第一篇：林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)工作總結(jié)

附件1：

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)工作總結(jié)

（參考提綱）

總體要求：文字表述要高度凝練，盡量簡潔，避免冗長，力求準(zhǔn)確表述。

一、本單位歸口管理的專項(xiàng)承擔(dān)情況

概述本單位歸口管理的行業(yè)專項(xiàng)承擔(dān)情況，包括項(xiàng)目數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目學(xué)科類別、本單位配套支持，對本單位學(xué)科發(fā)展和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的支撐，以及項(xiàng)目主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等方面情況。也可包括等情況。

二、已取得的重大科技創(chuàng)新成效

將所有行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目按以下相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行分類，系統(tǒng)總結(jié)相關(guān)領(lǐng)域重大進(jìn)展成效。相關(guān)領(lǐng)域包括林木育種、森林培育、森林經(jīng)營、病蟲害防治、森林防火、荒漠化防治（含水土保持）、森林生態(tài)、濕地治理與恢復(fù)、林產(chǎn)化工、木材加工、林業(yè)機(jī)械等。每個(gè)領(lǐng)域分三個(gè)層次總結(jié)：

（一）理論和技術(shù)創(chuàng)新方面：系統(tǒng)凝練該領(lǐng)域在理論研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研制等方面的創(chuàng)新性和技術(shù)突破，與國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行比較分析；

（二）成果應(yīng)用方面：系統(tǒng)總結(jié)以上成果的應(yīng)用情況，包括推動(dòng)生態(tài)工程建設(shè)、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)林農(nóng)增收致富等，盡量多用數(shù)據(jù)和實(shí)例說明情況，避免空泛；

（三）成果應(yīng)用前景分析和深化研究建議：科學(xué)展望以上成果應(yīng)用前景并分析應(yīng)用成效。為促進(jìn)現(xiàn)有成果取得更大科技突破，或成果進(jìn)一步完善并在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮更好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，下一步改進(jìn)或深化研究的建議。

三、下一步重點(diǎn)需求

圍繞國家生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，梳理提出2015~2020年期間行業(yè)專項(xiàng)的重點(diǎn)創(chuàng)新任務(wù)。數(shù)量不宜過多，緊扣國家生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大需求。

四、問題與建議

總結(jié)提出行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和不足，以及下一步改進(jìn)的意見和建議。

五、典型案例

篩選重大創(chuàng)新成果作為典型案例，簡要闡述項(xiàng)目成果創(chuàng)新性、成果應(yīng)用情況、前景分析等，文字不超過800字。每個(gè)案例提供2張最具代表性、能充分展示成果成效的圖片，要求分辨率在1024*786像素以上，大小不得小于2M。

第二篇：林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則(2014試行)

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（試

行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)（以下簡稱專項(xiàng)）管理，根據(jù)財(cái)政部、科技部《公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》和《關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（以下簡稱《管理辦法》），結(jié)合林業(yè)行業(yè)科研特點(diǎn)，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 專項(xiàng)重點(diǎn)圍繞林業(yè)科技的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題，組織開展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作。支持范圍包括：

（一）林業(yè)行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

（二）林業(yè)行業(yè)重大公益性技術(shù)前期預(yù)研。

（三）林業(yè)行業(yè)實(shí)用技術(shù)研究開發(fā)。

（四）國家標(biāo)準(zhǔn)和林業(yè)行業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。

（五）林業(yè)行業(yè)計(jì)量、檢驗(yàn)檢測技術(shù)研究。

（六）林業(yè)行業(yè)應(yīng)急技術(shù)研究。第三條 專項(xiàng)管理原則

（一）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。以支撐林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，充分體現(xiàn)行業(yè)科研的特點(diǎn)和重點(diǎn)，確?？蒲许?xiàng)目與林業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，合理區(qū)分和銜接國家科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目。專項(xiàng)只設(shè)項(xiàng)目層面，項(xiàng)目不分解，避免經(jīng)費(fèi)分散使用。

（二）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理。專項(xiàng)管理各方權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持政府決策與專家咨詢相結(jié)合，實(shí)行決策、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的管理機(jī)制。

（三）科學(xué)安排，合理配置。嚴(yán)格按照專項(xiàng)支持的目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)合理地安排專項(xiàng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合。

（四）專款專用，追蹤問效。嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?，并建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。

第四條 根據(jù)項(xiàng)目類型特點(diǎn)，一般采取招標(biāo)或者擇優(yōu)委托方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。第五條 國家林業(yè)局系統(tǒng)外的單位承擔(dān)專項(xiàng)的財(cái)政資金占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的一定比例。

第二章 組織管理

第六條 國家林業(yè)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，具體工作由科學(xué)技術(shù)司（以下簡稱科技司）和發(fā)展規(guī)劃與資金管理司（以下簡稱計(jì)財(cái)司）按照職能分工共同承擔(dān)。

第七條 各?。▍^(qū)、市）林業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)，國家林業(yè)局有關(guān)直屬單位及原林業(yè)部直屬六所高校歸口管理本區(qū)域（本單位）承擔(dān)的項(xiàng)目。第八條 科技司的主要職責(zé)

（一）制定全國林業(yè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理咨詢委員會(huì)（以下簡稱咨詢委員會(huì)）的組建和管理工作。

（三）提出專項(xiàng)支持方向和重點(diǎn)，征集項(xiàng)目建議。

（四）審核通過咨詢委員會(huì)審議的項(xiàng)目建議，并提出項(xiàng)目預(yù)算及預(yù)算安排建議方案。

（五）確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。

（六）組織項(xiàng)目實(shí)施方案的評審和協(xié)作攻關(guān)。

（七）協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題，組織監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收和成果管理。第九條 計(jì)財(cái)司的主要職責(zé)

（一）會(huì)同科技司制定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度。

（二）會(huì)同科技司組織專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算的編制、審核和申報(bào)。

（三）根據(jù)財(cái)政部的批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

（四）組織對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查、資金決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收和績效考評等。

第十條 咨詢委員會(huì)的主要職責(zé)

（一）根據(jù)林業(yè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，對專項(xiàng)支持方向和重點(diǎn)進(jìn)行咨詢。

（二）對專項(xiàng)組織和項(xiàng)目執(zhí)行過程中的重大事項(xiàng)進(jìn)行咨詢。第十一條 項(xiàng)目歸口管理單位的主要職責(zé)

（一）制定本區(qū)域（單位）的林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃。

（二）組織本區(qū)域（單位）項(xiàng)目申報(bào)材料的初審和報(bào)送。

（三）負(fù)責(zé)本區(qū)域（單位）項(xiàng)目的組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)和資金監(jiān)管等工作。

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中任務(wù)、人員、預(yù)算總額以及預(yù)算分配調(diào)整等重大事項(xiàng)的審核和上報(bào)。

第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的主要職責(zé)

（一）按照服務(wù)支撐和管理監(jiān)督并重的基本原則，保障科研項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）面向國家戰(zhàn)略、行業(yè)建設(shè)和區(qū)域發(fā)展需求，協(xié)調(diào)組織優(yōu)勢力量共同參與，組織本單位科技人員完成項(xiàng)目建議書、實(shí)施方案、預(yù)算申報(bào)書等材料的填報(bào)工作，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按任務(wù)書要求實(shí)施項(xiàng)目，并及時(shí)向歸口管理單位報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)到位及使用情況等。負(fù)責(zé)對本單位承擔(dān)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整等事項(xiàng)進(jìn)行審批。督促項(xiàng)目做好驗(yàn)收和成果總結(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和運(yùn)用。

（四）建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，對本單位使用、外撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況實(shí)行有效監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)支出符合國家財(cái)政資金的使用要求。接受監(jiān)督檢查、驗(yàn)收和績效考評，結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)和評估驗(yàn)收的意見建議，及時(shí)制定和落實(shí)整改措施。

第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第十三條 立項(xiàng)程序

（一）征集建議。根據(jù)林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，廣泛征集林業(yè)生產(chǎn)、管理部門的需求，編制項(xiàng)目申報(bào)指南，提出支持方向和重點(diǎn)，征集項(xiàng)目建議。

（二）形式審查。對項(xiàng)目建議按照相關(guān)原則進(jìn)行審查，包括是否重復(fù)立項(xiàng)，申報(bào)人、申報(bào)單位、申報(bào)材料是否符合要求等。

（三）專家評審。組織專家對項(xiàng)目建議進(jìn)行評審。

（四）咨詢評議。將專家評審結(jié)果提交咨詢委員會(huì)咨詢評議，形成項(xiàng)目建議咨詢意見。

（五）材料上報(bào)。科技司審核咨詢委員會(huì)的項(xiàng)目建議后，及時(shí)報(bào)送科技部。

（六）編制方案。根據(jù)科技部反饋意見調(diào)整項(xiàng)目建議，編制項(xiàng)目實(shí)施方案和預(yù)算，提出專項(xiàng)總預(yù)算及預(yù)算安排建議，報(bào)財(cái)政部審批。

（七）項(xiàng)目批復(fù)。根據(jù)財(cái)政部批復(fù)，簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。第十四條 項(xiàng)目建議要求

（一）符合申報(bào)指南提出的支持方向和重點(diǎn)。

（二）具有明確的目標(biāo)和考核指標(biāo)。

（三）與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目層次區(qū)分清楚，避免重復(fù)交叉。

（四）項(xiàng)目完成后能夠直接投入應(yīng)用或具有較強(qiáng)應(yīng)用前景。

（五）項(xiàng)目執(zhí)行期限一般為3—5年。第十五條 實(shí)施方案內(nèi)容

（一）項(xiàng)目總體目標(biāo)、目標(biāo)。

（二）項(xiàng)目研究任務(wù)、技術(shù)路線和組織實(shí)施方式。

（三）項(xiàng)目分實(shí)施方案。

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位已有科研條件。第十六條 預(yù)算編制要求

（一）根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

（二）預(yù)算編制應(yīng)同時(shí)編制來源預(yù)算與支出預(yù)算。

來源預(yù)算中有自籌經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)必須為單位的自有貨幣資金或?qū)ｍ?xiàng)用于該項(xiàng)目研究的其他貨幣資金等。

支出預(yù)算應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列，同一科目一般不得同時(shí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)對各項(xiàng)支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。

（三）有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，要同時(shí)編制列示各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

（四）預(yù)算由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門共同編制。

（五）編制預(yù)算時(shí)，需要申明項(xiàng)目承擔(dān)單位現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對項(xiàng)目實(shí)施可能形成的科技資源和成果，提出社會(huì)共享的方案。第十七條 任務(wù)書內(nèi)容

（一）總體目標(biāo)、目標(biāo)與具體考核指標(biāo)。

（二）研究任務(wù)、主要技術(shù)難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。

（三）項(xiàng)目計(jì)劃。

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源與支出預(yù)算。

（五）承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要研究人員。第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位條件

（一）一般為中國大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校和內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，各級行政機(jī)關(guān)或具有行政職能的事業(yè)單位不得作為承擔(dān)單位和協(xié)作單位。

（二）具備一定的技術(shù)力量、科研能力條件及相關(guān)研究基礎(chǔ)，優(yōu)先支持國家和省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)站、工程（技術(shù)）研究中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺(tái)依托單位。

（三）鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，涉及產(chǎn)業(yè)性技術(shù)研究的原則上須有相關(guān)龍頭企業(yè)參與。第十九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件

（一）具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，其中重大項(xiàng)目申報(bào)人須為相關(guān)領(lǐng)域知名專家，具有正高級職稱。有較高的學(xué)術(shù)水平和開拓創(chuàng)新能力，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，誠信記錄良好；用于項(xiàng)目研究時(shí)間不少于本人工作時(shí)間的50%，在國內(nèi)工作時(shí)間不少于9個(gè)月。

（二）同期只能主持一項(xiàng)或參加不超過2項(xiàng)本專項(xiàng)項(xiàng)目。正在主持1項(xiàng)或參加2項(xiàng)國家科技支撐、973、863、948計(jì)劃等科技計(jì)劃項(xiàng)目的，不得申請本專項(xiàng)。

（三）重大項(xiàng)目申報(bào)人原則上不超過57周歲，其他項(xiàng)目申報(bào)人原則上不超過55周歲，年齡計(jì)算截至申報(bào)1月1日。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施

第二十條 重大事項(xiàng)報(bào)告。項(xiàng)目實(shí)施過程中除遇到不可抗拒的因素，原則上不允許對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。如出現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目人員和協(xié)作單位變更、項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)整及項(xiàng)目協(xié)作單位之間的預(yù)算調(diào)整、試驗(yàn)示范基地變更等重大事項(xiàng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)按程序逐級上報(bào)國家林業(yè)局。

第二十一條 國際合作與交流備案。項(xiàng)目人員出國培訓(xùn)、國外專家來華交流，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依據(jù)任務(wù)書按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。國際合作與交流任務(wù)變更須按程序報(bào)批。

第二十二條 報(bào)告。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于每年12月底前將本項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)科技司。

第二十三條 中期評估。中期評估采取現(xiàn)場查看與專家會(huì)議評估相結(jié)合的方式，對于評估認(rèn)定不能繼續(xù)執(zhí)行的項(xiàng)目，將終止項(xiàng)目執(zhí)行。

第五章 重大項(xiàng)目組織

第二十四條 圍繞國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略需求，為解決國家生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等林業(yè)中心工作中的重大技術(shù)瓶頸，進(jìn)一步提升林業(yè)科技創(chuàng)新能力，在國家林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)中設(shè)立重大項(xiàng)目。第二十五條 重大項(xiàng)目支持重點(diǎn)

（一）林業(yè)科學(xué)發(fā)展中具有戰(zhàn)略意義，有望取得重大突破，達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平的前沿性基礎(chǔ)研究。

（二）圍繞森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)，開展林木種質(zhì)資源保護(hù)與良種創(chuàng)制、重大生態(tài)修復(fù)工程、生態(tài)安全構(gòu)建和森林資源提質(zhì)增效等關(guān)鍵支撐技術(shù)的基礎(chǔ)性研究及應(yīng)用研究，以及生態(tài)效益評價(jià)、綠色經(jīng)濟(jì)核算等基礎(chǔ)性研究。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的重大科學(xué)問題，林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色增長關(guān)鍵技術(shù)，對開拓發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有重要影響或有重大應(yīng)用前景的研究，強(qiáng)化技術(shù)集成與示范。

第二十六條 重大項(xiàng)目申報(bào)要求

（一）申報(bào)主體一般是中央級科研機(jī)構(gòu)（包括原林業(yè)部直屬林業(yè)高校，下同）或具備相應(yīng)實(shí)力的省級科研機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢科技資源強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、共同申報(bào)。

（二）申報(bào)人應(yīng)具有組建包括科研機(jī)構(gòu)、高等院?；蛳嚓P(guān)企業(yè)等在內(nèi)的重大項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)的能力，并將主要精力投入本項(xiàng)目的研究和管理工作。第二十七條 重大項(xiàng)目組織實(shí)施

（一）需在立項(xiàng)簽訂任務(wù)書后三個(gè)月內(nèi)舉行項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，細(xì)化各任務(wù)實(shí)施方案及技術(shù)路線。

（二）應(yīng)聘請5—7名相關(guān)領(lǐng)域知名專家對項(xiàng)目進(jìn)行長期跟蹤咨詢。

（三）項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位提出驗(yàn)收申請，經(jīng)歸口管理單位審核同意后報(bào)科技司，由科技司會(huì)同計(jì)財(cái)司組織專家組進(jìn)行驗(yàn)收。

（四）重大項(xiàng)目驗(yàn)收后需加強(qiáng)對項(xiàng)目成果、技術(shù)的應(yīng)用及效果的后評估。驗(yàn)收成績、項(xiàng)目完成情況及后評估情況等綜合考評結(jié)果作為后續(xù)滾動(dòng)支持的重要依據(jù)。

第六章 經(jīng)費(fèi)管理

第二十八條 為適應(yīng)科研活動(dòng)規(guī)律的需要，落實(shí)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理要求，建立項(xiàng)目間接成本補(bǔ)償機(jī)制，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分為直接經(jīng)費(fèi)和間接經(jīng)費(fèi)。

第二十九條 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。

（一）設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。設(shè)備費(fèi)預(yù)算編制中應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格控制設(shè)備購置，鼓勵(lì)共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，確有必要購買的，單位應(yīng)當(dāng)對擬購置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購置設(shè)備的開放共享方案等進(jìn)行單獨(dú)說明。

（二）材料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

（三）測試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

（四）燃料動(dòng)力費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

（五）差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）會(huì)議費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

（七）國際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中項(xiàng)目研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。

（八）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

（九）勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

（十）專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其項(xiàng)目管理相關(guān)的工作人員。

以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500—800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300—500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300—400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200—300元/人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60—100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40—80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（十一）其他支出：指項(xiàng)目在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出。其他支出應(yīng)該在申請預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示、單獨(dú)核定。

第三十條 間接費(fèi)用是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。

間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制，按照不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例為：500萬元及以下部分不超過20%；超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%；超過1000萬元的部分不超過10%。

間接費(fèi)用按項(xiàng)目統(tǒng)一核定，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目協(xié)作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度，協(xié)商提出分配方案，在項(xiàng)目預(yù)算（書）中明確，并分別納入各自單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目協(xié)作單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。間接費(fèi)用中績效支出是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出?？冃еС霾怀^直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5%?？冃еС鰬?yīng)當(dāng)在對科研工作進(jìn)行績效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實(shí)績，由所在單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。

第三十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位和協(xié)作單位應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)分別單獨(dú)核算，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。預(yù)算金額嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整。確有必要調(diào)整時(shí)，按照預(yù)算調(diào)整程序報(bào)批。

（一）項(xiàng)目總預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算總額不變的情況下，項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位的預(yù)算調(diào)整，由承擔(dān)單位向歸口管理單位提出申請，經(jīng)歸口管理單位審查同意并報(bào)科技司，科技司提出審核意見后報(bào)計(jì)財(cái)司，由計(jì)財(cái)司報(bào)財(cái)政部審批。

（二）項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，項(xiàng)目組和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)施過程中科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請，由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批，在中期財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項(xiàng)目其他方面支出。間接費(fèi)用不得調(diào)整。

第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整審批程序，按時(shí)提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請，配合做好財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等工作，及時(shí)按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)，并采取有效措施切實(shí)保障科研、財(cái)務(wù)、行政等管理部門對項(xiàng)目實(shí)施的全面支撐，積極推動(dòng)本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備等科研條件對項(xiàng)目的開放共享。第三十三條 項(xiàng)目協(xié)作單位應(yīng)自覺接受有關(guān)監(jiān)督檢查，并對所承擔(dān)經(jīng)費(fèi)的使用情況負(fù)責(zé)。

第三十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目協(xié)作單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化間接費(fèi)用的管理，制定具體的管理辦法。遵循公開、公平、公正的原則，合理統(tǒng)籌安排績效支出，提升科研人員工作績效水平。

第三十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按預(yù)算核撥項(xiàng)目協(xié)作單位經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對外撥經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目協(xié)作單位不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。第三十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照財(cái)政部要求及時(shí)填報(bào)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并于每年的4月20日前將上年決算報(bào)送國家林業(yè)局，由國家林業(yè)局審核匯總后報(bào)送財(cái)政部。

第三十七條 項(xiàng)目結(jié)存結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理，按照《管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目結(jié)存經(jīng)費(fèi)是指未完成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算減去實(shí)際支出后的余額，項(xiàng)目在研期間，結(jié)存經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)留由項(xiàng)目承擔(dān)單位結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目結(jié)束或因故終止時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算減去實(shí)際總支出后的余額，因故終止項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)還應(yīng)當(dāng)包括處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入。項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按原渠道收回國家林業(yè)局，按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 項(xiàng)目驗(yàn)收與績效考評

第三十八條 驗(yàn)收申請。項(xiàng)目完成后，由第一承擔(dān)單位向歸口管理單位提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請，由歸口管理單位審核同意后以正式文件報(bào)送科技司。項(xiàng)目因故不能按規(guī)定的執(zhí)行期完成的，應(yīng)提前三個(gè)月將延期驗(yàn)收申請報(bào)送科技司。

第三十九條 現(xiàn)場查定?？萍妓窘M織對項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的研究任務(wù)和考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，形成查定意見。

第四十條 財(cái)務(wù)審計(jì)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期滿后，選擇具有審計(jì)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。第四十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收。包括財(cái)務(wù)驗(yàn)收和業(yè)務(wù)驗(yàn)收兩個(gè)部分。財(cái)務(wù)驗(yàn)收是業(yè)務(wù)驗(yàn)收的前提。

（一）財(cái)務(wù)驗(yàn)收主要以項(xiàng)目預(yù)算、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度為依據(jù)，提出獨(dú)立的驗(yàn)收意見。存在下列情況之一的，不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收： 1．編報(bào)虛假預(yù)算，套取國家財(cái)政資金； 2．未對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算； 3．截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)； 4．違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)； 5．提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料； 6．未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算； 7．虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位； 8．其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

（二）業(yè)務(wù)驗(yàn)收主要以項(xiàng)目任務(wù)書、項(xiàng)目執(zhí)行情況驗(yàn)收自評價(jià)報(bào)告、現(xiàn)場查定意見為依據(jù)。存在下列行為之一的，不得通過業(yè)務(wù)驗(yàn)收： 1．項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成不到85%；

2．所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假；

3．未經(jīng)申請或批準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；

4．超過下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說明。第四十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須對驗(yàn)收報(bào)告、資料、數(shù)據(jù)及結(jié)論等與項(xiàng)目研究相關(guān)材料的真實(shí)性、可靠性和完整性負(fù)責(zé)。

第四十三條 項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。

第四十四條 未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目在一個(gè)月內(nèi)提出書面整改報(bào)告并逐級上報(bào)，整改報(bào)告主要包括項(xiàng)目未完成任務(wù)情況及原因、擬采取的整改措施、整改工作進(jìn)度安排等內(nèi)容。

第四十五條 未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得申報(bào)本專項(xiàng)，并對項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)新項(xiàng)目采取調(diào)控措施。

第四十六條 項(xiàng)目績效考評。國家林業(yè)局結(jié)合財(cái)務(wù)驗(yàn)收和業(yè)務(wù)驗(yàn)收，逐步建立對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績效考評制度。

第八章 監(jiān)督管理

第四十七條 各級管理部門應(yīng)按照職責(zé)范圍重點(diǎn)對項(xiàng)目執(zhí)行情況、組織管理、配套條件落實(shí)、經(jīng)費(fèi)管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十八條 承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目組織安排、執(zhí)行進(jìn)度、技術(shù)保障和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)書和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保研究目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用，并接受上級機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第四十九條 對不接受監(jiān)督檢查，將予以停撥經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評。對于弄虛作假，偽造材料、剽竊他人科技成果及截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤消項(xiàng)目，追回已拔經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得申報(bào)本專項(xiàng)。

第五十條 加強(qiáng)信用管理，對項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目協(xié)作單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、咨詢專家等在實(shí)施專項(xiàng)中的信用情況進(jìn)行客觀評價(jià)和記錄，并作為其參與科技計(jì)劃活動(dòng)的重要依據(jù)。

第九章 資產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

第五十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、招投標(biāo)、資產(chǎn)管理等的規(guī)定。專項(xiàng)形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，資產(chǎn)的處置按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究開發(fā)。企業(yè)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

第五十二條 加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的研究成果在林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的應(yīng)用，并及時(shí)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，依法取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保障研究人員的合法權(quán)益。

第五十三條 項(xiàng)目研究過程中形成的無形資產(chǎn)，由承擔(dān)單位負(fù)責(zé)管理和使用。研究成果轉(zhuǎn)化及無形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)與各協(xié)作單位約定成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配，不得有惡意壟斷成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。第五十五條 專著、論文等成果需第一標(biāo)注“林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助”（英文：Special Fund for Forest Scientific Research in the Public Welfare）字樣及項(xiàng)目編號(hào)。

第十章 附 則

第五十六條 本實(shí)施細(xì)則由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條 本實(shí)施細(xì)則自2014年3月1日起施行，有效期至2019年2月28日。

第三篇：國家林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)2014申報(bào)指南

附件1：

國家林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)

2014申報(bào)指南（支持方向和重點(diǎn)）

為貫徹落實(shí)黨的十八大和2013年林業(yè)廳局長會(huì)議精神，加快林業(yè)科技創(chuàng)新，支撐林業(yè)生態(tài)文明六大體系建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展，依據(jù)《林業(yè)科學(xué)和技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)總體思路（2009-2020年）》，結(jié)合當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求，編制提出2014國家林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)重點(diǎn)支持領(lǐng)域和方向。

一、重大項(xiàng)目

瞄準(zhǔn)全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長期性重大林業(yè)科學(xué)問題，重點(diǎn)創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，著力突破重大生態(tài)修復(fù)工程和生態(tài)安全構(gòu)建支撐技術(shù)，加快解決森林資源提質(zhì)增量共性技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)集成與示范，引領(lǐng)現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展。具體方向如下：

（一）林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展關(guān)鍵技術(shù) 1．木（竹）材工業(yè)（申報(bào)代碼：ZA01）

重點(diǎn)支持集成家居木質(zhì)產(chǎn)品制造、新型重組木（竹）材料制造、人工林低質(zhì)木（竹）材家具制造等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。

2．生物基產(chǎn)品（ZA02）

重點(diǎn)支持纖維類原料制備液體燃料、非食用木本油料基新材料、木質(zhì)纖維生物質(zhì)煉制乳酸化學(xué)品等生物基產(chǎn)品開發(fā)。

3．林下經(jīng)濟(jì)（ZA03)

重點(diǎn)支持林下經(jīng)濟(jì)植物高效栽培與綠色利用、林下養(yǎng)殖和安全加工、林源植物香料生物調(diào)控及其高效利用等關(guān)鍵技術(shù)研究。

（二）林業(yè)生態(tài)建設(shè)支撐技術(shù) 4．典型區(qū)域生態(tài)建設(shè)(ZB01)重點(diǎn)支持生態(tài)脆弱區(qū)植被恢復(fù)與重建、美麗城鄉(xiāng)景觀構(gòu)建、林業(yè)應(yīng)對氣候變化等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。

5.生態(tài)系統(tǒng)長期定位觀測研究(ZB02)重點(diǎn)支持森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的長期、穩(wěn)定定位觀測研究。

（三）森林資源提質(zhì)增量共性技術(shù) 6．長期育種（ZC01）

重點(diǎn)支持北方重要針葉樹種骨干親本群構(gòu)建、重要油料樹種遺傳資源創(chuàng)新利用、重要經(jīng)濟(jì)林果實(shí)形成的分子基礎(chǔ)等研究。

7．森林培育（ZC02）

重點(diǎn)支持重要珍貴用材樹種體細(xì)胞胚胎發(fā)生、能源林豐產(chǎn)培育、古樹名木保護(hù)性培育等關(guān)鍵技術(shù)研究。

8．森林保護(hù)（ZC03）

重點(diǎn)支持重大森林有害生物分子生態(tài)調(diào)控、檢疫性有害生物防控、林業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)研究。

二、面上項(xiàng)目

面向區(qū)域性、培育性、實(shí)用性、帶動(dòng)性地方林業(yè)發(fā)展科技需求，重點(diǎn)解決生態(tài)建設(shè)、森林培育與經(jīng)營關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，著力完善災(zāi)害防控和公共支撐技術(shù)體系，支撐區(qū)域林業(yè)持續(xù)發(fā)展。具體方向如下：

（一）生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)領(lǐng)域

1．森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護(hù)技術(shù)（MA01）

重點(diǎn)圍繞水源涵養(yǎng)林區(qū)、西南石漠化區(qū)、華北土石山區(qū)、濱海 鹽堿地、庫區(qū)消落帶等典型林業(yè)生態(tài)工程區(qū)，開展高抗逆植物材料選育、植被恢復(fù)與重建、林分結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益監(jiān)測與評價(jià)、林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評估等關(guān)鍵技術(shù)研究。

2．荒漠生態(tài)系統(tǒng)治理與恢復(fù)技術(shù)（MA02）

重點(diǎn)支持防沙治沙工程區(qū)、廢棄與退化土地、青藏鐵路沿線等典型荒漠化區(qū)，開展抗逆植物材料選育、植被恢復(fù)與重建、經(jīng)營管護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)研究。

3．濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)技術(shù)（MA03）

重點(diǎn)支持濕地關(guān)鍵物種選育與保護(hù)、棲息地保護(hù)、退化濕地恢復(fù)、景觀生態(tài)規(guī)劃、功能濕地構(gòu)建等關(guān)鍵技術(shù)研究。

4．生物多樣性保育技術(shù)（MA04）

重點(diǎn)支持極小種群野生植物保護(hù)、珍稀瀕危野生動(dòng)物保護(hù)與繁育、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控、生物多樣性保護(hù)與監(jiān)測評價(jià)等技術(shù)研究。

（二）森林培育與經(jīng)營領(lǐng)域 5．林木良種選育技術(shù)（MB01）

重點(diǎn)支持區(qū)域主要用材林、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、特種原料林等樹種種質(zhì)資源收集保存、高效育種和產(chǎn)業(yè)化制種等育種關(guān)鍵技術(shù)研究。

6．種苗規(guī)?；庇夹g(shù)（MB02）

重點(diǎn)支持高世代種子園早實(shí)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、林木快速無性繁殖、大規(guī)格容器苗規(guī)?；嘤透呖剐悦缒九嘤汝P(guān)鍵技術(shù)研究。

7．定向培育與經(jīng)營技術(shù)（MB03）

重點(diǎn)支持用材林可持續(xù)豐產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)公益林結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人工林地力維持、不同類型森林提質(zhì)增效、林業(yè)專用肥生產(chǎn)、測土配方施肥等關(guān)鍵技術(shù)研究。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

8．木材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)（MC01）

重點(diǎn)支持木制品綠色環(huán)保性涂裝、木制品整體大幅立體表面裝飾、木質(zhì)傳統(tǒng)民居現(xiàn)代化制造、木結(jié)構(gòu)部件模塊化制造、模壓工程材料制造、防潮與防霉等功能性人造板制造、生物質(zhì)膠粘劑制備等技術(shù)研發(fā)。

9．特色林源經(jīng)濟(jì)植物資源培育與加工技術(shù)（MC02）重點(diǎn)支持重要木本糧油、珍稀野果林、林源蔬菜、食用菌、香料和藥用植物等特色經(jīng)濟(jì)植物資源開發(fā)和質(zhì)量控制等技術(shù)研發(fā)。

10．花卉與景觀植物培育技術(shù)（MC03）

重點(diǎn)支持我國特色花卉、彩色喬灌木、耐鹽堿抗污染植物新品種選育和規(guī)?；敝车燃夹g(shù)研發(fā)。

11．林產(chǎn)品化學(xué)精深加工技術(shù)（MC04）

重點(diǎn)支持松脂節(jié)能減排加工、活性炭循環(huán)利用、生漆資源利用、低質(zhì)材木漿清潔生產(chǎn)、碳纖維制備、天然色素和香精生產(chǎn)、綠色植物飼料及添加劑開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)研究。

12．林業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)利用技術(shù)（MC05）

重點(diǎn)支持油料、灌木等能源林資源收集和儲(chǔ)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)與裝備，分布式林木生物質(zhì)氣化發(fā)電供熱多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)工藝與裝備，生物質(zhì)預(yù)處理與煉制技術(shù)，先進(jìn)裂解液化技術(shù)與裝備，木本工業(yè)油料組分分離與利用技術(shù)研究。

13．竹藤資源提質(zhì)增效技術(shù)（MC06）

重點(diǎn)支持特色竹類種質(zhì)資源挖掘保存與培育、優(yōu)良竹藤資源規(guī)?；庇?、竹林生態(tài)經(jīng)營與修復(fù)、竹藤資源高值化利用等關(guān)鍵技術(shù)研究。14．森林旅游資源開發(fā)利用技術(shù)（MC07）

重點(diǎn)支持重要森林風(fēng)景資源保護(hù)與培育、森林（濕地、沙漠）公園建設(shè)、林業(yè)游憩資源開發(fā)利用、森林旅游質(zhì)量評價(jià)和綠色名錄評估等關(guān)鍵技術(shù)研究。

（四）生態(tài)災(zāi)害防控領(lǐng)域 15．森林火災(zāi)防控技術(shù)（MD01）

重點(diǎn)支持森林可燃物管理、森林火險(xiǎn)等級與火行為預(yù)報(bào)、林火探測與撲救、災(zāi)害損失評估、災(zāi)后生態(tài)系統(tǒng)重建等關(guān)鍵技術(shù)研究。

16．有害生物防控技術(shù)（MD02）

重點(diǎn)支持林業(yè)有害生物診斷、天敵繁育與控制、林用生物藥劑開發(fā)等技術(shù)研究。

（五）林業(yè)公共支撐領(lǐng)域

17．標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢測技術(shù)（ME01）

重點(diǎn)支持營造林、森林生態(tài)效益監(jiān)測、森林經(jīng)營、林業(yè)碳匯、森林認(rèn)證、資源獲取和林產(chǎn)品加工過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，林（果）產(chǎn)品質(zhì)量安全管控和快速檢測等技術(shù)研發(fā)。

18．林業(yè)信息化技術(shù)（ME02）

重點(diǎn)支持國家重大林業(yè)生態(tài)工程、森林資源監(jiān)測、林業(yè)災(zāi)害監(jiān)控與應(yīng)急、森林防火通信與信息指揮系統(tǒng)、林產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)等信息管理技術(shù)研發(fā)。

19．林業(yè)裝備研發(fā)（ME03）

重點(diǎn)支持節(jié)能降耗經(jīng)濟(jì)型的林木種子采收、種苗繁育、培育經(jīng)營、采伐貯運(yùn)、加工利用、森林防火及病蟲害防治等災(zāi)害防控裝備研發(fā)。

20．國際履約及重點(diǎn)雙邊合作（ME04）重點(diǎn)支持履行涉林公約、跨流域生態(tài)安全與生物多樣性保護(hù)、國際森林文書等世界林業(yè)熱點(diǎn)問題研究。

三、青年專項(xiàng)

圍繞創(chuàng)新型、實(shí)用型科技人才培養(yǎng)需求，重點(diǎn)開展林業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，著力加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)開發(fā)，顯著提升青年科技人才創(chuàng)新能力。具體方向如下：

（一）理論與前沿技術(shù)研究（QA01）

重點(diǎn)支持林業(yè)種業(yè)、林業(yè)生態(tài)、生物制藥、生物質(zhì)材料、生物質(zhì)能源等領(lǐng)域的理論探索、前沿技術(shù)創(chuàng)新和儲(chǔ)備技術(shù)預(yù)研。

（二）實(shí)用技術(shù)集成與開發(fā)（QB01）

重點(diǎn)支持促進(jìn)林地增效、林農(nóng)增收的林木種苗擴(kuò)繁、高效培育、撫育經(jīng)營、特色資源加工利用等實(shí)用技術(shù)研發(fā)。

第四篇：2014公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項(xiàng)

2014公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)

申 報(bào) 指

農(nóng)業(yè)部

二〇一三年四月

南

第一部分 申報(bào)須知

一、組織部門

由農(nóng)業(yè)部科技教育司、財(cái)務(wù)司會(huì)同有關(guān)行業(yè)司局共同組織實(shí)施。

二、專項(xiàng)定位

公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，開展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作，強(qiáng)調(diào)形成主導(dǎo)產(chǎn)品、主推技術(shù)、規(guī)程規(guī)范、決策支持方案等實(shí)用技術(shù)成果，并在生產(chǎn)上集成示范。

2014公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化支撐農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、提升現(xiàn)代種業(yè)、創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”、促進(jìn)南海漁業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域，開展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性等共性技術(shù)的研發(fā)與集成示范。

三、申報(bào)領(lǐng)域及項(xiàng)目 共計(jì)8個(gè)領(lǐng)域、83個(gè)項(xiàng)目。

（一）種業(yè)

重點(diǎn)開展主要糧油作物分子育種平臺(tái)構(gòu)建、品種選育和種子加工技術(shù)研究。

1.主要糧食作物前育種技術(shù)集成與分子育種平臺(tái)構(gòu)建 2.中國超級稻重點(diǎn)區(qū)域目標(biāo)產(chǎn)量高效育種 3.玉米高產(chǎn)耐密宜機(jī)收新品種選育 4.超高產(chǎn)雜交小麥創(chuàng)制

5.油菜“早熟三高”新品種選育

6.主要瓜菜良種生產(chǎn)質(zhì)量全程控制與種子采后處理 7.農(nóng)作物種子快速安全脫水及內(nèi)質(zhì)分選

（二）漁業(yè)

重點(diǎn)開展南海漁場判別、高效捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖及船載漁獲物加工技術(shù)研究。

8.南海漁業(yè)資源增殖養(yǎng)護(hù)與漁場判別 9.南海高效捕撈技術(shù)、裝備及生產(chǎn)模式優(yōu)化 10.深遠(yuǎn)海及島礁網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝備

11.南海漁業(yè)資源船載漁獲物保鮮及高值化利用 12.雅魯藏布江中游漁業(yè)資源保護(hù)與利用 13.水產(chǎn)疫苗開發(fā)與實(shí)用化免疫

（三）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與農(nóng)村能源

重點(diǎn)圍繞“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染評估、阻控作物品種篩選、生態(tài)修復(fù)以及沼氣集中供氣、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程及相關(guān)設(shè)備研究。

14.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染安全評估技術(shù)與設(shè)備研制 15.阻控作物重金屬積累的遺傳改良

16.農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)修復(fù)和生態(tài)景觀服務(wù)功能提升 17.大氣污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及應(yīng)對 18.保護(hù)蔬菜地土壤退化防治 19.農(nóng)村沼氣集中供氣及配套設(shè)備

20.農(nóng)村分散式能源生態(tài)復(fù)合型技術(shù)及配套設(shè)備 21.集約化條件下生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術(shù) 22.區(qū)域性農(nóng)作物秸稈綜合利用及配套設(shè)備

（四）種植業(yè)

重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大關(guān)鍵技術(shù)，開展旱作節(jié)水、土壤改良、植物保護(hù)及相關(guān)園藝作物栽培技術(shù)研究。

23.西北地區(qū)旱作節(jié)水 24.砂姜黑土改良

25.主要作物微量元素營養(yǎng)調(diào)控 26.我國農(nóng)田土壤酸化防治 27.我國耕地質(zhì)量退化防治

28.主要農(nóng)作物抗低溫冷害及防控早霜、寒露風(fēng)、倒春寒 29.東北春玉米高產(chǎn)高效種植 30.坡耕地持續(xù)利用

31.水稻重大刺吸性害蟲綜合防控 32.利用生態(tài)功能分子防控害蟲與雜草 33.粘蟲綜合防治

34.長三角地區(qū)設(shè)施蔬菜高產(chǎn)高效生產(chǎn)

35.北方果樹優(yōu)良砧穗組合生態(tài)適應(yīng)性篩選與早果優(yōu)質(zhì)栽培 36.華南特色水果商品品質(zhì)提升 37.高山夏秋淡季蔬菜生產(chǎn) 38.滇西邊境山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高效生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化 39.河套地區(qū)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)化 40.江淮分水嶺優(yōu)勢特色作物生產(chǎn) 41.大別山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高效生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化 42.子蓮新品種選育、高效栽培與產(chǎn)業(yè)化

（五）畜牧業(yè)

重點(diǎn)開展新品種自主培育、高效養(yǎng)殖、飼料開發(fā)及動(dòng)物疫病防控研究。

43.肉牛新品種自主培育 44.肉羊新品種自主培育 45.乳肉兼用牛高效養(yǎng)殖

46.中國南方高品質(zhì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化 47.肉鴿資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化 48.畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖環(huán)境控制 49.飼料中抗生素替代品 50.苜蓿高效種植

51.中國南方經(jīng)濟(jì)作物副產(chǎn)物飼料化利用 52.北方干旱半干旱草原綜合治理 53.中獸醫(yī)

54.口蹄疫區(qū)域控制

55.豬瘟、豬藍(lán)耳病等繁殖障礙性疫病綜合防控及凈化 56.動(dòng)物源性沙門菌病防控

（六）農(nóng)業(yè)機(jī)械與信息化

重點(diǎn)開展主要糧食作物全程機(jī)械化、設(shè)施園藝作物生產(chǎn)綜合管理物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究。

57.旱作全膜雙壟溝機(jī)械化生產(chǎn)及裝備

58.長江中下游多熟制稻麥油復(fù)種農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合 59.主要糧食作物航空植保

60.北方地區(qū)土壤主要障礙性因子機(jī)械化防治 61.油菜機(jī)械播栽及收獲 62.雙季稻生產(chǎn)全程機(jī)械化 63.西北地區(qū)馬鈴薯機(jī)種機(jī)收 64.甜菜生產(chǎn)機(jī)械與配套農(nóng)藝 65.日光溫室集群智慧管控 66.設(shè)施蔬菜病蟲害防控物聯(lián)網(wǎng) 67.農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警及信息服務(wù) 68.基于國產(chǎn)衛(wèi)星的農(nóng)作物遙感監(jiān)測

（七）農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

重點(diǎn)開展肉類、糧食作物、園藝作物加工技術(shù)及裝備研究，開展糧油作物產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品危害因子風(fēng)險(xiǎn)評估、檢驗(yàn)監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)研究。

69.傳統(tǒng)肉類主餐制品工程化及裝備 70.大宗水果產(chǎn)地初加工及貯藏質(zhì)量控制 71.活性稻米、雜糧等食品加工及裝備 72.蠶桑資源高值化加工利用及設(shè)備 73.畜禽肉加工過程危害因子控制 74.高性能特種工程天然橡膠加工

75.糧油作物產(chǎn)品中危害因子風(fēng)險(xiǎn)評估、檢驗(yàn)監(jiān)測與預(yù)警 76.水產(chǎn)品中危害因子風(fēng)險(xiǎn)評估、檢驗(yàn)監(jiān)測與預(yù)警技術(shù) 77.畜禽產(chǎn)品中危害因子風(fēng)險(xiǎn)評估、檢驗(yàn)監(jiān)測與預(yù)警 78.果蔬產(chǎn)品中危害因子風(fēng)險(xiǎn)評估、檢驗(yàn)監(jiān)測與預(yù)警 79.生鮮乳質(zhì)量安全評價(jià)技術(shù)與生產(chǎn)規(guī)程

（八）熱區(qū)農(nóng)業(yè)

重點(diǎn)開展熱帶特色作物、種質(zhì)資源保護(hù)與利用以及南繁生物安全監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究。

80.熱帶優(yōu)稀水果產(chǎn)業(yè)化 81.熱帶作物種質(zhì)資源保護(hù)利用 82.熱帶油料作物生產(chǎn)

83.南繁區(qū)生物安全監(jiān)測預(yù)警及控制

四、承擔(dān)單位和參加單位選擇

按照產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，公平公正和適度有序競爭的原則，以“公開申報(bào)、擇優(yōu)支持”的方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位和首席專家。鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和地方創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)聯(lián)合參與項(xiàng)目申報(bào)。

五、申報(bào)資格和要求

（一）申報(bào)單位的條件

1、一般為中國大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等；

2、具有項(xiàng)目實(shí)施必須的科研設(shè)施條件。優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家和省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）中心、農(nóng)作物改良中心等建設(shè)依托單位；

3、具有較強(qiáng)的研發(fā)優(yōu)勢，擁有相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)知名的學(xué)科帶頭人和相對穩(wěn)定的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)；

4、具有豐富的項(xiàng)目組織管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)先支持主持過國家和省部級相關(guān)研究項(xiàng)目的承擔(dān)單位；

5、每個(gè)項(xiàng)目的承擔(dān)單位（含第一承擔(dān)單位及協(xié)作單位）數(shù)量不超過8家。

（二）首席專家的條件

1、有固定工作單位，具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有較高的學(xué)術(shù)水平和開拓創(chuàng)新能力，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，誠信記錄良好，年齡原則上不超過55周歲，院士不超過65周歲。

2、只能主持1項(xiàng)或參加不超過2項(xiàng)國家級和省部項(xiàng)目。

3、公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)尚未結(jié)題的主持人，不能申請新的公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)。

4、國家公務(wù)員不得參與申報(bào)。

不符合上述規(guī)定的申報(bào)書視為無效申請，不參與項(xiàng)目評審。

六、申報(bào)文件的編制與遞交

（一）申報(bào)文件編寫應(yīng)要求語言精煉，數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。

（二）項(xiàng)目申報(bào)書提交流程為：

1、登陸公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)（網(wǎng)址是：http://119.253.58.231/hykj/apply）先行注冊申報(bào)單位及申報(bào)人相關(guān)信息（用戶名和密碼自行設(shè)置）。

2、注冊時(shí)需同時(shí)上傳蓋章的“申報(bào)函”掃描件。

3、管理人員對注冊信息和“申報(bào)函”審核通過后，系統(tǒng)以短信方式予以提醒。

4、申報(bào)人登錄申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)申報(bào)書，并于2013年4月22日8點(diǎn)以前提交申報(bào)書。過后系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，不再接受申報(bào)申請。

（三）申報(bào)項(xiàng)目名稱須與本指南確定的研究題目相一致，符合項(xiàng)目名稱規(guī)范。

聯(lián)系人：魏鍇（010—59193070）

申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)支持：黃鋒（010—51503955）

第二部分 申報(bào)文件編制

一、申報(bào)函

我單位（單位全稱）授權(quán)（姓名）（職稱）作為首席專家，牽頭申報(bào)（編號(hào)+項(xiàng)目名稱）

地址： 郵編： 首席專家辦公電話： 手機(jī)：-傳真：

首席專家姓名： 單位法人代表姓名及單位公章：

年 月 日 9

二、申報(bào)書（格式）

公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)書

項(xiàng)目名稱： 申報(bào)組織單位： 農(nóng)業(yè)部 項(xiàng)目申報(bào)單位： 項(xiàng)目首席專家：

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

二〇一三年四月

編寫說明

1、申報(bào)書由項(xiàng)目申報(bào)單位組織編寫。

2、突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展科研攻關(guān)與集成；突出實(shí)用技術(shù)開發(fā)和示范應(yīng)用，預(yù)期目標(biāo)量化；突出聯(lián)合協(xié)作，加強(qiáng)組織實(shí)施的管理創(chuàng)新。

3、字?jǐn)?shù)控制在5000字左右，A4紙雙面打印。11

編寫提綱

一、技術(shù)需求分析

二、國內(nèi)外研究進(jìn)展

三、已有工作基礎(chǔ)

四、主要研究內(nèi)容、技術(shù)路線及創(chuàng)新點(diǎn)（突出先進(jìn)性、可行性）

五、預(yù)期目標(biāo)及主要考核指標(biāo)

六、項(xiàng)目參加單位

七、組織實(shí)施方式

三、附件

1、申報(bào)單位與參與單位基本情況介紹

2、首席專家基本情況介紹

3、近期從事同類研究或開發(fā)項(xiàng)目的名稱及成果

4、承擔(dān)該項(xiàng)目的主要支撐條件

5、與支撐計(jì)劃等相關(guān)國家科技計(jì)劃不重復(fù)的說明（如無重復(fù)，可不報(bào)）

6、其他

第五篇：國家林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)2015申報(bào)指南

附件1：

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)

2015申報(bào)指南（支持方向和重點(diǎn)）

為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和2014年林業(yè)廳局長會(huì)議精神，加快林業(yè)科技創(chuàng)新，支撐林業(yè)生態(tài)文明六大體系建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展，依據(jù)《林業(yè)科學(xué)和技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)總體思路（2009-2020年）》，結(jié)合當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求，編制提出2015國家林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)重點(diǎn)支持領(lǐng)域和方向。

一、重大項(xiàng)目

瞄準(zhǔn)全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長期性重大林業(yè)科學(xué)問題，加快解決森林資源提質(zhì)增量共性技術(shù)，著力突破重大生態(tài)修復(fù)工程和生態(tài)安全構(gòu)建支撐技術(shù)，重點(diǎn)創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)集成與示范，引領(lǐng)現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展。主要方向如下：

1．林木育種與資源培育（申報(bào)代碼：ZD01）

重點(diǎn)支持主要林木（含竹藤花卉）核心種質(zhì)遺傳評價(jià)和良種創(chuàng)制、重要樹種的全基因組測序、重要林木生長發(fā)育的調(diào)控機(jī)制、重要造林樹種大徑材豐產(chǎn)培育等研究。

2．森林經(jīng)營與保護(hù)（ZD02）

重點(diǎn)支持全國林地立地質(zhì)量評價(jià)、次生林質(zhì)量提升、典型區(qū)域森林多目標(biāo)經(jīng)營、重大林業(yè)生物災(zāi)害防控等關(guān)鍵技術(shù)研究。

3．典型區(qū)域生態(tài)建設(shè)（ZD03）

重點(diǎn)支持重點(diǎn)區(qū)域多目標(biāo)防護(hù)林構(gòu)建、重金屬污染土壤修復(fù)樹

種選育與生態(tài)重建、典型區(qū)域鹽堿地治理等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。

4．木（竹）材工業(yè)（ZD04）

重點(diǎn)支持人造板制造、竹質(zhì)工程材料制造、新型復(fù)合集成材料制造等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。

5．生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)（ZD05）

重點(diǎn)支持林業(yè)生物質(zhì)能源和生物基產(chǎn)品規(guī)?；苽?、環(huán)保膠粘劑研發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范。

6．經(jīng)濟(jì)林及林下經(jīng)濟(jì)（ZD06）

重點(diǎn)支持核桃、油茶等優(yōu)新種質(zhì)創(chuàng)制及豐產(chǎn)栽培和精深加工利用，林下植物和食用菌資源開發(fā)利用等關(guān)鍵技術(shù)研究。

二、面上項(xiàng)目

面向區(qū)域性、培育性、實(shí)用性、帶動(dòng)性地方林業(yè)發(fā)展科技需求，重點(diǎn)解決生態(tài)建設(shè)、森林培育與經(jīng)營關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，著力完善災(zāi)害防控和公共支撐技術(shù)體系，支撐區(qū)域林業(yè)持續(xù)發(fā)展。主要方向如下：

（一）生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)（MA）1．森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護(hù)技術(shù)（MA01）

重點(diǎn)開展西北干旱侵蝕區(qū)、黃土高原區(qū)、華北土石山區(qū)、西南石漠化區(qū)等困難立地高抗逆植物材料選育、植被恢復(fù)與重建、林分結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益監(jiān)測與評價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)研究。

2．濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)技術(shù)（MA03）

重點(diǎn)支持典型濕地區(qū)的濕地關(guān)鍵物種選育與保護(hù)、棲息地保護(hù)、退化濕地恢復(fù)、景觀生態(tài)規(guī)劃、功能濕地構(gòu)建、濕地水文調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)研究。

3．荒漠生態(tài)系統(tǒng)治理與恢復(fù)技術(shù)（MA02）

重點(diǎn)支持防沙治沙工程區(qū)、工礦廢棄地等典型區(qū)域，開展抗逆植物材料選育、植被恢復(fù)與重建、經(jīng)營管護(hù)、沙塵暴災(zāi)害損失監(jiān)測評估等關(guān)鍵技術(shù)研究。

4．生物多樣性保育技術(shù)（MA04）

重點(diǎn)支持極小種群野生植物保護(hù)、珍稀瀕危野生動(dòng)物保護(hù)與繁育、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控、生物多樣性保護(hù)與監(jiān)測評價(jià)等技術(shù)研究。

（二）森林培育與經(jīng)營（MB）5．林木良種選育技術(shù)（MB01）

重點(diǎn)支持區(qū)域主要用材林、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、能源林、特種原料林等樹種種質(zhì)資源遺傳評價(jià)、高效育種和產(chǎn)業(yè)化制種等育種關(guān)鍵技術(shù)研究。

6．種苗規(guī)?；庇夹g(shù)（MB02）

重點(diǎn)支持高世代種子園育種群體構(gòu)建和早實(shí)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、林木（含竹藤花卉）無性系產(chǎn)業(yè)化繁育、溫室強(qiáng)化育苗、大規(guī)格容器苗規(guī)模化培育和高抗性苗木培育等關(guān)鍵技術(shù)研究。

7．定向培育與經(jīng)營技術(shù)（MB03）

重點(diǎn)支持用材林高效經(jīng)營、生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營、低效林提質(zhì)增效、國家森林?jǐn)?shù)表信息化、林業(yè)專用肥生產(chǎn)、測土配方施肥、節(jié)水林業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)研究。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)（MC）

8．木材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)（MC01）

重點(diǎn)支持木（竹）材精深加工、清潔生產(chǎn)和綠色保護(hù)，以及傳統(tǒng)木建筑、新型地板、模壓工程材料、功能性生物質(zhì)材料、重組裝飾材料制造等技術(shù)研發(fā)。

9．特色林源經(jīng)濟(jì)植物資源培育與加工技術(shù)（MC02）重點(diǎn)支持重要木本糧油綠色豐產(chǎn)經(jīng)營與加工利用，特色干果種苗規(guī)?；庇透咝嘤?，林源食用或藥用資源安全培育、經(jīng)營和開發(fā)等技術(shù)研發(fā)。

10．花卉與景觀植物培育技術(shù)（MC03）

重點(diǎn)支持耐寒、耐旱、節(jié)水、抗病蟲花卉與景觀植物，耐鹽堿抗污染植物新品種選育和規(guī)?；敝撑c標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)研發(fā)。

11．林產(chǎn)品化學(xué)精深加工技術(shù)（MC04）

重點(diǎn)支持松脂節(jié)能減排加工、功能活性炭及碳纖維高效制備、低質(zhì)材木漿清潔生產(chǎn)、栲膠新資源利用、生漆資源利用、多糖資源利用、林源活性物質(zhì)提取利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

12．林業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)利用技術(shù)（MC05）

重點(diǎn)支持林木生物質(zhì)資源收儲(chǔ)與能源化、中高熱值生物燃?xì)庵苽渑c應(yīng)用、生物質(zhì)預(yù)處理與煉制、木質(zhì)纖維（纖維素、木質(zhì)素等副產(chǎn)物）高值化利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與裝備研制。

13．竹藤資源提質(zhì)增效技術(shù)（MC06）

重點(diǎn)支持特色竹藤種質(zhì)資源挖掘利用、竹林可持續(xù)豐產(chǎn)經(jīng)營、竹藤高附加值產(chǎn)品開發(fā)、竹藤林效益監(jiān)測與評價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)研究

14．森林旅游資源開發(fā)利用技術(shù)（MC07）

重點(diǎn)支持重要森林風(fēng)景資源保護(hù)與培育、林業(yè)游憩資源開發(fā)利用、森林旅游質(zhì)量評價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)研究。

（四）生態(tài)災(zāi)害防控（MD）15．森林火災(zāi)防控技術(shù)（MD01）

重點(diǎn)支持森林可燃物管理、森林火險(xiǎn)等級監(jiān)測與火行為預(yù)報(bào)預(yù)警、林火探測與撲救、災(zāi)害損失評估、災(zāi)后生態(tài)系統(tǒng)重建等關(guān)鍵技

術(shù)研究。

16．有害生物防控技術(shù)（MD02）

重點(diǎn)支持林業(yè)生物災(zāi)害診斷與預(yù)警、發(fā)生規(guī)律監(jiān)測、天敵資源開發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)性防治與營林措施調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)研究。

（五）林業(yè)公共支撐（ME）17．標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢測技術(shù)（ME01）

重點(diǎn)支持林木（含竹藤花卉）種苗繁育、植物新品種測試、營造林、森林經(jīng)營、森林生態(tài)效益評估、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品采收和加工、林化、木材加工和林業(yè)裝備安全性能等方面標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全高效精準(zhǔn)檢測等技術(shù)研發(fā)。

18．林業(yè)信息化技術(shù)（ME02）

重點(diǎn)支持重大林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)測與管理、森林資源監(jiān)測與評估、林業(yè)災(zāi)害監(jiān)控與應(yīng)急、林業(yè)裝備安全性能檢測、智慧林業(yè)等信息管理技術(shù)研發(fā)。

19．林業(yè)裝備研發(fā)（ME03）

重點(diǎn)支持苗木生產(chǎn)作業(yè)、森林培育經(jīng)營、荒漠化工程治理、木材高效收儲(chǔ)運(yùn)、木質(zhì)材料先進(jìn)加工、林果與林下資源采收與精深加工、森林防火及病蟲害防治等裝備研發(fā)。

三、青年專項(xiàng)

圍繞創(chuàng)新型、實(shí)用型科技人才培養(yǎng)需求，重點(diǎn)開展林業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，著力加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)開發(fā)，顯著提升青年科技人才創(chuàng)新能力。具體方向如下：

（一）理論與前沿技術(shù)研究（QA01）

重點(diǎn)支持林業(yè)種業(yè)、林業(yè)生態(tài)、生物制藥、生物質(zhì)材料、生物質(zhì)能源等領(lǐng)域的理論探索、前沿技術(shù)創(chuàng)新和儲(chǔ)備技術(shù)預(yù)研。

（二）實(shí)用技術(shù)集成與開發(fā)（QB01）

重點(diǎn)支持促進(jìn)林地增效、林農(nóng)增收的林木（含竹藤花卉）種苗擴(kuò)繁、高效培育、撫育經(jīng)營、特色資源加工利用等實(shí)用技術(shù)研發(fā)。