第一篇：食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力調(diào)查總結(jié)

XX縣質(zhì)監(jiān)局食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力調(diào)查工作總結(jié)

按照國家質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委要求，2011年5月1日之后，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的申請和評審必須按照《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》（以下簡稱“評審準(zhǔn)則”）的要求進(jìn)行。為了落實(shí)總局和認(rèn)監(jiān)委的規(guī)定，真實(shí)了解縣級食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力現(xiàn)狀，對照最新評審準(zhǔn)則的要求，認(rèn)真查找存在的差距和不足，認(rèn)真研究制定解決的辦法和途徑，并付諸實(shí)施?，F(xiàn)將調(diào)查工作情況匯報(bào)如下：

一、檢驗(yàn)?zāi)芰ΜF(xiàn)狀

XX縣質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)所，現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室建筑面積2000m，其中微生物實(shí)驗(yàn)室面積80 m，生物安全實(shí)驗(yàn)室正在改造中。所內(nèi)設(shè)辦公室、檢驗(yàn)室、計(jì)量室三個(gè)科室，其中食品檢驗(yàn)室配備了食品分析、精密儀器、微生物檢測等標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室?，F(xiàn)有食品檢驗(yàn)人10人，其中專業(yè)技術(shù)人員9人，檢驗(yàn)人員中級及以上職稱（含同等）比例80%。現(xiàn)有儀器設(shè)備66臺(tái)套。2011年3月再次通過省級計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可復(fù)評審，通過計(jì)量認(rèn)證批準(zhǔn)項(xiàng)目148種，基本有能力完成20類152個(gè)常規(guī)理化指標(biāo)、部分食品添加劑和8項(xiàng)微生物指標(biāo)的檢驗(yàn)。

二、存在問題

認(rèn)真分析檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)際能力和“評審準(zhǔn)則”的要求，找出差距，分析存在的問題，精心謀劃加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

對照“評審準(zhǔn)則”的要求，結(jié)合本單位檢驗(yàn)檢測能力進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，包括檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備、技術(shù)人員配備、環(huán)境設(shè)施配備等。儀器設(shè)備配置，技術(shù)所2010年底，再次自籌資金20多萬元，購置了離子色譜儀、氣相色譜儀等大型儀器設(shè)備，儀器設(shè)備配置基本滿足所開展檢驗(yàn)活動(dòng)必備的22要求，樣品前期處理裝置尚需配置；環(huán)境設(shè)施配備，微生物實(shí)驗(yàn)室沒有配備生物安全柜，生物安全實(shí)驗(yàn)室還不夠規(guī)范；檢驗(yàn)人員配備，檢驗(yàn)人員的專業(yè)知識基本滿足檢驗(yàn)?zāi)芰Φ囊?，但檢驗(yàn)人員的繼續(xù)教育、再培訓(xùn)還需要加強(qiáng)。

三、解決辦法和建議

檢驗(yàn)人員，一是要加大對現(xiàn)有人才的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行深造等方式進(jìn)行人才的學(xué)歷培訓(xùn)，提高技術(shù)骨干的能力和帶頭作用。選拔有培養(yǎng)前途的技術(shù)人員到省市技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)習(xí)或培訓(xùn)。二是繼續(xù)開展崗位練兵和崗位培訓(xùn)活動(dòng)；檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備，目前我們正積極自籌資金，同時(shí)要積極向上級主管部門爭取，盡快配備完全滿足開展檢驗(yàn)活動(dòng)的儀器設(shè)備。環(huán)境設(shè)施配備，我們的生物安全實(shí)驗(yàn)室正在改造中。

建議上級主管部門能加大檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)的支持比重，加大引導(dǎo)性經(jīng)費(fèi)的支持力度，加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，有計(jì)劃的組織檢驗(yàn)人員的繼續(xù)教育、再培訓(xùn)，這才是提升食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力現(xiàn)狀的根本。

懷遠(yuǎn)縣質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)所

2011.6.13

第二篇：市食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測能力調(diào)研報(bào)告

贛州市食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測能力調(diào)研報(bào)告

食品檢驗(yàn)檢測是依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)食品質(zhì)量、判斷優(yōu)劣的主要手段，為食品安全監(jiān)管工作提供重要的技術(shù)支撐。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。為進(jìn)一步深化食品安全監(jiān)管工作，必須加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測工作，優(yōu)化整合食品檢驗(yàn)檢測資源，實(shí)行食品檢驗(yàn)檢測聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，提高食品檢驗(yàn)檢測的工作效率，建立科學(xué)、高效、權(quán)威的食品檢驗(yàn)檢測體系。我市十分重視食品安全檢驗(yàn)檢測體系的建設(shè)，現(xiàn)已有市商檢局、市衛(wèi)生局疾控中心、市質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、市食藥監(jiān)局食品藥品檢驗(yàn)所等多家檢測機(jī)構(gòu)通過了省資質(zhì)認(rèn)證，具備了食品檢驗(yàn)檢測能力，為保障人民群眾飲食安全和身體健康提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，但是從食品檢測資源的實(shí)際情況看，食品檢測體系的現(xiàn)狀已不能滿足日益發(fā)展的食品安全監(jiān)管工作的需要。

一、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本情況：

1、市商檢局主要從事食品進(jìn)出口檢驗(yàn)。

2、市疾病控制中心主要從事飲用水的檢驗(yàn)以及企業(yè)委托檢驗(yàn)，具有糧食類等19個(gè)品種411項(xiàng)檢驗(yàn)參數(shù)的資質(zhì)，共有職工90人，其中食品檢驗(yàn)人員16人，食品實(shí)驗(yàn)室面積2000平方米，主要儀器設(shè)備有氣相色譜儀1臺(tái)、液相色譜儀1臺(tái)、酶標(biāo)儀1臺(tái)、原子吸收分光光度計(jì)1臺(tái)、原子熒光分光光度計(jì)1臺(tái)，2010年檢驗(yàn)飲用水大約200批左右。

3、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心主要從事食品生產(chǎn) 1

企業(yè)的送檢。具有飲料等17個(gè)品種共計(jì)155項(xiàng)檢測參數(shù)的資質(zhì)，共有職工73人，其中食品檢驗(yàn)人員16人，食品實(shí)驗(yàn)室面積1000平方米，主要儀器設(shè)備有氣相色譜儀2臺(tái)、液相色譜儀2臺(tái)、原子吸收分光光度計(jì)1臺(tái)、原子熒光光度計(jì)1臺(tái)，2010年完成食品檢驗(yàn)2600批。

4、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心主要從事農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品基地蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留量檢測，具有蔬菜等7類69個(gè)品種的檢測資質(zhì)。目前基本上只做快速檢驗(yàn)篩查工作。檢驗(yàn)人員有13人，現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室面積500平方米，主要儀器設(shè)備有氣相色譜儀1臺(tái)、液相色譜儀1臺(tái)、原子收分光光度計(jì)1臺(tái)、原子熒光分光光度計(jì)1臺(tái)、酶標(biāo)儀1臺(tái)，因主要從事快速篩查，故較少使用這些儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。

5、市食藥檢所目前承擔(dān)的食品檢驗(yàn)主要是食品流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)食品的檢驗(yàn)，具有大米等62個(gè)品種391個(gè)檢測參數(shù)的資質(zhì)，共有職工50人，從事檢驗(yàn)的人員有26人，實(shí)驗(yàn)室面積1200平方米，主要儀器設(shè)備有氣相-質(zhì)譜聯(lián)用儀1臺(tái)、氣相色譜儀3臺(tái)、液相色譜儀6臺(tái)、原子吸收分光光度計(jì)2臺(tái)、原子熒光分光光度計(jì)1臺(tái)、熒光光度計(jì)1臺(tái)、酶標(biāo)儀1臺(tái)，2010年完成食品檢驗(yàn)1460批次。

二、對食品檢驗(yàn)工作的分析和建議

1、我市食品檢驗(yàn)工作存在的主要問題

一是檢測資源規(guī)屬不同，存在管理體制不順、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、檢測能力不高、重復(fù)抽檢、資源利用率低、檢測結(jié)果不能互認(rèn)互享等問題。目前轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有幾個(gè)食品檢測機(jī)構(gòu)分屬藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、商檢、疾控中心、農(nóng)業(yè)等部門，由于多年來的條塊分割，各機(jī)構(gòu)都有自己的婆婆，質(zhì)監(jiān)、商檢的屬垂直管理，藥監(jiān)、疾控中心、農(nóng)業(yè)的屬地方管理。各部門根據(jù)自己的職責(zé)下達(dá)檢測計(jì)劃，不可避免地出現(xiàn)對同一廠家產(chǎn)品重復(fù)抽檢的現(xiàn)象，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。相互之間不承認(rèn)對方出具的法定檢測報(bào)告的事例屢見不鮮，甚至出現(xiàn)“你檢你的，我檢的我”現(xiàn)象，造成監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)混亂。

二是食品檢測中的檢測機(jī)制不配套、檢測覆蓋面不夠、重復(fù)投入設(shè)備利用率低、資源浪費(fèi)等問題。各部門都投入大量的人力、物力、財(cái)力加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)的建設(shè)，購置的檢測設(shè)備雷同，資源配置不合理，一方面造成常規(guī)項(xiàng)目檢測能力過剩，一方面一些大型檢測儀器長年處于“吃不飽”狀態(tài)。

三是食品檢測經(jīng)費(fèi)不足，目前無統(tǒng)一的食品檢測經(jīng)費(fèi)，各檢測機(jī)構(gòu)的食品檢測經(jīng)費(fèi)十分緊張，主要靠上一級主管部門下?lián)芎推渌姥a(bǔ)貼。各檢測機(jī)構(gòu)的食品檢測積極性不高，不能完全根據(jù)情況變化對關(guān)系食品安全的重點(diǎn)品種進(jìn)行適時(shí)抽檢，一定程度上降低了食品檢測對食品安全的保障作用。

四是我市食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，特別是實(shí)驗(yàn)室面積嚴(yán)重不足，大部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)用房不能滿足檢驗(yàn)的需要，制約了食品檢驗(yàn)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2、充分利用現(xiàn)有食品檢測資源，發(fā)揮其在保障食品安全方面的作用。要在市食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)食

品安全監(jiān)管體制的實(shí)際，利用現(xiàn)有食品檢測資源為平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化整合，做到“六個(gè)統(tǒng)一” ：一是統(tǒng)一制定檢測計(jì)劃。由市食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)食品安全狀況，采取評價(jià)性抽檢方式，選定重點(diǎn)食品檢測品種，確定檢測頻次，統(tǒng)一制定并下發(fā)食品檢測計(jì)劃。上級業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的食品檢測計(jì)劃由本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。二是統(tǒng)一下達(dá)檢測經(jīng)費(fèi)。市食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)檢測單位承擔(dān)的檢測任務(wù)下?lián)芙?jīng)費(fèi)，并嚴(yán)格監(jiān)督食品檢測專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用。三是統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)。按照下達(dá)的檢測計(jì)劃，統(tǒng)一食品抽檢標(biāo)準(zhǔn)，使食品檢測更具科學(xué)性、針對性、可比性、有效性。四是統(tǒng)一檢測人員和設(shè)備的利用。在開展食品檢測工作中應(yīng)相互開放檢測資源，逐步實(shí)現(xiàn)檢測人員、儀器設(shè)備的統(tǒng)一利用。五是統(tǒng)一匯總檢測結(jié)果。檢測機(jī)構(gòu)把上級業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的計(jì)劃和市食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的計(jì)劃檢測結(jié)果及時(shí)匯總至市食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。匯總后的檢測結(jié)果作為全市食品安全狀況的評估依據(jù)，也可以作為食品安全監(jiān)管依據(jù)，實(shí)現(xiàn)檢測結(jié)果互認(rèn)共享。對檢測結(jié)果為不合格的食品，由相關(guān)職能部門進(jìn)行處理。六是統(tǒng)一信息報(bào)送、發(fā)布。市食品藥品安全協(xié)調(diào)小組綜合各有關(guān)部門的檢測結(jié)果，匯總后報(bào)送市政府，定時(shí)、適時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

3、加大對食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施投入。從目前情況來看，隨著機(jī)構(gòu)改革及職能的調(diào)整，市食藥監(jiān)局承擔(dān)了餐飲環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品的監(jiān)管職責(zé)，相應(yīng)地也要求市食藥檢所不斷拓

展食品檢測能力，國家食藥監(jiān)局相繼下發(fā)了《餐飲環(huán)節(jié)食品、保健食品和化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)裝備標(biāo)準(zhǔn)（2011-2015年）》和《關(guān)于加快推進(jìn)餐飲環(huán)節(jié)食品、保健食品和化妝品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在“十二．五”期間，將大幅度給各級食藥檢機(jī)構(gòu)配備檢驗(yàn)儀器設(shè)備。從調(diào)研情況看，市食藥檢所無論從檢驗(yàn)儀器還是在檢驗(yàn)人員等方面，都具有較強(qiáng)的食品檢驗(yàn)?zāi)芰?。市食藥檢所原來主要承擔(dān)藥品的監(jiān)督抽驗(yàn)和委托檢驗(yàn)，每年完成藥品檢驗(yàn)2000批，從2006年起，每年承擔(dān)省工商局委托的食品流通環(huán)節(jié)食品抽驗(yàn)1000批，2010年承擔(dān)省食藥監(jiān)局委托的餐飲環(huán)節(jié)食品抽驗(yàn)600批，2011年預(yù)計(jì)將完成食品檢驗(yàn)2000批。藥品和食品檢驗(yàn)的方法共性較強(qiáng)，很多設(shè)備都是通用的。但是目前市食藥檢所的實(shí)驗(yàn)室面積已是嚴(yán)重不足，迫切需要新建一棟食品藥品檢驗(yàn)大摟，因此要加大對食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)特別是市食藥檢所的基礎(chǔ)設(shè)施投入，將市食藥檢所天竺山地塊及老辦公樓置換以彌補(bǔ)基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。

二0一一年三月一日

第三篇：《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》

《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》

時(shí)間： 2010-11-15 作者： 國家認(rèn)監(jiān)委

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中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令

第131號

《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)2010年7月22日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年11月1日起施行。

局 長：王勇

二〇一〇年八月五日

第一章

總則

第一條

為規(guī)范食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提升食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和管理水平，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，是指依法對食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基本條件和能力，是否符合食品安全法律法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求實(shí)施的評價(jià)和認(rèn)定活動(dòng)。

第三條

對向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展資質(zhì)認(rèn)定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。

國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施、監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)工作。

各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。

第五條

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公開透明、高效便利的原則，并避免不必要的重復(fù)認(rèn)定和評審。第六條

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)范的規(guī)定，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，并保證向社會(huì)出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果客觀、公正和準(zhǔn)確。

第二章

資質(zhì)認(rèn)定條件與程序

第七條

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定依法取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。

未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，不得向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果。

第八條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件。

第九條

國務(wù)院有關(guān)主管部門所屬和經(jīng)其批準(zhǔn)設(shè)立的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)實(shí)施；除上述機(jī)構(gòu)外的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，由省級質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十條

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序：

（一）申請資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委或者省級質(zhì)量監(jiān)督部門（以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門）提出書面申請，并提交符合本辦法第八條規(guī)定的相關(guān)證明材料，申請材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效；

（二）資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行書面審查，并自收到材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理的書面決定；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；

（三）資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起6個(gè)月內(nèi)，對申請人完成技術(shù)評審工作,評審時(shí)間不計(jì)算在作出批準(zhǔn)的期限內(nèi)；

（四）資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自技術(shù)評審?fù)杲Y(jié)之日起20日內(nèi)，對技術(shù)評審結(jié)果進(jìn)行審查，并作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，向申請人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書，并準(zhǔn)許其使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。

第十一條

國家認(rèn)監(jiān)委和省級質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期公布依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄及其檢驗(yàn)范圍、技術(shù)能力等信息，并向公眾提供查詢渠道。

第十二條

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期為3年。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)依法取得的資質(zhì)認(rèn)定的有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿前6個(gè)月，向資質(zhì)認(rèn)定部門提出復(fù)查換證申請。

第十三條

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書式樣、編號規(guī)則和資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志式樣由國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一制定。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其對外出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告或者其他宣傳材料中正確使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志和證書，用以證明其取得資質(zhì)認(rèn)定。

第十四條

有下列情形之一的，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理相關(guān)變更手續(xù)：

（一）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法的；

（二）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、授權(quán)簽字人以及技術(shù)管理者發(fā)生變化的；

（三）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)生其他重大事項(xiàng)變化的。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請?jiān)黾淤Y質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)項(xiàng)目的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十條的規(guī)定予以辦理。

第十五條

因發(fā)生重大食品安全事故或者其他食品安全緊急情況，需要食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)臨時(shí)增加檢驗(yàn)項(xiàng)目的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向社會(huì)公布符合資質(zhì)要求的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄。

第三章

技術(shù)評審

第十六條

國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則。

第十七條

資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)按照評審準(zhǔn)則的要求，組成技術(shù)評審組，對申請人的基本條件、管理體系和檢驗(yàn)?zāi)芰Φ荣Y質(zhì)條件的符合性情況進(jìn)行技術(shù)評審。技術(shù)評審組應(yīng)當(dāng)由2名以上評審員組成，必要時(shí)，可以聘請技術(shù)專家參加評審。

第十八條

從事技術(shù)評審的人員應(yīng)當(dāng)具有食品檢驗(yàn)、科研或者管理等方面的工作經(jīng)歷和與評審工作相適應(yīng)的能力，并經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門考核合格。

第十九條

技術(shù)評審組對申請人的檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行評審時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查確認(rèn)申請人具備相關(guān)能力驗(yàn)證、比對試驗(yàn)、測量審核的證明；需要進(jìn)行現(xiàn)場試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)按照評審準(zhǔn)則的要求進(jìn)行考核。

第二十條

技術(shù)評審組應(yīng)當(dāng)按照評審準(zhǔn)則規(guī)定的時(shí)限組織評審，評審發(fā)現(xiàn)有不符合項(xiàng)的，技術(shù)評審組應(yīng)當(dāng)書面通知申請人限期整改，逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，判定為評審不合格。

技術(shù)評審組完成評審后，應(yīng)當(dāng)提出評審意見并制作評審報(bào)告，及時(shí)報(bào)送資質(zhì)認(rèn)定部門。

第二十一條

技術(shù)評審組實(shí)施評審中發(fā)現(xiàn)申請人存在重大問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)認(rèn)定部門報(bào)告。

技術(shù)評審組組長應(yīng)當(dāng)對評審活動(dòng)和評審結(jié)論負(fù)責(zé)，評審人員應(yīng)當(dāng)對其所承擔(dān)的評審工作負(fù)責(zé)。

第二十二條

資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審組以及評審人員的評審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織評審人員專業(yè)技能培訓(xùn)，提高評審人員的評審能力和水平。

第二十三條

評審人員有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，對其作出暫?；蛘咄Ｖ箯氖略u審的處理決定：

（一）未依照食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則的規(guī)定實(shí)施評審活動(dòng)的；

（二）同時(shí)對同一申請人既實(shí)施評審又提供咨詢的；

（三）與申請人有利害關(guān)系或者其評審可能對公正性產(chǎn)生影響，未進(jìn)行回避的；

（四）透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的；

（五）收受當(dāng)事人禮金、有價(jià)證券以及謀取其他不當(dāng)利益的；

（六）出具虛假或者不實(shí)評審結(jié)論的；

（七）違反國家有關(guān)規(guī)定的其他行為。第四章 監(jiān)督管理

第二十四條

國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一監(jiān)督管理食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)檢驗(yàn)活動(dòng)。

國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)組織對取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)予以查處，涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門并協(xié)調(diào)處理。

第二十五條

國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對省級質(zhì)量監(jiān)督部門實(shí)施的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

省級質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組織地（市）、縣級質(zhì)量監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查或者專項(xiàng)監(jiān)督檢查，地（市）、縣級質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域內(nèi)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為的，及時(shí)查處。省級質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將所轄區(qū)域內(nèi)違法行為的處理結(jié)果上報(bào)國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委。

各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)對所屬食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，及時(shí)整改處理，重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)。

第二十六條

國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委、省級質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組織食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展能力驗(yàn)證或者實(shí)驗(yàn)室間比對，以保證食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件,并鼓勵(lì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參與國務(wù)院有關(guān)部門以及國際組織、合格評定機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)開展的能力驗(yàn)證或者實(shí)驗(yàn)室間比對，不斷提高檢驗(yàn)水平和能力。

第二十七條

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于食品檢驗(yàn)活動(dòng)所涉及的利益相關(guān)方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響，并確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果不受其他組織或者人員的影響。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。

第二十八條

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行食品檢驗(yàn)，與檢驗(yàn)業(yè)務(wù)委托人有利害關(guān)系的檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)予以回避。

食品檢驗(yàn)人不得與其食品檢驗(yàn)活動(dòng)所涉及的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)委托人存在利益關(guān)系；不得參與任何影響其檢驗(yàn)判斷獨(dú)立性和公正性的活動(dòng)。

食品檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)具備與食品檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰退?，并符合國家有關(guān)食品檢驗(yàn)人員資質(zhì)要求的規(guī)定。

第二十九條

食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、檢驗(yàn)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定及委托檢驗(yàn)合同的約定出具食品檢驗(yàn)報(bào)告。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人（授權(quán)簽字人）的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第三十條

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)依法辦理資質(zhì)認(rèn)定證書注銷手續(xù)：

（一）資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿，未申請延續(xù)的；

（二）資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿，經(jīng)復(fù)查不符合延續(xù)批準(zhǔn)決定的；

（三）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法終止的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第三十一條

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立申訴和投訴機(jī)制，處理食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)等組織或者消費(fèi)者提出的委托檢驗(yàn)結(jié)論爭議。

任何單位和個(gè)人對食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向資質(zhì)認(rèn)定部門舉報(bào)，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第五章 罰則

第三十二條

申請人在申請食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定或者復(fù)查換證時(shí)，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的，資質(zhì)認(rèn)定部門不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告；申請人在1年內(nèi)不得再次申請食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。

第三十三條

申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書；申請人在3年內(nèi)不得再次申請食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。

第三十四條

未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，擅自向社會(huì)出具具有證明作用的食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果的，縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，處3萬元罰款，并予以公布。

第三十五條

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期整改，暫停資質(zhì)認(rèn)定證書6—12個(gè)月，證書暫停期間不得對外出具食品檢驗(yàn)報(bào)告：

（一）不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件繼續(xù)從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)的；

（二）違反本辦法規(guī)定，擅自增加檢驗(yàn)項(xiàng)目或者超出資質(zhì)認(rèn)定批準(zhǔn)范圍從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)并對外出具食品檢驗(yàn)報(bào)告的；

（三）接受影響檢驗(yàn)公正性的資助或者存在影響檢驗(yàn)公正性行為的；

（四）未依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行食品檢驗(yàn)，造成不良后果的；

（五）利用承擔(dān)行政機(jī)關(guān)指定檢驗(yàn)任務(wù)，進(jìn)行其他違規(guī)行為的。

第三十六條

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書：

（一）出具虛假食品檢驗(yàn)報(bào)告或者出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告不實(shí)造成嚴(yán)重后果的；

（二）聘用國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止從事食品檢驗(yàn)工作人員的；

（三）資質(zhì)認(rèn)定證書暫停期間對外出具食品檢驗(yàn)報(bào)告的；

（四）逾期未整改或者整改后仍不符合資質(zhì)認(rèn)定要求的；

（五）依法撤銷資質(zhì)認(rèn)定的其他情形。

第三十七條

食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法作出給予其撤職或者開除的處分決定；受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起10年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作。

第三十八條

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品的，依照《中華人民共和國食品安全法》第九十四條第二款的規(guī)定予以處罰。

第三十九條

從事食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定以及監(jiān)督管理的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條

對于食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的其他違法行為，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第六章 附則

第四十一條

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條

本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第四十三條

本辦法自2010年11月1日起施行。

第四篇：某縣級食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合淺析

食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合淺析

(余姚市食品檢驗(yàn)檢測中心 315400)摘要：通過對某縣級食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合案例進(jìn)行分析，得出縣級基層食品檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)資源整合后，在設(shè)備、資金、人員等諸多方面優(yōu)勢明顯；但也存在重檢測、輕科研，重設(shè)備、輕人員條件配備等方面的問題。為進(jìn)一步提高縣級食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合的優(yōu)勢，檢測機(jī)構(gòu)必須要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新管理模式、采取靈活的分配和激勵(lì)機(jī)制，并成立食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加大財(cái)政投入、做出特色等相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：資源整合；縣級機(jī)構(gòu)； 食品檢驗(yàn)；機(jī)構(gòu)體制改革

面對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢及民眾對物質(zhì)生活的更高要求，食品安全問題已成為黨和國家的要?jiǎng)?wù)及民眾關(guān)注的焦點(diǎn)[1]。為了滿足食品安全監(jiān)管需要，近年來各食品安全監(jiān)管部門，均不斷加大投入，新建或擴(kuò)建了隸屬于本部門（系統(tǒng)）的食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。而各部門無序的新建或擴(kuò)建，缺乏有效的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，直接導(dǎo)致了檢測資源分散、機(jī)構(gòu)重建嚴(yán)重、檢測能力薄弱[2]、儀器設(shè)備閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象，更導(dǎo)致檢測信息無序發(fā)布，各自為政，政府檢測公信力下降等問題。為此，本文通過對某縣級食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合后取得的成績和存在的問題進(jìn)行分析和思考，提出推進(jìn)基層食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合的對策，從而為我國基層食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)平穩(wěn)健康整合提供新思路。某縣級市食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資源整合后取得的成績

2012年5月，某縣級市食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合后，順利通過428項(xiàng)產(chǎn)品及參數(shù)的省計(jì)量認(rèn)證考核驗(yàn)收，檢測能力比整合前的206項(xiàng)提高了107%，整合工作榮獲2012Y市政府工作創(chuàng)新三等獎(jiǎng)。整合后該機(jī)構(gòu)成功申報(bào)科研項(xiàng)目三項(xiàng)，取得了Y市豐收二等獎(jiǎng)，N市實(shí)用技術(shù)推廣一等獎(jiǎng)、Z省豐收一等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。機(jī)構(gòu)的工作績效得到了市委、市政府的充分肯定，也取得了良好的社會(huì)效果。該機(jī)構(gòu)整合猶如伸開的手指握成了拳，為該市的食品安全監(jiān)管，提供了有力的技術(shù)支撐；也使該市的食品安全檢測和服務(wù)水平走在了全國同類城市的前列，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 1.1 服務(wù)更為便捷、高效

[3] 該機(jī)構(gòu)工作定位歸納為“三個(gè)服務(wù)”，即服務(wù)于政府食品監(jiān)管部門、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于社會(huì)，主要承擔(dān)Y市范圍的質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、食藥、衛(wèi)生、工商和其他政府部門與機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人等的監(jiān)督和委托檢驗(yàn)任務(wù)。該機(jī)構(gòu)采用“一站式”服務(wù)，使服務(wù)更為便捷、高效。為滿足“一站式”服務(wù)，該機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際工作需要增掛了“Y市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心”、“Y市食品衛(wèi)生檢測中心”和“Y市流通領(lǐng)域食品檢測中心”三塊牌子，并保留了“Z省Y市國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站”牌子。

隨著統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)資源，實(shí)驗(yàn)室掛牌正常運(yùn)營以來，各項(xiàng)工作己全面有序地展開。去年保質(zhì)保量完成市食品安全委員會(huì)下達(dá)的食品安全檢測任務(wù)，還配合各部門開展了各類專項(xiàng)食品安全執(zhí)法活動(dòng)，如食品安全百日整治聯(lián)合執(zhí)法等，今年免費(fèi)舉辦二期企業(yè)化驗(yàn)員、市場快速檢測員培訓(xùn)班，為當(dāng)?shù)厥称焚|(zhì)量安全提供了技術(shù)支撐。成立至今，已累計(jì)完成6272批次，37904項(xiàng)目參數(shù)的檢驗(yàn)檢測任務(wù)。1.2 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更為完善

截止2011年，Y市從事食品，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)共4家，全部食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)均獲得了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）證書。從事食品檢驗(yàn)的人數(shù)40余人，其中正式編制20余人；資源整合后，正式編制22人，本科及以上學(xué)歷占86.4%（19人），高于Z省縣級食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)本科及以上學(xué)歷44.24%的平均水平[4]，其中高級職稱占18.1%（4人），中級職稱占54.5%（12人），高、中、初級比例為1:3:1.5。隨著人才隊(duì)伍建設(shè)的不斷加大和完善，成效也進(jìn)一步顯著，目前已有2人入選Y市中青年優(yōu)秀人才百人計(jì)劃，4項(xiàng)在研科研課題項(xiàng)目，5項(xiàng)專利申報(bào)，多項(xiàng)省、市級別的學(xué)術(shù)獲獎(jiǎng)，這些都逐漸顯現(xiàn)了整合后的人才戰(zhàn)略高地優(yōu)勢。

1.3 硬件設(shè)備更為完備

全市食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)整合前合計(jì)可用設(shè)備原值449.937萬元，整合后2012年總投入609.9萬元，同比增長了35.6%，略低于于Z省平均每個(gè)機(jī)構(gòu)擁有設(shè)備總值的705.28萬元的水平。因?yàn)檗r(nóng)林和衛(wèi)生系統(tǒng)的儀器設(shè)備并未整合過來，因此，本次設(shè)備統(tǒng)計(jì)主要以質(zhì)監(jiān)和商務(wù)系統(tǒng)為主。就機(jī)構(gòu)擁有設(shè)備的相對數(shù)量而言，質(zhì)檢所可用設(shè)備51臺(tái)，食品檢測中心可用設(shè)備218臺(tái)，共計(jì)269臺(tái)。其中前處理設(shè)備61臺(tái)、微生物設(shè)備16臺(tái)、測壓力設(shè)備33臺(tái)、農(nóng)殘、獸殘?jiān)O(shè)備7臺(tái)、重金屬8臺(tái)、糧油等52臺(tái)、添加劑4臺(tái)、其他大小設(shè)備88臺(tái)。就不同價(jià)值儀器設(shè)備擁有情況來看，設(shè)備價(jià)值大于100萬元有3臺(tái)，基本和全省的2.82臺(tái)/家水平持平，占比為1.11%，；擁有設(shè)備價(jià)值50~100萬有5臺(tái)，略高于全省水平的4.10臺(tái)/家，占比為19.2%；10~50萬元設(shè)備有7臺(tái)，這個(gè)數(shù)據(jù)略低于全省水平的10.11臺(tái)/家，設(shè)備擁有率為2.6%；其余為小于10萬元價(jià)值的設(shè)備，占總設(shè)備的94.4%，這個(gè)數(shù)據(jù)高于全省平均水平（90.66%）4個(gè)百分點(diǎn)。1.4 檢測項(xiàng)目更為齊全

整合前，全市各個(gè)系統(tǒng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)覆蓋食品檢驗(yàn)產(chǎn)品類別59小類，重復(fù)設(shè)置檢測參數(shù)數(shù)量為97項(xiàng)，大大浪費(fèi)了社會(huì)資源和地方財(cái)政。就各機(jī)構(gòu)具有食品檢驗(yàn)參數(shù)相對數(shù)量來看，商務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)具有檢驗(yàn)參數(shù)數(shù)量最多為229項(xiàng)，衛(wèi)生系統(tǒng)次之為224項(xiàng)，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)189項(xiàng)，農(nóng)林系統(tǒng)49項(xiàng)。整合后，2012年通過428項(xiàng)省計(jì)量認(rèn)證工作后，2013年要對28大類96小類的食品檢測項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)項(xiàng)，年底，還積極準(zhǔn)備CNAS國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作。1.5 檢測能力進(jìn)一步提高

2013年9月中心實(shí)驗(yàn)室申請參加了Z省檢測能力驗(yàn)證項(xiàng)目，具體包括蔬菜中氧樂果、馬拉硫磷、氯氰菊酯等農(nóng)藥殘留量的測定，水中高錳酸鹽指數(shù)（耗氧量）和亞硝酸鹽氮的測定以及豬尿液中β-受體激動(dòng)劑類藥物殘留量和豬肉中磺胺類藥物殘留量的測定；2013年7月，完成了與遼寧省出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心的所有測量審核工作，涉及菠菜粉中銅、鎘的含量測定，小麥粉中的蛋白質(zhì)含量測定以及食品中沙門氏菌檢測等多個(gè)檢測項(xiàng)目，全部獲得了滿意結(jié)果。另外，中心不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升，積極與N市疾控中心、N市農(nóng)科院、N市計(jì)量院等兄弟單位進(jìn)行比對試驗(yàn)，完成包括桶裝水中的大腸菌群、糧油中的相關(guān)參數(shù)多項(xiàng)試驗(yàn)比對。食品檢測機(jī)構(gòu)整合后存在的問題

食品檢測中心整合后取得了很大成績，但要充分發(fā)揮整合作用，實(shí)現(xiàn)1+1>2的效應(yīng)，還有一個(gè)艱巨的過程。中心在實(shí)現(xiàn)上級局黨委要求的“省內(nèi)一流，國內(nèi)領(lǐng)先”的目標(biāo)過程中還是遇到了一些“成長的煩惱”，具體有： 2.1 食品檢測檢測機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)后勁不足 其一，干部隊(duì)伍梯度不合理，機(jī)構(gòu)剛成立，平均年齡雖不到35周歲，但年齡差距較小，中心人員大多集中在30歲上下，而且單位編制現(xiàn)已滿員，這就勢必面臨同進(jìn)同退的局面。其二，臨時(shí)聘用人員流動(dòng)性較大，這不僅增加了機(jī)構(gòu)培訓(xùn)成本，而且導(dǎo)致中心技術(shù)能力也不夠穩(wěn)定。其三，為了應(yīng)對各級抽檢任務(wù)，中心人員疲于應(yīng)對檢測數(shù)據(jù)的量化考核指標(biāo)，缺乏對專業(yè)技術(shù)知識的進(jìn)一步學(xué)習(xí)和對專業(yè)技能的進(jìn)一步要求。2.2 缺乏靈活的分配和激勵(lì)機(jī)制。

中心現(xiàn)為全額拔款事業(yè)單位，這有利于保障中心工作人員安心工作，可由于旱澇保收，中心有一部分同志養(yǎng)成了不思進(jìn)取、得過且過的習(xí)慣。雖然目前中心實(shí)行了績效工資，但由于差距不大，這種得過且過的情況沒有太大的改觀，如果放任這種狀況持續(xù)下去，中心人員的積極性就很難調(diào)動(dòng)起來。2.3 上級主管部門之間協(xié)調(diào)合作不夠

中心目前掛有四塊牌子，這意味著質(zhì)監(jiān)、食藥、衛(wèi)生、農(nóng)林等部門在中心均設(shè)有下設(shè)機(jī)構(gòu)，這必然導(dǎo)致中心受到多個(gè)部門的監(jiān)管。然而各部門之間始終有一條難以逾越的“部門保護(hù)”門檻，導(dǎo)致上級各部門之間協(xié)調(diào)合作不夠。具體反映在國家級別的部門技能比武，省市級別的科研申報(bào)上，中心縣級行政主管部門依托是誰，中心只能參加該部門的項(xiàng)目，即使中心掛了整合的牌子，但中心的編制不隸屬于項(xiàng)目部門，省市一級的上級部門就不認(rèn)可，這就使得有資格，有水平的檢測人員，無法參加檔次較高的技能比武，無法申報(bào)更高級別的的科研項(xiàng)目，這最終都不利于發(fā)揮食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的整合效果。2.4 缺乏與其他檢測機(jī)構(gòu)競爭力

隨著中國加入WTO，國外第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，尤其是具有強(qiáng)大公信力的跨國認(rèn)證集團(tuán)大舉進(jìn)入中國，如英國勞式船級社(LR)，瑞士通用公正行(SGS)，德國技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(huì)(TUV)，法國船級社(BV)，挪威船級社(DNV)等。這些跨國機(jī)構(gòu)成立時(shí)間久，技術(shù)服務(wù)過硬，尤其是像SGS、BV等國際檢測巨頭在中國開展業(yè)務(wù)[6]

[5]，獨(dú)立于中國政府，國際影響力很大。同時(shí)隨著我國檢測市場放開，國內(nèi)民營檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也如雨后春筍涌現(xiàn)。這些都導(dǎo)致中心作為一個(gè)縣級市食品第三方檢測機(jī)構(gòu)，面臨著多方的競爭壓力，處于在夾縫中生存的狀態(tài)。3 推進(jìn)食品檢測機(jī)構(gòu)整合的對策 3.1 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

隨著科技日新月異的發(fā)展，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、提升隊(duì)伍素質(zhì)是檢測機(jī)構(gòu)立足的基礎(chǔ)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，一是根據(jù)機(jī)構(gòu)人員實(shí)際水平、工作崗位分類，系統(tǒng)性的制定人員素質(zhì)提升規(guī)劃，分層次、分步驟更新知識結(jié)構(gòu)，建立多元化的人才資源梯隊(duì)。二是開展崗位技能比武，通過技能比武活動(dòng)不僅可帶動(dòng)食品檢測機(jī)構(gòu)檢測人員學(xué)習(xí)的積極性，還能在參與中發(fā)現(xiàn)自己的不足與差距。三是加強(qiáng)同行之間的交流與合作，機(jī)構(gòu)應(yīng)采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，把專業(yè)技術(shù)人員送到專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)或省級技術(shù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，要使其不但知其然，還要知其所以然；同時(shí)可以請經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)專家和質(zhì)量管理專家通過現(xiàn)場查看設(shè)備、檢測過程和管理體系等方式為食品檢測機(jī)構(gòu)找出工作中存在的不足以及提出改進(jìn)建議。四是在新進(jìn)人員的聘用上將權(quán)利下放到用人單位，以食品檢測專業(yè)理論知識和實(shí)際操作能力的考核為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品安全檢測人才的引進(jìn)；同時(shí)在抓好現(xiàn)有人員崗位練兵，提升專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)一批高水平、專家型的檢測技術(shù)人才，并建立一整套涉及薪資待遇、崗位晉升等方面建立人才保障制度，以確保人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”[7]。

3.2 創(chuàng)新管理模式，采取靈活的分配和激勵(lì)機(jī)制。

食品檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立競聘上崗，雙向選擇的用人機(jī)制，從而使能者上，庸者下，激勵(lì)職工干事創(chuàng)業(yè)的精神。分配制度上要打破平均主義思想，創(chuàng)新分配機(jī)制，逐步完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對工作業(yè)績突出的人員要獎(jiǎng)勵(lì)；對責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍了事，工作能力差的人員要懲罰。工資和工作業(yè)績掛鉤，按照能力大小，政績優(yōu)劣拉開工資待遇，徹底消除慵、懶、散的思想。3.3 成立縣市級食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為更好地與上級部門協(xié)調(diào)，應(yīng)成立縣級食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)有獨(dú)立的財(cái)政賬戶，由各個(gè)市直部門負(fù)責(zé)人任機(jī)構(gòu)成員，獨(dú)立于任何部門。該機(jī)構(gòu)職責(zé)一是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級部門關(guān)系，對涉及到的所有檢驗(yàn)檢測的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，全部通過該機(jī)構(gòu)統(tǒng)一下?lián)?，不再以部門形式下?lián)?；二是接收上級各部門的學(xué)術(shù)交流，科研課題計(jì)劃，組織相關(guān)人員集體申報(bào)，也不再受單個(gè)部門局限；三是打破部門界限，把部分自主權(quán)下放到縣級食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)，保障專業(yè)檢測的廉潔與公正性。

[8]3.4 加大財(cái)政投入，做大做強(qiáng)做出特色

作為公益性檢測機(jī)構(gòu)的食品檢測中心，一是要居安思危，不斷加強(qiáng)自身實(shí)力，做大做強(qiáng)自己業(yè)務(wù)，做出特色，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。二是要跟蹤最新檢驗(yàn)檢測技術(shù)發(fā)展，選擇性地研究與開發(fā)部分先進(jìn)的檢測方法，引進(jìn)國際上先進(jìn)的檢測技術(shù)，對現(xiàn)有檢測參數(shù)進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)項(xiàng)，提高自身檢驗(yàn)檢測水平，以滿足社會(huì)各界對食品安全的需求，打破發(fā)達(dá)國家對我國的技術(shù)壁壘[9]，更好地應(yīng)對加入WTO對縣級食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大沖擊。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》

山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站（中心）管理辦法（暫

行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站（中心）（以下簡稱“省質(zhì)檢中心”）的規(guī)劃和管理等工作，依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 省質(zhì)檢中心是由相關(guān)單位申報(bào)，經(jīng)山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱“省質(zhì)監(jiān)局”）授權(quán)，依托具有獨(dú)立法人資格的組織承建并運(yùn)行（以下簡稱“依托單位”），并由依托單位承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心。

第三條 組建省質(zhì)檢中心旨在加強(qiáng)我省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)承擔(dān)某類產(chǎn)品（或項(xiàng)目）的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)技術(shù)能力，有效促進(jìn)公正檢驗(yàn)測試服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程）制（修）訂、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警等工作，為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展提供技術(shù)支撐。

第二章 管理機(jī)構(gòu)

第四條 省質(zhì)監(jiān)局對省質(zhì)檢中心工作，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理。各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省直有關(guān)部門（以下簡稱“歸口

主管部門”）配合省質(zhì)監(jiān)局做好相關(guān)工作。各依托單位具體負(fù)責(zé)省質(zhì)檢中心的建設(shè)及運(yùn)行管理工作。

第五條 省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)以下工作：

負(fù)責(zé)根據(jù)我省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，牽頭制定省質(zhì)檢中心總體部署和要求，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)歸口主管部門、依托單位等落實(shí)論證、評審及建設(shè)運(yùn)行等工作；負(fù)責(zé)省質(zhì)檢中心相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)組織開展省質(zhì)檢中心技術(shù)合作、交流工作；負(fù)責(zé)省質(zhì)檢中心的確認(rèn)、考核監(jiān)督及注銷撤銷等各項(xiàng)工作。

第六條 歸口主管部門負(fù)責(zé)以下工作：

按照省質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)組織本部門或地區(qū)省質(zhì)檢中心的審批初審及申報(bào)工作；負(fù)責(zé)調(diào)度省質(zhì)檢中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)情況及日?？己斯ぷ?；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決運(yùn)行期間存在的相關(guān)問題，并協(xié)調(diào)提供必要的人、財(cái)、物等保障條件；負(fù)責(zé)與省質(zhì)檢中心有關(guān)的其它工作。

第三章 申報(bào)批籌

第七條 省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)我省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，制定省質(zhì)檢中心發(fā)展規(guī)劃，以歸口主管部門申報(bào)推薦等形式批籌省質(zhì)檢中心。

第八條 同一產(chǎn)品類別的省質(zhì)檢中心根據(jù)實(shí)際需要可在全省范圍內(nèi)分散布局，切實(shí)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展。

第九條 申報(bào)省質(zhì)檢中心的依托單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條

件: 1.具有法人或其他組織資格；

2.取得申報(bào)省質(zhì)檢中心相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定； 3.具有申報(bào)省質(zhì)檢中心相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測的2年以上業(yè)務(wù)經(jīng)歷；

4.具有一定的相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法的制定、研究和開發(fā)能力，擁有比較先進(jìn)的檢驗(yàn)儀器設(shè)備；

5.具備與省質(zhì)檢中心相適應(yīng)的管理人員和關(guān)鍵技術(shù)人員。第十條 優(yōu)先支持具備下列情況的省質(zhì)檢中心：

1.省質(zhì)檢中心的依托產(chǎn)業(yè)具備較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較高產(chǎn)業(yè)聚集度，是當(dāng)?shù)貐^(qū)域支柱或重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；

2.省質(zhì)檢中心的依托產(chǎn)業(yè)屬于符合全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

3.省質(zhì)檢中心的依托單位相應(yīng)技術(shù)能力在全省處于領(lǐng)先地位，擁有本專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強(qiáng)的科研能力，綜合實(shí)力符合國家質(zhì)檢中心有關(guān)要求；

4.省質(zhì)檢中心的建設(shè)發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣谌恕⒇?cái)、物等方面給予明確支持和保障。

第十一條 批籌程序：

1.依托單位自愿提出申報(bào)，并按照要求填寫《申報(bào)省質(zhì)檢中心基本情況表》、《申報(bào)省質(zhì)檢中心可行性分析報(bào)告》、本辦法第九條、第十條規(guī)定的證明文件和材料，形成申報(bào)申請。

2.相關(guān)歸口主管部門對申報(bào)申請進(jìn)行初審，并提出推薦意見，匯總申報(bào)材料一并轉(zhuǎn)報(bào)到省質(zhì)監(jiān)局。

3.省質(zhì)監(jiān)局按照工作程序組織相關(guān)專家對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查和技術(shù)論證。形式審查一般采用材料函審方式，技術(shù)論證根據(jù)工作需要，可以采用材料函審或現(xiàn)場評審的方式進(jìn)行。

4.技術(shù)論證主要內(nèi)容：省質(zhì)檢中心名稱的合理性，名稱是否科學(xué)、合理、規(guī)范，并符合國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；依托單位檢測項(xiàng)目范圍與名稱對應(yīng)性，檢測能力覆蓋率能否達(dá)到覆蓋80%以上的產(chǎn)品或項(xiàng)目（參數(shù)），關(guān)鍵項(xiàng)目100%覆蓋的目標(biāo)；技術(shù)能力的先進(jìn)程度，主要儀器設(shè)備的先進(jìn)性、技術(shù)水平是否處于全省領(lǐng)先水平；人員能力情況，現(xiàn)有人員能否滿足建設(shè)要求，人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃、科研工作計(jì)劃等，制定是否合理可行；建設(shè)資金情況，后續(xù)投入資金是否充足、渠道是否明確，分配是否合理。

5.省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)技術(shù)論證意見對建議批復(fù)籌建的省質(zhì)檢中心提請省局局長辦公會(huì)研究，對經(jīng)研究確定的統(tǒng)一下文批復(fù)籌建。

第十二條 相關(guān)業(yè)務(wù)處室代表省質(zhì)監(jiān)局與歸口主管部門和依托單位共同簽訂《省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站（中心）籌建任務(wù)書》（以下簡稱《任務(wù)書》）一式三份，省質(zhì)監(jiān)局、歸口主管部門及依托單位各留存一份，作為省質(zhì)檢中心建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行和驗(yàn)收的主要依據(jù)。

第四章 建設(shè)驗(yàn)收

第十三條 自批復(fù)籌建之日起，省質(zhì)檢中心應(yīng)在12個(gè)月內(nèi)完成全部籌建任務(wù)，并通過省質(zhì)監(jiān)局驗(yàn)收。

第十四條 對含有重大能力提升的項(xiàng)目，不能在籌建期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的省質(zhì)檢中心，依托單位應(yīng)在籌建期滿前2個(gè)月提出延期申請，經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局研究批準(zhǔn)后，最多可延期24個(gè)月。

第十五條 省質(zhì)檢中心建設(shè)期間，相關(guān)歸口主管部門要及時(shí)調(diào)度建設(shè)進(jìn)度，做好日常監(jiān)督管理工作。

第十六條 達(dá)到籌建預(yù)期目標(biāo)后，依托單位按照《任務(wù)書》的要求，對照《省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站（中心）評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行自評，并提報(bào)有關(guān)驗(yàn)收申請，由相關(guān)歸口主管部門初審提出驗(yàn)收意見，匯總材料一并轉(zhuǎn)報(bào)到省質(zhì)監(jiān)局。

第十七條 驗(yàn)收程序：

1.省質(zhì)監(jiān)局組織相關(guān)專家，對提交驗(yàn)收申請的省質(zhì)檢中心進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。

2.現(xiàn)場驗(yàn)收實(shí)行專家組組長負(fù)責(zé)制，按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行。

3.專家組根據(jù)依托單位取得的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)情況，按照省質(zhì)檢中心對應(yīng)名稱覆蓋的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目，確定有關(guān)檢驗(yàn)檢測范圍。

4.專家組現(xiàn)場出具驗(yàn)收結(jié)論并簽字，在完成驗(yàn)收之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)結(jié)論上報(bào)省質(zhì)監(jiān)局主管部門。

5.專家組驗(yàn)收結(jié)論：

----“推薦通過驗(yàn)收”的，由省質(zhì)監(jiān)局對驗(yàn)收情況進(jìn)行審查后，批準(zhǔn)成立省質(zhì)檢中心。

----“整改合格后推薦通過驗(yàn)收”的，依托單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并經(jīng)專家組組長簽字確認(rèn)，整改最長不超過3個(gè)月，整改后仍不符合要求的，視為未通過驗(yàn)收。

----“推薦未通過驗(yàn)收”的，由省質(zhì)監(jiān)局對驗(yàn)收情況進(jìn)行審查后，決定未通過驗(yàn)收。

6.未通過驗(yàn)收的省質(zhì)檢中心，予以撤銷批籌該中心。第十八條 通過驗(yàn)收的省質(zhì)檢中心，由省質(zhì)監(jiān)局向依托單位書面頒發(fā)批準(zhǔn)成立的通知，明確省質(zhì)檢中心檢驗(yàn)檢測范圍，納入建成省質(zhì)檢中心進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)行管理。

第五章 運(yùn)行管理

第十九條 省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一發(fā)布建成省質(zhì)檢中心名錄及有效期等信息并對社會(huì)公開。各單位應(yīng)依法做好信息公開工作，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十條 省質(zhì)檢中心未經(jīng)驗(yàn)收或者未通過驗(yàn)收，不得私自以省質(zhì)檢中心的名義開展工作，建成省質(zhì)檢中心不得以省質(zhì)檢中心的名義超范圍開展工作。

第二十一條 省質(zhì)檢中心原則上不單獨(dú)取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定，以依托單位在實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的有效期和檢驗(yàn)檢測范圍內(nèi)，對外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，并在檢驗(yàn)報(bào)告封面位置使用“省

質(zhì)檢中心名稱”。

第二十二條 省質(zhì)檢中心通過承擔(dān)行政性指令任務(wù)、參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂、科研項(xiàng)目研究、實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證等工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?，并持續(xù)保持省內(nèi)領(lǐng)先水平。

第二十三條 省質(zhì)檢中心的更名和擴(kuò)項(xiàng)：

1.省質(zhì)檢中心申請更名的，由省質(zhì)監(jiān)局組織專家論證，符合要求的，予以更名；超出原名稱對應(yīng)檢驗(yàn)檢測范圍的，不予更名。

2.省質(zhì)檢中心申請擴(kuò)項(xiàng)的，由省質(zhì)監(jiān)局組織專家論證，符合要求的，予以擴(kuò)項(xiàng)；超出名稱對應(yīng)檢驗(yàn)檢測范圍的，不予擴(kuò)項(xiàng)。

3.省質(zhì)檢中心進(jìn)行更名和擴(kuò)項(xiàng)的，各單位應(yīng)及時(shí)做好各項(xiàng)信息公開工作。

第二十四條 省質(zhì)檢中心的依托單位變更：

省質(zhì)檢中心的依托單位發(fā)生變更的，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)上報(bào)變更申請，由歸口主管部門初審后，轉(zhuǎn)報(bào)省質(zhì)監(jiān)局。省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同相關(guān)部門審核后，批準(zhǔn)同意變更。逾期不報(bào)變更申請的，視為自動(dòng)注銷。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十五條 省質(zhì)檢中心實(shí)施考核、復(fù)查復(fù)評的監(jiān)督檢查制度。

1.考核。各建成省質(zhì)檢中心在每年11月底前將自

查報(bào)告上報(bào)歸口主管部門，歸口主管部門在每年12月底前根據(jù)《評審標(biāo)準(zhǔn)》組織對相關(guān)省質(zhì)檢中心進(jìn)行考核，并在次年1月31日前，向省質(zhì)監(jiān)局轉(zhuǎn)報(bào)考核情況；未建成的及成立不足半年的省質(zhì)檢中心，在每年11月底前將建設(shè)管理自查報(bào)告上報(bào)歸口主管部門，由相關(guān)歸口主管部門自行考核，并在次年1月31日前，向省質(zhì)監(jiān)局轉(zhuǎn)報(bào)考核情況。省質(zhì)監(jiān)局每年組織對省質(zhì)檢中心進(jìn)行監(jiān)督抽查。

2.復(fù)查復(fù)評。省質(zhì)檢中心有效期時(shí)限與其依托單位的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定有效期相同。依托單位實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定有效期到期前，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)提交復(fù)查復(fù)評申請。在依托單位通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)查后，參照本辦法第十七條規(guī)定執(zhí)行。復(fù)查復(fù)評工作可以采用現(xiàn)場評審或材料函審的方式進(jìn)行。逾期不報(bào)復(fù)查復(fù)評的，視為自動(dòng)注銷。

第二十六條 省質(zhì)檢中心存在下列情形之一的，予以注銷： 1.因省質(zhì)檢中心需要進(jìn)行調(diào)整合并的；

2.檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ秶婕暗闹饕a(chǎn)品屬相關(guān)政策明確規(guī)定淘汰等情形，不能正常開展業(yè)務(wù)的；

3.相關(guān)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重萎縮，技術(shù)服務(wù)工作基本停滯，無相關(guān)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)持續(xù)一年以上的；

4.依托單位實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定證書被依法注銷、撤銷的； 5.依托單位變更，且逾期未提出省質(zhì)檢中心變更申請的； 6.依托單位申請注銷的；

7.未按要求及時(shí)提報(bào)復(fù)查復(fù)評的； 8.其它應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第二十七條 省質(zhì)檢中心存在下列情形之一的，予以撤銷： 1.存在出具虛假報(bào)告等違法、違規(guī)行為，且查證屬實(shí)的； 2.存在以省質(zhì)檢中心名義超范圍開展檢驗(yàn)檢測工作的； 3.連續(xù)2年不上報(bào)自查報(bào)告，且拒絕整改的； 4.未通過驗(yàn)收或復(fù)查復(fù)評不符合要求，且拒絕整改的； 5.未經(jīng)批準(zhǔn)超過規(guī)定建設(shè)周期，且拒絕整改的； 6.其它應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

第二十八條 省質(zhì)檢中心被撤銷的，自撤銷之日起2年內(nèi)，省質(zhì)監(jiān)局不再受理相關(guān)依托單位的省質(zhì)檢中心建設(shè)申請。

第七章 附 則

第二十九條 省質(zhì)檢中心統(tǒng)一命名為“山東省××（產(chǎn)品）質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站（中心）”，必要時(shí)后綴區(qū)域名。批籌省質(zhì)檢中心統(tǒng)一命名為“山東省××（產(chǎn)品）質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站（中心）（籌）”。

第三十條 本辦法自2015年12月1日起施行，有效期至2017年11月30日，由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。