第一篇：2014安徽省教師資格統(tǒng)考面試指導—理論素材必備(六)

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2014安徽省教師資格統(tǒng)考面試指導—理論素材必備

（六）全國教育人才發(fā)展中長期規(guī)劃(2010—2020年)

一、總體要求和戰(zhàn)略目標

(一)總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深人貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨管人才原則，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，認真貫徹《人才規(guī)劃綱要》“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”的指導方針和《教育規(guī)劃綱要》“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量”的工作方針，遵循教育規(guī)律和教育人才成長規(guī)律，建設高素質教育人才隊伍，為推動教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強有力的人才保證。

堅持教育人才優(yōu)先發(fā)展，在教育事業(yè)發(fā)展中優(yōu)先開發(fā)教育人才資源、優(yōu)先調整教育人才結構、優(yōu)先保證教育人才投資、優(yōu)先創(chuàng)新教育人才制度；堅持服務教育改革發(fā)展大局，建設一支支撐和引領教育事業(yè)科學發(fā)展的高素質專業(yè)化教育人才隊伍；堅持高端引領，加強高層次人才隊伍建設，提高教育人才隊伍整體素質；堅持育引并舉，立足國內自主培養(yǎng)教育人才，大力引進海外優(yōu)秀人才；堅持改革創(chuàng)新，構建有利于教育人才發(fā)展的制度環(huán)境，最大限度地激發(fā)教育人才的創(chuàng)造活力。

(二)戰(zhàn)略目標

到2020年，培養(yǎng)和造就一支品德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質、專業(yè)化、創(chuàng)新型教育人才隊伍。

——總量滿足發(fā)展需要。到2020年，各級各類學校人才總量達2 160萬人，其中專任教師1 800萬人，管理人員和教輔人員360萬人。繼續(xù)教育和民辦教育教師滿足辦學的需要。

專欄：各級各類學校人才發(fā)展主要目標

單位：萬人

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指標

┃2009生

┃2012年

┃2015年

┃2020生

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學前教育

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

人才總數(shù)

┃

┃

176 ┃

：300 ┃

472

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃I

其中：專任教師數(shù)

┃

┃

┃

210

┃

300

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃I

九年義務教育

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃1

人才總數(shù)

┃

986

┃009 ┃034

┃073

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃l

其中：專任教師數(shù)

┃

914 ┃

938 ┃

962

┃

1799 ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃l

高中階段教育*

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃1

人才總數(shù)

┃

275 ┃

295 ┃

306

┃

：365 ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

其中：專任教師數(shù)

┃

236

┃

253

┃

264

┃

315

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

職業(yè)教育

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

中等職業(yè)學校人才總數(shù)

┃

┃

┃

142

┃

18l

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

其中：專任教師數(shù)

┃

┃

┃

115

┃

148

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

高等職業(yè)學校人才總數(shù)

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

其中：專任教師數(shù)

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

高等教育**

┃

┃

┃

┃

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

人才總數(shù)

┃

185 ┃

21l ┃

227

┃

249

┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃

其中：專任教師數(shù)

┃

┃

155 ┃

169

┃

187

┃ ┗━━━━━━━━━━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━━┻━━━━━┛

注：*含中等職業(yè)學校；**含高等職業(yè)學校。

——整體素質明顯提高。教育人才思想政治素質和業(yè)務水平大幅提升。到2020年，幼兒園教師基本具備?？埔陨蠈W歷，普通中小學和中等職業(yè)學校教師基本具備本科以上學歷，普通中學和中等職業(yè)學校教師中具有研究生學歷的比例大幅度提高，高校教師基本具有碩士以上學位，高水平大學教師基本具有博士學位。中等職業(yè)學校新增“雙師型”教師42．6萬人，高校新增具有國際學術影響力的學科領軍人才2000人。

布局結構趨于合理。教育人才分布趨于合理，專業(yè)素質和層級結構不斷優(yōu)化，教育人才結構與教育布局結構更趨協(xié)調。到2020年，中小學教師隊伍結構符合中小學課程設置的要求，新增農(nóng)村薄弱學科教師50．8萬人；民族地區(qū)雙語教師達到10萬人；職業(yè)學?！半p師型”教師占專業(yè)教師60％，從事專業(yè)教學的專兼職教師比例達到1：1；高校新興學科教師滿足學科發(fā)展需要，學院結構進一步優(yōu)化。

——體制機制充滿活力。教育人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新取得突破性進展，教師法律法規(guī)比較完備，教育人才管理體制更加健全，富有效率、充滿活力、更加開放、促進優(yōu)秀人才脫穎而出的教育人事制度基本形成。

二、主要任務

(一)基礎教育人才隊伍

以農(nóng)村教師為重點，提高中小學教師隊伍整體素質，加強管理人才和班主任隊伍建設，著力建設一支適應全面實施素質教育和義務教育均衡發(fā)展需要的基礎教育人才隊伍。

1．大力培養(yǎng)造就中小學名師和名校長

啟動中小學(含幼兒園，下同)名師和名校長培養(yǎng)計劃。建立中小學名師和名校長每五年享受半年“學術休假”制度，進行高級研修。鼓勵中小學教師和校長在教育教學實踐中形成教學特色和辦學風格。采取多種形式總結推廣中小學名師、名校長的教育教學經(jīng)驗。加強和改進中小學特級教師的評選和管理工作。積極推進師范生免費教育，為培養(yǎng)優(yōu)秀教師奠定堅實基礎。

2．重點建設農(nóng)村中小學教師隊伍

以農(nóng)村教師為重點，通過多種有效途徑，有目的、有計劃地對全國中小學教師進行分類、分層、分崗培訓。對專科以下學歷小學教師進行學歷提高教育。繼續(xù)實施“農(nóng)村義務教育學校教師特設崗位計劃”，鼓勵各地實施地方特崗計劃、“三支一扶”、大學生志愿服務西部計劃，擴大實施農(nóng)村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村學校任教。加強農(nóng)村中小學薄弱學科教師隊伍建設，重點培養(yǎng)和補充一批革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)急需緊缺教師。

3．加快培養(yǎng)幼兒教師、民族地區(qū)雙語教師、特殊教育教師

制訂幼兒園教師配備標準，逐步配齊公辦幼兒園教職工。依法落實幼兒教師地位和待遇，切實維護其工資、職稱評聘和社會保障等權益。完善學前教育師資培養(yǎng)培訓體系，辦好幼兒師范院校和專業(yè)，加大幼兒教師培養(yǎng)力度。3年內對1萬名幼兒園園長和骨干教師進行國家級培訓，各地在5年內對幼兒園園長和教師進行一輪全員培訓。

選擇一批高等師范院校建立民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓基地。在民族地區(qū)師范院校開展雙語師范生免費教育試點，加大實施民族地區(qū)雙語特崗教師支持力度，開展對口支援。職務(職稱)評聘、績效工資分配、周轉宿舍分配等向雙語教師傾斜。對擔任雙語教師且服務期滿的高校畢業(yè)生，按中央有關規(guī)定執(zhí)行學費補償和國家助學貸款代償政策。

加強特殊教育教師隊伍建設，采取措施落實特殊教育教師待遇。在優(yōu)秀教師表彰中提高特殊教育教師比例。對特殊教育教師進行專業(yè)培訓，提高教育教學水平。

4．加強基礎教育管理人才隊伍建設

加強學校管理人才思想政治教育和職業(yè)道德建設。推進學校領導班子思想政治建設。開展中小學校長全員培訓，大力促進校長專業(yè)發(fā)展，全面提升中小學校長的辦學治校能力和素養(yǎng)。新任中小學校長應做到持證上崗，任職資格培訓時間不少于300學時，在任中小學校長5年內累計參加脫產(chǎn)培訓時間不少于240學時。大力加強基礎教育行政管理人才、學校管理人才和中青年后備干部隊伍建設。

5．重視中小學班主任隊伍建設

進一步落實《中小學班主任工作規(guī)定》，完善班主任聘任辦法。班主任工作量按當?shù)亟處煒藴收n時工作量的一半計人教師基本工作量。班主任津貼納入績效工資管理，在績效工資分配中向班主任傾斜。對長期從事班主任工作或在班主任崗位上做出突出貢獻的教師定期予以表彰獎勵。完善班主任培訓制度，繼續(xù)開展國家級中小學班主任遠程培訓，推動地方積極開展班主任培訓。

(二)職業(yè)教育人才隊伍

以“雙師型”教師為重點，加強中等和高等職業(yè)學校教師隊伍建設，統(tǒng)籌推進管理人才、實習實訓指導教師、班主任隊伍建設，著力建設一支適應培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才需要的職業(yè)教育人才隊伍。

1．重點建設職業(yè)學?！半p師型”教師隊伍

加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓力度，廣泛開展以提高教師“雙師”素質為重點的培訓活動。依托相關高等學校和大中型企業(yè)，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。拓寬“雙師型”教師來源渠道，聘任(聘用)具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人員、高技能人才以及具有特殊技能的能工巧匠擔任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術資格證書和職業(yè)資格證書教師比例。

2．重視職業(yè)學校實習實訓指導教師隊伍建設

大力開展職業(yè)學校實習實訓指導教師培訓。鼓勵從行業(yè)、企業(yè)中聘請優(yōu)秀人才擔任職業(yè)學校實習實訓指導教師，積極推進在企業(yè)中配置職業(yè)教育實習實訓指導教師工作。結合各地實際，研究制定適應職業(yè)學校特點的教職工編制政策，使實習實訓指導教師的配備適應職業(yè)教育發(fā)展的需要。

3．推進職業(yè)教育管理人才隊伍建設

以校長隊伍為重點，建設一支具有現(xiàn)代職業(yè)教育理念的高水平職業(yè)教育管理人才隊伍。依托高水平大學、國家示范性職業(yè)院校和知名企業(yè)，大力開展職業(yè)學校管理人才培訓研修。全面推行職業(yè)學校校長任職資格培訓，落實校長持證上崗制度。重視職業(yè)教育行政管理人才和中青年后備干部隊伍建設。

4．加強職業(yè)學校班主任隊伍建設

貫徹落實《關于加強中等職業(yè)學校班主任工作的意見》，加強班主任隊伍建設。每個班級必須配備一名班主任，根據(jù)需要配備助理班主任。學校內部績效工資分配向班主任傾斜。教師高級崗位聘用應向優(yōu)秀班主任傾斜。開展班主任培訓。大力表彰獎勵做出突出貢獻的班主任。

(三)高等教育人才隊伍

以中青年教師和創(chuàng)新團隊為重點，加強高校教師隊伍建設，統(tǒng)籌推進管理人才、輔導員和教輔人員隊伍建設，著力建設一支適應全面提高高等教育質量需要的高等教育人才隊伍。

1．培養(yǎng)集聚具有國際影響的學科領軍人才

積極參與實施“千人計劃”，大力引進海外高層次人才。進一步做好做強“長江學者獎勵計劃”、“創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”等高層次人才計劃，依托國家重大工程、重點學科和研究基地、重大科研項目以及國際學術交流合作，培養(yǎng)集聚一批具有國際影響的學科領軍人才，培育一批跨學科、跨領域的科研與教學相結合的高水平創(chuàng)新團隊。

積極參與馬克思主義理論研究和建設工程、“文化名家工程”“四個一批”人才培養(yǎng)工程，深入開展哲學社會科學教學科研骨干研修，著力培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論家特別是中青年理論家、一批高水平哲學社會科學人才，打造一支政治立場堅定、理論素養(yǎng)深厚的外向型哲學社會科學專家隊伍。確立若干重點研究領域，培育并長期支持一批高水平哲學社會科學創(chuàng)新團隊，推動形成哲學社會科學領域的中國學派。

2．大力培育青年學術英才

參與實施國家杰出青年科學基金、“青年千人計劃”“青年英才開發(fā)計劃”。通過實施“高校哲學社會科學繁榮計劃?‘新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”“高等學校青年骨干教師培養(yǎng)計劃”，加大對青年學術英才的培養(yǎng)支持力度。組織青年人才到學科實力強的高校、科研院所或大型企業(yè)掛職鍛煉、進修學習、訪問研修或開展合作研究。構筑青年人才國際交流和競爭平臺，提高國際化水平。

3．加強高等教育管理人才隊伍建設

堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，選拔任用高等學校領導干部。改革大學校長選拔辦法，加大交流任職力度。推進高等學校領導班子思想政治建設。加大培養(yǎng)培訓力度，提高高校領導干部的理論水平和辦學治校能力。舉辦中外大學校長論壇。推進高等學校管理人員職員制。有組織、有計劃地開展學校管理人才和中青年后備干部培訓。重視加強高等教育行政管理人才隊伍建設。

4．推進高等學校輔導員隊伍建設

全面貫徹《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》，嚴格按照師生比不低于1：200的比例設置一線專職輔導員崗位，院系的每個年級都設置專職輔導員，每個班級都配備一名兼職班主任。加強高校輔導員骨干海內外研修培訓。完善普通高等學校輔導員評聘教師職務辦法．解決好從事大學生思想政治教育的人員的教師職務聘任問題。

5．注重高等學校教輔人員隊伍建設

建立健全有利于教輔人員發(fā)展的崗位管理、職務(職稱)聘任、考核評價和薪酬分配辦法，增強對優(yōu)秀人才的吸引力。加強教輔人員職業(yè)道德教育和專業(yè)技能培訓。支持高水平大學通過設立關鍵崗位、實施專門的人才項目等措施，吸引培養(yǎng)一批高級工程實驗技術人才。

三、重大項目

為貫徹落實《人才規(guī)劃綱要》和《教育規(guī)劃綱要》提出的“高素質教育人才培養(yǎng)工程”、“高等學校高層次創(chuàng)新人才計劃”等重大人才項目，重點實施如下教育人才培養(yǎng)計劃：

(一)中小學教師全員培訓計劃

以農(nóng)村教師為重點，對全國千萬中小學和幼兒園教師進行分類、分層、分崗培訓，每名教師每5年累計培訓360學時以上，全面提高中小學教師隊伍的整體素質和專業(yè)化水平。實施“中小學教師國家級培訓計劃”，開展中小學教師示范性培訓項目和中西部農(nóng)村骨干教師培訓項目，推動各地開展中小學教師全員培訓。加強教師培訓基地能力建設，改善培訓條件。

(二)農(nóng)村義務教育學校教師特設崗位計劃

繼續(xù)實施“農(nóng)村義務教育學校教師特設崗位計劃”，適應全國義務教育階段教師平均工資水平的變化，繼續(xù)推進義務教育教師績效工資政策。各省(區(qū)、市)實施地方“特崗計劃”，吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教，提升農(nóng)村教師隊伍整體素質。

(三)義務教育學校校長和農(nóng)村幼兒園園長研修++ill計劃

通過示范性集中培訓、遠程培訓、跟崗培訓、高級研修等方式，實施“農(nóng)村義務教育中小學校長素質提升項目”“農(nóng)村幼兒園園長素質提升項目”“中西部中青年骨干校(園)長跟崗提高培訓項目?‘全國優(yōu)秀中小學校長和幼兒園園長高級研修項目”，以提升農(nóng)村校(園)長專業(yè)素質和義務教育學校校長實施素質教育能力水平為重點，分類分層大規(guī)模開展義務教育學校校長和農(nóng)村幼兒園園長培訓。

(四)民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓項目

組織開展民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)和全員培訓，分國家、省和地州教育行政部門三級，通過集中培訓、遠程培訓等方式，每年培訓一批少數(shù)民族地區(qū)中小學和幼兒園雙語骨干教師。在高等學校建立民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓基地，每年培養(yǎng)、培訓一批學科教師和雙語教師，定向培養(yǎng)一批少數(shù)民族免費師范生。

(五)職業(yè)學校教師和校長素質提高計劃

實施職業(yè)學校教師素質提高計劃，以重點領域急需專業(yè)教師為重點，采取海內外培訓、企業(yè)實踐等方式，每年培訓一批“雙師型”骨干教師；建設一批國家級“雙師型’’教師培養(yǎng)培訓基地，重點建設若干專業(yè)點，開發(fā)教師培養(yǎng)課程和教材；支持職業(yè)學校聘請兼職教師，選派新任專業(yè)教師到企業(yè)實踐；支持高等職業(yè)院校建立若干名師(名專家)工作室。實施職業(yè)學校校長能力提升計劃，每年組織一批校長參加研修。

(六)長江學者獎勵計劃

在高等學校國家重點學科、重點研究基地等平臺設置長江學者特聘教授、講座教授崗位，通過提供獎金、配套科研經(jīng)費等方式，支持高等學校面向海內外公開招聘自然科學、技術科學和哲學社會科學領域的中青年學界精英到高校全職工作或短期合作研究，培養(yǎng)集聚一批具有國際影響的學科領軍人才。

(七)創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃

以長江學者、國家杰出青年基金獲得者等中青年拔尖創(chuàng)新人才為核心，依托重點科研基地和重點學科，每年擇優(yōu)遴選并穩(wěn)定支持一批自然科學、哲學社會科學領域的優(yōu)秀創(chuàng)新群體，加快形成一批國內一流、有重要國際影響的創(chuàng)新團隊，推動高?？蒲薪M織模式創(chuàng)新。

(八)新世紀優(yōu)秀人才支持計劃

面向全國高等學校，對具有較高學術水平和發(fā)展?jié)摿Φ母咝?yōu)秀青年學術帶頭人和擬全職回國的海外優(yōu)秀青年留學人才進行資助，支持他們開展創(chuàng)新性研究工作，加速培養(yǎng)造就一大批青年拔尖創(chuàng)新人才。

(九)校長和骨干教師海外研修培訓計劃

實施校長海外研修項目，每年選派一批大中小學和職業(yè)學校的黨政領導及后備干部到海外研修培訓。實施中小學教師海外研修項目，每年選派一批中小學和中等職業(yè)學校中青年骨干教師到海外研修培訓。

四、體制機制改革和政策創(chuàng)新

(一)實施教育人才優(yōu)先發(fā)展政策

建立教育人才優(yōu)先發(fā)展的體制機制。把教育人才隊伍建設作為教育督導評估的重要指標和內容。中央加大對中西部教育人才發(fā)展的支持力度。在普通中小學和職業(yè)學校公用經(jīng)費中安排適當?shù)谋壤糜诮處熀托ｉL培訓。進一步完善“985工程”“211工程”等面向教育的重大工程項目經(jīng)費使用政策，加大對人才隊伍建設的支持力度。鼓勵和支持企業(yè)、社會組織或個人通過設立教育人才發(fā)展或獎勵基金、設置大學講座教授席位等方式，捐資支持教育人才發(fā)展。建立健全教育人才資金管理制度，加強審計監(jiān)督。

．

(二)實施吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教政

完善教師法律法規(guī)，修訂《教師法》；《教師資格條例》，提高教師地位待遇，依法保障教師合法權益。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。全面落實義務教育學校教師績效工資，穩(wěn)慎推進非義務教育學校實施績效工資工作。

按照事業(yè)單位社會保障制度改革的總體部署，推進教師醫(yī)療、養(yǎng)老制度改革，探索建立教師職業(yè)年金制度。制定和完善教師住房優(yōu)惠政策。

開展深化中小學教師職稱制度改革試點，建立統(tǒng)一的中小學教師職務(職稱)系列，在中小學設置正高級教師職務(職稱)。探索在中等職業(yè)學校設置正高級教師職務(職稱)。

積極推進師范生免費教育，保障師范生學習和實習經(jīng)費，建立免費師范生進入、退出、獎勵機制，支持免費師范生繼續(xù)教育，保證免費師范生優(yōu)先就業(yè)。

完善國家教師表彰制度，設立“人民教育家”榮譽稱號，國家每年評選10名全國教書育人楷模，定期開展優(yōu)秀教師和教育工作者的評選表彰，大力表彰和宣傳模范教師的先進事跡。

(三)創(chuàng)新教育人才培養(yǎng)培訓模式

調整教師教育院校布局結構，構建以師范院校為主體、綜合大學參與、開放靈活的教師教育體系。深化教師教育改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，增強實習實踐環(huán)節(jié)，強化師德修養(yǎng)和教學能力訓練。制訂中小學教師專業(yè)標準、教師教育課程標準、教師教育機構資質標準、教師教育質量評估標準，形成教師教育質量保障體系。

修訂中小學教師培訓管理規(guī)定，探索建立教師培訓學分(學時)管理制度，建立教師培訓機構認證及定期評估制度。創(chuàng)新校企合作培養(yǎng)培訓職業(yè)院校教師的模式和機制，完善職業(yè)學校教師定期到企業(yè)實踐制度。修訂高等學校教師培訓工作規(guī)程。依托高水平大學重點學科，建立高等學校教師培訓基地，以青年教師為重點大規(guī)模開展教師培訓。建立健全產(chǎn)學研合作培養(yǎng)高校教師的機制。建立高校工程學科教師到企業(yè)參與工程實踐制度。加強學校黨政領導干部培訓基地建設，完善培訓網(wǎng)絡體系，改進培訓課程和教材內容體系。

完善教育人才繼續(xù)教育激勵和保障機制，推進教育人才終身學習制度建設。制定繼續(xù)教育與工作考核、職務(職稱)評聘、崗位聘任(聘用)、教師資格注冊等人事管理制度銜接的具體辦法。

(四)改革完善教育人才管理制度

建立“國標、省考、縣聘、校用”的中小學教師職業(yè)準入和管理制度。實行中小學教師資格考試制度，建立教師資格證書定期登記制度。國家制定教師資格考試標準，提高教師任職學歷標準和品行要求；省級教育行政部門統(tǒng)一組織中小學教師資格考試和資格認定；縣級教育行政部門按規(guī)定履行中小學教師的招聘錄用、職務(職稱)評聘、培養(yǎng)培訓和考核等管理職能。完善符合職業(yè)教育特點的職業(yè)學校教師資格標準。

制訂高等學校編制標準和幼兒園教師配備標準。逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準，對農(nóng)村邊遠地區(qū)實行傾斜政策。在試點基礎上推動各地研究制訂職業(yè)院校編制標準。

深化學校人事制度改革。加強學校崗位管理，創(chuàng)新聘用方式，規(guī)范用人行為。制定中小學教師公開招聘辦法。完善符合職業(yè)教育特點的職務(職稱)評聘辦法，建立健全技能型人才到職業(yè)學校從教的制度。高等學校全面實行聘任(聘用)制度和崗位管理制度，實行新進人員公開招聘制度。完善高校教師分類管理辦法，促進教師分類發(fā)展。完善高?？蒲兄碇贫?，建立多種形式的專職科研隊伍。探索建立高等學?！叭瞬虐l(fā)展改革試驗區(qū)”。完善教師退出機制，選擇部分學校進行社會保障制度改革試點，重點解決學校退休人員和未聘人員社會保障的銜接工作。

大力改善高等學校教師學院結構，逐步減少和消除“學術近親繁殖”現(xiàn)象。鼓勵高等學校大幅度減少或者不從本校畢業(yè)生中直接聘任新教師，并逐步形成制度規(guī)范。支持高等學校組建開放的教學和科研團隊，聘任(聘用)行業(yè)企業(yè)、政府部門優(yōu)秀人才擔任專職或兼職教師。有計劃地選派教師參加海內外研修。

(五)實施引導優(yōu)秀人才向農(nóng)村學校、薄弱學校和中西部地區(qū)學校流動的政策

創(chuàng)新農(nóng)村教師補充機制，健全農(nóng)村義務教育學校教師特設崗位計劃相關政策，完善學費補償和助學貸款代償機制，鼓勵高等學校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層當教師。建立健全義務教育學校教師和校長流動機制，實行縣(區(qū))域內教師、校長交流制度。城鎮(zhèn)中小學教師在評聘高級職務(職稱)時，原則上應有1年以上在農(nóng)村學?；虮∪鯇W校任教經(jīng)歷。積極參與實施“邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃”。

完善農(nóng)村邊遠地區(qū)教師的工資分配激勵機制，對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職務(職稱)等方面實行傾斜政策，完善津貼補貼標準。建設農(nóng)村艱苦邊遠地區(qū)學校教師周轉宿舍。國家對在農(nóng)村地區(qū)長期從教、貢獻突出的教師給予獎勵。制定鼓勵支持高等學校畢業(yè)生到民族地區(qū)基層任教的優(yōu)惠政策。支持民族院校加強人才隊伍建設。，完善高等學校問人才流動自律約束機制，保證人才流動的開放性和有序性，促進區(qū)域問高等學校人才隊伍協(xié)調發(fā)展。通過實施“中西部高等教育振興計劃”“對口支援西部地區(qū)高等學校計劃”等項目，在工資、職務、職稱晉升等方面采取傾斜政策，鼓勵優(yōu)秀人才到中西部地區(qū)高校任教。

(六)實施促進教師潛心教書育人政策

加強師德建設，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德以及學術規(guī)范教育貫穿到教師培養(yǎng)培訓的全過程。健全師德考評制度，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任(聘用)和評價的首要內容。落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，修訂《中等職業(yè)學校教師職業(yè)道德規(guī)范(試行)》，制訂《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》。完善教育、制度、監(jiān)督相結合的懲防學術不端行為工作體系，形成良好的學術道德和學術風氣，克服學術浮躁，查處學術不端行為。

把教學特別是教書育人效果作為教師考核的核心指標，健全教授為高校低年級學生授課基本制度。改革學校內部薪酬分配制度，完善激勵機制，向教學一線的教師傾斜，形成引導和保障教師專心教學的機制。建立完善重創(chuàng)新、重質量、重貢獻的高?？蒲性u價機制，引導教師及時將科研成果轉化為優(yōu)質教學資源。鼓勵骨干教師兼任輔導員、班主任。完善教學名師評選表彰制度。

(七)實施鼓勵青年英才脫穎而出政策

建立不拘一格發(fā)現(xiàn)、評價、使用青年英才的制度。制定完善及早選苗、重點扶持、跟蹤培養(yǎng)的特殊措施，鼓勵高校采取設置特設崗位、提供科研經(jīng)費支持等方式，培養(yǎng)支持創(chuàng)新思維活躍、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄陮W術英才。加大競爭性選拔教育系統(tǒng)黨政領導干部工作力度，把優(yōu)秀青年管理人才放在關鍵崗位上加強培養(yǎng)。完善高校領導后備干部隊伍選拔培養(yǎng)制度。改善青年教師生活條件，有條件的城市可在國家保障性住房建設中優(yōu)先解決青年教師的住房問題。

(八)實施有利于培養(yǎng)造就教育家的政策

鼓勵教師和校長在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格。落實和擴大學校辦學自主權，為教師和校長成長為教育家提供更大空間。搭建優(yōu)秀教師、校長先進教育思想和成功實踐經(jīng)驗交流平臺。

制定實施普通中小學校長、中等職業(yè)學校校長負責制實施細則，制定中小學校長、中等職業(yè)學校校長專業(yè)基本標準，建立健全中小學校長任職資格準入制度，促進校長專業(yè)化，提高校長管理水平。制訂實施高等學校黨委領導下的校長負責制實施意見，堅持和完善公辦高等學校黨委領導下的校長負責制，探索建立高等學校理事會或董事會、學術委員會發(fā)揮積極作用的機制。推行校長職級制。

完善各級教育行政部門領導干部選拔任用辦法，選配講政治、懂教育、善管理的人才擔任教育領導干部。完善中小學校長公開選聘和考核辦法，完善大學校長選拔任用辦法，大膽開展面向社會公開招聘各類學校校長的探索和試點。支持各地探索實施教育家培養(yǎng)工程。

(九)實施更加開放的教育人才政策

認真落實“千人計劃”各項特殊政策措施，建立海外高層次人才特聘專家制度，推進高等學校海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設。完善“長江學者獎勵計劃”“春暉計劃”“高等學校學科創(chuàng)新引智計劃”“留學回國人員科研啟動基金?‘海外名師項目”和“學校特色項目”等人才計劃實施辦法，有計劃地引進海外高端人才和學術團隊，吸引更多世界一流的專家學者來華從事教學、科研和管理工作。支持中外大學問的教師互派。推進高水平大學逐步建立全球公開招聘制度。探索研究外籍教師聘任和管理辦法，提高高等學校聘任外籍教師的比例。

完善“國家建設高水平大學公派研究生項目”、“青年骨干教師出國研修項目”實施辦法，擴大出國留學規(guī)模，加強教育人才隊伍國際化培養(yǎng)和儲備。支持高等學校學科領軍人才領導或參與國際學術合作組織、國際科學計劃。支持高水平大學與境外高水平教育、科研機構建立聯(lián)合研發(fā)基地。積極發(fā)展?jié)h語國際教育碩士專業(yè)學位教育，加強留學生漢語和對外漢語教育的師資培養(yǎng)力度。加強來華留學專業(yè)教師隊伍建設。選拔、推薦教育系統(tǒng)優(yōu)秀青年人才參與國際組織相關職位的招聘，加強國際職員與多邊人才培養(yǎng)儲備。

(十)實施支持民辦學校人才發(fā)展政策

依法落實民辦學校教師與公辦學校教師平等的法律地位，加強民辦學校人才隊伍建設。政府在教育人才培養(yǎng)、吸引、評價、使用等方面的各項政策，民辦學校人才平等享受；政府支持教育人才的基金、項目、信息等公共資源，向民辦學校人才平等開放；政府開展表彰、獎勵、宣傳等方面活動，民辦學校人才平等參與。完善民辦學校教師聘用和管理制度。民辦學校落實教師資格制度，聘用具有教師資格和任職條件的教師任教。落實民辦學校人才引進配套政策，在人事代理、檔案管理、職務晉升等方面提供保障。建立完善民辦學校教師社會保險制度。

五、組織買施

(一)加強組織領導

進一步發(fā)揮教育部人才工作協(xié)調小組統(tǒng)籌協(xié)調和宏觀指導功能，制定本規(guī)劃任務分解落實方案，研究建立本規(guī)劃實施情況的監(jiān)測、評估、考核機制。各級教育行政部門和各級各類學校要把加強教育人才隊伍建設作為“一把手工程”，擺在優(yōu)先的議事日程，建立工作機構，健全協(xié)調機制，整合工作資源，加強戰(zhàn)略謀劃，完善政策措施，切實加強對教育人才工作的領導。建立經(jīng)常性研究人才工作制度，及時解決人才工作中的突出矛盾和問題。本規(guī)劃的實施情況要納人各地教育行政部門和高等學校特別是主要領導的政績考核范圍，作為干部任用的重要依據(jù)。

(二)健全規(guī)劃體系

各省級教育行政部門和高等學校要按照本規(guī)劃的部署，從各地、各校實際出發(fā)，結合研究制定地方教育改革發(fā)展規(guī)劃和學校發(fā)展規(guī)劃，編制本地、本校的教育人才發(fā)展規(guī)劃，形成全國教育人才發(fā)展規(guī)劃體系。各地教育行政部門要積極推動把教育人才發(fā)展規(guī)劃納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和人才發(fā)展規(guī)劃。

(三)加強基礎建設

建立教育人才工作專家咨詢委員會，建設教育人才發(fā)展戰(zhàn)略研究基地。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)學科和人才優(yōu)勢，組織開展對教育人才隊伍建設理論和實踐問題研究。創(chuàng)新人才工作方式方法，推進教育人才工作信息化建設，建立教育人才工作交流平臺、教育人才信息網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫，建立完善教育人才資源統(tǒng)計分析制度。加強教育人才工作者隊伍建設，加大培訓力度，提高思想政治素質和業(yè)務水平。

(四)營造良好環(huán)境

采取多種形式，通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體平臺，認真做好本規(guī)劃的宣傳解讀工作，大力宣傳教育人才在國家經(jīng)濟社會發(fā)展和教育改革發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳各地和各級各類學校教育人才工作的新做法、新成效、新經(jīng)驗，大力宣傳全國教書育人楷模等優(yōu)秀教育人才的先進事跡，廣泛動員全社會力量關心、支持、幫助教育人才工作，進一步形成有利于教育人才發(fā)展的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

第二篇：教師資格統(tǒng)考面試：全國教師資格考試面試備考指導

教師資格統(tǒng)考面試：全國教師資格考試面試備考指導 中公名師徐梅霞為大家?guī)砣珖處熧Y格考試面試備考指導，幫助大家順利備考!2014年3月16日全國教師資格統(tǒng)考筆試結束，至今全國10個省市進入教師資格統(tǒng)考的行列，包括湖北、浙江、上海、廣西、海南、河北、山西、安徽、山東、貴州。其中山西、安徽、山東、貴州是第二次進行全國統(tǒng)考。通過筆試的同學，馬上又面臨著面試，很多考生對于考試流程仍然不了解。中公名師徐梅霞首先就面試的考試流程給大家做一個詳細的介紹。筆試成績查詢合格后，考生要在網(wǎng)站上報名參加面試考試。面試考試當天的基本流程是這樣：

報道→候考室(抽題)→備考室(20分鐘)→考試室(20分鐘)→離場。

現(xiàn)在我們具體說說這幾個環(huán)節(jié)中應該注意的事項：

第一，在候考室，抽取的試講題目統(tǒng)一是由教育部考試中心研制的面試測評系統(tǒng)提供，考生在電腦上抽取題目，考題由電腦直接打印。實踐證明，很多題目是固定的，重復出現(xiàn)的。第二，備考室里提供一張備課紙，因為20分鐘并不會寫太多的教案內容。

第三，考場里的20分鐘，分為三個考試環(huán)節(jié)。5分鐘結構化答辯+10分鐘試講+5分鐘試講答辯。其中結構化答辯2道題目，是考官現(xiàn)場讀題。有的地方并不會給思考時間，考官讀完題目就要求考生直接回答。答辯后直接試講，很多老師會在剩余2分鐘時，提示學生考試時間，10分鐘試講時間嚴格要求。針對試講的內容，最后5分鐘是自由答辯環(huán)節(jié)，考官會針對考生的試講內容，進行隨機提問。

面試考試成績網(wǎng)上公布后，考生還需要經(jīng)過以下的環(huán)節(jié)才能取得教師資格證： 面試成績查詢→合格證明領取→教師資格認定→領取證書。

其中應該注意的事項包括:

第一，筆試和面試均合格的考生，需在指定時間領取由教育部考試中心頒發(fā)的《中小學和幼兒園教師資格考試合格證明》。

第二，取得合格證明的考生可在規(guī)定時間內，向當?shù)亟逃姓块T申請教師資格認定，認定流程一般包含網(wǎng)上報名-現(xiàn)場確認(提交合格證明、普通話證書、體檢表等)-教育部門認定。

第三，通過教師資格認證后，考生可在規(guī)定時間和地點領取資格證。整個過程都需要考生能夠緊密關注當?shù)亟逃志W(wǎng)站及相關網(wǎng)站。

接下來，中公名師徐梅霞帶領我們再來詳細地了解一下全國教師資格考試面試的內容及其特點。全國教師資格統(tǒng)考的面試包括了結構化答辯、試講及隨機答辯等內容。在這幾個環(huán)節(jié)中，主要考察考生的職業(yè)道德、心理素質、儀表儀態(tài)、言語表達、思維品質、教學設計、教學實施及教學評價能力。因此，在考生的答辯環(huán)節(jié)，試講環(huán)節(jié)以及在整個考場上的一舉一動，一言一行，都要十分注意，不能有一絲的懈怠。

對于5分鐘的結構化答辯，是在整個面試環(huán)節(jié)的第一個環(huán)節(jié)，因此它起到一個首因效應的作用，如果考生在答辯環(huán)節(jié)能夠表現(xiàn)出色，會給考官留下良好的印象，從而能夠為以后的環(huán)節(jié)奠定基礎。而且結構化答辯問題是可以分不同的題型，每一種題型我們基本可以有一個相對固定的思路和模式。比如說，在自我認知類的題目中，我們可以從對個人的分析，對職業(yè)的理解，個人與職業(yè)的匹配度，以及未來職業(yè)理想等幾個方面進行來進行。而在綜合分析題型時，不同類型的題目又可以分為不同的思路，包括對名言的分析，對時政的解讀、對教育理論的理解等小的類型，這樣的題目需要考生能夠根據(jù)教師的職業(yè)特點，按照一種是什么，為什么，怎樣做的一些基本思路進行作答，當然具體的每個題目，要有針對性。

10分鐘的試講，具有與教師招聘不同的特點和試講策略。第一，試題來源，教師資格的考試題目是由教育部考試中心研制的面試測評系統(tǒng)提供的;第二，試題內容，一般是教材的某一節(jié)選，并不是整節(jié)課的內容。為了能保證10分鐘的課程容量，教師資格的考題并不是一節(jié)課，往往是課本的一段或幾段，甚至在低年級學段就是一幅或幾幅圖片配以短小的文字。第三，試題考察考生的基本教學素養(yǎng)，在高學段注重知識的講解，而低學段更加注重活動和教學理念的設計。第四，對于不同的學科，不同學段，要把握課程特點和學生實際，能夠體現(xiàn)以學生為主體的理念。

試講結束后，5分鐘的隨機答辯，一般是針對考生試講的內容來進行提問。提問的內容類型可以分為：專業(yè)知識型、不當質疑型、充分解釋型、談話評價型。針對不同的問題，考生應表現(xiàn)地謙虛謹慎，不卑不亢，有理有據(jù)。

中公名師徐梅霞最后給大家?guī)c備考建議：第一，針對結構化答辯，搜集真題，歸納類型，總結思路，練習提升。第二，了解學科特點，熟悉教材內容，掌握教學設計流程及基本的教學策略，多思多練。第三，熟知隨機答辯的幾種類型，做好每種題目答題的心理準備，穩(wěn)定情緒，加強模擬訓練，只要大家能夠不斷的努力，有針對性地復習，一定會取得勝利。最后預祝大家考試順利通過!

第三篇：教師資格統(tǒng)考面試：2014年教師資格面試大揭秘

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組織協(xié)調能力是工作人員必備的基本質素，在面試中，這類問題的考查自然占有一定比例。但是大多數(shù)考生對這類問題的作答都很頭疼，常出現(xiàn)作答思路混亂、流程不完整、重點不突出、詳略不得當?shù)那闆r，針對諸多情況，為大家做詳細解析。中公名師張宏亮以教師資格考試結構化面試題目為例：

校長讓你組織一次全校學生的出游活動，你將如何組織? 此題作答共分為四個部分： 1.明確目標：

組織出游，首先是為使學生釋放壓力，放飛心情;其次是激發(fā)學生的思維，從而萌發(fā)創(chuàng)新意識;再次是對學生潛移默化地進行自然教育;最后是激發(fā)學生愛心，增強審美。

2.制定方案：

根據(jù)主題確定形式，根據(jù)形式設置內容，根據(jù)內容統(tǒng)一流程;根據(jù)流程安排人員，結合天氣情況確定時間，結合人數(shù)選擇場地;結合人員、物品做出預算;綜合一切情況制定應急預案。

3.落實方案： 前期：

a.發(fā)放通知及人員負責表;b.人財物的統(tǒng)籌。人：教師對學生進行安全教育及文明教育;財：合理消費;物：準備活動器材、安全用具、聯(lián)系車輛。

中期： a.開展活動 b.組織飲食 后期：

a.清點學生人數(shù)，返回校園(低年級學生應由家長接回)。b.建議學生寫出自己的心得體會。4.活動總結：

從活動內容設置的角度反思，是否符合集體性參與，是否調動起全體學生的積極性與主動性;從活動流程制定的角度反思，是否有活動流程顛倒、學生秩序混亂等細節(jié)紕漏;

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從活動結果的角度反思，是否達到活動預期，即是否做到寓教于樂、樂中施教，是否使學生身心得到舒緩、思維得到激發(fā)。

考生還要注意以下幾個問題：

1.應答原則：堅持安全第一，兼顧素質教育，秉承環(huán)保理念。2.活動重點：安全保障。3.活動難點：樂中施教。

4.組織細節(jié)：避免暈車、勤點人數(shù)、觀察異常、言傳身教。

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第四篇：教師資格統(tǒng)考面試：2014年教師資格面試大揭秘

教師資格統(tǒng)考面試：2014年教師資格面試大揭秘

組織協(xié)調能力是工作人員必備的基本質素，在面試中，這類問題的考查自然占有一定比例。但是大多數(shù)考生對這類問題的作答都很頭疼，常出現(xiàn)作答思路混亂、流程不完整、重點不突出、詳略不得當?shù)那闆r，針對諸多情況，為大家做詳細解析。中公名師張宏亮以教師資格考試結構化面試題目為例：

校長讓你組織一次全校學生的出游活動，你將如何組織?

此題作答共分為四個部分：

1.明確目標：

組織出游，首先是為使學生釋放壓力，放飛心情;其次是激發(fā)學生的思維，從而萌發(fā)創(chuàng)新意識;再次是對學生潛移默化地進行自然教育;最后是激發(fā)學生愛心，增強審美。

2.制定方案：

根據(jù)主題確定形式，根據(jù)形式設置內容，根據(jù)內容統(tǒng)一流程;根據(jù)流程安排人員，結合天氣情況確定時間，結合人數(shù)選擇場地;結合人員、物品做出預算;綜合一切情況制定應急預案。

3.落實方案：

前期：

a.發(fā)放通知及人員負責表;

b.人財物的統(tǒng)籌。人：教師對學生進行安全教育及文明教育;財：合理消費;物：準備活動器材、安全用具、聯(lián)系車輛。

中期：

a.開展活動

b.組織飲食

后期：

a.清點學生人數(shù)，返回校園(低年級學生應由家長接回)。

b.建議學生寫出自己的心得體會。

4.活動總結：

從活動內容設置的角度反思，是否符合集體性參與，是否調動起全體學生的積極性與主動性;

從活動流程制定的角度反思，是否有活動流程顛倒、學生秩序混亂等細節(jié)紕漏;

從活動結果的角度反思，是否達到活動預期，即是否做到寓教于樂、樂中施教，是否使學生身心得到舒緩、思維得到激發(fā)。

考生還要注意以下幾個問題：

1.應答原則：堅持安全第一，兼顧素質教育，秉承環(huán)保理念。

2.活動重點：安全保障。

3.活動難點：樂中施教。

4.組織細節(jié)：避免暈車、勤點人數(shù)、觀察異常、言傳身教

第五篇：2017浙江教師資格統(tǒng)考考點：兒童發(fā)展理論

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一、成熟勢力說

成熟勢力說簡稱成熟論，主要代表人物是美國心理學家格賽爾(A.Gesell，1880～1961)。格賽爾認為，個體的生理和心理發(fā)展都是按照其基因規(guī)定的順序有規(guī)則、有次序地進行的。他把通過基因來指導發(fā)展過程的機制定義為成熟，心理發(fā)展是由機體成熟預先決定與表現(xiàn)的。成熟是心理發(fā)展的主要動力，沒有足夠的成熟，就沒有真正的發(fā)展與變化。脫離了成熟的條件，學習本身并不能推動發(fā)展。格賽爾的觀點源自于他的雙生子爬梯實驗。1929年，他首先對一對雙生子T和C進行了行為基線的觀察，確認他們發(fā)展水平相當。在雙生子出生第48周時，對T進行爬樓梯、搭積木、肌肉協(xié)調和運用詞匯等訓練，而對C則不作訓練。持續(xù)了6周，其間T比C更早地顯示出某些技能。到了第53周當C達到爬樓梯的成熟水平時，開始集中訓練，發(fā)現(xiàn)只要少量訓練，C就趕上了T的熟練水平，即在55周時T和C的能力沒有差別。因此，格賽爾斷言，兒童的學習取決于生理的成熟，成熟之前處于學習的準備狀態(tài)。所謂準備，是指由不成熟到成熟的生理機制的變化過程。只要準備好了，學習就會發(fā)生。決定學習最終效果的因素是成熟。在發(fā)展的過程中，個體還表現(xiàn)出極強的自我調節(jié)能力。格賽爾對爬梯實驗的解釋曾經(jīng)引起很多人的興趣和爭論。格賽爾認為幼兒的遺傳基因決定了他們的發(fā)展和行為，而且內部的成熟因素決定了幼兒的生長和發(fā)展(格賽爾和伊爾克，1949年)。例如，幼兒在完成如跳和系鞋帶動作所表現(xiàn)出來的能力上的不同，應歸因于他們遺傳上的不同，而不應歸于他們所處的環(huán)境。幼兒的發(fā)展、成熟和學習是按照他們自己內部的既定順序進行的。

二、行為主義的觀點(一)華生的早期行為主義

美國心理學家華生(J.B.Watson，1878—1958)是行為主義的創(chuàng)始人。他認為心理的本質就是行為，心理學研究的對象就是可觀察到的行為。華生否認遺傳在個體成長中的作用，認為一切行為都遵循著刺激(S)——反應(R)的學習過程，通過刺激可以模擬題反應，通過反應可以推測刺激。華生對兒童心理發(fā)展的解釋受到洛克“白板說”的影響，并在此基礎上得到發(fā)展，認為發(fā)展是兒童行為模式和習慣的逐漸建立和復雜化的一個量變的過程，因而不會體現(xiàn)出階段性。華生將條件反射廣泛運用于對兒童行為的研究上。

華生認為，環(huán)境和教育是兒童行為發(fā)展的唯一條件。他曾說過：“給我一打健康的、發(fā)育良好的嬰兒和符合我要求的撫育他們的環(huán)境，我保證能把他們隨便哪一個都訓練成為我想要的任何類型的講師——醫(yī)生、律師、巨商，甚至乞丐和小偷，不論他的才智、嗜好、傾向、能力、秉性以及他的宗族如何(1930)?！痹缙谛袨橹髁x心理學的建立改變了當

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時過分重視意識研究的傾向，開始強調和重視環(huán)境和教育的作用。但華生否定兒童在發(fā)展中的主動性和能動性，否定兒童心理發(fā)展的階段性和年齡特征。

(二)斯金納的新行為主義

美國心理學家斯金納(B.F.Skinner)在華生行為主義的基礎上，用操作性條件作用來解釋行為的獲得。斯金納認為，人的行為大部分是操作性的，行為的習得與及時強化有關，因此，可以通過強化來塑造兒童的行為。個體偶爾發(fā)出的動作得到強化。這個動作后來出現(xiàn)的概率就會大于其他動作。行為是一點一滴地塑造出來的。按照斯金納的觀點，人類語言的獲得就是通過操作性條件作用形成的。父母強化了孩子發(fā)音中有意義的部分，從而使孩子進一步發(fā)出這些音節(jié)，導致語言體系的最終掌握。斯金納同時認為，得不到強化的行為就會逐漸消退。因此，這一理論不僅適合于兒童新行為的獲得與塑造，而且也同樣對不良行為的矯正具有指導意義。最常用的方法就是對兒童的不良行為予以“忽視”，即不予強化。斯金納的行為發(fā)展觀在行為矯正和教學實踐中產(chǎn)生了巨大的影響。成人對兒童積極行為及時強化、對不良行為表現(xiàn)出淡化，這些觀點對教育產(chǎn)生了非常大的影響。

(三)班杜拉的新行為主義

以華生和斯金納為代表的老行為主義受到批評的一個重要原因是，他們忽略了行為的社會因素。美國心理學家班杜拉(A.Bandura)的社會學習理論在某種程度上彌補了一些不足。班杜拉著重研究人的行為學習，在他看來，兒童總是“張著眼睛和耳朵”觀察和模仿那些有意和無意的反應，因此，他強調觀察學習在行為發(fā)展中的作用。新行為主義的重要特點是，承認在S—R之間有一個機體的內部過程作為中介，而不是S對于R的簡單的、直線的決定作用。正如班杜拉所言，“人是在觀察的結果和自己形成的結果的支配下，引導自己的行為。”兒童在游戲中的行為以及接受流行歌曲的傳播等，觀察或模仿所起的作用更大。通過攻擊性行為、親社會行為的研究，班杜拉堅定了“榜樣的力量是無窮的”這一看法。社會學習理論開始注意到人的行為和環(huán)境的相互影響。主張兒童可以通過他們的行為作用于他們的環(huán)境.并經(jīng)常通過有效的方式改變他們的環(huán)境，這是社會學習理論對傳統(tǒng)行為主義的重要突破。隨著兒童早期發(fā)展和早期教育的要求，新行為主義的這些觀點和技術是有一定積極作用的，但是他們把人和動物等同起來，忽視人的主觀能動性的機械觀點則應當堅決加以反對。

三、精神分析理論

(一)西蒙?弗洛伊德(SigmundFreud)奧地利的西蒙·弗洛伊德(1856—1939)，精神分析學派的創(chuàng)始人。第一次從精神動力學或精神分析的角度對幼兒的發(fā)展和行為進行了描述。弗洛伊德認為。在人格發(fā)展上存在三個主要的、連續(xù)的階段，這些階段主要反映在本我、自我與超我的發(fā)展過程中。

1.本我

弗洛伊德學派認為，嬰兒的所有活動都是“本能沖動”(不是通過學習獲得的傾向)以及原始的反射，是由大量不受約束的精神能量所組成，這些精神能量幾乎不顧一切地追求

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欲望的滿足。最初階段的嬰兒會以一種壓倒一切的力量追求其欲望的滿足，例如，一個處于饑餓中的嬰兒不會等待，馬上就要吃奶。

2.自我

嬰兒在生活中也不是所有的愿望都能馬上得到滿足，當嬰兒在饑餓啼哭時，母親正在做其他的事情，嬰兒愿望的滿足總是被推遲或拒絕。在生活中嬰兒逐漸知道了不能隨時隨地排泄。成人的要求與兒童之間會發(fā)生沖突，本我的沖動與現(xiàn)實之間的不斷沖突導致了人格的第二種水平，即“自我”的發(fā)展。“自我”是人類人格中的理性水平，是在與環(huán)境的關系中兒童逐步形成的一種心理組織。自我遵循現(xiàn)實原則，是人格的心理成分，它一方面使本我適應現(xiàn)實的條件，從而調節(jié)、控制或延遲本我欲望的滿足，另一方面還要協(xié)調本我與超我的關系。弗洛伊德還形象地將自我與本我比喻為騎手與馬之間的關系，馬能提供能量，而騎手則指導馬朝著他想去的路途前進，但有時候，騎手也不得不沿著馬想走的路行進。

3.超我

超我是人格中最高部分，超我在兒童早期已開始發(fā)展，并且主要來自于對同性父母的認同。兒童努力像他人一樣，接納別人的價值觀與信念，將成人對他們的要求轉化為自己的行為，形成規(guī)則并自覺遵守。如果自己的行為符合自我理想，個體就感到驕傲，否則個體就感到焦慮。因此。超我遵循的是至善至美原則，是人格的社會成分。

人格中本我、自我、超我分別代表三種不同的力量，本我追求快樂，自我面對現(xiàn)實，超我則追求完美，所以其間沖突是不可避免的。

弗洛伊德對三種人格水平，本我、自我和超我發(fā)展的描述為兒童發(fā)展提供了獨特的解釋，又通過五個階段兒童性心理的發(fā)展及表現(xiàn)，解釋兒童人格發(fā)展的特征。

(二)埃里克森(E.H.Erikson)埃里克森(1902—1994)是一個出生于德國的精神分析學家，他改進了弗洛伊德的個性發(fā)展理論，并特別地強調幼兒的發(fā)展。他的八個心理社會發(fā)展階段是與弗洛伊德的發(fā)展階段平行的，在每一階段都有一個明確的發(fā)展危機或任務，而這一危機是每個人在這一階段必須解決的，而17歲之前經(jīng)歷了四個階段，每個階段中，兒童都有主要要完成的任務。

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