第一篇：海鹽縣中小學(xué)檔案管理現(xiàn)狀的調(diào)研和分析(修改稿)

海鹽中小學(xué)檔案管理現(xiàn)狀的調(diào)研和分析

縣檔案局監(jiān)督指導(dǎo)科（邱土榮 張偉）

為了進(jìn)一步整體推進(jìn)海鹽縣中小學(xué)的檔案管理工作，日前縣檔案局、縣教育局聯(lián)合組成調(diào)研組對海鹽縣中小學(xué)(主要是10所進(jìn)館學(xué)校)的檔案管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)查摸底。從調(diào)研的情況來看，隨著近幾年海鹽基礎(chǔ)教育事業(yè)不斷發(fā)展，辦學(xué)水平的不斷提高，學(xué)校檔案工作已越來越得到縣教育局和學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的普遍重視。但是，由于歷史和現(xiàn)實的各種原因，在檔案信息化高速發(fā)展的今天，縣中小學(xué)的檔案管理工作也暴露出了不少問題，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上海鹽檔案事業(yè)的發(fā)展步伐，同時也無法滿足學(xué)校教育事業(yè)自身快速發(fā)展的需要。

一、海鹽中小學(xué)檔案管理工作現(xiàn)狀

目前，全縣共有38所中小學(xué)，其中列入縣檔案館移交范疇的法定進(jìn)館學(xué)校為元濟(jì)高級中學(xué)、海鹽高級中學(xué)、海鹽第二高級中學(xué)、武原中學(xué)、實驗中學(xué)、職成教中心、向陽小學(xué)、天寧小學(xué)、實驗小學(xué)及三毛小學(xué)等10所學(xué)校，這幾所學(xué)校2000年以前保管期限為永久和長期的案卷都已移交進(jìn)館，而其他的28所中小學(xué)，自建校以來的檔案還放于各自學(xué)校中。在檔案規(guī)范化管理上，38所中小學(xué)中，只有元濟(jì)高級中學(xué)和海鹽高級中學(xué)進(jìn)行了目標(biāo)管理認(rèn)定，分別為省一級和縣二級，其他的學(xué)校均未進(jìn)行規(guī)范化的等級認(rèn)定。通過此次調(diào)研，總體來看，各中小學(xué)都設(shè)立了綜合檔案室，基本上都配備了兼職檔案員，但是在檔案的保管上主要以文書類檔案為主，其他門類的檔案偏少。而在檔案管理體制建立、經(jīng)費投入、人員落實、硬件設(shè)施配備以及各類檔案類目的設(shè)置、規(guī)范整理、臺帳建立等方面問題則更為突出。一定程度上影響了學(xué)校工作的正常開展，大部分學(xué)校現(xiàn)有保存的檔案均無法完整地反映所屬學(xué)校歷年工作面貌，也無法有效地為學(xué)校各項工作決策、編修校志、教學(xué)研究提供檔案利用服務(wù)工作。因此，整個學(xué) 1

校的檔案工作已嚴(yán)重滯后于目前快速發(fā)展的教育事業(yè)，檔案管理工作已明顯落后于我縣其它系統(tǒng)檔案發(fā)展的整體水平。

二、學(xué)校檔案管理工作中存在的問題

1、檔案管理體制問題

從調(diào)研的情況來看，我縣大部分學(xué)校未建立起一整套完善的檔案管理體制。如檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組、網(wǎng)絡(luò)成員、檔案規(guī)章制度等，大部分學(xué)校只設(shè)置了兼職檔案員，一般都是由校辦主任或其它任課教師擔(dān)任，身兼數(shù)職，有的學(xué)校未明確檔案分管領(lǐng)導(dǎo)，使得檔案無法從管理體制上形成上抓下管，導(dǎo)致了一些學(xué)校檔案工作基本處于無序管理的狀態(tài)。由于檔案多年分散于各業(yè)務(wù)科室，沒有實行集中統(tǒng)一管理，有的學(xué)校甚至出現(xiàn)了個別年度教學(xué)類、畢業(yè)照等檔案不完整等情況，給檔案的集中管理帶來較大的不利因素，阻礙了學(xué)校檔案管理工作的正常開展。

2、檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)問題

從調(diào)研的情況來看，所有學(xué)校都沒有設(shè)專職的檔案管理人員，檔案管理人員嚴(yán)重缺乏。目前，現(xiàn)有的檔案管理人員大部分為任課教師，檔案業(yè)務(wù)不熟，沒有接受過系統(tǒng)性的檔案業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和相關(guān)技能的培訓(xùn)。檔案管理基本操作要領(lǐng)都不夠熟練，能力上也參差不齊。特別是對學(xué)校檔案的分類、整理、歸檔、保管、利用、銷毀等各個環(huán)節(jié)知之甚少。在檔案整理方面，基本都是按照自己的本職工作，按照自己的理解，為便于組卷，便于查找等為目的在開展檔案工作，致使很多門類檔案未能按照規(guī)范的要求進(jìn)行收集、歸類、整理等，影響了室藏檔案工作的規(guī)范化管理。

3、文件材料的收集問題

從調(diào)研的情況來看，大部分學(xué)校的文件材料收集不完整，沒有按照《嘉興市中小學(xué)檔案管理暫行辦法》的文件材料歸檔范圍開展收集 2

工作。特別是學(xué)校在業(yè)務(wù)工作開展過程中形成的各類業(yè)務(wù)文件材料大部分存放于各個業(yè)務(wù)處室，自己形成自行管理、未進(jìn)行統(tǒng)一的移交歸檔工作，文件材料缺失嚴(yán)重。例如有些文件在辦理過程中多次傳遞，由于沒有專職的檔案人員進(jìn)行督促管理，致使收集工作不到位，每年也未進(jìn)行集中組卷，時間一久容易造成文件丟失；有些教職員工對教學(xué)教育工作中自己形成的個人材料歸檔持抵觸心理，認(rèn)為工作材料、教學(xué)教案等資料是自己在工作過程中取得的成果，應(yīng)歸個人所有，拒絕歸檔，一旦人員調(diào)換或換崗，使這些第一手的原始材料無法歸檔；一些領(lǐng)導(dǎo)或教職人員外出參加會議、活動、聽課等帶回的材料，未主動上交給綜合檔案室或各科室部門的檔案收集人員，而兼職的檔案員對學(xué)校外派人員參加會議的情況未能及時跟蹤，從而造成了會議文件未能及時收集和歸檔，造成缺失。從各學(xué)?，F(xiàn)有保管的檔案來看，大部分集中在文字性材料，而其它的多媒體、活動照片、畢業(yè)照片、實物檔案、榮譽(yù)、設(shè)備、基建等都比較缺乏，綜合檔案室不能完整的體現(xiàn)全校各類檔案的集中統(tǒng)一管理。

4、檔案整理的規(guī)范化問題

我縣學(xué)校的兼職檔案員除了檔案工作外大部分都有著繁重的教學(xué)任務(wù)，大部分學(xué)校每年基本都是在寒暑假期間集中開展各業(yè)務(wù)科室的檔案收集和整理。由于沒有受過系統(tǒng)性的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檔案的收集和整理存在著諸多問題。主要是未能參照2005年嘉興市教育局和嘉興市檔案局聯(lián)合印發(fā)的《嘉興市中小學(xué)檔案管理暫行辦法》執(zhí)行，許多學(xué)校沒有嚴(yán)格執(zhí)行，檔案整理不規(guī)范化問題特別突出，有些材料基本分散存入于各業(yè)務(wù)處室，未進(jìn)行規(guī)范管理。例如大部分學(xué)校都沒有制定各類檔案的分類方案，也未制定相應(yīng)類別文件材料的收集范圍和各類檔案的保管期限，致使綜合檔案室沒有集中的保管好各類應(yīng)歸檔材料的檔案。在現(xiàn)有已歸檔的案卷中，檔案的整理也比較亂，未參 3

照歸檔文件整理規(guī)則進(jìn)行操作，整理方法不一，與規(guī)范化管理距離相差較遠(yuǎn)。一些學(xué)校許多的學(xué)生、學(xué)籍、照片檔案等由于不知道如何整理，散亂的存放于綜合檔案室，未進(jìn)行規(guī)范整理，影響了各類檔案的集中統(tǒng)一管理。

5、檔案保管的設(shè)施設(shè)備問題

從調(diào)研的情況來看，新搬遷建造的學(xué)校在檔案室的設(shè)置上都比較到位，配備了密集架和檔案柜，但是一些老校舍綜合檔案室的設(shè)置就比較簡陋。多數(shù)學(xué)校未實行三室分開原則（即綜合檔案室、檔案閱覽室、檔案員辦公室）；有些學(xué)校沒有專門的檔案室，個別甚至是臨時搭建的建筑，在照明線路的布局上、檔案室的實體管理上完全不具備保管檔案所要求的防光、防潮、防霉、防盜、防蟲、防火、防高溫、防有害氣體等的“八防”基本條件；有的學(xué)校檔案櫥柜非常陳舊，甚至個別學(xué)校仍在用木柜櫥，在防盜、防火設(shè)施的配備上嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響到學(xué)校檔案的保管和檔案的安全，造成極大隱患。

6、檔案資源開發(fā)和信息化問題

如今的檔案管理已從傳統(tǒng)單純的實體管理向檔案信息化管理方面發(fā)展，學(xué)校的檔案信息資源也已成為社會共享信息資源的一部分，檔案信息資料的開發(fā)再利用已成為重中之重。我縣大部分中小學(xué)普遍存在著檔案信息化、現(xiàn)代化管理落后的問題。大部分仍以傳統(tǒng)的檔案管理模式處于主導(dǎo)地位，基本以管為主，以用為次，檔案的信息化管理已明顯滯后。有的學(xué)校只局限于應(yīng)用計算機(jī)打印檔案目錄，只是對文書檔案部分的卷內(nèi)目錄進(jìn)行了錄入，而其它類別的均未形成電子目錄，同時，也未進(jìn)行全文的管理與檢索。此外，檔案的編研工作已跟不上檔案信息資源的開發(fā)利用需求。

三、加強(qiáng)我縣中小學(xué)檔案管理工作的基本對策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

提高中小學(xué)校全體教職工對檔案管理工作重要性的認(rèn)識，是做好學(xué)校檔案工作的前提。為此，我縣教育主管部門應(yīng)把檔案管理工作作為學(xué)校管理工作的一項重要內(nèi)容，列入日常檢查、學(xué)期常規(guī)考核。縣教育局檔案室在負(fù)責(zé)抓好本單位檔案工作同時，應(yīng)統(tǒng)籌監(jiān)管全縣各學(xué)校的檔案管理工作。要制訂全縣中小學(xué)校檔案發(fā)展規(guī)劃，以為學(xué)校各項工作開展服務(wù)為目標(biāo)，以檔案工作目標(biāo)管理和規(guī)范化數(shù)字室創(chuàng)建為抓手，以點帶面、整體推進(jìn)全縣中小學(xué)檔案管理水平。各學(xué)校也要切實加強(qiáng)對檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定學(xué)校檔案工作實施計劃，分步實施。同時，每個學(xué)校要確定一名校級領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作，組織廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》，深入進(jìn)行檔案法律知識的學(xué)習(xí)和宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)干部和全體師生員工都認(rèn)識到學(xué)校檔案工作的重要性。另外，要建立起一整套切實可行的檔案管理制度，按照《嘉興市中小學(xué)檔案管理暫行辦法》要求，規(guī)范各類檔案的分類、歸檔要求和保管期限表，使檔案工作做到有章可循，科學(xué)歸類與歸檔。每年在財政預(yù)算的編報上要有計劃安排好綜合檔案室的經(jīng)費，加大對檔案室建設(shè)的投入，為學(xué)校檔案管理工作提供有力保障。

2、健全檔案制度，強(qiáng)化規(guī)范管理

各中小學(xué)要按照檔案管理的有關(guān)要求，建立本校綜合檔案室，設(shè)立檔案閱覽室和檔案員辦公室，集中統(tǒng)一管理全校的文書、教育教學(xué)、學(xué)籍、設(shè)備、基建、會計、聲像、實物等各種門類和載體的檔案。要建立建全檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案工作網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的機(jī)制。要圍繞收集、管理、利用三個基本環(huán)節(jié)，加強(qiáng)檔案工作制度建設(shè)，按照學(xué)校檔案的分類原則制定好各類檔案的分類方案和編號要求、制定各業(yè)務(wù)處室文件材料的收集歸檔范圍、明確各類檔案的整理規(guī)范要求，以統(tǒng)一指導(dǎo)本校檔案工作。

學(xué)校綜合檔案管理部門要建立健全檔案工作規(guī)章制度和崗位責(zé) 5

任制，編制出學(xué)校各部門文件材料的歸檔范圍、整理的規(guī)范要求和保管期限的劃分等方面工作手冊，以便有效地進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

3、提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)硬件建設(shè)

為使能夠綜合提高學(xué)校檔案管理水平，各學(xué)校必須配備專、兼職的檔案管理人員，加強(qiáng)檔案管理隊伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，要在檔案工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，各部門負(fù)責(zé)人為本部門檔案的第一責(zé)任人，同時確定一名兼職檔案員。最好是能選拔年輕、懂計算機(jī)的檔案管理人員負(fù)責(zé)收集和整理本部門的文件資料，形成檔案工作齊抓共管的局面。另一方面要有計劃地對檔案管理人員進(jìn)行檔案崗位培訓(xùn)，堅持持證上崗，為學(xué)校檔案管理打下扎實的基礎(chǔ)。

各中小學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合檔案室的設(shè)施設(shè)備建設(shè)，把檔案設(shè)施建設(shè)列入學(xué)?；窘ㄔO(shè)的總體規(guī)劃，配置足夠的檔案庫房，并留有發(fā)展余地。根據(jù)庫房“八防”要求，庫房內(nèi)需配備如空調(diào)、除濕機(jī)以及防火、防盜等基本設(shè)備。同時，要從檔案工作實際出發(fā)，按需配置計算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備，以提高工作效率，確保檔案材料保管安全、利用方便、管理規(guī)范。

4、注重收集，規(guī)范整理

要根據(jù)《嘉興市中小學(xué)檔案管理暫行辦法》文件要求，參照各類檔案的收集范圍要以本單位形成的材料為重點，如教學(xué)、學(xué)籍、教案、教研等方面的為重點，拓寬檔案收集范圍，豐富室藏內(nèi)容。每學(xué)年度各類文件資料收集齊全后，應(yīng)根據(jù)《嘉興市中小學(xué)檔案管理暫行辦法》，要依照不同門類、不同載體按時間、分類別分別整理歸檔，采用計算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一編號，進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范整理，最終移交綜合檔案室管理。

5、提高學(xué)校檔案管理的開發(fā)利用和信息化水平

檔案管理的最終目的是為了利用，為各層次提供服務(wù)，各學(xué)校要 6

利用現(xiàn)有的檔案資料，加強(qiáng)對檔案資源的開發(fā)利用，編研各種能反映學(xué)校特色的、有較高利用價值的材料。要利用多媒體輔助檔案管理，使管理方法科學(xué)化、管理機(jī)構(gòu)高效化、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化，不斷增強(qiáng)檔案室的綜合服務(wù)功能，使檔案信息資源更好地為學(xué)校教育教學(xué)和管理服務(wù)。同時要積極鼓勵各學(xué)校開展規(guī)范化數(shù)字檔案室創(chuàng)建工作，加強(qiáng)綜合檔案室的信息化管理程序，結(jié)合計算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，收集、處理、傳遞、利用檔案信息資料，提高檔案的服務(wù)質(zhì)量，對現(xiàn)有的傳統(tǒng)檔案利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換處理，為資源共享和檔案登記備份工作打下扎實的基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于我縣教育教學(xué)工作的發(fā)展。

第二篇：檔案管理現(xiàn)狀分析

一、大背景

財務(wù)會計檔案是記錄和反應(yīng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)材料，是重要的歷史材料和證據(jù)。財務(wù)會計檔案管理的質(zhì)量直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況。鑒于會計檔案的重要作用，《會計法》等相關(guān)政策、法規(guī)都對會計檔案的界定、裝訂整理、保管使用、移交銷毀等內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。而且在20世紀(jì)末財務(wù)部和國家檔案局共同發(fā)布了《會計檔案管理辦法》進(jìn)一步規(guī)范了財務(wù)會計檔案的管理并隨后進(jìn)行了修訂，頒布了新的《會計檔案管理辦法》。但是由于種種原因，財務(wù)會計檔案在管理中還存在著影響會計檔案管理水平的諸多問題，需要進(jìn)行梳理和研究。

二、現(xiàn)狀分析以及存在的問題

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，電力企業(yè)逐步成為自主開發(fā)、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實體，電力企業(yè)面臨著新時期電力市場競爭日趨激烈的形式。首先，國家宏觀調(diào)控政策影響逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，用電市場開拓難度加大。其次，受階梯電價政策影響，高耗能企業(yè)的用電需求將進(jìn)一步萎縮，市場形勢更加嚴(yán)峻，并且極有可能導(dǎo)致政策性欠費及電費壞賬的大幅發(fā)生。會計檔案是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資料，充分管理利用好會計檔案將為企業(yè)發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益。然而，在現(xiàn)實中，電力企業(yè)并沒有將能在企業(yè)經(jīng)營管理中起重要作用的會計檔案并沒有運(yùn)用到增效上。受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，多數(shù)企業(yè)只重視對事業(yè)收入、經(jīng)費支出、資金的管理的利用，而對會計檔案的管理卻沒有引起足夠的重視，在一定程度上使會計檔案沒有的得到充分利用。以往會計檔案管理中出現(xiàn)的問題主要有以下方面：

1.對會計檔案管理工作的重要性認(rèn)識不夠，缺乏充分的認(rèn)識，意識淡薄，導(dǎo)致會計工作與會計檔案管理相脫節(jié)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員對財務(wù)檔案工作缺乏充分的認(rèn)識，只注重內(nèi)部財務(wù)項目的實施，認(rèn)為只要出具了財務(wù)報告，提出了財務(wù)意見，作出了財務(wù)決定，該財務(wù)項目就結(jié)束了。相對忽視文件材料的匯集、整理和歸檔工作，甚至認(rèn)為財務(wù)工作過程中大量原始憑證的整理是一件浪費時間和精力的事情，根本不把財務(wù)資料的整理歸檔工作列入議事日程。會計人員上崗前，很少進(jìn)行會計檔案基本知識與操作技能的培訓(xùn)，大多數(shù)是由會計人員兼管，缺乏檔案管理工作經(jīng)驗，不懂得檔案的基本操作規(guī)程，對財務(wù)檔案的歸檔范圍和標(biāo)準(zhǔn)不清楚，導(dǎo)致整理出來的會計檔案達(dá)不到規(guī)范要求，更談不上科學(xué)管理。

2.會計單據(jù)格式不統(tǒng)一，檔案裝訂、立卷、歸檔不規(guī)范。有些單位部分業(yè)務(wù)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)報銷管理辦法要求履行簽批手續(xù)；有些單位財務(wù)單據(jù)格式差異較大：有些單位會計憑證裝訂后沒有封粘，或者已封粘但在封粘處沒有會計人員簽章，會計憑證裝訂封皮項目填寫不全；有些單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及會計文件資料混亂放置，活頁賬簿沒按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)填寫封面，會計報表各月份分散存放。會計檔案移交時雙方?jīng)]有按冊清點，沒有移交清單，沒有按照永久、定期兩類分別保管，不僅查找非常困難，而且也不合乎會計檔案管理要求。有些單位的會計檔案未按要求歸入單位檔案部門保管，而是由會計人員自行保管；有些單位沒有成立綜合檔案室，各類檔案分別由具體工作人員保管；有些單位雖設(shè)有專職檔案管理人員，但未接收會計檔案；有些單位由于領(lǐng)導(dǎo)不了解《會計檔案管理辦法》，要求會計人員自行保管會計檔案；還有個別單位由于檔案柜不足，將會計檔案裝入紙箱中，任意堆放。會計檔案管理及銷毀不規(guī)范。會計檔案管理不科學(xué)，存放沒有順序、查找不方便，借閱登記制度不健全。會計檔案銷毀也不及時，到期該銷毀的不銷毀，銷毀過程有的也不規(guī)范。3.會計檔案資料收集不全。有的單位只重視對會計憑證、賬簿、報表等會計專業(yè)資料的歸檔，卻忽視了會計文件材料的匯集、整理和歸檔工作，嚴(yán)重影響了會計檔案的齊全性和完整性。

三、意義

電力企業(yè)檔案記載企業(yè)的歷史，信息連著企業(yè)的未來。對會計檔案進(jìn)行規(guī)范管理?？梢詫κ袌龇秶鷱V、投資戰(zhàn)線大的電力企業(yè)提供工程的投標(biāo)、預(yù)算、自身可支配資金的動態(tài)、整體資金狀態(tài)的參考分析，以及其他資金狀況的分析和預(yù)測、戰(zhàn)略決策和支持，以便更好地把握企業(yè)的發(fā)展方向。總的來說，管理利用好企業(yè)財務(wù)檔案，可以實現(xiàn)以下效果：

1.掌握整個企業(yè)的整體資金狀況

企業(yè)管理者隨時都能方便地對會計檔案目錄、數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢，實時、動態(tài)、完整地掌握整個企業(yè)范圍內(nèi)的整體資金狀況，包括賬戶基本情況、交易記錄、余額信息，提高分析和駕馭市場的能力。從而針對各地區(qū)用電結(jié)構(gòu)差異和不同時期的用電特點，研究制定出企業(yè)發(fā)展計劃。2.監(jiān)控資金動態(tài)

防范風(fēng)險、堵塞漏洞。對企業(yè)進(jìn)行財務(wù)檔案管理可方便地隨時監(jiān)測異動，加強(qiáng)對投資、融資、擔(dān)保和匯率等方面的風(fēng)險管理，為企業(yè)減少風(fēng)險；同時，可方便隨時摸“家底”，查問題，找原因，對癥下藥，堵塞漏洞，完善各項管理制度和內(nèi)控制度，提高管理水平，為企業(yè)的改革和發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。3.提高資金的使用效益

管理好會計檔案，實時掌握企業(yè)可支配的資金總量，可以向商業(yè)銀行爭取較高的協(xié)議存款利率，可以在公司內(nèi)部調(diào)劑空缺，可以盡量利用自有資金，減少財務(wù)費用，向資金要效益，提升企業(yè)價值。

4.對資金狀況進(jìn)行各種分析和預(yù)測，提供決策 支持根據(jù)資金需求和存量，做出資金預(yù)測，通過對資金支付信息的分析，安排對企業(yè)最有利的資金付款計劃。通過對企業(yè)范圍內(nèi)的現(xiàn)金流量的完整分析，做出全面的資金規(guī)劃。

第三篇：事業(yè)單位人事檔案管理現(xiàn)狀分析

事業(yè)單位人事檔案管理現(xiàn)狀分析

摘 要：人事檔案是記錄個人相關(guān)信息的重要材料，自出現(xiàn)以來，就成為知人善任、選賢舉能的重要依據(jù)。新時期人事檔案管理取得了長足的發(fā)展，但在管理水平、管理方法上還存在著重視程度不夠、效率不高等問題，有的甚至管理設(shè)備還相當(dāng)簡陋，本文對這些問題加以分析，結(jié)合平時檔案管理工作實際，提出檔案管理方面的一些見解。

關(guān)鍵詞：人事檔案；管理現(xiàn)狀；電子檔案

人事檔案是人才信息的重要載體，是人才評價的主要信息源之一，在反映個人學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作表現(xiàn)及成績、獎懲情況、組織關(guān)系、歷史背景及其經(jīng)歷的重大事件過程中發(fā)揮著重要作用，是知人善任、選賢舉能的重要依據(jù)。管好用好人事檔案，符合以人為本的管理理念，有利于人才資源開發(fā)利用。當(dāng)然在許多企業(yè)中已經(jīng)不要求檔案的管理，出現(xiàn)了人檔分離的狀況，企業(yè)并不去管理，查看員工檔案。但在事業(yè)單位中，人事檔案在人事管理工作中發(fā)揮著重要作用。隨著我國人事制度改革力度的不斷加大，事業(yè)單位人事檔案管理顯得越來越重要。本文著重探討事業(yè)單位人事檔案管理工作歷史、現(xiàn)狀并對存在的問題加以分析。

一、人事檔案管理歷史發(fā)展

我國人事檔案管理源遠(yuǎn)流長，先秦時期就有“譜牒檔案”（宗法制，它記述一家一姓的世系和人物事跡，并以表的形式表示家族的世系繁衍，是確保繼承王位、官職、財產(chǎn)以及其他特權(quán)的依據(jù)。）、冊命、薦書、治中等。這就是人事檔案的雛形。隋唐時期，科舉制度的興起，給人事檔案管理工作提供了新的機(jī)遇。從這時候起人事管理形成制度并開始設(shè)有管理部門，人事檔案管理也逐漸完善，尤其是唐朝銓選制度的確立，更加速了我國最早的、專門的人事檔案及其保管場所――“甲歷”、“甲庫”的誕生。甲歷包括履歷、考績、職名等材料，加之勛甲、封甲及考功簿書，這些共同構(gòu)成了比較完整的現(xiàn)代人事檔案雛形。宋、元、明、清時期，人事檔案進(jìn)一步發(fā)展，特別是明清檔案中已有很多與現(xiàn)代干部表格頗為相近的履歷、政績考察情況表。

新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人事檔案和人事檔案工作進(jìn)入到全面創(chuàng)建和發(fā)展階段。我國人事檔案和人事檔案工作在曲折中前進(jìn)，并逐步走上了制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化之路。尤其在新時期，各種現(xiàn)代設(shè)備應(yīng)用于檔案管理工作，給檔案管理工作提供了新的方式方法。

二、人事檔案管理工作現(xiàn)狀

人事檔案管理系統(tǒng)已形成規(guī)模。我國的人事檔案工作在國家檔案行政管理部門宏觀管理、組織協(xié)調(diào)下，由中央組織部、國家人事部、勞動部領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，實行集中統(tǒng)一、分級負(fù)責(zé)的管理體制，以維護(hù)人事檔案的準(zhǔn)確、完整與安全，并以為人事工作和其他工作服務(wù)為原則。全國各級單位的組織、人事部門基本上都設(shè)立了人事檔案管理機(jī)構(gòu)，并配備了專職或兼職檔案人員，接受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

人事檔案管理制度初步建立。人事檔案管理必須以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，沒有標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有高質(zhì)量、高效率。中組部、人事部、勞動部、教育司為適應(yīng)人事制度改革的需要，制定和頒布了一系列制度和規(guī)定，如1991年《干部檔案工作條例》、《干部檔案整理工作細(xì)則》、1992年《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》、1993年《國家公務(wù)員暫行條例》及1996年《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》、《國家教委委屬高校干部人事檔案工作暫行規(guī)定》。中組部還確定了在全國范圍內(nèi)開展干部檔案工作目標(biāo)管理活動，出臺了《干部人事檔案工作目標(biāo)管理暫行辦法》、《干部人事檔案工作目標(biāo)管理考評標(biāo)準(zhǔn)》、《干部人事檔案工作目標(biāo)管理檢查驗收細(xì)則》等通知。這些制度、規(guī)定是人事檔案管理工作的基本依據(jù)，使檔案管理人員在整理檔案時有所依據(jù)，對人事檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化起到了極其重要的作用，使人事檔案管理有章可循。人事檔案工作取得了喜人的成績，但在以下方面還存在著急需解決的問題。

1.雖然意識到人事檔案工作的重要性但具體實施力度不夠。人事檔案工作是一項默默無聞、不容易引人注意的工作，也不容易取得明顯成績。長期以來，相當(dāng)一部分人員包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部雖然思想上意識到人事檔案管理工作對單位人員管理起到重要作用，但不是單位的主要工作，不能給單位創(chuàng)造績效，只要做到不丟失，不泄密，能應(yīng)付檔案查閱就行了。因此。一些單位領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中往往忽視人事檔案管理工作，沒有將相關(guān)的檔案政策措施落到實處，形成“說起來重要、排起來次要、忙起來忘掉、用起來需要”的狀況，這樣會導(dǎo)致人事檔案工作長期處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，甚至出現(xiàn)檔案混亂，缺少材料，需要時再臨時整理的局面，難以高質(zhì)量地為干部隊伍建設(shè)服務(wù)。

2.人事檔案管理工作管理水平不高，條件設(shè)施、管理手段落后。隨著人事制度改革向縱深推進(jìn)，機(jī)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部科室重組，人員競聘上崗，原有的人事檔案管理人員的崗位變動，大部分在崗的人事檔案管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn)，對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，對檔案的查閱流程，查閱條件與手續(xù)執(zhí)行力度不夠，檔案收集意識淡薄。大多數(shù)檔案管理人員身兼數(shù)職，平時只忙于其他工作，忽視了日常檔案管理工作，僅僅只是將收集到的材料放入檔案盒，沒有及時整理，嚴(yán)重影響了檔案管理水平。

在設(shè)備配備上，很多將辦公、閱檔、倉庫合為一間，既無鐵門、鐵窗等基本防護(hù)設(shè)施，其他諸如防火、防潮、防蟲蛀等手段也只是停留在較低的水平上。管理手段相對陳舊，調(diào)閱檔案時都是采用原始的手工操作方式，由于反復(fù)手工查閱，陽光多次照射，造成紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象，直接影響到檔案的完整與安全，影響到檔案的可讀性。

3.歸檔的材料不全面、不夠真實、準(zhǔn)確、規(guī)范。人事檔案材料本是全面、客觀、歷史地記載本人情況的，具有很強(qiáng)的真實性和唯一性。但在實際檔案中，許多應(yīng)存檔的材料不完整，比如缺少考核登記表，缺少黨團(tuán)材料等。出生日期、參加工作時間、入黨時間混亂，尤其在部分老檔案中更加嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)檔案中出現(xiàn)的出生日期沒有一個能具體到日的情況。據(jù)稱某部門做過一項調(diào)查，對近3000名干部的“三齡一歷”（年齡、工齡，黨齡、學(xué)歷）逐一審核查實，發(fā)現(xiàn)年齡不符的竟有333人次之多，工齡不符的有160人次之多，黨齡不符的也有79人次之多。檔案材料紙張有嚴(yán)格規(guī)定，必須統(tǒng)一使用16開規(guī)格的辦公用紙，對那些大于或小于16開規(guī)格的檔案材料以及對那些不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料都要進(jìn)行技術(shù)加工，折疊、剪裁及裱糊。但近幾年來，時常有A4紙規(guī)格的材料歸檔。這些材料裁剪非常困難，裁剪后四邊的文字往往緊靠邊緣，有的甚至有些文字被裁去半邊，這樣人為的重復(fù)勞動，不僅造成人力、物力、財力的浪費，同時也使得人事檔案案卷很不美觀。

三、對新時期人事檔案管理工作的思考

隨著人們生活節(jié)奏的加快，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，對新時期檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，也提供了新的機(jī)遇。面對上面提出的問題，本著務(wù)實高效的原則提出以下對策。

1.提高人事檔案重要性認(rèn)識，將相關(guān)政策、措施落到實處。進(jìn)一步做好人事檔案管理工作。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視干部人事檔案管理工作，把它放在單位干部隊伍建設(shè)的高度來對待，并將其納入到議事日程，在平時的工作計劃中適當(dāng)列入檔案管理這一項內(nèi)容，要建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對檔案管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，要建立人事檔案管理達(dá)標(biāo)升級考核機(jī)制，對人事檔案工作實行定性定量考核，分級分類指導(dǎo)，等級升降動態(tài)管理，將檔案管理工作納入相關(guān)人員的績效考核，進(jìn)一步推進(jìn)人事檔案工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。

2.加強(qiáng)檔案工作的基礎(chǔ)建設(shè)和人事檔案管理人員隊伍的自身建設(shè)。人事檔案管理部門要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，做好檔案管理設(shè)施的更新。要建立堅固的防火、防潮的專用檔案庫房，配置鐵質(zhì)的檔案柜；庫房內(nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備；庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施和安全措施應(yīng)經(jīng)常檢查；每天上班下班時間對檔案室進(jìn)行日常檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)門窗安全；檔案室鑰匙不能出現(xiàn)多人共管或丟失的情況；檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開。要加大資金投入，配備先進(jìn)計算機(jī)管理設(shè)備。注意提高人事檔案管理人員素質(zhì)，人事檔案工作是一項政策性和業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，它集服務(wù)性與保密性于一體，因此，各級組織人事部門要注意加強(qiáng)干部檔案工作隊伍建設(shè)，選擇政治上可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)的共產(chǎn)黨員從事干部檔案工作，注意對他們的教育培養(yǎng)，關(guān)心他們工作、生活，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。主管部門應(yīng)定期組織培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識，讓他們掌握新的知識和先進(jìn)的管理技術(shù)，進(jìn)一步了解管理檔案的重要性，增強(qiáng)責(zé)任心，提高檔案管理的技術(shù)水平。還可以加強(qiáng)各單位檔案管理人員之間的業(yè)務(wù)交流，互相學(xué)習(xí)、借鑒管理經(jīng)驗、方法。檔案員要勤奮學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)與政治覺悟，踏踏實實地做好本職工作，勇于探索、創(chuàng)新，使自己的工作方法適應(yīng)新時期人事檔案管理工作。

3.加強(qiáng)人事檔案管理現(xiàn)代化和信息化建設(shè)。人事檔案是人才信息資源庫，合理利用各種資源，使其最大限度地發(fā)揮作用，必須把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用于人事檔案管理，結(jié)合實際建立電子檔案系統(tǒng)，電子檔案與傳統(tǒng)檔案結(jié)合使用，以達(dá)到提高工作效率和保護(hù)紙質(zhì)人事檔案的目的。這就要求檔案管理部門進(jìn)一步提高工作效率，準(zhǔn)確、及時地傳輸人事信息，實現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案同步。要提高工作效率，就需要對人事檔案實行計算機(jī)輔助管理，利用計算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù)，及時將檔案資料整理輸入計算機(jī)，通過相應(yīng)的技術(shù)處理，將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，實現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存，這就可以根據(jù)需要通過屏幕查閱有關(guān)內(nèi)容，這樣就避免了反復(fù)翻閱檔案造成檔案破損的情況發(fā)生。同時要充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進(jìn)行人事檔案管理創(chuàng)新，通過網(wǎng)絡(luò)，可以實現(xiàn)不同地域之間的非保密檔案的信息共享，提高工作效率，節(jié)省成本。

結(jié)語：事業(yè)單位人事檔案工作也要與時俱進(jìn)，積極探索適應(yīng)新形勢下檔案管理的方式方法。將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理工作，不斷開創(chuàng)檔案管理工作新局面，使人事檔案更好的為人事工作服務(wù)。

第四篇：中小學(xué)檔案管理

如何做好中小學(xué)檔案管理工作

學(xué)校檔案工作是教育事業(yè)的重要組成部分,是記錄教學(xué)發(fā)展歷史，收集存儲教育教學(xué)信息的重要手段，是學(xué)校研究改進(jìn)、提高教學(xué)質(zhì)量不可多得的寶貴史料。中小學(xué)檔案是中小學(xué)校在各項管理工作及教研教學(xué)活動中形成的具有保存價值的文字、圖表、音像等不同形式的資料。它真實客觀地記錄了學(xué)校的發(fā)展歷程,全面反映了學(xué)校最基本的職能活動,是學(xué)校重要的信息資源。通過分析中小學(xué)檔案,可以全面掌握學(xué)校教育的沿革和演變情況,更好地總結(jié)學(xué)校在發(fā)展中的經(jīng)驗教訓(xùn),為促進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展提供決策依據(jù)。因此做好中小學(xué)檔案工作具有極為重要的意義。

一、中小學(xué)檔案工作存在的問題

根據(jù)筆者調(diào)研，由于管理和歷史方面的原因，目前中小學(xué)檔案工作主要存在以下幾方面的問題：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠：有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作認(rèn)識不足，認(rèn)識不到檔案工作對學(xué)校改革和發(fā)展的重要作用，認(rèn)識不到做好檔案管理工作對學(xué)校各項工作的促進(jìn)作用；

2、缺乏專職的檔案管理人員：據(jù)了解，很多學(xué)校沒有專職的檔案管理人員，兼職的檔案管理人員也沒有進(jìn)行過專門的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平較低；

3、硬件設(shè)施不完善：不少學(xué)校沒有專門的檔案室，有的學(xué)校甚至沒有專門的檔案柜，不具備保管檔案所要求的通風(fēng)、防潮、防霉、防盜、防火等基本條件，直接影響著學(xué)校檔案的保管和使用效果；

4、檔案收集不完整、管理混亂。部分中小學(xué)檔案收集歸檔不及時，多頭存放、多家管理，很多檔案分別由校辦、教務(wù)、德育、人事等多部門存放，未能及時入卷歸檔，檔案管理制度不健全，檔案的歸檔、保管、借閱、保密等相關(guān)管理不嚴(yán)格，檔案材料丟失較多。有些學(xué)校注重行政文書檔案的歸檔和管理，而教學(xué)管理檔案、教師業(yè)務(wù)檔案、學(xué)生檔案不健全；

5、檔案管理的信息化水平較低。受到設(shè)備、條件和檔案管理人員的計算機(jī)應(yīng)用水平的制約，中小學(xué)檔案管理的信息化水平普遍較低，大部分檔案還是以紙質(zhì)保存為主，檔案的電子化推進(jìn)不夠，未能發(fā)揮信息技術(shù)在檔案管理中的優(yōu)越性，未能利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等先進(jìn)的手段來管理檔案。

二、做好中小學(xué)檔案管理工作的幾點思考

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化意識

為盡快改善中小學(xué)好檔案管理工作的現(xiàn)狀，首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中小學(xué)校長是學(xué)校檔案的第一責(zé)任人，應(yīng)親自過問檔案工作，熟悉中小學(xué)檔案業(yè)務(wù)，解決檔案工作中存在的各種實際

問題，促使學(xué)校檔案工作跟上教育教學(xué)改革的步伐。

中小學(xué)要經(jīng)常組織學(xué)習(xí)和宣傳《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對檔案工作的宣傳，讓全校師生員工了解檔案工作的內(nèi)容和意義，使廣大教職工認(rèn)識到檔案是一種寶貴財富，是學(xué)校發(fā)展的歷史記載，從而在教職工中樹立強(qiáng)烈的立檔意識，自覺履行檔案歸檔和保管、保護(hù)檔案的義務(wù)。

中小學(xué)的檔案管理人員要本著對歷史負(fù)責(zé)、對學(xué)校負(fù)責(zé)、對廣大教職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識新時期檔案工作的重要性，立足于學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展大計，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，扎扎實實地搞好檔案各項建設(shè)和服務(wù)工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感，樹立主動服務(wù)意識，認(rèn)真收集并保存好第一手資料，為學(xué)校做好詳實的歷史記錄，積極開發(fā)利用檔案資源，為學(xué)校各項工作提供更加便捷的服務(wù)。

（二）加大檔案管理隊伍建設(shè)

教育行政主管部門和中小學(xué)校要加大對檔案工作的投入，必須配備專、兼職的檔案管理人員，加強(qiáng)檔案管理隊伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。要選拔思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉學(xué)校工作、年富力強(qiáng)、懂計算機(jī)且熱愛檔案事業(yè)、默默奉獻(xiàn)的人員擔(dān)任專職檔案管理員。另一方面要有計劃地對檔案管理人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和崗位培訓(xùn)，堅持持證上崗，為學(xué)校檔案管理打下扎實的基礎(chǔ)。要建立學(xué)校檔案管理工作的網(wǎng)絡(luò)體系，各個科室的負(fù)責(zé)人是檔案管理的第一責(zé)任人，同時每個科室要制定一名兼職檔案管理員，配合檔案管理部門做好檔案的收集、入卷、歸檔工作，適當(dāng)減少兼職檔案員的其他工作，使其能抽出更多精力鉆研檔案業(yè)務(wù)，更好得從事檔案管理工作。

（三）加大投入，加強(qiáng)檔案室硬件建設(shè)

為做好檔案工作，學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案部門設(shè)備設(shè)施建設(shè)，把檔案室設(shè)列入學(xué)?；窘ㄔO(shè)的總體規(guī)劃，配置足夠的檔案庫房，購置專業(yè)檔案柜。檔案庫房應(yīng)裝設(shè)可靠的防火、防盜設(shè)施，還可適當(dāng)配備如空調(diào)、去濕機(jī)以及防蟲、防鼠、防霉等基本設(shè)備；對于聲像、實物、電子文件等有特殊保管要求的檔案，設(shè)立專門庫房按照特種材料檔案的保存要求設(shè)備必要的設(shè)施設(shè)備。

（四）健全檔案管理制度，加強(qiáng)檔案管理

健全檔案管理制度是中小學(xué)檔案規(guī)范化管理的重要途徑之一。中校要根據(jù)實際情況，圍繞收集、管理、利用三個基本環(huán)節(jié)，加強(qiáng)檔案工作制度建設(shè)。制定如《中小學(xué)檔案管理制度》、《中小學(xué)檔案歸檔范圍及保管期限表》等規(guī)范性制度，要制定《中小學(xué)檔案管理保密制度》、《中小學(xué)檔案查閱與借閱制度》，根據(jù)不同檔案材料的密級制定不同人員的查閱、借閱、復(fù)制的權(quán)限規(guī)定。

學(xué)校檔案部門要建立健全檔案工作規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，編制出學(xué)校各部門歸檔目錄、整理規(guī)范、技術(shù)要求和保管期限等方面的手冊，以便有效地進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

（五）做好檔案的收集和入卷歸檔工作

做好檔案管理的第一步就是要做好檔案的建檔和檔案材料的收集歸檔工作，要參照上機(jī)教育行政部門的要求，制定詳細(xì)的檔案卷宗目錄，建立完整的檔案材料體系。不同類別的檔案材料在學(xué)期內(nèi)可以由校辦、教務(wù)、德育、總務(wù)、工會、人事等各部門的兼職檔案員進(jìn)行材料收集工作，每學(xué)期末應(yīng)由檔案室統(tǒng)一收齊入卷歸檔，統(tǒng)一管理，不得由個人私自保管。

中小學(xué)校應(yīng)特別注意教學(xué)管理檔案、教師業(yè)務(wù)檔案、學(xué)生成長檔案的建立和管理。很多學(xué)校只重視行政公文檔案的管理，不重視教學(xué)與學(xué)生檔案的建立和管理。有些學(xué)校只建立了學(xué)生學(xué)籍檔案，沒有建立學(xué)生成長檔案，還有些學(xué)校根本沒有教學(xué)管理檔案、教師業(yè)務(wù)檔案和學(xué)生成長檔案。教學(xué)管理檔案完整記錄一個學(xué)校每年教學(xué)活動開展情況，教師業(yè)務(wù)檔案記錄每學(xué)期每一名老師的完成的工作量、承擔(dān)的教學(xué)研究項目等內(nèi)容，這些檔案文件對分析學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校教育教學(xué)水平有著至關(guān)重要的作用。學(xué)生成長檔案記錄學(xué)生成長歷程，包括學(xué)生的身高體重的變化、學(xué)習(xí)成績的變化、獲獎情況、生理與心理特征的變化，這些檔案材料既既可以真實的記錄每一名學(xué)生的成長歷程，又可以分析歷年來的學(xué)生心理、生理成長特點，為教育行政部門在教育決策方面提供極為有價值的材料。

（六）提高檔案管理的信息化水平

中小學(xué)檔案管理信息化系統(tǒng)是廣泛應(yīng)用計算機(jī)處理圖文聲像等原始檔案資料,并以硬盤、光盤、錄音帶、錄像帶等介質(zhì)貯存,具有處理迅速、存儲量大、查閱方便、保存期限長等紙質(zhì)檔案所無可比擬的優(yōu)勢,檔案管理信息化系統(tǒng)真正實現(xiàn)了文檔一體化,文字紙質(zhì)檔案和電子文件并存,可以為查閱者方便地提供查詢、閱讀、交流、使用等多項服服務(wù)。檔案信息化建設(shè)是社會信息化發(fā)展不可缺少的組成部分，也是現(xiàn)代檔案工作的基礎(chǔ)，是檔案工作現(xiàn)代化的必由之路。為此，中小學(xué)檔案管理中，要逐步實現(xiàn)技術(shù)現(xiàn)代化，采用計算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，收集、處理、傳遞、利用檔案信息資料，提高檔案的服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)中小學(xué)檔案管理信息化建設(shè)，首先應(yīng)加大檔案管理部門的信息化設(shè)備投入，購置服務(wù)器、計算機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、錄音筆、掃描儀等信息設(shè)備。再者，要做好中小學(xué)檔案管理信息化建設(shè)，還需要加強(qiáng)檔案管理人員的計算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)，提高檔案管理人員的現(xiàn)代信息技術(shù)裝備的應(yīng)用水平。

做好中小學(xué)檔案管理信息化工作，教育行政管理部門，要及早制定中小學(xué)檔案管理信息化標(biāo)準(zhǔn)，各中小學(xué)，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)制定本學(xué)校的檔案信息化實施細(xì)則。中小學(xué)校應(yīng)盡早建立檔案綜合信息管理系統(tǒng)，有條件的學(xué)校，還應(yīng)建立檔案信息化管理網(wǎng)站和電子檔案數(shù)據(jù)中心，通過網(wǎng)絡(luò)和大規(guī)模數(shù)據(jù)庫管理檔案。在實施檔案信息化管理過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全保密的規(guī)定，學(xué)校檔案部門要按照國家檔案局《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》中的規(guī)定，加強(qiáng)對計算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的管理，確保檔案數(shù)據(jù)庫安全。

以上是筆者結(jié)合自身工作實際和近些年對中小學(xué)檔案管理工作調(diào)研情況分析歸納出的做好中小學(xué)檔案管理工作的幾點思考，做好檔案管理工作，除以上這些建議外，還要求檔案管理人員有一顆恒心、熱心、責(zé)任心。通過以上幾個方面的途徑，加之檔案工作人員的不懈

努力，肯定可以把中小學(xué)檔案管理工作做好，更好的記錄學(xué)校的教育教學(xué)改革和發(fā)展，更好的為中小學(xué)教育教學(xué)改革發(fā)展服務(wù)。

第五篇：中小學(xué)德育教育現(xiàn)狀分析

如何陶冶學(xué)生高尚的道德情操，造就一大批德、智、體、音、美、勞全面發(fā)展的一代新人，乃是中小學(xué)生德育教育的中心任務(wù)。如何保證中小學(xué)生德育教育的效果，真正使學(xué)生獲得政

治上的責(zé)任感、集體的榮譽(yù)感、民族的自豪感、無私的正義感、追求真理的理智感和圣潔的美感，這就需要加強(qiáng)對青少年的思想道德心理的調(diào)查研究，從實際出發(fā)，有針對性實施德育

系統(tǒng)工程，造就有優(yōu)良綜合素質(zhì)的一代新人，這是我國當(dāng)前的使命。

當(dāng)前中小學(xué)生的思想道德、價值觀、心里、和政治常識有以下幾個特：

1． 廣大中小學(xué)生的思想道德心理的主流是好的，是健康向上的1.1 學(xué)生基本道德素質(zhì)水平不斷提高，形成良好道德風(fēng)尚。近幾年，尤其是 2002 年《公

民道德建設(shè)實施綱要》在全國頒布、實施以來，在學(xué)生中講文明、講禮貌、尊老愛幼、助人為樂、拾金不昧、扶貧幫困、為社會獻(xiàn)愛心活動蔚然成風(fēng)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，學(xué)生認(rèn)

為乘車遇到懷抱嬰兒應(yīng)主動讓座的占 76.75%；80.20%的學(xué)生遇到老人被車撞倒在地

時，認(rèn)為應(yīng)主動提供幫助；認(rèn)為講粗話，不文明，有損自己形象的占 85.70%，與前

幾年同類調(diào)查相比，上升了 15.07 個百分點；認(rèn)為吐痰應(yīng)吐在餐巾紙或廢紙里，扔

到廢紙箱的占 90.08%，與1992 年相比，上升了 39 個百分點；與 1992 年相比，在拾金不昧、不貪小便宜方面上升了 3.6 個百分點；84.93%的學(xué)生認(rèn)為考試不應(yīng)作

弊，與 1992 年相比，提高了 14.7 個百分點。

1.2 當(dāng)前中學(xué)生的人生價值取向，總體呈積極向上的趨勢。中小學(xué)生在義利觀、集體觀、人際觀等方面的價值取向正逐步向健康向上的方向發(fā)展。調(diào)查表明，把金錢作為人生

追求最重要目標(biāo)的，初中生占 2.4%，高中生占 3.15%，高中生與 1992 年的同類調(diào)

查相比，下降了近9 個百分點。在人際關(guān)系的價值取向上，主張“坦誠相處，互幫

互助”的占 66.3%，比 1992 年同類調(diào)查上升了 3.9 個百分點；反映當(dāng)前中學(xué)生在人際交往中以“等價交換”為原則的實用主義價值取向占 15.97%，從 92 年至今，降低了 16.4%個百分點；在處理個人利益與集體利益的關(guān)系上，主張“寧可犧牲一點

個人利益，也要維護(hù)集體利益”的占學(xué)生總數(shù)的一半以上。

1.3 學(xué)生關(guān)心時事形勢、政治熱情正在上升。廣大學(xué)生關(guān)心時事政治，在社會實踐中表現(xiàn)

出高漲的政治熱情。近幾年來已在高中生中發(fā)展了 800 多名黨員，培養(yǎng)了 7149 名

入黨積極分子，中小學(xué)生社會志愿者服務(wù)隊的數(shù)量也在不斷增加，在《公民道德建設(shè)

實施綱要》頒布、實施前夕形成了高潮。

1.4 在自我認(rèn)識和與同伴交往方面大多學(xué)生具有良好的心態(tài)。有89.7%的學(xué)生認(rèn)為對自己

性格是了解的，91.45%的學(xué)生認(rèn)為對自己的特長和能力是了解的，有 93.71%的學(xué)生

對自己的不足之處是了解的。大多數(shù)學(xué)生有自控能力，能正確處理學(xué)習(xí)與娛樂的關(guān)系，這類學(xué)生占中小學(xué)生總數(shù)的 67.12%。

2.加強(qiáng)德育教育實效的基本要求

2.1增強(qiáng)社會責(zé)任感，樹立正確的政績觀校長是學(xué)校的靈魂，是學(xué)校工作的總設(shè)計師和總指揮。校長有無強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和歷史使命感，對德育的認(rèn)識是否到位，措施是否正確得

力，直接影響著學(xué)校德育教育的開展和成效。黨和國家把學(xué)校教育的重任交給校長，是希望

校長嚴(yán)格按照黨和國家的教育方針辦事，自覺遵循教育規(guī)律，帶領(lǐng)全體教師采取有效措施，使學(xué)生各方面的素質(zhì)都得到很好的鍛煉和為學(xué)生一生的健康成長和全面發(fā)展尊定堅實的基

礎(chǔ)。校長如果只抓成績，不有效地開展德育教育，沒有把學(xué)生的思想品德、行為習(xí)慣等德育

素質(zhì)教育好、培養(yǎng)好，那是校長的失職。目前，上級教育主管部門之所以遲遲沒有把德育列

入考核范圍，不是因為德育不重要，學(xué)校不要抓，而是因為到現(xiàn)在還拿不出一套即便于操作

又行之有效的考核方案。因為不考核，所以我不抓。這是一種非常功利和狹義的思想，非常

要不得。因此，作為校長一定要有對國家、對民族、對未來高度負(fù)責(zé)的社會感，要有正確的政績觀，真正把德育放在學(xué)校工作之首，積極而有效地開展德育教育活動，培養(yǎng)德智體全面

發(fā)展的人，思想和觀念是行動的先導(dǎo)，校長的認(rèn)識到位了，觀念正確了，那么德育的春天就來了。

2.2 提高思想認(rèn)識，重視內(nèi)部協(xié)作

任何事情，只有分工而沒有協(xié)作是不行的，德育就是一項需要各方面大力協(xié)作的系統(tǒng)工程。因為教師、部門鍛煉的是同一件產(chǎn)品，要把這件產(chǎn)品打造成合格的甚至優(yōu)秀的產(chǎn)品，教師、部門不合作，目標(biāo)與要求不一致，行嗎？每個學(xué)生的健康成長是各位教

師、各個部門共同教育共同作用的結(jié)果，也是國家、社會、家庭共同教育的結(jié)果，而絕不是某一個教師或某一個部門的獨立成果。有人說；沒有協(xié)作就沒德育，沒有協(xié)作的德育是一種低效的甚至失敗的德育。這話是很有道理的。所以，以校長要充分認(rèn)識加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作對推行德育教育的重要作用，要采取靈活多樣、切實有效的措施，教育、引導(dǎo)、促進(jìn)各部門、教師在實際工作中即重學(xué)科教學(xué)，更重德育教育，在自己的學(xué)科和實際工作中充分挖掘、著力滲透德育教育，互相之間也能及時進(jìn)行情況交流，相互探究和研究，相互配合與協(xié)調(diào)，做到步調(diào)一致，使學(xué)生受到正確的、全面的、有效的教育和培養(yǎng)。要使教師懂得，只會教書抓學(xué)科文化成績的教師不是一個好教師；在德育教育中孤軍奮戰(zhàn)，不愿與他人交流合作的教師也不是一位稱職的教師；如果心里只有教學(xué)，根本不重視甚至是蔑視德育的教師，則是一個不合格的教師。

2.3 完善考核機(jī)制，營造濃厚的協(xié)作氣氛

考核機(jī)制具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和控制功能，考核制度合理與否對學(xué)校的德育及其成效有著重大而深遠(yuǎn)的影響。而目前，許多學(xué)校的考核評判制度都存在嚴(yán)重缺陷，造成教師重學(xué)科成績輕德育教育，不愿意在德育花時間和精力，使德育教育，成為懸在半空中的花架子。要改變這種情況，新的考核制度應(yīng)該融入并加大德育考核的權(quán)重，根據(jù)德育的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合各學(xué)科和各部門的實際情況，確定各教師各部門在德育教育中的地位、任務(wù)和要求，并通過觀察、座談、民意測驗等方法經(jīng)常組織檢查?？纯疵總€教師和各個部門是否嚴(yán)格按照學(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求在積極開展工作，有沒有允許挖掘本學(xué)科本部門的德育教育因 素，平時的言行是否符合德育的要求，是否積極配合其他教師和部門共同開展德育教育，等等，努力從制度上營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、共育新人的良好氣氛，發(fā)揮群體優(yōu)勢，提高德育效率。