第一篇：教師培訓(xùn)政策法規(guī)

讀《高等教育政策法規(guī)》心得體會(huì)

貴州民院人文科技學(xué)院

陳懿

十幾天的崗前培訓(xùn)轉(zhuǎn)瞬即逝，我獲益頗多。作為一名登上大學(xué)講臺(tái)的年輕教師，我更加需要的是不斷地學(xué)習(xí)、了解這份職業(yè)應(yīng)承擔(dān)的那份社會(huì)責(zé)任。中國(guó)是一個(gè)法治社會(huì)，在教育領(lǐng)域遵循法律的規(guī)范，維護(hù)法制，創(chuàng)建教師與學(xué)生，學(xué)校與社會(huì)的和諧是每一位教師應(yīng)盡的義務(wù)。第一節(jié)

基本概念 1.高等教育

什么是高等教育？如何定義高等教育？許多國(guó)內(nèi)外的學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了艱苦的、努力地探索。但是由于世界各國(guó)之間高等教育制度的多樣性和差異性，多年來(lái)都未曾對(duì)它作出一個(gè)界定。我們國(guó)家自20世紀(jì)80年代開(kāi)展高等教育研究以來(lái)，國(guó)內(nèi)不少學(xué)者對(duì)高等教育概念進(jìn)行了不同的界定，我們將從兩個(gè)方面來(lái)把握它：

一、高等教育在整個(gè)學(xué)制體系中的位置，二、高等教育的性質(zhì)。首先，從高等教育在整個(gè)學(xué)制體系中的位置來(lái)看，它是建立在完全中等教育基礎(chǔ)之上的教育，是初等教育、中等教育、高等教育三級(jí)學(xué)制體系的最高階段。其次，從高等教育的性質(zhì)來(lái)看，高等教育是一種專(zhuān)業(yè)教育，是依據(jù)專(zhuān)業(yè)分工培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才的活動(dòng)。這樣我們就可以把高等教育的概念界定為：高等教育是建立在完全中等教育基礎(chǔ)之上的專(zhuān)業(yè)教育，是培養(yǎng)各類(lèi)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的活動(dòng)。2.教育法

對(duì)教育的社會(huì)管理是現(xiàn)代國(guó)家的一種基本功能和活動(dòng)，是由行使國(guó)家權(quán)力的主體對(duì)社會(huì)公共事務(wù)所進(jìn)行的一種組織和管理。國(guó)家對(duì)社會(huì)的管理功能體現(xiàn)了國(guó)家在社會(huì)生活中的作用及基本方向和目標(biāo)。在現(xiàn)代社會(huì)以前的很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期，教育主要是一種家庭的職能和權(quán)利，父母對(duì)其子女的教育，最初是通過(guò)家庭生活來(lái)進(jìn)行的。在出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)的教育機(jī)關(guān)和專(zhuān)門(mén)的教師職業(yè)后，教育又部分地委托給了學(xué)校和教師來(lái)進(jìn)行，但父母仍對(duì)其子女的教育負(fù)有全部責(zé)任。

從19世紀(jì)末開(kāi)始，由于教育的迅速發(fā)展與普及，教育開(kāi)始成為對(duì)社會(huì)發(fā)展具有舉足輕重意義的社會(huì)性事業(yè)。許多國(guó)家在發(fā)展生產(chǎn)、管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)以及維護(hù)自己的政治統(tǒng)治的過(guò)程中，越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到國(guó)家控制教育的重要性。國(guó)家

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第二篇：教師職業(yè)道德和教師政策法規(guī)

教師職業(yè)道德

1.道德:是由一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的,依靠社會(huì)輿論,傳統(tǒng)倫理習(xí)俗和人們的內(nèi)心信念來(lái)維系的,以區(qū)分善惡美丑為內(nèi)容的社會(huì)意識(shí)和行為規(guī)范的總稱(chēng)。

道德本質(zhì):是指道德現(xiàn)象的內(nèi)在聯(lián)系和道德的內(nèi)在矛盾。道德是社會(huì)歷史的產(chǎn)物,是從人類(lèi)社會(huì)物質(zhì)生活條件中產(chǎn)生并在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中逐步形成的。

2.五種道德歷史類(lèi)型:原始社會(huì)道德,奴隸社會(huì)道德,封建社會(huì)道德,資本主義社會(huì)道德,社會(huì)主義和共產(chǎn)主義社會(huì)道德。

3.職業(yè)道德:來(lái)源于職業(yè)實(shí)踐活動(dòng),是指人們?cè)趶氖履撤N正當(dāng)?shù)纳鐣?huì)職業(yè)過(guò)程中,思想和行為應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范和準(zhǔn)則。4.職業(yè)道德的特點(diǎn):

①內(nèi)容的穩(wěn)定性。②形式和行為尺度的多樣性。③適用對(duì)象的限定性。

5.教師職業(yè)道德的研究對(duì)象:應(yīng)當(dāng)是指向教育領(lǐng)域的道德現(xiàn)象和道德關(guān)系。6.教師職業(yè)道德的本質(zhì): ①教師職業(yè)道德產(chǎn)生于教育實(shí)踐，是反映教育中人與人的關(guān)系的教育意識(shí)。②教師職業(yè)道德是特殊的規(guī)范調(diào)解方式。③教師職業(yè)道德具有實(shí)踐精神。

7.教師職業(yè)道德的功能：

①特殊的認(rèn)識(shí)功能。②特殊的調(diào)節(jié)功能。③特殊的遷移功能。

8.社會(huì)道德和教師職業(yè)道德的關(guān)系：

①社會(huì)道德對(duì)教師職業(yè)道德的支配和制約作用。②教師職業(yè)道德表現(xiàn)著并影響著社會(huì)道德。9.教師加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)的價(jià)值： ①可使教師職業(yè)道德人格不斷發(fā)展完善。②可使教師做好教育工作。10.社會(huì)主義道德基本原則:是社會(huì)主義的集體主義。社會(huì)主義的集體主義又由兩個(gè)原則構(gòu)成：一是利益統(tǒng)籌兼顧的原則;二是在必要時(shí)的利益服從原則。

11.教師職業(yè)道德基本原則:是指在一定社會(huì)條件下,由教育性質(zhì),教育方針,教育任務(wù)和教育原則所決定的,各級(jí)各類(lèi)教師在履行教育教學(xué)職責(zé),完成歷史使命的過(guò)程中,在處理以利益為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系時(shí),必須遵循的共同準(zhǔn)則。12.教師職業(yè)道德的基本特點(diǎn)：

①具有質(zhì)的規(guī)定性。②具有社會(huì)意志性。③具有全面調(diào)整性。

13.教師職業(yè)道德基本原則的內(nèi)容：

①忠誠(chéng)于人民教育事業(yè);②全面育人;③為人師表。14.構(gòu)成職業(yè)道德的8個(gè)因素：

職業(yè)理想,職業(yè)態(tài)度,職業(yè)紀(jì)律,職業(yè)技能,職業(yè)作風(fēng),職業(yè)責(zé)任,職業(yè)榮譽(yù),職業(yè)良心。15.職業(yè)理想:是人們關(guān)于職業(yè)對(duì)個(gè)人價(jià)值及個(gè)人通過(guò)從事職業(yè)活動(dòng)所能實(shí)現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值方面的愿望和要求。16.教師職業(yè)理想的內(nèi)容：

①明確教師應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)義務(wù);②明確教師發(fā)展個(gè)性的理想的內(nèi)容;③關(guān)于維系生活的愿望。17.職業(yè)態(tài)度:從本質(zhì)上講就是勞動(dòng)態(tài)度。勞動(dòng)態(tài)度是人對(duì)待勞動(dòng)的一種心理傾向。它包括認(rèn)知,情感和行為三個(gè)成分。

18.教師職業(yè)技能包括:教學(xué)技能;管理技能;交往技能;德育技能;研究技能。19.教師在職業(yè)紀(jì)律方面的道德規(guī)范是： ①教師應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守職業(yè)紀(jì)律;②教師應(yīng)當(dāng)充分地運(yùn)用紀(jì)律;③教師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

20.職業(yè)良心:是職業(yè)道德規(guī)范自律性特征的最集中的表現(xiàn)形式。

21.教師在職業(yè)良心方面的規(guī)范要求:表現(xiàn)在三個(gè)方面：①教師應(yīng)當(dāng)對(duì)教育行為的過(guò)程進(jìn)行自我檢查;②教師應(yīng)當(dāng)對(duì)教育行為的后果和影響做出評(píng)價(jià);③對(duì)教育行為不斷進(jìn)行修正。22.職業(yè)榮譽(yù):是職業(yè)責(zé)任和職業(yè)良心的價(jià)值尺度,是人們對(duì)職業(yè)行為的社會(huì)價(jià)值所作出的公認(rèn)的客觀評(píng)價(jià)以及正確的主觀認(rèn)識(shí)。

教師職業(yè)榮譽(yù)的道德規(guī)范：①教師應(yīng)以自己良好的教育行為達(dá)到使每一個(gè)學(xué)生全面素質(zhì)上得到全面發(fā)展,成為合格公民為榮;②教師應(yīng)當(dāng)以自己良好的教育行為使教育行為使教育更好的為物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)為榮;③教師應(yīng)當(dāng)以自己良好的教育行為,使教師群體更加和諧,學(xué)校更加優(yōu)秀,自己更為進(jìn)步為榮。23.職業(yè)作風(fēng):是指職業(yè)勞動(dòng)者在其職業(yè)實(shí)踐和職業(yè)生活中所表現(xiàn)的一貫態(tài)度和行為方式的特征。

教師職業(yè)作風(fēng)的道德規(guī)范：①教師職業(yè)作風(fēng)應(yīng)當(dāng)是教師對(duì)教育事業(yè)，教育工作有執(zhí)著的熱愛(ài)之情，視教育教學(xué)為一種享受,投入全部的精;②教師職業(yè)作風(fēng)應(yīng)當(dāng)是講求教育教學(xué)的效率,思維敏銳,邏輯嚴(yán)密,絕不是拖泥帶水,故作深?yuàn)W;③教師職業(yè)作風(fēng)應(yīng)當(dāng)是以寬容、公正、友愛(ài)、自主的態(tài)度處理教育人際關(guān)系，真誠(chéng)的對(duì)待他人，絕不做作、虛偽；④教師職業(yè)作風(fēng)應(yīng)當(dāng)是積極進(jìn)取的、才華橫溢的。

24.高等中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范：熱愛(ài)教學(xué),獻(xiàn)身教育,教書(shū)育人,遵循規(guī)律,熱愛(ài)學(xué)生,誨人不倦,熱愛(ài)科學(xué),堅(jiān)持真理,以身作則,為人師表,關(guān)集體,團(tuán)結(jié)協(xié)作,學(xué)而不厭,開(kāi)拓進(jìn)取。25.教師職業(yè)道德范疇：

①?gòu)V義上講,是指反映和概括教師職業(yè)道德現(xiàn)象的特征,方面和關(guān)系的本質(zhì)的基本概念。②狹義上講,是指那些反映教師個(gè)人與社會(huì),教

師個(gè)人與他人之間最本質(zhì),最主要,最普遍的道德關(guān)系的概念。

26.教師職業(yè)道德義務(wù)（即教師認(rèn)識(shí)，履行自己的道德義務(wù)）確立的重要性：

①可以減少教育活動(dòng)中的沖突,有利于教育任務(wù)的完成。

②有利于教師在工作中進(jìn)行道德上的綜合判斷。③有利于培養(yǎng)學(xué)生的義務(wù)意識(shí)。④有益于培養(yǎng)高尚的師格。27.教師職業(yè)道德義務(wù)的踐行：

①道德責(zé)任的承擔(dān);

②義務(wù)感的培養(yǎng)。培養(yǎng)良好的道德義務(wù)感要做幾項(xiàng)主觀上的努力：

a.努力培養(yǎng)自己的道德義務(wù)認(rèn)知水平;b.努力提升自己的教育事業(yè)意識(shí)水平;c.實(shí)現(xiàn)教育義務(wù)意識(shí)向教育良心的轉(zhuǎn)化。28.教師公正:是指教師在教育教學(xué)過(guò)程中正直無(wú)私地處理人與人之間的關(guān)系,公平合理地解決各種矛盾。29.教師公正的作用：

①有助于樹(shù)立教師在學(xué)生中的威信;

②有助于培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀的道德品質(zhì)和健康的心理;③促進(jìn)良好校風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的形成。30.教師公正的培養(yǎng)：

①平等待人，在教育教學(xué)實(shí)踐中樹(shù)立正氣;②堅(jiān)持正義，敢于向社會(huì)不正之風(fēng)作斗爭(zhēng);③堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，做到自身公正。31.教師幸福的特點(diǎn)：

①教師幸福的精神性;②教師幸福的關(guān)系性;③教師幸福的集體性;④教師幸福的無(wú)限性。32.幸福能力: 教師的幸福能力及其培養(yǎng)實(shí)際上就是教師幸福的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題,教師幸福的實(shí)現(xiàn)需要兩個(gè)方面的前提條件。一是狹義幸福能力的培養(yǎng)；一是廣義幸福能力的培養(yǎng)。

所謂狹義的幸福能力，主要是指主體必須具有健康向上的人生觀，價(jià)值觀，具有品味人生意義的價(jià)值性條件。

廣義的幸福能力或技術(shù)性能力包括：①教師應(yīng)當(dāng)具有良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)。②教師必須具有高超的料與能力。③教師應(yīng)當(dāng)具有審美的素養(yǎng)。33.教師職業(yè)道德修養(yǎng)的原則：素質(zhì)導(dǎo)向原則。①素質(zhì)導(dǎo)向原則的公平性;②素質(zhì)導(dǎo)向原則的效率性;③素質(zhì)導(dǎo)向原則的創(chuàng)新性。34.教師職業(yè)道德修養(yǎng)的過(guò)程：

①教師的職業(yè)道德修養(yǎng)是對(duì)教師職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)化的過(guò)程。而教師職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)化,是一個(gè)提高教師職業(yè)道德認(rèn)識(shí),培養(yǎng)教師職業(yè)道德感情,堅(jiān)定教師職業(yè)道德信念,鍛煉教師職業(yè)道德意志的過(guò)程;

②教師職業(yè)道德修養(yǎng)的根本途徑是理論聯(lián)系實(shí)際，知與行相統(tǒng)一。

③教師職業(yè)道德修養(yǎng)的方法：a.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),注意內(nèi)省,慎獨(dú);b.勇于實(shí)踐磨練,增強(qiáng)情感體驗(yàn);c.虛心向他人學(xué)習(xí),自覺(jué)與他人交流;d.確立可行目標(biāo),堅(jiān)持不懈努力。35.教師職業(yè)道德修養(yǎng)評(píng)價(jià)的作用： ①具有維護(hù)教師職業(yè)道德原則和規(guī)范的作用;②具有教育教師的作用。③具有調(diào)節(jié)作用。

36.教師職業(yè)道德基本原則和規(guī)范:體現(xiàn)了人民群眾的根本利益和愿望,是處理教師個(gè)人利益和社會(huì)整體利益的根本準(zhǔn)繩,具體有效地指導(dǎo)和規(guī)范著教師的職業(yè)道德的實(shí)踐活動(dòng),是評(píng)價(jià)教師職業(yè)集體和個(gè)人職業(yè)行為善惡的正確標(biāo)準(zhǔn)。37.職業(yè)道德修養(yǎng)評(píng)價(jià):主要是通過(guò)社會(huì)輿論，傳統(tǒng)習(xí)慣以及個(gè)人內(nèi)心信念等三種形式來(lái)進(jìn)行。38.構(gòu)成教師職業(yè)道德修養(yǎng)關(guān)系的三種主要關(guān)系： ①師生關(guān)系;②教師之間的關(guān)系;③教師與學(xué)生家長(zhǎng)之間的關(guān)系。

39.師生關(guān)系中的教師職業(yè)道德修養(yǎng)實(shí)踐： ①教師的學(xué)生觀分析;②教師的自我定位觀的分析;③優(yōu)化師生關(guān)系的協(xié)調(diào)方式的分析;④師生關(guān)系建立中難題的分析。

40.教師間關(guān)系中的教師職業(yè)道德修養(yǎng)實(shí)踐 ①教師與同事關(guān)系的類(lèi)型及特點(diǎn)分析:a.自重型;b.親和型;c.排斥型

②教師間人際交往應(yīng)注意的問(wèn)題:a.尊重別人才能證明你是有真正自尊的人;b.和藹的態(tài)度—縮短人際關(guān)系距離;c.直言相告,以陳述事實(shí)表明態(tài)度;d.堅(jiān)持原則,友誼才能長(zhǎng)存。41.教師與家長(zhǎng)間關(guān)系的教師職業(yè)道德修養(yǎng)實(shí)踐： ①家長(zhǎng)類(lèi)型分析:a.涵納靈活型;b.接受機(jī)械型;c.阻抗定勢(shì)型

②教師處理與家長(zhǎng)關(guān)系的一般原則：a.激發(fā)責(zé)任原則;b.指導(dǎo)教育原則;c.尊重信任原則;d.運(yùn)用輿論原則。

42.教師職業(yè)技術(shù)行為的特點(diǎn)：

①與主體關(guān)系的密切性;②涉及領(lǐng)域的廣泛性;③教學(xué)對(duì)象的制約性;意義：①有利于促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高;②有利于促進(jìn)教師自身業(yè)務(wù)水平的不斷提高;③有利于培養(yǎng)好規(guī)格的人才。43.教學(xué)技術(shù)行為中的道德要求： ①掌握課前準(zhǔn)備技術(shù),認(rèn)真履行教師義務(wù);②鉆研課堂教學(xué)技術(shù),用教師良心鞭策自己;③重視謀后導(dǎo)評(píng)技術(shù),追求動(dòng)機(jī)與效果的統(tǒng)一;④加強(qiáng)第二課堂的組織,指導(dǎo)技術(shù),樹(shù)立自我犧牲精神。

44.科研技術(shù)行為中的道德要求：

①?lài)?yán)謹(jǐn)求實(shí),切忌弄虛作假;②團(tuán)結(jié)協(xié)作,切忌相互拆臺(tái),內(nèi)訌;③堅(jiān)持真理,切忌見(jiàn)風(fēng)使舵,人云亦云。45.教師職業(yè)道德形象:是由人格、學(xué)識(shí)、感情、道德、情趣、能力、語(yǔ)言、儀表等多方面因素構(gòu)成的，是教師的內(nèi)在精神與外在形體的高度完美結(jié)合。

46.教師職業(yè)道德形象的構(gòu)成：①教師的外在形象。② 教師的內(nèi)在形象。47.教師職業(yè)道德形象的意義：

①教師職業(yè)道德形象對(duì)受教育者具有深遠(yuǎn)影響。②教師職業(yè)道德形象對(duì)課堂教學(xué)具有直接影響。③教師職業(yè)道德形象對(duì)社會(huì)精神文明具有廣泛的影響。48.教師內(nèi)在形象的塑造表現(xiàn)：

①?gòu)?qiáng)化教師意識(shí)，發(fā)掘修養(yǎng)動(dòng)力。②認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，明確修養(yǎng)方向。③投身教育實(shí)踐。49.教師外在形象的塑造：

①教師語(yǔ)言的道德要求：a.教師的語(yǔ)言,要文明純潔,切忌粗魯污穢;b.教育的語(yǔ)言要有鮮明的教育性。

②教師儀表的道德要求：a.衣著整潔雅致;b.舉止端莊大方;c.態(tài)度和藹可親。

教育政策法規(guī)

1．教育法制的含義：第一種:指國(guó)家制定的有關(guān)教育的法律和制度,是一國(guó)全部有關(guān)教育的法律制度的總和。第二種:指有關(guān)教育的立法,執(zhí)法,司法,手法和法律監(jiān)督等活動(dòng)和過(guò)程。這是對(duì)對(duì)教育法制運(yùn)行的概括。第三種:指將其理解為”教育法治”,即與民主政治制度相聯(lián)系的,按照依法治理的原則和方式來(lái)管理和規(guī)范各種教育活動(dòng)。這一含義是從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)教育法制。

總而言之,”教育法制”不僅包括教育法律制度,而且包括教育法律制度的運(yùn)行,即教育立法,教育法

律的普及,教育行政執(zhí)法,教育法,教育法制監(jiān)督,教育法律的遵守,以及與之相聯(lián)系的教育法律意識(shí),教育法學(xué)教育和研究等。

2.依法治教:簡(jiǎn)言之;就是指在社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)上,使教育工作逐步走上法制化,規(guī)范化。3.教育法制的基本原則：

（1）堅(jiān)持教育社會(huì)主義方向的原則（2）受教育機(jī)會(huì)平等的原則

（3）育活動(dòng)符合國(guó)家和社會(huì)公共利益的原則（4）權(quán)利和義務(wù)相一致的原則

（5）教育法制統(tǒng)一的原則 4.教育法制的基本要求：

1.具有完備的教育法律,法規(guī)體系;

2.具有健全的有關(guān)教育的民主與監(jiān)督制度;具有嚴(yán)格,公正的教育執(zhí)法制度;

3.具有高素質(zhì)的教育執(zhí)法隊(duì)伍;提高全社會(huì)的教育法律意識(shí)。5.教育法制的主要任務(wù)： 1.落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位； 2.促進(jìn)教育改革；

3.維護(hù)教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益。6.教育法律與教育政策的關(guān)系

教育法律與教育政策的異同: ①制定的主體不同;②表現(xiàn)的形式不同;③實(shí)施的方式不同;④作用不同。7.法的含義：

⒈ 法是一種行為規(guī)范；

⒉ 法是國(guó)家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范； ⒊ 法是以國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范。8．教育法的含義： ⒈ 教育法是一種行為規(guī)范；

⒉ 教育法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的行為規(guī)則； ⒊ 教育法是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則。9.教育法的本質(zhì)：

⒈ 法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn);

⒉ 法所代表的統(tǒng)治階級(jí)意志的內(nèi)容是由這一階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的;

⒊ 教育法是統(tǒng)治階級(jí)在教育方面意志的體現(xiàn)。10.教育法的功能和作用：調(diào)整有關(guān)教育活動(dòng)中形成的 各種社會(huì)關(guān)系。

11.教育法律規(guī)范的含義:教育法律規(guī)范是指通過(guò)一定 的法律條文表現(xiàn)出來(lái)的,具有自己的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的一般行為規(guī)范。12.特征：

教育法律規(guī)范與教育法的區(qū)別:教育法律規(guī)范是一種特指的行為規(guī)范,而不是行為規(guī)范的”總和”。教育法律規(guī)范與教育法律文件的區(qū)別:教育法律規(guī)范是教育法各種規(guī)范性文件的基本內(nèi)容,但不是全部?jī)?nèi)容。

教育法律規(guī)范與教育條文的區(qū)別：教育法律規(guī)范要用教育法條文來(lái)表現(xiàn)，但教育法條文不一定就是教育法律規(guī)范。

教育法律規(guī)范同教育法律文書(shū)的區(qū)別:教育法律文書(shū)，包括司法文書(shū)是適用法律規(guī)范而使用的特殊法律文件。

13.法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)：①法定條件； ②行為準(zhǔn)則； ③ 法律后果；

14.教育法律規(guī)范的表現(xiàn)形式：

憲法中關(guān)于教育的條款

教育法律：教育基本法；教育單行法律；教育行

政法規(guī)；

地方性教育法規(guī)：執(zhí)行法，補(bǔ)充行的地方性教育法

規(guī)；自主性的地方教育法規(guī)

教育規(guī)章

15.教育法律關(guān)系的含義及特征

含義：只有教育法律規(guī)范所確認(rèn)和以調(diào)整的，表

現(xiàn)為教育法律關(guān)系的主體之間權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系。

特征：

1.教育法律關(guān)系是以教育法形式的社會(huì)關(guān)系，使教育法規(guī)范在教育活動(dòng)中的體現(xiàn)。

2.教育法律關(guān)系根源于社會(huì)物質(zhì)生活條件，并由教育關(guān)系和教育法律的性質(zhì)和內(nèi)容所決定的，是一種思想意志社會(huì)關(guān)系，屬于上層建筑范疇； 3.教育法律關(guān)系是由國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的社會(huì)關(guān)系，對(duì)違反和破壞教育法律關(guān)系的行為，予以相應(yīng)制裁；

4.某種教育法律關(guān)系的存在，總是以相應(yīng)的現(xiàn)行的教育法律為前提。

16.教育法律關(guān)系主體：指教育教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)者。

17.教育法律關(guān)系客體：指教育法律關(guān)系的權(quán)利一無(wú)所知想的對(duì)象，即教育法律關(guān)系客觀化的表現(xiàn)形式。一般包括：物(不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn))；行為（行政機(jī)關(guān)的行政行為；學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的管理行為；教育者與受教育者之間的教育教學(xué)行為）；精神產(chǎn)品和其他智力成果 18.教育法律關(guān)系內(nèi)容：指教育法律關(guān)系主體在依法成立的法律關(guān)系中享有的某種權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的某種必須履行的義務(wù)責(zé)任，他由法律規(guī)范所確認(rèn)并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。是教育法律關(guān)系的重要構(gòu)成之一。19．“教師”的法律含義：

教師是理性教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員。這是教師地位的本質(zhì)特征，使教師概念的內(nèi)涵。其含義有二：（1）理性教育教學(xué)，教書(shū)，與人職責(zé)是教師的職業(yè)特征；（2）專(zhuān)業(yè)人員是教師的身份特征。教師必須從教育學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)； 教師具有特定的權(quán)利義務(wù)。其權(quán)利義務(wù)的特征：（1）在教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生并由教育法律規(guī)范所設(shè)定。（2）與教師職務(wù)和職責(zé)緊密相連。

20．教師的權(quán)利：

1.進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和試驗(yàn)。2.從事科學(xué)研究，學(xué)術(shù)交流，參加專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中發(fā)表意見(jiàn)。

3.指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)生成績(jī)。

4.按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假。

5.對(duì)學(xué)校教育教學(xué)，管理工作和教育行政部門(mén)的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校管理的民主權(quán)利。6.參加進(jìn)修或其他方式的培訓(xùn)。21.教師的義務(wù)：

1.遵守憲法，法律和職業(yè)道德，為人師表 2.貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)。

3.對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義，民族團(tuán)結(jié)教育，法制教育以及思想品德，文化，科學(xué)技術(shù)教育，組織，帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)。

4.關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,促進(jìn)學(xué)生在品德，智力,體制等方面的全面發(fā)展。5.制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為,批評(píng)和抑制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象。

6.不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)水平。22.教師資格制度：是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)許可制度,一般包括教師資格基本條件,資格認(rèn)定,喪失和撤銷(xiāo)的原則以及認(rèn)定教師資格程序等內(nèi)容。

1.教師資格分類(lèi)。主要:幼兒園教師資格;小學(xué)教師資格;初級(jí)中等學(xué)校教師資格;高級(jí)中等學(xué)校教師資格;學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格;高等學(xué)校教師資格。2.教師資格條件。其條件包括:必須是中國(guó)公民;具有良好的思想政治素質(zhì);具有良好的道德品質(zhì);具有教育教學(xué)能力;具備規(guī)定的學(xué)歷或者國(guó)家資格考試合格證書(shū)。

3.教師資格考試。4.教師資格的認(rèn)定。

28.聘任制下學(xué)校與教師的法律關(guān)系：

實(shí)行聘任制的學(xué)校,學(xué)校和教師的關(guān)系是以共同的意愿為前提,以平等互利為原則,雙方的權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的,沒(méi)有行政隸屬的關(guān)系,使學(xué)校與教師的關(guān)系走向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。

無(wú)論實(shí)行任命制還是聘任制,學(xué)校均依法對(duì)教師資助進(jìn)行管理,有權(quán)對(duì)教師進(jìn)行聘任或?qū)ζ涞娜蚊?晉升提出意見(jiàn)。

學(xué)校與教師的法律關(guān)系,還表現(xiàn),學(xué)校有權(quán)對(duì)有違法行為的教師給予行政處分或解聘。29.教師與學(xué)生的法律關(guān)系:一般包括兩個(gè)方面:一方

面是管理與被管理的關(guān)系;另一方面是平等的關(guān)系。

(1)師生之間的管理關(guān)系,一方面基于學(xué)校的宗旨和任務(wù),另一方面基于教師的權(quán)利和義務(wù)。(2)教師與學(xué)生的平等關(guān)系:首先指教師與學(xué)生在人格上是平等的;其次教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的個(gè)性,樹(shù)立正確的教育觀,將學(xué)生的個(gè)性發(fā)展與全面發(fā)展結(jié)合起來(lái);再次學(xué)生有權(quán)要求教師在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上公正評(píng)價(jià)。

30.教育法律責(zé)任的含義:是指教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為,依照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的否定性的法律后果。31.教育法律責(zé)任的特點(diǎn)： 1.必須有法律規(guī)范的規(guī)定;2.以國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行;3.有違法的教育法律關(guān)系主體所承擔(dān);4.有國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)或國(guó)家授權(quán)機(jī)關(guān)依法追究。

32.教育法律責(zé)任的種類(lèi) 1.違反教育法的行政法律責(zé)任;2.違反教育法的民事法律責(zé)任;3.違反教育法的刑事法律責(zé)任

33.教育法律責(zé)任的內(nèi)容:制裁補(bǔ)救和強(qiáng)制。1)制裁:人身罰;能力罰;財(cái)產(chǎn)罰;申誡罰。2)補(bǔ)救:財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)救;精補(bǔ)救;對(duì)違法行為的否定。

3)強(qiáng)制。23.任職條件規(guī)定：

1）具備各級(jí)各類(lèi)相應(yīng)教師的資格；

2）遵守憲法和法律，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，為人師表，教書(shū)育人；

3）具備相應(yīng)的教育教學(xué)水平，學(xué)術(shù)水平，具有教育科學(xué)理論的基礎(chǔ)知識(shí)，能全面的熟練的履行現(xiàn)職務(wù)職責(zé)； 4）具備學(xué)歷，學(xué)位要求； 5）身體健康，能正常工作。

24.教師聘任制度的特征：

1)聘任師聘任人和受聘任人雙方的法律行為;2)聘任雙方在平等地位上簽訂的聘任合同具有法律效力

3)教師聘任制度應(yīng)體現(xiàn)按勞分配的原則。25.教師聘用的幾種形式:招聘;續(xù)聘;解聘。26.教師考核的內(nèi)容:政治思想;業(yè)務(wù)水平;工作態(tài)度;工作成績(jī)。

27.任命之下學(xué)校與教師的法律關(guān)系:教師由于職

務(wù)上的特點(diǎn)和帶有”公務(wù)”性質(zhì),有義務(wù)在工作中服從學(xué)校命令。

34.教育法律責(zé)任:指承擔(dān)教育法律責(zé)任的對(duì)象。35.教育法律責(zé)任主體的規(guī)則要件:有損害事實(shí);損害的行為必須違反教育法;行為人有過(guò)錯(cuò);違法行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。36.教育法律責(zé)任主體的歸責(zé)形式:教育機(jī)關(guān)和其他國(guó)家行政機(jī)關(guān);教育行政機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)的工作人員;實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)校與校長(zhǎng);學(xué)生;家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人;其他負(fù)有遵守教育法義務(wù)的公民和法人。

37.教育法律責(zé)任的認(rèn)定：擾亂教育秩序,破壞,侵占學(xué)校財(cái)產(chǎn)法律責(zé)任;使用危險(xiǎn)教育設(shè)施造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的法律責(zé)任;違法辦學(xué),招生,頒發(fā)學(xué)業(yè)學(xué)位證書(shū)及向?qū)W生收費(fèi)的法律責(zé)任;招生考試中舞弊作弊的法律責(zé)任;使用未經(jīng)依法審定的教科書(shū)造成不良影響的法律責(zé)任;教師違反《教育法》的法律責(zé)任；侮辱,毆打教師的法律責(zé)任;打擊報(bào)負(fù)教師的法律責(zé)任;拖欠教師工資的法律責(zé)任。

38.學(xué)校事故的類(lèi)型:運(yùn)動(dòng)傷害;課余傷害;校外活動(dòng)事故。

39.學(xué)校事故原因分析:制度不嚴(yán),管理不善;設(shè)備陳舊老化,未及時(shí)修復(fù)或拆除;玩忽職守,工作責(zé)任心不強(qiáng);體罰或變相體罰;安全保護(hù)措施不力;學(xué)生體質(zhì)特殊或疾病;學(xué)生自尊心較強(qiáng),心理承受能力低。

40.教育保護(hù)職責(zé)于監(jiān)護(hù)職責(zé)：

1.監(jiān)護(hù)職責(zé)和教育保護(hù)職責(zé)是兩種法律制度； 2.監(jiān)護(hù)職責(zé)與教育保護(hù)職責(zé)的區(qū)別:主體和對(duì)象不同;產(chǎn)生的根據(jù)不同;法律關(guān)系的性質(zhì)不同;產(chǎn)生方式不同;保護(hù)的內(nèi)容不同;手段不同;存在的時(shí)間不同;責(zé)任不同。

3.學(xué)校接受監(jiān)護(hù)委托時(shí),要承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

41.《學(xué)生傷害事故處理辦法》制定與使用的若干問(wèn)題：

1.《辦法》的起草是實(shí)踐的需要,旨在為學(xué)生預(yù)防和處理學(xué)生傷害事故提供法制框架和制度保障；

2.制定《辦法》的根本目的在于促進(jìn)學(xué)校樹(shù)立安工作的責(zé)任意識(shí),基本的出發(fā)點(diǎn)是依據(jù)法律的規(guī)定,平等的保護(hù)學(xué)校,學(xué)生的合法權(quán)益； 3.關(guān)于《辦法》的法律效力及其在實(shí)踐中的運(yùn)用;4.《辦法》所規(guī)定的重要內(nèi)容:關(guān)于學(xué)校責(zé)任范圍的界定;關(guān)于適用范圍;關(guān)于學(xué)校責(zé)任的性質(zhì);關(guān)于傷害事故的類(lèi)型;關(guān)于學(xué)生傷害事故的處理程序;關(guān)于學(xué)生傷害事故的賠償原則與經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。

42.學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故的責(zé)任范圍:學(xué)生傷害事故必須是在學(xué)校負(fù)有教育管理職責(zé)的時(shí)間和空間范圍內(nèi)發(fā)生的傷害事故;學(xué)生傷害事故必須在學(xué)校發(fā)生的傷害事故。

43.學(xué)校承擔(dān)傷害事故責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn):學(xué)校是否有過(guò)錯(cuò)是決定學(xué)校是否承擔(dān)賠償責(zé)任的準(zhǔn)則。44.學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故的賠償責(zé)任的依據(jù): 1.常規(guī)賠償:醫(yī)療費(fèi),營(yíng)養(yǎng)費(fèi),誤工補(bǔ)助費(fèi),護(hù)理費(fèi),交通費(fèi)等；

2.殘疾賠償:補(bǔ)償殘疾用具費(fèi),殘疾生活補(bǔ)助費(fèi);3.死亡賠償:喪葬費(fèi);死亡補(bǔ)助費(fèi)。

4.精損害撫慰金:包括殘疾賠償金和死亡賠償金。45.法律救濟(jì)的含義:指通過(guò)一定的程序和途徑裁決社會(huì)生活中的糾紛,從而使權(quán)益受到損害的相對(duì)人獲得法律上的補(bǔ)助。

46.法律救濟(jì)的特征:實(shí)現(xiàn)法精神的體現(xiàn);以各種糾紛存在為基礎(chǔ);以損害為前提;目的在于補(bǔ)助受傷害者。

46.法律救濟(jì)在教育中的作用:

1.保護(hù)教育關(guān)系主體特別是教師,學(xué)生及學(xué)校在教學(xué)活動(dòng)中合法權(quán)益的權(quán)利救濟(jì)作用； 2.促進(jìn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政,預(yù)防和控制其職務(wù)違法侵權(quán)行為的反預(yù)防控制作用；

3.表示教育法治,推進(jìn)教育法制建設(shè)作用。47.教育法律救濟(jì)的途徑:訴訟渠道;行政渠道;其他渠道。

48.教育申訴制度概述:我國(guó)《教育法》規(guī)定: 1.教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯期合法權(quán)益的,或者對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)做出的處理不服的,可以向教育行政部門(mén)提出申訴,教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi),做出處理;2.教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門(mén)侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的,可以向同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)提出申訴;同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做出處理?！?49.教師申訴制度的特征：

1.教師申訴制度是一項(xiàng)法定申訴制度； 2.教師申訴制度是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)型的權(quán)利救濟(jì)制度。3.教師申訴制度是菲訴訟意義上的行政申訴制度。50.教師申訴范圍:

1.教師認(rèn)為學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其《教育法》規(guī)定的合法權(quán)益的惡，可以提出申訴； 2.教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)做出的處理決定不服的，可以提出申訴；

3.教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門(mén)侵犯其《教育法》規(guī)定的合法權(quán)益的，可以提出申訴。51.教師申訴的管轄：是指行政機(jī)關(guān)之間受理教師申訴得分權(quán)和權(quán)限。其分為:隸屬管轄;地域管轄;選擇管轄;移送管轄等。

52.教師申訴制度的主要環(huán)節(jié)和程序：提出申訴；對(duì)申訴的受理；對(duì)申訴的處理。53.受教育者申訴制度概述:

1.受教育者申訴制度是受《教育法》保護(hù)的法定的申訴制度，不同于其他意義的申訴制度； 2.受教育申訴制度是具有特定型的權(quán)利救濟(jì)制度。54.受教育者申訴的范圍:

1.受教育者對(duì)學(xué)校給予的處分不服的,包括學(xué)籍,考試,校規(guī)等方面,有權(quán)申訴；

2.受教育者對(duì)學(xué)校侵犯其合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的可以提出申訴；3.受教育者對(duì)學(xué)校侵犯其人身權(quán)利的,可以提出申訴；

①受教育者對(duì)教師侵犯其合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利可以提出申訴；

②受教育者對(duì)教師侵犯其人身權(quán)利可以提出申訴； ③教育者對(duì)學(xué)校或教師侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以提出申訴。

55.受教育者申訴制度的申訴人:主要包括其合法

權(quán)益受到侵害的受教育者本人及其監(jiān)護(hù)人。56.受教育者申訴制度的被申訴人:一般指受教育者所在的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu),學(xué)校工作人員以及教師。

57.教育行政復(fù)議的含義:作為非訴訟的申訴救濟(jì)手段,具有以下特點(diǎn)：⒈ 教育行政復(fù)議是一種嚴(yán)格的法律制度；⒉ 教育行政復(fù)議必須依照法定程序進(jìn)行;⒊ 教育行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)于相對(duì)人提出的復(fù)議申訴必須進(jìn)行審查，并做出處理或裁決。58.教育行政復(fù)議的范圍:

1.對(duì)教育行政處罰不服的:主要包括相對(duì)人對(duì)罰款,吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照,沒(méi)收財(cái)務(wù)等行政處罰不服的,可以申訴復(fù)議；

2.對(duì)教育行政強(qiáng)制的措施不服的;3.對(duì)不作為違法的，可以請(qǐng)求復(fù)議救濟(jì)； 4.對(duì)違法設(shè)定義務(wù)不服的;5.對(duì)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;6.對(duì)侵犯其他人身權(quán)，財(cái)產(chǎn)權(quán)。

59.教育行政復(fù)議的管轄:本級(jí)人民政府或上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)管轄;做出具體行政行為的原籍行政機(jī)關(guān)管轄;特定管轄。60.教育行政復(fù)議的步驟:申請(qǐng);受理;審理;決定;執(zhí)行。

61.教育行政訴訟作為訴訟中的法律救濟(jì)手段，有以下特點(diǎn):主管恒定;訴權(quán)專(zhuān)屬;表的確指;被告舉證;不得調(diào)解。

62.行政訴訟的手按范圍:對(duì)行政處罰不服的;對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律,法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)辦法許可證和執(zhí)照,行政機(jī)關(guān)拒絕辦法或者不予答復(fù)的;申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán),財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的。認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán),財(cái)產(chǎn)權(quán)的;法律法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟的其他行政案件。

63.教育行政訴訟的管轄:級(jí)別管轄;地域管轄;裁定管轄。

64.教育行政訴訟的過(guò)程:起訴;受理;審理;判決;執(zhí)行。

65.教育行政訴訟的審理依據(jù):依據(jù)法院、行政法規(guī)和地方性法規(guī) 參照規(guī)章

66.教育行政訴訟的審理判決處理： 1.判決維持具體行政行為;

2.判決撤消,部分撤消或者判決重新做出具體行政行為:1）主要證據(jù)不足;2）使用法律,法規(guī)不當(dāng);3）違反法定程序;4）超越職權(quán);5）濫用職權(quán);3.判決被告履行法定職責(zé):

1)行政機(jī)關(guān)拒絕或者不予答復(fù)符合法定條件申請(qǐng)頒發(fā)許可證和執(zhí)照的。2)負(fù)有保護(hù)人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán),財(cái)產(chǎn)權(quán)的職責(zé),該機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;4.判決變更具體行政行為。

66.我國(guó)國(guó)家賠償與外國(guó)國(guó)家賠償?shù)母拍钕啾戎?，有以下特點(diǎn):

1.我國(guó)國(guó)家賠償以國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)是行為違法為前提；

2.我國(guó)國(guó)家賠償包括行政,刑事與部分民事,行政審理賠償；

3.我國(guó)引起國(guó)家賠償?shù)脑虮仨毷菄?guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為違法,強(qiáng)調(diào)的時(shí)行為,因而對(duì)國(guó)有公共設(shè)施造成的損害不予賠償;而外國(guó)的國(guó)家賠償均包括國(guó)有公共設(shè)施因設(shè)置、管理欠缺所引起的損害賠償;

4.我國(guó)國(guó)家賠償不包括公立公益單位的侵權(quán)活動(dòng)引起的損害賠償;而外國(guó)的國(guó)家賠償則將公立公益單位的侵權(quán)損害納入賠償范圍。

5.教育賠償?shù)暮x:指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中,違法行使職權(quán)侵犯了公民,法人或其他組織的合法權(quán)益,造成了損害,依照《國(guó)家賠償法》由國(guó)家給予賠償。69.行政賠償?shù)姆秶?/p>

1.侵犯人身權(quán)的違法行政行為:違法拘留或違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施;非法拘留或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的行為;以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的違法行為;違法使用武器,造成公民身體傷害或者死亡的違法行為;造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。2.侵犯財(cái)產(chǎn)的違法行政行為:違法是施罰款,吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照,責(zé)令停業(yè),沒(méi)收財(cái)務(wù)等行政處罰行為;違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施行為;反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物,攤派費(fèi)用的行為;違法侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的其他行為。

70.行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān):實(shí)施侵害的行政機(jī)關(guān);法律,法規(guī)授予行政權(quán)的組織;委托的行政機(jī)關(guān);行政復(fù)議機(jī)關(guān);賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。71.教師行政賠償?shù)奶崞鸷褪芾?

1.行政賠償?shù)奶崞?行政賠償程序由非訴訟程序(行政程序)與訴訟程序(司法程序)兩個(gè)部分組成。2.行政賠償申請(qǐng)的受理:一是否符合要求賠償?shù)臈l件;二是申請(qǐng)書(shū)的形式和內(nèi)容是否符合要求;三是申請(qǐng)人所要求賠償之損害是否確是由本行政機(jī)關(guān)及其工作人員或受本機(jī)關(guān)委托的組織和個(gè)人之違法行為造成;四是申請(qǐng)賠償之損害是否屬于《國(guó)家賠償法》所規(guī)定的賠償范圍之內(nèi)。

3.申請(qǐng)的拒絕:理由一般有兩個(gè)：一是被申請(qǐng)之違法侵害行為不是本機(jī)關(guān)的工作人員或受本機(jī)關(guān)委托的組織和個(gè)人行為,因而本機(jī)關(guān)不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān);二是被請(qǐng)求賠償之損害事實(shí),不在國(guó)家賠償法所規(guī)定的賠償范圍之

67.教育行政賠償?shù)奶卣鳎呵謾?quán)主體為教育行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員;侵權(quán)損害發(fā)生在執(zhí)行職務(wù)的過(guò)程中;侵權(quán)行為源于教育行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法行政;教育賠償主體是國(guó)家;教育行政賠償是一種法律責(zé)任。

68.行政賠償?shù)臉?gòu)成要件:職務(wù)行為主體;職務(wù)違法行為,損害與因果關(guān)系四部分組成。

第三篇：教育政策法規(guī)教師招聘

教育政策與法規(guī)

一、教育政策

1．教育政策的概念

教育政策是指政黨、政府等各種政治實(shí)體在一定歷史時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)一定的教育目的任務(wù)而協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系所制定的行動(dòng)準(zhǔn)則。

教育政策涵蓋面極廣，我們可以從不同的角度對(duì)教育政策進(jìn)行分類(lèi)，如從層次上可將其分為教育基本政策和具體政策；從其發(fā)揮的作用可分為鼓勵(lì)性政策和限制性政策；從其對(duì)實(shí)施對(duì)象所產(chǎn)生的影響可分為直接性政策和間接性政策；從其內(nèi)容分又可分為各項(xiàng)部門(mén)的政策，等等。

2．教育政策的特點(diǎn)

教育政策有著與其他政策相似的一些特點(diǎn)，這些特點(diǎn)表現(xiàn)在：

第一，指向明確。教育政策不同于教育規(guī)律，它是人們主觀意志的體現(xiàn)，因而總具有明確的指向性。人們制定教育政策，總是為了解決某類(lèi)問(wèn)題，沒(méi)有目的的教育政策是不存在的。教育政策的條文、原則，也總是以具體的行為準(zhǔn)則、規(guī)則出現(xiàn)的，告訴人們應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做。

第二，相對(duì)穩(wěn)定。教育政策一經(jīng)確定，一般總要保持相對(duì)的穩(wěn)定，不會(huì)隨意變動(dòng)，否則就會(huì)影響人們對(duì)其信任程度和執(zhí)行時(shí)的堅(jiān)定性。有關(guān)教育的基本政策常常在幾年甚至十幾年的時(shí)間里都起作用。當(dāng)然，當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生重大變化，現(xiàn)行政策已不能適應(yīng)需要，對(duì)教育的發(fā)展已經(jīng)起到一種阻礙作用，這時(shí)，就必須作出相應(yīng)調(diào)整，制定出新的政策。教育政策就是在這種不斷變化、調(diào)整的過(guò)程中走向完善的。

第三，影響廣泛。教育活動(dòng)聯(lián)系千家萬(wàn)戶，因此教育政策也直接影響到社會(huì)的方方面面，如1999年夏有關(guān)高校擴(kuò)招的政策一出臺(tái)，就立即受到社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。一些涉及公眾利益的重大教育政策，甚至?xí)鹕鐣?huì)全員參與討論；有的公眾甚至期望以自己的教育觀念和教育期望來(lái)影響國(guó)家教育決策。

第四，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志。盡管各黨派、各社會(huì)團(tuán)體都可以制定教育政策，但據(jù)主導(dǎo)地位的教育政策總是體現(xiàn)著統(tǒng)治階級(jí)的意志，代表著統(tǒng)治階級(jí)的根本利益。這在任何制度的國(guó)家都是毫無(wú)例外的。

第五，不具強(qiáng)制性。教育政策的實(shí)施主要通過(guò)人們的表率作用、組織約束、輿論引導(dǎo)等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，一般不具有直接的強(qiáng)制性。當(dāng)然，它也不是一紙空文，通過(guò)一定的宣傳途徑和行政措施，它同樣也能發(fā)揮巨大的影響力。說(shuō)不具強(qiáng)制性，并不是說(shuō)教育政策不要執(zhí)行，而只是是說(shuō)在實(shí)施過(guò)程中和對(duì)違反者的懲戒過(guò)程中，它主要依靠宣傳教育的手段，而不依賴(lài)于國(guó)家的強(qiáng)制力。

二、教育法規(guī)

1．教育法的定義：教育法是指國(guó)家機(jī)關(guān)制定的有關(guān)各教育方面的法律法規(guī)的總和。2．教育法的體系

在我國(guó)，教育法的體系大致由以下部分所組成：憲法中有關(guān)教育的條款、教育基本法律、教育單行法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章(含部門(mén)教育規(guī)章和政府教育規(guī)章)。所有這些教育法律、法規(guī)及教育規(guī)章，由于制定機(jī)關(guān)的不同而表現(xiàn)出不同的法律效力。

(1)憲法中有關(guān)教育的條款。憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律地位和法律效力，是所有立法的依據(jù)。世界上絕大多數(shù)國(guó)家的憲法中都有專(zhuān)門(mén)關(guān)于教育的條款。在我國(guó)的憲法中，第十九條、四十六條、四十七條、八十九條、一百零七條、一百一十九條等涉及到了教育的內(nèi)容，這些條款對(duì)國(guó)家發(fā)展教育事業(yè)的目的、公民受教育的權(quán)利，父母在教育方面的義務(wù)，各級(jí)政府管理教育工作的權(quán)限等作了根本的規(guī)定，其他任何形式的教育法都不得同憲法的這些內(nèi)容相抵觸。

(2)教育法律。從狹義上說(shuō)，在我國(guó)，教育法律指的是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的教育方面的規(guī)范性文件，它又可以分為教育的基本法律和教育的單行法律兩類(lèi)。前者是對(duì)一個(gè)國(guó)家的教育的基本方針、任務(wù)、制度的總體規(guī)定，由全國(guó)人民代表大會(huì)制定并通過(guò)，后者是針對(duì)教育的某一領(lǐng)域或某一部分而作出的法律規(guī)定，由人大常委會(huì)制定并通過(guò)。到現(xiàn)在為止，我國(guó)由全國(guó)人大通過(guò)的教

育法律有《教育法》、《義務(wù)教育法》；由人大常委會(huì)通過(guò)的教育法律有《學(xué)位條例》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》等。

(3)教育行政法規(guī)。教育行政法規(guī)是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和教育法律而制定的教育方面的規(guī)范性文件。從性質(zhì)上說(shuō)，教育行政法規(guī)主要針對(duì)某一類(lèi)教育管理事務(wù)，因而其內(nèi)容比較具體和帶可操作性。目前對(duì)我國(guó)教育管理工作有較大影響的教育行政法規(guī)包括《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》、《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》、《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《教師資格條例》、《社會(huì)力量辦學(xué)條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《殘疾人教育條例》等。

(4)地方性教育法規(guī)。地方性教育法規(guī)主要指省(自治區(qū)、直轄市)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本地情況和實(shí)際需要制定和頒布的地方性教育規(guī)范文件，這類(lèi)教育法規(guī)只在本行政區(qū)域內(nèi)有效。目前我國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)都制定了一定數(shù)量的地方性教育法規(guī)，隨著教育管理權(quán)限的不斷下放，這類(lèi)教育法規(guī)會(huì)越來(lái)越多。

(5)教育規(guī)章。教育規(guī)章有兩類(lèi)，一為部門(mén)教育規(guī)章，一為政府教育規(guī)章。前者由國(guó)務(wù)院各部委（主要是教育部）發(fā)布，在全國(guó)范圍內(nèi)有效；后者由省(自治區(qū)、直轄市)的人民政府制定，只在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力。教育規(guī)章的調(diào)整范圍極其廣泛，數(shù)量也很大。據(jù)1991年統(tǒng)計(jì)，僅原國(guó)家教委制定的部門(mén)教育規(guī)章就有二百多項(xiàng)，這些法規(guī)在管理教育中起著十分重要的作用。

三、教育政策與教育法規(guī)

教育政策與教育法在本質(zhì)上是一致的，教育政策是制訂教育法的依據(jù)，教育法是教育政策得到實(shí)施的保證，成熟的教育政策可以轉(zhuǎn)化為教育法律、法規(guī)，但并不等于說(shuō)這兩者是一回事，其實(shí)，他們既有共性又有個(gè)性。

1．教育政策與教育法規(guī)的共性

教育政策于教育法規(guī)在本質(zhì)上是相同的，因此，兩者有共同之處，就我國(guó)而言。

（1）它們都屬于社會(huì)主義的上層建筑。

（2）它們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)。

（3）它們都是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾共同意志的體現(xiàn)。

（4）它們都以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)。

（5）它們都是國(guó)家管理教育的重要手段。

2．教育政策與教育法規(guī)的個(gè)性

教育政策與教育法規(guī)畢竟不是同一個(gè)概念，所以還是有其嚴(yán)格的區(qū)別：

（1）制定的機(jī)關(guān)不同。國(guó)家的教育法律是由國(guó)家機(jī)關(guān)制定的，而教育政策也可以由政黨制定。

（2）約束力不同。教育法律具有國(guó)家的強(qiáng)制性，對(duì)全社會(huì)成員都有約束力，而教育政策不具有國(guó)家強(qiáng)制性，只對(duì)某部分人有約束力。

（3）執(zhí)行的機(jī)關(guān)不同。教育法律的執(zhí)行機(jī)關(guān)只能是國(guó)家機(jī)關(guān)，而教育政策除了國(guó)家機(jī)關(guān)，還有其他有關(guān)組織。

（4）發(fā)揮的作用不同。教育法律的作用，主要表現(xiàn)為國(guó)家的強(qiáng)制性作用，而政策的作用主要是指導(dǎo)性作用。

（5）表現(xiàn)的形式不同。教育法律的表現(xiàn)形式有憲法中的教育條款、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)和教育行政規(guī)章等；而教育政策主要有決定、指示、決議、綱要、通知、意見(jiàn)等形式出現(xiàn)，內(nèi)容比較廣泛、原則和概括。

（6）執(zhí)行的方式不同。教育法律的執(zhí)行方式是以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，要求社會(huì)成員必須遵照?qǐng)?zhí)行；而教育政策則主要靠組織與宣傳，啟發(fā)人們自覺(jué)遵循。

（7）穩(wěn)定的程度不同。教育法律的穩(wěn)定程度更高，而教育政策的靈活性更高。

（8）公布的范圍不同。教育法律必須向全社會(huì)公布，而教育政策只在一定范圍內(nèi)公布。

總體而言，教育法律與教育政策是既相聯(lián)系又相區(qū)別的，教育政策在一定的條件下可以轉(zhuǎn)化成教育法律，但兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，這是值得注意的。

四、教師管理的基本法律制度

教師管理除了要遵循教師作為專(zhuān)業(yè)人員的工作特點(diǎn)、正確看待教師的權(quán)利和義務(wù)之外，國(guó)家為了加強(qiáng)教師管理的科學(xué)和規(guī)范，還逐步建立起了一整套基本法律制度，如教師資格制度、教師職務(wù)制度、教師任用制度、教教師獎(jiǎng)懲制度等，我國(guó)1993年《教師法》對(duì)有關(guān)教師的法律制度作了規(guī)定。這里我們介紹其中的部分制度：（1）教師資格制度

教師資格制度是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)許可證制度。教師資格是國(guó)家對(duì)專(zhuān)門(mén)從事教育教學(xué)工作人員的最基本要求，它是公民成為教師的前提條件。當(dāng)今世界上許多國(guó)家都實(shí)行教師資格制度，意在藉此促進(jìn)教師職業(yè)專(zhuān)門(mén)化，提高教師的社會(huì)地位，從而更好地建設(shè)和發(fā)展教師隊(duì)伍?！督處煼ā泛?995年頒發(fā)的《教師資格條例》中，對(duì)教師資格作了明確而詳盡的規(guī)定。首先是教師資格的條件：

①必須是中國(guó)公民；

②必須遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德；

③必須具有教育教學(xué)能力，包括進(jìn)行教育教學(xué)所必要的身體條件；

④具有規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格。

其次是教師資格的認(rèn)定。達(dá)到了上述教師資格條件，并不意味著自然取得教師資格，還必須經(jīng)過(guò)法定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，才能取得教師資格。關(guān)于此，需要注意以下幾點(diǎn)：(1)進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；

第一，認(rèn)定教師資格，應(yīng)當(dāng)由本人提出申請(qǐng)；

第二，不同的教師資格分別有不同的認(rèn)定機(jī)關(guān)，如幼兒園、小學(xué)和初級(jí)中學(xué)教師資格，由申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政機(jī)關(guān)認(rèn)定；高級(jí)中學(xué)教師資格經(jīng)縣級(jí)政府教育行政機(jī)關(guān)審查后，還要報(bào)上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)認(rèn)定。

第三，認(rèn)定機(jī)構(gòu)有一定的時(shí)間限制。

教育行政機(jī)關(guān)或者受委托的高等學(xué)校在接到公民的教師資格認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審查；對(duì)符合認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)在受理期限終止之日起30日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的教師資格證書(shū)；對(duì)不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)在受理期限終止之日起30日內(nèi)將認(rèn)定結(jié)論通知本人。（2）教師職務(wù)制度

教師職務(wù)是根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研等實(shí)際工作的需要而設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期的教育專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作崗位。根據(jù)《教師法》，教師職務(wù)制度的主要內(nèi)容包括：

①教師職務(wù)系列，一般分成四級(jí)系列；

②教師職務(wù)的任職條件。每一種職務(wù)都有其相應(yīng)的任職條件，如教師的工作量、相應(yīng)的學(xué)科專(zhuān)長(zhǎng)、相應(yīng)的教學(xué)研究能力和相應(yīng)的工作任務(wù)等。

③教師職務(wù)的評(píng)審。

一般而言，各級(jí)教師職務(wù)的評(píng)審都是由相應(yīng)的教師職務(wù)評(píng)審委員會(huì)來(lái)進(jìn)行，評(píng)審依據(jù)為申報(bào)者申報(bào)的職務(wù)相應(yīng)的任職條件。（3）教師聘任制度

教師聘任制度是聘任雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，由學(xué)?；蛘呓逃姓C(jī)關(guān)根據(jù)教育教學(xué)需要而設(shè)置的工作崗位，聘請(qǐng)具有教師資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項(xiàng)制度。執(zhí)行這項(xiàng)制度必須注意：(1)進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；

第一，學(xué)校聘任教師是一種法律行為，聘任合同具有法律效力。

第二，聘任雙方完全平等自愿；

第三，聘任有一定期限，聘任期滿后，雙方自主決定是否續(xù)聘。

目前，中小學(xué)教師聘任制度的形式大致有招聘、續(xù)聘、解聘、辭聘(即教師本人主動(dòng)請(qǐng)求用人單位解除聘任合同的行為)等。

五、學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)

學(xué)生在學(xué)校教育活動(dòng)中占有重要的位置，對(duì)學(xué)生的管理是學(xué)校管理活動(dòng)的重要內(nèi)容。從依法對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理的角度講，學(xué)生管理應(yīng)注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

首先，受教育權(quán)利是一項(xiàng)基本權(quán)利。現(xiàn)代法制社會(huì)中，人們普遍關(guān)注對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)。受教育的權(quán)利在大多數(shù)國(guó)家都是作為公民基本人權(quán)的一部分而提出，并得到政府部門(mén)的有效保護(hù)的。我國(guó)憲法和教育法也都明確規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利，這是國(guó)家對(duì)受教育者的一個(gè)鄭重承諾，學(xué)校管理的一切活動(dòng)，都必須以維護(hù)受教育者的這一基本權(quán)利為前提。

其次，受教育者的法律權(quán)利和義務(wù)是學(xué)生管理的重要法律依據(jù)。學(xué)生管理工作者必須明確學(xué)生的法律權(quán)利和義務(wù)，以避免在實(shí)際工作中，侵犯學(xué)生的有關(guān)權(quán)利。根據(jù)《教育法》，在我國(guó)，受教育者的權(quán)利包括：

(1)參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書(shū)資料；

(2)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；

(3)在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)；

(4)對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門(mén)提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；

(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

受教育者的義務(wù)包括：

(1)遵守法律、法規(guī)；

(2)遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；

(3)努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；

(4)遵守所在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度。

第三，中小學(xué)生多為未成年人，對(duì)中小學(xué)生的管理要注意到未成年人的身心發(fā)展特征，符合《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定。由于傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，在學(xué)校管理工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些對(duì)學(xué)生的權(quán)利不夠重視的現(xiàn)象，比如體罰學(xué)生、私自拆閱學(xué)生信件、隨意沒(méi)收學(xué)生的財(cái)物、隨意對(duì)學(xué)生實(shí)施罰款行為等。

六、學(xué)校事故及其預(yù)防

1、從誘發(fā)學(xué)校事故的主體或其成因方面講，學(xué)校事故一般可歸結(jié)為如下幾種類(lèi)型：①與學(xué)校的設(shè)施設(shè)備有關(guān)的學(xué)校事故，這主要是由于設(shè)施、設(shè)備不全或陳舊老化以及建筑物塌落、火災(zāi)等原因造成；②與教職員有關(guān)的學(xué)校事故，這是教職員在教育教學(xué)活動(dòng)中由于故意或過(guò)失所造成的學(xué)生人身傷害的事故；③與學(xué)生本身有關(guān)的學(xué)校事故，主要表現(xiàn)為課外活動(dòng)或休息時(shí)間學(xué)生之間的嬉戲或打架斗毆造成的人身傷害。

2、從學(xué)校事故發(fā)生的時(shí)間或場(chǎng)合來(lái)分析，學(xué)校事故又表現(xiàn)為如下幾種常見(jiàn)的類(lèi)型：①運(yùn)動(dòng)傷害，主要是體育課或課外活動(dòng)過(guò)程中，由于器材、教師指導(dǎo)等方面原因而引起的人身傷害；

②課余傷害，是指課余時(shí)間學(xué)生在操場(chǎng)、走廊和樓梯旁嬉戲玩耍時(shí)，由于自己不小心，或是他人推搡打鬧而引起的傷害；③課內(nèi)事故，指上課期間由于教師疏于管理或其他因素而引發(fā)的學(xué)生意外傷亡事故；④校外活動(dòng)事故，這指學(xué)校組織的校外活動(dòng)中所發(fā)生的事故。

3、在校學(xué)生人身傷亡事故常常表現(xiàn)出幾種特征：

①后果的嚴(yán)重性。學(xué)校事故中的受害者大都是未成年學(xué)生，他們正處于生長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵階段，身體上的傷害不僅影響到他們的身體發(fā)育，而且容易對(duì)他們的心靈造成損傷；并且，現(xiàn)在的獨(dú)生子女是多個(gè)家庭關(guān)注的焦點(diǎn)所在，一旦發(fā)生傷害事故，極易造成大的社會(huì)影響，對(duì)學(xué)校的正常教育教學(xué)活動(dòng)也造成沖擊。

②原因的復(fù)雜性。未成年的學(xué)生處在學(xué)校、家庭和社會(huì)的高度關(guān)注之下，各方面的因素都會(huì)對(duì)學(xué)生的心理和行為產(chǎn)生一定的影響，形成其獨(dú)特的個(gè)性特征；教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)教育，雖然提倡因材施教，但是并無(wú)任何具體、有效的特定方法可以遵循，而不同的學(xué)生在不同的時(shí)刻，又可能會(huì)對(duì)同一種方法作出各各不同的反應(yīng)。學(xué)校事故往往是多種因素綜合作用的結(jié)果。

③處理的特殊性。學(xué)校是專(zhuān)門(mén)進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著人才培養(yǎng)的重任，學(xué)校教育的成

敗，其意義影響深遠(yuǎn)。處理學(xué)校事故，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校正常教育教學(xué)工作的重要性，把保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行擺在第一位，認(rèn)清學(xué)校在學(xué)校事故中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而不能夠動(dòng)輒就將學(xué)校拖入糾纏不清的事故處理的泥沼中。

學(xué)校事故的預(yù)防根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，“學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)。”(第十六條)從這一條出發(fā)，顯然，學(xué)校有義務(wù)保護(hù)學(xué)生的人身安全。在學(xué)校的安全管理方面，學(xué)校管理者應(yīng)當(dāng)盡可能做到：

⑴學(xué)校必須提供符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，以保障學(xué)生在校期間的人身安全；

⑵學(xué)校教育工作者要尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，禁止體罰或變相體罰學(xué)生；

⑶學(xué)校的體育場(chǎng)地和器材應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生和安全要求，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度應(yīng)適合學(xué)生的生理承受能力和體質(zhì)健康狀況，以防止人身傷害事故發(fā)生；

⑷學(xué)校組織學(xué)生參加勞動(dòng)或者集會(huì)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)，要進(jìn)行安全教育，并提供必要的安全保障措施；

⑸學(xué)校應(yīng)建立衛(wèi)生制度，為學(xué)生提供必要的衛(wèi)生保健條件，并把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)健康教育課，建立學(xué)生健康資料卡片或者健康檔案；

⑹對(duì)于殘疾、體弱學(xué)生給予特殊照顧，注意女學(xué)生的生理特點(diǎn)，對(duì)體力或室外活動(dòng)宜作適當(dāng)安排；

⑺學(xué)校應(yīng)配備必要的處理傷病事故的醫(yī)療用品，等等。

學(xué)校事故雖大都發(fā)生在在校學(xué)生身上，但往往或多或少與學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理有關(guān)。目前這方面還沒(méi)有適當(dāng)?shù)目蓞⒄盏姆煞ㄒ?guī)，隨著我國(guó)教育法律體系的日益完備，相信這方面的法律規(guī)范也會(huì)逐漸建立起來(lái)，從而把學(xué)校安全管理工作也納入法制化的軌道。

七、依法治教

1、依法治教的含義

所謂依法治教，是指依據(jù)法律來(lái)管理教育，即在社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)上，使教育工作走上法制化、規(guī)范化。具體的說(shuō)，就是用法律來(lái)規(guī)范教育管理，協(xié)調(diào)教育關(guān)系，指導(dǎo)教育活動(dòng)，解決教育糾紛，保護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。

2、談?wù)劶訌?qiáng)依法治教、推進(jìn)依法治教的必要性

（1）依法治教是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)在教育領(lǐng)域的直接體現(xiàn)和必然要求。（2）依法治教是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教育進(jìn)一步改革與發(fā)展的客觀需要。（3）依法治教是教育行政部門(mén)改變領(lǐng)導(dǎo)方式、依法行政、提高行政管理效率與水平的必然選擇。（4）依法治教是培養(yǎng)跨世紀(jì)一代新人、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的有力保證。

3、我國(guó)依法治教的基本原則有哪些？如何理解這些原則？

（1）堅(jiān)持教育社會(huì)主義方向的原則。這是我國(guó)教育工作必須始終不渝地貫徹執(zhí)行的一項(xiàng)根本性原則，我國(guó)《《教育法》中明確規(guī)定了我國(guó)教育工作的指導(dǎo)思想和我國(guó)教育的社會(huì)主義性質(zhì)，為我們堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向提供了法律保障。（2）受教育機(jī)會(huì)平等的原則。明確了公民在受教育方面享有權(quán)利和履行義務(wù)具有平等的法律地位。在當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，貫徹教育機(jī)會(huì)平等原則的重點(diǎn)，主要在于解決因財(cái)產(chǎn)狀況和社會(huì)地位的差別而導(dǎo)致公民入學(xué)機(jī)會(huì)不平等的狀況以及逐步消除義務(wù)教育階段學(xué)校之間辦學(xué)條件差距過(guò)大的現(xiàn)象，以保證公民在接受義務(wù)教育方面享有平等的受教育機(jī)會(huì)。（3）教育活動(dòng)符合國(guó)家和社會(huì)公共利益的原則。指教育活動(dòng)必須對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)；教育事業(yè)屬于公益事業(yè)；教育活動(dòng)必須接受?chē)?guó)家和社會(huì)依法進(jìn)行管理和監(jiān)督；教育與宗教相分離。（4）權(quán)利與義務(wù)相一致原則。（5）教育法制統(tǒng)一原則。下位法服從上位法，“后定法”優(yōu)于“先定法”，“特別法”優(yōu)于“一般法”。

《基礎(chǔ)教育課程改革》與《規(guī)劃綱要知識(shí)點(diǎn)》知識(shí)點(diǎn)

基礎(chǔ)教育課程改革

世紀(jì)之交發(fā)生在我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的課程改革，對(duì)基礎(chǔ)教育課程設(shè)置、教學(xué)組織，學(xué)校管理，以及教育的其他層次的諸項(xiàng)活動(dòng)都產(chǎn)生了深刻的影響。這次課程改革既是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)一系列課程改革政策的繼續(xù)和深入，也是新世紀(jì)我國(guó)把握教育發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)時(shí)代教育挑戰(zhàn)而主動(dòng)做出的政策選擇。

一、基礎(chǔ)教育課程改革的背景

一、背景：

（一）順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的課程變革

世紀(jì)之交，知識(shí)的創(chuàng)新和應(yīng)用成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和基本的驅(qū)動(dòng)力，“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”已成長(zhǎng)為一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，直接左右著生產(chǎn)力的發(fā)展并伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，培養(yǎng)和吸收具有知識(shí)創(chuàng)新能力的人才因此為世界各國(guó)所矚目。

（二）我國(guó)基礎(chǔ)教育課程的現(xiàn)實(shí)反思

新世紀(jì)我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革，是基于對(duì)建國(guó)以來(lái)七次基礎(chǔ)教育課程改革的歷史承繼，也是對(duì)當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育課程存在問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)反思。當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育課程面臨的問(wèn)題：

一是培養(yǎng)目標(biāo)不能適應(yīng)發(fā)展需要。培養(yǎng)目標(biāo)更多的體現(xiàn)于社會(huì)的需求，過(guò)多強(qiáng)調(diào)知識(shí)、技能的傳授，對(duì)學(xué)生的個(gè)性、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)的要求較弱。

二是課程結(jié)構(gòu)不夠合理。首先，學(xué)科課程所占的比重太大。其次，必修課程占據(jù)了絕對(duì)主導(dǎo)地位，選修課程課時(shí)很少。其三，分科課程一統(tǒng)天下，學(xué)科間缺乏整合。

三是課程內(nèi)容存在繁、難、偏、舊的狀況?，F(xiàn)行基礎(chǔ)教育課程的大綱和教材并沒(méi)有充分反映出時(shí)代精神。培養(yǎng)“專(zhuān)家”的目標(biāo)使課程內(nèi)容繁瑣、艱深，嚴(yán)密的科學(xué)體系脫離了學(xué)生的生活，也不適于培養(yǎng)現(xiàn)代公民的基本素養(yǎng)。

◆改變課程實(shí)施過(guò)于強(qiáng)調(diào)接受

四是課程評(píng)價(jià)過(guò)分強(qiáng)調(diào)甄別和選擇，忽視改進(jìn)和激勵(lì)的功能。具體表現(xiàn)在：過(guò)分關(guān)注對(duì)結(jié)果的評(píng)價(jià)，而忽視對(duì)過(guò)程的評(píng)價(jià)；過(guò)于注重學(xué)業(yè)成績(jī)的評(píng)價(jià)，而忽視綜合素質(zhì)和全面發(fā)展的評(píng)價(jià)；過(guò)于重視量化和書(shū)面的測(cè)試，而忽視評(píng)價(jià)主體的多元化。

五是課程管理過(guò)于集中。地方課程所占比重較小，學(xué)校和教師則沒(méi)有參與課程開(kāi)發(fā)的權(quán)力。其后果是現(xiàn)行課程制度不能適應(yīng)地方、學(xué)校、學(xué)生多樣化的需求。

這些問(wèn)題的存在，以及它們對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育的制約和不良影響，基于此，新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)開(kāi)展了大規(guī)模的基礎(chǔ)教育課程改革，并實(shí)施了一系列針對(duì)性的課程政策。

二、基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)與內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)教育課程改革的基本目標(biāo)

其一，改變課程目標(biāo)過(guò)于注重知識(shí)傳授的傾向，強(qiáng)調(diào)形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)過(guò)程，并學(xué)

會(huì)學(xué)習(xí)與形成正確價(jià)值觀。

其二，改變課程結(jié)構(gòu)過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位，科目過(guò)多和缺乏整合的現(xiàn)狀，體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性。

其三，改變課程內(nèi)容“繁、難、偏、舊”和過(guò)于注重書(shū)本知識(shí)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活及現(xiàn)代社會(huì)和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的興趣和經(jīng)驗(yàn)。

其四，改變課程實(shí)施過(guò)于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)參與、探究、搜集和處理信息的能力、分析與解決問(wèn)題的能力、交流與合作的能力。

其五，改變課程評(píng)價(jià)過(guò)于強(qiáng)調(diào)甄別和選拔的功能，發(fā)揮評(píng)價(jià)的促進(jìn)學(xué)生發(fā)展和教師提高的功能。其六，改變課程管理過(guò)于集中的狀況，實(shí)行國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理，增強(qiáng)課程對(duì)地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。

（二）課程改革的基本內(nèi)容：

一是制定課程標(biāo)準(zhǔn)。新課程在各科課程標(biāo)準(zhǔn)的研制中從知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀三個(gè)維度來(lái)具體設(shè)計(jì)課程目標(biāo)，以使課程功能的轉(zhuǎn)變從學(xué)科層面得以體現(xiàn)和落實(shí)。

二是改革課程結(jié)構(gòu)。體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性、選擇性。新課程從整體上設(shè)置九年一貫的義務(wù)教育課程．調(diào)整了各門(mén)課程的課時(shí)設(shè)置，增加了自然科學(xué)和藝術(shù)類(lèi)課程的課時(shí)，適當(dāng)減少了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等工具性課程的課時(shí)。

三是改革課程評(píng)價(jià)，新課程倡導(dǎo)的課程評(píng)價(jià)不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，促進(jìn)學(xué)生在原有水平上得到發(fā)展。

四是改革課程管理，實(shí)行國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理制度，以增強(qiáng)課程對(duì)不同地區(qū)、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。

五是改革課程內(nèi)容。改革現(xiàn)行基礎(chǔ)教育課程內(nèi)容“難、繁、偏、舊”以及與學(xué)生生活、現(xiàn)實(shí)世界相脫節(jié)的現(xiàn)狀，增強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會(huì)和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)。

六是改革課程實(shí)施。新課程改革認(rèn)為，課堂教學(xué)不只是課程傳遞和執(zhí)行的過(guò)程，而更是課程創(chuàng)生和開(kāi)發(fā)的過(guò)程，是教師和學(xué)生交往、互動(dòng)的對(duì)話過(guò)程。

在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教育規(guī)劃綱要）頒布實(shí)施之際，規(guī)劃綱要工作小組辦公室負(fù)責(zé)同志就學(xué)習(xí)貫徹教育規(guī)劃綱要回答了記者的提問(wèn)。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》

1.請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下為什么要制定頒布教育規(guī)劃綱要？

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。制定教育規(guī)劃綱要，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略決策，是對(duì)我國(guó)未來(lái)十年教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行的全面謀劃和前瞻性部署，對(duì)于滿足人民群眾接受良好教育的需求、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大戰(zhàn)略意義。

胡錦濤總書(shū)記指出，隨著科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)越來(lái)越成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的重要性日益凸顯。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)內(nèi)發(fā)展和人民群眾的新要求，必須緊緊抓住機(jī)遇，制定實(shí)施國(guó)家教育戰(zhàn)略，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育重大作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。5.我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的工作方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題是什么？

今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的工作方針是：優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把育人為本作為教育工作的根本要求，把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。

到2020年我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是“兩基本、一進(jìn)入”，即基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育、構(gòu)建體系完備的終身教育、健全充滿活力的教育體制。其中，“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”是黨的十七大關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平的重要體現(xiàn)，“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”是黨的十六大、十七大提出的重要目標(biāo)，“進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列的重要基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問(wèn)題，目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，重點(diǎn)是提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，推進(jìn)思路是堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。

6.我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是什么？

教育規(guī)劃綱要按照完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系、形成終身教育體系的要求，明確了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育的8項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。一是積極發(fā)展學(xué)前教育，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是依法實(shí)施九年義務(wù)教育，鞏固提高教育水平，重點(diǎn)推進(jìn)均衡發(fā)展，消除輟學(xué)現(xiàn)象，夯實(shí)教育公平的基礎(chǔ)。三是普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，提升我國(guó)新增勞動(dòng)力受教育水平。四是把職業(yè)教育放在更加突出位置，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制；完善職業(yè)教育支持政策，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加強(qiáng)面向農(nóng)村的職業(yè)教育。五是全面提高高等教育質(zhì)量，使人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平顯著提升；優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高校辦出特色、辦出水平，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。六是發(fā)展繼續(xù)教育，通過(guò)建立學(xué)分轉(zhuǎn)換、完善

自學(xué)考試、辦好開(kāi)放大學(xué)等制度措施，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。七是重視和支持民族教育事業(yè)，全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平；大力推進(jìn)雙語(yǔ)教育。八是關(guān)心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機(jī)制。

2.教育要發(fā)展，根本靠改革。教育規(guī)劃綱要在教育有哪些重大措施？

教育規(guī)劃綱要以人才培養(yǎng)為核心，對(duì)教育改革進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)，明確了6項(xiàng)體制改革和制度創(chuàng)新方面改革任務(wù)。一是改革人才培養(yǎng)體制。強(qiáng)調(diào)更新培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度。二是改革考試招生制度。按照政府宏觀管理、學(xué)校自主招生、學(xué)生多次選擇的思路，逐步形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度，加強(qiáng)信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督。三是建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)校制度。推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。四是改革辦學(xué)體制。堅(jiān)持教育公益性原則，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局；大力支持、依法管理民辦教育。五是改革管理體制。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制，提高公共教育服務(wù)水平。六是擴(kuò)大教育開(kāi)放。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)我國(guó)高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)，提高我國(guó)教育國(guó)際交流合作水平。

3.教育規(guī)劃綱要提出了哪些政策措施來(lái)保障教育事業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？

為保障教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，教育規(guī)劃綱要提出了6項(xiàng)保障任務(wù)：一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。健全教師管理制度，改善教師地位待遇，提高教師業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。二是保障經(jīng)費(fèi)投入。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，增加財(cái)政性教育投入，調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育的積極性，完善受教育者合理分擔(dān)機(jī)制；加強(qiáng)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。三是加快教育信息化進(jìn)程。構(gòu)建國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提高教育質(zhì)量和管理水平，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。四是推進(jìn)依法治教。完善中國(guó)特色社會(huì)主義教育法律體系，堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治校，加強(qiáng)教育督導(dǎo)、教育執(zhí)法和監(jiān)督問(wèn)責(zé)。五是加強(qiáng)和改善黨和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的職責(zé)。加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校工作中的作用，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧安全穩(wěn)定。六是著眼于教育改革發(fā)展全局和人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，提出了本屆政府啟動(dòng)實(shí)施的重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)。

4.教育規(guī)劃綱要設(shè)計(jì)的重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)有哪些？

教育規(guī)劃綱要著眼于促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，設(shè)計(jì)了要在近期啟動(dòng)實(shí)施的10個(gè)重大項(xiàng)目和10個(gè)改革試點(diǎn)。10個(gè)重大項(xiàng)目包括義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、提升高

等教育質(zhì)量、發(fā)展民族教育、發(fā)展特殊教育、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、教育信息化建設(shè)、教育國(guó)際交流合作。10個(gè)改革試點(diǎn)包括推進(jìn)素質(zhì)教育改革試點(diǎn)、義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)、職業(yè)教育辦學(xué)模式改革試點(diǎn)、終身教育體制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)、考試招生制度改革試點(diǎn)、現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)、深化辦學(xué)體制改革試點(diǎn)、地方教育投入保障機(jī)制改革試點(diǎn)、省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)。我們希望通過(guò)重大項(xiàng)目的實(shí)施，在解決“能上學(xué)、上好學(xué)”問(wèn)題上邁出更大步伐；希望通過(guò)開(kāi)展重大改革試點(diǎn)，發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為整體推進(jìn)教育改革積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。

5.教育規(guī)劃綱要對(duì)解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題是如何考慮的？

教育規(guī)劃綱要研究制定過(guò)程中，無(wú)論是在深入調(diào)研、起草文本還是在公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，都對(duì)當(dāng)前人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題給予了特別關(guān)注，并努力尋求解決問(wèn)題的思路、辦法和措施。對(duì)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，提出減負(fù)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。對(duì)義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題，提出根本出路在于實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。對(duì)保障進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，提出要切實(shí)落實(shí)以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主的政策，制定在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。對(duì)高校行政化傾向問(wèn)題，提出要隨著國(guó)家事業(yè)單位分類(lèi)改革推進(jìn)，探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。此外，對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高考改革、高校畢業(yè)生就業(yè)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)等也提出了相應(yīng)的對(duì)策。當(dāng)前教育領(lǐng)域存在的許多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，成因復(fù)雜，由來(lái)已久。教育規(guī)劃綱要致力于提出解決問(wèn)題的基本思路和重大措施，支持和鼓勵(lì)各地各學(xué)校大膽試驗(yàn)，在實(shí)踐中積極探索，不斷完善。

6.黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要有什么具體部署和要求？

貫徹落實(shí)好教育規(guī)劃綱要，是擺在全黨全社會(huì)面前的重大任務(wù)。不久前召開(kāi)的全國(guó)教育工作會(huì)議上，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理發(fā)表重要講話，對(duì)推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展、實(shí)施教育規(guī)劃綱要進(jìn)行了全面部署。強(qiáng)調(diào)要把堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮教育重大作用作為檢驗(yàn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。要求各級(jí)黨委和政府著力加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，正確處理教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，以更大的決心、更多的財(cái)力、更多的精力支持教育事業(yè)，加強(qiáng)教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定符合本地實(shí)際的教育發(fā)展規(guī)劃和政策措施，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。指出推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者。廣大教師要增強(qiáng)教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要用主要精力抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理。強(qiáng)調(diào)要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)支持和參與教育事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立和完善群眾利益表達(dá)渠道和對(duì)教育建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，積極利用社會(huì)力量監(jiān)督和評(píng)價(jià)教育、參與教育管理，努力形成推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展的社會(huì)氛圍。

劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員在會(huì)議上作總結(jié)講話，對(duì)教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)工作作出具體部署。要求中央各部門(mén)和各單位根據(jù)教育規(guī)劃綱要要求，按照各自職責(zé)分工，完善配套政策，制定落實(shí)措施，扎實(shí)做好責(zé)任范圍內(nèi)的工作。各省區(qū)市要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議和教育規(guī)劃綱要的實(shí)施意見(jiàn)，加快推進(jìn)本地區(qū)教育規(guī)劃綱要編制工作。要求抓緊啟動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)施，搞好項(xiàng)目論證測(cè)算，加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理，集中力量辦成幾件讓人民群眾滿意、為教育發(fā)展增添后勁的大事。加快推進(jìn)教育改革試點(diǎn)，按照《國(guó)家教育體制改革總體方案》的統(tǒng)一部署，試點(diǎn)先行，加快推進(jìn)培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、管理體制、保障機(jī)制等方面的系統(tǒng)改革，力爭(zhēng)在本屆政府任期內(nèi)取得突破。

第四篇：教師政策法規(guī)判斷（xiexiebang推薦）

1.教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)是教師個(gè)人按照教師道德的要求所進(jìn)行的自我鍛煉、自我教育的過(guò)程。（）（2013）

教師職業(yè)道德的主要價(jià)值來(lái)源和基礎(chǔ)是社會(huì)公共道德；因此，只要注重社會(huì)公共道德的良好修養(yǎng)，就能做好教育工作。（）（2012）

道德調(diào)節(jié)是以必要的個(gè)人利益的節(jié)制和犧牲為前提的。（）（2011）

教育是愛(ài)的事業(yè)，教師是愛(ài)的職業(yè)。（）（2010）

教師的任務(wù)就是教書(shū)和教學(xué)生。（）（2009）

教師要燃燒自己照亮別人（）（2008）

2.教師職業(yè)道德表現(xiàn)為社會(huì)對(duì)教師職業(yè)的外在規(guī)范。（）（2008）

沒(méi)有懲罰的教育是不完整的教育。（）（2009）

師德的本質(zhì)就是約束和限制教師。（）（2010）

教師的職業(yè)勞動(dòng)對(duì)社會(huì)物質(zhì)文明建設(shè)起著直接而巨大的作用。（）（2011）在教育過(guò)程中既要依法執(zhí)教，又要依教育規(guī)律執(zhí)教。()(2012)

教師職業(yè)勞動(dòng)是一種以培養(yǎng)人為中心的精神生產(chǎn)，而不是創(chuàng)造產(chǎn)品的物質(zhì)生產(chǎn)。（）（2013）

3.教師職業(yè)道德的功能可以直接或間接的以各種方式體現(xiàn)在社會(huì)生活的各個(gè)方面上，這就是它對(duì)社會(huì)文明的示范功能。（）（2013）

廉潔從教是社會(huì)擇師的首要人格條件。（）（2012）

教師打罵學(xué)生的行為其實(shí)也沒(méi)什么，他們都是恨鐵不成鋼，也是對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)。（）（2011）在教書(shū)和育人關(guān)系上，兩者密切聯(lián)系，相互等同。（）（2010）

學(xué)校教育應(yīng)與家庭教育相輔相承。（）（2009）

教師勞動(dòng)價(jià)值反映為社會(huì)與教師自身對(duì)其職業(yè)道德要求相結(jié)合。（）（2008）

4.學(xué)校教育應(yīng)與家庭教育相輔相承。（）（2008）

教師不僅應(yīng)愛(ài)教還要樂(lè)教。（）（2009）

教師不應(yīng)追求個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，而要追求職業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。（）（2010）

教師職業(yè)道德的主要價(jià)值來(lái)源和基礎(chǔ)是社會(huì)公共道德，因此，只要注重社會(huì)公共道德的良好修養(yǎng)，就能做好教育工作。（）（2011）

學(xué)生的成功才是教師的幸福。（）（2012）

第五篇：人口計(jì)生政策法規(guī)培訓(xùn)總結(jié)

人口計(jì)生政策法規(guī)培訓(xùn)總結(jié)

2011年，我校積極做好計(jì)劃生育宣傳教育及政策法規(guī)的培訓(xùn)

工作。今年以來(lái)，學(xué)校共組織計(jì)生宣傳集中培訓(xùn)教育活動(dòng)2次，協(xié)會(huì)小組宣傳教育活動(dòng)數(shù)十次，宣傳培訓(xùn)內(nèi)容是：（1）組織育齡人

員上課，講述計(jì)劃生育人基教育基礎(chǔ)知識(shí)；（2）向重點(diǎn)跟蹤對(duì)象

發(fā)放計(jì)生宣傳資料130多份；（3）組織育齡群眾播放VCD片等。同時(shí)通過(guò)校園網(wǎng)計(jì)生園地宣傳計(jì)生政策、健康保健科學(xué)知識(shí)。

通過(guò)學(xué)習(xí)，教師對(duì)計(jì)劃生育有了更深入的了解，今后我們將繼

續(xù)做好以下工作：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)劃生育各項(xiàng)法規(guī)政策，加大宣傳教育力度，引

導(dǎo)教職工樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，形成自覺(jué)遵守計(jì)劃生育政策的良好風(fēng)尚。

2、對(duì)在校高年級(jí)學(xué)生開(kāi)展人口國(guó)情教育，開(kāi)設(shè)健康課，并納

入教學(xué)計(jì)劃。

3、在新生入學(xué)、入園時(shí)，認(rèn)真查驗(yàn)戶口本和計(jì)劃生育部門(mén)出

具的證明，做好登記，并將新生信息報(bào)送鎮(zhèn)計(jì)生委。

4、進(jìn)一步完善和落實(shí)獨(dú)生子女、晚婚、晚育優(yōu)待優(yōu)惠政策。

5、認(rèn)真做好計(jì)劃生育的日常管理和服務(wù)工作，特別是育齡婦

女的孕情跟蹤、健康查體、節(jié)育措施的落實(shí)。