第一篇：學(xué)習(xí)型城市建設(shè)2005年度工作總結(jié)和2006年工作思路

樂清市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市2005年度工作總結(jié)和

2006年工作思路

一、2005年工作總結(jié)

2005年，是我市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作造氛圍、打基礎(chǔ)、抓活動(dòng)、出特色的一年。一年來，全市建學(xué)工作堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，致力于在大張旗鼓地宣傳中營造濃郁的創(chuàng)建氛圍，在富有特色的活動(dòng)開展中引導(dǎo)樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，在搭建平臺(tái)設(shè)計(jì)載體中整合各方資源，在鞏固陣地建設(shè)中探索建立長效機(jī)制，并取得了有效的成績。

一抓宣傳導(dǎo)向，營造良好的創(chuàng)建氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、電臺(tái)、“村村通廣播”等現(xiàn)代化的傳播手段，整合新聞媒體資源，努力實(shí)現(xiàn)全方位、多角度的宣傳效果。一是分別在樂清日報(bào)、樂清電視臺(tái)刊播公益廣告，并在樂清日報(bào)、樂清電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、《樂清之窗》等共刊播出新聞300多條，為大力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍做出了努力。二是建學(xué)辦編輯了《樂請鄉(xiāng)土知識讀本》，印制近5萬多冊，發(fā)放到全市各學(xué)校、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，舉辦了“樂清人文歷史”、“進(jìn)現(xiàn)代樂清名人”和“雁蕩山人文歷史”等三期“鄉(xiāng)土文化”講座，促使廣大干部、群眾、學(xué)生進(jìn)一步了解樂清的鄉(xiāng)土風(fēng)情。還編制發(fā)放了《建設(shè)學(xué)習(xí)型城市簡報(bào)》11期、紅五月系列活動(dòng)宣傳彩頁5000份、“樂清學(xué)習(xí)網(wǎng)”宣傳折頁2000份。三是制作并開通樂清學(xué)習(xí)網(wǎng)，為我市建學(xué)活動(dòng)提供對內(nèi)對外交流學(xué)習(xí)溝通的一個(gè)重要平臺(tái)和窗口。

二是抓載體創(chuàng)新，豐富學(xué)習(xí)的平臺(tái)。在工作中，我們不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，為干部群眾學(xué)習(xí)豐富載體，搭建平臺(tái)。特別是抓好兩個(gè)“重點(diǎn)月”系列活動(dòng)期間，即在5－7月的“紅五月”和10－12月的“金秋讀書節(jié)”，精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真開展一系列形式新穎活潑、廣大群眾喜聞樂見的活動(dòng)，在全市掀起了一股創(chuàng)建熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩個(gè)“重點(diǎn)月”活動(dòng)期間共有70多萬人次參加。其中有幾項(xiàng)活動(dòng)較具特色。首次愛心志愿者行動(dòng)“文明超市”效果明顯。組織了市文明辦、衛(wèi)生局、科技局、國土資源局等21家部門、單位，于6月15日-17日分別在湖霧鎮(zhèn)、雁湖鄉(xiāng)和翁洋鎮(zhèn)舉行，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎和好評，共發(fā)放宣傳資料、宣傳手冊、圖片近4萬份，宣傳袋子1700多條，贈(zèng)送書籍20500多冊，免費(fèi)發(fā)放藥品價(jià)值達(dá)2萬多元，巡回展出75個(gè)展板共160多幅圖片，受益群眾達(dá)6000多人次。樂清鄉(xiāng)土知識競賽活動(dòng)反響強(qiáng)烈。5月25日至6月4日舉辦的意在培養(yǎng)青少年愛鄉(xiāng)情懷和人文素養(yǎng)的“中國人壽保險(xiǎn)杯”鄉(xiāng)土知識競賽活動(dòng)，發(fā)動(dòng)了全市15萬多的中小學(xué)生積極參與，在廣大干部市民特別是青少年學(xué)生中興起了學(xué)習(xí)樂清鄉(xiāng)土知識的熱潮。青年辯論賽精彩紛呈。本屆“金卡杯”青年辯論賽共有8支隊(duì)伍參賽，舉行了初賽、復(fù)賽、半決賽和決賽共8場賽事，32位辯手的表現(xiàn)精彩粉呈、高潮迭起，展現(xiàn)了當(dāng)代樂清青年的風(fēng)流和才華。愛國主義讀書教育活動(dòng)影響廣泛。今年以“心系祖國、健康成長”和“共鑄誠信”為主題的第四屆讀書活動(dòng)，吸引了15萬人次的參加，獲獎(jiǎng)老師和學(xué)生共有350多人次，其中全國性獎(jiǎng)項(xiàng)28個(gè)，包括國家級特等獎(jiǎng)項(xiàng)6個(gè)，省級獎(jiǎng)項(xiàng)2個(gè)，溫州市級獎(jiǎng)項(xiàng)21個(gè)。同時(shí)，以“紅色之旅”、“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，養(yǎng)成文明禮儀”和“我們的節(jié)日”等內(nèi)容為主題的第五屆愛國主義讀書教育活動(dòng)已全面啟動(dòng)。論壇講座形式多樣、內(nèi)容豐富。雁山論壇是我市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市活動(dòng)致力打造的一個(gè)活動(dòng)品牌，今年共舉辦了兩期，7月份和11月初分別舉辦了以“青年文化建設(shè)”和“公民道德建設(shè)”為主題的第四屆、第五屆雁山論壇，每期主題鮮明的論壇開講，都在我市廣大干部市民群眾中引發(fā)思想的撞擊和交流。市經(jīng)貿(mào)局組織舉辦了“政府依法行政與企業(yè)利益保護(hù)”的專題講座，增強(qiáng)了政府部門和企業(yè)的法制意識；團(tuán)市委牽頭組織“和馨青春”青年普法進(jìn)企業(yè)講座、青年心理健康講座；民豐、丹霞等社區(qū)開設(shè)保健醫(yī)療、法律知識、兒童經(jīng)典教育等系列講座，開展 “古詩文誦讀工程”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；市音舞協(xié)會(huì)、文化館、樂成鎮(zhèn)文化站邀請了我國著名的詞、曲作家錢建隆、柴本堯來我市講課；市圖書館利用周末免費(fèi)舉辦多媒體網(wǎng)絡(luò)講座周周見活動(dòng)，讓市民定期享受高層次的“文化大餐”；市財(cái)政局、國稅局、虹橋鎮(zhèn)、市供電局、德力西集團(tuán)等等有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)也都紛紛邀請有關(guān)專家舉辦各類專題講座，讓廣大干部群眾獲取了方方面面的新鮮知識。

三抓教育培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。今年可以說是“培訓(xùn)之年”，各個(gè)子系統(tǒng)都開展系列培訓(xùn)活動(dòng)，全面提升我市干部群眾的綜合素質(zhì)。一是農(nóng)民素質(zhì)工程成績顯著。今年圍繞“勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)”，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大培訓(xùn)力度。開展了“農(nóng)家樂”、“走出去”、家政服務(wù)、保安、模具制作、電工鉗工、縫紉工等培訓(xùn)，全市共培訓(xùn)27966人，發(fā)放各類證書16027本，其中有7925人轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)；全市目前有5家溫州市級、10家樂清市級培訓(xùn)基地，31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了培訓(xùn)點(diǎn)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛開展培訓(xùn)活動(dòng)，比如翁洋鎮(zhèn)結(jié)合建黨紀(jì)念日、中秋節(jié)、重陽節(jié)、婦女節(jié)等重大節(jié)慶開辦“節(jié)節(jié)高”學(xué)習(xí)講壇，大荊鎮(zhèn)舉辦第一期“溫暖家園”文明素質(zhì)培訓(xùn)會(huì)等。二是多方面、多層次開展婦女素質(zhì)培訓(xùn)。發(fā)揮女性素質(zhì)講師團(tuán)作用，深入基層義務(wù)講課，全年講課達(dá)130多場，受眾達(dá)5萬人次；市委組織部和市婦聯(lián)聯(lián)合開辦首期科（局）級女領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，市婦聯(lián)舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，市總工會(huì)舉辦第二屆女職工讀書會(huì)等，都進(jìn)一步提高了婦女干部的綜合素質(zhì)；市婦聯(lián)還在農(nóng)村婦女中開展家政服務(wù)、普通話、電腦等培訓(xùn)，掀起了“農(nóng)村婦女學(xué)藝忙”。三是實(shí)施企業(yè)人才培訓(xùn)。一種是“送出去”接受先進(jìn)管理理念和知識。市經(jīng)貿(mào)局分別組織了企業(yè)高層管理人員35人參加復(fù)旦大學(xué)、香港大學(xué)MPA高級經(jīng)理研修班和民營企業(yè)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)90余人赴中央黨校進(jìn)修學(xué)習(xí)。另一種是“請進(jìn)來”舉辦培訓(xùn)班。分別在3月、5月、8月、9月組織舉辦了“班組長管理實(shí)務(wù)與案例”、“精益生產(chǎn)推進(jìn)實(shí)務(wù)案例”、“生產(chǎn)計(jì)劃與交期管理”、“第一期企業(yè)人力資源”培訓(xùn)班，企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工近600多人分批參加了培訓(xùn)。四是社區(qū)教育富有特色。各社區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，建立活動(dòng)中心，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育體系。比如云浦社區(qū)成立“小梨園”據(jù)社、丹霞社區(qū)成立“民樂苑”和太極拳輔導(dǎo)站、東城社區(qū)成立“東塔藝苑”、西城社區(qū)成立“殘疾人康復(fù)活動(dòng)中心”等。

四抓制度建設(shè)，構(gòu)筑長效機(jī)制。一是探索建立健全干部學(xué)習(xí)管理體系。我們和市委組織部、市直機(jī)關(guān)黨工委、市委黨校等單位聯(lián)合，組建課題組，深入基層調(diào)研，制定出臺(tái)了《干部學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制》，解決了我市干部學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、活力缺乏等問題。二是堅(jiān)持“學(xué)習(xí)夜”制度。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，各單位、部門都能認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)夜”活動(dòng)，使學(xué)習(xí)做到有目的、有內(nèi)容、有效果。三是加強(qiáng)對骨干隊(duì)伍建設(shè)。在10月25日、26日，舉辦了一期“建設(shè)學(xué)習(xí)型城市”骨干理論培訓(xùn)，邀請知名學(xué)習(xí)型組織研究專家蔣仁勇教授和范蕓研究員來樂授課，進(jìn)一步提高了創(chuàng)建骨干的理論水平和業(yè)務(wù)水平。12月21日、22日，市文明辦和樂成鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦全市學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建骨干力量的培訓(xùn)活動(dòng)。四是舉行每年一度的全市科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部理論考試，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深化對政治理論的學(xué)習(xí)。

五抓專題調(diào)研，提高創(chuàng)建水平。今年我們在開展創(chuàng)建的同時(shí)，非常注重專題調(diào)研工作。一是“走下去”調(diào)研。9月初我們牽頭組織組織五大子系統(tǒng)單位，抽調(diào)了20多人，組成五個(gè)調(diào)研小組，分赴開展五類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建單位進(jìn)行深入調(diào)研，通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、個(gè)別走訪、綜合材料分析、實(shí)地考查等形式，初步了解和掌握了當(dāng)前我市創(chuàng)建的現(xiàn)狀和問題，為下一步更好地開展創(chuàng)建活動(dòng)提供了許多寶貴材料。這次調(diào)研活動(dòng)共調(diào)研了部門單位16家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、企業(yè)36家、家庭6戶和社區(qū)11個(gè)；涉及的人員遍布社會(huì)各階層各層次；共召開座談會(huì)10余個(gè)，參與會(huì)議人數(shù)近300多人；發(fā)放調(diào)查問卷535份，收回有效問卷404份；走訪了20多個(gè)單位和家庭。二是“走出去”學(xué)習(xí)考察。12月8日至12日，我們組織學(xué)習(xí)考察組，赴大連、上海進(jìn)行了為期5天的學(xué)習(xí)考察。通過聽介紹、看書面和圖片資料、實(shí)地考察，讓我們親眼目睹、親耳聽聞了大連和上海建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的主要做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，收益匪淺，深受啟發(fā)，為我市創(chuàng)建工作拓展了新的思路。

同時(shí)，我們還開展了送書活動(dòng)，今年給虹橋鎮(zhèn)文化站、老年大學(xué)、四板橋村共贈(zèng)送了價(jià)值達(dá)1.3萬的書籍；舉辦了系列競賽活動(dòng)，“興樂杯”外來創(chuàng)業(yè)者才藝表演賽、演講賽、第二屆網(wǎng)絡(luò)快速閱讀競賽、家庭“思廉說廉”征文、“經(jīng)典頌讀讀后感”征文、電信杯“永遠(yuǎn)跟黨走”征文、“水利杯”黨的知識網(wǎng)上競賽、學(xué)習(xí)型城市徽標(biāo)征集、青少年文化節(jié)、弘揚(yáng)和培育民族精神電影節(jié)（詩詞、書法、歌曲、影評、閱讀競賽）、文化五進(jìn)校園、“流動(dòng)圖書館”送下鄉(xiāng)等活動(dòng)都開展地有聲有色，參與者遍布社會(huì)各階層、各群體、各年齡段，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益，共同推進(jìn)了我市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市活動(dòng)工作更廣泛深入的開展。

二、2006年工作思路

2006年是我市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市活動(dòng)的的第三年，也是開始步入縱深推進(jìn)，持續(xù)提高的階段。2006年工作總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的原則，以創(chuàng)建“文化大市”為契機(jī)，緊密圍繞全市工作大局，以深化各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建為重點(diǎn)，加強(qiáng)典型宣傳，優(yōu)化創(chuàng)建環(huán)境，探索建立長效機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作不斷取得新成效。

（一）、加強(qiáng)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)基礎(chǔ)。

各類學(xué)習(xí)型組織要在提升學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)、完善學(xué)習(xí)機(jī)制上下功夫、求實(shí)效。市建學(xué)辦要加大面上的指導(dǎo)力度，經(jīng)常組織人員深入基層，幫助指導(dǎo)各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)要根據(jù)不同系統(tǒng)、機(jī)關(guān)的特點(diǎn)，通過有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)要以人力資源開發(fā)和生產(chǎn)、經(jīng)營項(xiàng)目攻關(guān)為核心，以民營企業(yè)創(chuàng)建為重點(diǎn)，通過加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)提高員工素質(zhì)和企業(yè)發(fā)展的雙贏。學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)建設(shè)要以農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo)，以“農(nóng)民素質(zhì)工程”為抓手，加大教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)要以老年人、青少年、外來務(wù)工人員為重點(diǎn)，依托社區(qū)的各類教育資源和學(xué)習(xí)陣地，組織開展文明規(guī)范教育和文藝健康活動(dòng)等，通過豐富學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量。學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)要圍繞家庭教育、家庭文明、家庭美德抓載體，利用傳統(tǒng)節(jié)日，開展“家庭十個(gè)日”活動(dòng)，注重促進(jìn)家庭成員之間、家庭與家庭的互動(dòng)學(xué)習(xí)，在全市倡導(dǎo)文明和諧的美好家風(fēng)。

(二)規(guī)范和創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)整體實(shí)效。按照“分類指導(dǎo)”的原則，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村、外來務(wù)工人員等不同群體的不同實(shí)際情況和不同需求，設(shè)計(jì)創(chuàng)新活動(dòng)載體，讓干部“在學(xué)習(xí)中服務(wù)，在服務(wù)中學(xué)習(xí)”，讓農(nóng)民“在學(xué)習(xí)中致富，在致富中學(xué)習(xí)”，讓外來務(wù)工人員“在學(xué)習(xí)中生存，在生存中學(xué)習(xí)”。繼續(xù)深化“紅五月”和“金秋讀書節(jié)”活動(dòng)，精心策劃組織緊貼主題的學(xué)習(xí)活動(dòng)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容；重點(diǎn)打造“雁山論壇”、“文明超市”、“學(xué)習(xí)夜”等品牌活動(dòng)，舉辦全市書畫大賽、青少年小品創(chuàng)作、征文、演講等系列競賽活動(dòng)，更廣泛地發(fā)動(dòng)廣大市民群眾自覺參與學(xué)習(xí)活動(dòng)中去。

(三)加強(qiáng)宣傳輿論造勢，營造學(xué)習(xí)型城市建設(shè)良好氛圍。

一要加大宣傳力度，通過各種形式廣泛深入地宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型城市活動(dòng)工作的重要性、必要性和緊迫性，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立終身學(xué)習(xí)的先進(jìn)理念。二要培養(yǎng)一批骨干宣傳隊(duì)伍，探索建立以志愿者為主體的專、兼職結(jié)合的骨干師資隊(duì)伍，整合利用社會(huì)上各種教育資源，形成全社會(huì)學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)。三要挖掘、樹立、宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，做到“以點(diǎn)帶面”、“以個(gè)體帶全體”，力爭推出一批有影響的學(xué)習(xí)型組織新典型和學(xué)習(xí)型個(gè)人典型。四要整合市民活動(dòng)中心、少年宮、圖書館、文化館、電影院、體育館等文化娛樂陣地資源，營造“處處是學(xué)習(xí)之所”的建學(xué)環(huán)境。

（四）探索建立長效機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。一是建立健全工作運(yùn)行機(jī)制。各級黨委政府要再提高思想認(rèn)識，將建學(xué)工作擺上重要議事日程。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同一致地共同投入建學(xué)工作。召開市建學(xué)委例會(huì)和子系統(tǒng)負(fù)責(zé)人季度例會(huì)，定期研究部署和督促檢查建學(xué)工作。二是建立激勵(lì)機(jī)制。制定出臺(tái)關(guān)于評估、考核建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作的行之有效的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系，對學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的成效進(jìn)行評估和考核，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織不斷深化創(chuàng)建。三是探索建立多元化資金投入、多方共建的機(jī)制。加大政府財(cái)政投入的同時(shí)，拓寬社會(huì)力量投資渠道，提倡社會(huì)力量集資共建，吸納社會(huì)資金共同參與建設(shè)。

第二篇：在全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話

佟海燕同志在全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才4個(gè)學(xué)習(xí)型組織的牽頭單位分別做了發(fā)言。從發(fā)言中可以看出，市委、市政府安排部署學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作以后，各單位積極響應(yīng)，行動(dòng)迅速，對下一步的思路和措施都進(jìn)行了深入研究，各具特色，內(nèi)容豐富，這些都為全面推進(jìn)我市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。下面，我就進(jìn)一步加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要意義

在年底工作千頭萬緒，工作任務(wù)較重的情況下，市委、市政府決定召開今天的會(huì)議，足見這項(xiàng)工作在全局工作中的地位和分量。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不是近幾年產(chǎn)生的新事物。早在1972年，聯(lián)合國教科文組織就提出了“向?qū)W習(xí)型社會(huì)前進(jìn)”的目標(biāo)。2002年，黨的十六大提出了要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的號召。面對世界的新變化、形勢的新發(fā)展，十七屆四中全會(huì)鮮明地把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，作為管黨治黨的首要任務(wù)提了出來。當(dāng)前，市委、市委政府發(fā)出關(guān)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的號召，既是貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神的舉措，也是適應(yīng)形勢變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要，對于提升市民素質(zhì)、增強(qiáng)城市競爭力，建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化都市新區(qū)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是適應(yīng)新形勢新任務(wù)，迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)的客觀要求。11月12日，習(xí)近平同志在今年中央黨校秋季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)：學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。當(dāng)前，我國正處于改革的攻堅(jiān)期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，其“艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見”。11月16日，奧巴馬在上海與400余中國青年對話中，反復(fù)推銷西方的普世價(jià)值觀，多次提到“這是普世的”，并標(biāo)榜“美國永遠(yuǎn)為了全世界各地的核心原則說話”。可見，西方的思想滲透與和平演變從來不曾停止，在利用一切機(jī)會(huì)爭取中國青年。當(dāng)今世界正處在一個(gè)大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，世情、國情、黨情的深刻變化，都對我們提出了新的要求，也給我們發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)是獲取知識的基本途徑，是前進(jìn)的基礎(chǔ)、創(chuàng)新的動(dòng)力。全市各級各類組織和每一位市民，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，獲取更多的知識，才能提高認(rèn)知能力、激發(fā)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)競爭能力，才能積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的步伐。

2、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平的迫切需要。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的歷史就是一部創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的歷史?？v觀黨88年的發(fā)展史，我們黨總是根據(jù)形勢和任務(wù)的變化向全黨提出學(xué)習(xí)的任務(wù)，特別是在每一個(gè)重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，都把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為戰(zhàn)勝艱難曲折、奪取新勝利的重要法寶，極大地推動(dòng)了黨的事業(yè)的蓬勃發(fā)展。市委對學(xué)習(xí)也是非常重視，一直抓在手上。早在2003年就出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部理論學(xué)習(xí)的意見》，在全市開展了“以講促學(xué)、以學(xué)促干”活動(dòng)，市委中心組連續(xù)九屆保持了“全省先進(jìn)縣級黨委中心組”稱號。今年，我們又在2006年全面完成“三年內(nèi)將全市黨政群機(jī)關(guān)和有行政職能事業(yè)單位的干部全部輪訓(xùn)一遍”目標(biāo)任務(wù)后，啟動(dòng)了“干部大培訓(xùn)、農(nóng)民大參觀、千村大宣講”活動(dòng)，旨在掀起新一輪學(xué)習(xí)熱潮。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到：黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。而加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要手段是崇尚學(xué)習(xí)。鄧小平同志說過，“在不斷出現(xiàn)的新問題面前，我們黨總是要學(xué)，我們共產(chǎn)黨人總是要學(xué)，我們中國人民總是要學(xué)。誰也不能安于落后，落后就不能生存”。不重視學(xué)習(xí)，我們就不能提高理論素養(yǎng)、增長知識，無法適應(yīng)時(shí)代日新月異的變化；淡化學(xué)習(xí)，我們就不能提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，就無法適應(yīng)新使命、新任務(wù)的要求。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，作為一個(gè)地方、一個(gè)單位的決策者、組織者和指揮者，如果沒有知識，思想就會(huì)空虛，工作就會(huì)乏力。因此，我們一定要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性，真正把學(xué)習(xí)作為一種生活方式，作為肩負(fù)的一種社會(huì)責(zé)任，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，生命不息、學(xué)習(xí)不止。

3、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高市民綜合素質(zhì)和增強(qiáng)城市核心競爭力的重要支撐。學(xué)習(xí)力是一種最活躍的創(chuàng)造力，更是一種最本質(zhì)的競爭力。是否重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，決定著一個(gè)城市乃至一個(gè)國家的興衰。當(dāng)前，世界已進(jìn)入了“后金融危機(jī)時(shí)代”。在這場國際金融危機(jī)中，中國成為全世界最具活力的經(jīng)濟(jì)體之一。但在“后金融危機(jī)時(shí)代”，中國能否將世界經(jīng)濟(jì)增長的“推動(dòng)者”，轉(zhuǎn)變成“引領(lǐng)者”，這就需要我們通過學(xué)習(xí)，提升全民素質(zhì)，增強(qiáng)軟實(shí)力和核心競爭力。對于一個(gè)城市而言，誰能迅速提高自己的學(xué)習(xí)力，誰就能贏得區(qū)域競爭的主動(dòng)權(quán)，誰就能保證長期發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢；誰能提高市民的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，為每個(gè)社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和抱負(fù)創(chuàng)造條件，使人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造精神得到充分發(fā)揮，誰就能促進(jìn)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，不斷創(chuàng)新城市發(fā)展的模式。我們提出學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，就是要以個(gè)人和組織不斷增長的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力為支撐，培育全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的新理念，使人人能夠?qū)W、人人有所學(xué)、人人學(xué)有所獲，增強(qiáng)干部群眾的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力，提升我市的競爭優(yōu)勢、發(fā)展地位和現(xiàn)代化水平。

4、深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是迎接“橋隧時(shí)代”，加快實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以港興市”的戰(zhàn)略選擇。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要目的，就是在全市樹立全新的發(fā)展理念和發(fā)展思路。當(dāng)前，隨著“橋隧”的即將貫通，青連鐵路的即將開工，“八大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”特別是董家口港的謀劃建設(shè)，使我市進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵階段，正面臨著一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。生產(chǎn)力諸要素中，人是最活躍的起決定作用的因素。新的目標(biāo)，新的跨越，需要集聚全市人民的智慧和力量，形成強(qiáng)大合力。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，就是要引導(dǎo)廣大市民確立新的學(xué)習(xí)觀，開展全民學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，不斷解放思想，拓寬視野，激發(fā)全市人民的熱情和干勁，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推動(dòng)膠南實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越。

二、突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，全面落實(shí)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

為推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，市委、市政府已經(jīng)下發(fā)了意見，明確了目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)。各學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的牽頭單位還將下發(fā)具體的實(shí)施意見，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。具體工作中如何推進(jìn)，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，是新形勢下提高執(zhí)政能力、勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的必然要求。學(xué)習(xí)型城市的關(guān)鍵是學(xué)習(xí)型黨組織，學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵是學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵就在于一把手，在于“火車頭”。在這里，我舉一個(gè)前蘇共領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫的例子。有一次，他與外國來訪者會(huì)談時(shí)，有人指出他在某個(gè)問題上不懂，講的不對。赫魯曉夫感到很傷面子，他怒氣沖沖地說：“我當(dāng)集體農(nóng)莊主席時(shí)，你們可以說我不懂；我當(dāng)大學(xué)黨委書記時(shí)，你們也可以說我不懂；現(xiàn)在我是蘇共中央第一書記，你們居然還說我不懂！” 他把職務(wù)和知識混為一談了。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要清楚，自己能有今天的地位，是組織選擇了我們，給我們提供了施展才華的舞臺(tái)，決不能認(rèn)為自己就是擔(dān)任這個(gè)職務(wù)唯一的、最好的，能力水平最高的人選。職位的升遷為提高水平創(chuàng)造了條件，但要掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，還有很多東西要學(xué)。

有組織的學(xué)習(xí)是最有效的學(xué)習(xí)。一個(gè)地方、一個(gè)單位的學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃不濃，往往與這個(gè)地方這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自身重視不重視學(xué)習(xí)、愛不愛學(xué)習(xí)、經(jīng)常不經(jīng)常組織學(xué)習(xí)密切相關(guān)。只有學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶出學(xué)習(xí)型的干部隊(duì)伍。我們在座的都要認(rèn)識到，選擇了學(xué)習(xí)，就是選擇了進(jìn)步，就是與時(shí)俱進(jìn)；淡忘了學(xué)習(xí)，就是固步自封，就意味著落伍；要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，深學(xué)政治理論，精學(xué)本職業(yè)務(wù)，勤學(xué)修身知識，博采眾長，廣泛涉獵，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)廣大干部群眾學(xué)習(xí)，成為自覺學(xué)習(xí)的表率。這方面，市委常委們已經(jīng)作出了表率，我們建立了市委常委帶頭授課制度，就從大上周開始，市委常委們開始輪流為全市黨員干部帶頭授課。在這里，我也再一次重申：市委要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自己刻苦學(xué)習(xí)，潛心思考，而且還要能走上講壇，帶頭“考講”，傳授知識，交流心得。這樣，全市上下的學(xué)習(xí)必然蔚然成風(fēng)。

另外，從下周開始，市委宣傳部將組織開展“以講促學(xué)到基層”活動(dòng)，由市直副局級以上單位確定一名分管負(fù)責(zé)人作為赴農(nóng)村宣講人，到所指定的村莊，集中宣講黨的十七屆四中全會(huì)精神以及市委、市政府的重要決策部署。市委宣傳部組織編寫的宣講提綱今天已經(jīng)印發(fā)給大家了，大家可以根據(jù)這個(gè)提綱，并結(jié)合本單位和村莊實(shí)際進(jìn)行宣講。另外，這次組織市直單位到基層宣講，共宣講100個(gè)村莊。其他村莊的宣講，由各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)，確保村村宣講一遍。

2、廣泛建立各類學(xué)習(xí)型組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市必須讓城市的每個(gè)細(xì)胞都活躍起來，建設(shè)一批學(xué)習(xí)型組織。把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)引向深入，建設(shè)一批學(xué)習(xí)型組織是關(guān)鍵。當(dāng)前，最重要的任務(wù)是廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的活動(dòng)，努力把各級黨組織、機(jī)關(guān)、企業(yè)、村莊、社區(qū)、校園、醫(yī)院、家庭等都建設(shè)成為各具特色的學(xué)習(xí)型組織，并在實(shí)踐中不斷提高創(chuàng)建工作的水平。

一是以建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，用中國特色社會(huì)主義理念體系武裝全黨，開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，作為重要著力點(diǎn)突出抓好，把學(xué)習(xí)在全黨形成制度，形成風(fēng)氣。二是以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和辦事效率為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。要把干部推進(jìn)課堂，向書本學(xué)習(xí)；引向基層，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；轉(zhuǎn)換角色，向同事學(xué)習(xí)，切實(shí)提高干部的學(xué)習(xí)能力。三是以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。全市各類企業(yè)都要把學(xué)習(xí)作為創(chuàng)新企業(yè)文化、提升競爭力的重要選項(xiàng)，著力提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平，造就高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，不斷提升我市各類企業(yè)的持久競爭力。四是以培育社會(huì)主義新型農(nóng)民為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型村莊建設(shè)。要充分利用現(xiàn)有資源、調(diào)動(dòng)各方面力量，組織開展好以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的大規(guī)模農(nóng)民集中教育培訓(xùn)活動(dòng)，確保全市農(nóng)民人人接受一次實(shí)用技術(shù)、專業(yè)技能培訓(xùn)和黨在農(nóng)村的方針政策教育。五是以提高市民素質(zhì)和構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。全市每個(gè)社區(qū)都要逐步建有能夠滿足市民學(xué)習(xí)的硬件設(shè)施，各街道辦事處都要選擇合適場所開辦市民學(xué)校，組織開展促進(jìn)社區(qū)居民文明和諧的各類文體娛樂活動(dòng)，把社區(qū)打造成既能為市民提供學(xué)習(xí)條件，而市民又愿意去學(xué)習(xí)的場所。關(guān)于學(xué)習(xí)型社區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、珠海、珠山街道辦事處要起到帶頭作用，選擇合適的社區(qū)抓典型，示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面。六是以培養(yǎng)一支高師德、高水平、高素養(yǎng)的新型教師隊(duì)伍為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型校園建設(shè)。要通過加強(qiáng)對教師的業(yè)務(wù)知識、政治理論、職業(yè)道德等方面的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)教師樹立正確的教育觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀，積極正確的做事，進(jìn)一步樹立愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、為人師表的教師形象。七是以構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型醫(yī)院建設(shè)。要通過采取崗位練兵、技能培訓(xùn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育等形式，激勵(lì)廣大醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守廉潔行醫(yī)、精益求精的道德情操和職業(yè)操守，提高醫(yī)療質(zhì)量，維護(hù)群眾利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。八是以提升生活質(zhì)量和弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)。要圍繞提高家庭成員綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量的要求，使學(xué)習(xí)成為家庭生活的新方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)與家庭的學(xué)習(xí)互動(dòng)，使每一個(gè)家庭成為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市各級各部門都要廣泛開展學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動(dòng)，只要把以上這些組織都建設(shè)好，我們建設(shè)學(xué)習(xí)型城市就有了牢固基礎(chǔ)。

3、在全市形成濃厚的全民學(xué)習(xí)氛圍。所謂學(xué)習(xí)型城市，就是一種全民重視學(xué)習(xí)、全民開展學(xué)習(xí)、全民不斷學(xué)習(xí)、全民善于學(xué)習(xí)的城市，它標(biāo)志著學(xué)習(xí)意識普遍化、學(xué)習(xí)行為終身化、學(xué)習(xí)體系社會(huì)化、學(xué)習(xí)方式科學(xué)化。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，就是要讓每一個(gè)社會(huì)組織和廣大市民都能緊跟時(shí)代步伐，始終堅(jiān)持一種積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

一是積極培養(yǎng)學(xué)習(xí)型市民。市民是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的主體，是直接參與者和受益者，必須把促進(jìn)市民的全面發(fā)展作為工作重點(diǎn)，著力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型市民。市民百姓的學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在社區(qū)、村莊。各社區(qū)、村莊要充分創(chuàng)造條件，建好用好學(xué)習(xí)陣地，積極組織開展公益性講座、報(bào)告會(huì)、家庭學(xué)習(xí)競賽、文藝匯演、才藝展示等豐富多彩的群眾性學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要開辟學(xué)習(xí)課堂，主要是建設(shè)好以企業(yè)為主要對象的“企業(yè)發(fā)展論壇”，以廣大市民為主要對象的“百姓講壇”，以農(nóng)民為主要對象的“新農(nóng)村大學(xué)堂”；盡快在全市開通“學(xué)習(xí)短信”，設(shè)立“外語學(xué)習(xí)角”，開辦“經(jīng)濟(jì)沙龍”，為各階層市民提供便利的學(xué)習(xí)場所，達(dá)到活躍學(xué)習(xí)氛圍、不斷解放思想、吸取新鮮知識的目的。要增強(qiáng)市民的綜合能力，以培養(yǎng)市民的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，開展各類專業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)市民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力。

二是開展?fàn)幾鰧W(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)。黨員是黨的細(xì)胞。全體黨員是各級各類黨組織最為廣泛的主體，只有全體黨員成為學(xué)習(xí)積極分子，才能有效推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。沒有廣大黨員做學(xué)習(xí)型黨員，那么，不僅學(xué)習(xí)型組織會(huì)成為“空中樓閣”，而且建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨也會(huì)成為一句空話。只有一個(gè)個(gè)黨員個(gè)人都成為學(xué)習(xí)型黨員，才能把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型組織落到實(shí)處。另外，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型城市，黨員個(gè)人也具有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。而黨章規(guī)定黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，這其中就包含著做學(xué)習(xí)的模范。為此，廣大黨員要做學(xué)習(xí)的模范，要重學(xué)好學(xué)，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求；要勤學(xué)苦學(xué)，發(fā)揚(yáng)擠勁、鉆勁、韌勁，鍥而不舍，持之以恒；要廣學(xué)博學(xué)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，求得知識更新和能力提升。在學(xué)習(xí)問題上，廣大黨員要有一種“本領(lǐng)恐慌”意識，力爭學(xué)得更多一些、更快一些、更好一些、更深一些，真正做到學(xué)在前，用在前，走在前，努力使 自己成為學(xué)習(xí)型黨員，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大群眾的學(xué)習(xí)。

三是營造全民學(xué)習(xí)的輿論氛圍。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，一項(xiàng)十分重要的任務(wù)就是通過宣傳教育和輿論引導(dǎo)，在全社會(huì)營造良好的輿論氛圍，動(dòng)員全民參與。一方面，要廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾。會(huì)后，各鎮(zhèn)、各單位都要召開動(dòng)員會(huì)，并通過推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)，發(fā)放宣傳單，設(shè)置公益廣告等多種形式，進(jìn)一步對廣大干部群眾進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)，使大家都明確建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要意義和目的，使每一個(gè)人都積極響應(yīng)，自覺地參與到這一工作中來。另一方面，要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，全市各新聞單位要把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)策劃組織，開辟專欄和專題節(jié)目，組織好宣傳報(bào)道。近期，市委宣傳部將從八大類學(xué)習(xí)型組織中，分別選擇1－2個(gè)典型，在電視臺(tái)、膠南市訊上開設(shè)專欄，進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，引導(dǎo)全市上下把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的氛圍搞得更濃。再次，要注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，大力宣傳學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，介紹推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全市形成熱愛學(xué)習(xí)、崇尚知識的良好風(fēng)尚，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)既生動(dòng)活潑又扎扎實(shí)實(shí)地開展。

另外，市委宣傳部組織成立了全市創(chuàng)業(yè)致富先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)。這是從各鎮(zhèn)、街道辦事處推薦的60多個(gè)集體和個(gè)人中，篩選確定了12名典型，組織成立的。這些典型涵蓋的范圍比較廣，事跡突出，經(jīng)驗(yàn)實(shí)在，他們的事跡和經(jīng)驗(yàn)對促進(jìn)廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)致富具有較強(qiáng)的啟發(fā)教育意義和學(xué)習(xí)借鑒價(jià)值。從下周開始，將組織報(bào)告團(tuán)到各鎮(zhèn)、街道辦事處進(jìn)行巡回報(bào)告。各鎮(zhèn)、街道辦事處要統(tǒng)籌安排，研究確定報(bào)告會(huì)的具體時(shí)間，及時(shí)與市委宣傳部教育科聯(lián)系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不斷推向深入

學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是市委、市政府確定的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)長期任務(wù)和重大社會(huì)系統(tǒng)工程，需要黨政力量引導(dǎo)推動(dòng)，需要全社會(huì)共同參與，需要全市上下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確保學(xué)習(xí)型城市建設(shè)順利推進(jìn)。

1、必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市不是一項(xiàng)軟任務(wù)，而是一項(xiàng)硬要求。是否重視這項(xiàng)工作，這本身就是對一個(gè)地方、一個(gè)單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)能力、文化素養(yǎng)、進(jìn)取精神的一種最好檢驗(yàn)。市委已經(jīng)明確市委學(xué)習(xí)委員會(huì)作為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市委宣傳部為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的總牽頭單位。各鎮(zhèn)、各單位都要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作為重要任務(wù)，納入重要議事日程，成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，由一把手負(fù)總責(zé)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員為分管負(fù)責(zé)人，確定相應(yīng)的科室為職能科室，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，研究解決推進(jìn)過程中的實(shí)際問題，并要注意克服“抓一陣、松一陣”的傾向，必須牢固確立長期作戰(zhàn)的思想。八大類學(xué)習(xí)型組織的牽頭單位和責(zé)任單位都要切實(shí)履行好職責(zé)，制訂好具體的實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，在策劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等方面都要主動(dòng)出擊，高度負(fù)責(zé)，真正把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作抓上手、抓到位。

2、必須完善保障學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)要有長足發(fā)展，必須以符合實(shí)際、行之有效的制度來加以保障，用激勵(lì)約束機(jī)制來加以引導(dǎo)。一是落實(shí)常態(tài)化學(xué)習(xí)制度。對已經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的學(xué)習(xí)制度要加以固定，譬如，中心組學(xué)習(xí)、三會(huì)一課、每月第二個(gè)周六“考講”日、每周集中學(xué)習(xí)日等；對多樣化的干部群眾學(xué)習(xí)培養(yǎng)制度要加以完善，譬如，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)等，并在培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間上作出制度性規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。二是建立學(xué)習(xí)考評機(jī)制。要著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)考勤、檔案、通報(bào)、督查等制度建設(shè)，每個(gè)單位、每個(gè)人都要制定出、季度、月度學(xué)習(xí)規(guī)劃，并存底備案、接受檢查。要立足干部群眾工作崗位的實(shí)際，采用科學(xué)的考核方法，全面客觀地了解學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，并把個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況與干部選拔、考核、上崗、定級、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向，真正做到學(xué)習(xí)和使用有機(jī)結(jié)合。三是積極開展學(xué)習(xí)型組織和先進(jìn)個(gè)人評選活動(dòng)，對一些投入大、成效大的學(xué)習(xí)型村莊、社區(qū)還要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。對學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位以及先進(jìn)個(gè)人，要給予大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是提供必要的經(jīng)費(fèi)保證。各級各部門每年要安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于全市各類專門人才的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的有關(guān)活動(dòng)以及對先進(jìn)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我們要通過制度和機(jī)制的剛性約束，使那些平時(shí)想學(xué)習(xí)而覺得沒有時(shí)間學(xué)習(xí)的人擠時(shí)間學(xué)習(xí)；使那些平時(shí)想學(xué)習(xí)而又不知道怎樣學(xué)習(xí)的人系統(tǒng)地學(xué)習(xí)；使那些認(rèn)為已經(jīng)學(xué)過了，自我感覺良好的人認(rèn)識到自身的差距必須繼續(xù)學(xué)習(xí)；尤其使那些認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣可以工作的同志，改變錯(cuò)誤認(rèn)識，從根本上調(diào)動(dòng)廣大干部群眾學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。

3、必須注重學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新。創(chuàng)新是學(xué)習(xí)型城市的靈魂。市委、市政府在意見中對八大類學(xué)習(xí)型組織提出了具體要求，采取了一些學(xué)習(xí)形式，但要使學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階，還需要各鎮(zhèn)、各單位圍繞創(chuàng)新作文章，不斷拓展學(xué)習(xí)發(fā)展空間，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在創(chuàng)新中出成效，打造學(xué)習(xí)品牌。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念。我們常說，理念決定思路，思路決定出路。有些同志會(huì)認(rèn)為“學(xué)習(xí)”是老生常談的話題，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是“穿新鞋走老路”，換一種新說法而已。如果有這樣的想法，那是對新形勢認(rèn)識不夠，思想準(zhǔn)備不足的表現(xiàn)。要想把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提高到一個(gè)新的刻度，必須創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念。要利用各種途徑、采取多種方式，通過扎實(shí)有效的工作，使 “終身學(xué)習(xí)”、“全民學(xué)習(xí)”，“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”、“學(xué)習(xí)生活化、生活學(xué)習(xí)化”等先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念不斷深入人心。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式。我們要鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、各單位和各類學(xué)習(xí)型組織不斷創(chuàng)新與探索新的學(xué)習(xí)模式。學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新可以從學(xué)習(xí)方法、活動(dòng)的開展和學(xué)習(xí)成果的運(yùn)用等各個(gè)方面去探索，要通過學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新，使我們的創(chuàng)建工作更加能夠激發(fā)全體社會(huì)成員的學(xué)習(xí)興趣，激活全體社會(huì)成員的學(xué)習(xí)潛力，增強(qiáng)全體社會(huì)成員的學(xué)習(xí)自覺。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中，我們設(shè)計(jì)了全民學(xué)習(xí)周、學(xué)習(xí)角、外語學(xué)習(xí)角、學(xué)習(xí)短信、企業(yè)發(fā)展論壇、經(jīng)濟(jì)沙龍等創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)載體，但我認(rèn)為，這一些還不夠，還需要全市各級各部門大膽創(chuàng)新，要結(jié)合各自特點(diǎn)，以八大類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建為突破口，精心設(shè)計(jì)載體，創(chuàng)新活動(dòng)形式，構(gòu)建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，吸引全民學(xué)習(xí)、全民參與，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，21世紀(jì)是學(xué)習(xí)的世紀(jì)。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只有更好、沒有最好的工作。我們要通過學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)，促進(jìn)全民素質(zhì)的大提高，促進(jìn)城市綜合競爭力的大提升，促進(jìn)富民強(qiáng)市的大跨越，為加快建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化都市新區(qū)而不懈努力！

第三篇：在全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話

佟海燕同志在全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才4個(gè)學(xué)習(xí)型組織的牽頭單位分別做了發(fā)言。從發(fā)言中可以看出，市委、市政府安排部署學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作以后，各單位積極響應(yīng)，行動(dòng)迅速，對下一步的思路和措施都進(jìn)行了深入研究，各具特色，內(nèi)容豐富，這些都為全面推進(jìn)我市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。下面，我就進(jìn)一步加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要意義

在年底工作千頭萬緒，工作任務(wù)較重的情況下，市委、市政府決定召開今天的會(huì)議，足見這項(xiàng)工作在全局工作中的地位和分量。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不是近幾年產(chǎn)生的新事物。早在1972年，聯(lián)合國教科文組織就提出了“向?qū)W習(xí)型社會(huì)前進(jìn)”的目標(biāo)。2002年，黨的十六大提出了要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的號召。面對世界的新變化、形勢的新發(fā)展，十七屆四中全會(huì)鮮明地把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，作為管黨治黨的首要任務(wù)提了出來。當(dāng)前，市委、市委政府發(fā)出關(guān)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的號召，既是貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神的舉措，也是適應(yīng)形勢變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要，對于提升市民素質(zhì)、增強(qiáng)城市競爭力，建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化都市新區(qū)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是適應(yīng)新形勢新任務(wù)，迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)的客觀要求。11月12日，習(xí)近平同志在今年中央黨校秋季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)：學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。當(dāng)前，我國正處于改革的攻堅(jiān)期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，其“艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見”。11月16日，奧巴馬在上海與400余中國青年對話中，反復(fù)推銷西方的普世價(jià)值觀，多次提到“這是普世的”，并標(biāo)榜“美國永遠(yuǎn)為了全世界各地的核心原則說話”。可見，西方的思想滲透與和平演變從來不曾停止，在利用一切機(jī)會(huì)爭取中國青年。當(dāng)今世界正處在一個(gè)大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，世情、國情、黨情的深刻變化，都對我們提出了新的要求，也給我們發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)是獲取知識的基本途徑，是前進(jìn)的基礎(chǔ)、創(chuàng)新的動(dòng)力。全市各級各類組織和每一位市民，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，獲取更多的知識，才能提高認(rèn)知能力、激發(fā)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)競爭能力，才能積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的步伐。

2、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平的迫切需要。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的歷史就是一部創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的歷史?？v觀黨88年的發(fā)展史，我們黨總是根據(jù)形勢和任務(wù)的變化向全黨提出學(xué)習(xí)的任務(wù)，特別是在每一個(gè)重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，都把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為戰(zhàn)勝艱難曲折、奪取新勝利的重要法寶，極大地推動(dòng)了黨的事業(yè)的蓬勃發(fā)展。市委對學(xué)習(xí)也是非常重視，一直抓在手上。早在2003年就出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部理論學(xué)習(xí)的意見》，在全市開展了“以講促學(xué)、以學(xué)促干”活動(dòng)，市委中心組連續(xù)九屆保持了“全省先進(jìn)縣級黨委中心組”稱號。今年，我們又在2006年全面完成“三年內(nèi)將全市黨政群機(jī)關(guān)和有行政職能事業(yè)單位的干部全部輪訓(xùn)一遍”目標(biāo)任務(wù)后，啟動(dòng)了“干部大培訓(xùn)、農(nóng)民大參觀、千村大宣講”活動(dòng)，旨在掀起新一輪學(xué)習(xí)熱潮。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到：黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。而加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要手段是崇尚學(xué)習(xí)。鄧小平同志說過，“在不斷出現(xiàn)的新問題面前，我們黨總是要學(xué)，我們共產(chǎn)黨人總是要學(xué)，我們中國人民總是要學(xué)。誰也不能安于落后，落后就不能生存”。不重視學(xué)習(xí)，我們就不能提高理論素養(yǎng)、增長知識，無法適應(yīng)時(shí)代日新月異的變化；淡化學(xué)習(xí)，我們就不能提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，就無法適應(yīng)新使命、新任務(wù)的要求。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，作為一個(gè)地方、一個(gè)單位的決策者、組織者和指揮者，如果沒有知識，思想就會(huì)空虛，工作就會(huì)乏力。因此，我們一定要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性，真正把學(xué)習(xí)作為一種生活方式，作為肩負(fù)的一種社會(huì)責(zé)任，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，生命不息、學(xué)習(xí)不止。

3、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高市民綜合素質(zhì)和增強(qiáng)城市核心競爭力的重要支撐。學(xué)習(xí)力是一種最活躍的創(chuàng)造力，更是一種最本質(zhì)的競爭力。是否重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，決定著一個(gè)城市乃至一個(gè)國家的興衰。當(dāng)前，世界已進(jìn)入了“后金融危機(jī)時(shí)代”。在這場國際金融危機(jī)中，中國成為全世界最具活

力的經(jīng)濟(jì)體之一。但在“后金融危機(jī)時(shí)代”，中國能否將世界經(jīng)濟(jì)增長的“推動(dòng)者”，轉(zhuǎn)變成“引領(lǐng)者”，這就需要我們通過學(xué)習(xí)，提升全民素質(zhì)，增強(qiáng)軟實(shí)力和核心競爭力。對于一個(gè)城市而言，誰能迅速提高自己的學(xué)習(xí)力，誰就能贏得區(qū)域競爭的主動(dòng)權(quán)，誰就能保證長期發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢；誰能提高市民的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，為每個(gè)社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和抱負(fù)創(chuàng)造條件，使人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造精神得到充分發(fā)揮，誰就能促進(jìn)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，不斷創(chuàng)新城市發(fā)展的模式。我們提出學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，就是要以個(gè)人和組織不斷增長的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力為支撐，培育全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的新理念，使人人能夠?qū)W、人人有所學(xué)、人人學(xué)有所獲，增強(qiáng)干部群眾的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力，提升我市的競爭優(yōu)勢、發(fā)展地位和現(xiàn)代化水平。

4、深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是迎接“橋隧時(shí)代”，加快實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以港興市”的戰(zhàn)略選擇。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要目的，就是在全市樹立全新的發(fā)展理念和發(fā)展思路。當(dāng)前，隨著“橋隧”的即將貫通，青連鐵路的即將開工，“八大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”特別是董家口港的謀劃建設(shè)，使我市進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵階段，正面臨著一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。生產(chǎn)力諸要素中，人是最活躍的起決定作用的因素。新的目標(biāo)，新的跨越，需要集聚全市人民的智慧和力量，形成強(qiáng)大合力。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，就是要引導(dǎo)廣大市民確立新的學(xué)習(xí)觀，開展全民學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，不斷解放思想，拓寬視野，激發(fā)全市人民的熱情和干勁，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推動(dòng)膠南實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越。

二、突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，全面落實(shí)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

為推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，市委、市政府已經(jīng)下發(fā)了意見，明確了目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)。各學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的牽頭單位還將下發(fā)具體的實(shí)施意見，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。具體工作中如何推進(jìn)，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，是新形勢下提高執(zhí)政能力、勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的必然要求。學(xué)習(xí)型城市的關(guān)鍵是學(xué)習(xí)型黨組織，學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵是學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵就在于一把手，在于“火車頭”。在這里，我舉一個(gè)前蘇共領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫的例子。有一次，他與外國來訪者會(huì)談時(shí)，有人指出他在某個(gè)問題上不懂，講的不對。赫魯曉夫感到很傷面子，他怒氣沖沖地說：“我當(dāng)集體農(nóng)莊主席時(shí)，你們可以說我不懂；我當(dāng)大學(xué)黨委書記時(shí)，你們也可以說我不懂；現(xiàn)在我是蘇共中央第一書記，你們居然還說我不懂！” 他把職務(wù)和知識混為一談了。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要清楚，自己能有今天的地位，是組織選擇了我們，給我們提供了施展才華的舞臺(tái)，決不能認(rèn)為自己就是擔(dān)任這個(gè)職務(wù)唯一的、最好的，能力水平最高的人選。職位的升遷為提高水平創(chuàng)造了條件，但要掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，還有很多東西要學(xué)。

有組織的學(xué)習(xí)是最有效的學(xué)習(xí)。一個(gè)地方、一個(gè)單位的學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃不濃，往往與這個(gè)地方這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自身重視不重視學(xué)習(xí)、愛不愛學(xué)習(xí)、經(jīng)常不經(jīng)常組織學(xué)習(xí)密切相關(guān)。只有學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶出學(xué)習(xí)型的干部隊(duì)伍。我們在座的都要認(rèn)識到，選擇了學(xué)習(xí)，就是選擇了進(jìn)步，就是與時(shí)俱進(jìn)；淡忘了學(xué)習(xí)，就是固步自封，就意味著落伍；要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，深學(xué)政治理論，精學(xué)本職業(yè)務(wù)，勤學(xué)修身知識，博采眾長，廣泛涉獵，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)廣大干部群眾學(xué)習(xí)，成為自覺學(xué)習(xí)的表率。這方面，市委常委們已經(jīng)作出了表率，我們建立了市委常委帶頭授課制度，就從大上周開始，市委常委們開始輪流為全市黨員干部帶頭授課。在這里，我也再一次重申：市委要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自己刻苦學(xué)習(xí)，潛心思考，而且還要能走上講壇，帶頭“考講”，傳授知識，交流心得。這樣，全市上下的學(xué)習(xí)必然蔚然成風(fēng)。

另外，從下周開始，市委宣傳部將組織開展“以講促學(xué)到基層”活動(dòng)，由市直副局級以上單位確定一名分管負(fù)責(zé)人作為赴農(nóng)村宣講人，到所指定的村莊，集中宣講黨的十七屆四中全會(huì)精神以及市委、市政府的重要決策部署。市委宣傳部組織編寫的宣講提綱今天已經(jīng)印發(fā)給大家了，大家可以根據(jù)這個(gè)提綱，并結(jié)合本單位和村莊實(shí)際進(jìn)行宣講。另外，這次組織市直單位到基層宣講，共宣講100個(gè)村莊。其他村莊的宣講，由各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)，確保村村宣講一遍。

2、廣泛建立各類學(xué)習(xí)型組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市必須讓城市的每個(gè)細(xì)胞都活躍起來，建設(shè)一批學(xué)習(xí)型組織。把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)引向深入，建設(shè)一批學(xué)習(xí)型組織是關(guān)鍵。當(dāng)前，最重要的任務(wù)是廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的活動(dòng)，努力把各級黨組織、機(jī)關(guān)、企業(yè)、村莊、社區(qū)、校園、醫(yī)院、家庭等都建設(shè)成為各具特色的學(xué)習(xí)型組織，并在實(shí)踐中不斷提高創(chuàng)建工作的水平。

一是以建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，用中國特色社會(huì)主義理念體系武裝全黨，開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，作為重要著力點(diǎn)突出抓好，把學(xué)習(xí)在全黨形成制度，形成風(fēng)氣。二是以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和辦事效率為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。要把干部推進(jìn)課堂，向書本學(xué)習(xí)；引向基層，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；轉(zhuǎn)換角色，向同事學(xué)習(xí)，切實(shí)提高干部的學(xué)習(xí)能力。三是以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。全市各類企業(yè)都要把學(xué)習(xí)作為創(chuàng)新企業(yè)文化、提升競爭力的重要選項(xiàng)，著力提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平，造就高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，不斷提升我市各類企業(yè)的持久競爭力。四是以培育社會(huì)主義新型農(nóng)民為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型村莊建設(shè)。要充分利用現(xiàn)有資源、調(diào)動(dòng)各方面力量，組織開展好以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的大規(guī)模農(nóng)民集中教育培訓(xùn)活動(dòng)，確保全市農(nóng)民人人接受一次實(shí)用技術(shù)、專業(yè)技能培訓(xùn)和黨在農(nóng)村的方針政策教育。五是以提高市民素質(zhì)和構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。全市每個(gè)社區(qū)都要逐步建有能夠滿足市民學(xué)習(xí)的硬件設(shè)施，各街道辦事處都要選擇合適場所開辦市民學(xué)校，組織開展促進(jìn)社區(qū)居民文明和諧的各類文體娛樂活動(dòng)，把社區(qū)打造成既能為市民提供學(xué)習(xí)條件，而市民又愿意去學(xué)習(xí)的場所。關(guān)于學(xué)習(xí)型社區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、珠海、珠山街道辦事處要起到帶頭作用，選擇合適的社區(qū)抓典型，示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面。六是以培養(yǎng)一支高師德、高水平、高素養(yǎng)的新型教師隊(duì)伍為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型校園建設(shè)。要通過加強(qiáng)對教師的業(yè)務(wù)知識、政治理論、職業(yè)道德等方面的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)教師樹立正確的教育觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀，積極正確的做事，進(jìn)一步樹立愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、為人師表的教師形象。七是以構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型醫(yī)院建設(shè)。要通過采取崗位練兵、技能培訓(xùn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育等形式，激勵(lì)廣大醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守廉潔行醫(yī)、精益求精的道德情操和職業(yè)操守，提高醫(yī)療質(zhì)量，維護(hù)群眾利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。八是以提升生活質(zhì)量和弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)。要圍繞提高家庭成員綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量的要求，使學(xué)習(xí)成為家庭生活的新方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)與家庭的學(xué)習(xí)互動(dòng)，使每一個(gè)家庭成為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市各級各部門都要廣泛開展學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動(dòng)，只要把以上這些組織都建設(shè)好，我們建設(shè)學(xué)習(xí)型城市就有了牢固基礎(chǔ)。

3、在全市形成濃厚的全民學(xué)習(xí)氛圍。所謂學(xué)習(xí)型城市，就是一種全民重視學(xué)習(xí)、全民開展學(xué)習(xí)、全民不斷學(xué)習(xí)、全民善于學(xué)習(xí)的城市，它標(biāo)志著學(xué)習(xí)意識普遍化、學(xué)習(xí)行為終身化、學(xué)習(xí)體系社會(huì)化、學(xué)習(xí)方式科學(xué)化。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，就是要讓每一個(gè)社會(huì)組織和廣大市民都能緊跟時(shí)代步伐，始終堅(jiān)持一種積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

一是積極培養(yǎng)學(xué)習(xí)型市民。市民是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的主體，是直接參與者和受益者，必須把促進(jìn)市民的全面發(fā)展作為工作重點(diǎn)，著力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型市民。市民百姓的學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在社區(qū)、村莊。各社區(qū)、村莊要充分創(chuàng)造條件，建好用好學(xué)習(xí)陣地，積極組織開展公益性講座、報(bào)告會(huì)、家庭學(xué)習(xí)競賽、文藝匯演、才藝展示等豐富多彩的群眾性學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要開辟學(xué)習(xí)課堂，主要是建設(shè)好以企業(yè)為主要對象的“企業(yè)發(fā)展論壇”，以廣大市民為主要對象的“百姓講壇”，以農(nóng)民為主要對象的“新農(nóng)村大學(xué)堂”；盡快在全市開通“學(xué)習(xí)短信”，設(shè)立“外語學(xué)習(xí)角”，開辦“經(jīng)濟(jì)沙龍”，為各階層市民提供便利的學(xué)習(xí)場所，達(dá)到活躍學(xué)習(xí)氛圍、不斷解放思想、吸取新鮮知識的目的。要增強(qiáng)市民的綜合能力，以培養(yǎng)市民的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，開展各類專業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)市民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力。

二是開展?fàn)幾鰧W(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)。黨員是黨的細(xì)胞。全體黨員是各級各類黨組織最為廣泛的主體，只有全體黨員成為學(xué)習(xí)積極分子，才能有效推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。沒有廣大黨員做學(xué)習(xí)型黨員，那么，不僅學(xué)習(xí)型組織會(huì)成為“空中樓閣”，而且建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨也會(huì)成為一句空話。只有一個(gè)個(gè)黨員個(gè)人都成為學(xué)習(xí)型黨員，才能把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型組織落到實(shí)處。另外，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型城市，黨員個(gè)人也具有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。而黨章規(guī)定黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，這其中就包含著做學(xué)習(xí)的模范。為此，廣大黨員要做學(xué)習(xí)的模范，要重學(xué)好學(xué)，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求；要勤學(xué)苦學(xué)，發(fā)揚(yáng)擠勁、鉆勁、韌勁，鍥而不舍，持之以恒；要廣學(xué)博學(xué)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，求得知識更新和能力提升。在學(xué)習(xí)問題上，廣大黨員要有一種“本領(lǐng)恐慌”意識，力爭學(xué)得更多一些、更快一些、更好一些、更深一些，真正做到學(xué)在前，用在前，走在前，努力使 自己成為學(xué)習(xí)型黨員，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大群眾的學(xué)習(xí)。

三是營造全民學(xué)習(xí)的輿論氛圍。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，一項(xiàng)十分重要的任務(wù)就是通過宣傳教育和輿論引導(dǎo)，在全社會(huì)營造良好的輿論氛圍，動(dòng)員全民參與。一方面，要廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾。會(huì)后，各鎮(zhèn)、各單位都要召開動(dòng)員會(huì)，并通過推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)，發(fā)放宣傳單，設(shè)置公益廣告等多種形式，進(jìn)一步對廣大干部群眾進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)，使大家都明確建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要意義和目的，使每一個(gè)人都積極響應(yīng)，自覺地參與到這一工作中來。另一方面，要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，全市各新聞單位要把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)策劃組織，開辟專欄和專題節(jié)目，組織好宣傳報(bào)道。近期，市委宣傳部將從八大類學(xué)習(xí)型組織中，分別選擇1－2個(gè)典型，在電視臺(tái)、膠南市訊上開設(shè)專欄，進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，引導(dǎo)全市上下把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的氛圍搞得更濃。再次，要注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，大力宣傳學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，介紹推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全市形成熱愛學(xué)習(xí)、崇尚知識的良好風(fēng)尚，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)既生動(dòng)活潑又扎扎實(shí)實(shí)地開展。

另外，市委宣傳部組織成立了全市創(chuàng)業(yè)致富先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)。這是從各鎮(zhèn)、街道辦事處推薦的60多個(gè)集體和個(gè)人中，篩選確定了12名典型，組織成立的。這些典型涵蓋的范圍比較廣，事跡突出，經(jīng)驗(yàn)實(shí)在，他們的事跡和經(jīng)驗(yàn)對促進(jìn)廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)致富具有較強(qiáng)的啟發(fā)教育意義和學(xué)習(xí)借鑒價(jià)值。從下周開始，將組織報(bào)告團(tuán)到各鎮(zhèn)、街道辦事處進(jìn)行巡回報(bào)告。各鎮(zhèn)、街道辦事處要統(tǒng)籌安排，研究確定報(bào)告會(huì)的具體時(shí)間，及時(shí)與市委宣傳部教育科聯(lián)系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不斷推向深入

學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是市委、市政府確定的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)長期任務(wù)和重大社會(huì)系統(tǒng)工程，需要黨政力量引導(dǎo)推動(dòng)，需要全社會(huì)共同參與，需要全市上下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確保學(xué)習(xí)型城市建設(shè)順利推進(jìn)。

1、必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市不是一項(xiàng)軟任務(wù)，而是一項(xiàng)硬要求。是否重視這項(xiàng)工作，這本身就是對一個(gè)地方、一個(gè)單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)能力、文化素養(yǎng)、進(jìn)取精神的一種最好檢驗(yàn)。市委已經(jīng)明確市委學(xué)習(xí)委員會(huì)作為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市委宣傳部為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的總牽頭單位。各鎮(zhèn)、各單位都要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作為重要任務(wù)，納入重要議事日程，成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，由一把手負(fù)總責(zé)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員為分管負(fù)責(zé)人，確定相應(yīng)的科室為職能科室，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，研究解決推進(jìn)過程中的實(shí)際問題，并要注意克服“抓一陣、松一陣”的傾向，必須牢固確立長期作戰(zhàn)的思想。八大類學(xué)習(xí)型組織的牽頭單位和責(zé)任單位都要切實(shí)履行好職責(zé)，制訂好具體的實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，在策劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等方面都要主動(dòng)出擊，高度負(fù)責(zé)，真正把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作抓上手、抓到位。

2、必須完善保障學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)要有長足發(fā)展，必須以符合實(shí)際、行之有效的制度來加以保障，用激勵(lì)約束機(jī)制來加以引導(dǎo)。一是落實(shí)常態(tài)化學(xué)習(xí)制度。對已經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的學(xué)習(xí)制度要加以固定，譬如，中心組學(xué)習(xí)、三會(huì)一課、每月第二個(gè)周六“考講”日、每周集中學(xué)習(xí)日等；對多樣化的干部群眾學(xué)習(xí)培養(yǎng)制度要加以完善，譬如，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)等，并在培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間上作出制度性規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。二是建立學(xué)習(xí)考評機(jī)制。要著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)考勤、檔案、通報(bào)、督查等制度建設(shè)，每個(gè)單位、每個(gè)人都要制定出、季度、月度學(xué)習(xí)規(guī)劃，并存底備案、接受檢查。要立足干部群眾工作崗位的實(shí)際，采用科學(xué)的考核方法，全面客觀地了解學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，并把個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況與干部選拔、考核、上崗、定級、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向，真正做到學(xué)習(xí)和使用有機(jī)結(jié)合。三是積極開展學(xué)習(xí)型組織和先進(jìn)個(gè)人評選活動(dòng)，對一些投入大、成效大的學(xué)習(xí)型村莊、社區(qū)還要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。對學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位以及先進(jìn)個(gè)人，要給予大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是提供必要的經(jīng)費(fèi)保證。各級各部門每年要安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于全市各類專門人才的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的有關(guān)活動(dòng)以及對先進(jìn)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我們要通過制度和機(jī)制的剛性約束，使那些平時(shí)想學(xué)習(xí)而覺得沒有時(shí)間學(xué)習(xí)的人擠時(shí)間學(xué)習(xí)；使那些平時(shí)想

學(xué)習(xí)而又不知道怎樣學(xué)習(xí)的人系統(tǒng)地學(xué)習(xí)；使那些認(rèn)為已經(jīng)學(xué)過了，自我感覺良好的人認(rèn)識到自身的差距必須繼續(xù)學(xué)習(xí)；尤其使那些認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣可以工作的同志，改變錯(cuò)誤認(rèn)識，從根本上調(diào)動(dòng)廣大干部群眾學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。

3、必須注重學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新。創(chuàng)新是學(xué)習(xí)型城市的靈魂。市委、市政府在意見中對八大類學(xué)習(xí)型組織提出了具體要求，采取了一些學(xué)習(xí)形式，但要使學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階，還需要各鎮(zhèn)、各單位圍繞創(chuàng)新作文章，不斷拓展學(xué)習(xí)發(fā)展空間，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在創(chuàng)新中出成效，打造學(xué)習(xí)品牌。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念。我們常說，理念決定思路，思路決定出路。有些同志會(huì)認(rèn)為“學(xué)習(xí)”是老生常談的話題，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是“穿新鞋走老路”，換一種新說法而已。如果有這樣的想法，那是對新形勢認(rèn)識不夠，思想準(zhǔn)備不足的表現(xiàn)。要想把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提高到一個(gè)新的刻度，必須創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念。要利用各種途徑、采取多種方式，通過扎實(shí)有效的工作，使 “終身學(xué)習(xí)”、“全民學(xué)習(xí)”，“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”、“學(xué)習(xí)生活化、生活學(xué)習(xí)化”等先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念不斷深入人心。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式。我們要鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、各單位和各類學(xué)習(xí)型組織不斷創(chuàng)新與探索新的學(xué)習(xí)模式。學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新可以從學(xué)習(xí)方法、活動(dòng)的開展和學(xué)習(xí)成果的運(yùn)用等各個(gè)方面去探索，要通過學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新，使我們的創(chuàng)建工作更加能夠激發(fā)全體社會(huì)成員的學(xué)習(xí)興趣，激活全體社會(huì)成員的學(xué)習(xí)潛力，增強(qiáng)全體社會(huì)成員的學(xué)習(xí)自覺。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中，我們設(shè)計(jì)了全民學(xué)習(xí)周、學(xué)習(xí)角、外語學(xué)習(xí)角、學(xué)習(xí)短信、企業(yè)發(fā)展論壇、經(jīng)濟(jì)沙龍等創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)載體，但我認(rèn)為，這一些還不夠，還需要全市各級各部門大膽創(chuàng)新，要結(jié)合各自特點(diǎn)，以八大類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建為突破口，精心設(shè)計(jì)載體，創(chuàng)新活動(dòng)形式，構(gòu)建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，吸引全民學(xué)習(xí)、全民參與，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，21世紀(jì)是學(xué)習(xí)的世紀(jì)。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只有更好、沒有最好的工作。我們要通過學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)，促進(jìn)全民素質(zhì)的大提高，促進(jìn)城市綜合競爭力的大提升，促進(jìn)富民強(qiáng)市的大跨越，為加快建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化都市新區(qū)而不懈努力！

第四篇：健康城市建設(shè)工作總結(jié)

健康城市建設(shè)工作總結(jié)

健康城市建設(shè)工作總結(jié)

2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各鎮(zhèn)、街道和市機(jī)關(guān)各部門的共同努力下，圍繞“兩富”新要求，結(jié)合建設(shè)健康城市試點(diǎn)工作要求，把建設(shè)“健康義烏”作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新戰(zhàn)略，作為落實(shí)“兩區(qū)六城”戰(zhàn)略的新要求，堅(jiān)持以城市健康發(fā)展為主線、以促進(jìn)全民健康為落腳點(diǎn)，立足基礎(chǔ)，堅(jiān)持改革，強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，較好完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有力推動(dòng)了健康城市的建設(shè)。

一、立足改革，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，著力深化創(chuàng)建工作

（一）推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)改革。一是探索外來務(wù)工人員管理。專門成立流動(dòng)人員管理局，加強(qiáng)外來人口包括衛(wèi)生管理在內(nèi)的各項(xiàng)管理措施。二是調(diào)整食品安全職能。食品安全職能劃歸食藥監(jiān)局，設(shè)立食品藥品監(jiān)察稽查大隊(duì)，大隊(duì)作為獨(dú)立法人參照公務(wù)員管理正股級事業(yè)單位。明確將食安辦掛靠在食藥監(jiān)局，由原來的虛體機(jī)構(gòu)變?yōu)閷?shí)體機(jī)構(gòu)。原衛(wèi)生監(jiān)察大隊(duì)撤銷后更名為衛(wèi)生監(jiān)督所，并把部分人員劃編到稽查大隊(duì)。三是深化綜合行政執(zhí)法改革。抓住佛堂強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革這一契機(jī)，深化綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)改革。

（二）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。扎實(shí)做好綜合改革前期調(diào)研和測算，制訂《義烏市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作方案》，經(jīng)書記辦公會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議討論通過并下發(fā)。公立醫(yī)院綜合改革醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格調(diào)整方案獲省物價(jià)部門批復(fù)。與杭州、嘉興、紹興、衢州等11個(gè)地區(qū)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，完善了醫(yī)保政策。所有藥品（中藥飲片除外）按進(jìn)價(jià)零差率銷售，并對診查費(fèi)等5項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。我市的醫(yī)改工作被譽(yù)為全省深化醫(yī)改的“義烏經(jīng)驗(yàn)”。

（三）推進(jìn)創(chuàng)建長效機(jī)制改革。一是強(qiáng)化了創(chuàng)建督查機(jī)制。強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)督查，組織了全體市領(lǐng)導(dǎo)到對口鎮(zhèn)街、社區(qū)開展創(chuàng)建督查，市政協(xié)組織開展的主席會(huì)議督查和為期一個(gè)月的“百名委員”創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)視察活動(dòng)。創(chuàng)新督查方式和方法，聯(lián)合綜合執(zhí)法局成立市容市貌督查組，每周二對牛皮癬、建筑垃圾和生活垃圾等保潔情況進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果由鎮(zhèn)街陪同干部簽字認(rèn)定，當(dāng)天就在《義烏創(chuàng)建》簡報(bào)和義烏電視臺(tái)公開通報(bào)，增強(qiáng)了基層干部的責(zé)任感。二是深化市民投訴機(jī)制。一年來共受理解決群眾來電、來信、來訪380人次，落實(shí)解決市兩會(huì)人大代表、政協(xié)委員意見、建議7件，妥善解決了烏越桂子園配套工程、通惠門白蘭樓、銀河灣東側(cè)道路、龔大塘周邊建筑廢土、農(nóng)貿(mào)城周邊人行道建設(shè)、下駱宅周邊垃圾成堆等一大批創(chuàng)衛(wèi)熱點(diǎn)問題。

二、深化發(fā)展，進(jìn)一步適應(yīng)居民需求，夯實(shí)健康城市基礎(chǔ)

（一）進(jìn)一步優(yōu)化居民生活質(zhì)量。一是深入開展十大民生實(shí)事。制定下發(fā)《2012年義烏市十大民生實(shí)事任務(wù)分解方案》，并在媒體公示，接受群眾監(jiān)督，年底在義烏商報(bào)上公布方案規(guī)定的十個(gè)大類43個(gè)項(xiàng)目取得的進(jìn)展。其中十個(gè)大類分別是住房保障、居住改善、交通設(shè)施、交通組織改善、民生基礎(chǔ)、教文衛(wèi)體、社會(huì)保障、生態(tài)改善、社會(huì)服務(wù)和公共安全十個(gè)方面。43個(gè)具體項(xiàng)目中涉及愛衛(wèi)的有“30個(gè)村的農(nóng)民飲用水工程”、“現(xiàn)有菜市場改造提升”、“公共體育場所向社會(huì)開放”、“城區(qū)8公里健身綠道建設(shè)”、“免費(fèi)為全市小學(xué)生實(shí)施恒牙窩溝封閉”、“在全市公立醫(yī)院及社區(qū)（村）衛(wèi)生室實(shí)行限定藥品零差率銷售”、“新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站40個(gè)以上”、“市各大醫(yī)院派出1500人次專家到各鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心坐診”、“財(cái)政安排1億元以上資金用于添置大型醫(yī)療裝備”、“蘇溪等四個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠全面建成投用，覆蓋全市城鄉(xiāng)的9座污水處理廠日處理污水能力達(dá)到42.5萬噸”、“推進(jìn)污水干管沿線和污染嚴(yán)重溪流沿線區(qū)域截污納管，新增完成80公里污水管網(wǎng)建設(shè)，60%以上村莊的污水進(jìn)入污水廠處理”、“新增完成50個(gè)村莊的生活污水治理工程”等12個(gè)項(xiàng)目。二是深入開展美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)房改造行動(dòng)。新增高層項(xiàng)目委托代建補(bǔ)助、“異地奔小康”集中安置小區(qū)聯(lián)建高層公寓補(bǔ)助等項(xiàng)目。啟動(dòng)并完成赤岸西海等9條連線連片精品線路專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。推進(jìn)村莊整治工作，突出抓好村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理和村莊綠化等五大項(xiàng)目的整治和完善。完成40個(gè)村和3個(gè)整鎮(zhèn)整治項(xiàng)目，爭取省補(bǔ)助資金360萬元。全年共創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村106個(gè)，創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范村24個(gè)。

（二）進(jìn)一步改善城市環(huán)境面貌。一是深入開展“美化城市”17項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。目前，十七項(xiàng)行動(dòng)都取得積極進(jìn)展。完成了江濱西路、江東南路污水管截污納管和賓王商貿(mào)區(qū)、商城大道、銀海路、篁園路等管網(wǎng)清淤工程，對繡湖廣場等8處主要公園設(shè)施進(jìn)行了修繕維護(hù)，對機(jī)場路等7條破損路面的瀝青、混凝土進(jìn)行修復(fù)，對賓王商貿(mào)區(qū)等5個(gè)區(qū)塊的人行道進(jìn)行了修補(bǔ)。二是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)一步完善。今年新建2座公廁，提升改造的公廁11座，改造提升中轉(zhuǎn)站3座。城西環(huán)衛(wèi)基地已完成立項(xiàng)，目前正在進(jìn)行施工圖審查及預(yù)算編制工作。拆除露天垃圾坑10個(gè)，改建新建垃圾房20個(gè)，封存、拆除旱廁11個(gè)，整治改造旱廁17個(gè)，更新垃圾筒、果殼箱2200余只。全市共清理衛(wèi)生死角8800余處，拆除違法建筑5.6萬平方米，拆除廢品收購等違章搭棚350多處，清除亂貼、亂畫墻體面積達(dá)45多萬平方米，清理綠化帶種菜面積達(dá)10余萬平方米，開展綠化補(bǔ)種栽種樹苗7500余株、鋪草坪8860余平方米。

（三）進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè)，充分發(fā)揮20個(gè)臨床質(zhì)控中心的技術(shù)指導(dǎo)作用，對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量定期進(jìn)行專項(xiàng)督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聯(lián)合出臺(tái)《義烏市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)施辦法(試行)》，目前在基地培訓(xùn)人員共85人。繼續(xù)開展抗生素使用專項(xiàng)整治，確定50種抗菌藥物品種，建立抗菌藥物分級分線管理制度。加大處方點(diǎn)評力度，共點(diǎn)評處方近12萬張，處方合格率從42.87%提高到95.93%。繼續(xù)開展臨床路徑管理、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，完成18個(gè)二級生物安全實(shí)驗(yàn)室的備案。健全醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，成功運(yùn)行9個(gè)基層急救站點(diǎn)，急救中心共接到急救電話167382個(gè)，出車28951次，救治23747人，其中接到有效110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指令6100個(gè)，出警完成率100%。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生基礎(chǔ)。省疾控中心義烏工作基地運(yùn)行良好，省疾控中心共向義烏派駐3批12名專家，培訓(xùn)交流73批286人次，完成基地工作任務(wù)29項(xiàng)，疾控中心派業(yè)務(wù)骨干到省疾控中心學(xué)習(xí)10余次。疾控中心實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測能力由原來的398項(xiàng)擴(kuò)增到542項(xiàng)，其中食品類項(xiàng)目252項(xiàng)。加強(qiáng)鼠疫、登革熱等重點(diǎn)傳染病防控，全年未發(fā)生登革熱疫情，累計(jì)進(jìn)行hiv抗體檢測246120人次。加大結(jié)核病、麻疹、手足口病、血吸蟲等防治，順利完成全球基金結(jié)核病項(xiàng)目第二年各項(xiàng)任務(wù)。完成春秋季查滅螺工作，未檢測到感染性釘螺。加強(qiáng)慢性病防治，全面開展高血壓社區(qū)慢性病綜合防治等工作。扎實(shí)開展免疫規(guī)劃工作，1-10月全市免疫規(guī)劃7歲以下兒童共建卡建證39975人次(其中流動(dòng)兒童33480人次)，比去年同期上升10.72%，入學(xué)入托查驗(yàn)證率100%。全市無重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

三、廣泛宣傳，進(jìn)一步提升健康素養(yǎng)，全面營造創(chuàng)建氛圍

（一）建立健康宣傳平臺(tái)。全面建立健康知識傳播“六個(gè)一”工作平臺(tái)，即：一個(gè)電視專欄、一檔廣播節(jié)目、一組報(bào)紙專版、一系列健康大講堂、一個(gè)手機(jī)短信平臺(tái)、一個(gè)健康教育微博。目前，我市在市（縣）級電視臺(tái)開設(shè)健康欄目一個(gè)，每天固定時(shí)間播出健康教育節(jié)目，并開通有線數(shù)字電視，實(shí)現(xiàn)相關(guān)健康電視頻道的落地。在廣播中開設(shè)了《健康零距離》，每周播出兩次。先后在《義烏商報(bào)》開辟了養(yǎng)生保健專版，設(shè)立了“國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢”專欄、健康新主張、養(yǎng)生知識匯、一周健康速遞、生活百科等專欄，以不同角度每天開展健康知識宣傳。按市、鎮(zhèn)街、村三個(gè)層次，全面開展健康大講堂活動(dòng)，全年開展市級健康大講堂2次，開展鎮(zhèn)街級健康大講堂14次，開展村級健康大講堂356次，受教育人數(shù)達(dá)31345人。每周開展一次手機(jī)短信平臺(tái)宣傳，全年發(fā)送短信23萬條。開通騰訊微博，以“義烏健康中心”名義發(fā)布健康知識，共廣播320條，收聽人數(shù)初步達(dá)到266人，覆蓋了衛(wèi)生系統(tǒng)所有單位。

（二）提升健康教育水平。以省健康促進(jìn)與教育綜合示范區(qū)創(chuàng)建為載體全面提升健康教育水平。一是規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。制定了全市健康教育工作計(jì)劃和《義烏市創(chuàng)省健康促進(jìn)與教育綜合示范區(qū)工作方案(2011-2015年)，修定了基層公共衛(wèi)生健康教育考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了健康促進(jìn)與教育的工作任務(wù)和職責(zé)。二是提高健教技能水平。建立健康教育講師團(tuán)，在此基礎(chǔ)上舉辦第二屆全市健康教育講師演講技能比賽，進(jìn)而挖掘并吸納了一批健康教育講師團(tuán)新生力量。王基成同志還獲得省技能比賽二等獎(jiǎng)。通過內(nèi)訓(xùn)外培，請進(jìn)來走出去，開展各級培訓(xùn)，提高基層健教能力。先后邀請了省15名專家開展了為期1個(gè)月的“現(xiàn)場流行病學(xué)培訓(xùn)班”和“健康教育工作者的能力構(gòu)建”培訓(xùn)。邀請舟山疾控中心專家開展“基層健康教育科研方法與實(shí)踐”培訓(xùn)。邀請杭州健康辦開展了健康促進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)場培訓(xùn)會(huì)。市內(nèi)開展各類培訓(xùn)4場，培訓(xùn)人員達(dá)500人次。三是明確健康教育重點(diǎn)內(nèi)容。突出以合理膳食和公共場所禁煙為重點(diǎn)的公民健康素養(yǎng)知識。突出高血壓、糖尿病和癌癥防控為重點(diǎn)的慢性病防治知識。突出艾滋病、結(jié)核病和碘缺乏病為重點(diǎn)的重點(diǎn)疾病知識。突出登革熱、瘧疾防控為重點(diǎn)的“除四害”知識。為檢驗(yàn)健教成果，先后在義烏商報(bào)和義烏電視臺(tái)開展了公民健康素養(yǎng)知識競賽。其中商報(bào)參與人數(shù)達(dá)11萬人，電視大獎(jiǎng)賽組織了所有鎮(zhèn)街參加，并全程進(jìn)行了錄播。四是做好健教基礎(chǔ)工作。全年編輯制作各種折頁、傳單、畫冊、科學(xué)生活雜志30種58.8萬份，通過各類活動(dòng)分發(fā)；制作各類展板66塊，下發(fā)省級資料畫報(bào)共13000余張，分發(fā)派送健康博覽、健康生活報(bào)等資料3萬余份。通過對6類人群600人的調(diào)查顯示：2012年我市居民基本衛(wèi)生防病知識知曉率為89.63%。其中城市居民知曉率90%；農(nóng)村居民知曉率88.80%；機(jī)關(guān)干部知曉率90.87%；企業(yè)職工知曉率88.27%；學(xué)生知曉率91.73%；流動(dòng)人口知曉率88.13%。

（三）全面促進(jìn)健身運(yùn)動(dòng)。組織一年一度的全民健身節(jié)活動(dòng)，開展機(jī)關(guān)干部萬人長跑活動(dòng)。全市共投入小康健身工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)234.6萬元，在全市建成小康健身工程示范點(diǎn)16個(gè)，健身路徑79條，籃球場111個(gè)，贈(zèng)送室內(nèi)外乒乓球桌100張，小型健身場所2處?；咀龅礁麈?zhèn)街、社區(qū)（行政村）和各大公園均建有公共健身設(shè)施，具備開放條件的學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放率達(dá)到70%。目前我市各大公園都成為市民“日行一萬步”的健身場所，在校學(xué)生每天不少于1小時(shí)參加體育鍛煉。實(shí)施“千人培訓(xùn)”計(jì)劃，加大體育骨干的培訓(xùn)力度，社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度得到進(jìn)一步的加大。對各級體育管理人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、教練員、裁判員、體育經(jīng)營從業(yè)人員進(jìn)行資格培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案，實(shí)施注冊登記制度，做到持證上崗。舉辦了體育舞蹈、武術(shù)、足球、門球、籃球、羽毛球等裁判員、教練員培訓(xùn)班共15期，參加培訓(xùn)人員達(dá)到3000多人。共核發(fā)國家二級社會(huì)指導(dǎo)員證39本、三級社會(huì)指導(dǎo)員證98本，國家二級裁判員證18本、三級裁判員證70本，大力宣傳推廣科學(xué)健身方法。

（四）探索心理健康服務(wù)。以學(xué)校心理健康干預(yù)為突破口，積極推進(jìn)心理健康服務(wù)。教育局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作的實(shí)施意見》，推進(jìn)心理健康教育組織機(jī)構(gòu)的建立，成立心理危機(jī)干預(yù)專家組，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)室基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)。截止目前，全市91%學(xué)校建立了心理健康教育組織機(jī)構(gòu)，設(shè)有分管領(lǐng)導(dǎo)；全市80%以上中小學(xué)設(shè)立了心理輔導(dǎo)室，80%的中小學(xué)開設(shè)了心理輔導(dǎo)課；全市25%的教師已獲得省中小學(xué)心理健康教育教師上崗資格證書。市心理健康指導(dǎo)中心配有一名碩士學(xué)位專職教研員，全市有12名心理學(xué)專業(yè)畢業(yè)的專職教師，其中碩士畢業(yè)生1名，本科畢業(yè)生11名，有7%的中小學(xué)配有專職心理教師。成立市級心理學(xué)科教研大組，組織開展心理輔導(dǎo)教師各類教研活動(dòng)。舉辦多次心理健康教育優(yōu)質(zhì)課評比活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)校心理健康干預(yù)水平，及時(shí)疏導(dǎo)和解決不同人群的心理問題。在市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心辦公室開通了心理咨詢熱線，由市中小學(xué)骨干教師輪流值班。市政府網(wǎng)站開設(shè)心靈驛站，由在線的心理咨詢專家，解答心理困擾，提供人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。全市針對不同人群開展心理衛(wèi)生健康教育、心理咨詢和輔導(dǎo)，建立心理咨詢專兼職隊(duì)伍，完善公益心理援助熱線功能，開展心理應(yīng)急救援服務(wù)。繼續(xù)做好心理咨詢熱線、中高考熱線、女性心理健康咨詢熱線服務(wù)，免費(fèi)心理咨詢387人次。

（五）深化群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。以第二輪國家衛(wèi)生城市復(fù)審為抓手，對照國衛(wèi)新標(biāo)準(zhǔn)中一些新指標(biāo)、新內(nèi)容和我市創(chuàng)衛(wèi)的薄弱環(huán)節(jié)，制定《2012年義烏市國家衛(wèi)生城市復(fù)查工作方案》，制定《創(chuàng)建工作責(zé)任書》，明確職責(zé)，落實(shí)了復(fù)審迎檢10個(gè)大項(xiàng)、76個(gè)小項(xiàng)的具體任務(wù)。以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)、落實(shí)美化城市為重點(diǎn)的“三化”行動(dòng)和登革熱防控行動(dòng)為載體，充分利用生產(chǎn)資料市場開工典禮、“義博會(huì)”等四大展會(huì)、中國對外貿(mào)易500強(qiáng)民營企業(yè)論壇、第二屆中國（金華義烏）國際商貿(mào)發(fā)展大會(huì)、第六屆中國中小企業(yè)節(jié)等大型節(jié)慶和會(huì)務(wù)活動(dòng)，結(jié)合社區(qū)共建和進(jìn)村入企等工作，發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn)街、農(nóng)村和社區(qū)居民人人動(dòng)手，參與開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除、小區(qū)綠化帶毀綠種菜治理、牛皮癬治理、廢品收購點(diǎn)、房前屋后雜物清理堆放等專項(xiàng)活動(dòng)，深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固并發(fā)展了創(chuàng)衛(wèi)成果。今年來，城區(qū)再度榮膺國家衛(wèi)生城市稱號，佛堂鎮(zhèn)繼續(xù)保持國家衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號，6家單位成功創(chuàng)建為浙江省衛(wèi)生先進(jìn)單位，12家浙江省衛(wèi)生先進(jìn)單位通過復(fù)審并重新確認(rèn)，13個(gè)村創(chuàng)建為浙江省衛(wèi)生村，49個(gè)省級衛(wèi)生村通過復(fù)查并重新確認(rèn)。命名了15家義烏市衛(wèi)生先進(jìn)單位和29個(gè)義烏市衛(wèi)生村。72個(gè)單位被市政府命名為2012健康細(xì)胞，其中健康社區(qū)7個(gè)，健康村32個(gè)，健康機(jī)關(guān)7個(gè)，健康醫(yī)院4家，健康市場2個(gè)，健康賓館1個(gè)，健康企業(yè)14個(gè)，省健康促進(jìn)學(xué)校銀牌單位5個(gè)。原來命名為健康學(xué)校的10所學(xué)校經(jīng)復(fù)審由市愛衛(wèi)會(huì)確認(rèn)為省健康促進(jìn)學(xué)校銀牌單位。34家單位由市愛衛(wèi)會(huì)命名為2012義烏市無煙單位，其中衛(wèi)生系統(tǒng)通過五年努力在今年實(shí)現(xiàn)了無煙單位滿堂紅。九個(gè)鎮(zhèn)街被確認(rèn)為滅蚊先進(jìn)鎮(zhèn)街。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場運(yùn)行，著力促進(jìn)社會(huì)和諧

（一）加強(qiáng)以除四害為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)四害密度的監(jiān)測。每季開展一次四害密度監(jiān)測，4—10月份每月開展一次蚊密度監(jiān)測，其中蚊密度以bi指數(shù)為主，并以市政府《督查通報(bào)》形式下發(fā)。并根據(jù)監(jiān)測情況，及時(shí)下發(fā)相關(guān)文件進(jìn)行集中整治或整改。二是加強(qiáng)除四害pco公司運(yùn)作的監(jiān)管。加強(qiáng)鎮(zhèn)街病媒生物防制的招投標(biāo)工作。組織鎮(zhèn)街招投標(biāo)12次。先后組織了兩次對pco公司的明查暗訪，加大了整改力度，對4家公司提出了整改要求。加強(qiáng)對專業(yè)人員的培訓(xùn)。分別在4月和12月組織了兩個(gè)批次48名人員參加的省愛衛(wèi)辦組織的專業(yè)培訓(xùn)，并取得合格證書。同時(shí)加強(qiáng)公司對員工的培訓(xùn)。三是加強(qiáng)以登革熱為主的綜合防制。根據(jù)各個(gè)階段病媒生物生活習(xí)性，分別制定計(jì)劃、方案，組織開展春秋兩季滅鼠工作，“四害”指標(biāo)全部符合全國愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定要求。扎實(shí)開展早春蚊、高峰蚊和越冬蚊的消殺工作，今年1-10月份全市有31.3萬人次參加環(huán)境整治活動(dòng)，累計(jì)整治面積達(dá)55549.87萬平米，消殺面積達(dá)56575.37萬平米，清理窨井陰溝27.6萬處，清理下水道電纜溝13.4225萬處，清理庭院地下室屋項(xiàng)花園36.8萬處，清除雜物堆、垃圾堆36.2萬處，水體養(yǎng)魚4756處、投放魚苗2.46萬尾。

（二）加強(qiáng)以群眾健康為主的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管，不斷創(chuàng)新打擊非法行醫(yī)工作機(jī)制，立案處罰非法行醫(yī)案件79家，罰款123.25萬元，移交公安追究刑事責(zé)任8人。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況和消毒管理監(jiān)督檢查，共監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)642家，監(jiān)督覆蓋率100%。規(guī)范餐飲具集中消毒行業(yè)，全市共有餐飲具集中消毒單位6家。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，重點(diǎn)加強(qiáng)食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)病例監(jiān)測系統(tǒng)，采集食源性致病菌樣品160份，化學(xué)污染物樣品325份，涉及食品添加劑、重金屬、農(nóng)藥殘留、食品加工產(chǎn)生的污染物及違禁物質(zhì)等5大類66個(gè)項(xiàng)目，各項(xiàng)目完成率為100%。加強(qiáng)公共場所及消毒產(chǎn)品監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管，先后開展春季學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查、學(xué)校衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查和校園衛(wèi)生安全健康2號行動(dòng)，對135所學(xué)校的學(xué)校食堂、飲用水衛(wèi)生、學(xué)生傳染病防控落實(shí)情況和學(xué)生健康管理情況進(jìn)行檢查。切實(shí)加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，開展2012年飲用水衛(wèi)生宣傳周活動(dòng)，將我市6家集中式供水單位、10家二次供水單位、20個(gè)網(wǎng)管末梢水監(jiān)測點(diǎn)納入國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并按要求開展每季度一次的監(jiān)督和檢測。

（三）加強(qiáng)以衛(wèi)生許可為重點(diǎn)的食品安全監(jiān)管。食藥監(jiān)局履新后，著力加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)餐飲服務(wù)許可。在行政服務(wù)中心設(shè)立行政審批窗口，在全省率先啟用餐飲服務(wù)審批系統(tǒng)。一方面將小餐飲納入有效的監(jiān)管，另一方面指導(dǎo)督促餐飲服務(wù)單位改造升級。餐飲單位持證率從50.3%提高到88.9%。二是深入推進(jìn)餐飲服務(wù)整頓。開展了濫用膨松劑、“四自”食品非法問題等18項(xiàng)專項(xiàng)檢查，檢查單位18144家次，查處違法案件103起，餐飲服務(wù)秩序進(jìn)一步規(guī)范。三是開展食品安全大整治百日行動(dòng)。建立食品安全責(zé)任網(wǎng)格數(shù)1693個(gè)，責(zé)任網(wǎng)建成率達(dá)100%。協(xié)調(diào)公安、執(zhí)法、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等系統(tǒng)，通過會(huì)議落實(shí)、工作匯報(bào)、檢查督促等形式，排查出7類27項(xiàng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，檢查食品單位31999家次，取締無證照單位2598家，立案1515起，8起案件移送公安查處。四是開展了多次專項(xiàng)食品安全打擊行動(dòng)。先后開展了非法加工豆芽菜窩點(diǎn)、地溝油、病死豬等專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步凈化了全市的食品市場。

（四）加強(qiáng)以保潔為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管

穩(wěn)步推進(jìn)市場化運(yùn)作。目前，市環(huán)衛(wèi)處所承擔(dān)清掃保潔總面積中市場化操作面積507.6萬平方米，占道路清掃保潔總面積的37.77%。市環(huán)衛(wèi)處積極探索對國際商貿(mào)城一區(qū)、四區(qū)生活垃圾收集、運(yùn)輸市場化，已進(jìn)入組織招標(biāo)階段。社會(huì)力量對此項(xiàng)業(yè)務(wù)參與熱情較高，競爭較為激烈，市場化運(yùn)作前景較為樂觀。

第五篇：城市建設(shè)科工作總結(jié)

2011年城市建設(shè)科工作總結(jié)

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，我市財(cái)政城建工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“開展城市面貌三年大變樣活動(dòng)”這一中心任務(wù)，在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、深化財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用，圓滿地完成了本部門工作任務(wù)?，F(xiàn)將2011年工作情況做以簡要總結(jié)。

一、2011年工作情況

（一）目標(biāo)任務(wù)完成情況

1.在局黨組的高度重視下，城建科加大了城市建設(shè)資金保障力度，按建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付資金，截止11月底，財(cái)政已撥付項(xiàng)目資金XXX億元，完成全年任務(wù)的XX%，比去年同期（XX億元）增長XX%；實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)費(fèi)用XX萬元，比去年同期（XX億元）減少XX%，確保了各項(xiàng)城建工作的順利開展，深入開展“十大城建工程”，相關(guān)項(xiàng)目資金投放XXX億元，其中，一場五館項(xiàng)目資金撥付總XX萬元，比去年同期（XX億元）增長XX%，其他項(xiàng)目撥付資金XX億元（這個(gè)你自己根據(jù)今年的實(shí)際情況寫上具體的項(xiàng)目即可）。

2.進(jìn)一步加大了事關(guān)民生的，市區(qū)公共設(shè)施維護(hù)、基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，全年共投入資金近XX億元，比去年同期（XX億元）增長XX%。其中投入市政設(shè)施維修資金XX萬元，投入園林綠化維護(hù)資金XX萬元，投入環(huán)衛(wèi)資金XX萬元，投入消防建設(shè)專項(xiàng)資金XX萬元。在一年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，除在基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)外，還升級了城市綠化，完成了xx面積的綠化工程建設(shè)，城市綠化改造工程成效顯著，加強(qiáng)了對路燈等照明設(shè)施的維護(hù)與管理，對今年開工的道路、管網(wǎng)、綠化及路燈，加強(qiáng)財(cái)政管理。

二、規(guī)范制度，推動(dòng)重點(diǎn)工程資金保障工作

為了進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，制定出臺(tái)了有關(guān)資金監(jiān)督管理、財(cái)政資金操作程序、評審專家管理、提高政府資金有效利用效率等方面的各項(xiàng)措施和制度，為正常有序地開展財(cái)政資金的撥付工作提供了依據(jù)。首先把確保市區(qū)城市建設(shè)“十大工程”資金需要，繼續(xù)列為今年財(cái)政工作重點(diǎn)之一，加強(qiáng)對“市區(qū)城建十

大工程財(cái)政資金保障工作小組”的管理，從制度上確保工程建設(shè)資金及時(shí)到位；其次科學(xué)運(yùn)籌、合理調(diào)度，積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)科室，籌措城市建設(shè)資金，爭取上級資金的支持，加大信貸資金籌措力度，確保了重點(diǎn)工程資金需要。最后完善“城市建設(shè)資金專戶”，規(guī)范這些主要用于歸集各項(xiàng)城建資金，項(xiàng)目拼盤資金全額納入財(cái)政城市建設(shè)專項(xiàng)資金帳戶統(tǒng)一調(diào)度和撥付，尤其是加強(qiáng)對重大資金項(xiàng)目的監(jiān)管，嚴(yán)格管好、用好各項(xiàng)資金。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，完善資金管理制度，提高資金的有效利用

1積極探索管理模式，有效的提高資金效率。在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，合理科學(xué)的改進(jìn)管理模式，打破舊的管理方式，根據(jù)實(shí)際情況制定了一套規(guī)章制度。在推行人性化管理的同時(shí)，全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，用制度管理人、約束人，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，建立健全一套行之有效的責(zé)任制，堅(jiān)持精細(xì)化管理精細(xì)管理，嚴(yán)格按照基本建設(shè)資金管理政策要求，對工程項(xiàng)目，實(shí)行一項(xiàng)一檔，分項(xiàng)管理，同時(shí)對本科管理的所有資金，都按資金性質(zhì)，分類管理，建立臺(tái)賬。

2完善招標(biāo)和項(xiàng)目聯(lián)審制度。對歷年投標(biāo)區(qū)段，合同期滿后繼續(xù)實(shí)行招投標(biāo)制，對新投入道路，全部實(shí)行招投標(biāo)。由上級部門牽頭，積極實(shí)行城建項(xiàng)目聯(lián)審制：對2011年城建項(xiàng)目，由財(cái)政部門召集環(huán)衛(wèi)、消防、園林、城管局等單位，共同審核項(xiàng)目投資構(gòu)成，做好城建項(xiàng)目道路、消防、綠化、環(huán)保設(shè)施等方面的相互銜接，確保投資計(jì)劃的科學(xué)性、完整性，杜絕釣魚工程和殘缺工程的出現(xiàn)。

3積極推行城建十大工程財(cái)政特派員一線督查機(jī)制，對政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行專人負(fù)責(zé)理制，對建設(shè)項(xiàng)目資金運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)管，項(xiàng)目管及時(shí)跟進(jìn)、全程參與，做到了責(zé)任到人，問責(zé)到位，確保了資金安全。同時(shí)按照“項(xiàng)目申報(bào)、程序控制、制度建設(shè)、監(jiān)督問效”等工作程序要求，嚴(yán)把“四關(guān)”。

四、圍繞學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

1學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局黨組的決策部署上來，規(guī)范基層黨組織，健全工作制度，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，不斷擴(kuò)大黨的工作和黨組織覆蓋面，著力提升黨員的工作能力和水平。

2加強(qiáng)制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。緊緊圍繞“五型”和“四好”班子建設(shè)，繼續(xù)深化干部人事制度改革，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，樹立全心全意為人民服

務(wù)的宗旨，緊密結(jié)合“城建”工作實(shí)際，著力解決人民群眾實(shí)、最直接、最關(guān)心的問題。發(fā)揚(yáng)深入工地、深入現(xiàn)場的工作作風(fēng)，對工程施工中存在的問題搞好協(xié)調(diào)處理，嚴(yán)格工程變更簽證工作，推動(dòng)工程順利進(jìn)行，為財(cái)政評審打下良好的基礎(chǔ)，為節(jié)省資金把好關(guān)。

3加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對市區(qū)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理人員及全市各縣市區(qū)財(cái)政城建資金管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)政對基本建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)人員對《財(cái)政城市建設(shè)資金管理手冊》和十項(xiàng)管理制度的學(xué)習(xí)。

五、加強(qiáng)反腐倡廉工作，建設(shè)風(fēng)清氣正的城建隊(duì)伍

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞中心任務(wù)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，扎實(shí)防腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)。

進(jìn)一步從思想上、管理上、體制上完善防范體系，加強(qiáng)對干部員工的廉潔自律教育，努力提高干部素質(zhì)和員工素質(zhì)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，牢固樹立法律意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)員工素質(zhì)建設(shè)，按照懲防并舉、標(biāo)本廉治、治本為主的工作思路，緊密聯(lián)系我實(shí)際，把廉政建設(shè)工作內(nèi)容，貫穿于各項(xiàng)工程任務(wù)之中，嚴(yán)把工程項(xiàng)目審批關(guān)、工程預(yù)算關(guān)、工程施工隊(duì)伍關(guān)、工程合同簽定關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、工程驗(yàn)收結(jié)算關(guān)。凡是辦理工程項(xiàng)目中的人、財(cái)、物等事項(xiàng)，都堅(jiān)持做到了條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、政策和結(jié)果進(jìn)行公開，杜絕了索、拿、卡、要現(xiàn)象，接受群眾監(jiān)督，確保工作朝著廉潔、高效的正確軌道上發(fā)展。

六、實(shí)際工作存在的問題和不足

2011年很快就過去了，回顧一年來所取得的工作成績，城建工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下和大家的共同努力奮斗下，工作基本實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展的趨勢，達(dá)到了年初的即定目標(biāo)，但在工作中還存在著一些問題，都有待于在以后的工作中改進(jìn)。面對今后的工作，責(zé)任重大，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼博、勇于挑戰(zhàn)的優(yōu)良工作作風(fēng)，全力投入到我市的城建工作中去，為廣大人民創(chuàng)造更舒適、更順暢的城市環(huán)境。在新的一年，我們將始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“開展城市面貌三年大變樣活動(dòng)”這一中心任務(wù)，理清工作思路，不斷提高運(yùn)營管理水平、，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)管理，狠抓作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)打造城建新形象，為我市城市建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。