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等雙方權(quán)力和義務(wù)，并報開發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)保土地局備案。

熱用戶：是指產(chǎn)權(quán)單位或《房產(chǎn)證》持有者、住房租賃者。

第四條

集中供熱一旦可以滿足需求時，臨時熱源應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)無償拆除。

第二章

供熱設(shè)施的建設(shè)

第五條

《供熱管理辦法》中所稱的“供熱設(shè)施”，包括熱電廠、鍋爐房、熱網(wǎng)、熱力站、表井、閥門井和熱用戶內(nèi)的管道、閥門、表計等。

第六條

開發(fā)區(qū)內(nèi)的集中供熱規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)開發(fā)區(qū)城區(qū)總體規(guī)劃布局，實行聯(lián)片集中供熱體制，由熱力總公司會同建設(shè)環(huán)保土地局組織編制，報開發(fā)區(qū)管委會審批。

第七條

城區(qū)規(guī)劃的主要供熱設(shè)施由管委會投資，熱力總公司組織實施。

用戶所用管網(wǎng)、表井、熱力站等供熱設(shè)施由用戶投資，熱力總公司組織實施。

成片開發(fā)小區(qū)（或公建區(qū)）內(nèi)的供熱設(shè)施由建設(shè)單位投資，其室外供熱設(shè)施由熱力總公司實施。供熱設(shè)施建成后，開發(fā)單位應(yīng)在竣工后與熱力總公司辦理具有法律效力的熱力設(shè)施資產(chǎn)移交接手續(xù)，并一次性向熱力總公司交納熱力設(shè)施總造價10%的保修費(fèi)，用于用戶室外至紅線供熱設(shè)施的維護(hù)檢修和更新。該項收費(fèi)由熱力總公司?？顚Ｓ?，財政監(jiān)督。不能停汽檢修供熱設(shè)施的用戶，淡季用汽負(fù)荷低于計劃用汽量20%的用戶，間斷用汽的用戶，都應(yīng)自建備用熱源。

第八條

新建或擴(kuò)建廠房、辦公樓和家屬住宅的產(chǎn)權(quán)單位，項目批準(zhǔn)后，應(yīng)在30天內(nèi)持批文到熱力總公司申報用熱，由熱力總公司根據(jù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和用熱單位的需求編制熱力設(shè)施建設(shè)計劃，確定供熱方案。開發(fā)單位必須按開發(fā)區(qū)有關(guān)部門制定的《新建工程熱力系統(tǒng)入網(wǎng)要求、審查程序及熱力管網(wǎng)、換熱站裝備標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)計、施工。否則，熱力總公司不予入網(wǎng)。

第九條

新建或擴(kuò)建廠房、辦公樓、家屬住宅和成片開發(fā)小區(qū)（或公建區(qū)）工程竣工后，產(chǎn)權(quán)單位（人）應(yīng)向熱力總公司提交有關(guān)熱力設(shè)施建設(shè)竣工資料，熱力總公司參與由建設(shè)環(huán)保土地局組織的工程驗收工作，并由熱力總公司簽發(fā)供熱許可合格證書。

第十條

集中供熱工程建設(shè)資金的來源：

（一）市政公用設(shè)施配套費(fèi)；

（二）受益單位或熱用戶集資；

（三）城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)；

（四）環(huán)境污染治理費(fèi)；

（五）城市集中供熱企業(yè)自有發(fā)展資金；

（六）國家節(jié)能貸款；

（七）利用國際間政府貸款；

（八）外資或中外合資；

（九）其他形式的投資。

第三章

供熱設(shè)施的管理和維護(hù)

第十一條

熱力總公司是供熱設(shè)施的管理部門，負(fù)責(zé)熱用戶負(fù)荷調(diào)查，制定供熱設(shè)施規(guī)劃，調(diào)度管理熱網(wǎng)運(yùn)行。

第十二條

熱力總公司與熱電廠（熱源）設(shè)施上的管理界限：

以熱電廠（熱源）墻外第一道閥門為界，閥門到熱源的部分歸熱電廠（熱源）管轄，閥門以外部分歸熱力總公司管轄。

第十三條

熱力總公司與熱用戶在熱力設(shè)施上的管理界限：

以熱用戶入口計量閥門井（室）為界，計量閥門井（室）以前部分歸熱力總公司管轄（計量閥門井的維修費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位或《房產(chǎn)證》持有者承擔(dān)）；計量閥門井（室）以后到用戶內(nèi)部的供熱設(shè)施歸產(chǎn)權(quán)單位或《房產(chǎn)證》持有者管轄。

第十四條

加強(qiáng)熱力設(shè)施的檢修、維護(hù)保養(yǎng)工作。

（一）所有供熱設(shè)施每年由產(chǎn)權(quán)單位或《房產(chǎn)證》持有者至少檢修一次。達(dá)到系統(tǒng)暢通無阻，管道防腐保溫完好，井室和管道管線內(nèi)無積水雜物，管件支架無銹蝕，閥門開關(guān)靈活，表計齊全合格。

（二）采暖系統(tǒng)在每個采暖期之前由產(chǎn)權(quán)單位或《房產(chǎn)證》持有者負(fù)責(zé)沖洗打壓一次，并把完成情況及時報熱力總公司。

（三）蒸汽管道停供汽后，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)將管道吹干保養(yǎng)。熱水管道停供熱后，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)采取濕保養(yǎng)。管道中的水質(zhì)和壓力要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）鍋爐停運(yùn)后應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位按國家頒布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》的規(guī)定維修保養(yǎng)，由熱力總公司驗收合格后方予以供熱。

第十五條

對舊管網(wǎng)及其它熱力設(shè)施，凡不符合規(guī)范要求的或已銹蝕嚴(yán)重的、或?qū)偬蕴a(chǎn)品的，產(chǎn)權(quán)單位必須給予撤換。否則，供熱運(yùn)行時由此造成的損失皆由產(chǎn)權(quán)單位或個人承擔(dān)。

原采用蒸汽采暖的用戶，應(yīng)按國家規(guī)定改造為熱水采暖。改造費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位或《房產(chǎn)證》持有者承擔(dān)。

第十六條

熱力總公司是熱電廠（熱源）和熱用戶聯(lián)系的紐帶，在檢修或臨時故障搶修時，三者應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，緊密配合。

（一）熱電廠（熱源）因檢修停供熱，應(yīng)提前

15天通知熱力總公司，若因臨時故障搶修停供熱，應(yīng)立即通知熱力總公司，熱力總公司要及時通知熱用戶。

（二）在正常供熱期間，熱力總公司因計劃內(nèi)檢修應(yīng)提前

15天通知熱電廠（熱源）和熱用戶。因臨時故障搶修停供熱，應(yīng)立即通知熱電廠（熱源）和熱用戶。在發(fā)生危及管網(wǎng)安全運(yùn)行情況時，熱力總公司應(yīng)立即停汽搶修，熱源單位及用戶立即采取相應(yīng)措施，以減少各自的損失。

（三）蒸汽用戶應(yīng)按照熱力總公司的要求，每半年安排一次停汽大修的時間，每次

5-10天，不能停汽的用戶，應(yīng)啟動自備熱源，以確保生產(chǎn)。熱用戶在正常供熱期間計劃停用熱（檢修停產(chǎn)），應(yīng)提前

15天通知熱力總公司，由熱力總公司調(diào)整計劃并通知熱電廠（熱源）。對于用熱比較大的單位，停用和啟用熱之前都應(yīng)提前向熱力總公司報告。由熱力總公司通知熱電廠（熱源）做好開停準(zhǔn)備工作，以免影響熱電廠及熱網(wǎng)設(shè)備安全和參數(shù)波動。

第十七條

在開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)上下水、電力、通訊、煤氣等地下管線、鋪設(shè)道路，凡與熱力管網(wǎng)交叉或涉及供熱設(shè)施安全的，須征得熱力總公司同意后方可施工；不準(zhǔn)任何單位或個人擅自在熱力管道左右各一米范圍內(nèi)搭設(shè)任何建筑物、堆物、取土、種樹等。如果綠化，只允許種植花草。因檢修改造熱網(wǎng)而移動的花草、損壞的道路，由熱力總公司向相關(guān)部門提出申請，并負(fù)責(zé)恢復(fù)原貌。

第十八條

已集中供熱的熱用戶，不得私自改造供熱設(shè)施、加裝散熱器，確因設(shè)計不合理的，必須征得熱力總公司書面同意后方可實施。實施完工后，須經(jīng)熱力總公司驗收認(rèn)可，否則不予供熱。

第十九條

各產(chǎn)權(quán)單位或《房產(chǎn)證》持有者，應(yīng)維護(hù)保養(yǎng)好自己所管轄的熱力設(shè)施，不得發(fā)生泄漏、跑水（汽）、竊熱和閥門損壞等現(xiàn)象。供暖前充水時，熱力總公司應(yīng)提前通知用戶。用戶應(yīng)按本《細(xì)則》第十四條規(guī)定，切實做好采暖系統(tǒng)的檢修維護(hù)工作。因采暖系統(tǒng)泄漏、跑水（汽）而造成的熱損失和其它損失應(yīng)由用戶賠償。

第二十條

為保護(hù)供熱管網(wǎng)的安全，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁下列行為：

（一）在熱力管道內(nèi)接入雨污水管和排放雨污水及工業(yè)廢液、易燃易爆的有機(jī)溶劑；

（二）私自挪動、改動熱力計量儀表及其附件；

（三）私自開關(guān)熱力管網(wǎng)閥門、損壞閥門鉛封；

（四）私自取用熱力管網(wǎng)軟化水；

（五）在管網(wǎng)上下進(jìn)行各種爆破活動。

第二十一條

除了《供熱管理辦法》第二十七條中所列需用熱戶不予供熱外，有下列情況之一的也不予供熱：

（一）未按期交納熱力入網(wǎng)費(fèi)的；

（二）未按期交納當(dāng)年采暖費(fèi)的；

（三）往年采暖費(fèi)未交清的；

（四）對住宅樓的產(chǎn)權(quán)單位或《房產(chǎn)證》持有者、租賃者采暖費(fèi)未交齊的；

（五）寫字樓、辦公樓及標(biāo)準(zhǔn)廠房未全部使用，又不采取隔斷措施的；

（六）熱力設(shè)施存在問題的熱用戶，未按熱力總公司提出的改造通知實施的；

（七）自建熱源和熱力設(shè)施的用戶在接入集中供熱系統(tǒng)時，未按熱力總公司提出的方案改造的；

（八）住宅樓單元用熱戶達(dá)不到不到

70%以上、不用熱戶拆斷達(dá)100%、拆斷驗收不合格的；

（九）采暖期前，仍未對單位自管供熱設(shè)施檢修、維護(hù)保養(yǎng)，系統(tǒng)存在嚴(yán)重問題的。

第二十二條

由熱力總公司建立供熱監(jiān)察部門協(xié)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)熱力設(shè)施的巡回檢查、用熱監(jiān)察、違章處罰及供熱的宣傳教育等工作。供熱監(jiān)察人員持證對熱用戶檢查，熱用戶應(yīng)協(xié)助和配合，不得妨礙監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)。

第四章

集中供熱申請與收費(fèi)管理

第二十三條

熱力總公司每年應(yīng)同熱電廠（熱源）簽訂一次供用熱合同。熱電廠（熱源）要按熱力總公司要求，保質(zhì)保量的供應(yīng)熱。熱力總公司確定好供熱參數(shù)、制定熱負(fù)荷曲線，保證供汽供暖質(zhì)量和安全。

第二十四條

需集中供熱的熱用戶必須在每年的末前到熱力總公司申報用熱計劃。

6月需集中供熱的熱用戶必須與熱力總公司簽訂供熱、需熱合同。

需集中供熱的新建或擴(kuò)建的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)該在7月末前申報用熱計劃、一次性交納入網(wǎng)費(fèi)、簽定供熱、需熱合同，并交納一定數(shù)量入網(wǎng)保證金，保證金期限為一個采暖期，主要用于建設(shè)單位保修期內(nèi)未及時保修，而由熱力總公司或用戶自行處理所發(fā)生的費(fèi)用。

第二十五條

采暖面積的確定：建筑物外墻軸線以內(nèi)的面積（含封閉陽臺）。對層高（以上下兩層樓板中軸線之間為準(zhǔn)）超過3米的。每超

1米加收

20%采暖面積的采暖費(fèi)及入網(wǎng)費(fèi)。居民住宅不包括公用樓梯，公建房包括封閉樓梯及大廳。

第二十六條

集中供暖收費(fèi)時間定于每年9月30日至10月31日，超過

10月

31日交納熱費(fèi)的熱用戶，按規(guī)定每11月

5日為止仍不交納熱費(fèi)的超過一天收取5‰滯納金。到用戶，即視為不需供熱。

因交納采暖費(fèi)或其他原因造成停供或緩供的，停供或緩供期間已交納了采暖費(fèi)的用戶，由熱力總公司按認(rèn)可的停供或緩供的天數(shù)處理，停供的應(yīng)于

12月

1日—15日退還采暖費(fèi)，緩供的應(yīng)在次年4月1日—10日退還采暖費(fèi)或抵交下采暖費(fèi)。

第二十七條

新建、改建、擴(kuò)建有供暖設(shè)施的房屋，已竣工接管供暖的，其空閑房屋或中途進(jìn)戶的，房屋空閑期間的采暖費(fèi)用由建設(shè)單位支付；已售出尚未進(jìn)戶或有供熱設(shè)施的舊房未進(jìn)戶的采暖費(fèi)分別由具有房屋使用權(quán)的單位及產(chǎn)權(quán)單位支付。

用戶中途發(fā)生變更的，須到熱力總公司辦理變更手續(xù)，手續(xù)未辦理前所需支付的熱費(fèi)由原用熱單位或個人承擔(dān)；否則由新單位或個人承擔(dān)。

第二十八條

住宅樓的采暖收費(fèi)按單元由樓長收繳，具體辦法：熱力總公司于每年

9月上旬，先發(fā)給每個單元樓長一份包括本單元各用戶應(yīng)交采暖費(fèi)的通知單，樓長按通知單將各戶采暖費(fèi)收齊，送到熱力總公司熱費(fèi)收繳處。由熱力總公司給用戶開具熱費(fèi)收取單據(jù)，用戶持此單據(jù)到各自單位報銷。

第二十九條

生產(chǎn)用蒸汽的熱用戶，其管理與收費(fèi)按《供熱管理辦法》第十六條、十七條執(zhí)行。蒸汽用戶必須安裝凝結(jié)水回收設(shè)施，回收率應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

在用戶蒸汽入口處和熱源的蒸汽出口處分別安裝計量表計。按表計量收繳熱費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收壓火費(fèi)、網(wǎng)損費(fèi)，擅自超計劃用熱、汽，收費(fèi)增加一倍。

第三十條

蒸汽計量表計必須由國家指定的計量檢測部門檢驗合格后才能安裝，并按規(guī)定定期送檢，送檢費(fèi)由產(chǎn)權(quán)單位或《房產(chǎn)證》持有者、住房租賃者承擔(dān)。用戶必須設(shè)置一塊備用表計。

若發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中的計量表計有問題，用戶應(yīng)立即送到法定的計量部門校驗。在表計校驗期間或更換備用表計期間的計量，可按正常運(yùn)行期間連續(xù)十日的平均值來計算。

第三十一條

供熱收費(fèi)、熱力入網(wǎng)費(fèi)、壓火費(fèi)及網(wǎng)損費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)（見附表

一、附表四）。

第三十二條

熱力總公司要無償?shù)貫闊嵊脩籼峁┕岱矫娴募夹g(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，為用熱效果差的用戶查找原因；參與熱力危險故障的搶修。

第三十三條

為了方便熱用戶，熱力總公司應(yīng)為用戶提供以下有償服務(wù)，費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位或《房產(chǎn)證》持有者、住房租賃者承擔(dān)（其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)詳見附表二）：

（一）管道同系統(tǒng)管網(wǎng)碰接；

（二）熱力管道及其它熱力設(shè)施清洗、打壓；

（三）自建的熱源和室外管網(wǎng)的設(shè)計、安裝；

（四）室內(nèi)采暖系統(tǒng)調(diào)試；

（五）熱力設(shè)施進(jìn)行檢修和改造；

（六）委托對其熱力設(shè)施的維護(hù)管理；

（七）可為自建熱源的用戶提供熟練的司爐工、水處理工及化驗工。也可為用戶聯(lián)系培訓(xùn)司爐工、水處理工和水質(zhì)、煤質(zhì)化驗工等。

第五章

違章處罰

第三十四條

熱力總公司依法管理熱力設(shè)施和供熱產(chǎn)品，任何人都應(yīng)自覺遵守供熱的有關(guān)法規(guī)和管理辦法。違者將按《供熱管理辦法》第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定處理。

第三十五條

在供熱期間，如因停水、停電或其它不可抗力的原因，造成停熱現(xiàn)象時，熱力總公司應(yīng)當(dāng)按停熱時間原價退款給用戶。如因管理不善等主觀原因造成停熱的，熱力總公司應(yīng)當(dāng)按停熱時間雙倍價格退款給用戶。

第三十六條

下列行為視為竊熱：

（一）私自接入熱網(wǎng)的；

（二）私自增加散熱器的；

（三）利用供熱管網(wǎng)水轉(zhuǎn)做其它用處的；

（四）把供熱管網(wǎng)蒸汽轉(zhuǎn)做其它用處的；

（五）私自挪動、改動熱力計量儀表及其附件的；

（六）私自開關(guān)熱力管網(wǎng)閥門，損壞閥門鉛封的。對上述行為之一者，除予以

1000—5000元罰款外，還要交納全額熱費(fèi)和造成的損失費(fèi)。對不交納罰款者，熱力總公司應(yīng)停止供熱。

第三十七條

保護(hù)國家財產(chǎn)，維護(hù)供熱設(shè)施的安全運(yùn)行，人人有責(zé)。對損壞熱力設(shè)施及違章行為的，應(yīng)給予處罰（損壞熱力設(shè)施的賠償標(biāo)準(zhǔn)見附表三）。

第三十八條

對檢舉竊熱、損壞供熱設(shè)施及違章行為的有功者，由熱力總公司給予獎勵。

第三十九條

妨礙或阻止、毆打、侮辱、威脅供熱工作人員執(zhí)行正常公務(wù)的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第四十條

本細(xì)則由開發(fā)區(qū)熱力總公司負(fù)責(zé)組織實施。

第四十一條

本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：赴煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)考察報告

關(guān)于到煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)考察學(xué)習(xí)

情況的報告

按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志意見，8月17日至18日，副市長帶市委研究室、市政府辦公室、市“三區(qū)”推進(jìn)辦等部門有關(guān)同志，到煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，就開發(fā)區(qū)管理體制問題進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。期間，考察組參觀了區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，召開了座談會，聽取了煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會的情況介紹，與煙臺市委組織部、編辦、發(fā)改委、財政局、國土資源局、規(guī)劃局等13個部門進(jìn)行了座談交流?？疾炱陂g，煙臺市委、市政府十分重視，給予了熱情接待和周到安排。市委書記張江汀在百忙中會見了考察組成員，副市長趙強(qiáng)、向和平、李樹軍以及煙臺開發(fā)區(qū)黨工委書記王曰義等領(lǐng)導(dǎo)同志先后陪同考察。

一、煙臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基本情況

煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于1984年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，1985年3月動工建設(shè)，2002年9月管轄面積擴(kuò)大到228平方公里，現(xiàn)已開發(fā)55平方公里，建成區(qū)48平方公里，總?cè)丝?0萬。建區(qū)以來，煙臺開發(fā)區(qū)保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，累計利用外資39.4億美元，注冊各類企業(yè)1.6萬多家，其

中工業(yè)企業(yè)2900家，外資企業(yè)1260多家，落戶世界500強(qiáng)項目53家。已經(jīng)形成機(jī)械制造、電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和汽車、手機(jī)、電腦、船舶、工程機(jī)械五大產(chǎn)品集群，培育了生物醫(yī)藥、新材料、新光電三大新興產(chǎn)業(yè)，成為全國重要的汽車工業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造業(yè)基地和ISO14000國家示范區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)。2010年，煙臺開發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值791億元；實現(xiàn)財政總收入106億元，稅收103億元，地方財政收入30億元，三項指標(biāo)增幅都在30%以上；完成進(jìn)出口總額286.7億美元，其中出口159.3億元，出口額占到煙臺的三分之

二、山東的六分之一；投資環(huán)境綜合評價連續(xù)四年位居國家級園區(qū)第六位。今年1—7月份，煙臺開發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值566億元，財政總收入86.5億元，地方財政收入26.4億元，進(jìn)出口總額145.2億美元，其中出口77.3億美元。

二、煙臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制有關(guān)情況

經(jīng)過20多年的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，煙臺開發(fā)區(qū)形成了一整套科學(xué)、合理、高效的管理體制。在管理構(gòu)架上，煙臺開發(fā)區(qū)采取準(zhǔn)政府型模式，由市政府在開發(fā)區(qū)設(shè)立管委會，作為派出機(jī)構(gòu)代表市政府全面負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)、招商引資、社會管理等工作，享有市級經(jīng)濟(jì)管理職能和部分行政管理職能；市委在開發(fā)區(qū)設(shè)立工作委員會，負(fù)

責(zé)黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)。在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上，遵循“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，內(nèi)設(shè)部門不與現(xiàn)行政府機(jī)構(gòu)一一對應(yīng)，只對接不對口，除規(guī)劃、土地、招商等部門外，不單一設(shè)置專業(yè)部門，人員編制按實際需要確定。目前煙臺開發(fā)區(qū)下設(shè)25個直屬部門、5個直屬事業(yè)單位和3個街道辦事處，國稅、地稅、工商、海關(guān)、商檢、國家安全、技術(shù)監(jiān)督等省市垂直管理部門在區(qū)內(nèi)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)。在管理權(quán)限上，煙臺市把所有能下放的審批權(quán)利全部下放到開發(fā)區(qū)，賦予開發(fā)區(qū)管委會獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和較大的行政管理權(quán)，市級行政部門只進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；另有部分權(quán)限由省、市行政部門在區(qū)內(nèi)派出機(jī)構(gòu)行使。在機(jī)構(gòu)規(guī)格和干部任免上，開發(fā)區(qū)管委會為副廳級，內(nèi)設(shè)部門為正縣級。管委會實行任命制，內(nèi)設(shè)部門實行聘任制。正縣級干部由市委組織部管理，副縣級干部由開發(fā)區(qū)黨工委在區(qū)內(nèi)提拔使用，市委組織部進(jìn)行任后備案。在財政體制上，開發(fā)區(qū)實行一級財政，自己組織稅收和編制、實施財政預(yù)算，在早期起步發(fā)展階段不與市財政進(jìn)行財力分割。這些措施，賦予了開發(fā)區(qū)很大的自主權(quán)，促進(jìn)了行政資源的集約高效利用，對加快開發(fā)建設(shè)起到了巨大推動作用。

三、幾點(diǎn)啟示

這次考察時間雖短，但收獲很大。煙臺開發(fā)區(qū)的管理經(jīng)驗，為我們規(guī)范開發(fā)區(qū)管理體制、加快濱海區(qū)建設(shè)提供了有益借鑒和重要啟示。主要有五點(diǎn)：一是必須樹立全市一盤棋的思想。煙臺開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，很大程度上得益于煙臺舉全市之力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，開發(fā)區(qū)與部門緊密聯(lián)合、精誠協(xié)作，形成了強(qiáng)大的工作合力。北部沿海是濰坊新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略空間，濱海開發(fā)建設(shè)不僅僅是濱海區(qū)的事，更是全市的事。因此，市級管理權(quán)限要最大限度往下放，市直部門要拿出專門力量，全力以赴支持濱海區(qū)建設(shè)，徹底放權(quán)、積極參與、密切配合、主動服務(wù)。濱海區(qū)在有效承接行施下放權(quán)力的同時，更要積極主動爭取市直部門的支持，用足用活各項資源，凝聚共同推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。二是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不搞上下對應(yīng)。煙臺開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不與現(xiàn)行政府部門一一對應(yīng)，實行“只對接不對口”或“一口多應(yīng)”，盡量減少單一專業(yè)部門的設(shè)置，有效避免和降低了政府部門內(nèi)部的扯皮及內(nèi)耗，保證了管委會的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。濱海區(qū)在下步的規(guī)范完善中，也應(yīng)該充分借鑒煙臺開發(fā)區(qū)的做法，遵循“精簡、效能”的原則，按照國家級開發(fā)區(qū)的框架和要求，合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，高度整合、高效利用區(qū)內(nèi)行政資源，進(jìn)一步提升工作效能。三是應(yīng)當(dāng)賦予濱海區(qū)充分的干部管理權(quán)限。煙臺開發(fā)區(qū)黨工委可以自主提拔使用副縣級干部，可以通過競爭上崗自主聘用部門干部，使區(qū)內(nèi)大批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的同志走上了一線重要崗位，調(diào)動了全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為更好更快推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但在座談中，煙臺一些同志也提到，這種干部機(jī)制時間長了，許多弊

端也逐步顯現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在開發(fā)區(qū)的干部流動性差，橫向交流少，甚至出現(xiàn)矬子里面拔將軍的情況，從長遠(yuǎn)看對干部的成長進(jìn)步也是不利的。因此，對濱海區(qū)的干部管理權(quán)限，要著眼長遠(yuǎn)，既要充分放權(quán)、調(diào)動積極性；又要加強(qiáng)干部管理，確保獲得提拔的同志具備相應(yīng)素質(zhì)；同時還要加強(qiáng)干部交流，定期與全市干部進(jìn)行掛鉤交流，保持濱海區(qū)干部隊伍的旺盛活力。四是高度重視社會管理問題。煙臺開發(fā)區(qū)推行“農(nóng)民變職工、土地?fù)Q保障”，建立“兩保一補(bǔ)”為支撐的社會管理機(jī)制，用土地補(bǔ)償款和安置補(bǔ)助費(fèi)用為失地農(nóng)民繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)，解除了失地農(nóng)民的后顧之憂、生存之憂和發(fā)展之憂，保證了項目建設(shè)用地，加快了城市化進(jìn)程。濱海區(qū)在今后的開發(fā)建設(shè)中，也要高度重視社會管理工作，大力發(fā)展社會事業(yè)，切實保障為沿海開發(fā)做出貢獻(xiàn)和犧牲的失地農(nóng)民利益，讓能干活的有工作，不能干活的有保障，加快沿海地區(qū)的人口聚集，為后續(xù)開發(fā)建設(shè)儲備人力資源。否則，沒人到濱海去，再好的項目也落不下。五是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。煙臺開發(fā)區(qū)從建區(qū)以來就堅持“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，構(gòu)筑起了兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、五大產(chǎn)品集群，2010年有100家企業(yè)產(chǎn)值過億元，5家過百億元，利稅過5000萬元的42家，過億元的23家，強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐帶來了雄厚的財力，保持了開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)勁勢頭。濱海區(qū)要建設(shè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，也

必須堅定不移地抓大項目、大產(chǎn)業(yè)，只有形成強(qiáng)大的項目和產(chǎn)業(yè)支撐，才能有足夠的財力，支撐持續(xù)大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)和社會建設(shè)，促進(jìn)北部沿海地區(qū)跨越發(fā)展。

在學(xué)習(xí)煙臺開發(fā)區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們對濱海區(qū)現(xiàn)行管理體制、權(quán)限等問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)區(qū)管理體制的初步意見（附后），供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

第五篇：中共煙臺市委經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委文件

中共煙臺市委經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委文件

煙開工?2008?21號

★

中共煙臺市委開發(fā)區(qū)工委

關(guān)于命名表彰黨建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定

各直屬黨委、總支、支部：

近年來，特別是黨的十七大勝利召開以來，全區(qū)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“永不滿足、永不停步、永不懈怠”的開發(fā)區(qū)精神，解放思想、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出一大批工作突出、成績顯著的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

在慶祝建黨87周年之際，為表彰先進(jìn)，樹立榜樣，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，工委決定，1 授予財政局黨委等9個基層黨組織“基層黨建工作示范單位”榮譽(yù)稱號，授予人事勞動和社會保障局黨委等40個基層黨組織“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號，授予于復(fù)曉等159名共產(chǎn)黨員“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號，授予劉鴻雁等30名黨務(wù)工作者“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽(yù)稱號。

工委希望，受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人要珍惜榮譽(yù)、戒驕戒躁、再接再厲，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，在推動全區(qū)“好字優(yōu)先、好中求快、又好又快發(fā)展”的偉大實踐中，再立新功。

工委號召，全區(qū)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要以先進(jìn)為榜樣，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，為推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗！

附：黨建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人名單

中共煙臺市委開發(fā)區(qū)工委

2008年7月1日 山東省先進(jìn)基層黨組織

（1個）

煙臺龍源電力技術(shù)股份有限公司黨委

范吉宏

山東省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

（1名）

大季家街道黨委書記

煙臺資源再生加工示范區(qū)管理局黨組副書記、副局長3

煙臺市基層黨建工作示范單位

（3個）

古現(xiàn)街道黨委 自來水公司黨總支

煙臺萬利達(dá)實業(yè)發(fā)展總公司黨委

煙臺市先進(jìn)基層黨組織

（7個）

公路管理局黨支部 古現(xiàn)街道院下居民區(qū)黨支部 八角街道下劉家漁業(yè)居民區(qū)黨支部 招商局集團(tuán)有限公司駐煙企業(yè)黨委

煙臺開發(fā)區(qū)金橋建筑安裝有限責(zé)任公司黨支部 山東金河實業(yè)有限公司黨支部 煙臺首鋼電裝有限公司黨支部

煙臺市支援抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織

（1個）

斗山工程機(jī)械（中國）有限公司黨支部

煙臺市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

（4名）

王龍慶 古現(xiàn)街道黨委副書記、辦事處主任 于志武姜長生胡佳連

王月杭閆慶華高鵬志

牟秀松趙竹嶺 公安分局福萊派出所民警

大季家街道姜家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 公共交通公司駕駛員 煙臺市優(yōu)秀黨務(wù)工作者

（3名）

教育局黨委委員、副局長，高級中學(xué)黨總支書記、校長 八角街道黨委書記

黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心主任 煙臺市優(yōu)秀村（居）黨組織書記

（2名）

長江社區(qū)管理處金東社區(qū)黨支部書記 大季家街道山后初家居民區(qū)黨支部書記

煙臺開發(fā)區(qū)基層黨建工作示范單位

（9個）

財政局黨委 開發(fā)區(qū)醫(yī)院黨總支 八角街道黨委

長江社區(qū)管理處金勝社區(qū)黨支部 海河社區(qū)管理處銀芝社區(qū)黨支部 古現(xiàn)街道卅里堡居民區(qū)黨支部 大季家街道山后初家居民區(qū)黨支部 煙臺新時代健康產(chǎn)業(yè)有限公司黨支部 煙臺元亨管理咨詢有限公司黨支部煙臺開發(fā)區(qū)先進(jìn)基層黨組織

（40個）

直屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位先進(jìn)基層黨組織（5個）人事勞動和社會保障局黨委 教育局黨委 公安分局黨委 建設(shè)房管局黨總支 交通局黨總支

駐區(qū)單位先進(jìn)基層黨組織（2個）工商分局黨委 國稅局黨總支

農(nóng)村社區(qū)先進(jìn)基層黨組織（17個）長江社區(qū)管理處舒家社區(qū)黨支部 長江社區(qū)管理處宮家臺子社區(qū)黨支部 海河社區(qū)管理處定海社區(qū)黨支部 海河社區(qū)管理處鳳臺東社區(qū)黨支部 古現(xiàn)街道譚家居民區(qū)黨支部 古現(xiàn)街道孫家居民區(qū)黨支部 古現(xiàn)街道東村居民區(qū)黨支部 古現(xiàn)街道林官莊居民區(qū)黨支部 古現(xiàn)街道李家居民區(qū)黨支部 大季家街道蘆洋居民區(qū)黨支部 大季家街道姜家居民區(qū)黨支部 大季家街道方里董家居民區(qū)黨支部 大季家街道張家莊居民區(qū)黨支部 大季家街道大趙家居民區(qū)黨支部 八角街道侯家居民區(qū)黨支部 八角街道八角泊子居民區(qū)黨支部 八角街道八角居民區(qū)黨支部 企業(yè)先進(jìn)基層黨組織（16個）煙臺開發(fā)區(qū)公共交通公司黨總支 煙臺開發(fā)區(qū)熱電總廠黨總支 煙臺榮昌制藥有限公司黨總支 煙臺華潤錦綸有限公司黨總支 煙臺市黃金冶煉有限責(zé)任公司黨總支 煙臺科信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司黨支部 煙臺開發(fā)區(qū)市政工程有限責(zé)任公司黨支部 煙臺通潤實業(yè)有限公司黨支部 煙臺加寶食品有限公司黨支部

煙臺開發(fā)區(qū)陽光綜合服務(wù)有限公司黨支部 山東翱特實業(yè)有限公司黨支部 中國文化藝術(shù)城藝術(shù)家村黨支部 煙臺開發(fā)區(qū)宏遠(yuǎn)物業(yè)有限公司黨支部 煙臺聯(lián)發(fā)水產(chǎn)有限公司黨支部 煙臺金港水產(chǎn)有限公司黨支部 煙臺水星食品有限公司黨支部煙臺開發(fā)區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

（159名）

直屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（36名）于復(fù)曉 工委管委辦公室政研處處長 鄭 一 開發(fā)時報社總編輯 曲繁枝（女）紀(jì)工委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計處處長 冷晶思 企業(yè)管理中心主任 魏志偉 投資促進(jìn)局東南亞處處長 劉曉峰 人事勞動和社會保障局科員 王 慶 人事勞動和社會保障局科員 秦玉英（女）財政局科員

劉國強(qiáng) 建設(shè)房管局辦公室主任 張慶國 城市管理環(huán)保局科員 蘭吉文 國土資源分局土地保障處處長 林龍恩 第一小學(xué)校長 林海紅（女）第一初級中學(xué)副校長 王樹輝 教育局科員 王愛娟（女）第二初級中學(xué)教師 段寧寧（女）高級職業(yè)學(xué)校教師

徐元倫 民間組織管理辦公室主任、大季家醫(yī)院院長 姜乃德 開發(fā)區(qū)醫(yī)院副主任醫(yī)師 單玉春（女）旅游局科員 蔡黎明 港航管理處副處長 劉風(fēng)非 海監(jiān)大隊副大隊長 王治國 人民法院主任科員 鄭學(xué)文 人民檢察院正科級干部 鄭 壘 公安分局巡邏警察大隊大隊長 張 凱 公安分局科員 劉新平公安分局科員 粘偉來 公安分局科員

王樹森 長江社區(qū)管理處社會科科長 張俊玲（女）海河社區(qū)管理處科員 程 斌 古現(xiàn)街道辦事處科員 李成仁 古現(xiàn)街道辦事處科員

喬志勇 大季家街道黨委副書記、紀(jì)委書記、主任科員 聶長厚 大季家街道黨委委員、武裝部長 唐太修 大季家街道辦事處科員 初曉敏（女）八角街道黨委委員 劉延江 八角街道辦事處科員 駐區(qū)單位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（4名）于恩山 國稅局管理一科科長 王玉成 地稅局計征科副科長

楊相聚 工商分局古現(xiàn)工商所黨支部書記、所長 李鵬波 農(nóng)村信用合作聯(lián)社黨委書記、理事長 農(nóng)村社區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（62名）

宮本河 長江社區(qū)管理處宮家臺子社區(qū)黨支部書記、居委會主任 曾繁強(qiáng) 長江社區(qū)管理處楊家臺子社區(qū)黨支部書記、居委會主任 曲積遠(yuǎn) 長江社區(qū)管理處曲家臺子社區(qū)黨支部書記、居委會主任 舒曉東 長江社區(qū)管理處舒家社區(qū)黨支部書記、居委會主任 李洪亮 長江社區(qū)管理處廒上社區(qū)黨支部書記、居委會主任 陳可恩 長江社區(qū)管理處棲里社區(qū)黨支部書記、居委會主任 由慶春 長江社區(qū)管理處福崳社區(qū)黨支部書記 劉瑞海 長江社區(qū)管理處金東社區(qū)黨支部副書記

于莉雅（女）海河社區(qū)管理處旭日社區(qū)黨支部書記、居委會主任 張宗潛 海河社區(qū)管理處丹陽社區(qū)黨支部書記、居委會主任 黃 波（女）海河社區(qū)管理處星海社區(qū)黨支部書記、居委會主任 李華敏（女）海河社區(qū)管理處鳳臺西社區(qū)黨支部書記、居委會主任 劉昭麗（女）海河社區(qū)管理處新港社區(qū)居委會委員 王海玲（女）海河社區(qū)管理處鳳臺東社區(qū)居委會委員 隋世芹（女）海河社區(qū)管理處金城社區(qū)居委會委員 曲振華（女）海河社區(qū)管理處東星社區(qū)居委會委員 牟曉輝（女）海河社區(qū)管理處銀芝社區(qū)居委會委員

于家樂 古現(xiàn)街道南于家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 張家勝 古現(xiàn)街道東張家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 王勤文 古現(xiàn)街道河北居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 劉中焦 古現(xiàn)街道河北劉家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 王學(xué)海 古現(xiàn)街道大王家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 董作章 古現(xiàn)街道小王家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 孫勝海 古現(xiàn)街道曲家莊居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 張寶連 古現(xiàn)街道東龍夼居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 林廷先 古現(xiàn)街道林家居委會主任

潘廷強(qiáng) 古現(xiàn)街道潘家居民區(qū)黨支部委員、居委會委員 陶善儉 古現(xiàn)街道卅里堡居民區(qū)黨支部委員 吳友卿（女）古現(xiàn)街道大王家居委會計生主任

林秀梅（女）古現(xiàn)街道林官莊居民區(qū)黨支部委員、居委會計生主任 劉思富 古現(xiàn)街道院下居民區(qū)黨支部委員、居委會報賬員 林家祥 古現(xiàn)街道林家居委會報賬員

季錄海 大季家街道大季家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 苗德明 大季家街道大苗家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 劉文德 大季家街道方里莊子居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 劉維山 大季家街道方里劉家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 南洪波 大季家街道樹夼夏家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 李洪生 大季家街道樹夼李家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 王殿柱 大季家街道樹夼王家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 范世義 大季家街道范家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 孫宗權(quán) 大季家街道孫家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 夏仁順 大季家街道張家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 鄒昌榮 大季家街道小鄒家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 顧兆飛 大季家街道山后顧家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 曲洪建 大季家街道曲家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 穆成鵬 大季家街道穆家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 夏廣利 大季家街道蘆洋居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 仲小明 大季家街道仲家居民區(qū)黨支部書記 尉振升 大季家街道房家居民區(qū)黨支部書記 楊文良 大季家街道巨峰居民區(qū)黨支部書記 陳淑榮（女）大季家街道山后陳家居民區(qū)黨支部書記 穆成松 大季家街道穆家居民區(qū)黨支部副書記

趙景衛(wèi) 八角街道小趙家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 陳寶青 八角街道青上居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 葉德昌 八角街道葉家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 陳廣杰 八角街道官莊居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 張寶珠 八角街道芹子口居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 宋守政 八角街道陡崖居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 周正文 八角街道上劉家居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 孟凡洋 八角街道辛店居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 張偉東 八角街道下劉家農(nóng)業(yè)居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 徐海東 八角街道花巖居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（57名）

李 波 自來水公司黨總支委員、副總經(jīng)理 付俊海 熱力總公司第二供熱管理處機(jī)電班班長 蔡荊模 公共交通公司天馬相城客運(yùn)站站長

魯慶輝 煙臺首鋼東星集團(tuán)有限公司工程機(jī)械零部件制造一部副部長 張志國 煙臺首鋼東星集團(tuán)有限公司工程機(jī)械零部件制造二部副部長 王 宇 煙臺首鋼東星集團(tuán)有限公司工程機(jī)械零部件制造二部線長 李丹平煙臺首鋼東星集團(tuán)有限公司模具制造部副部長 鞠俊峰 煙臺首鋼東星集團(tuán)有限公司房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)公司經(jīng)理 瞿亞東 煙臺東星宏達(dá)實業(yè)公司副經(jīng)理

張喜軍 煙臺首鋼東星物業(yè)管理有限責(zé)任公司經(jīng)理 田云峰 煙臺首鋼東星集團(tuán)有限公司機(jī)電研究所鉚焊車間主任 宋子龍 煙臺首鋼東星集團(tuán)有限公司計量理化中心副主任 孟慶發(fā) 煙臺東星空調(diào)管路有限公司總經(jīng)理助理 高 巖 煙臺首鋼東星集團(tuán)有限公司鍛壓機(jī)械廠工人 高 斌 煙臺萬利達(dá)實業(yè)發(fā)展總公司審計部副經(jīng)理 戴炳炎 煙臺萬潤精細(xì)化工股份有限公司技術(shù)顧問 王玉梅（女）煙臺魯星食品有限公司生產(chǎn)管理部主任

王永平山東黃金集團(tuán)煙臺設(shè)計研究工程有限公司營銷公司副經(jīng)理 孫述翔 山東黃金集團(tuán)煙臺設(shè)計研究工程有限公司設(shè)計院項目經(jīng)理 于永志 煙臺西蒙西塑料包裝品有限公司副總經(jīng)理 趙 虎 煙臺西蒙西軸承有限公司磨套車間調(diào)度 崔學(xué)霖 煙臺龍源電力技術(shù)股份有限公司技術(shù)部經(jīng)理 徐田成 煙臺開發(fā)區(qū)熱電總廠監(jiān)察辦黨群主管 王荔強(qiáng) 煙臺榮昌制藥有限公司副總裁、營銷中心總經(jīng)理 付先民 煙臺海通聯(lián)合發(fā)展有限公司融資部經(jīng)理 謝 輝 浪潮樂金數(shù)字移動通信公司先任研究員 徐宏楠（女）煙臺新時代健康產(chǎn)業(yè)有限公司技術(shù)開發(fā)部職員 趙啟民 煙臺冶金新材料研究所黨委委員、第一黨支部書記 張桂蕓（女）煙臺福潤房地產(chǎn)有限公司財務(wù)經(jīng)理

劉 武 山東先聲麥得津生物制藥有限公司黨支部書記、總經(jīng)理 遲 偉 山東日冷食品有限公司黨支部委員、購買部代部長 王伯勇 煙臺科信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司黨支部委員 都建成 煙臺開發(fā)區(qū)市政工程有限責(zé)任公司黨支部委員、常務(wù)副總經(jīng)理 王能祥 煙臺開發(fā)區(qū)天馬基礎(chǔ)工程公司車隊隊長

劉愛志 煙臺開發(fā)區(qū)業(yè)達(dá)人力資源開發(fā)有限公司綜合部職員 王曉光 煙臺顯華化工科技有限公司總工程師 燕 濤 煙臺通潤實業(yè)有限公司再生資源部經(jīng)理

王 祥 斗山工程機(jī)械（中國）有限公司黨支部委員、生產(chǎn)部課長 付春曉 山東黃金電器有限公司董事長

王俊民 煙臺開發(fā)區(qū)加寶食品有限公司加工廠副廠長 康長清 煙臺開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展有限公司黨支部書記、副總經(jīng)理 黃鵬云 煙臺通和科工貿(mào)有限公司總經(jīng)理 于紅霞（女）山東翱特實業(yè)有限公司辦公室主任

王麗珍（女）煙臺亞東標(biāo)準(zhǔn)件有限公司黨支部書記、副總經(jīng)理 熊壽延 煙臺奧特儀表制造有限公司總經(jīng)理 謝 翔（女）山東金翔稅務(wù)師事務(wù)所工會主席 王平漢高樂泰（中國）有限公司總經(jīng)理 王德榮 易特斯（煙臺）精密紡織器械有限公司職員 劉志堅 中國文化藝術(shù)城藝術(shù)家村黨支部書記 劉春軍徐運(yùn)常李立平周學(xué)恩宋永奇丁愛國朱維寧欒秉禮

煙臺市黃金冶煉有限責(zé)任公司副總經(jīng)理 煙臺市黃金冶煉有限責(zé)任公司副總經(jīng)理 山東金河實業(yè)有限公司副總經(jīng)理 煙臺市金河保險粉廠有限公司副總經(jīng)理 煙臺永東包裝制品有限公司總經(jīng)理 煙臺龍晟石油機(jī)械有限公司總經(jīng)理 煙臺開發(fā)區(qū)安泰物業(yè)管理有限公司經(jīng)理 煙臺美煌玻璃瑪賽克有限公司副廠長 17

煙臺開發(fā)區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者

（30名）

直屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀黨務(wù)工作者（13名）

劉鴻雁 工委辦公室黨總支副書記、工委管委辦公室副主任 徐田生 工委組織部統(tǒng)戰(zhàn)處處長、副調(diào)研員 許 琪 工委宣傳部辦公室主任 劉 維 紀(jì)工委委員、辦公室主任

宋德欣 人事勞動和社會保障局黨委委員、副局長 林平財政局黨委委員、副局長 王修俊 國土資源分局黨組副書記、局長 馮 巖（女）教育局政工處處長

王立敏 社會事業(yè)管理局副局長、人民武裝部副部長 梁文君 交通局黨總支委員、辦公室主任 王小莉（女）人民法院黨支部副書記、政治處主任 孫向東 古現(xiàn)街道黨委副書記、紀(jì)委書記 孫榮杰 八角街道黨委副書記、紀(jì)委書記 駐區(qū)單位優(yōu)秀黨務(wù)工作者（4名）

李樹耀 國稅局黨總支副書記、政工科科長 趙 強(qiáng) 地稅局黨總支委員、辦公室主任

張志平工商分局機(jī)關(guān)黨支部副書記、市場合同科科長 吳隆德 公路管理局黨支部書記、局長 農(nóng)村社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者（4名）

丁元盛 長江社區(qū)管理處金勝社區(qū)黨支部委員

盧景武 海河社區(qū)管理處定海社區(qū)黨支部書記、居委會主任王明忠 古現(xiàn)街道東村居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 劉常增 八角街道下劉家漁業(yè)居民區(qū)黨支部書記、居委會主任 企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者（9名）

侯愛麗（女）自來水公司政工勞資部部長 崔漢章 熱力總公司政工部部長 李陸勇 公共交通公司政工部部長

劉 梅（女）煙臺銀橋信用擔(dān)保有限公司黨支部委員、綜合部經(jīng)理 李子林 煙臺首鋼東星集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理、黨群工作部部長 慕海容（女）煙臺魯星食品有限公司黨委委員、總務(wù)勞資部經(jīng)理 于福起 煙臺開發(fā)區(qū)陽光綜合服務(wù)有限公司黨支部委員、機(jī)關(guān)食堂經(jīng)理 宋前修 山東金河實業(yè)有限公司黨支部委員、辦公室主任 孫傳林 煙臺水星食品有限公司黨支部書記、董事長

主題詞：黨的建設(shè) 表彰 決定

中共煙臺市委開發(fā)區(qū)工委辦公室 2008年7月1日印發(fā)

（共印200份）