第一篇：科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告之精華篇大全

科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告之精華篇

科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告 教育科學(xué)發(fā)展觀的實踐與思考

科學(xué)發(fā)展觀是我黨在新時期，全面建設(shè)小康社會實踐經(jīng)驗的總結(jié)和理論的深化。科學(xué)發(fā)展觀是堅持馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論，是新的領(lǐng)導(dǎo)集體對中國社會主義建設(shè)客觀規(guī)律認(rèn)識的升華。在新的歷史時期，中國的改革以何種觀念統(tǒng)領(lǐng)將關(guān)系到中國的改革、開放和穩(wěn)定，關(guān)系到中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策。科學(xué)發(fā)展觀不僅是在新的歷史時期全面建設(shè)小康社會的指導(dǎo)綱領(lǐng)，也是推動科學(xué)、教育、文化等各項事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。教育科學(xué)發(fā)展觀是在教育領(lǐng)域，破除傳統(tǒng)的、被長期束縛的思想觀念，樹立起現(xiàn)代化的、科學(xué)的發(fā)展觀。教育科學(xué)的發(fā)展觀是有時代特色的、符合時代需要的發(fā)展理念。只有具有一流的發(fā)展觀，才能辦出一流的教育。這是被實踐反復(fù)證明了的真知灼見。

教育作為人類最具特色的自覺行為，都是在一定觀念指導(dǎo)下進(jìn)行的。教育科學(xué)發(fā)展觀不是空洞的，它深深地嵌入教育的體制、機制和(來自范本資料網(wǎng))教育發(fā)展的全過程；教育科學(xué)發(fā)展觀也不是主觀臆想的，它是根據(jù)歷史和時代所提出的主題，并圍繞這個主題、密切聯(lián)系當(dāng)前中國教育的實踐，產(chǎn)生構(gòu)建的理論體系。我國教育正處于體制改革和新舊體制轉(zhuǎn)軌的過程中，教育改革越是深化，實踐中出現(xiàn)的矛盾和問題就越需要科學(xué)的回答。由于教育的復(fù)雜性和周期性長的特點，只有樹立科學(xué)發(fā)展觀，才能促進(jìn)教育的健康發(fā)展。從我國教育改革發(fā)展的客觀實踐出發(fā)，教育科學(xué)發(fā)展觀的基本點是實事求是；教育科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本；教育科學(xué)發(fā)展觀的基本方針是優(yōu)先、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。以上三個方面的有機結(jié)合、辯證統(tǒng)一，貫穿于我國教育改革和教育實踐、創(chuàng)新的全過程，是教育科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。

一、教育科學(xué)發(fā)展觀的基本點是實事求是

教育的發(fā)展不僅要自覺地把握和尊重教育的客觀規(guī)律，而且還要尊重社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我國教育改革多年的發(fā)展實踐表明，教育的蓬勃發(fā)展和不斷擴(kuò)張是教育當(dāng)前和未來發(fā)展的必然趨勢。隨著知識資本的形成，社會對人才的需要，教育的基礎(chǔ)地位不斷提高，特別是世紀(jì)年代中期以來，黨中央、國務(wù)院做出了積極發(fā)展高等教育的決定，為我國高等教育的進(jìn)一步發(fā)展提供了強大的動力。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對教育的需求，促進(jìn)了教育的快速發(fā)展和擴(kuò)張，教育的發(fā)展處于最好的時期，取得了令世人矚目的成就。同時，教育的快速發(fā)展使傳統(tǒng)教育體制、機制和模式面臨著空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，社會和市場對教育的需要，帶來了教育的失范和失序。由于教育是具有先導(dǎo)性，且系統(tǒng)性很強、周期性長、牽涉面廣泛的龐大的體系，要把教育的事情辦好，最基本的是我們應(yīng)當(dāng)客觀地、實事求是地面對當(dāng)前教育發(fā)展中存在的矛盾和問題，如，教育觀念滯后，教育結(jié)構(gòu)失衡，教育資源配置不合理，教育制度和管理僵化，制約了教育的發(fā)展；特別是近幾年高校擴(kuò)招后的師資力量、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量都不堪重負(fù)；教育的亂收費引起群眾的不滿等。辦教育最需要科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的作風(fēng)，切忌浮躁、貪大求洋、急功近利、好大喜功的作風(fēng)，但是，不尊重教育客觀規(guī)律，不顧主客觀條件，盲目地追求高層次、大規(guī)模，組建了不少萬人、數(shù)萬人、十萬人的大學(xué)，如果制度不健全，管理不到位，沒有有效的監(jiān)督機制，問題和矛盾就會越積越多。盲目、浮燥——這是教育的大忌，是與求真務(wù)實相背離的。如果我們不能清醒地看到這些問題，教育的發(fā)展及其負(fù)面影響將是長遠(yuǎn)的、不可低估的，甚至?xí)绊懡?jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展、穩(wěn)定的大局。教育面臨這些矛盾和問題，究竟采取什么態(tài)度我們既不能回避，也不能采取主觀臆斷的態(tài)度，必須以實事求是的教育發(fā)展觀為出發(fā)點，遵循教育的規(guī)律辦學(xué)，求教育發(fā)展的態(tài)勢之真。實事求是是馬克思主義的世界觀、方法論，也是我黨的基本思想路線，毛澤東思想的精髓。教育的發(fā)展要從我國教育的現(xiàn)實基礎(chǔ)和條件出發(fā)，尋求發(fā)展的路徑。在發(fā)展的問題上，有的人存在短視

行為，不顧現(xiàn)實條件，不管有無條件蜂擁而上規(guī)模，追求高速度和大發(fā)展，這些都是與求真務(wù)實的教育科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的。

教育科學(xué)發(fā)展觀要求我們，深入探索、研究“教育”這個客觀事物在新形勢下發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，在實踐中不斷地由此及彼、由表及里，去粗取精、去偽存真地思考和理論研究過程；實事求是地認(rèn)識我國是一個人口大國，需受教育的群體龐大，而教育經(jīng)費短缺的國情。徹底轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)地、實事求是地分析解決教育系統(tǒng)存在的種種復(fù)雜矛盾，是樹立教育科學(xué)發(fā)展觀的必要前提和立足點。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為了滿足社會大眾對教育的迫切要求，一定要樹立自覺的、求真務(wù)實的、與時俱進(jìn)的教育科學(xué)發(fā)展觀，這是教育科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，也是我們立論的基礎(chǔ)。

二、教育科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本

教育是一種以培養(yǎng)人為目的的社會活動，必然要以人為本，以人為本是一種尺度，一種價值。教育科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為：教育是人的教育，是對人的價值意義的認(rèn)定，教育的目的是對人的身心發(fā)展有意識、有目的的進(jìn)行直接影響，從而提高人的知識、技能和素質(zhì)，發(fā)展人的智慧，陶冶人的情操，使人的個性得到發(fā)展。人是教育的主體，標(biāo)志著教育是人性化的、充滿人文關(guān)懷的價值觀。以人為本是新的教育科學(xué)發(fā)展觀的核心，是教育科學(xué)發(fā)展觀的根本原則和根本目的，離開了這個根本原則，教育發(fā)展就成了空談。以人為本標(biāo)志著人的主體地位的確立和提升，是尊重人的地位、人的尊嚴(yán)、人的權(quán)利，人的需要，一切為了現(xiàn)實的、社會的、具體的人。以人為本并不能簡單地認(rèn)為就是單純的、抽象的、自然存在的人，人如果停留在自然狀態(tài)，僅是純粹生物意義上的自然存在物。人是社會存在物，是社會化了的人的存在，社會是通過人的自覺、自主、自為的活動，在改造客觀世界的實踐中，賦予了人作為社會人的意義價值。教育科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為：更為重要的是關(guān)注人的價值、人的素質(zhì)和人的意義的存在。關(guān)注人的個性的充分發(fā)展，要實現(xiàn)人的個性的充分發(fā)展，主要環(huán)節(jié)是接受教育。人的力量、人的能力是有限的、受動性的，只有當(dāng)人學(xué)習(xí)了知識，才有力量。每個人不僅有自我生存的需要，有實現(xiàn)自我價值的需要，即進(jìn)行自我完善、自我創(chuàng)造、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要，同時這也是現(xiàn)代社會對人的需求。未來社會的競爭，最重要的是人才的競爭，人才競爭的關(guān)鍵是教育，教育科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該樹立教育優(yōu)先發(fā)展的自覺理念，這也是實現(xiàn)以人為本的根本路徑。只有把教育提升到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，才能把我國豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，贏得競爭的主動權(quán)，這是以人為本發(fā)展觀的核心。

樹立以人為本的教育科學(xué)發(fā)展觀，要把大人才觀擺在突出的地位，這樣我國才能從人口大國邁向人力資源強國。國際競爭力的核心和關(guān)鍵是國家經(jīng)濟(jì)實力、企業(yè)管理和科技競爭力，而其實質(zhì)是人才的競爭。無論是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論是企業(yè)管理能力還是科技競爭力，都離不開入，離不開人才。目前我國需要大批高知識、高科技的人才，我國才能形成世界性的科技創(chuàng)新中心，但是目前我國還有相當(dāng)差距。雖然我國東部已經(jīng)成為成功的技術(shù)應(yīng)用者，整個中國正逐步成為技術(shù)應(yīng)用型大國，但是國際核心競爭力偏低，科技競爭力較弱，卻是不爭的事實。要改變這種局面，必須要培養(yǎng)出大量的、具有國際競爭力的高級人才。人才資源是第一資源，人才是經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、教育和科技競爭力的關(guān)鍵和核心，只有盡快進(jìn)行人才開發(fā)才能有效地支撐我國競爭力的提升，推動社會的進(jìn)步和發(fā)展，同時人的個性也才能得到充分的發(fā)展。

以人為本的教育科學(xué)發(fā)展觀，超越了只追求某一個方面的片面性發(fā)展的局限，肯定了在社會、經(jīng)濟(jì)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上對人的全面發(fā)展的教育培養(yǎng)，突出了人的全面發(fā)展是社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提條件，關(guān)注人的本質(zhì)力量，提升人的自覺自為全面發(fā)展的主體地位，這與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)小康社會的目標(biāo)是完全一致的。

重視以人為本就是尊重做人的人格、肯定人的尊嚴(yán)，就是尊重人的學(xué)習(xí)、受教育的權(quán)利，是教育科學(xué)發(fā)展觀的重中之重，全面建設(shè)小康社會，根本目的是為了人，關(guān)鍵是要關(guān)注、促進(jìn)人的全面發(fā)展，特別是信息化、知識經(jīng)濟(jì)時代的要求，更需要人的全面發(fā)展。要實現(xiàn)人的全面發(fā)展，需要改變傳統(tǒng)的教育觀念、制度和教育體系，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，使社會全體成員都能享有終身受教育的機會和權(quán)利。

首先，要從觀念上重視人的終身受教育權(quán)，樹立終身學(xué)習(xí)體系的緊迫觀念。我國一貫重視學(xué)歷教育，這無疑是很重要的，但是在信息、經(jīng)濟(jì)瞬息萬變，高科技飛速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的學(xué)歷教育，或?qū)W校“一次性”教育模式，已經(jīng)不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)和科技飛速發(fā)展的需要，人們在學(xué)校學(xué)習(xí)的知識，也只是為今后的學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)，許多知識、技能和理解問題、解決問題的能力是在工作的實踐和職業(yè)的培訓(xùn)中獲得的，即使是大學(xué)畢業(yè)生，所學(xué)的知識二年后就有一半已經(jīng)過時。因此，在職教育、繼續(xù)教育、培訓(xùn)將成為培養(yǎng)人才的重要方式。黨的十六大報告提出：發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展；這種學(xué)習(xí)化社會，必將提高全民族的科學(xué)技術(shù)和文比水平，促進(jìn)我國人力資源的開發(fā)。建立終身學(xué)習(xí)化社會，既是尊重人受教育的平等權(quán)利，也是廣大群眾自我完善的迫切要求。

其次，要提供學(xué)習(xí)化社會的制度保障，建設(shè)學(xué)習(xí)化的社會環(huán)境。要打破傳統(tǒng)封閉式的辦學(xué)模式，使學(xué)校融入社會，特別是發(fā)揮高校建設(shè)終身教育的積極作用。為人們提供階段性和連續(xù)性的、終身學(xué)習(xí)的平臺，教育制度為人的全面發(fā)展服務(wù)，是學(xué)習(xí)化社會的基本要求，也是國際社會通行的原則。教育已不是某些杰出人才的特權(quán)，或某一特定年齡的規(guī)定活動，僅靠學(xué)?；蛲ㄟ^單獨的機構(gòu)不能對其社會的一切成員都提供學(xué)習(xí)的機會。教育現(xiàn)在是、而且將來也越來越是每個人的需要，我們不僅必須發(fā)展小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)教育，而且還必須超越學(xué)校教育的范圍，把教育的功能擴(kuò)充到整個社會的各個方面，我們把這個社會稱之為“學(xué)習(xí)化的社會”；我國目前與構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會還有相當(dāng)差距。社會的教育科學(xué)發(fā)展觀的價值，不僅是只滿足個人的需要，更重要的意義是滿足社會的需要，這是作為社會人的最本質(zhì)的需要，也是每個人實現(xiàn)自我價值的需要。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，要努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)化的社會環(huán)境。傳統(tǒng)教育觀強調(diào)學(xué)習(xí)是灌輸，學(xué)生是被動接受的過程，以應(yīng)試教育為目標(biāo)，以教師為主，學(xué)生圍著教師轉(zhuǎn)；科學(xué)教育觀強調(diào)學(xué)生是主體，學(xué)習(xí)是獨立自主、生動活潑的、自由自覺的學(xué)習(xí)過程，教師要圍繞學(xué)生轉(zhuǎn)。學(xué)習(xí)化社會是以學(xué)習(xí)者為主體、為中心的社會形態(tài)，學(xué)習(xí)成為國家政治和人們社會生活的重要組成部分，國家和社會為學(xué)習(xí)者提供多種方式、多種層次、多種手段的學(xué)習(xí)機會，學(xué)習(xí)成為社會最廣泛、最普遍的、人人都能參與的行為。終身教育時代，一切為提高人的素質(zhì)，為了人的全面發(fā)展提供機會和條件，這不僅是教育科學(xué)發(fā)展觀的核心，不僅是以人為本的要求，也是建設(shè)小康社會的必然要求。

三、教育科學(xué)發(fā)展觀的基本方針是可持續(xù)發(fā)展

教育可持續(xù)發(fā)展的思想是人類關(guān)于教育發(fā)展的新的戰(zhàn)略思想。發(fā)展是時代的主題，教育的可持續(xù)發(fā)展是把優(yōu)先發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、平等發(fā)展觀念注入教育發(fā)展的觀念中，這既是經(jīng)濟(jì)也是教育發(fā)展的客觀規(guī)律，是教育可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

首先，教育要優(yōu)先、全面發(fā)展，這是教育可持續(xù)發(fā)展的前瞻觀。知識經(jīng)濟(jì)時代，決定一個地區(qū)、一個國家發(fā)展速度、發(fā)展程度的不是物質(zhì)資本，而是人力、知識資本，知識貧困是經(jīng)濟(jì)貧苦之源。教育是有戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)投資，教育投資是一種改變?nèi)俗陨?、改變現(xiàn)實世界的強大力量。

教育必須放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，這需要國家、社會和市場共同介入教育，改變教育僅僅是消費投入的錯誤理念，最關(guān)鍵的是政府要加大對義務(wù)教育的投入和保證教育的優(yōu)先發(fā)展。目前我國教育的發(fā)展還處于相對落后階段，用于教育的投入還遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家的平均指數(shù)，這是不符合教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策的，是教育可持續(xù)發(fā)展的屏障。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，既是我國教育也是我國經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的必要前提?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想認(rèn)為：社會的發(fā)展是個有機的整體，教育是社會有機整體的一個組成部分，知識經(jīng)濟(jì)時代不同于農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，它是以現(xiàn)代科技為中心，建立在知識的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用基礎(chǔ)之

上的，這就決定了教育在知識經(jīng)濟(jì)社會中居于先導(dǎo)和基礎(chǔ)的地位。在《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中，把教育列為“是對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)性行業(yè)”。教育在知識經(jīng)濟(jì)和知識創(chuàng)新中是社會濟(jì)發(fā)展的動力，教育發(fā)展的狀況將決定我們民族和國家的前途和命運。教育的可持續(xù)發(fā)展必須要有整體性、全局性、前瞻性的戰(zhàn)略發(fā)展觀，教育的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的定位，說明各種人才的培養(yǎng)與社會發(fā)展之間存在著滯后性，因此，必須對未來社會經(jīng)濟(jì)對人才的需求有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂科學(xué)的長期、中長期的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，形成多階段、多形式、多種類、多層次全方位的大教育系統(tǒng)，這就擴(kuò)大和延伸了發(fā)展的視野，是教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對策，也只有這樣才能適應(yīng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。同時又要突出重點，著眼于基礎(chǔ)教育，正確處理好初等、中等、高等教育之間的關(guān)系，九年義務(wù)教育是國家教育體系的基礎(chǔ)，也是教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，政府一方面要切實承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，完善農(nóng)村的義務(wù)教育體系；另一方面要擴(kuò)大和發(fā)展高等教育，推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程，要盡快建設(shè)完善的、現(xiàn)代化的國民教育體系。當(dāng)代教育的整體化改革的趨勢不斷加強，從教育的理念、體制、結(jié)構(gòu)，到教育的政策、內(nèi)容、方法、課程等的不斷革新，是教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。國民教育發(fā)展的不同階段，教育面臨著不同的矛盾和課題，隨著教育改革的不斷深化，教育深層次的矛盾和問題日益突出。教育資源嚴(yán)重不足和分配不合理、教育資產(chǎn)的管理體制僵化，這幾個方面的問題將決定和影響我國教育今后的發(fā)展?fàn)顩r，必須進(jìn)行制度的改革、創(chuàng)新，以教育可持續(xù)發(fā)展的方針為指導(dǎo)，構(gòu)建全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育制度、現(xiàn)代教育財政制度，調(diào)動市場和民間資本投資教育，為教育持續(xù)發(fā)展提供必要條件。

其次，教育協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。在社會這個龐大的系統(tǒng)中，教育是其中的一個子系統(tǒng)，教育的協(xié)調(diào)發(fā)展是研究、尋求教育與社會其他子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的條件。所謂教育協(xié)調(diào)發(fā)展，一是指教育系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)如與科技系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是指教育系統(tǒng)內(nèi)部的各種關(guān)系，諸如義務(wù)教育與非義務(wù)教育、中等教育與高等教育、大眾化教育與精英教育、階段性與連續(xù)性教育、職業(yè)培訓(xùn)與終身教育、國辦教育與民辦教育、教育體制與機制的改革、公平與效率的關(guān)系等等，必須通過宏觀調(diào)控，使之協(xié)調(diào)、均衡的發(fā)展。協(xié)調(diào)得當(dāng)，相得益彰，達(dá)到雙贏；否則將兩敗俱傷，后果嚴(yán)重。協(xié)調(diào)發(fā)展是教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)節(jié)點。

第三，教育可持續(xù)發(fā)展方針的價值觀是：教育的平等發(fā)展觀是對教育價值觀的定位，是現(xiàn)代教育價值觀的必然選擇，是教育可持續(xù)發(fā)展的根本目的。受教育權(quán)利是被世界人權(quán)宣言和我國憲法賦予的人之為人的基本權(quán)利。隨著時代的發(fā)展，人們對教育公平、平等性更加關(guān)注，對受教育的權(quán)利更為重視。我國憲法第條規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”。受教育權(quán)利不僅是受憲法保護(hù)的法定的平等權(quán)利，而且我國的教育法、義務(wù)教育法也確立了教育的公平性、平等性，說明我國對受教育平等權(quán)的實體立法制度是很重視的。但是如何使受教育權(quán)利從法定權(quán)利，轉(zhuǎn)化為每個公民的現(xiàn)實權(quán)利如何在公民受教育權(quán)利被侵害時能得到法律的保障和救濟(jì)我國在程序法上對教育權(quán)利的法律保障還存在較大差距。受教育權(quán)的不平等，從宏觀上有城鄉(xiāng)之間的教育財政資源的不均等，公民受教育的機會不平等，國辦與民辦學(xué)校在許多方面的不平等；從微觀上有學(xué)生與學(xué)校、學(xué)生與教師之間發(fā)生糾紛時沒有教育程序法，如教育訴訟法、教育行政復(fù)議法等，導(dǎo)致司法的被動，受教育的平等權(quán)往往得不到應(yīng)有的保證。落實教育科學(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展的方針，教育必須以全面、協(xié)調(diào)、平等的發(fā)展為基本內(nèi)容，以整體觀、協(xié)調(diào)觀、平等觀確立教育可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

第二篇：政協(xié)提案科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

政協(xié)提案科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

做好新形勢下政協(xié)提案工作的調(diào)查報告

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。要做到以上幾點，必須廣泛發(fā)揚民主，聽取社會各方面的意見。

提案是參加政協(xié)的民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最直接、最有效的方式，是協(xié)助黨和政府密切同各族各界群眾的聯(lián)系，實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的一條重要渠道。

根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排，10月份通過參加市政協(xié)提案工作會、召開委員座談會、走訪委員等形式，對我區(qū)政協(xié)提案工作進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)果如下：

一、提案工作的基本情況

我區(qū)政協(xié)自二屆一次會議以來，共收到委員提案576件，立案463件，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活的方方面面，事關(guān)全局，尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市管理、道路交通、社會事業(yè)等方面的提案數(shù)量較多，大部分提案站在全局的高度，有情況分析，有具體建議，具有一定的可行性和可操作性，體現(xiàn)了政協(xié)委員較高的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提案在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過有關(guān)承辦單位的認(rèn)真辦理，463件提案已全部辦復(fù)完畢，提案人對辦理結(jié)果表示滿意或基本滿意。

（一）提案質(zhì)量明顯提高。我區(qū)政協(xié)采取多種措施，努力提高委員素質(zhì)，保證提案質(zhì)量。通過換屆后召開新委員培訓(xùn)會，邀請專家作報告，組織委員參加視察調(diào)研，召開知情通報會，發(fā)放委員學(xué)習(xí)資料等形式，使委員知情明政，了解區(qū)情。幾年來，我區(qū)廣大政協(xié)委員積極運用提案履行職能，提出了許多高質(zhì)量的提案，無論從數(shù)量和質(zhì)量上都有明顯提高，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

（二）提案重視程度明顯增強。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)把提案辦理作為加強社會主義民主政治建設(shè)的一件大事來抓。每年召開常務(wù)會議，專題研究部署提案辦復(fù)工作，對辦理質(zhì)量和時限提出明確要求。實行區(qū)長領(lǐng)辦制度，分管區(qū)長親自參與辦理，親自審核把關(guān)，親自帶領(lǐng)有關(guān)人員走訪委員征求意見。政府辦公室把提案辦復(fù)作為督察內(nèi)容，一抓到底，使有些難于解決的提案得到落實，發(fā)揮了提案的作用。

各承辦單位認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)定要求，把辦理工作列入重點工作來抓，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱件，確定專人負(fù)責(zé)辦理。對反映準(zhǔn)確、建議可行的提案積極采納落實。注意辦前、辦中、辦后與委員溝通，保障了提案辦理的有序進(jìn)行。有的單位結(jié)合工作實際，帶著委員提案中的意見建議，深入開展調(diào)查研究，寫出有問題有分析有改進(jìn)措施的調(diào)研報告，進(jìn)一步深化了辦理工作。

（三）提案服務(wù)質(zhì)量明顯加強。我區(qū)政協(xié)提案委員會充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，加強與區(qū)委、區(qū)政府、承辦單位和委員的聯(lián)系，及時溝通情況，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。加強了提案的跟蹤督辦和催辦，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。對重點提案采取召開主席會議，實地視察的方式進(jìn)行督辦，促進(jìn)了重點提案的辦理落實。加強提案委員會自身建設(shè)，努力提高工作人員素質(zhì)，增強服務(wù)意識。同時，利用新聞媒體，政協(xié)網(wǎng)站等渠道，充分發(fā)掘提案的宣傳素材，在電視臺開辦“提案追蹤欄目”，對重點提案辦理過程進(jìn)行跟蹤報道，引起社會的關(guān)注和群眾的好評。

二、存在問題

總體來看，我區(qū)政協(xié)提案工作取得了顯著成績，但按科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存有一些亟需解決的問題。

（一）提案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。從我區(qū)來看，由于委員個人素質(zhì)參差不齊或工作崗位的局限性，對我區(qū)的政策情況掌握不夠全面，調(diào)查研究上存在困難，有些提案質(zhì)量不高；提案征集面較窄，參與提案的委員人數(shù)有限；有的提案沒有圍繞我區(qū)工作中心，具體事多，小事多；有的不是一事一案，而是一事多案，致使承辦單位不好確定，難以操作落實。

（二）提案辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。承辦單位在提案辦理過程中，基本保證事事有答復(fù)，件件有回音，答復(fù)率為100%。但是部分承辦單位和工作人員認(rèn)為委員提出提案是因為本部門的工作做得不好，指出了部門工作的缺點；有的是把提案辦理工作看成是給本部門添麻煩，致使辦理工作中存有敷衍塞責(zé)，重答復(fù)輕落實的現(xiàn)象；對提案內(nèi)容涉及到多個承辦單位的，在辦理過程中存在不協(xié)調(diào)，不溝通，各答復(fù)

各的現(xiàn)象，造成同一提案出現(xiàn)不同的答復(fù)結(jié)果，或互相推諉扯皮，影響了辦理的落實和效果。

（三）提案的服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。政協(xié)提案委的服務(wù)工作僅限于對提案征集、立案、交辦、督辦等常規(guī)性工作，缺乏主動性和創(chuàng)新性；與政府部門、承辦單位和提案人缺少溝通協(xié)調(diào)，使提案在辦理和落實過程中存在問題；提案工作機制需要進(jìn)一步完善，以適應(yīng)新形勢對提案工作的要求。

三、對我區(qū)提案工作的幾點建議

按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，結(jié)合我區(qū)提案工作的現(xiàn)狀，針對存在問題，提出以下幾點建議。（一）深刻認(rèn)識新形勢下加強和改進(jìn)提案工作的重要性，不斷提高做好提案工作的自覺性

政協(xié)提案作為堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度的一種重要載體，一條協(xié)助黨和政府實現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策的重要渠道，在社會主義民主政治建設(shè)中具有不可替代的重要作用。一是要通過各種方式加強對《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》、《全國政協(xié)關(guān)于加強和改進(jìn)提案工作的意見》和《全國政協(xié)提案工作條例》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、政協(xié)干部對提案工作重要性的認(rèn)識。二是要通過開展理論研討和經(jīng)驗交流活動，編發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料、新聞媒體辦專題欄

目、跟蹤報道等多種形式，廣泛深入地宣傳優(yōu)秀提案、承辦部門對辦理提案的重視和效果，不斷擴(kuò)大提案工作的社會影響，營造各方面關(guān)注重視支持提案工作的良好社會氛圍。(二)努力提高提案質(zhì)量，切實履行政協(xié)職能

提案要發(fā)揮作用，取得實效，關(guān)鍵在于提案本身質(zhì)量，只有高質(zhì)量的提案才能發(fā)揮提案的真正作用。提高提案質(zhì)量要著重做好以下四個方面的工作。一是加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提案委員會要繼續(xù)加強對委員政治理論、提案知識的培訓(xùn)指導(dǎo)，特別是要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論，用科學(xué)發(fā)展觀武裝委員的頭腦。對委員在撰寫提案中存在的問題要幫助協(xié)調(diào)溝通，指導(dǎo)委員撰寫出高質(zhì)量提案。二是加大提案征集工作的力度。提案委員會要充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等手段，公開向社會征集提案線索，使提案涉及內(nèi)容更廣更全面。特別是按科學(xué)發(fā)展觀的要求觀察事物，分析情況，選擇提案題目。三是加強對委員提案的指導(dǎo)。在提案審查過程中，對那些選題有價值，但建議不具體、表達(dá)不準(zhǔn)確的提案，要主動聯(lián)系提案人，幫助進(jìn)行修改和完善；對不符合立案條件的，與提案人當(dāng)面溝通，說明不立案的原因。四是加強提案的宣傳力度。通過武清電視臺、政協(xié)網(wǎng)站、政協(xié)工作通訊等渠道，及時向社會宣傳全國及市、區(qū)的重要會議精神、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要批示、提案交辦工作、重點提案督辦活動等；利用電視臺《提案追蹤報道》欄目，對質(zhì)量較高、社會關(guān)注、經(jīng)過辦理產(chǎn)生實效的提案進(jìn)行追蹤報道，擴(kuò)大委員參與提案的熱情。(三)加強協(xié)作，切實提高提案辦理水平

提案委員會要加強與承辦單位的密切聯(lián)系，及時了解提案辦理工作進(jìn)展情況，加大跟蹤辦理和督促檢查力度，做好提案者和承辦單位之間的協(xié)調(diào)溝通，積極推動提案的落實。要宣傳承辦單位認(rèn)真辦理提案的好經(jīng)驗、好做法，特別是辦理后產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提案，提高社會各界對提案工作的認(rèn)知度。

(四)開拓創(chuàng)新，不斷增強提案工作的活力

提案委員會要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化的新途徑和新方法。一是在工作思路上創(chuàng)新。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索適合當(dāng)前形勢的新思路、新方法，用創(chuàng)新的思維拓展和充實已有的形式、方法和內(nèi)容，特別是在提高提案質(zhì)量和拓展服務(wù)領(lǐng)域上創(chuàng)新。二是在辦理工作機制上創(chuàng)新。協(xié)商是人民政協(xié)基本工作方法，提案辦理工作要在協(xié)商上下功夫，創(chuàng)新辦理機制，要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，建立提案辦理、考核等辦法，在工作機制上不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)提案辦理工作。三是在工作制度上創(chuàng)新。提案委在堅持已有制度的基礎(chǔ)上，對以往工作中好的經(jīng)驗和做法，可以用制度的形式固定下來。同時，要適應(yīng)新形勢對政協(xié)工作要求，研究制定相適應(yīng)的新辦法、措施和規(guī)章制度，保證提案工作沿著科學(xué)發(fā)展觀的軌道前進(jìn)。

第三篇：深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

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深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

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深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

調(diào)研主題：如何在現(xiàn)有生源條件下,探索、提高教學(xué)質(zhì)量。

調(diào)研目的：明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實際，運用科學(xué)發(fā)展觀的思想來探索、提高教學(xué)質(zhì)量。

調(diào)研過程：

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀是我黨在新時期，全面建設(shè)小康社會實踐經(jīng)驗的總結(jié)和理論的深化。科學(xué)發(fā)展觀是馬克1

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思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論，是新的領(lǐng)導(dǎo)集體對中國建設(shè)客觀規(guī)律認(rèn)識的升華。在新的歷史時期，中國的改革以何種觀念統(tǒng)領(lǐng)將關(guān)系到中國的改革、開放和穩(wěn)定，關(guān)系到中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅是在新的歷史時期全面建設(shè)小康社會的指導(dǎo)綱領(lǐng)，也是推動科學(xué)、教育、文化等各項事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。教育科學(xué)發(fā)展觀是在教育領(lǐng)域，破除傳統(tǒng)的、被長期束縛的思想觀念，樹立起現(xiàn)代化的、科學(xué)的發(fā)展觀。教育科學(xué)的發(fā)展觀是有時代特色的、符合時代需要的發(fā)展理念。只有具有一流的發(fā)展觀，才能辦出一流的教育。這是被實踐反復(fù)證明了的真知灼見。

為了學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀，推動學(xué)校和諧發(fā)展，我們必須從以下幾個方面努力：

第一，科學(xué)發(fā)展教育教學(xué)工作，推進(jìn)減負(fù)增效工作。

教育的出發(fā)點和落腳點是為了學(xué)生得以科學(xué)發(fā)展。我校教育教學(xué)中存在著學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，部分教師工作效率有待提高、自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提升的問題。過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)阻礙了學(xué)生的科學(xué)發(fā)展，教師素質(zhì)的不足也將阻礙學(xué)生的科學(xué)發(fā)展。因此，學(xué)校迫切需要科學(xué)發(fā)展教育教學(xué)工作，科學(xué)、全面、發(fā)展地對待學(xué)生，同時科學(xué)的發(fā)展教師素質(zhì)，以推進(jìn)減負(fù)增效工作。

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“減負(fù)”減的是學(xué)生的負(fù)擔(dān)，減負(fù)的目的是為了促進(jìn)學(xué)生的全面科學(xué)發(fā)展；“減負(fù)”的真諦應(yīng)該是在有限的時間內(nèi)讓學(xué)生獲得更有價值的發(fā)展；“減負(fù)”的真功夫應(yīng)該體現(xiàn)在不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的前提下，為學(xué)生提供更有價值的服務(wù)；“減負(fù)”的關(guān)鍵在于教師的有效教學(xué)。教師則應(yīng)“增壓”——增加信息量、增強素質(zhì)教育的能力、增強責(zé)任心和愛心。沒有教師的“增壓”，學(xué)生的“減負(fù)”就有可能付出沉重的代價。因此在減負(fù)增效過程中，作為教學(xué)主體的教師承擔(dān)了艱巨而沉重的任務(wù)。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)校越加注重教師素質(zhì)的科學(xué)發(fā)展。唯有教師的素質(zhì)提高了，教師的教育教學(xué)理論與實踐跟上了時代的步伐，學(xué)生才能得以真正的科學(xué)發(fā)展，減負(fù)增效工作才能得以有效推進(jìn)。

第二，科學(xué)發(fā)展學(xué)生素質(zhì)，加強學(xué)生思想教育。

教育的出發(fā)點和落腳點是為了學(xué)生的科學(xué)發(fā)展，教育組織工作應(yīng)該為學(xué)生的科學(xué)發(fā)展服務(wù)，堅持以人為本，注重學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長、個性發(fā)展。為此，學(xué)校的教育教學(xué)工作應(yīng)該從思想根源上幫助學(xué)生科學(xué)發(fā)展，通過加強對學(xué)生的思想教育，幫助他們形成正確的人生觀和價值觀。

目前，學(xué)校的教育教學(xué)工作將過多的精力放在了狠抓學(xué)生學(xué)習(xí)成績3

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上，忽視了對學(xué)生開展合理、有效的思想教育，這無形中引導(dǎo)了學(xué)生的思想意識、言語行動，導(dǎo)致出現(xiàn)了部分學(xué)生素質(zhì)不夠文明、思想態(tài)度不夠端正等一些問題。這對于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展、對于社會的文明進(jìn)步來說是不利的。我們應(yīng)該及時解決這一問題，運用科學(xué)發(fā)展的眼觀來教育學(xué)生，教育教學(xué)工作應(yīng)該以德育為先。因此，在今后的工作中，學(xué)校將加強對學(xué)生的思想教育，使學(xué)生的思想素質(zhì)與能力素質(zhì)共同得以良好發(fā)展。

第三，科學(xué)發(fā)展教師素質(zhì)，加強教師隊伍建設(shè)。

教師的科學(xué)發(fā)展是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，更是學(xué)校科學(xué)發(fā)展的重中之重，三者之間相互依存、相互促進(jìn)，只有教師科學(xué)發(fā)展了，學(xué)校才能科學(xué)發(fā)展，教育事業(yè)才能科學(xué)發(fā)展。

因此，學(xué)校十分重視提升教師素質(zhì)，在加強教師隊伍素質(zhì)建設(shè)的同時，通過人性化的管理，為廣大教師創(chuàng)設(shè)了和諧的、具有濃濃人文關(guān)懷氣息的工作環(huán)境。

在科學(xué)提升教師素質(zhì)上，學(xué)校很重視教師的理論學(xué)習(xí)，在“高度”上著力，以提升廣大教師的理論素養(yǎng)，比如組織教師開展職業(yè)道德活動，倡導(dǎo)教師接受繼續(xù)教育，鼓勵教師積極參加進(jìn)修學(xué)習(xí)。同時學(xué)校也很重視教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力在“精度”上提高教師素質(zhì)，比如大4

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力推進(jìn)校本教研，為提高教學(xué)效率服務(wù)；每周召開教研組、備課組活動，探討教學(xué)過程中存在的問題；開展教研活動周活動等。而且學(xué)校重視廣采博收，要求教師向“寬度”上發(fā)展，倡導(dǎo)教師多讀書學(xué)習(xí)，拓寬知識面，比如學(xué)校建立了一整套的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、辦公系統(tǒng)供教師們學(xué)習(xí)、備課；學(xué)校為教師們訂制了豐富的文化營養(yǎng)，鼓勵廣大青年教師通過多讀教育理論書籍、多讀教研文摘、多讀“五谷雜糧”來提升自身素質(zhì)。

同時學(xué)校十分重視對教師的人性化管理，十分重視建設(shè)和諧的工作環(huán)境，并創(chuàng)設(shè)了具有濃重人文氛圍的校園活動環(huán)境。比如學(xué)校組織了拔河比賽、教工跳繩、乒乓球比賽等體育活動，這些活動不僅鍛煉了廣大教師的身體，而且促進(jìn)了教師間的交流與合作、增進(jìn)了校園和諧氛圍、增強了教師們的幸福感，使廣大教職工在和諧的工作環(huán)境中高效工作。這些無不體現(xiàn)出濃濃的人文關(guān)懷氣息。

第四，創(chuàng)新機制，優(yōu)化環(huán)境，采取切實措施抓好人才興校強校戰(zhàn)略的實施。要創(chuàng)新體制機制，激發(fā)人才工作的生機與活力；要優(yōu)化人才環(huán)境，為各類人才發(fā)揮作用、實現(xiàn)價值提供廣闊舞臺；要優(yōu)化人才資源配置，提高人力資源使用效益；要全面貫徹黨管人才原則，切實保證人才強校戰(zhàn)略的組織實施。

調(diào)研總結(jié)：

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通過此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實科學(xué)發(fā)展觀的及時性與必要性，學(xué)會要有意識的用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學(xué)發(fā)展觀的同時，不斷將其與學(xué)校發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。

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第四篇：殘聯(lián)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

殘聯(lián)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告免費文秘

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殘疾人事業(yè)是我國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，特別是在十七大召開、科學(xué)發(fā)展觀實踐活動展開及中國殘聯(lián)第五次全國代表大會召開的新形勢下，為適應(yīng)新時期環(huán)境的變化，抓住機遇，使我縣的殘疾人事業(yè)有新的突破，尋找與發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機制。近期我縣組織人員進(jìn)行了殘疾人生活就業(yè)情況調(diào)查摸底，以新形勢下**縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實踐載體，梳理出了“六個仍然”和“六個需要”，并根據(jù)”六個仍然”和“六個需要”及殘疾人事業(yè)

主體活動的邏輯總結(jié)出“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結(jié)合”。為今后我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)?，F(xiàn)報告如下：

一、殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）**縣殘疾人基本情況。我縣各類殘疾人47923人，涉及13萬家庭人口，給家庭和社會帶來一定的負(fù)擔(dān)。其中視力殘疾4560人，占我縣殘疾人總數(shù)%；聽力殘疾5040人，占%；言語殘疾3504人，占%；智力殘疾5731人，占%；肢體殘疾25776人，占%；精神殘疾3312人，占%。完全喪失勞動能力，無生活能力，屬一級重度殘疾人占全部殘疾人的16%；喪失大部分勞動能力，生活自理能力很差，屬二級殘疾的占33%；有一定勞動能力，可以就業(yè)的，屬三、四級或聾啞殘疾的占51%。

（二）**縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。目前，全縣殘聯(lián)擁有十余名專職工作人員，分管組聯(lián)部、康復(fù)部、就業(yè)部、教育部及辦公室事務(wù)，各盡其職。為推進(jìn)

康復(fù)工作，去年建成康復(fù)中心，進(jìn)行專業(yè)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，開辦了聾兒語訓(xùn)班，聘任兩名專業(yè)語訓(xùn)教師，很好地訓(xùn)練了聾兒的語言能力，對我縣殘疾人職業(yè)專業(yè)化、康復(fù)培訓(xùn)工作起到一定的促進(jìn)作用?？h殘聯(lián)下分設(shè)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，全部配備專職工作人員及辦公設(shè)施、通訊設(shè)備，配有專職干事、康復(fù)員，共同協(xié)調(diào)工作?？h服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。

今年來我縣加大了殘疾人事業(yè)的支持力度，開展了一系列的殘疾人救助工程，“白內(nèi)障無障礙縣”工程讓白內(nèi)障患者重見光明，我縣完成手術(shù)426余例，手術(shù)脫盲率100%，脫殘率98%，基本實現(xiàn)無障礙縣的目標(biāo)要求；實施“助聽工程”免費為74名聾兒進(jìn)行聽力檢測、耳膜制作、配發(fā)數(shù)字式助聽器；實施“助行工程”，助殘日期間，縣殘聯(lián)組織5個小組將100輛輪椅、手搖三輪車分別赴十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接送到貧困殘疾人手中；實施“安居工程”，縣殘聯(lián)本著“窮中選窮”的原則，確定

對馬集、仲山、孟姑集、黃垓、梁寶寺5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20戶貧困殘疾人危房實施改造；開展“短信助殘，支持殘奧”活動。完成捐款11萬多元，對于踴躍捐款的個人和單位給予了通報表彰；實施“醫(yī)保工程”，幫助農(nóng)村貧困殘疾人加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決農(nóng)村殘疾人就醫(yī)難的困境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，殘疾人就業(yè)渠道不斷拓寬，通過福利企業(yè)（我縣有2處，規(guī)模較小）集中安置殘疾人就業(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務(wù)輸出等就業(yè)渠道，使有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到80%以上。

按照市殘聯(lián)的工作安排，開展了殘疾人就業(yè)生活狀況和0—6歲各類殘疾兒童的調(diào)查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業(yè)、社會保障情況，扎扎實實的開展了摸底調(diào)查工作，經(jīng)過3個月認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查，掌握了第一手資料，并進(jìn)行各項數(shù)據(jù)匯總、分類、存檔、分析，為今后開展殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等工作提供了決策依據(jù)。

二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境

近年來，我國經(jīng)濟(jì)和人民奔小康的步伐不斷加快。由于殘疾人自身的原因，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中處于劣勢，殘疾人與正常人的生活水平的差距越來越大，殘疾人在康復(fù)、就醫(yī)、生活等方面需要救助人越來越多，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，這與扶殘助殘的形式單

一、救助資金不足之間形成很大矛盾，造成殘疾人奔康步伐較慢。2008年3月，黨中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，對殘疾人工作提出了明確的任務(wù)目標(biāo)。中央開展認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，其中“以人為本”是核心，強調(diào)人權(quán)、人民的利益，殘聯(lián)的工作始終本著以人為本的宗旨，努力為社會中的弱勢群體服務(wù)，同時在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動中，殘聯(lián)工作應(yīng)該注重實踐調(diào)研，了解基層殘疾人的生活就業(yè)情況，分析殘疾人需求，發(fā)現(xiàn)迫切需要我們解決的實際問題，尋找新環(huán)境、新形勢下殘疾人事業(yè)的新情況、新問題。結(jié)合十七大精神，努力做好農(nóng)村殘疾人工作，十七大的三民政策應(yīng)輻射到農(nóng)村的殘疾人群體，并且這個群體應(yīng)該得到特殊照顧和重視。可以說，新形勢下的殘疾人工作任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過調(diào)研分析，殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題與不足可以概括為“六個仍然”和“六個需要”。

（一）殘疾人工作人員扶助意識、理論水平仍然薄弱，

第五篇：農(nóng)機科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

農(nóng)機科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

加快農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè) 提升農(nóng)機服務(wù)組織化水平

區(qū)政協(xié)

近年來隨著全區(qū)二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)民群眾對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的需求越來越旺盛。自XX年國家實行農(nóng)機補貼以來，在補貼政策和市場需求的刺激下，全區(qū)農(nóng)民購買、使用農(nóng)機具的熱情逐年高漲，五年間全區(qū)使用國家和本市農(nóng)機補貼資金1643萬元，年均遞增23.5％，XX年6月被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為全國首批100個農(nóng)機化示范區(qū)之一。今年全區(qū)使用國家和本市農(nóng)機補貼資金620萬元。五年的農(nóng)機購置補貼，共補貼農(nóng)機具2553臺套，極大地改善和提升了全區(qū)農(nóng)機化裝備水平。目前全區(qū)擁有大中型拖拉機 2860臺，與之配套的農(nóng)機具 4290臺套，全區(qū)農(nóng)機總動力達(dá)到 104.3萬千瓦，百畝耕地?fù)碛袡C械動力達(dá)到77.6千瓦。如何把這些機械有序地組織好、利用好，使其更有組織、更快捷地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對此我進(jìn)行了專題調(diào)研，通過調(diào)研我認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社是這種民間服務(wù)組織整合農(nóng)機資源、提升社會化服務(wù)水平，推動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種有效形式。

一、農(nóng)機服務(wù)組織及農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

目前全區(qū)農(nóng)機服務(wù)組織大致分兩個形式：

一是以戶為主體的服務(wù)組織：①一般農(nóng)機戶：是指擁有1－2臺拖拉機及相應(yīng)配套的農(nóng)機具，農(nóng)機固定資產(chǎn)在15萬元以下，能夠在滿足自有農(nóng)田作業(yè)需求的基礎(chǔ)上，為周圍農(nóng)民提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。他們大多以提供單項作業(yè)服務(wù)為主，目前全區(qū)有一般農(nóng)機戶9907個，這些農(nóng)機戶擁有的農(nóng)機是占全區(qū)總量的 78.2％。②農(nóng)機大戶：是從一般農(nóng)機戶發(fā)展起來的專門從事農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的經(jīng)營個體，他們懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理，通過購買多種農(nóng)業(yè)機械，雇傭?qū)I(yè)技術(shù)人員，專門為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供耕、耙、播、收、運輸?shù)绒r(nóng)機作業(yè)服務(wù)，其農(nóng)機固定資產(chǎn)在15萬元以上，目前我區(qū)共有這樣的農(nóng)機大戶125戶，這些農(nóng)機大戶擁有的農(nóng)機具占全區(qū)總量的15.6％。

二是農(nóng)機專業(yè)合作社全區(qū)目前共有7個，分為兩種類型：①農(nóng)機戶入股合營型：這類合作社以農(nóng)機大戶為主，吸納多個農(nóng)機專業(yè)戶以勞力、技術(shù)、資金和農(nóng)業(yè)機械等入股而形成。他們是學(xué)兵農(nóng)機專業(yè)合作社、維春農(nóng)機專業(yè)合作社、遠(yuǎn)拓農(nóng)機專業(yè)合作社、孝聯(lián)農(nóng)機專業(yè)合作社、鳳田農(nóng)機專業(yè)合作社。如大良鎮(zhèn)學(xué)兵農(nóng)機專業(yè)合作社，以農(nóng)機大戶唐學(xué)兵為龍頭，聯(lián)合周邊四個村的農(nóng)機戶，以農(nóng)機具入股組建的股份制農(nóng)機專業(yè)合作社，目前，農(nóng)機固定資產(chǎn)達(dá)到232萬元，擁有大中型拖拉機14臺，聯(lián)合收割機10臺，秸稈還田機15臺，播種機10臺，旋耕機 12臺，激光平地機1臺，“三夏”、“三 秋”雇傭15名機手進(jìn)行作業(yè)，年作業(yè)面積可達(dá)到2萬畝以上，主要為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供糧食生產(chǎn)一條龍作業(yè)服務(wù)，年純收入28萬元。②村戶聯(lián)合型，是由村委會牽頭，依托村集體原有服務(wù)隊，將全體村民組織起來成立的股份制的農(nóng)機專業(yè)合作社，其中村集體以農(nóng)機具、資金、房產(chǎn)等入股，村民以土地或自有農(nóng)機具入股而形成。這種形式發(fā)揮了集體與個人兩方面的積極性，有利于形成土地規(guī)模經(jīng)營促進(jìn)區(qū)域化種植的實現(xiàn)，同時通過為村民在耕、種、收等幾個主要環(huán)節(jié)上提供服務(wù)，增強了集體服務(wù)功能，改善了干群關(guān)系。如石各莊鎮(zhèn)敖南村的德民農(nóng)機專業(yè)合作社，通過土地統(tǒng)一管理，將全村326戶農(nóng)民吸收為社員，實現(xiàn)了全村4000多畝土地作物品種的機械化作業(yè)統(tǒng)一管理。

這些農(nóng)機服務(wù)組織活躍于田間地頭，形成了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營離不開的一個群體，他們的服務(wù)既得到了農(nóng)戶的認(rèn)可，又是新技術(shù)的使用者、傳播者，成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的一支不可缺少的力量。

一是緩解了勞動力轉(zhuǎn)移后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后顧之憂。隨著全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村青壯年勞動力不斷向城市和城區(qū)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這就對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展提出了新問題。農(nóng)機社會化作業(yè)服務(wù)的開展擴(kuò)大了我區(qū)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械進(jìn)行作業(yè)的范圍，使他們能夠用較少的費用、時間和精力打理所承包的土地，有效解決了勞動力轉(zhuǎn)移 與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的矛盾。

二是改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動了新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。玉米收獲機械化技術(shù)、夏玉米免耕覆蓋精量播種技術(shù)、保護(hù)性耕作機械化技術(shù)、棉花生產(chǎn)機械化技術(shù)、激光平地技術(shù)等，使先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果得到了推廣應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。玉米收獲機從無到有，近兩年迅速增加，目前玉米收獲機保有量155臺，玉米機收水平達(dá)到25％，夏玉米免耕覆蓋精量播種57.2萬畝，機械化水平達(dá)95％，全區(qū)保護(hù)性耕作面積達(dá)25萬畝，占糧耕地面積的40％。

三是擴(kuò)寬了就業(yè)渠道，促進(jìn)了農(nóng)民收入增加。農(nóng)機社會化服務(wù)體系的發(fā)展，帶動了農(nóng)機流通和銷售、農(nóng)機維修和配件供應(yīng)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供了就業(yè)機會，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。同時通過組織開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)機戶也取得較好的經(jīng)濟(jì)收入。

二、農(nóng)機專業(yè)合作社及其他農(nóng)機服務(wù)組織存在的問題

雖然近幾年我區(qū)各類農(nóng)機服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，但總體來看，還處于軟低層次，滯后了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需求。其突出表現(xiàn)為以下三個方面：

一是組織化程度有待提高。目前在全區(qū)農(nóng)機社會化作業(yè)服務(wù)中，個體經(jīng)營的農(nóng)機戶較多，處于一種松散自發(fā)的狀態(tài)，且多數(shù)農(nóng)機具嚴(yán)重老化，難以按照農(nóng)機化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)，這就造成了在作業(yè)過程中，作業(yè)質(zhì)量參差不齊，農(nóng)業(yè)的 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以實現(xiàn)。

二是作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域有限。目前由于經(jīng)營規(guī)模偏小，全區(qū)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域仍局限在糧食作業(yè)的機械化生產(chǎn)上，缺乏向其他農(nóng)作物生產(chǎn)上的擴(kuò)展。根據(jù)XX年的抽樣調(diào)查，100個農(nóng)機戶中，均為小麥和玉米的機耕、機播、機收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)，缺少向產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的延伸，而且大多數(shù)農(nóng)機戶只能開展單項作業(yè)服務(wù)。

三是運營管理水平還不高。由于我區(qū)農(nóng)機社會化作業(yè)服務(wù)隊伍中的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，真正懂經(jīng)營，有技術(shù)、會管理的復(fù)合型人才較少，且經(jīng)營管理方面的培訓(xùn)力度不足，因此，導(dǎo)致農(nóng)機社會化服務(wù)的組織管理水平不高，市場競爭力較低，經(jīng)營效益難以提高。

三、幾點建議

提升全區(qū)農(nóng)機化服務(wù)的組織水平，是農(nóng)民的需求，是新農(nóng)村建設(shè)的需求，而提升服務(wù)的組織化程度，從體制上、機制上改變農(nóng)業(yè)服務(wù)小而散服務(wù)能力不高的關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社。07年7月國家出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，我們要依法推動和促進(jìn)農(nóng)機專業(yè)合作社的加快發(fā)展。

1、要把農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)納入到全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容中，各級領(lǐng)導(dǎo)要重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有人抓，職能部門加強指導(dǎo)。

2、要切實幫助農(nóng)機專業(yè)合作社解決發(fā)展中遇到的現(xiàn)實 問題：一是區(qū)財政要配套資金，加大對農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶的資金扶持力度，鼓勵其購買和使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械，提高裝備水平，特別是要在農(nóng)民亟需的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械方面，提高補貼比例。二是有關(guān)部門要開展農(nóng)民購機小額貸款、貼息等業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)機專業(yè)合作社解決資金不足問題。三是要在農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)用地上給予支持。

3、要加強農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理，制定各項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化管理、依標(biāo)作業(yè)、健康發(fā)展。