第一篇：從資源均衡到質(zhì)量均衡

從資源均衡到質(zhì)量均衡

新春開(kāi)學(xué)，金溪縣發(fā)生了兩件新鮮事：已經(jīng)調(diào)入金溪縣職業(yè)中學(xué)的兩名教師要求到農(nóng)村滸灣中學(xué)任教；金溪縣教育局電教館、教研室的5位教師，相繼向教育局遞交了報(bào)告，主動(dòng)要求到農(nóng)村學(xué)校任教。

不同于其他地方，教師爭(zhēng)相往城里跑，從2014年開(kāi)始，推行縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的金溪縣，這兩年來(lái)持續(xù)出現(xiàn)一股縣城教師爭(zhēng)相到農(nóng)村交流輪崗的熱潮。

三月暮春，記者來(lái)到昔日王安石筆下的“錦秀谷中春”――金溪，聆聽(tīng)了一組關(guān)于校長(zhǎng)教師交流輪崗的故事。

村小來(lái)了一位特級(jí)教師

用翁志紅自己的話來(lái)說(shuō)，“2015年9月6日是人生中特別重要的一天，在縣城小學(xué)工作了20年的我，第一次站在龔家小學(xué)的門(mén)口，同時(shí)驚于它的‘小’：一棟宿舍，兩層教學(xué)樓，4個(gè)年級(jí)的初級(jí)小學(xué)，只有8個(gè)同事，200多個(gè)孩子。這一切對(duì)于我熟悉的縣城學(xué)校來(lái)說(shuō)還夠不上一個(gè)年級(jí)……”

作為金溪縣唯一的江西省特級(jí)教師，錦繡小學(xué)的翁志紅到離縣城40多公里的鄉(xiāng)村小學(xué)交流輪崗，讓小山村沸騰了，不少村民紛紛把到縣城插班的孩子轉(zhuǎn)回龔家小學(xué)?！艾F(xiàn)在我們農(nóng)村村級(jí)小學(xué)也有了特級(jí)教師，我也不用花冤枉錢(qián)讓孩子到城里讀書(shū)了，一年下來(lái)可以省不少錢(qián)呢?！币淮迕裾f(shuō)。

像翁志紅一樣，主動(dòng)要求到農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教書(shū)的教師，金溪縣這兩年來(lái)涌現(xiàn)出了不少。2014年，全國(guó)優(yōu)秀教師、金溪名師、仰山學(xué)校副校長(zhǎng)楊華云在全縣開(kāi)啟校長(zhǎng)教師交流輪崗工作之初，便主動(dòng)交流到陸坊鄉(xiāng)石溪村級(jí)小學(xué)。在她的帶動(dòng)下，仰山學(xué)校其他幾位校行政和骨干教師也“爭(zhēng)”著和她一起來(lái)到石溪村級(jí)小學(xué)任教。現(xiàn)如今，石溪小學(xué)教學(xué)質(zhì)量有了顯著變化，生源出現(xiàn)回流現(xiàn)象。

從2014年開(kāi)始，作為江西省“縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗”11個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）之一的金溪縣，積極深化改革，努力創(chuàng)新機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)全縣的校長(zhǎng)教師交流輪崗工作，兩年來(lái)共交流輪崗校長(zhǎng)教師388人，占全縣符合校長(zhǎng)教師交流輪崗總數(shù)的26.5%（省標(biāo)準(zhǔn)為10%），涉及交流輪崗學(xué)校135所，不僅在全縣層面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，更創(chuàng)建了其他地區(qū)爭(zhēng)先學(xué)習(xí)的“金溪模式”。

“金溪模式”從哪里來(lái)？帶著疑問(wèn)，記者來(lái)到了金溪縣教育局。

“最關(guān)鍵是出臺(tái)了好政策?！痹诮鹣h教體局會(huì)議室，局長(zhǎng)邱廣文如數(shù)家珍地介紹起這兩年該縣在校長(zhǎng)教師交流輪崗工作上的探索?！敖涣鞯睫r(nóng)村的校長(zhǎng)、教師除了每年享受2萬(wàn)元的下鄉(xiāng)教津貼，全部按所在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放邊遠(yuǎn)山區(qū)津補(bǔ)貼外，還享受政府給予的交通、住房、生活等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)有行政職務(wù)的教師，交流輪崗到新的學(xué)校后，保留其職務(wù)待遇；參加交流輪崗的校長(zhǎng)教師在職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)和評(píng)選骨干教師、學(xué)科帶頭人中，同等條件予以優(yōu)先考慮；每年安排部分空崗聘任指標(biāo)，用于被交流輪崗到邊遠(yuǎn)的中小學(xué)任教教師；對(duì)自愿到農(nóng)村中小學(xué)支教3周年以上（含3周年）的教師，凡專業(yè)技術(shù)為中、高級(jí)職務(wù)評(píng)而未聘的，縣政府按其聘任后應(yīng)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放津貼，3年期滿后回原單位工作可享受該津貼待遇。” 邱廣文拿出以縣政府名義下發(fā)的《金溪縣推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作實(shí)施辦法》介紹，同時(shí)縣里還嚴(yán)格任職、參評(píng)、參聘資格。從2020年起，金溪縣新任義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)具有兩年以上的農(nóng)村學(xué)?；?年以上城區(qū)薄弱學(xué)校工作經(jīng)歷；義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師，參評(píng)特級(jí)教師、省級(jí)以上的骨干教師、學(xué)科帶頭人等榮譽(yù)稱號(hào)，必須有農(nóng)村學(xué)校3年或城區(qū)薄弱學(xué)校6年工作經(jīng)歷。

金溪縣還在管理上下功夫，不僅要求教育行政部門(mén)及學(xué)校建立校長(zhǎng)教師交流輪崗資料檔案，還對(duì)暫緩交流的和中途暫緩交流的做好登記，以便今后滾動(dòng)延續(xù)交流輪崗。邱廣文介紹說(shuō)：“我們實(shí)施辦法在界定交流對(duì)象的時(shí)候，明確了可以暫緩交流的6種特殊情況，凡是暫緩交流輪崗人員須出具相關(guān)證明，并在學(xué)校予以公示。單向交流輪崗人員實(shí)行流入學(xué)校和流出學(xué)校雙重管理，并根據(jù)在交流輪崗期間的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。”

“在這個(gè)過(guò)程中，我們把工作重點(diǎn)放在了校長(zhǎng)和骨干教師上，堅(jiān)決防止和克服把‘不好用’的教師‘發(fā)配’交流出去，以期達(dá)到以點(diǎn)促面的效果?！苯鹣h教體局副局長(zhǎng)樂(lè)希杰介紹道。金溪縣要求全縣60多位獲得縣級(jí)以上“教師標(biāo)兵”“金溪名師”“縣管拔尖人才”“省市學(xué)科帶頭人”“省骨干教師”“省優(yōu)秀教師”等榮譽(yù)稱號(hào)的教師，都必須到農(nóng)村中小學(xué)支教1年，原則上分3年下派，每年安排三分之一?！懊磕杲處煿?jié)，我們都會(huì)召開(kāi)一個(gè)全縣教師表彰大會(huì)，邀請(qǐng)優(yōu)秀交流教師上臺(tái)發(fā)言。去年一位骨干教師便在演講中說(shuō)，交流輪崗也是在做教育慈善，鼓勵(lì)更多的教師為此做出自己的貢獻(xiàn)?！?/p>

在正確的導(dǎo)向下，金溪縣的教師紛紛主動(dòng)參與到校長(zhǎng)教師交流輪崗工作來(lái)，變“要我交流”到“我要交流”。這兩年來(lái)，共選派43名“名師”“省學(xué)科帶頭人”“省骨干教師”等到農(nóng)村9所學(xué)校交流。81名縣城優(yōu)秀教師或沒(méi)有農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷的教師主動(dòng)交流到農(nóng)村學(xué)校。

“有一種當(dāng)英雄的感覺(jué)?！苯涣鞯诫p塘中學(xué)的‘金溪名師’謝自安說(shuō)起自己參與交流的感受，臉上掛滿職業(yè)幸福感。

重在培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)校的“造血”能力

2016年3月29日下午，金溪縣琉璃中心小學(xué)顯得特別熱鬧。全縣80多名教師齊聚一堂，在聆聽(tīng)了縣城名校錦繡小學(xué)“青藍(lán)工程”“同上一堂課”導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)展示的一堂音樂(lè)課后，與該校的校長(zhǎng)、骨干教師一起評(píng)課、研討，直至暮色四起。

“琉璃中心小學(xué)是我校的聯(lián)盟校，下轄13所村小，共88位教師，70%的骨干教師孕育著希望，快速提升青年教師業(yè)務(wù)能力乃當(dāng)務(wù)之急。為此，我們錦繡小學(xué)在和他們共建課題研究、同步課程研修的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)‘青藍(lán)工程’的管理，學(xué)校選拔部分富有教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師和聯(lián)盟校的青年教師結(jié)對(duì)，進(jìn)行傳幫帶活動(dòng)，并制訂錦繡小學(xué)教育聯(lián)盟‘青藍(lán)工程’實(shí)施方案，明確雙方職責(zé)，完善過(guò)程管理，對(duì)工作考核優(yōu)秀的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此培養(yǎng)一批本土骨干教師，提升辦學(xué)質(zhì)量。”錦繡小學(xué)校長(zhǎng)黎建紅滔滔不絕地介紹。

所謂的“聯(lián)盟?！?，是金溪縣實(shí)施校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的一個(gè)新的探索，以優(yōu)質(zhì)教育資源為龍頭，采取“1+N”聯(lián)合辦學(xué)的方式，組建教育聯(lián)盟。

“校長(zhǎng)教師交流輪崗，不僅僅是單純的‘輸血’，而是重在培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)校的‘造血’能力。為更好地實(shí)現(xiàn)教育均衡，最初我縣創(chuàng)建了7個(gè)城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體，既依托聯(lián)合體促進(jìn)城鄉(xiāng)教師雙向交流與合作交流一體化，又使交流常態(tài)化，通過(guò)雙方學(xué)校共生同建，聯(lián)合辦學(xué)，增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的自身整體造血功能，全面提升辦學(xué)水平，從而從根本上化解城區(qū)大班額、擇校熱和農(nóng)村生源流失難題?！?樂(lè)希杰介紹，“目前，我縣教育發(fā)展聯(lián)盟工作進(jìn)一步得到深化，到2016年開(kāi)學(xué)，教育發(fā)展聯(lián)盟已經(jīng)增加到11個(gè)，聯(lián)盟對(duì)象包括城區(qū)中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)、九年一貫制學(xué)校及學(xué)前教育的保育院、幼兒園?！?/p>

各教育發(fā)展聯(lián)盟以教育資源相對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)校為龍頭，龍頭學(xué)校校長(zhǎng)為聯(lián)盟負(fù)責(zé)人，主持聯(lián)盟各項(xiàng)工作，錦繡小學(xué)教育聯(lián)盟便是由錦繡小學(xué)、河源中小學(xué)、琉璃中心小學(xué)、五里中心小學(xué)組成，黎建紅以領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的身份，每學(xué)期派出校領(lǐng)導(dǎo)、黨員教師和名師若干名，掛牌上崗到農(nóng)村薄弱學(xué)校，對(duì)照教育部門(mén)的各項(xiàng)考核指標(biāo)，對(duì)結(jié)對(duì)學(xué)校進(jìn)行具體幫扶指導(dǎo)?！?015～2016年，我校提出四同步五共建的年度發(fā)展目標(biāo)：各聯(lián)盟校結(jié)合實(shí)際，一方面力爭(zhēng)與錦繡小學(xué)實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)同步，作息時(shí)間同步，課程、教研同步，特色活動(dòng)同步，讓各聯(lián)盟學(xué)校根據(jù)實(shí)際開(kāi)設(shè)第二課堂，如書(shū)法、籃球、朗誦等興趣小組，采取走班形式，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。另一方面，根據(jù)各校實(shí)際情況，共建校園文化、師資隊(duì)伍、德育工作、課題研究、黨建工作。為此，我校還把工作落實(shí)到人，并制定出月度工作安排表?！崩杞t舉例說(shuō)，“書(shū)香校園一直是我們錦繡小學(xué)精心打造的校園文化，我校便在繼續(xù)豐富錦繡小學(xué)閱讀文化的同時(shí)，派出骨干教師到河源小學(xué)開(kāi)發(fā)閱讀、書(shū)法及經(jīng)典誦讀等課程，幫助其打造具有自身特色的書(shū)香校園?！?/p>

教育聯(lián)盟打破了教師“學(xué)校人”的界限，加強(qiáng)了聯(lián)盟校之間的交流，更促進(jìn)了金溪教育從資源均衡到質(zhì)量均衡的提升。

2014年9月，坐落于陸象山故里陸坊的薄弱學(xué)校石溪村級(jí)小學(xué)，迎來(lái)了主動(dòng)申請(qǐng)來(lái)交流輪崗的仰山學(xué)校校長(zhǎng)及4位金溪名師。輪崗來(lái)的教師把近年來(lái)仰山學(xué)校探索出來(lái)的教改新成果“四步主體”，按課時(shí)打印成備課本，帶給石溪小學(xué)的老師們；不僅帶老師到仰山學(xué)校聽(tīng)課、上課，還帶他們參加每周二、周四下午仰山學(xué)校的教研活動(dòng)。2015年9月，全縣的教育聯(lián)盟工作鋪開(kāi)，又成立了以金溪縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)為龍頭，以石溪小學(xué)、雙塘中心小學(xué)、陳坊中心小學(xué)為成員單位的城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟。石溪小學(xué)全體教師在支教名師的指引下，秉承全新的教育理念，大力培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)與合作探究的學(xué)習(xí)能力，課堂成為學(xué)生們快樂(lè)學(xué)習(xí)、探索的地方。在聯(lián)盟學(xué)校和交流輪崗教師的幫扶下，石溪小學(xué)教學(xué)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生數(shù)也連年攀升。2016年元月，石溪小學(xué)被撫州市政府評(píng)為“示范性村級(jí)小學(xué)”。

“‘走教’在我們金溪也是一種交流輪崗”

秀谷鎮(zhèn)的芳源小學(xué)，面積不大，條件簡(jiǎn)陋，原先是個(gè)村完小，近年因生源減少，成班率低，就只保留了一至三年級(jí)，但就是這樣的邊遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)，每周五下午都能聽(tīng)到孩子們用稚嫩的聲音念著英語(yǔ)。給這些孩子上課的老師叫吳丹，江西師大英語(yǔ)專業(yè)本科畢業(yè)后來(lái)到了金溪縣秀谷鎮(zhèn)五里中心小學(xué)任教。2015年中心小學(xué)試行中心校青年教師走教制度，專業(yè)英語(yǔ)過(guò)八級(jí)的吳丹，便出現(xiàn)在芳源小學(xué)，從沒(méi)上過(guò)英語(yǔ)課的山里娃，也同縣城的孩子一樣，有了專業(yè)的英語(yǔ)教師執(zhí)教。

吳丹所在的五里中心小學(xué)離縣城不遠(yuǎn)，下設(shè)5所村小，兩個(gè)教學(xué)點(diǎn)，但中心小學(xué)一至六年級(jí)學(xué)生僅140人，5所村完小學(xué)生數(shù)多的有109人，少的也有60多人。為緩解村小師資缺額大、師資力量薄弱的現(xiàn)狀，自2015年9月起，五里中心小學(xué)便在金溪縣教育局的指導(dǎo)下，打破常規(guī)，將中心校9位青年教師全部分派到7個(gè)村完小和教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行走教，每人每周利用兩個(gè)下午，共6節(jié)課時(shí)間，對(duì)村校的英語(yǔ)、音樂(lè)、計(jì)算機(jī)等科目進(jìn)行專職走教。

“這些青年教師多為‘90后’，剛開(kāi)始也有畏難情緒，不愿承擔(dān)難且重的走教任務(wù)。我們先是細(xì)致地對(duì)她們進(jìn)行全鎮(zhèn)教育一盤(pán)棋的思想教育，引導(dǎo)她們換位思考，想想村小教師的壓力與困難。在解開(kāi)她們的心結(jié)之后，我們又提出了具體要求并作了詳細(xì)安排?！蔽謇镏行男W(xué)校長(zhǎng)王志勇介紹。為確保走教工作的實(shí)效性，學(xué)校還要求參與走教的青年教師在走教過(guò)程中必須堅(jiān)持“及時(shí)到位、務(wù)實(shí)有效、追求質(zhì)量”三項(xiàng)原則，盡職盡責(zé)地把走教工作落實(shí)做好。同時(shí)，中心校主要領(lǐng)導(dǎo)每周堅(jiān)持最少一次的不定時(shí)巡視巡查，嚴(yán)防擅自脫崗、離崗或流于形式的拖拉懶散現(xiàn)象?！爱?dāng)然我校也為青年教師走教工作建立了激勵(lì)考評(píng)機(jī)制，通過(guò)一系列獎(jiǎng)懲機(jī)制促使我校走教工作繼續(xù)扎實(shí)有效地開(kāi)展?！?/p>

“我縣從2015年開(kāi)始實(shí)行教師‘走教’，對(duì)小學(xué)中心校音、體、美、計(jì)算機(jī)等短缺學(xué)科都安排教師到村小進(jìn)行上課，使村小能開(kāi)齊開(kāi)足課程，解決專業(yè)教師不足的問(wèn)題。” 樂(lè)希杰補(bǔ)充介紹道。從2015年開(kāi)始，按照江西省教育廳《關(guān)于嚴(yán)禁新聘代課教師的通知》精神，金溪縣為了解決英語(yǔ)、數(shù)學(xué)教師不足和音、體、美、計(jì)算機(jī)等學(xué)科教師不足問(wèn)題，還在全縣啟動(dòng)以“走教”形式進(jìn)行教師交流輪崗，促進(jìn)師資相對(duì)均衡。金溪縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共100余名教師參與“走教”?！懊總€(gè)學(xué)校根據(jù)具體情況進(jìn)行走教，而我們教育局除了引導(dǎo)好工作，更重要的是保障好這些老師的待遇?！?樂(lè)希杰強(qiáng)調(diào)，這些“走教”人員每月除享受本校邊遠(yuǎn)山區(qū)津補(bǔ)貼外，財(cái)政另外給“走教”教師發(fā)給所“走教”學(xué)校應(yīng)享受的邊遠(yuǎn)山區(qū)津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有些學(xué)校還配了電動(dòng)車(chē)和自行車(chē)給“走教”教師使用。全縣每年財(cái)政共需發(fā)放補(bǔ)貼20余萬(wàn)元。

“這樣做的目的，只是為了讓更多的農(nóng)村孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育。” 樂(lè)希杰說(shuō)。如今，“走教”在金溪也是一種交流輪崗，極大地促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。

第二篇：均衡教育資源

均衡教育資源實(shí)現(xiàn)教育公平

國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，到2020年，要形成惠及全民的公平教育，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距。面對(duì)新實(shí)施的教育發(fā)展戰(zhàn)略，以及落實(shí)為全面建設(shè)小康社會(huì)開(kāi)發(fā)人力資源的任務(wù)，我們必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的教育觀，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，消除城鄉(xiāng)教育差距，均衡教育資源，實(shí)現(xiàn)教育公平。

一是要把實(shí)現(xiàn)教育公平作為政府教育發(fā)展改革的第一要?jiǎng)?wù)。教育公平的主要責(zé)任在政府。各級(jí)政府要以落實(shí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要為契機(jī)，按照教育法等相關(guān)法律法規(guī)的要求，確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的4%。要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，加大農(nóng)村地區(qū)的資金投入力度。提高教育工作在各級(jí)黨政工作中的權(quán)重，以政策為導(dǎo)向，建立城鄉(xiāng)教師雙向交流、提高農(nóng)村教師待遇、加強(qiáng)培訓(xùn)等體制機(jī)制，逐步完善優(yōu)質(zhì)教育資源流向農(nóng)村、從根本上改善教育資源失衡的長(zhǎng)效機(jī)制，把重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)教育公平、可持續(xù)發(fā)展上。

二是以制度化為手段破解教育公平難題。要制定具體的、操作性強(qiáng)的政策制度保證教育過(guò)程公平和結(jié)果公平。要把享受優(yōu)秀教育資源招生的操作步驟合理化，固定下來(lái)，形成公平的程序。在招生、高校破格錄取、以及獎(jiǎng)學(xué)金授予等領(lǐng)域制定科學(xué)嚴(yán)密的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，最大限度增加透明性。比如，在優(yōu)質(zhì)幼兒園入學(xué)上可以采用隨機(jī)抽取家長(zhǎng)，再蒙眼抽簽錄取的方式以保證每個(gè)兒童擁有的入學(xué)權(quán)利。還要引入外部監(jiān)督機(jī)制，讓群眾成為無(wú)處不在的監(jiān)督者，嚴(yán)防渾水摸魚(yú)的情況出現(xiàn)，以制度化為手段破解招生入學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定等方面的難題，讓政策真正惠及目標(biāo)人群。

三是發(fā)揚(yáng)“敢闖、敢試”精神，大膽探索。消除城鄉(xiāng)教育差距不可能一蹴而就，但在制定長(zhǎng)效措施的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，打破舊體制的框框，發(fā)揚(yáng)勇于實(shí)踐，敢于突破的改革精神，對(duì)熱點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。比如，在高考高校名額分配上，要對(duì)一些經(jīng)濟(jì)落后、基礎(chǔ)教育條件較差的省份或地區(qū)適當(dāng)進(jìn)行傾斜和照顧。另外，探索建立農(nóng)村生源大學(xué)生在貸款助學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)等方面的幫扶政策，實(shí)現(xiàn)多管齊下，標(biāo)本兼治，讓農(nóng)村孩子不至于因?yàn)榻逃Y源的貧乏而失去參與競(jìng)爭(zhēng)和改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。

教育公平是最基礎(chǔ)的公平，要著力推動(dòng)基本公共教育服務(wù)均等化，要堅(jiān)持教育資源向農(nóng)村地區(qū)、落后地區(qū)傾斜。完成構(gòu)建城鄉(xiāng)教育資源均衡配置格局，實(shí)現(xiàn)教育公平發(fā)展，方能暢通社會(huì)階層流動(dòng)渠道，這也是是維護(hù)社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求。

第三篇：提升質(zhì)量均衡發(fā)展

強(qiáng)化管理提升質(zhì)量均衡發(fā)展

孝南區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)“義務(wù)教育均衡發(fā)展”匯報(bào)材料

實(shí)驗(yàn)中學(xué)緊緊圍繞區(qū)教育局“兩辦一抓兩確?！钡墓ぷ魉悸?，立足校情，創(chuàng)新管理模式，打造陽(yáng)光生態(tài)課堂，構(gòu)建陽(yáng)光校園，狠抓內(nèi)涵發(fā)展，提升辦學(xué)質(zhì)量，全面落實(shí)十二五教育發(fā)展規(guī)劃綱要中教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，依法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育。省教育廳組織實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)這次評(píng)估，全校領(lǐng)導(dǎo)，教職工團(tuán)結(jié)一心，在做好本職工作的同時(shí)，積極做好各項(xiàng)迎評(píng)工作，現(xiàn)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、學(xué)?；厩闆r：

孝南區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)于2001年8月組建，一校兩區(qū)，總占地面積48畝（其中南區(qū)36畝），是湖北省教改實(shí)驗(yàn)學(xué)校、孝感市規(guī)范化管理學(xué)校、孝南區(qū)示范學(xué)校。學(xué)校目前開(kāi)設(shè)72個(gè)教學(xué)班、現(xiàn)有學(xué)生3983人，教師245人。學(xué)?，F(xiàn)有特級(jí)教師1人，高級(jí)教師47人，中級(jí)教師139人，研究生學(xué)歷3人，本科學(xué)歷161人，省級(jí)名師1人，區(qū)級(jí)名師2人，省級(jí)優(yōu)秀教師12人、市級(jí)骨干教師及學(xué)科帶頭人共27人、區(qū)級(jí)骨干教師35人。學(xué)?，F(xiàn)有國(guó)家AA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化檔案室1個(gè)，能容納400多人的大型報(bào)告廳1個(gè)，多功能會(huì)議室2個(gè)，科學(xué)探究室1個(gè)，課件制作室3個(gè)，理、化、生實(shí)驗(yàn)室8個(gè)，現(xiàn)代化音樂(lè)室和美術(shù)室各2個(gè)，72個(gè)班都安裝了“班班通”，建成并開(kāi)通了校園網(wǎng)站。這些基礎(chǔ)設(shè)施為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)施素質(zhì)教育，辦人民滿意教育，認(rèn)真落 1

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固普九成果，深入開(kāi)展“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬(wàn)家”活動(dòng)，提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要措施和作法：

在扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作過(guò)程中，我校得到了各級(jí)政府，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的關(guān)心，支持，幫助。全體教職工發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)的精神，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，全面實(shí)施素質(zhì)教育，整體優(yōu)化，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（一）提高教育教學(xué)質(zhì)量促均衡

1.全面推進(jìn)素質(zhì)教育。學(xué)校圍繞“為全體學(xué)生終身發(fā)展奠基”這一辦學(xué)理念，堅(jiān)持育人為本，德育為先。建立和完善校本教研制度，積極開(kāi)展教學(xué)研究，深化課程改革，樹(shù)立生本教育理念，創(chuàng)新教學(xué)模式，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，方法和手段，提高課堂教學(xué)有效性，全面落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃，開(kāi)足開(kāi)全課程，注重學(xué)生心理健康教育。在學(xué)生中廣泛開(kāi)展“大家唱，大家跳”，武術(shù)操，藝術(shù)節(jié)，演講比賽等活動(dòng)，推進(jìn)校園文化建設(shè)。

2.深化考試招生制度改革。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育學(xué)生就近入學(xué)，免試入學(xué)制度，妥善解決中小學(xué)生“擇?！眴?wèn)題。學(xué)校按照規(guī)定招收學(xué)生，未采取考試或者變相考試選拔學(xué)生，沒(méi)有將各種競(jìng)賽成績(jī)作為招生依據(jù)。進(jìn)一步完善初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的考評(píng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行高中招生分配管理辦法。我校連續(xù)多年圓滿完成上級(jí)分配的重點(diǎn)高中招生指標(biāo)，中考綜合評(píng)價(jià)位居全區(qū)第一。

3.深化評(píng)價(jià)制度改革。結(jié)合省教育廳開(kāi)展“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬(wàn)家”活動(dòng)，逐步建立學(xué)校、學(xué)生、教師、教學(xué)四位一體評(píng)價(jià)制度，建立和健全了綜合素質(zhì)教育及新課標(biāo)要求的學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)綜合評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，進(jìn)一步完善教師發(fā)展評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，建立完善了規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。

4.切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。實(shí)驗(yàn)中學(xué)在規(guī)范辦學(xué)上，一是面向全體學(xué)生，不分快慢班。二是注重學(xué)生的全面發(fā)展，按規(guī)定開(kāi)齊開(kāi)足課程，重視陽(yáng)光體育活動(dòng)，開(kāi)展陽(yáng)光實(shí)踐活動(dòng)，目前已有陽(yáng)光實(shí)踐活動(dòng)小組10余個(gè)。三是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁濫征訂教輔資料，節(jié)假日不補(bǔ)課。四是嚴(yán)禁亂收費(fèi)。五是重視“三率”：鞏固率、合格率、優(yōu)秀率。六是確保教師均衡搭配。七是確保轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生應(yīng)招盡招，確保轄區(qū)的農(nóng)民工子女享受轄區(qū)內(nèi)學(xué)生的同等待遇。這充分保障了學(xué)生受教育的公平性。

（二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)促均衡

1.積極推進(jìn)校內(nèi)教師合理配置。完善教師的補(bǔ)充，交流和培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，使各年級(jí)、各班級(jí)教師資源配置大體均衡。

2.落實(shí)和改善教師的待遇。義務(wù)教育階段教師按照國(guó)家和省政策規(guī)定，應(yīng)該享受的工資和醫(yī)療保險(xiǎn)，住房公積等待遇已基本落到實(shí)處。學(xué)校積極推進(jìn)績(jī)效工資考評(píng)和發(fā)放制度，并按標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)給教師。

3.落實(shí)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶工作。實(shí)驗(yàn)中學(xué)積極落實(shí)區(qū)教育局8+10結(jié)對(duì)互助工作任務(wù)，連續(xù)四年派遣了四批骨干教師到我區(qū)臥龍中學(xué)、毛陳中學(xué)援教，探索建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校教師交流，資源共享機(jī)制。通過(guò)對(duì)口支援等方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間教師交流，實(shí)現(xiàn)教師統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一備課，統(tǒng)一考評(píng)機(jī)制，有利于全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（三）落實(shí)義務(wù)教育關(guān)愛(ài)促均衡

1.保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育。按國(guó)家政策及局要求招收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，保障流動(dòng)人口子女平等享有義務(wù)教育的權(quán)利。

2.關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童。對(duì)在校的留守兒童，學(xué)校建立了檔案和聯(lián)系卡制度，結(jié)合現(xiàn)在開(kāi)展的“訪萬(wàn)家”活動(dòng)，完善了學(xué)校教職員工與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，讓留守兒童能得到更多的關(guān)愛(ài)。

3.保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。學(xué)校建立了殘疾兒童確認(rèn)，登記和組織入學(xué)制度。保障了殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利。

（四）加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促均衡。

1.全面落實(shí)義務(wù)教育投入政策。依據(jù)區(qū)政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，依法落實(shí)了教育經(jīng)費(fèi)三個(gè)增長(zhǎng)和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育。

2.落實(shí)了區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和資金的統(tǒng)籌。近年來(lái)，在上級(jí)部門(mén)大力支持和統(tǒng)籌安排下，學(xué)校先后投入100余萬(wàn)元對(duì)校舍進(jìn)行了改造，維修。統(tǒng)籌實(shí)施了校舍安全工程、班班通工程等各項(xiàng)工作任務(wù)。

3.加強(qiáng)了對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。學(xué)校加強(qiáng)了我校教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算的開(kāi)支管理，加強(qiáng)了對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，建立了教育經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目及其執(zhí)行情況的公示制度，使我校經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支能最大限度的發(fā)揮作用。

三、高度重視，明確職責(zé)，積極做好迎評(píng)工作

我校緊緊圍繞 “走內(nèi)涵發(fā)展之路，提升辦學(xué)質(zhì)量” 的辦學(xué)目標(biāo)，積極迎接義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作。

（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。為了增強(qiáng)教職工的參與意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們迎評(píng)的積極性，學(xué)校召開(kāi)了迎評(píng)動(dòng)員大會(huì)，通過(guò)專題學(xué)習(xí)、座談交流等方式進(jìn)行廣泛宣傳，使促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展及迎評(píng)工作深入人心。使教職工自覺(jué)參與到迎評(píng)工作中，逐步形成上下一心，團(tuán)結(jié)迎評(píng)的良好局面。

（二）健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。學(xué)校根據(jù)上級(jí)文件要求，成立了以張?jiān)偃盒ｉL(zhǎng)為組長(zhǎng)、盧賢華、唐進(jìn)軍、劉平安、劉傳寶、高碧濤為副組長(zhǎng)的 “義務(wù)教育均衡發(fā)展”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了“目標(biāo)明確、任務(wù)明確、要求明確、責(zé)任明確”的工作思路。在認(rèn)真學(xué)習(xí)《孝南區(qū)關(guān)于開(kāi)展2011-2012學(xué)下學(xué)期教育質(zhì)量均衡考核評(píng)價(jià)的工作方案》的基礎(chǔ)上，按照“四個(gè)明確”的工作思路，將各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解和細(xì)化，抽出專人具體負(fù)責(zé)“檔案建設(shè)”，把迎評(píng)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到個(gè)人，確保了迎評(píng)工作項(xiàng)項(xiàng)有人抓，件件有落實(shí)。體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視，學(xué)校組織落實(shí)，人員安排到位，保障措施得力。

（三）完善資料，分類整檔。在認(rèn)真解讀《縣級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況考核評(píng)分細(xì)則》5項(xiàng)A級(jí)指標(biāo)，12項(xiàng)B級(jí)指標(biāo)和28項(xiàng)C級(jí)指標(biāo)相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，學(xué)校迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)各承擔(dān)任務(wù)的教職工，分小組，分項(xiàng)目進(jìn)行資料收集整理、歸檔。設(shè)立了義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估資料陳列專柜，文件分級(jí)分類分盒整理歸

檔。做到目錄明晰，條理清楚，資料完備，裝幀精美。使我校在義務(wù)教育教育均衡發(fā)展中所做的工作和取得的成績(jī)有更清晰的展現(xiàn)，保證了檔案資料的科學(xué)性和延續(xù)性。

（四）促進(jìn)管理，確保實(shí)效。實(shí)驗(yàn)中學(xué)借這次督導(dǎo)評(píng)估和省教育廳開(kāi)展“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬(wàn)家”的東風(fēng)，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，積極推動(dòng)新課改，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面落實(shí)學(xué)校中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃，以此促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)管理邁上新水平，把我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展推上新臺(tái)階，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展取得實(shí)效。

總之，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，依法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力創(chuàng)辦讓人民滿意的教育，是我校全體教職工不懈追求的工作目標(biāo)。我們將不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望，更好地運(yùn)用黨和政府為我們創(chuàng)建的教育資源，更好地為黨和人民的教育事業(yè)服務(wù)，推動(dòng)我區(qū)義務(wù)教育的均衡、和諧發(fā)展。

第四篇：均衡教育資源 促進(jìn)教育公平

均衡教育資源促進(jìn)教育公平

摘要：當(dāng)前，老百姓最為關(guān)注的三大難題是看病難、上學(xué)難、買(mǎi)房難。目前在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施醫(yī)保體制改革，基本解決了看病難的問(wèn)題，上學(xué)難，現(xiàn)在是情況是上學(xué)不難，而上好學(xué)難。買(mǎi)房難在國(guó)家控制房?jī)r(jià)方面也取得了一定的成績(jī)，但在某些城市房?jī)r(jià)任然很高，一般的老百姓包括工薪階層仍然不能償付高額的房貸。我們要讓教育資源均衡配置，讓孩子可以在家門(mén)口得到更好的優(yōu)質(zhì)的教育，讓我們關(guān)注教育公平問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：均衡配置教育資源教育公平

當(dāng)前，老百姓最為關(guān)注的三大難題是看病難、上學(xué)難、買(mǎi)房難。目前在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施醫(yī)保體制改革，基本解決了看病難的問(wèn)題，上學(xué)難，現(xiàn)在是情況是上學(xué)不難，而上好學(xué)難。買(mǎi)房難在國(guó)家控制房?jī)r(jià)方面也取得了一定的成績(jī)，但在某些城市房?jī)r(jià)任然很高，一般的老百姓包括工薪階層仍然不能償付高額的房貸。我們教育資源均衡配置，關(guān)注教育公平問(wèn)題。某種意義上說(shuō)，教育公平主要指向的是教育機(jī)會(huì)均等問(wèn)題，教育公平是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等這樣兩個(gè)基本方面。教育公平之所以成為教育現(xiàn)代化的基本價(jià)值，成為世界各國(guó)教育政策的基本出發(fā)點(diǎn)，除了接受教育已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)公民的基本人權(quán)，而且由于教育能夠顯著地改善人的生存狀態(tài)，增進(jìn)社會(huì)公平，被視為是實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。

近年來(lái)，教育部，財(cái)政部不斷深化教育體制改革并逐年加大對(duì)教育的投入，尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校的教學(xué)硬件設(shè)備的投入，有效地推進(jìn)了全國(guó)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。特別是近3年醫(yī)保經(jīng)費(fèi)投入更是加大，包括學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備進(jìn)行提質(zhì)改造擴(kuò)容，對(duì)農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行調(diào)整、合并。產(chǎn)生了既錦上添花，又雪中送炭的效果。但由于歷史的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的多種因素，全國(guó)范圍內(nèi)教育公共資源配置不合理的現(xiàn)象仍然存在，由此造成的不良后果也比較突出，應(yīng)該引起我們的高度重視。

一、區(qū)內(nèi)教育資源配置現(xiàn)狀

1、學(xué)校布局有待改善。一些地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一所初中。近些年來(lái)，除新建的一些私立學(xué)校外，公辦農(nóng)村學(xué)校數(shù)并沒(méi)有增加，相反有所減少，很多學(xué)生到城里或者更好的地方去上學(xué)了，造成一些學(xué)校超規(guī)模辦學(xué)，二是農(nóng)村學(xué)校布局有違國(guó)家教育部辦學(xué)行為規(guī)范中關(guān)于“優(yōu)先方便學(xué)生就近入學(xué)”和“不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的規(guī)定，將一些邊遠(yuǎn)的村小或教學(xué)點(diǎn)撤除，歸并到中心學(xué)校，一些六、七歲的孩子，離開(kāi)父母的照顧，到離家很遠(yuǎn)的地方去讀書(shū)。不能讓這些孩子得到父母的關(guān)愛(ài)和照顧。

2、教育投入資源分配不均衡。國(guó)家曾投入過(guò)大量資金改造農(nóng)村學(xué)校危房，使農(nóng)村學(xué)校校舍、教學(xué)條件得到了很大的改善。許多境內(nèi)外教育慈善機(jī)構(gòu)、希望工程、愛(ài)心人士也積極捐助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組也進(jìn)行了自籌，但后續(xù)投入沒(méi)有跟上，許多

村小仍然沒(méi)有多大改觀，一些山區(qū)的中心學(xué)校沒(méi)有教職工單人宿舍，幾人合住一間集體宿舍，沒(méi)有衛(wèi)生間，沒(méi)有廚房；學(xué)生寢室十分擁擠，政府集中采購(gòu)的學(xué)生單人鐵床，鋪板的質(zhì)量差，學(xué)校沒(méi)有學(xué)生洗澡的地方，很多學(xué)生一個(gè)月不能洗上一次澡；配置給農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)儀器、設(shè)備大多是擺設(shè)，如儀器室、實(shí)驗(yàn)室等根本不能用，一些用不上的儀器設(shè)備，甚至沒(méi)有地方放。

3、師資力量配置不均衡。由于城區(qū)學(xué)校擴(kuò)招和部分老師退休，師資緊張，每年都要調(diào)入一批學(xué)歷高、有三年以上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、有較高教學(xué)水平的老師，而且還有年齡限制，采取筆試、面試，體檢合格后，擇優(yōu)錄取。拒招剛從院校畢業(yè)的大專畢業(yè)生，以致一批又一批年富力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀教師被調(diào)走。一些機(jī)關(guān)單位以事多編制少為由，頻頻向農(nóng)村學(xué)校借調(diào)老師，造成農(nóng)村學(xué)校嚴(yán)重缺編。一些學(xué)校沒(méi)有能力請(qǐng)人，則只好給老師加課、加負(fù)責(zé)寄宿生的工作量。平均每個(gè)教師的課時(shí)負(fù)擔(dān)是21節(jié)，班主任還要負(fù)責(zé)寄宿生的早晚自習(xí)，500多名寄宿生，由教師輪流擔(dān)任生活老師，陪學(xué)生在寢室睡覺(jué)。

4、教師待遇不均衡。校際之間分重點(diǎn)與普通學(xué)校，班級(jí)之間分實(shí)驗(yàn)班、科技班、普通班，學(xué)校、班級(jí)被分成三等九級(jí)，受教育者在義務(wù)教育階段受到不公平待遇；教育者也因這些人為造成的差別，導(dǎo)致勞動(dòng)對(duì)象分配不公平。農(nóng)村中學(xué)，招到的新生是經(jīng)城里好學(xué)校挑選幾次后剩下來(lái)的，城里的優(yōu)秀生也被選進(jìn)了重點(diǎn)學(xué)校，進(jìn)了重點(diǎn)學(xué)校的好學(xué)生又被優(yōu)中選優(yōu)進(jìn)了重點(diǎn)班。于是出現(xiàn)好學(xué)校能聘到好老師，招到好學(xué)生，年年先進(jìn)；差學(xué)校配差領(lǐng)導(dǎo)，安排差老師，招差學(xué)生，與先進(jìn)無(wú)緣。好學(xué)校年年把教育成果制成大喜報(bào)，放在政府大廳向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。農(nóng)村教師的福利較差。據(jù)反映，絕大多數(shù)山區(qū)教師一年到頭沒(méi)有任何福利。為解決農(nóng)村教師青黃不接的問(wèn)題，2010年給農(nóng)村學(xué)校安排了一批特崗老師，在艱苦環(huán)境工作了幾年，新老師卻靠借債維生，以致部分年輕人在失望之余，干脆放棄這令人羨慕的職業(yè)，另謀出路。

二、教育資源配置不合理造成的不良影響

1、農(nóng)村學(xué)校，特別是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的學(xué)校招生壓力越來(lái)越大。由這些學(xué)校的教學(xué)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、師資力量相對(duì)要差，盡管?chē)?yán)格實(shí)行劃片招生，但仍有許多家長(zhǎng)舍近求遠(yuǎn)，優(yōu)先選擇到這些學(xué)校就讀，導(dǎo)致學(xué)校招生壓力越來(lái)越大。

2、教師的工作量越來(lái)越重。農(nóng)村學(xué)校大部分學(xué)生學(xué)習(xí)能力較差、基礎(chǔ)較差，家庭作業(yè)必須在家長(zhǎng)或晚上到老師家里去輔導(dǎo)才能完成。農(nóng)村學(xué)校的老師課時(shí)負(fù)擔(dān)重，加上照顧寄宿，一日三餐、早晚自習(xí)、洗澡洗臉蓋被等等，備課和批改作業(yè)全靠加班加點(diǎn)。

4、助長(zhǎng)了擇校風(fēng)和教育亂收費(fèi)。農(nóng)村的孩子，家長(zhǎng)們都希望送到城里，為孩子找一所好學(xué)校、一個(gè)好班級(jí)，留下來(lái)的都是家長(zhǎng)抱著無(wú)所謂，或是讀書(shū)無(wú)用論的觀點(diǎn)讓孩子留在農(nóng)村上學(xué)，擇校風(fēng)越來(lái)越盛，縣城的學(xué)校因生源爆滿傷腦筋，農(nóng)村偏遠(yuǎn)的學(xué)校因生源不足頭痛。各學(xué)校在按區(qū)域劃片、按班規(guī)、班額招生后，由于擇校生的原因，在開(kāi)學(xué)前都要招一批收費(fèi)生。導(dǎo)致了大班額的出現(xiàn)和收取擇校費(fèi)的現(xiàn)象屢禁不止，而且越收越離譜。

三、合理配置義務(wù)教育公共資源，促進(jìn)教育公平發(fā)展的建議

1、嚴(yán)格執(zhí)行政策。要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行中央、省、市、區(qū)近年來(lái)制定的有關(guān)義務(wù)教育的條例、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，做到有令必行，有禁必止，不搞上有政策，下有對(duì)策，在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、教育部關(guān)于《當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理、規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定》等等的一系列文件中，就如何均衡配置義務(wù)教育公共資源，縮小城鄉(xiāng)、校

際、班級(jí)差距，解決學(xué)生擇校和學(xué)校借擇校收取擇校費(fèi)等等一系列問(wèn)題，都有非常明確的規(guī)定和具體的要求。政府及教育行政主管部門(mén)應(yīng)不折不扣、認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)那些喜歡搞對(duì)策的學(xué)校、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別老師，要進(jìn)行批評(píng)教育，甚至處罰。政府及教育行政主管部門(mén)應(yīng)盡快淡化重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班級(jí)的位置和作用，并引導(dǎo)他們從太多的光環(huán)中走出來(lái)，作為領(lǐng)導(dǎo)者、管理者應(yīng)把關(guān)注的目光投向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，幫助發(fā)展。

3、切實(shí)解決好農(nóng)村學(xué)校師資緊缺的問(wèn)題。一要立即清退機(jī)關(guān)事業(yè)單位以各種理由從農(nóng)村學(xué)?！敖琛眮?lái)的老師，清退農(nóng)村教師到城里支教的現(xiàn)象。據(jù)反映，目前從農(nóng)村一所學(xué)?！敖琛钡匠抢镏Ы痰睦蠋熯_(dá)十幾人多人，理由是這些縣城人手不夠。建議編制管理部門(mén)對(duì)這些“借人”單位進(jìn)行調(diào)查研究，如果確實(shí)事多人少，就應(yīng)該因事設(shè)編，給予增人增編，不能不顧工作需要而硬撐著不給編，所增人員可以從教師隊(duì)伍中調(diào)入，并及時(shí)補(bǔ)錄新的老師，以解決當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校存在的有人拿教師工資、沒(méi)人干教育工作的問(wèn)題。二是城區(qū)學(xué)校從農(nóng)村學(xué)校招聘老師應(yīng)采取“雙向交流”的辦法，做到有進(jìn)有出。三是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校教職工生活設(shè)施的投入。改善農(nóng)村教職工的工作、生活條件，以優(yōu)于城區(qū)教師的待遇穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。四是采取定向委培。加大對(duì)本土教師的培養(yǎng)力度，解決當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍青黃不接的問(wèn)題。

4、嚴(yán)格規(guī)范編班、補(bǔ)課、辦班行為。一要嚴(yán)格按照省廳的規(guī)定控制班額，小學(xué)不超過(guò)45人，初中不超過(guò)50人；二要取消初中入學(xué)考試和按入學(xué)考試成績(jī)編重點(diǎn)班，均衡配置平行班之間的生源質(zhì)量；三要確保課堂教育質(zhì)量，嚴(yán)禁在職教師有償補(bǔ)課和校外辦班補(bǔ)習(xí)；四要禁止學(xué)校以家長(zhǎng)“自愿捐款”的借口收取擇校費(fèi)，并將查處收取擇校費(fèi)的工作納入紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作職責(zé)范圍，由教育局督查室對(duì)收取擇校費(fèi)的監(jiān)管查處工作實(shí)行問(wèn)責(zé)。

十七大報(bào)告提出“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”。在教育資源有限的情況下，實(shí)施城鄉(xiāng)有別的教育發(fā)展戰(zhàn)略,讓更多的城鎮(zhèn)人口接受更好的教育，讓更多的農(nóng)村人口接受中學(xué)特別是高中或者中專教育，鼓勵(lì)更多的農(nóng)村人口接受大學(xué)教育，對(duì)于提高城鄉(xiāng)整體人力資本存量、提高就業(yè)人口工資的邊際作用將會(huì)十分顯著，并進(jìn)而達(dá)到均衡配置教育資源的效用最大化，更好的促進(jìn)教育公平。

第五篇：從“納什均衡”到《美麗心靈》的感悟

從“納什均衡”到《美麗心靈》的感悟——楊倩《美麗心靈》是美國(guó)哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院教授西爾維婭-娜薩于1998年出版的關(guān)于數(shù)學(xué)天才約翰-納什的傳記。這本傳記描述了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主小約翰-福布斯-納什的一段非常非?？坦倾懶牡目嚯y歷程。由此改編的同名電影在74th奧斯卡拿到了四項(xiàng)大獎(jiǎng)，紅極一時(shí)。

選擇在假期期間認(rèn)真閱讀這本傳記是有兩方面原因的。一方面，由于我大學(xué)時(shí)代主修經(jīng)濟(jì)學(xué)，所以在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)里學(xué)到了著名的“納什均衡”，這是博弈論廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、軍事科學(xué)等領(lǐng)域的堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，具有劃時(shí)代的深遠(yuǎn)影響。另一方面，納什的人生太曲折了，不到20歲就是著名學(xué)府普林斯頓大學(xué)數(shù)學(xué)系的博士，20歲出頭已成為聞名世界的數(shù)學(xué)家。然而，納什天才的發(fā)現(xiàn)卻遭到馮·諾依曼的斷然否定，在此之前他還受到愛(ài)因斯坦的冷遇。在從小學(xué)到大學(xué)乃至研究生院的成長(zhǎng)期間，由于受到排擠和誤解而觸發(fā)的一些奇怪傾向，使他壯年之時(shí)身患精神分裂癥，但納什的忠實(shí)而勇敢的妻子和朋友們陪伴在他左右，經(jīng)過(guò)近40年的漫長(zhǎng)治療，使他最終戰(zhàn)勝精神分裂癥，他們將一個(gè)天才拉回我們身邊。他們樹(shù)立了震撼人心的榜樣，證明發(fā)自內(nèi)心的愛(ài)具有超越想象的力量，他值得廣為傳揚(yáng)。

首先讓我來(lái)解釋一下何為“納什均衡”，也叫非合作均衡。再來(lái)談?wù)勊膭潟r(shí)代意義。

“囚徒的困境”是指警方抓住的兩名罪犯，他們兩人都是在坦白與抵賴策略上首先想到自己，這樣他們必然要服長(zhǎng)的刑期。只有當(dāng)他們都首先替對(duì)方著想時(shí)，或者相互合謀(串供)時(shí)，才可以得到最短時(shí)間的監(jiān)禁的結(jié)果。這是指?jìng)€(gè)人理性與集體理性的沖突，各人追求利己行為而導(dǎo)致的最終結(jié)局是一個(gè)“納什均衡”，也是對(duì)所有人都不利的結(jié)局。

這個(gè)原理是對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)·斯密的“看不見(jiàn)的手”的原理提出挑戰(zhàn)。按照斯密的理論，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，每一個(gè)人都從利己的目的出發(fā)，而最終全社會(huì)達(dá)到利他的效果。不妨讓我們重溫一下這位經(jīng)濟(jì)學(xué)圣人在《國(guó)富論》中的名言：“通過(guò)追求(個(gè)人的)自身利益，他常常會(huì)比其實(shí)際上想做的那樣更有效地促進(jìn)社

會(huì)利益?！睆摹凹{什均衡”我們引出了“看不見(jiàn)的手”的原理的一個(gè)悖論：從利己目的出發(fā)，結(jié)果損人不利己，既不利己也不利他。兩個(gè)囚徒的命運(yùn)就是如此。從這個(gè)意義上說(shuō)，“納什均衡”提出的悖論實(shí)際上動(dòng)搖了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基石。因此，從“納什均衡”中我們還可以悟出一條真理：合作是有利的“利己策略”。但它必須符合以下黃金律：按照你愿意別人對(duì)你的方式來(lái)對(duì)別人，但只有他們也按同樣方式行事才行。也就是中國(guó)人說(shuō)的“己所不欲勿施于人”。但前提是人所不欲勿施于我。其次，“納什均衡”是一種非合作博弈均衡，在現(xiàn)實(shí)中非合作的情況要比合作情況普遍。所以“納什均衡”是對(duì)馮·諾依曼和摩根斯特恩的合作博弈理論的重大發(fā)展，甚至可以說(shuō)是一場(chǎng)革命。

綜觀納什的經(jīng)歷，他寫(xiě)的文章不多，就那么幾篇，但已經(jīng)足夠了，因?yàn)槎际蔷分械木?。這一點(diǎn)也是值得我們深思的。國(guó)內(nèi)提一個(gè)教授，要求在“核心的刊物”上發(fā)表多少篇文章。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可能納什還不一定夠資格。

1996年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主莫爾里斯當(dāng)牛津大學(xué)艾奇沃思經(jīng)濟(jì)學(xué)講座教授時(shí)也沒(méi)有發(fā)表過(guò)什么文章，特殊的人才，必須有特殊的選拔辦法。

給我教書(shū)育人方面的啟發(fā)是，學(xué)生應(yīng)該勇于挑戰(zhàn)權(quán)威，學(xué)術(shù)上的規(guī)矩就是來(lái)打破的。對(duì)于天資異稟的孩子，我們應(yīng)該多寬容，給他們更光闊的發(fā)展空間，用發(fā)散性的思維及模式去教育他們，千萬(wàn)不能教條地約束他們，這樣物極必反，就變成毀掉他們了。