第一篇：轉(zhuǎn)：山東省《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師縣管校聘管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》

轉(zhuǎn)：山東省《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師縣管校聘管理改革的指導(dǎo)

意見(jiàn)》

山東省《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師縣管校聘管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》

魯教師發(fā)〔2015〕2號(hào)

各市教育局、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、人力資源和社會(huì)保障局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見(jiàn)》(魯辦發(fā)〔2014〕55號(hào))，加強(qiáng)教師統(tǒng)籌管理，促進(jìn)縣域內(nèi)教育均衡發(fā)展，深入實(shí)施素質(zhì)教育，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕41號(hào))、《教育部財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于推進(jìn)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的意見(jiàn)》(教師〔2014〕4號(hào))等文件精神，現(xiàn)就推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和原則

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深化教育體制機(jī)制改革，全面落實(shí)中小學(xué)教職工“以縣為主”管理體制，按照“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，在強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌功能的基礎(chǔ)上，落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，為教師合理交流輪崗提供制度保障，促進(jìn)縣(市、區(qū))域內(nèi)師資均衡配置，大力推進(jìn)教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

推進(jìn)教師“縣管校聘”管理改革，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向功能，積極引導(dǎo)優(yōu)秀教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)；堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，把“縣管校聘”管理改革與校長(zhǎng)教師交流輪崗、完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)等協(xié)同配套、聯(lián)動(dòng)實(shí)施；堅(jiān)持以人為本，民主協(xié)商，充分尊重基層學(xué)校校長(zhǎng)、教師意見(jiàn)，切實(shí)維護(hù)教師權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的積極性。

二、實(shí)施范圍及主要內(nèi)容

(一)實(shí)施范圍

縣(市、區(qū))級(jí)教育行政部門所屬公辦中小學(xué)在編在崗教職工。

(二)主要內(nèi)容

加強(qiáng)縣(市、區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，打破教師交流輪崗的管理體制障礙?？h級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定本縣(市、區(qū))域內(nèi)教師崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)、公開招聘和聘用管理辦法、培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃、業(yè)績(jī)考核和工資待遇方案，規(guī)范人事檔案管理和退休管理服務(wù)。政府有關(guān)部門要簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校在教師公開招聘工作中的參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、決定權(quán)。中小學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理。教師交流輪崗經(jīng)歷納入其人事檔案管理。

1.完善教職工編制管理機(jī)制。按照“總量控制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減”的原則，建立縣(市、區(qū))域內(nèi)中小學(xué)教職工編制“總量控制，動(dòng)態(tài)調(diào)控”機(jī)制?？h(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同財(cái)政、教育行政部門根據(jù)生源變化和教育教學(xué)改革需要，定期核定教職工編制。對(duì)學(xué)生規(guī)模較小的村小、教學(xué)點(diǎn)，按照教職工與學(xué)生比例和教職工與班級(jí)比例相結(jié)合的方式核定教職工編制。教育行政部門在核定的編制總量?jī)?nèi)，按照班額、生源以及師資結(jié)構(gòu)等情況具體分配到各學(xué)校，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并到機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政部門備案后實(shí)施。機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門及時(shí)確定每年用編進(jìn)人計(jì)劃總量，保證專任教師“退補(bǔ)相當(dāng)”，確保區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)開齊開足國(guó)家規(guī)定的課程。

2.完善教職工崗位設(shè)置辦法。進(jìn)一步健全縣(市、區(qū))中小學(xué)崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，調(diào)整完善中小學(xué)崗位結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)學(xué)校編制變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整崗位數(shù)量。在分配專業(yè)技術(shù)中、高級(jí)崗位時(shí)應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)和薄弱學(xué)校中高級(jí)職稱崗位設(shè)置比例，可在規(guī)定的比例上限內(nèi)上浮1-2個(gè)百分點(diǎn)。取消行政級(jí)別的學(xué)校，由人力資源社會(huì)保障、教育行政部門根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、教職工人數(shù)和教育教學(xué)質(zhì)量等因素，合理確定管理崗位等級(jí)分布。

3.完善中小學(xué)新任教師公開招聘制度。全面推行中小學(xué)新任教師公開招聘制度，新進(jìn)教職工，除國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員外，一律實(shí)行公開招聘。教師公開招聘辦法要符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)，突出職業(yè)道德、職業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)和從教潛能。增強(qiáng)公開招聘教師工作的科學(xué)化、精細(xì)化，考試科目的設(shè)置和內(nèi)容要突出崗位特點(diǎn)和職業(yè)適應(yīng)性。創(chuàng)新招聘形式，使熱愛(ài)教育事業(yè)、真正適合當(dāng)教師的人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。有條件的地方可探索采取先面試后筆試的辦法。

4.完善學(xué)校教職工聘用管理制度。落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，聘用學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定做好教師考核評(píng)價(jià)、評(píng)先樹優(yōu)、職稱評(píng)聘、工資分配等管理工作。全面落實(shí)中小學(xué)教師聘用合同管理，做好聘用合同的簽訂、履行。搞活內(nèi)部用人機(jī)制，加強(qiáng)教師的工作考核，并將考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)，對(duì)不能完成工作任務(wù)的人員要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或低聘，真正建立人員能上能下、能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制，激發(fā)中小學(xué)人才活力。鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)中小學(xué)教職工人事檔案的集中管理、教師資格定期注冊(cè)管理以及有關(guān)服務(wù)工作。

5.完善義務(wù)教育教師交流輪崗制度?？h(市、區(qū))教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門要根據(jù)本地實(shí)際，建立縣(市、區(qū))域內(nèi)教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間雙向流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制?？h(市、區(qū))域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗需要辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)的，由教育行政部門提出方案，按照干部人事管理權(quán)限到有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)。切實(shí)做好交流輪崗教師退休后的服務(wù)和管理工作。

6.完善教師退出機(jī)制。建立以師德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為核心，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)多方參與的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)嚴(yán)格考核、科學(xué)評(píng)價(jià)，逐步建立教職工退出機(jī)制。教師年度考核被確定為不合格等次的，學(xué)校可以調(diào)整崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位，教師無(wú)正當(dāng)理由不同意變更崗位的，或者雖同意調(diào)整崗位，但到新崗位后年度考核仍不合格的，學(xué)校有權(quán)按照規(guī)定的程序單方面解除聘用合同；連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，依法解除聘用合同。

7.完善教職工合法權(quán)益保障機(jī)制。學(xué)校制定的教職工競(jìng)聘方案、考核辦法等，須經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。對(duì)聘任和考核結(jié)果，須公示7個(gè)工作日以上，充分保障教職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。人力資源社會(huì)保障、教育部門要完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度和教職工維權(quán)服務(wù)機(jī)制，讓教職工有充分、暢通的訴求渠道。對(duì)學(xué)校違背政策和程序的聘任行為，堅(jiān)決予以查處。要不斷提高教師的社會(huì)地位，確保教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。

三、工作步驟

根據(jù)“抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷完善”的原則，為保證中小學(xué)教師“縣管校聘”管理工作健康、規(guī)范、有序地推行，2015年，各市遴選1至2個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2016年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；2017年在全省全面推行。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主的工作機(jī)制。各市、縣(市、區(qū))要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案，分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)。在改革過(guò)程要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，做好政策宣傳工作，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，營(yíng)造良好氛圍。對(duì)改革舉措，要充分論證，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)；對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，要提早研判，做好預(yù)案；對(duì)改革中遇到的問(wèn)題、意見(jiàn)或建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)省編辦、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳。

本指導(dǎo)意見(jiàn)自2015年3月31日起執(zhí)行，有效期至2020年3月30日。

山東省教育廳

山東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

2015年3月24日

第二篇：關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師縣管校聘管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)

關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師縣管校聘管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)

發(fā)布時(shí)間：2015年04月14日 來(lái)源：本站

魯教師發(fā)〔2015〕2號(hào)

各市教育局、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、人力資源和社會(huì)保障局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見(jiàn)》（魯辦發(fā)〔2014〕55號(hào)），加強(qiáng)教師統(tǒng)籌管理，促進(jìn)縣域內(nèi)教育均衡發(fā)展，深入實(shí)施素質(zhì)教育，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕41號(hào)）、《教育部財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的意見(jiàn)》（教師〔2014〕4號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和原則

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深化教育體制機(jī)制改革，全面落實(shí)中小學(xué)教職工“以縣為主”管理體制，按照“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，在強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌功能的基礎(chǔ)上，落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，為教師合理交流輪崗提供制度保障，促進(jìn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)師資均衡配置，大力推進(jìn)教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

推進(jìn)教師“縣管校聘”管理改革，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向功能，積極引導(dǎo)優(yōu)秀教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)；堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，把“縣管校聘”管理改革與校長(zhǎng)教師交流輪崗、完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)等協(xié)同配套、聯(lián)動(dòng)實(shí)施；堅(jiān)持以人為本，民主協(xié)商，充分尊重基層學(xué)校校長(zhǎng)、教師意見(jiàn)，切實(shí)維護(hù)教師權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的積極性。

二、實(shí)施范圍及主要內(nèi)容

（一）實(shí)施范圍

縣（市、區(qū)）級(jí)教育行政部門所屬公辦中小學(xué)在編在崗教職工。

（二）主要內(nèi)容

加強(qiáng)縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，打破教師交流輪崗的管理體制障礙?？h級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定本縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)、公開招聘和聘用管理辦法、培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃、業(yè)績(jī)考核和工資待遇方案，規(guī)范人事檔案管理和退休管理服務(wù)。政府有關(guān)部門要簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校在教師公開招聘工作中的參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、決定權(quán)。中小學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理。教師交流輪崗經(jīng)歷納入其人事檔案管理。

1.完善教職工編制管理機(jī)制。按照“總量控制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減”的原則，建立縣（市、區(qū)）域內(nèi)中小學(xué)教職工編制“總量控制，動(dòng)態(tài)調(diào)控”機(jī)制?？h（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同財(cái)政、教育行政部門根據(jù)生源變化和教育教學(xué)改革需要，定期核定教職工編制。對(duì)學(xué)生規(guī)模較小的村小、教學(xué)點(diǎn)，按照教職工與學(xué)生比例和教職工與班級(jí)比例相結(jié)合的方式核定教職工編制。教育行政部門在核定的編制總量?jī)?nèi)，按照班額、生源以及師資結(jié)構(gòu)等情況具體分配到各學(xué)校，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并到機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政部門備案后實(shí)施。機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門及時(shí)確定每年用編進(jìn)人計(jì)劃總量，保證專任教師“退補(bǔ)相當(dāng)”，確保區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)開齊開足國(guó)家規(guī)定的課程。

2.完善教職工崗位設(shè)置辦法。進(jìn)一步健全縣（市、區(qū)）中小學(xué)崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，調(diào)整完善中小學(xué)崗位結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)學(xué)校編制變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整崗位數(shù)量。在分配專業(yè)技術(shù)中、高級(jí)崗位時(shí)應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)和薄弱學(xué)校中高級(jí)職稱崗位設(shè)置比例，可在規(guī)定的比例上限內(nèi)上浮1-2個(gè)百分點(diǎn)。取消行政級(jí)別的學(xué)校，由人力資源社會(huì)保障、教育行政部門根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、教職工人數(shù)和教育教學(xué)質(zhì)量等因素，合理確定管理崗位等級(jí)分布。

3.完善中小學(xué)新任教師公開招聘制度。全面推行中小學(xué)新任教師公開招聘制度，新進(jìn)教職工，除國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員外，一律實(shí)行公開招聘。教師公開招聘辦法要符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)，突出職業(yè)道德、職業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)和從教潛能。增強(qiáng)公開招聘教師工作的科學(xué)化、精細(xì)化，考試科目的設(shè)置和內(nèi)容要突出崗位特點(diǎn)和職業(yè)適應(yīng)性。創(chuàng)新招聘形式，使熱愛(ài)教育事業(yè)、真正適合當(dāng)教師的人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。有條件的地方可探索采取先面試后筆試的辦法。

4.完善學(xué)校教職工聘用管理制度。落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，聘用學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定做好教師考核評(píng)價(jià)、評(píng)先樹優(yōu)、職稱評(píng)聘、工資分配等管理工作。全面落實(shí)中小學(xué)教師聘用合同管理，做好聘用合同的簽訂、履行。搞活內(nèi)部用人機(jī)制，加強(qiáng)教師的工作考核，并將考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)，對(duì)不能完成工作任務(wù)的人員要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或低聘，真正建立人員能上能下、能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制，激發(fā)中小學(xué)人才活力。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)中小學(xué)教職工人事檔案的集中管理、教師資格定期注冊(cè)管理以及有關(guān)服務(wù)工作。

5.完善義務(wù)教育教師交流輪崗制度?？h（市、區(qū)）教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門要根據(jù)本地實(shí)際，建立縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間雙向流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制?？h（市、區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗需要辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)的，由教育行政部門提出方案，按照干部人事管理權(quán)限到有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)。切實(shí)做好交流輪崗教師退休后的服務(wù)和管理工作。

6.完善教師退出機(jī)制。建立以師德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為核心，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)多方參與的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)嚴(yán)格考核、科學(xué)評(píng)價(jià)，逐步建立教職工退出機(jī)制。教師考核被確定為不合格等次的，學(xué)校可以調(diào)整崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位，教師無(wú)正當(dāng)理由不同意變更崗位的，或者雖同意調(diào)整崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，學(xué)校有權(quán)按照規(guī)定的程序單方面解除聘用合同；連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，依法解除聘用合同。

7.完善教職工合法權(quán)益保障機(jī)制。學(xué)校制定的教職工競(jìng)聘方案、考核辦法等，須經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。對(duì)聘任和考核結(jié)果，須公示7個(gè)工作日以上，充分保障教職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。人力資源社會(huì)保障、教育部門要完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度和教職工維權(quán)服務(wù)機(jī)制，讓教職工有充分、暢通的訴求渠道。對(duì)學(xué)校違背政策和程序的聘任行為，堅(jiān)決予以查處。要不斷提高教師的社會(huì)地位，確保教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。

三、工作步驟

根據(jù)“抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷完善”的原則，為保證中小學(xué)教師“縣管校聘”管理工作健康、規(guī)范、有序地推行，2015年，各市遴選1至2個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2016年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；2017年在全省全面推行。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主的工作機(jī)制。各市、縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案，分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)。在改革過(guò)程要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，做好政策宣傳工作，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，營(yíng)造良好氛圍。對(duì)改革舉措，要充分論證，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)；對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，要提早研判，做好預(yù)案；對(duì)改革中遇到的問(wèn)題、意見(jiàn)或建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)省編辦、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳。

本指導(dǎo)意見(jiàn)自2015年3月31日起執(zhí)行，有效期至2020年3月30日。

山東省教育廳

山東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

2015年3月24日

第三篇：關(guān)于深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和省委十屆三次全會(huì)精神，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第652號(hào)）《中共xx省委

xx省人民政府印發(fā)<關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》《xx省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、xx省教育廳等四部門《關(guān)于深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘“管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》以及《中共xx市委

xx市人民政府印發(fā)<關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》等文件要求，現(xiàn)就我市深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘“管理體制改革工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十九大及十九屆三中全會(huì)精神，按照《中共中央

國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》要求，全面落實(shí)中小學(xué)教師“以縣為主“的管理體制，按照“總量控制、統(tǒng)籌使用、合理配置、激發(fā)活力“的原則，加強(qiáng)縣域內(nèi)中小學(xué)教師統(tǒng)籌管理，打破校長(zhǎng)教師交流的管理瓶頸，為促進(jìn)校長(zhǎng)教師科學(xué)調(diào)配、合理流動(dòng)提供制度保障。

（二）工作原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。著眼縣域?qū)嶋H，整體推進(jìn)教師“縣管校聘“綜合改革，將“縣管校聘“管理改革與縣域內(nèi)中小學(xué)校長(zhǎng)教師交流輪崗、職稱制度改革、教師資格制度改革協(xié)同配套、聯(lián)合推進(jìn)。

堅(jiān)持正向引導(dǎo)。充分落實(shí)學(xué)校的用人自主權(quán)，發(fā)揮政策的正向激勵(lì)作用，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，促進(jìn)縣域內(nèi)教育和師資水平均衡發(fā)展。

堅(jiān)持妥善推進(jìn)。試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn),把辦人民滿意的教育作為改革的出發(fā)點(diǎn)，充分尊重基層學(xué)校和教師的意見(jiàn)，切實(shí)維護(hù)教師合法權(quán)益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大校長(zhǎng)和教師工作積極性。

堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建教育、編制、財(cái)政、人社等相關(guān)部門職責(zé)明確、權(quán)責(zé)分明、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。

二、實(shí)施范圍

縣級(jí)教育行政部門所屬公辦中小學(xué)校（幼兒園）在編在崗教職工。xx市市直公辦中小學(xué)校（幼兒園）在編在崗教職工。

三、主要內(nèi)容

（一）創(chuàng)新完善編制管理機(jī)制。

全面推進(jìn)教師“縣管校聘“改革，將機(jī)構(gòu)編制部門按校核定的事業(yè)編制統(tǒng)一交由教育行政部門統(tǒng)籌管理。教育行政部門在核定的教職工編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況，充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、教育均衡發(fā)展和中、高考綜合改革的實(shí)際需要，統(tǒng)籌分配各校教職工編制數(shù),并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門備案。機(jī)構(gòu)編制部門要進(jìn)一步盤活編制存量，在事業(yè)編制使用上適當(dāng)向中小學(xué)隊(duì)伍傾斜。要全面清理中小學(xué)校在編不在崗人員，嚴(yán)禁擠占、挪用中小學(xué)教職工編制和有編不補(bǔ)，嚴(yán)禁借用（抽調(diào)）中小學(xué)教職工到系統(tǒng)外工作。

（二）妥善應(yīng)對(duì)人員緊缺問(wèn)題。

因?qū)W科結(jié)構(gòu)性缺員或教師因重病、生育、脫產(chǎn)培訓(xùn)等臨時(shí)缺員，隨遷子女劇增等造成人員緊缺問(wèn)題，可依據(jù)《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)法》等相關(guān)規(guī)定采取聘用編外合同教師的辦法解決。編外聘用教師實(shí)行人員總量管理，人員總量經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門按校核定后，交由同級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門備案。編外聘用教師工資總額參照在編教師工資水平核定，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（三）健全完善崗位管理辦法。

市、縣兩級(jí)人社部門會(huì)同教育部門，根據(jù)國(guó)家、省制定的中小學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)和編制部門核定的本區(qū)域中小學(xué)校人員規(guī)?？刂茢?shù)總量，對(duì)本區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位，分別核定崗位設(shè)置總量，實(shí)行總量控制。進(jìn)一步健全中小學(xué)校崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年根據(jù)學(xué)校人員規(guī)?？刂茢?shù)變化情況，及時(shí)調(diào)整崗位數(shù)量。落實(shí)農(nóng)村學(xué)校任教累計(jì)滿

年且仍在農(nóng)村學(xué)校任教的教師，已取得中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，不占核準(zhǔn)崗位數(shù)直接聘任相應(yīng)等級(jí)起始級(jí)的政策。中小學(xué)教師競(jìng)聘上一級(jí)職稱等級(jí)的崗位，應(yīng)注重教學(xué)實(shí)績(jī)考量，由學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評(píng)審，并按照有關(guān)規(guī)定將通過(guò)職稱評(píng)審的教師聘用到相應(yīng)崗位。

（四）統(tǒng)籌優(yōu)化教師資源管理。

教育行政部門依法履行中小學(xué)教師資格認(rèn)定、招考聘用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等職能，統(tǒng)籌配置教師資源，以崗位管理為杠桿，逐步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。打破崗位資源校際壁壘，由教育行政部門在核定的教職工崗位總量?jī)?nèi)，根據(jù)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、人員情況、學(xué)科結(jié)構(gòu)、交流輪崗需求等因素，細(xì)化各校崗位結(jié)構(gòu)比例，并向同級(jí)人社和財(cái)政部門備案。專業(yè)技術(shù)中、高級(jí)崗位職數(shù)的分配應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，核定的中、高級(jí)崗位應(yīng)保留一定數(shù)量用于教師交流的評(píng)聘，優(yōu)先滿足校長(zhǎng)和骨干教師交流工作需要。

（五）全面推行交流輪崗制度。

教育行政部門要根據(jù)教育均衡發(fā)展和中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，科學(xué)編制義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，合理制定交流輪崗工作實(shí)施方案。發(fā)揮職稱評(píng)聘、崗位晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的激勵(lì)杠桿作用，重點(diǎn)組織優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，從超編學(xué)校向缺編學(xué)校流動(dòng)，推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展?？h域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校校長(zhǎng)教師每學(xué)年到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校交流輪崗的比例應(yīng)不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。

（六）深化教師崗位聘用管理。

增強(qiáng)學(xué)校的用人自主權(quán)，由學(xué)校在核定的編制和崗位內(nèi)，經(jīng)集體討論，科學(xué)制定本校的崗位設(shè)置方案，確定管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員崗位結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)做好聘用合同的簽訂、履行，全面落實(shí)中小學(xué)教師聘用合同管理。全面推行競(jìng)聘上崗制度，鼓勵(lì)市、縣兩級(jí)有關(guān)部門和學(xué)校積極探索建立校內(nèi)競(jìng)聘、片區(qū)競(jìng)聘、跨片區(qū)競(jìng)聘等多種形式競(jìng)爭(zhēng)上崗和組織統(tǒng)籌調(diào)劑相結(jié)合的教師資源配置模式，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下的用人機(jī)制。教師可以在學(xué)校內(nèi)、片區(qū)內(nèi)競(jìng)聘上崗，也可跨片區(qū)（跨校）競(jìng)聘上崗?？缙瑓^(qū)（跨校）競(jìng)聘崗位由本級(jí)教育行政部門統(tǒng)一公布。對(duì)于校內(nèi)競(jìng)聘、跨片區(qū)（跨校）競(jìng)聘后仍未上崗的教師，所在學(xué)校和本級(jí)教育行政部門可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑安排工作崗位。對(duì)沒(méi)有競(jìng)聘上崗且不服從調(diào)劑的，在原工作學(xué)校待崗培訓(xùn)，待崗培訓(xùn)期不超過(guò)12個(gè)月，待崗培訓(xùn)期間，只發(fā)放基本工資和基礎(chǔ)性績(jī)效工資，不享受獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

距法定退休年齡不足5年的教師，經(jīng)組織選派到教育對(duì)口支援地參加支教的教師，處于孕期、產(chǎn)期、哺乳期以及患有重大疾病的教師，原則上在原學(xué)校續(xù)聘。若女性副高級(jí)及以上職稱教師年滿50周歲后，其本人擬于55周歲退休并提交書面申請(qǐng)的，可視為距法定退休年齡不足5年。

（七）強(qiáng)化聘期考核和結(jié)果運(yùn)用。

堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，建立以崗位職責(zé)為依據(jù)，以師德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為核心，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)多方參與的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。聘期考核重點(diǎn)突出師德表現(xiàn)、工作績(jī)效和適崗能力，將課時(shí)量標(biāo)準(zhǔn)納入教師專業(yè)技術(shù)崗位目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)考核權(quán)重。聘期考核結(jié)果作為教師資格定期注冊(cè)、評(píng)優(yōu)表彰、職稱評(píng)聘、工資分配以及續(xù)訂合同等的重要依據(jù)。聘期考核中工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)優(yōu)秀的教師允許越級(jí)競(jìng)聘，并在同等條件下，對(duì)評(píng)優(yōu)表彰方面予以優(yōu)先考慮。聘期考核合格，作為續(xù)聘、職務(wù)晉升的必備條件。聘期考核不合格的，當(dāng)年暫緩教師資格定期注冊(cè)、不得評(píng)優(yōu)評(píng)先、予以低聘或轉(zhuǎn)聘到其他崗位，并按低聘或轉(zhuǎn)聘后的崗位確定工資待遇。

（八）逐步建立教師退出機(jī)制。

教師考核或聘期考核不合格的，學(xué)?？梢哉{(diào)整其工作崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位。教師無(wú)正當(dāng)理由不同意學(xué)校調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整到新工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，或待崗期超過(guò)12個(gè)月仍不服從統(tǒng)籌安排的，學(xué)校可按規(guī)定程序解除聘用合同。對(duì)教師資格定期注冊(cè)不合格或逾期不注冊(cè)的人員，不得再?gòu)氖陆虒W(xué)工作崗位。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。

市、縣兩級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立教育、編制、財(cái)政、人社等部門各司其職的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從本地實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定本區(qū)域的工作方案，明確工作職責(zé)分工，及時(shí)研究解決工作難點(diǎn)，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，妥善推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘“管理體制改革。

（二）正向宣傳引導(dǎo)。

市、縣兩級(jí)各有關(guān)部門要多渠道、多形式宣傳中小學(xué)教師“縣管校聘“管理體制改革，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大教職工的認(rèn)同和支持，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的工作氛圍。在充分論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定改革舉措；對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，要及時(shí)排查研判，做好預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)。

（三）穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施。

按照“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)、不斷完善“的改革步驟，積極穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘“管理改革，2018年泉港區(qū)、永春縣及xx市直公辦中小學(xué)（幼兒園）先行開展試點(diǎn)工作，2019年至2020年總結(jié)并推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善改革舉措，擴(kuò)大改革范圍，未納入首批試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃縣域內(nèi)改革進(jìn)度安排，爭(zhēng)取到2021年在全市中小學(xué)校全面建立“縣管校聘“管理制度。

（四）規(guī)范操作程序。

運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高工作透明度，完善信息公開制度、人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度和教師維權(quán)服務(wù)機(jī)制，對(duì)“縣管校聘“管理體制改革的重大決策及涉及教職工權(quán)益的其他事項(xiàng)，實(shí)行政策公開、程序公開、結(jié)果公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。為了切實(shí)維護(hù)教師合法權(quán)益，保障教師的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，學(xué)校制定的教職工競(jìng)聘方案、考核辦法等，須經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。健全校務(wù)公開制度，對(duì)聘任和考核結(jié)果，須公示5個(gè)工作日以上。暢通教師的申訴渠道，對(duì)學(xué)校違背政策和程序的聘任行為，堅(jiān)決予以查處。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

將“縣管校聘“管理改革工作納入“教育強(qiáng)縣““對(duì)縣督導(dǎo)“等綜合督政評(píng)估范圍，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要將中小學(xué)教師“縣管校聘“管理體制改革工作納入目標(biāo)考核體系，明確工作要求，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化紀(jì)律約束，切實(shí)維護(hù)教師合法權(quán)益和隊(duì)伍穩(wěn)定。

各縣（市、區(qū)）在改革中遇到問(wèn)題以及意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向市教育局、市委編辦、市財(cái)政局和市人社局等部門報(bào)告，以便及時(shí)協(xié)調(diào)、上報(bào)省級(jí)有關(guān)部門。

第四篇：教師“區(qū)管校聘”管理改革總結(jié)

以人為本，扎實(shí)推進(jìn) 統(tǒng)籌兼顧，成效明顯

山海天旅游度假區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革工作總結(jié)

我校根據(jù)《山海天旅游度假區(qū)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革實(shí)施方案》，遵循“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，嚴(yán)格按照學(xué)校區(qū)管校聘方案中規(guī)定的工作流程進(jìn)行，使區(qū)管校聘工作在“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、依法有序”的框架下順利完成。此項(xiàng)工作有力地激發(fā)了我校內(nèi)部活力，充分調(diào)動(dòng)了教職工工作積極性，必將為我校教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高提供有力保障。總結(jié)如下：

一、穩(wěn)步推進(jìn)，順利完成“區(qū)管校聘”

（一）高度重視，做好宣傳

學(xué)校提前組織全體教師重點(diǎn)學(xué)習(xí)市、區(qū)有關(guān)“區(qū)管校聘”文件，吃透文件精神，老師們都明確了本次改革的意義、方法、程序等。

（二）考慮周密，積極籌備

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)各科室多次調(diào)度，召開了教師聘用改革委員會(huì)成立大會(huì)，經(jīng)教代會(huì)推薦產(chǎn)生委員11人，其中，教師代表8人。學(xué)校召開全體教師大會(huì)，全票通過(guò)了《山海天旅游度假區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革實(shí)施方案》。

（三）扎實(shí)落實(shí)，認(rèn)真實(shí)施

學(xué)校教師聘用改革委員會(huì)在主任的帶領(lǐng)下，有關(guān)委員制定出了我校的崗位計(jì)劃，崗位細(xì)則，協(xié)議書等材料。學(xué)校再次召開教師大會(huì)，公布了學(xué)校的崗位、職責(zé)、競(jìng)聘條件、競(jìng)聘辦法，解讀了崗位細(xì)則。教師根據(jù)崗位設(shè)置自愿申報(bào)，進(jìn)行公開選聘。

（四）圓滿順暢，協(xié)議上崗

我校開展了應(yīng)聘系列工作，共收到現(xiàn)有教師申請(qǐng)書75份。有1人不參與競(jìng)聘，8人落聘，實(shí)聘66人。學(xué)校又進(jìn)行了二次聘任，聘任7名第一次落聘老教師擔(dān)任后勤服務(wù)工作崗位，1名有大病的老教師申請(qǐng)照顧。

二、學(xué)?！皡^(qū)管校聘”教師管理改革的經(jīng)驗(yàn)反思

（一）堅(jiān)持原則，公開透明

學(xué)校要堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績(jī)的原則，加強(qiáng)過(guò)程性考核，教職工學(xué)考核結(jié)果要與崗位競(jìng)聘直接掛鉤。

（二）剛?cè)岵?jì)，穩(wěn)妥落地

上級(jí)部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持給了我們進(jìn)行這項(xiàng)改革的動(dòng)力，作為學(xué)校，充分用好這“尚方寶劍”，以此調(diào)動(dòng)教師積極性，為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，區(qū)管校聘過(guò)程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)用了“剛?cè)岵?jì)”的智慧措施讓區(qū)管校聘穩(wěn)妥落地。既嚴(yán)格要求，又貼心解讀，考慮教師實(shí)際，讓老師們樂(lè)于接受。

（三）善于預(yù)設(shè)，及時(shí)調(diào)控

實(shí)施區(qū)管校聘過(guò)程會(huì)有哪些困難，關(guān)鍵是看教師思想接不接茬，要做好人的思想工作?？赡艹霈F(xiàn)什么樣的情況？哪些人容易出現(xiàn)情緒波動(dòng)？出現(xiàn)了意外事件怎樣應(yīng)急等等，學(xué)校都做了預(yù)設(shè)，“預(yù)則立不預(yù)則廢”就是這個(gè)道理。

（四）細(xì)處著手，借鑒學(xué)習(xí)

要及時(shí)向上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)得到指點(diǎn)。善于學(xué)習(xí)和吸取兄弟學(xué)校的好的做法，善于反思，把每一個(gè)環(huán)節(jié)做細(xì)，做實(shí)，一環(huán)扣一環(huán)，一鼓作氣、一氣呵成，不要松垮，工作要做到“短、平、快”。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，師德為重 學(xué)校在崗位競(jìng)聘的過(guò)程中，以教育教學(xué)質(zhì)量和師德考評(píng)結(jié)果作為重要依據(jù)，凡是師德方面有較大問(wèn)題的、違紀(jì)人員、考核為基本稱職及以下的，學(xué)校可以不聘任。在區(qū)管校聘管理改革工作中，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大工作透明度，及時(shí)公示，公示期為一周。對(duì)違反規(guī)定程序及弄虛作假、營(yíng)私舞弊的相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。學(xué)校設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、落實(shí) “區(qū)管校聘”管理改革工作取得的成效

通過(guò)“區(qū)管校聘”教師管理改革，教師工作熱情空前高漲，積極性得以充分調(diào)動(dòng)?，F(xiàn)在的學(xué)校，老師們通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得了崗位，倍加珍惜。學(xué)校上上下下形成了積極向上的工作氛圍，到處彰顯著正能量。我們相信，隨著我校師資水平的提高也必定會(huì)促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升，促進(jìn)學(xué)生的全面健康發(fā)展。

四、推行“區(qū)管校聘”管理改革工作中存在的困惑：

（一）有時(shí)情感和理性讓我們做校長(zhǎng)的內(nèi)心有些糾結(jié)，那些落聘的老教師的職稱評(píng)聘會(huì)否受到影響，如何處理?

（二）雖然區(qū)管校聘完成，但關(guān)鍵是接下來(lái)的評(píng)價(jià)等一系列制度還需完善。

（三）個(gè)別并不年長(zhǎng)的落聘教師的管理引導(dǎo)及專業(yè)成長(zhǎng)問(wèn)題。

（四）臨聘教師的流動(dòng)性較強(qiáng)，是否會(huì)影調(diào)區(qū)管校聘的后續(xù)效果，也是我們需要思考的。

第五篇：關(guān)于推進(jìn)全中小學(xué)教師管校聘

關(guān)于推進(jìn)全市中小學(xué)教師“縣管校聘”

管理改革的實(shí)施意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵教師〔2017〕13號(hào)），為進(jìn)一步深化中小學(xué)教師管理體制機(jī)制改革，加強(qiáng)教師統(tǒng)籌管理，促進(jìn)縣域內(nèi)教育均衡發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就推進(jìn)我市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理制度改革提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書記重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，以促進(jìn)縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以提高教師資源使用效益為核心，堅(jiān)持義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，全面深化教師管理制度改革，加強(qiáng)縣域內(nèi)教師隊(duì)伍統(tǒng)籌管理，切實(shí)解決教師交流輪崗和聘用工作中遇到的困難和問(wèn)題，為促進(jìn)校長(zhǎng)教師合理流動(dòng)、優(yōu)化教師資源配置提供制度保障，充分調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)和教師的工作積極性，促進(jìn)教育公平，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)。由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌實(shí)施，把推進(jìn)“縣管校聘”管理改革與城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展、校長(zhǎng)教師交流輪崗、教師聘用、學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革等協(xié)同配套、統(tǒng)籌實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)縣域內(nèi)教師資源的均衡配置。

（二）堅(jiān)持以人為本，激發(fā)活力。突出基層學(xué)校校長(zhǎng)、教師的主體地位，充分尊重校長(zhǎng)、教師意見(jiàn)，切實(shí)考慮他們的工作和生活實(shí)際，切實(shí)維護(hù)教師權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)教師的積極性。

（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要打破義務(wù)教育教師交流輪崗的體制機(jī)制障礙，積極引導(dǎo)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，并使教師“下得去”、“留得住”、“教得好”。同時(shí)，對(duì)“縣管校聘”推進(jìn)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)環(huán)境變化、社會(huì)需求和教師意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整與之相適應(yīng)的工作措施。

（四）堅(jiān)持公平公正，和諧穩(wěn)定。要依法依規(guī)公開實(shí)施辦法，規(guī)范操作程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，確保公平公正，維護(hù)穩(wěn)定。

三、實(shí)施范圍

全市公辦中小學(xué)校（含特殊教育學(xué)校、中職學(xué)校，下同）在編在崗教職工。

四、改革措施

（一）完善中小學(xué)教職員編制管理機(jī)制。機(jī)構(gòu)編制部門牽頭，會(huì)同教育行政和財(cái)政部門加強(qiáng)編制的總量管理，充分考慮新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策及高考改革等帶來(lái)的新情況，并依據(jù)區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展、布局調(diào)整、師生數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化等實(shí)際情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)教職工編制總量進(jìn)行核定和管理。

1.科學(xué)核定編制。機(jī)構(gòu)編制部門按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的原則，建立“總量控制，動(dòng)態(tài)調(diào)整”管理機(jī)制。盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，向教師隊(duì)伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。會(huì)同教育行政和財(cái)政部門根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、班額、生源（含外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女）等情況和教育教學(xué)改革需要，定期核定中小學(xué)編制。統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職員編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生規(guī)模較小的村小、教學(xué)點(diǎn)，按照教職員與學(xué)生比例和教職員與班級(jí)比例相結(jié)合的方式核定編制。原則上縣域內(nèi)中小學(xué)教職員編制總額每年核定一次，如遇特殊情況需臨時(shí)增加調(diào)整次數(shù)，由縣級(jí)教育行政部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門共同研究決定。

2.統(tǒng)籌使用編制。教育行政部門在核定的編制總量?jī)?nèi)，按照班額、生源以及師資結(jié)構(gòu)等情況，統(tǒng)籌提出各學(xué)校教職員編制的分配方案以及動(dòng)態(tài)調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政部門備案后實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行校長(zhǎng)教師實(shí)名制管理，區(qū)域內(nèi)人員編制動(dòng)態(tài)調(diào)整后，機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政和教育行政部門要在兩個(gè)月內(nèi)完成調(diào)整人員有關(guān)手續(xù)的變更。

3.實(shí)施“退補(bǔ)平衡”。機(jī)制編制部門會(huì)同教育行政部門和人力資源社會(huì)保障部門及時(shí)確定每年用編進(jìn)人計(jì)劃總量，及時(shí)確定中小學(xué)教職員編制使用計(jì)劃，保證專任教師“退補(bǔ)平衡”。凡自然減員空出的編制，優(yōu)先用于補(bǔ)充專任教師，重點(diǎn)補(bǔ)充緊缺學(xué)段或?qū)W科所需教師，確保縣域內(nèi)所有中小學(xué)開齊開足國(guó)家規(guī)定的課程。實(shí)行教師編制配備和購(gòu)買服務(wù)相結(jié)合，滿足教育快速發(fā)展需求。

（二）完善中小學(xué)教職員崗位設(shè)置管理。人力資源社會(huì)保障部門牽頭，進(jìn)一步健全中小學(xué)崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)崗位結(jié)構(gòu)比例。

1.核定崗位總量。縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同教育行政部門，根據(jù)國(guó)家、省制定的中小學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)和縣域內(nèi)中小學(xué)校編制總量，核定縣域內(nèi)中小學(xué)專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位總量，實(shí)行總量控制，并根據(jù)學(xué)校編制變化情況，及時(shí)調(diào)整崗位數(shù)量，適當(dāng)提高評(píng)聘矛盾突出的中學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。各地可結(jié)合實(shí)際，采取區(qū)分學(xué)段、打包核定的辦法，將縣域內(nèi)同類型學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行整合，統(tǒng)一核定縣域內(nèi)不同類型高中（完中）、初中、小學(xué)及幼兒園的高、中、初級(jí)崗位總量，打破崗位資源校際壁壘，實(shí)行縣域內(nèi)、學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)集中管理，統(tǒng)籌使用。

2.統(tǒng)籌崗位分配。教育行政部門在核定的崗位總量?jī)?nèi)，按照學(xué)校規(guī)模、班額、師資結(jié)構(gòu)、承擔(dān)教育教學(xué)改革和創(chuàng)辦特色學(xué)校需要等情況，將崗位具體分配到各學(xué)校，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案后實(shí)施。

3.優(yōu)先分配崗位。在調(diào)整分配學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位時(shí)，一是向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，適當(dāng)增加高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量，可在規(guī)定的比例上限內(nèi)上浮2%。二是從核定的崗位數(shù)中劃出一定數(shù)量，用于對(duì)專業(yè)技術(shù)中、高級(jí)崗位實(shí)行集中調(diào)控和管理，優(yōu)先滿足校長(zhǎng)和骨干教師交流工作需要，優(yōu)先解決高職低聘和超崗問(wèn)題。三是打通高級(jí)職稱崗位晉升通道，調(diào)動(dòng)教師奮發(fā)進(jìn)取的積極性。

（三）完善崗位聘用管理制度。學(xué)校要全面落實(shí)中小學(xué)教師聘用合同管理，依法依規(guī)與聘用人員簽訂聘用合同。推行競(jìng)聘上崗制度，教師首先在學(xué)校內(nèi)競(jìng)聘，如在校內(nèi)競(jìng)聘時(shí)落聘，可在縣域內(nèi)跨校評(píng)聘；對(duì)于經(jīng)過(guò)二輪競(jìng)聘后仍未上崗的教師，縣級(jí)教育行政部門可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑安排工作崗位。對(duì)通過(guò)競(jìng)聘未上崗和不服從組織統(tǒng)籌調(diào)劑等人員安排待崗培訓(xùn)，待崗培訓(xùn)期不超過(guò)12個(gè)月。待崗培訓(xùn)期內(nèi)，按基本工資和50%的基礎(chǔ)性績(jī)效工資發(fā)給生活費(fèi)，不享受獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、農(nóng)村教師生活補(bǔ)助等。

加強(qiáng)對(duì)教師聘用后的工作考核，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，以崗位職責(zé)為依據(jù)，以師德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為核心，制定不同工作崗位的分類考核指標(biāo)和考核辦法，不斷完善學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)多方參與的教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制。突出考核教師師德表現(xiàn)、工作績(jī)效和能力水平與崗位要求的匹配度，并將考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘、資格注冊(cè)、薪酬分配以及續(xù)訂聘用合同等工作的重要依據(jù)。聘期考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)審、崗位聘任、工資分配等工作的重要依據(jù)。聘期考核中工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)優(yōu)秀的教師允許越級(jí)競(jìng)聘。能力水平與所聘崗位任職條件不匹配，不能勝任崗位職責(zé)的教師，予以低聘或轉(zhuǎn)聘到其他崗位?？己嗽u(píng)定為不合格的，當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，并予以低聘或轉(zhuǎn)崗到其他崗位，暫緩教師資格定期注冊(cè)等。低聘或轉(zhuǎn)聘崗位的教師，按照“以崗定薪、崗變薪變”的原則，以新聘崗位按規(guī)定確定工資待遇。不斷完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下、能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制，激發(fā)中小學(xué)教師隊(duì)伍的活力。

（四）完善中小學(xué)教師公開招聘制度?？h級(jí)教育行政部門根據(jù)教師編制和實(shí)際需求，制定符合教育教學(xué)規(guī)律、教師職業(yè)特點(diǎn)和崗位適應(yīng)性的方案并并組織實(shí)施。重點(diǎn)考查職業(yè)道德、職業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)和從教潛能。考試科目設(shè)置和內(nèi)容要突出崗位特點(diǎn)和職業(yè)適應(yīng)性，探索采取面試+筆試、實(shí)操+面試、直接面試+考核聘用等方法，增強(qiáng)教師招聘的針對(duì)性和精準(zhǔn)度。為加快引進(jìn)高層次教育人才，對(duì)具有碩士研究生以上學(xué)歷、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、特級(jí)教師和省、市級(jí)以上名師、名校長(zhǎng)、名班主任等高層次專業(yè)人才，可采取直接面試考核的方式聘用，打通吸納優(yōu)秀人才到學(xué)校任教的“綠色通道”。新入職教師必須取得教師資格。

（五）完善中小學(xué)教師均衡配置機(jī)制?？h級(jí)教育行政部門根據(jù)本地實(shí)際，制定校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)施辦法并組織實(shí)施，通過(guò)多種交流輪崗形式，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間專任教師高一層次學(xué)歷比例、中高級(jí)教師職稱比例和骨干教師比例大體相當(dāng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師資源的均衡配置。加強(qiáng)對(duì)交流輪崗校長(zhǎng)教師的管理、服務(wù)和保障，為交流校長(zhǎng)教師的生活和工作提供便利。對(duì)因工作需要到市外支教的教師、到市內(nèi)農(nóng)村學(xué)校支教的城區(qū)教師實(shí)行農(nóng)村教師生活補(bǔ)助或給予相應(yīng)補(bǔ)貼，積極引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校有序流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)、校際間教師隊(duì)伍水平差距?？h級(jí)教育行政部門要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門加強(qiáng)公辦中小學(xué)臨聘教師管理，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)籌調(diào)配臨聘教師，所需人員經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政核撥，參照當(dāng)?shù)卣笄谌藛T的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。學(xué)校購(gòu)買人力資源服務(wù)，通過(guò)勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)派遣用工形式，解決教育服務(wù)人員。嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”，嚴(yán)禁中小學(xué)自行招聘臨聘教師。注重發(fā)揮退休優(yōu)秀教師的作用，支持鼓勵(lì)身體健康、近期退休的優(yōu)秀教師支教講學(xué)，保障教育教學(xué)的實(shí)際需要。

（六）建立教師退出機(jī)制。一是推進(jìn)開展5年一周期的中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)，對(duì)注冊(cè)不合格或逾期不注冊(cè)的人員，依照規(guī)定調(diào)整出教師崗位，不得從事教學(xué)工作。二是嚴(yán)格師德考核，實(shí)行師德“一票否決制”，對(duì)有嚴(yán)重失德行為、社會(huì)影響惡劣或違法亂紀(jì)的按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理直至解聘等。三是教師考核不合格的，學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定調(diào)整其崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位，教師無(wú)正當(dāng)理由不同意變更工作崗位的，或者雖同意調(diào)整到新工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，學(xué)?？砂从嘘P(guān)規(guī)定解除聘用合同。聘期考核不合格的，學(xué)?？梢圆慌c其續(xù)訂聘用合同，或按聘用合同約定處理。

（七）完善教職員合法權(quán)益保障機(jī)制。學(xué)校制定的教職員競(jìng)聘方案、考核辦法等管理制度和績(jī)效工資、班主任津貼等資金分配制度，應(yīng)充分征求學(xué)校教職工的意見(jiàn)，并經(jīng)教職工大會(huì)或代表大會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。涉及考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升、崗位競(jìng)聘等重要信息應(yīng)予公開，對(duì)聘任和考核結(jié)果，須公示7個(gè)工作日以上，充分保障教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。人力資源社會(huì)保障部門要完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度，教育行政部門要健全教職工維權(quán)服務(wù)機(jī)制，學(xué)校要建立教職工申訴制度，建立健全人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防和協(xié)調(diào)解決機(jī)制，按照規(guī)定設(shè)立人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織，讓教職工有充分、暢通的訴求渠道。對(duì)學(xué)校違背法律法規(guī)和有關(guān)政策的管理行為，堅(jiān)決予以糾正。依法依規(guī)落實(shí)中小學(xué)教師工資福利待遇保障政策，確?？h域內(nèi)中小學(xué)教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，農(nóng)村教師平均工資水平不低于城鎮(zhèn)教師平均工資水平，并依法維護(hù)教師休假、定期進(jìn)行身體健康檢查等權(quán)利，不斷提高教師的社會(huì)地位，努力營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。

五、實(shí)施步驟

我市“縣管校聘”管理改革分以下三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，啟動(dòng)階段。制定出臺(tái)市《關(guān)于推進(jìn)全市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，在2018年6月召開動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)“縣管校聘”管理改革。編制部門確定編制總量，人社部門核定崗位總量，確定崗位結(jié)構(gòu)比例。教育行政部門牽頭制定和完善校長(zhǎng)教師管理、交流輪崗、退出等配套文件。

第二階段，實(shí)施階段。2018年7月上旬至8月下旬組織各項(xiàng)改革任務(wù)全面實(shí)施，同步推進(jìn)。

第三階段，總結(jié)階段。2018年10月，對(duì)改革推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié)。對(duì)于需要完善的要進(jìn)一步完善，需要制定補(bǔ)充辦法的要制定補(bǔ)充辦法。對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)和做法要組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行推廣。對(duì)于未按規(guī)定落實(shí)的，要追究相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位的責(zé)任。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革是推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障教師交流輪崗工作順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)師資均衡配置、促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意教育的重要舉措。各地、各有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)“縣管校聘”管理改革工作的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把推進(jìn)“縣管校聘”管理改革工作列入重要議事日程，確保把這項(xiàng)改革抓實(shí)抓好。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、以區(qū)（縣級(jí)市）為主的工作機(jī)制。根據(jù)省的要求，由市政府牽頭建立健全市推進(jìn)改革協(xié)調(diào)機(jī)制。各區(qū)（縣級(jí)市）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)建立健全市推進(jìn)改革協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際情況，制定適合本地的工作實(shí)施方案，保障中小學(xué)教師“縣管校聘”工作穩(wěn)妥、規(guī)范、有序推行。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?！翱h管校聘”管理改革涉及的相關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，各司其職，密切配合，積極作為，協(xié)同推進(jìn)。機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)教職工編制的核定和管理；人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校各類崗位設(shè)置的總量進(jìn)行核定，建立健全教職工人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度；教育行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)教職工統(tǒng)籌調(diào)配和管理，指導(dǎo)學(xué)校具體做好教職工的日常管理工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)學(xué)校教師的工資、國(guó)家和省規(guī)定的相關(guān)待遇；學(xué)校負(fù)責(zé)制定相關(guān)的管理制度和具體實(shí)施方案，做好教師的聘用和日常管理、工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放等工作。

（四）維護(hù)安全穩(wěn)定。在改革過(guò)程中，各地要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，做好正面引導(dǎo)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，對(duì)改革中遇到的問(wèn)題要妥善解決，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，要提早研判，做好防控預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定。對(duì)改革中遇到的問(wèn)題及意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向市教育局、市編辦、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局反饋。

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