第一篇：人力資源社會保障部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于開展深度貧困地區(qū)技能扶貧行動的通知

人力資源社會保障部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于開展深度貧困地區(qū)技能扶貧行動的通知

（人社部發(fā)?2018?63號）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、扶貧辦：

職業(yè)技能培訓(xùn)是促進(jìn)建檔立卡貧困勞動力（以下簡稱貧困勞動力）轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧的根本舉措。為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)深度貧困地區(qū)貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)工作，實現(xiàn)以培訓(xùn)促就業(yè)、以就業(yè)助脫貧，人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦決定于2018年9月至2020年底，在全國組織開展深度貧困地區(qū)技能扶貧行動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

聚焦深度貧困地區(qū)，堅持精準(zhǔn)扶貧和就業(yè)導(dǎo)向，加大幫扶力度，做到“應(yīng)培盡培、能培盡培”，努力實現(xiàn)每個有培訓(xùn)需求的貧困勞動力都有機會接受職業(yè)技能培訓(xùn)，每個有就讀技工院校意愿的建檔立卡貧困家庭應(yīng)往屆初高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生（以下簡稱貧困家庭學(xué)生）都有機會接受技工教育。建立完善職業(yè)指導(dǎo)、分類培訓(xùn)、技能評價、就業(yè)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動的公共服務(wù)體系，提升職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧效果。

二、幫扶對象

技能扶貧行動以國家和省定貧困縣（村）、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)貧困勞動力為重點幫扶對象，統(tǒng)籌利用各類優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)資源，開展精準(zhǔn)有效的培訓(xùn)服務(wù)，培養(yǎng)其發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商所需的基本技能，促進(jìn)實現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收脫貧。

三、主要內(nèi)容

（一）精準(zhǔn)掌握貧困勞動力信息，廣泛組織動員。精準(zhǔn)掌握貧困勞動力數(shù)據(jù)信息、就業(yè)失業(yè)情況和培訓(xùn)愿望，建立臺賬，做好統(tǒng)計分析工作，科學(xué)制訂培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計劃。深度貧困地區(qū)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點，通過發(fā)放宣傳單、窗口單位政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)平臺信息發(fā)布等方式，加強政策宣傳力度，及時主動公開職業(yè)技能培訓(xùn)信息。對貧困勞動力加強職業(yè)指導(dǎo)，幫助他們明確技能就業(yè)方向，著重幫助青壯年做好職業(yè)分析和工作規(guī)劃，廣泛動員貧困勞動力積極參與并自主選擇適合的職業(yè)技能培訓(xùn)項目。

（二）大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。結(jié)合勞動力市場需求和用人單位要求，開展有效、實用的就業(yè)技能培訓(xùn)。重點依托就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)輸出項目開展就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助受訓(xùn)貧困勞動力適應(yīng)就業(yè)崗位要求。加強對擬從事高危行業(yè)和特種作業(yè)貧困勞動力的安全意識、操作規(guī)程和就業(yè)技能培訓(xùn)。對吸納就業(yè)能力較強的家政服務(wù)、物流配送和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)加大培訓(xùn)力度，培育和扶持具有本地特色的勞務(wù)品牌。支持職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)、勞務(wù)輸出機構(gòu)等建立聯(lián)合體，開展培訓(xùn)就業(yè)一站式服務(wù)。

（三）積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人。組織學(xué)習(xí)能力較強、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開發(fā)適合貧困勞動力的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，推廣成型的培訓(xùn)實訓(xùn)模式。對掌握一定技術(shù)技能、具備較強創(chuàng)業(yè)能力的人員，開展創(chuàng)辦個體工商戶和創(chuàng)辦小微企業(yè)培訓(xùn)。注重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動一批人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)政策支持。

（四）支持企業(yè)開展職工培訓(xùn)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。依托“萬企幫萬村”等行動，鼓勵各類企業(yè)招用貧困勞動力特別是其中的新成長勞動力，廣泛開展崗前培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)。宣傳發(fā)動企業(yè)為參加職業(yè)技能培訓(xùn)或技工教育的貧困學(xué)員提供愛心獎（助）學(xué)金和實習(xí)崗位，對符合企業(yè)招聘條件的人員優(yōu)先錄用。就業(yè)扶貧基地要帶頭完善職工培訓(xùn)制度并積極開展培訓(xùn)。深度貧困地區(qū)人力資源社會保障部門要及時了解本地區(qū)中小企業(yè)、扶貧車間、加工點等開展職工培訓(xùn)的需求，積極提供服務(wù)。

（五）深入推進(jìn)技工教育，加大對口幫扶力度。深入實施技能脫貧千校行動，為就讀技工院校的“三區(qū)三州”貧困家庭學(xué)生，開辟招生綠色通道，在入學(xué)、選擇專業(yè)、安排訂單定向培養(yǎng)班（企業(yè)冠名班）、落實助學(xué)政策、實習(xí)、推薦就業(yè)等方面實行優(yōu)先政策。承擔(dān)幫扶任務(wù)的技工院校要對深度貧困地區(qū)技工院校特色優(yōu)勢主體專業(yè)進(jìn)行定點幫扶。

（六）做好職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核和職業(yè)技能鑒定工作，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。各地人力資源社會保障部門要不斷規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核程序，加強對考核過程、考核結(jié)果和證書發(fā)放的監(jiān)督檢查。針對貧困勞動力特點，組織開發(fā)專項職業(yè)能力考核規(guī)范，作為開展專項職業(yè)能力培訓(xùn)和考核的依據(jù)。鼓勵貧困勞動力參加職業(yè)技能鑒定活動，對合格人員按規(guī)定發(fā)放國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書，以考促學(xué)、學(xué)以致用，促進(jìn)他們實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

（七）優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)方式方法，提高培訓(xùn)供給能力。堅持工作重心下沉，積極組織職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)等根據(jù)實際情況采取集中培訓(xùn)、彈性培訓(xùn)、上門培訓(xùn)等方式，開展進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等“點對點”、“一對一”精準(zhǔn)培訓(xùn)，提供課堂教學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)、多媒體資源培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式。鼓勵優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)與深度貧困地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、就業(yè)扶貧車間合作開展培訓(xùn)。政府投資建設(shè)的技工院校、高技能人才培訓(xùn)基地、公共實訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地要積極主動承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。完善政府購買服務(wù)方式，推動落實勞動者自主選擇職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)項目、按培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取補貼的新型政府購買服務(wù)方式。

（八）加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高辦學(xué)水平。打造適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展、滿足貧困勞動力需求的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)項目和精品課程。依托各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及培訓(xùn)設(shè)施，幫扶深度貧困地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和技工院校改善辦學(xué)條件、強化師資隊伍、提高辦學(xué)能力。支持深度貧困地區(qū)合理增設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和技工院校。2020年底前，實現(xiàn)“三區(qū)三州”每所技工院校至少建設(shè)一個特色優(yōu)勢主體專業(yè)、建立一個資料室，每名教師至少參加一次培訓(xùn)，提高教學(xué)質(zhì)量。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，落實工作責(zé)任。黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件明確人力資源社會保障部門牽頭負(fù)責(zé)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和貧困家庭學(xué)生技工教育扶貧工作。各級人力資源社會保障和扶貧部門要提高政治站位，堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步研究制定有針對性的工作舉措，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)、統(tǒng)籌整合資源、明確責(zé)任、細(xì)化分工。有幫扶任務(wù)的地區(qū)要加強與深度貧困地區(qū)的協(xié)作配合，把職業(yè)技能培訓(xùn)政策和任務(wù)細(xì)化到項目、到村、到戶、到人，促進(jìn)勞務(wù)輸入地與輸出地在政策、服務(wù)、就業(yè)等方面的聯(lián)動對接，認(rèn)真組織實施，確保實效。

（二）加大支持力度，落實補貼政策。深度貧困地區(qū)所在?。▍^(qū)）要對貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)工作加大扶持力度，并按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集中使用、提高效益的要求，將中央和省級財政安排的各項貧困勞動力培訓(xùn)資金統(tǒng)籌使用。要用好用足貧困勞動力職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、項目制培訓(xùn)、參加失業(yè)保險職工技能提升等各項補貼政策。對參加職業(yè)培訓(xùn)的貧困勞動力，可在培訓(xùn)期間給予生活費補貼。貧困縣涉農(nóng)整合資金要對技能扶貧予以支持。對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度著力提高勞務(wù)組織化程度的通知》（人社部發(fā)?2018?46號）有關(guān)要求，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。將適合貧困勞動力就業(yè)和勞務(wù)輸出（入）的職業(yè)（工種）納入本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)需求指導(dǎo)目錄，對指導(dǎo)目錄內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)，可適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。要完善補貼撥付流程，簡化程序，提高效率。對貧困家庭學(xué)生要按照《人力資源社會保障部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于開展技能脫貧千校行動的通知》（人社部發(fā)?2016?68號）要求落實各項支持政策。鼓勵社會各界捐助、贊助技能扶貧工作，對符合條件的可依照稅法相關(guān)規(guī)定在稅前扣除。

（三）加強工作督導(dǎo)，解決重點難點問題。各級人力資源社會保障和扶貧部門要加強對深度貧困地區(qū)技能扶貧行動的督促檢查，推動任務(wù)落實。重點督導(dǎo)貧困人口多、脫貧難度大、工作進(jìn)度慢的地區(qū)，研究解決突出問題。對貢獻(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人，通過多種方式予以肯定和表揚；對工作不到位、措施不得力、政策不落實、工作進(jìn)展緩慢的單位，予以及時糾正，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行問責(zé)。

（四）加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。各地要大力宣傳支持企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)的政策措施，動員社會各界廣泛參與技能扶貧工作。及時總結(jié)推廣經(jīng)驗作法，促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒。深度貧困地區(qū)要深入解讀支持貧困勞動力參加培訓(xùn)的惠民政策，加強本地區(qū)技能脫貧典型事跡的宣傳，引導(dǎo)貧困勞動力樹立技能脫貧、勞動致富的觀念，激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)生動力。

（五）主要實施步驟和工作安排。深度貧困地區(qū)技能扶貧行動實施工作分為四個階段：第一階段（2018年9—12月），各地區(qū)、各有關(guān)部門抓緊進(jìn)行安排部署，可結(jié)合實際制定具體實施方案和工作安排，積極開展相關(guān)工作。第二階段（2019年1—12月），深入開展工作，加強督導(dǎo)檢查，解決突出問題。第三階段（2020年1—9月），攻堅掃尾，對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題研究超常規(guī)舉措，確保完成任務(wù)目標(biāo)。第四階段（2020年10—12月），進(jìn)行評估總結(jié)。

請各省級人力資源社會保障部門于每年12月20日前報送本年度技能扶貧工作總結(jié)，技能扶貧工作亮點經(jīng)驗可隨時報送人力資源社會保障部和國務(wù)院扶貧辦。有關(guān)情況將作為人力資源社會保障部監(jiān)測各地技能扶貧工作成效的重要依據(jù)。

人力資源社會保障部 國務(wù)院扶貧辦

2018年9月26日

第二篇：人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯(lián)關(guān)于開展2016年春風(fēng)行動的通知-國家規(guī)范性文件[最終版]

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第三篇：人力資源社會保障部辦公廳“就業(yè)扶貧行動日”活動方案

人力資源社會保障部辦公廳“就業(yè)扶貧

行動日”活動方案

各省、自治區(qū)、直轄市及xq生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）：

為貫徹落實黨中央國務(wù)院脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，推進(jìn)就業(yè)扶貧工作，決定于10月17日全國扶貧日當(dāng)天，在全國范圍內(nèi)開展“就業(yè)扶貧行動日”活動，為農(nóng)村建檔立卡貧困勞動者送政策、送服務(wù)、送崗位、送信息，促進(jìn)其就業(yè)脫貧?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、活動主題

就業(yè)扶貧送溫暖

二、目標(biāo)任務(wù)

傳遞黨和政府對農(nóng)村貧困人員的溫暖關(guān)懷；幫助農(nóng)村建檔立卡貧困勞動者了解政策，轉(zhuǎn)變觀念，增強自立自強信心；通過提供政策解答、信息發(fā)布、就業(yè)服務(wù)等方式促進(jìn)農(nóng)村建檔立卡貧困勞動者就業(yè)。

三、主要內(nèi)容

以縣（區(qū)）為重心，依托縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)平臺和窗口，重點開展以下活動：

（一）組織政策宣講。采取群眾喜聞樂見和靈活多樣的形式，集中開展就業(yè)扶貧政策宣傳、咨詢活動。

（二）開展專項活動。因地制宜開展招聘會、入戶走訪、下鄉(xiāng)送崗等活動，促進(jìn)農(nóng)村建檔立卡貧困勞動者與用人單位供需對接。

（三）落實扶持政策。為符合條件的農(nóng)村建檔立卡貧困勞動者和用人單位提供職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、鑒定補貼和社保補貼等扶持政策。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視，強化工作調(diào)度，制定工作計劃、方案，明確專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織實施。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，營造良好社會氛圍，引導(dǎo)勞動者和社會有關(guān)方面積極支持參與。

（三）加強聯(lián)系溝通。各省工作計劃、方案（含擬開展的政策宣講、入戶走訪、專場招聘等活動統(tǒng)計數(shù)，工作聯(lián)系人聯(lián)系方式）于10月10日前報送我部（電子版發(fā)郵箱）?；顒娱_展情況及活動成果于10月18日前報送我部?；顒訙?zhǔn)備和實施期間如遇有重大情況請及時聯(lián)系。

人力資源社會保障部辦公廳

XX年9月22日

第四篇：人力資源和社會保障部關(guān)于社保的通知

社會保險費申報繳納管理規(guī)定

（草案）第一章 總 則

第一條[目的和依據(jù)] 為規(guī)范社會保險費的申報和繳納管理工作，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱社會保險法）、《社會保險費征繳暫行條例》，制定本規(guī)定。

第二條[適用范圍] 社會保險繳費申報、基數(shù)核定和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費，適用本規(guī)定。

第三條[社會保險費]本規(guī)定所稱社會保險費，是指由用人單位及其職工和以個人身份參加社會保險并繳納的社會保險費，包括基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費和生育保險費。

第四條[統(tǒng)一征收社會保險費] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險繳費申報、基數(shù)核定等工作。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)社會保險法和《社會保險費征繳暫行條例》的相關(guān)規(guī)定，按照省級人民政府決定征收社會保險費的，即為社會保險法所稱社會保險費征收機構(gòu)。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費的，社會保險費實行統(tǒng)一征收。

第二章 社會保險費申報

第五條[申報方式] 用人單位應(yīng)當(dāng)按月在規(guī)定期限內(nèi)到辦理社會保險登記的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報。用人單位到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險繳費申報有困難的，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意，可以郵寄申報。郵寄申報以寄出地的郵戳日期為實際申報日期。

經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意，用人單位也可以先通過網(wǎng)上申報，并按照社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的要求提供紙質(zhì)材料。

第六條[申報內(nèi)容] 用人單位進(jìn)行繳費申報時，應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報送社會保險費申報表，提供下列信息：

（一）用人單位代碼、全稱、開戶銀行及賬號；

（二）用人單位繳費情況，包括：繳費險種、繳費基數(shù)、費率、繳費金額和繳費期限等；

（三）職工名冊及變化情況、每名職工繳費基數(shù)及變化情況；

（四）為職工代扣代繳明細(xì)情況；

（五）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他申報材料。

第七條[申報審核] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用人單位參加各項社會保險的繳費申報材料進(jìn)行即時審核，對申報材料齊全、繳費基數(shù)和費率符合規(guī)定、填報數(shù)量關(guān)系準(zhǔn)確的，予以核準(zhǔn)；對不符合規(guī)定的申報材料提出改正意見，退用人單位修正后再次審核。

第八條[延期申報] 用人單位因不可抗力因素，不能按期辦理社會保險繳費申報的，可以延期申報。但應(yīng)當(dāng)在不可抗力情形消除后立即向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報告。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明事實，予以核準(zhǔn)。

第九條[未申報基數(shù)核定] 用人單位未按規(guī)定申報本月應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)暫按該單位上月繳費數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額；沒有上月繳費數(shù)額的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。用人單位補辦申報手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會保險費后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。

第十條[代職工申報] 職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費由用人單位代為申報。用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報。

第十一條[個人申報] 以個人身份（包括靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，下同）參加社會保險的，應(yīng)當(dāng)?shù)睫k理社會保險登記的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報。

經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意，個人也可以先通過網(wǎng)上申報，并按照社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的要求提供紙質(zhì)材料。

第三章 社會保險費繳納

第十二條[繳納期限和方式] 用人單位應(yīng)當(dāng)在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其繳費后的3個工作日內(nèi)采取下列方式之一繳納社會保險費：

(一)到其開戶銀行或其他金融機構(gòu)繳納；(二)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)約定的其他方式。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、用人單位可以與銀行或其他金融機構(gòu)簽訂協(xié)議，委托銀行或其他金融機構(gòu)根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開出的托收憑證劃繳用人單位及為其職工代扣代繳的社會保險費。

第十三條[單位代繳義務(wù)] 用人單位應(yīng)對其職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費嚴(yán)格履行代扣代繳義務(wù)。用人單位依法履行代扣代繳義務(wù)時，任何單位或者個人不得干預(yù)或拒絕。

用人單位未按時足額代扣代繳的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令用人單位限期代繳，并按照社會保險法第八十六條的規(guī)定向用人單位收取滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。

用人單位應(yīng)當(dāng)按月將代扣代繳社會保險費的明細(xì)情況告知職工本人。第十四條[基金賬戶] 征收的社會保險費，應(yīng)當(dāng)存入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定開設(shè)的社會保險基金收入戶。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期將收到的基金存入依法開設(shè)的社會保險基金財政專戶。

第十五條[繳費記賬] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對已征收的社會保險費，根據(jù)用人單位實際繳納額（包括用人單位為其職工代扣代繳額）和代扣代繳明細(xì)表，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行記賬：

(一)用人單位繳納的社會保險費按照該單位各項社會保險費應(yīng)繳額的份額分別計入基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金；

(二)職工繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，按規(guī)定分別計入各項基金和相應(yīng)的個人賬戶。

第十六條[繳費記錄] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用人單位和職工建立繳費記錄，每年至少一次將繳費情況告知用人單位和職工，并負(fù)責(zé)繳費記錄的安全保密和保存完整。

用人單位和職工有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費記錄。

第十七條[單位繳費情況通報] 用人單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工代表大會通報或在本單位住所的顯著位置公布本單位全年社會保險費繳納情況，接受職工監(jiān)督。

第十八條[征收情況公告] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年一次向社會公布社會保險費征收情況，接受社會監(jiān)督。

第十九條[個人繳納] 以個人身份參加社會保險的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)及時辦理繳費。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以與銀行或其他金融機構(gòu)簽訂委托收款協(xié)議，在個人委托銀行或其他金融機構(gòu)代扣時，銀行或其他金融機構(gòu)根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開出的托收憑證劃繳參保個人應(yīng)繳納的社會保險費。

個人繳費余額不足的，其委托銀行或其他金融機構(gòu)代扣時應(yīng)當(dāng)及時提醒；未按時足額繳費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知本人。

第四章 未按時足額繳費的處理

第二十條[責(zé)令繳納] 用人單位有下列情形之一的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于欠繳之日起10日內(nèi)發(fā)出《社會保險費限期補繳催告書》，責(zé)令其在15日內(nèi)繳納或者補足，并告知其逾期未繳納的，將按照社會保險法第六十三條、第八十六條的規(guī)定，提請社會保險行政門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款、直接劃撥欠繳的社會保險費：

（一）未按時申報且未繳費的；

（二）申報后未按時足額繳納社會保險費的；

（三）因瞞報、漏報職工人數(shù)或繳費基數(shù)而少繳社會保險費的。

《社會保險費限期補繳催告書》同時告知用人單位應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定期限內(nèi)，依照社會保險法第八十六條規(guī)定繳納滯納金；逾期未繳納的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條[查詢賬戶] 按照本規(guī)定第二十條責(zé)令限期補繳和催告后，用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向銀行和其他金融機構(gòu)發(fā)出《協(xié)助查詢單位賬戶通知書》，查詢其存款賬戶。銀行和其他金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將查詢結(jié)果反饋給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

第二十二條[劃撥決定] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)查詢情況，制作《劃撥欠繳社會保險費決定書》，報所屬的社會保險行政部門批準(zhǔn)。《劃撥欠繳社會保險費決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）用人單位名稱、地址、法定代表人；

（二）劃撥的理由和依據(jù)；

（三）劃撥的社會保險費數(shù)額、方式和時間；

（四）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（五）行政機關(guān)的名稱、印章和日期。

第二十三條[劃撥通知] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社會保險行政部門作出劃撥決定后2個工作日內(nèi)，向用人單位開戶銀行或者金融機構(gòu)送達(dá)《劃撥社會保險費通知書》，并附《劃撥欠繳社會保險費決定書》，同時將《劃撥欠繳社會保險費決定書》送達(dá)用人單位。

第二十四條[滯納金執(zhí)行]用人單位逾期未繳納的滯納金，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

用人單位按照本規(guī)定提供擔(dān)保的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)也可以與其通過簽訂延期繳費協(xié)議約定滯納金償還辦法。

第二十五條[簽訂延期繳費協(xié)議] 按照本規(guī)定第二十三條劃撥后，用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會保險法第六十三條第二款的規(guī)定，要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費協(xié)議。

用人單位未提供擔(dān)保的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不得與其簽訂延期繳費協(xié)議。第二十六條[協(xié)議內(nèi)容] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與用人單位簽訂的延期繳費協(xié)議，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人基本信息；

（二）延期的期限和緩繳社會保險費及滯納金的金額；

（三）擔(dān)保方式、擔(dān)保財產(chǎn)及其評估報告；

（四）擔(dān)保財產(chǎn)抵繳社會保險費的處置方式；

（五）其他有利于社會保險費安全征收的事項。

第二十七條[延期繳費期限] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與提供擔(dān)保的用人單位簽訂延期繳費協(xié)議的，延期繳費期限一般為3個月，最長不得超過6個月。

用人單位提供擔(dān)保并簽訂延期繳費協(xié)議的，不影響其職工在緩繳期間的社會保險待遇。

第二十八條[擔(dān)保方式] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求用人單位以抵押、質(zhì)押的方式，將其所擁有的合法財產(chǎn)作為所欠繳的社會保險費提供擔(dān)保。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用人單位提供擔(dān)保的財產(chǎn)進(jìn)行審核，確認(rèn)其符合法律規(guī)定且沒有權(quán)利瑕疵，并對擔(dān)保財產(chǎn)的價值依法進(jìn)行評估，使擔(dān)保財產(chǎn)價值能夠抵繳欠繳的社會保險費。

第二十九條[擔(dān)保財產(chǎn)的處置]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與用人單位應(yīng)當(dāng)在延期繳費協(xié)議中約定，在延期繳費協(xié)議期滿后，用人單位未能清償所欠繳的社會保險費的，應(yīng)當(dāng)以抵押、質(zhì)押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣所得的價款優(yōu)先抵繳社會保險費。

第三十條[申請強制執(zhí)行的條件和期限]有下列情形之一的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以依法向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請扣押、查封、拍賣其財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費和滯納金：

（一）經(jīng)按第二十三條規(guī)定劃撥后，用人單位仍未能足額繳納社會保險費且不提供擔(dān)保的；

（二）延期繳費協(xié)議期滿、但用人單位提供擔(dān)保的財產(chǎn)因價值發(fā)生變化未能足額清償社會保險費和滯納金的。

第三十一條[申請強制執(zhí)行材料]社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）強制執(zhí)行申請書；

（二）社會保險行政部門的劃撥決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)；

（三）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)催告情況；

（四）用人單位逾期未履行的情況；

（五）申請強制執(zhí)行的財產(chǎn)情況；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定和人民法院要求的其他材料。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的印章，并注明日期。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條[社會保險經(jīng)辦機構(gòu)法律責(zé)任] 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定將繳費情況告知用人單位和職工的；

（二）造成繳費記錄泄密或者缺失的；

（三）少征或者多征社會保險費的；

（四）故意少核定用人單位繳費基數(shù)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條[未申報的法律責(zé)任] 用人單位未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正，并按照《社會保險費征繳暫行條例》第二十三條規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十四條[瞞報工資總額或者職工人數(shù)的法律責(zé)任] 用人單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費時，瞞報工資總額或者職工人數(shù)的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，并按照《勞動保障監(jiān)察條例》第二十七條的規(guī)定，處瞞報工資總額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十五條[未按時足額繳費法律責(zé)任] 用人單位未按時足額繳納社會保險費,經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令限期繳納后，逾期仍不繳納或者補足的，由社會保險行政部門按照社會保險法第八十六條的規(guī)定，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

第六章 附 則

第三十六條[經(jīng)辦和征收機構(gòu)信息溝通] 社會保險費由稅務(wù)機關(guān)征收的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時把用人單位和職工應(yīng)繳社會保險費數(shù)額提供給稅務(wù)機關(guān)；稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供用人單位和職工的繳費情況。

第三十七條[統(tǒng)一表單]本規(guī)定中有關(guān)文書樣式，由人力資源和社會保障部統(tǒng)一制定。

第三十八條[施行日期] 本規(guī)定自2012年 月 日起施行。勞動和社會保障部《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》（勞動和社會保障部令第2號）同時廢止。附件1：

編號：

社會保險費限期補繳催告書（存根）

送達(dá)單位：

送達(dá)地點： 郵政編碼：

送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：

--------------------------

編號：

社會保險費限期補繳催告書

______________:

你單位截至 年 月 日欠繳社會保險費 元，違反了《中華人民共和國社會保險法》的規(guī)定。現(xiàn)依法責(zé)令你單位于 年 月 日前限期補繳社會保險費 元和滯納金 元（繳納標(biāo)準(zhǔn)為自欠繳之日起按日加收萬分之五），上繳至：（方式）。

無法定理由逾期未繳納的，我們將依法申請社會保險行政部門作出直接劃撥欠繳的社會保險費的決定、申請人民法院強制執(zhí)行所欠的滯納金。社會保險行政部門將根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第八十六條規(guī)定處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

如有異議，請于收到本催告書3日內(nèi)來我單位進(jìn)行陳述和申辯。逾期不陳述、申辯的視為放棄陳述、申辯權(quán)利。

（社會保險經(jīng)辦機構(gòu)公章）

年 月 日

附件2：

編號：

協(xié)助查詢單位賬戶通知書（存 根）

送達(dá)單位：

送達(dá)地點： 郵政編碼：

送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：

-------------------------

編號：

協(xié)助查詢單位賬戶通知書

______________:

_____________________（用人單位）在繳納社會保險費過程中，截至_____年___月，欠繳社會保險費________元。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第六十三條規(guī)定，請協(xié)助查詢該單位開立的存款賬戶情況，并于 年 月 日前書面提供開戶銀行、開戶名稱、銀行賬號、對應(yīng)賬戶存款余額等賬戶信息。

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 通訊地址： 郵政編碼：

（社會保險經(jīng)辦機構(gòu)公章）

年 月 日 附件3：

劃撥欠繳社會保險費通知書（存 根）

送達(dá)單位：

送達(dá)地點： 郵政編碼：

送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：.----------------------------

編號：

劃撥欠繳社會保險費通知書

______________:

根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第六十三條規(guī)定，社會保險行政部門決定劃撥 欠繳社會保險費（《劃撥欠繳社會保險費決定書》(編號_________)）。請于收到本通知后立即劃撥所欠社會保險費計________ 元（大寫）。劃撥賬戶、接收賬戶信息如下：

劃撥賬戶： 接收賬戶：

①開戶銀行： 開戶銀行：

開戶名稱： 開戶名稱： 銀行賬號： 銀行賬號： ②開戶銀行：

開戶名稱：

銀行賬號：

（社會保險行政部門公章）

年 月 日

附件4：

劃撥欠繳社會保險費決定書（存 根）

送達(dá)單位：

送達(dá)地點： 郵政編碼：

送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：.----------------------------

編號：

劃撥欠繳社會保險費決定書

______________:

根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第六十三條規(guī)定，現(xiàn)決定劃撥你單位欠繳社會保險費計________元（大寫）。

如對本決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向 申請行政復(fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

（社會保險行政部門公章）

年 月 日

第五篇：教育部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案(2018-2020年)》的通知

教育部 國務(wù)院扶貧辦

關(guān)于印發(fā)《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案（2018-2020年）》的通知

教發(fā)〔2018〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、扶貧辦（局），計劃單列市教育局、扶貧辦（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、扶貧辦：

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》要求，全國教育系統(tǒng)會同扶貧系統(tǒng)要以更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，共同打好深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅戰(zhàn)。現(xiàn)將《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合實際，制定本區(qū)域內(nèi)深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案。

教育部 國務(wù)院扶貧辦

2018年1月15日

深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）

攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須完成的任務(wù)。為全面貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》要求，進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)教育扶貧，用三年時間集中攻堅，確保深度貧困地區(qū)如期完成“發(fā)展教育脫貧一批”任務(wù)，特制定本實施方案。

一、總體要求

1．指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神和總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，全面貫徹落實黨中央關(guān)于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的總體部署，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以“三區(qū)三州”為重點，以補齊教育短板為突破口，以解決瓶頸制約為方向，充分調(diào)動各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性，采取超常規(guī)舉措，推動教育新增資金、新增項目、新增舉措進(jìn)一步向“三區(qū)三州”傾斜，切實打好深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅戰(zhàn)。

2．工作目標(biāo)。到2020年，“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)教育總體發(fā)展水平顯著提升，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。保障各教育階段建檔立卡學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全程全部資助，保障貧困家庭孩子都可以上學(xué)，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。更多建檔立卡貧困學(xué)生接受更好更高層次教育，都有機會通過職業(yè)教育、高等教育或職業(yè)培訓(xùn)實現(xiàn)家庭脫貧，教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅的能力顯著增強。

二、精準(zhǔn)建立“三區(qū)三州”教育扶貧臺賬

1．建立建檔立卡貧困教育人口底數(shù)臺賬。落實《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<建立建檔立卡貧困教育人口信息比對工作協(xié)調(diào)機制的實施方案>的通知》要求，每年春季、秋季學(xué)期進(jìn)行建檔立卡貧困教育人口信息比對，精準(zhǔn)定位每個建檔立卡貧困學(xué)生，為精準(zhǔn)實施教育扶貧政策、精準(zhǔn)投放教育扶貧資金提供依據(jù)。建立建檔立卡貧困學(xué)生教育和資助狀況報告制度，有關(guān)結(jié)果作為監(jiān)測各地教育扶貧工作成效的重要依據(jù)。

2．建立教育扶貧基本情況臺賬。以縣為單位建立各級各類教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)臺賬，摸清現(xiàn)狀和需求，測算基本建設(shè)、設(shè)備購置、教師隊伍、學(xué)生資助等方面缺口，完善各類教育扶貧項目儲備庫。建立教育扶貧財政投入報告制度，及時掌握各地財政教育扶貧相關(guān)經(jīng)費安排情況。

3．建立教育扶貧工作推進(jìn)臺賬。將“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅各項工作全部納入工作臺賬。把東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點扶貧、攜手奔小康等工作納入臺賬化管理，開發(fā)教育扶貧地圖，多種方式掌握“三區(qū)三州”教育對口支援動態(tài)。

三、穩(wěn)步提升“三區(qū)三州”教育基本公共服務(wù)水平

1．保障義務(wù)教育。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，著力解決“三區(qū)三州”義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題。優(yōu)化學(xué)校布局，強化義務(wù)教育投入，加大對“三區(qū)三州”傾斜支持力度。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作優(yōu)先支持“三區(qū)三州”，確保所有義務(wù)教育學(xué)校如期達(dá)到“20條底線要求”。加強“三區(qū)三州”鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，不斷擴大地方試點范圍。落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強義務(wù)教育控輟保學(xué)提高鞏固水平的通知》，完善控輟保學(xué)工作機制，因地因人施策，對貧困家庭子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊困難兒童接受義務(wù)教育實施全過程幫扶和管理，防止適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)。

2．發(fā)展學(xué)前教育。省級統(tǒng)籌學(xué)前教育資金向“三區(qū)三州”傾斜，實施好第三期學(xué)前教育行動計劃。鼓勵在“三區(qū)三州”實施“幼有所育”計劃，大力發(fā)展公辦園，支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園，大村獨立建園，小村聯(lián)合辦園或設(shè)分園，完善農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒就近接受學(xué)前教育，解放農(nóng)村勞動力。采取多種方式鼓勵普惠性民辦幼兒園招收建檔立卡貧困學(xué)生。落實幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊幼兒園教職工，加大對農(nóng)村幼兒園教師特別是小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師的培訓(xùn)力度。

3．普及高中階段教育。深入實施《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》，把“三區(qū)三州”尚未普及高中階段教育的地區(qū)作為攻堅的重中之重。教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目、普通高中改造計劃、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程等優(yōu)先支持“三區(qū)三州”擴大教育資源，改善辦學(xué)條件，保障建檔立卡貧困家庭學(xué)生接受高中階段教育的機會。推動基本消除普通高中大班額現(xiàn)象，減少超大規(guī)模學(xué)校。各地要完善財政投入機制，加大投入力度，建立完善普通高中生均撥款制度和中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度，積極化解“三區(qū)三州”普通高中債務(wù)，制定債務(wù)償還計劃。

4．加快發(fā)展職業(yè)教育。省級統(tǒng)籌職業(yè)教育資金，支持“三區(qū)三州”每個地級市（州、盟）建設(shè)好一所中等職業(yè)學(xué)校。在“三區(qū)三州”率先實施職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃，建立工作協(xié)調(diào)機制和管理平臺，全面落實東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動、東西協(xié)作中職招生兜底行動、職業(yè)院校參與東西勞務(wù)協(xié)作等三大任務(wù)。為就讀職業(yè)學(xué)校的“三區(qū)三州”貧困家庭學(xué)生，開辟招生綠色通道，優(yōu)先招生，優(yōu)先選擇專業(yè)，優(yōu)先安排在校企合作程度較深的訂單定向培訓(xùn)班或企業(yè)冠名班，優(yōu)先落實助學(xué)政策，優(yōu)先安排實習(xí)，優(yōu)先推薦就業(yè)。廣泛開展公益性職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)脫貧舉措與技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)對接。

5．加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，繼續(xù)加大國培計劃、特崗計劃、公費師范生培養(yǎng)、中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程等政策對“三區(qū)三州”的支持力度，資助教師開展學(xué)歷繼續(xù)教育能力提升，提高教師整體素質(zhì)和能力水平。落實好連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，指導(dǎo)“三區(qū)三州”所在省份用好中央獎補政策，逐步提高補助標(biāo)準(zhǔn)，自主擴大實施范圍，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教。加大邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃傾斜力度，優(yōu)先向“三區(qū)三州”選派急需的優(yōu)秀支教教師，緩解“三區(qū)三州”師資緊缺、優(yōu)秀教師不足的矛盾，提高當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育教學(xué)水平。

6．實施好“三區(qū)三州”現(xiàn)有免費教育政策。全面落實西藏教育“三包”政策，支持新疆南疆四地州14年免費教育政策。各相關(guān)省份要按照“盡力而為、量力而行”的原則，審慎開展四省藏區(qū)及三州的免費教育政策。推廣民族地區(qū)“9+3”免費教育計劃。

7．確保建檔立卡貧困學(xué)生資助全覆蓋。學(xué)前教育按照“地方先行、中央補助”的原則，建立并實施學(xué)前教育資助政策，義務(wù)教育實施“兩免一補”政策，中等職業(yè)教育實施免學(xué)費和國家助學(xué)金政策，普通高中免除建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費并實施國家助學(xué)金政策，高等教育及研究生教育實施“獎助貸勤補免”及入學(xué)綠色通道等“多元混合”的資助方式，務(wù)必保障“三區(qū)三州”建檔立卡貧困家庭學(xué)生享受學(xué)生資助政策。對通過職業(yè)教育東西協(xié)作到東部地區(qū)?。ㄊ校┙邮苤新毥逃慕n立卡貧困家庭學(xué)生，西部地區(qū)省（市）從財政扶貧資金中按照每生每年3000元左右的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，東部地區(qū)?。ㄊ校臇|西扶貧協(xié)作財政援助資金中按照不少于每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，用于學(xué)生的交通、住宿、課本教材、服裝等方面費用。

8．加大少數(shù)民族優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度。繼續(xù)實施內(nèi)地西藏班、新疆班、少數(shù)民族預(yù)科班、少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃，招生計劃向“三區(qū)三州”傾斜。實施好在普通高校招生錄取中南疆各民族實行同等教育優(yōu)惠政策，面向南疆單列部分招生計劃。實施定向西藏、新疆公共管理人才培養(yǎng)工作。

四、面向“三區(qū)三州”實施推普脫貧攻堅行動

1．組織開展基層干部和青壯年農(nóng)牧民普通話培訓(xùn)。通過集中學(xué)習(xí)、“一對一”互幫互學(xué)等方式，加強“三區(qū)三州”基層干部國家通用語言文字意識的培養(yǎng)和應(yīng)用能力的培訓(xùn)，幫助所有在職干部都能具備使用國家通用語言文字開展工作的能力。結(jié)合“三區(qū)三州”旅游服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出等需求，對不具備普通話溝通能力的青壯年農(nóng)牧民進(jìn)行專項培訓(xùn)，使其具有使用普通話進(jìn)行基本溝通交流的能力。由駐村扶貧干部負(fù)責(zé)組織教師、返鄉(xiāng)大學(xué)生等對村民集中開展普通話專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在每個行政村舉辦“人人通”推普脫貧培訓(xùn)班，帶動推普工作進(jìn)村、入戶、到人。

2．同步推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)與普通話推廣。結(jié)合“國家通用語言文字普及攻堅工程”，統(tǒng)籌經(jīng)費面向“三區(qū)三州”青壯年農(nóng)牧民提供更加精準(zhǔn)的公益性培訓(xùn)，把普通話推廣與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，重點支持少數(shù)民族學(xué)習(xí)掌握使用普通話，顯著提高應(yīng)用通用語言文字能力和職業(yè)技術(shù)技能水平，解決因語言不通而無法就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧的問題。

3．強化學(xué)校推廣普及國家通用語言文字的基礎(chǔ)性作用。在學(xué)前和義務(wù)教育階段全面推廣國家通用語言文字授課，確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字。強化“三區(qū)三州”的學(xué)校校長和教師自覺規(guī)范使用國家通用語言文字的意識和能力，努力使普通話成為校園語言，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的國家通用語言文字學(xué)校使用環(huán)境。嚴(yán)把教師入口關(guān)，所有新進(jìn)教師的普通話水平應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的相應(yīng)等級。加大對現(xiàn)有雙語教師國家通用語言文字培訓(xùn)力度，大力提高使用國家通用語言文字進(jìn)行教育教學(xué)的能力，普通話水平達(dá)到相應(yīng)等級。

五、多渠道加大“三區(qū)三州”教育扶貧投入

1．發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用。中央相關(guān)教育轉(zhuǎn)移支付存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多用于“三區(qū)三州”教育發(fā)展和建檔立卡貧困學(xué)生受教育的需要。“三區(qū)三州”所在省級政府要加強經(jīng)費統(tǒng)籌，切實把教育扶貧作為財政支出重點予以優(yōu)先保障，經(jīng)費安排向“三區(qū)三州”傾斜。

2．發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用。聯(lián)合國家開發(fā)銀行等政策性金融機構(gòu)，在“三區(qū)三州”先行先試，引入政策性信貸資金，精準(zhǔn)對接教育扶貧多元化融資需求。在甘肅省教育精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)探索開展金融助力教育脫貧工作，及時總結(jié)經(jīng)驗并適時在更大范圍示范推廣。探索金融助力職業(yè)教育東西協(xié)作工作模式。

3．集聚“三區(qū)三州”教育對口支援力量。建立教育扶貧工作聯(lián)盟，統(tǒng)籌東西部扶貧協(xié)作、對口支援、中央單位定點扶貧、攜手奔小康等方面幫扶力量，形成對口幫扶“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅的合力。大力推進(jìn)教育援藏、援疆、援青等工作，加強援受雙方教育部門、各級學(xué)校、教師、學(xué)生之間的全領(lǐng)域?qū)趲头?。支持高水平大學(xué)對口支援“三區(qū)三州”高校。充分發(fā)揮國家開放大學(xué)辦學(xué)體系優(yōu)勢，對口幫扶“三區(qū)三州”廣播電視大學(xué)改善辦學(xué)條件。鼓勵社會力量廣泛參與，引導(dǎo)支持各類社會團(tuán)體、公益組織、企業(yè)和個人參與“三區(qū)三州”教育扶貧工作。

六、加大保障力度

1．落實各級政府責(zé)任。教育部、國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機制，建立工作臺賬，定期召開調(diào)度會，研究解決“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅有關(guān)重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。省級政府承擔(dān)“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅的主體責(zé)任，加強統(tǒng)籌組織，制訂實施工作方案。地市級政府加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，縣級政府統(tǒng)籌整合各方面資源，落實各項具體政策和工作任務(wù)。

2．嚴(yán)格考核督查評估。把實施方案落實情況作為教育督導(dǎo)重點任務(wù)，以建檔立卡貧困家庭學(xué)生就學(xué)狀況、資助狀況、就業(yè)狀況為重點，對“三區(qū)三州”教育扶貧工作實施進(jìn)展和成效進(jìn)行監(jiān)測評價。根據(jù)脫貧攻堅督查巡查工作總體安排，將“三區(qū)三州”教育扶貧工作成效作為重要內(nèi)容，對落實不力的地區(qū)和單位進(jìn)行問責(zé)。用好精準(zhǔn)扶貧第三方評估機制。

3．營造良好輿論環(huán)境。加大對“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅宣傳力度，組織新聞媒體廣泛宣傳教育扶貧各項惠民、富民政策措施，宣傳先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗做法，形成常態(tài)化宣傳工作機制。動員社會各界多種形式關(guān)心支持“三區(qū)三州”教育扶貧工作。