第一篇：公文寫(xiě)作中怎樣寫(xiě)好報(bào)告

一、報(bào)告概述

（一）報(bào)告的概念

報(bào)告是適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)的公文文種。

（二）報(bào)告的特點(diǎn)

1.行文的單向性。報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議時(shí)使用的單方向上行文，不需要上級(jí)機(jī)關(guān)給予批復(fù)，只是為了讓上級(jí)了解掌握基本情況并對(duì)下級(jí)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2.表達(dá)的陳述性。匯報(bào)工作時(shí)，要把本單位做了什么工作、怎樣做的、取得了哪些成績(jī)、還存在哪些不足，一一向上級(jí)陳述。反映情況時(shí)，要把時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果敘述清楚，向上級(jí)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確的信息。提出建議時(shí)，要在匯報(bào)情況的基礎(chǔ)上，才能深入一步提出建議。

3.時(shí)間的事后性。在工作中，有“事前請(qǐng)示，事后報(bào)告”的說(shuō)法，或者說(shuō)“早請(qǐng)示，晚（完）匯報(bào)”。多數(shù)報(bào)告，都是在開(kāi)展了一段時(shí)間工作之后，或是在某種情況發(fā)生之后向上級(jí)作出的匯報(bào)。

（三）報(bào)告的分類

報(bào)告可以從不同的角度分類。

1.按工作過(guò)程分，可分為事前報(bào)告、事中報(bào)告、事后報(bào)告三類。

事前報(bào)告——通常用于向上級(jí)匯報(bào)對(duì)擬開(kāi)展的某項(xiàng)工作的大致設(shè)想，目的在于取得上級(jí)的支持。這類報(bào)告一般只要寫(xiě)清楚“準(zhǔn)備干什么事”、“為什么要干這件事”、“初步打算怎么干”即可。如開(kāi)展某項(xiàng)重要活動(dòng)，上級(jí)下發(fā)通知后，要求各單位報(bào)告自己的設(shè)想、方案，就屬于此類報(bào)告。

事中報(bào)告——主要用于向領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)反映某項(xiàng)工作的準(zhǔn)備、部署和進(jìn)展情況，以供領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握不同階段的工作進(jìn)程。這類報(bào)告通常既要如實(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況、初步做法和效果，也要反映遇到的問(wèn)題、下一步的設(shè)想和建議等。

事后報(bào)告——用于在工作結(jié)束之后向上級(jí)寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告。這類報(bào)告一般應(yīng)寫(xiě)得概括一些，既要如實(shí)報(bào)告所做的主要工作及成效，又要力求總結(jié)出管用的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。

2.按表現(xiàn)形式分，可分為專題報(bào)告、綜合報(bào)告、答詢報(bào)告、檢討報(bào)告等四類。

專題報(bào)告——這是在完成某項(xiàng)具體工作之后，向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)的報(bào)告。專題報(bào)告內(nèi)容專一，只匯報(bào)某項(xiàng)工作完成的情況、結(jié)果、存在問(wèn)題與建議，其他無(wú)關(guān)的事項(xiàng)一律不涉及。

綜合報(bào)告——這是為了使上級(jí)機(jī)關(guān)全面了解工作情況所作的報(bào)告，內(nèi)容比較全面。寫(xiě)作時(shí)要把整個(gè)工作步驟、取得的成績(jī)、具體做法、存在問(wèn)題及原因、今后打算等逐項(xiàng)寫(xiě)清楚。

答詢報(bào)告——這是對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)查詢、督辦、催辦事項(xiàng)作出專門回復(fù)時(shí)所使用的一種報(bào)告。這類報(bào)告通常要“有問(wèn)必答”，緊緊圍繞上級(jí)所關(guān)注的主要問(wèn)題、提出要求逐項(xiàng)說(shuō)明情況、回答問(wèn)題。

檢討報(bào)告——這是向上級(jí)檢討某個(gè)方面的錯(cuò)誤或過(guò)失時(shí)所使用的報(bào)告。這類報(bào)告通常在匯報(bào)問(wèn)題經(jīng)過(guò)、原因、教訓(xùn)的同時(shí)，也要寫(xiě)清應(yīng)承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、吸取教訓(xùn)的態(tài)度及改進(jìn)的措施等。

（四）報(bào)告與意見(jiàn)、總結(jié)、通報(bào)的區(qū)別

1.報(bào)告與意見(jiàn)的區(qū)別

在行文方向上，報(bào)告僅用作上行文，意見(jiàn)則可多方向行文，既可作上行文使用，也可作下行文和平行文使用；意見(jiàn)用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法，報(bào)告則主要是匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)詢問(wèn)；意見(jiàn)作為上行文時(shí)，一般按辦件的程序和要求辦理，報(bào)告一般只作為閱知性公文處理。

2.報(bào)告與總結(jié)的區(qū)別

綜合報(bào)告并不完全等同于綜合性工作總結(jié)。前者是多方面的工作情況綜合，主要是具體表述工作的進(jìn)展情況，不搞經(jīng)驗(yàn)上的提煉，不作理論上的論述；而工作總結(jié)，只是概略地表述工作情況，側(cè)重于在事實(shí)的基礎(chǔ)上概括出經(jīng)驗(yàn)，提煉出體會(huì)，使認(rèn)識(shí)升華到理性的高度。

3.報(bào)告與通報(bào)的區(qū)別

報(bào)告與通報(bào)雖均以陳述客觀事實(shí)為主要內(nèi)容，但報(bào)告是用于向上級(jí)陳述情況，很少直接論理。通報(bào)是用于向下級(jí)進(jìn)行典型教育，需要直接論理，做到緊貼典型事實(shí)，以敘事為主，適當(dāng)引申一些道理。

二、基本結(jié)構(gòu)

報(bào)告一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四部分構(gòu)成。

（一）標(biāo)題

報(bào)告的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、文種組成。如《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于清理黨政干部違紀(jì)違法建私房和用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的報(bào)告》。

（二）主送機(jī)關(guān)

報(bào)告的主送機(jī)關(guān)盡量要少，一般只送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)即可。但單位受雙重領(lǐng)導(dǎo)的情況比較多見(jiàn)，只報(bào)送其中一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)顯然不妥。因此，有時(shí)主送機(jī)關(guān)可以不止一個(gè)。報(bào)告應(yīng)報(bào)送自己的直接上級(jí)機(jī)關(guān)，一般情況下不要越級(jí)行文。

（三）正文

正文由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾組成。

1.開(kāi)頭

開(kāi)頭通常是直接交代行文目的、依據(jù)、主旨或基本情況。要寫(xiě)得集中、概括、開(kāi)宗明義，一般都比較簡(jiǎn)短，切忌無(wú)端“戴帽”，讓人感覺(jué)不著邊際。然后用過(guò)渡語(yǔ)“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”，“為此，特作如下報(bào)告”等開(kāi)啟下文，其后用冒號(hào)、句號(hào)均可。

不同類型的報(bào)告，其開(kāi)頭的寫(xiě)法也有較大不同。概括起來(lái)，報(bào)告的開(kāi)頭有以下幾種寫(xiě)法。

（1）背景式開(kāi)頭

就是交代報(bào)告產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)背景，例如：“按照中央的部署和要求，××省從2001年開(kāi)始在全省進(jìn)行完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志十分關(guān)心試點(diǎn)工作，多次赴××考察試點(diǎn)情況，作出了一系列重要指示。國(guó)務(wù)院專門成立了完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作小組，對(duì)××試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)?！痢潦∥⑹≌叨戎匾曉圏c(diǎn)工作，按照試點(diǎn)方案確定的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，精心組織，周密部署，積極推進(jìn)，試點(diǎn)工作取得明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：” 開(kāi)頭部分對(duì)所要報(bào)告的工作背景進(jìn)行了較詳細(xì)的交代，不僅使人了解了行文目的，也為下文分述工作情況做好了前期鋪墊。

（2）根據(jù)式開(kāi)頭

就是交代報(bào)告產(chǎn)生的根據(jù)，例如：“根據(jù)國(guó)家工商總局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2010年元旦、春節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》（工商明電〔2009〕47號(hào)）和××省政府關(guān)于加強(qiáng)2010年元旦、春節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管工作的要求，××省工商局緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的節(jié)日市場(chǎng)，周密部署，積極開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)綜合整治，切實(shí)維護(hù)元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間市場(chǎng)秩序，營(yíng)造健康安全的消費(fèi)環(huán)境。截至2月20日，全省工商機(jī)關(guān)共出動(dòng)執(zhí)法人員41739人次??現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：”

這段開(kāi)頭部分，以“《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2010年元旦、春節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》（工商明電〔2009〕47號(hào)）和××省政府關(guān)于加強(qiáng)2010年元旦、春節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管工作的要求”為依據(jù)，概述所要報(bào)告工作的基本內(nèi)容和基本情況，開(kāi)門見(jiàn)山，簡(jiǎn)潔明了，使上級(jí)部門對(duì)下級(jí)所匯報(bào)的工作在報(bào)告的起始就有了概括性了解。這種寫(xiě)作方式在總結(jié)性的專項(xiàng)工作報(bào)告中比較常見(jiàn)，其模式為：依據(jù)——工作概況——過(guò)渡句（現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下）。

（3）敘事式開(kāi)頭

簡(jiǎn)略敘述一個(gè)事件的情況，一般用于反映情況的報(bào)告。例如：“××××年×月×日9時(shí)54分，××高速公路××路段發(fā)生塌方事故，造成了重傷10人、輕傷16人、2輛出租車嚴(yán)重受損、3輛貨車有輕微變形、路段損壞650米的嚴(yán)重后果，中斷車輛通行近30小時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300萬(wàn)人民幣?！?這是一篇事故報(bào)告的正文開(kāi)頭部分，事故報(bào)告都是以情況報(bào)告的形式向上級(jí)匯報(bào)，要求開(kāi)篇單刀直入地說(shuō)明事故的時(shí)間、地點(diǎn)、后果等要素，不允許鋪墊、啰唆。

（4）目的式開(kāi)頭

將發(fā)文目的明確闡述出來(lái)作為開(kāi)頭。例如：“為認(rèn)真貫徹落實(shí)《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層建筑防火工作的通知》精神，切實(shí)做好防火工作，結(jié)合××實(shí)際情況，就進(jìn)一步加強(qiáng)防火工作提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)?！?/p>

報(bào)告開(kāi)頭的寫(xiě)法不止以上四種，運(yùn)用時(shí)可以舉一反三，融會(huì)貫通，靈活處理。

2.報(bào)告主體

這部分是報(bào)告正文的核心，要準(zhǔn)確簡(jiǎn)要、條理明晰地將有關(guān)工作或事件的情況表述清楚，并加以扼要分析，讓人全面、深刻地了解情況，撰寫(xiě)時(shí)要緊緊圍繞行文的目的和主旨進(jìn)行陳述。

如是匯報(bào)工作，應(yīng)首先寫(xiě)明工作的基本情況；其次寫(xiě)明主要做法和成績(jī)，包括采取的辦法、措施以及由此帶來(lái)的直接效果等；最后寫(xiě)明還存在什么問(wèn)題以及今后的大體工作設(shè)想。在內(nèi)容布局上，一般將第二層次詳寫(xiě)，第三層次略寫(xiě)，不作過(guò)多鋪陳。

如是反映問(wèn)題或情況，則應(yīng)首先對(duì)所要反映的問(wèn)題或情況作概述；其次集中分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因（包括主客觀兩方面原因）；最后提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和辦法。在內(nèi)容布局上，第一層次文字要簡(jiǎn)潔，第二、三層的敘寫(xiě)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文的目的和主旨表達(dá)需要確定詳略。如是答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)和要求，應(yīng)首先扼要敘述上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)或任務(wù)；其次寫(xiě)明處理的大致過(guò)程，包括采取的辦法或措施，處理中遇到的問(wèn)題及需要進(jìn)一步陳述的事項(xiàng)等；最后交代處理結(jié)果，同時(shí)征詢上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)處理結(jié)果的意見(jiàn)。

如是就某項(xiàng)工作中的錯(cuò)誤向上級(jí)機(jī)關(guān)檢討，應(yīng)首先陳述錯(cuò)誤的事情概況；其次分析造成錯(cuò)誤的原因（包括直接原因和間接原因）及應(yīng)負(fù)的責(zé)任；最后寫(xiě)明處理結(jié)果及今后的改進(jìn)意見(jiàn)。

在結(jié)構(gòu)安排上，如果報(bào)告內(nèi)容較為簡(jiǎn)單，則采用篇段合一的形式；如內(nèi)容復(fù)雜，則分層分段或分幾個(gè)部分進(jìn)行敘寫(xiě)，既可按工作的進(jìn)程順序或事件發(fā)生發(fā)展的時(shí)間先后順序表述，也可按所提出問(wèn)題的主次或取得成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的主次順序表述，還可將其交織糅合，這在實(shí)踐中也較多見(jiàn)。

3.結(jié)語(yǔ)

報(bào)告的結(jié)尾比較簡(jiǎn)單，可以重申意義、展望未來(lái)，也可以用模式化的套語(yǔ)收結(jié)全文。模式化的寫(xiě)法大致是：“特此報(bào)告”；“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”等等。

寫(xiě)報(bào)告結(jié)尾時(shí)，常見(jiàn)的問(wèn)題是報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。當(dāng)以報(bào)告形式向上級(jí)陳述匯報(bào)工作的同時(shí)，又提出了一些今后意見(jiàn)，而這些意見(jiàn)中又夾雜著需要上級(jí)機(jī)關(guān)決策、批準(zhǔn)、認(rèn)可的事項(xiàng)。這就引出了一個(gè)問(wèn)題，對(duì)這些意見(jiàn)事項(xiàng)，需要上級(jí)機(jī)關(guān)批示，但使用的文種是上級(jí)可批可不批的報(bào)告。假如這份報(bào)告發(fā)出后石沉大海，杳無(wú)音信，那今后的工作又如何是好呢？所以，在向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作時(shí)不可夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。正確的做法是，把報(bào)告一分為二，即涉及工作匯報(bào)的內(nèi)容用“報(bào)告”行文，涉及請(qǐng)示的事項(xiàng)另行使用“請(qǐng)示”來(lái)行文。

（四）落款 若標(biāo)題中和標(biāo)題下分別標(biāo)明發(fā)文單位和日期的，這部分可免寫(xiě)；若標(biāo)題中和標(biāo)題下未標(biāo)明這些內(nèi)容，則必須在正文之后右下方寫(xiě)上發(fā)文機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)和成文日期。

三、寫(xiě)作技法

（一）要做好分析綜合

綜合報(bào)告的內(nèi)容廣泛，問(wèn)題較多，不能只是羅列現(xiàn)象，必須對(duì)問(wèn)題和情況進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合，從中找出本質(zhì)和規(guī)律性的東西。

（二）要突出重點(diǎn)

一般來(lái)說(shuō)，報(bào)告的材料都很豐富，但不能面面俱到。應(yīng)根據(jù)主題的需要，分清主次輕重，重點(diǎn)的、主要的內(nèi)容，安排在前面，詳細(xì)寫(xiě)；非重點(diǎn)的、次要的內(nèi)容，簡(jiǎn)略寫(xiě)；可寫(xiě)可不寫(xiě)的，就不寫(xiě)。不要芝麻綠豆大的小事全都寫(xiě)到報(bào)告中去，使報(bào)告變得臃腫，令人抓不到要領(lǐng)。

（三）要壓縮篇幅

隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展和工作節(jié)奏的加快，“短”報(bào)告越來(lái)越顯示出其重要性和必要性。要解決這一問(wèn)題，就須充分運(yùn)用概述和突出重點(diǎn)的表達(dá)方法，做到避繁就簡(jiǎn)，主要是避免現(xiàn)象拼湊、事實(shí)羅列、記“流水賬”，要善于綜合歸納、尋求規(guī)律、講究提煉、顯示本質(zhì)。還要舍得刪減。要通過(guò)修改，把那些可用可不用的字、詞特別是句子刪掉，要脫靴摘帽，減掉開(kāi)頭的“套話”和結(jié)尾的“空話”，毫不猶豫地舍棄那些不能說(shuō)明問(wèn)題實(shí)質(zhì)的一般材料。用語(yǔ)方面要精雕細(xì)琢，保證篇幅短小適宜，不致冗長(zhǎng)雜亂。

（四）要把握規(guī)則 報(bào)告的內(nèi)涵決定了在寫(xiě)作上的通用規(guī)則，這就是人們通常所講的“三段式”。主要有：

1.情況——做法——問(wèn)題（意見(jiàn)），適用于專題報(bào)告、綜合性報(bào)告。2.情況——問(wèn)題——今后意見(jiàn)，適用于專題報(bào)告。

3.情況——原因——責(zé)任及處理意見(jiàn)，適用于檢討報(bào)告。

撰寫(xiě)報(bào)告掌握“三段式”的基本寫(xiě)法，對(duì)提高撰文效率且達(dá)到眉目清楚，是十分必要的。但要注意的是，“三段式”不是一成不變的模式，它必然由于不同的內(nèi)容表現(xiàn)為多變狀態(tài)，并非所有報(bào)告都必須用“三段式”。

四、各類報(bào)告的寫(xiě)法

（一）專題報(bào)告

正文一般采用“三段式”結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)又有兩種情況：

一是“情況——問(wèn)題——意見(jiàn)”，這種形式適用于以反映情況為主的專題工作報(bào)告。例如，《×××自查自糾“小金庫(kù)”的情況的報(bào)告》，其主體部分由三段文字組成：第一段敘述了×××開(kāi)展自查自糾“小金庫(kù)”情況，介紹了黨委和職能部門采取的一系列措施、做的工作、取得的成效等；第二段敘述了通過(guò)自查自糾發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題；第三段敘述了根據(jù)存在的問(wèn)題，下一步準(zhǔn)備采取的措施。歸結(jié)這份報(bào)告，第一段是“情況”，第二段是“問(wèn)題”，第三段屬于“意見(jiàn)”。這種寫(xiě)法，層次分明，層層遞進(jìn)，邏輯性強(qiáng)。

二是“情況——做法（或經(jīng)驗(yàn)）——不足”，這種形式適用于以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專題工作報(bào)告。例如，《××省人民政府關(guān)于去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)情況的報(bào)告》，先介紹基本情況和成績(jī)，然后以條首句的形式，重點(diǎn)陳述主要做法和特點(diǎn)：“

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)干。

二、因地制宜，突出重點(diǎn)。

三、深化改革，增大投入。

四、廣泛宣傳，持續(xù)發(fā)展。

五、激勵(lì)先進(jìn)，開(kāi)展競(jìng)賽。”采用以段首句提煉工作措施、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的寫(xiě)作方法，最后簡(jiǎn)述存在問(wèn)題和今后工作要點(diǎn)。這類報(bào)告以“情況和成績(jī)——做法和特點(diǎn)——問(wèn)題和打算”的模式結(jié)構(gòu)全篇，層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。值得注意的是，起草這類專題工作報(bào)告的“不足”部分文字既要概括，又要簡(jiǎn)短，完全屬于一種表態(tài)性的詞語(yǔ)，切不可歸納成幾個(gè)問(wèn)題又針對(duì)性地提出幾點(diǎn)意見(jiàn)，這屬于“畫(huà)蛇添足”之舉。

寫(xiě)好專題報(bào)告，要著力把握好“三要”：

一是速度要“快”。某種程度上說(shuō)，報(bào)告是決策的基礎(chǔ)條件之一。要注意及時(shí)性。否則時(shí)過(guò)境遷，就會(huì)失去報(bào)告的意義。為此，要注意觀察和發(fā)現(xiàn)時(shí)勢(shì)動(dòng)態(tài)，一俟時(shí)機(jī)成熟就盡快寫(xiě)出報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供最佳參考。

二是內(nèi)容要“?！?。專題報(bào)告講求“一事一報(bào)”，內(nèi)容明確、集中、單一，便于領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握，從而有針對(duì)性地作出處理。撰寫(xiě)時(shí)應(yīng)根據(jù)具體情況，首先準(zhǔn)確確定報(bào)告的主旨和基調(diào)；其次緊緊圍繞主旨選材，做到不枝不蔓，中心明確。

三是情況要“實(shí)”。真實(shí)是報(bào)告寫(xiě)作之本。要如實(shí)反映事物發(fā)展的本來(lái)面目和客觀過(guò)程，原原本本地反映實(shí)際情況，做到實(shí)事求是，既要報(bào)喜也要報(bào)憂，有一說(shuō)一，有二說(shuō)二，不能任意夸大或縮小，不能“米不夠水來(lái)湊”，更不能“謊報(bào)軍情”，向上級(jí)打“注水報(bào)告”。

（二）綜合報(bào)告

要把握好三點(diǎn)內(nèi)容： 第一，要有一個(gè)概括說(shuō)明全文主旨的開(kāi)頭?？刹捎闷鹁淞⒁獾氖址?，開(kāi)門見(jiàn)山，把一段時(shí)間內(nèi)各方面總的工作情況，包括依據(jù)、目的、總的行動(dòng)和對(duì)整個(gè)工作的評(píng)估等加以概括介紹。

第二，要有一個(gè)內(nèi)容比較豐富的主體。要把各個(gè)方面工作的主要情況并列地拉開(kāi)段落，每一個(gè)大的段落表述一個(gè)方面的工作。在具體寫(xiě)法上，應(yīng)包括這方面工作的進(jìn)展情況、主要做法、取得的進(jìn)展和效果，盡量使用數(shù)字說(shuō)明和概括性的材料，做到言簡(jiǎn)意賅。

第三，要有一個(gè)較為具體的結(jié)尾。綜合報(bào)告的結(jié)尾與工作總結(jié)的結(jié)尾不同，工作總結(jié)講究既簡(jiǎn)短又概括，屬于表態(tài)性的結(jié)尾，而綜合性報(bào)告卻要檢查這個(gè)時(shí)期的工作還存在什么問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出下一步工作意見(jiàn)。

寫(xiě)好綜合報(bào)告，需要處理好三個(gè)關(guān)系：

一是“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系?！包c(diǎn)”是指反映局部問(wèn)題、個(gè)別事例、特殊情況的材料；“面”是反映全局問(wèn)題、整體概貌、一般情況的材料。正確處理好二者之間的關(guān)系是撰寫(xiě)綜合報(bào)告的關(guān)鍵所在。綜合性報(bào)告涉及的方面或問(wèn)題很多，在篩選和組織材料時(shí)，如果僅有“面”而無(wú)“點(diǎn)”，則會(huì)使報(bào)告內(nèi)容失之空泛。相反，如果僅有“點(diǎn)”而無(wú)“面”，則必然導(dǎo)致報(bào)告內(nèi)容零碎、狹窄，給人以紛亂感。因此，寫(xiě)作時(shí)除運(yùn)用必要的“面”上的概括材料外，還要運(yùn)用“點(diǎn)”上的典型材料，二者相輔相成，互為補(bǔ)充。只有這樣，才能使報(bào)告內(nèi)容充實(shí)具體，說(shuō)服力強(qiáng)。

二是“詳”與“略”的關(guān)系。綜合報(bào)告的內(nèi)容比較豐富，涉及各方面的工作或事件的情況，但由于篇幅所限，不可能將所有材料都寫(xiě)進(jìn)去，這就要求撰寫(xiě)時(shí)必須對(duì)材料進(jìn)行合理的安排和組織，做到重點(diǎn)突出、詳略得當(dāng)、主次分明。所謂“重點(diǎn)”，是指能夠影響全局工作或情況的材料，能夠?qū)Ξ?dāng)前或今后工作有重要指導(dǎo)和推動(dòng)作用的材料，能夠充分顯現(xiàn)工作成效、工作狀況和工作水平的材料，能夠代表和反映工作中存在的帶有普遍性或傾向性問(wèn)題的材料，等等。撰寫(xiě)時(shí)必須緊緊圍繞這些“重點(diǎn)”內(nèi)容詳細(xì)具體地?cái)?xiě)，筆墨要凝練、集中，使之居于主導(dǎo)、突出地位。對(duì)于一般性材料則略寫(xiě)甚至不寫(xiě)。

三是“事”與“理”的關(guān)系。“事”即有關(guān)的工作或事件的情況，“理”即對(duì)工作或事件情況進(jìn)行的分析、議論。一篇優(yōu)秀的綜合報(bào)告應(yīng)是“事”與“理”的高度統(tǒng)一體。正確處理好二者之間的關(guān)系是寫(xiě)好綜合報(bào)告的重要環(huán)節(jié)。撰寫(xiě)時(shí)既要將有關(guān)的事實(shí)情況詳盡、具體地加以敘述，又要對(duì)其進(jìn)行必要的分析，指出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。只有事實(shí)，沒(méi)有精要的分析，報(bào)告必然是現(xiàn)象的羅列，搞成“流水賬”；相反，只有分析、說(shuō)理而無(wú)必要的事實(shí)作基礎(chǔ)和論據(jù)，報(bào)告必然空洞浮泛，言之無(wú)物。

（三）答詢報(bào)告

答詢報(bào)告由導(dǎo)語(yǔ)、主體構(gòu)成。與一般報(bào)告不同的是，其特點(diǎn)表現(xiàn)為內(nèi)容更為集中、單一，篇幅更為短小，帶有較強(qiáng)的時(shí)效性，必須在上級(jí)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

導(dǎo)語(yǔ)通常以引敘來(lái)函的形式作為行文背景，然后以文種的承啟語(yǔ)作為報(bào)告主體內(nèi)容和開(kāi)頭之間的連接。

主體根據(jù)上級(jí)詢問(wèn)的問(wèn)題，具體表述有關(guān)的情況及其原因。如上級(jí)詢問(wèn)的事項(xiàng)單一，可以采用篇段合一的形式；如詢問(wèn)的事項(xiàng)較多，或者詢問(wèn)的事項(xiàng)雖然不多但要表述清楚卻有一定困難時(shí)，則可以采用分條列項(xiàng)的方式逐一進(jìn)行陳述。

寫(xiě)好答詢報(bào)告，需注意三個(gè)方面的問(wèn)題： 一要注意針對(duì)性。答詢報(bào)告的行文目的是回答上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的疑問(wèn)，寫(xiě)作時(shí)要緊緊圍繞其核心問(wèn)題來(lái)確定答詢報(bào)告的主旨，根據(jù)對(duì)方所問(wèn)，有針對(duì)性地逐一給予恰如其分的回答。不能顧左右而言他，在關(guān)系不大的問(wèn)題上詳陳細(xì)述，在實(shí)質(zhì)問(wèn)題上卻避實(shí)就虛，甚至答非所問(wèn)。

二要注意真實(shí)性。要有一說(shuō)一，有二說(shuō)二，實(shí)事求是，使信息達(dá)到最高的可采信度。

三要注意時(shí)效性。一方面是要有時(shí)限觀念，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)盡快完成文稿上報(bào)。另一方面是要以短小精悍的篇幅去增強(qiáng)時(shí)效，在取重點(diǎn)、抓實(shí)質(zhì)內(nèi)容上下工夫，并在用語(yǔ)方面取精用弘。

（四）檢討報(bào)告

正文通常采取“四段式”結(jié)構(gòu)。

第一，寫(xiě)情況，即所犯錯(cuò)誤、所發(fā)生問(wèn)題的基本情況。

第二，寫(xiě)原因。包括發(fā)生問(wèn)題的直接原因和間接原因、主觀原因和客觀原因。

第三，寫(xiě)責(zé)任。包括造成錯(cuò)誤的主要責(zé)任與次要責(zé)任。

第四，寫(xiě)處理情況及今后意見(jiàn)。對(duì)已經(jīng)作了處理的寫(xiě)明處理情況，尚未進(jìn)行處理的要提出處理意見(jiàn)；對(duì)錯(cuò)誤的責(zé)任者，可按照責(zé)任的大小、問(wèn)題的輕重，分別提出處理意見(jiàn)；處理意見(jiàn)不單指對(duì)人的處理，也包括改進(jìn)工作、堵塞漏洞等方面的措施。

五、案例評(píng)析

【范例一】（專題報(bào)告）××省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前公用熱電行業(yè)嚴(yán)重虧損情況的報(bào)告

×××電力?2008?3193號(hào) 省人民政府：

去年年底以來(lái)，由于煤價(jià)大幅上漲，上網(wǎng)電價(jià)大幅下調(diào)，我省熱電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難，公用熱電行業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，嚴(yán)重影響正常供熱和發(fā)電，也將影響今年夏季用電高峰的發(fā)電出力等，各地政府和企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，我委對(duì)全省公用熱電企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)查研究，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、當(dāng)前公用熱電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況

截至2月底，全省共有公用熱電企業(yè)××家，總發(fā)電裝機(jī)容量為××萬(wàn)千瓦，分布在××、××、××、××、××、××等市。今年1—2月，共發(fā)電××億千瓦時(shí)，供熱××億吉焦，分別比上年同期下降××％和××％。其中××家熱電企業(yè)虧損，共虧損××億元，平均虧損額為××萬(wàn)元。企業(yè)虧損面達(dá)××％，比去年上升了××個(gè)百分點(diǎn)，除××、××外，虧損面均為××％（具體調(diào)查數(shù)據(jù)參見(jiàn)附表）。

面對(duì)嚴(yán)重虧損局面，熱電企業(yè)紛紛采取壓減發(fā)電負(fù)荷、停運(yùn)抽凝機(jī)組、采用減溫減壓器直接供熱，甚至有的企業(yè)被迫采取停發(fā)電或全面停產(chǎn)等極端措施。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1—2月份，全省有××家企業(yè)采用極不合理的減溫減壓方式維持供熱，有××家企業(yè)曾階段性停產(chǎn)，其中××××熱電至今仍停發(fā)所有機(jī)組僅保供熱，××××熱電至今發(fā)電供熱全停。我省熱電行業(yè)以民營(yíng)資本為主，若持續(xù)虧損不堪重負(fù)，絕大部分企業(yè)將停產(chǎn)歇業(yè)。

二、主要原因分析 ××××年我省公用熱電機(jī)組平均熱電比達(dá)××％，今年1—2月平均熱電比更高達(dá)××％，遠(yuǎn)高于國(guó)家××％的要求，熱電機(jī)組總體都在節(jié)能、經(jīng)濟(jì)的參數(shù)范圍運(yùn)行，造成我省公用熱電企業(yè)大面積虧損是由外部因素導(dǎo)致，主要原因是：

（一）煤價(jià)大幅上漲，生產(chǎn)成本明顯上升。（略）

（二）上網(wǎng)電價(jià)大幅下降，使發(fā)電全面虧損。（略）

（三）熱價(jià)調(diào)整難度大，長(zhǎng)期以電補(bǔ)熱。（略）

（四）熱電機(jī)組結(jié)構(gòu)相對(duì)不合理。（略）

三、熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)陷入困境將導(dǎo)致的嚴(yán)重后果

從調(diào)查數(shù)據(jù)看，我省公用熱電行業(yè)已陷入整體性虧損狀態(tài)，若繼續(xù)發(fā)展，將導(dǎo)致三個(gè)方面后果。

（一）直接影響熱電聯(lián)產(chǎn)的健康發(fā)展和用熱企業(yè)正常生產(chǎn)。（略）

（二）進(jìn)一步拉大夏季電力供需缺口，影響電力保障供應(yīng)。（略）

（三）影響我省節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（略）

四、對(duì)策建議

熱電聯(lián)產(chǎn)以集中供熱為主，發(fā)電為輔，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用和污染集中治理，與常規(guī)火電有本質(zhì)區(qū)別，具有節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高供熱質(zhì)量、增加電力供應(yīng)等綜合效益，是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)，也是“十一五”期間國(guó)家實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程之一。促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，針對(duì)當(dāng)前公用熱電企業(yè)面臨的困境，我們提出以下對(duì)策建議：

（一）恢復(fù)熱電機(jī)組原上網(wǎng)電價(jià)。（略）

（二）建立合理的熱電電價(jià)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（略）

（三）逐步上調(diào)熱價(jià)，合理分?jǐn)偀?、電成本。（略?/p>

（四）加大老舊機(jī)組改造力度，降低生產(chǎn)成本。（略）

附件：××省地方公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查匯總表（略）

××省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

××××年××月××日

【評(píng)析】

這是一篇對(duì)公用熱電行業(yè)嚴(yán)重虧損情況進(jìn)行全面調(diào)查研究后所作的專題報(bào)告。正文由公用熱電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況、主要原因、熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)陷入困境將導(dǎo)致的嚴(yán)重后果、對(duì)策建議等四部分組成。文章層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，反映問(wèn)題具體而全面，在調(diào)查的基礎(chǔ)上有理有據(jù)地剖析了問(wèn)題，同時(shí)深刻分析了原因和問(wèn)題帶來(lái)的后果，有針對(duì)性地提出了對(duì)策建議，是一份值得學(xué)習(xí)的報(bào)告。

【范例二】（綜合報(bào)告）

政府工作報(bào)告2008年××月××日在××省第×屆人民代表大會(huì)第×次會(huì)議上××省省長(zhǎng)×××

各位代表：

我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。2007年工作回顧

一、貫徹中央宏觀調(diào)控政策取得重要成效，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展

二、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

三、各項(xiàng)工程建設(shè)成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破

四、對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升，外源型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

五、改革繼續(xù)深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善

六、區(qū)域合作與發(fā)展取得新突破，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展

七、文化大省建設(shè)步伐加快，科技教育人才工作得到加強(qiáng)

八、群眾生產(chǎn)生活條件得到改善，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

九、民主法制建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)保持穩(wěn)定

2008年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)

一、繼續(xù)落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

二、加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭

三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

四、不失時(shí)機(jī)深化各項(xiàng)改革，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破

五、進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平，增創(chuàng)開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)

六、加強(qiáng)區(qū)域合作，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

七、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力

八、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境

九、堅(jiān)持生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)，依法治稅理財(cái)

十、加快文化大省建設(shè)步伐，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

十一、努力創(chuàng)建文明法治、諒解寬容的社會(huì)環(huán)境

十二、認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)富裕安康

切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

一、自覺(jué)接受監(jiān)督

二、努力建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、高效政府

三、努力建設(shè)人民滿意政府

（以上各條內(nèi)容均省略）

各位代表，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗臶，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不辱使命，不負(fù)重托，創(chuàng)造出新的更大的成績(jī)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)富裕安康而努力奮斗！

【評(píng)析】

這是一篇綜合性的工作報(bào)告。每年人大、政協(xié)召開(kāi)大會(huì)時(shí)，各省、市或縣行政首長(zhǎng)就要作這樣的工作報(bào)告。主體分為三大部分：第一部分是“2007年工作回顧”，第二部分是“2008年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)”，第三部分是“切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)”。每一部分又分若干條、項(xiàng)，把過(guò)去一年開(kāi)展工作的情況，包括工作的進(jìn)展、采取的措施、取得的經(jīng)驗(yàn)與成績(jī)、存在的問(wèn)題與今后的打算等寫(xiě)清楚。內(nèi)容雖多，但由于分層分段敘述，條理井然。最后一段是結(jié)尾，發(fā)出號(hào)召。

【范例三】（答詢報(bào)告）

關(guān)于張×××職稱評(píng)定問(wèn)題的答復(fù)報(bào)告

××市人民政府辦公室：

接市辦5月20日查詢我單位張××同志有關(guān)職稱評(píng)定情況的通知后，我們立即進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

××同志是我集團(tuán)公司二分廠工程師。該同志1962年起曾在××學(xué)院受過(guò)4年函授教育，學(xué)習(xí)了有關(guān)課程。由于“文革”而未能取得學(xué)歷證明。因缺乏學(xué)歷證明，在今年上半年職稱評(píng)定時(shí)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，我單位職稱評(píng)委會(huì)決定暫緩向上一級(jí)職稱評(píng)委會(huì)推薦評(píng)定他的高級(jí)工程師職稱，待取得學(xué)歷證明后補(bǔ)辦。該同志認(rèn)為這是刁難，因而向市政府提出了申訴。

接到市政府辦公室查詢通知后，我們專程派人去××工程學(xué)院查核有關(guān)材料，得到××學(xué)院的支持，正式出具了該同志的學(xué)歷證明?，F(xiàn)在，我集團(tuán)公司職稱評(píng)委會(huì)已為××同志專門補(bǔ)辦了有關(guān)評(píng)定高級(jí)工程師的推薦手續(xù)，并向該同志說(shuō)明了情況。對(duì)此，他本人已表示滿意。

特此報(bào)告?！痢痢痢良瘓F(tuán)公司 ××××年××月××日

【評(píng)析】

這是一篇寫(xiě)得較好的答復(fù)報(bào)告。正文開(kāi)門見(jiàn)山寫(xiě)接到市辦查詢通知及已進(jìn)行了調(diào)查，這是行文的背景。接著以文種承啟語(yǔ)導(dǎo)出主體。主體寫(xiě)張××一事的緣由、調(diào)查和處理的情況，有理有據(jù)。報(bào)告處理結(jié)果，尤其是張××本人對(duì)處理結(jié)果的態(tài)度，是上級(jí)最關(guān)心也是本文的關(guān)鍵一筆，簡(jiǎn)潔明了，可令上級(jí)滿意。

【范例四】（答詢報(bào)告）

關(guān)于軍校大學(xué)生演講比賽××協(xié)作區(qū)復(fù)賽結(jié)果有關(guān)情況的報(bào)告 總參軍訓(xùn)和兵種部院校教學(xué)局：

××月××日電函悉?，F(xiàn)就我協(xié)作區(qū)軍校大學(xué)生演講比賽復(fù)賽結(jié)果的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于復(fù)賽活動(dòng)的組織情況。此次復(fù)賽，我協(xié)作區(qū)按照本區(qū)的院校情況，結(jié)合總參核定給我區(qū)的決賽指標(biāo)，給各參賽院校明確了復(fù)賽名額：各院校均派4名選手參加復(fù)賽。在要求各院校嚴(yán)密組織預(yù)賽的基礎(chǔ)上，為保證復(fù)賽的公平公正，我中心在組織復(fù)賽時(shí)特別外聘了三所軍地院校的七名資深教授擔(dān)任評(píng)委，并在比賽時(shí)由各院校派出人員擔(dān)任統(tǒng)分員。因此，復(fù)賽的前期準(zhǔn)備是充分的，現(xiàn)場(chǎng)的組織程序是合乎要求而且是正規(guī)嚴(yán)密的。

二、關(guān)于對(duì)比賽名次的確認(rèn)考慮。由于我協(xié)作區(qū)的參賽院校相對(duì)較少，在賽前組織評(píng)委召開(kāi)預(yù)備會(huì)時(shí)，有部分評(píng)委提議：鑒于××大學(xué)的生源入學(xué)質(zhì)量明顯要高出其余院校許多，因此比賽結(jié)果有可能出現(xiàn)一邊倒集中于該大學(xué)的現(xiàn)象。從有利于鼓勵(lì)各院校積極參加類似活動(dòng)以促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和教學(xué)水平提高的角度出發(fā)，是否可以適當(dāng)照顧辦學(xué)起點(diǎn)和生源質(zhì)量較低的院校，使其亦能有選手進(jìn)入決賽。對(duì)此提議，我中心在請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)后，原則上同意在公開(kāi)比賽的基礎(chǔ)上，如出現(xiàn)優(yōu)勝者過(guò)分集中于某院校，而其余院校未有選手勝出時(shí)給予適當(dāng)調(diào)整照顧，但被照顧者將在勝出選手中靠后排名。因此，我中心之所以采納評(píng)委建議，完全是從有利于各兵種院校的長(zhǎng)期協(xié)作、從顧全大局的角度出發(fā)給予考慮的。

三、關(guān)于對(duì)復(fù)賽結(jié)果的確定情況。從現(xiàn)場(chǎng)比賽的得分情況看，結(jié)果與評(píng)委們的賽前所料大致相同：在5名勝出者中，前面4名均為××大學(xué)的選手。對(duì)此，我中心組織評(píng)委們進(jìn)行了討論。會(huì)上，評(píng)委們意見(jiàn)一致，認(rèn)為選手的得分并未當(dāng)場(chǎng)公布，從比賽的整體情況看，有必要將此結(jié)果進(jìn)行一點(diǎn)小調(diào)整，即把××大學(xué)的第4名調(diào)整到第6名，原第5名調(diào)整為第4名，原第6名為第5名。故最終公布的結(jié)果為：在取得決賽資格的5名選手中，前3名為××大學(xué)選手，其余2名分別為××學(xué)院和××學(xué)院的選手。因此，我協(xié)作中心上報(bào)教學(xué)局的復(fù)賽結(jié)果，其中固然有從大局出發(fā)適當(dāng)照顧××學(xué)院的因素，但同時(shí)也是充分尊重評(píng)委意見(jiàn)的結(jié)果，此外并無(wú)他因。

專此報(bào)告。

××協(xié)作中心辦公室

××××年××月××日

【評(píng)析】

這是一份標(biāo)準(zhǔn)型的答詢報(bào)告。此報(bào)告是××協(xié)作中心辦公室在接到上級(jí)主管部門電函詢問(wèn)演講比賽復(fù)賽結(jié)果后所作的答復(fù)。1.開(kāi)頭規(guī)范簡(jiǎn)練。正文開(kāi)頭以“××月××日電函悉?，F(xiàn)就我協(xié)作區(qū)軍校大學(xué)生演講比賽復(fù)賽結(jié)果的有關(guān)情況報(bào)告如下”。這雖然只是使用兩句套話，但它卻是不可或缺的，套話形式下所傳遞的公文信息在于：第一句話講明問(wèn)題的來(lái)源、答詢的緣由，告知對(duì)方本級(jí)機(jī)關(guān)已經(jīng)全面了解了上級(jí)的詢問(wèn)事項(xiàng)和有關(guān)要求；第二句話主要是用以表明下面所要敘述的主體內(nèi)容，完全是根據(jù)來(lái)電來(lái)函中提出的問(wèn)詢事項(xiàng)進(jìn)行的回答，這樣就能使受文者快速地進(jìn)入閱知和處理公文的狀態(tài)。

2.針對(duì)性強(qiáng)。報(bào)告既然是為了對(duì)問(wèn)題作出解答，就應(yīng)針對(duì)問(wèn)題一一答復(fù)，提出解決辦法。這是答詢報(bào)告的特點(diǎn)，也是其重點(diǎn)。該文正文主體部分，因?yàn)榭倕⒃盒＝虒W(xué)局將反映者的存疑之處在電函中進(jìn)行了詢問(wèn)，因此，該協(xié)作中心就針對(duì)電函中的問(wèn)題，分三個(gè)部分逐一給予回答。這三部分構(gòu)成答詢報(bào)告的主體，既表現(xiàn)了答詢單位對(duì)上級(jí)所垂詢問(wèn)題的重視，又體現(xiàn)出了答詢者清晰的寫(xiě)作思路。

【范例五】（檢討報(bào)告）

×××市人民政府關(guān)于××用地問(wèn)題整改報(bào)告×政?2008?12號(hào)

省人民政府：

根據(jù)國(guó)家土地督察××局、省人民政府關(guān)于××用地問(wèn)題的整改意見(jiàn)，×××市委、市政府高度重視，在統(tǒng)一思想、加強(qiáng)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，明確整改態(tài)度，限定整改時(shí)間，落實(shí)整改措施，有條不紊地進(jìn)行了整改。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

一、深入剖析自查，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

根據(jù)國(guó)家土地督察××局、省人民政府關(guān)于××用地問(wèn)題的整改意見(jiàn)，××市委常委、××市委書(shū)記×××，××市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)×××，先后于4月29日、5月4日、5月5日召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)了3次××用地問(wèn)題整改工作專題會(huì)議，在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)家土地督察××局《關(guān)于對(duì)××市××土地問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》和省人民政府關(guān)于××用地問(wèn)題整改意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)××用地存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真剖析和查找自身原因，并對(duì)下一步的整改工作認(rèn)真進(jìn)行了部署。為統(tǒng)一×ד四共委”和“三農(nóng)”促進(jìn)會(huì)的思想認(rèn)識(shí)，4月30日下午，市委常委、××鎮(zhèn)黨委書(shū)記×××和國(guó)土局×××局長(zhǎng)向×ד四共委”和“三農(nóng)”促進(jìn)會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了上級(jí)關(guān)于××用地問(wèn)題的整改意見(jiàn)，在充分溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，×ד四共委”和“三農(nóng)”促進(jìn)會(huì)明確表示將認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)整改要求，并將采取有效措施把整改工作落實(shí)到位。

我市在××項(xiàng)目運(yùn)作上主要存在下列問(wèn)題：一是社會(huì)事業(yè)中的“大型主題公園”，按規(guī)定應(yīng)由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)，而我市將××××拆分為7個(gè)子項(xiàng)目，并自行核準(zhǔn)，違反了國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定。二是用地申報(bào)違反了限制用地項(xiàng)目目錄的有關(guān)規(guī)定。為此，市委、市政府深感在此問(wèn)題上未能很好地貫徹落實(shí)國(guó)家土地管理法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策，我們誠(chéng)懇地接受上級(jí)對(duì)我市的批評(píng)。

×××問(wèn)題產(chǎn)生的原因?yàn)椋阂皇侨钟^念不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。二是貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀政策還不到位，堅(jiān)守××億畝耕地保護(hù)紅線的意識(shí)還不夠強(qiáng)，存在著片面追求快速、簡(jiǎn)便、高效的政府辦事效率，快上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目的思想。三是對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策理解不深。對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，推進(jìn)土地節(jié)約和集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)又好又快發(fā)展，缺乏深層次的認(rèn)識(shí)。

二、強(qiáng)化工作措施，確保整改落實(shí)到位

國(guó)家土地督察××局、省國(guó)土資源廳就××用地問(wèn)題多次來(lái)我市進(jìn)行檢查指導(dǎo)。5月6日，省國(guó)土資源廳××等2人專程來(lái)我市對(duì)整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在聽(tīng)取匯報(bào)后，對(duì)××整改問(wèn)題提出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)，這是對(duì)我市工作的關(guān)心與支持，更是對(duì)我市土地管理工作的極大鞭策。為此，我市始終按照上級(jí)有關(guān)要求，積極主動(dòng)地進(jìn)行自查自糾，狠抓工作落實(shí)，確保整改到位。

（一）由市委辦、市府辦下文撤銷了“××××項(xiàng)目籌建工作協(xié)調(diào)小組”文件。市委辦、市府辦已于2008年5月15日下文撤銷××辦?2008?××號(hào)文件，終止政府組織實(shí)施××××項(xiàng)目行為。

（二）責(zé)令市發(fā)改局撤銷《關(guān)于××××××工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》等7個(gè)文件。市發(fā)改局已于2008年5月5日下文撤銷××發(fā)改?2008?××號(hào)文件，并報(bào)××市發(fā)改局、省發(fā)改委備案。

（三）責(zé)成市規(guī)劃局對(duì)該地塊符合土地利用總體規(guī)劃的××××畝用地進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，將××產(chǎn)業(yè)用地調(diào)整為工業(yè)用地。市人民政府辦公室于2008年5月23日批復(fù)市規(guī)劃局，同意該地塊××××畝××產(chǎn)業(yè)用地調(diào)整為工業(yè)用地。

（四）規(guī)劃建設(shè)××××區(qū)塊內(nèi)××畝存量工業(yè)建設(shè)用地不再改變土地用途。對(duì)已農(nóng)轉(zhuǎn)用的××畝××產(chǎn)業(yè)用地，根據(jù)規(guī)劃調(diào)整意見(jiàn)，變更為工業(yè)用地，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，按招拍掛方式實(shí)施出讓。

（五）責(zé)成××鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批的地塊，在未依法批準(zhǔn)供地之前不得擅自動(dòng)工，市國(guó)土部門要加強(qiáng)巡查，確保依法用地。責(zé)成市發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門要堅(jiān)決貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目以及用地審批管理工作。

（六）責(zé)成有關(guān)部門和××鎮(zhèn)對(duì)確實(shí)需要在××××城內(nèi)或周邊建設(shè)一些補(bǔ)充、延伸、完善性質(zhì)的項(xiàng)目，必須按規(guī)定程序辦理項(xiàng)目和用地報(bào)批手續(xù)。

三、完善工作機(jī)制，規(guī)范建設(shè)用地管理 為鞏固此次整改成果，我市痛定思痛，并將在以后工作中舉一反三，吸取教訓(xùn)，嚴(yán)防類似事件的發(fā)生。我們將在規(guī)范和加強(qiáng)建設(shè)用地管理上做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策（略）。

（二）嚴(yán)格耕地保護(hù)措施（略）。

（三）規(guī)范用地審批管理（略）。

（四）加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，提高節(jié)約集約用地水平（略）。

（五）加大土地違法案件的查處力度（略）。

鑒于××實(shí)驗(yàn)區(qū)是全國(guó)××個(gè)××級(jí)“××產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”，××××產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和基礎(chǔ)的實(shí)際，我們誠(chéng)懇地請(qǐng)求省人民政府能夠在充分考慮“××產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”發(fā)展需要的前提下，對(duì)××××產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)，實(shí)施配套建設(shè)項(xiàng)目工作中，繼續(xù)給予關(guān)心、理解和支持。

××市人民政府 ××××年××月××日

【評(píng)析】

這是一篇以反映整改情況為主要內(nèi)容的檢討報(bào)告。全文分三個(gè)大問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題，深入剖析自查，說(shuō)明發(fā)生的問(wèn)題及原因，第二個(gè)問(wèn)題，說(shuō)明整改的情況，第三個(gè)問(wèn)題，說(shuō)明下一步打算。這篇報(bào)告不但格式規(guī)范，而且布局合理，在表述方面尤其值得借鑒。一是內(nèi)容集中、主旨突出。行文緊緊圍繞問(wèn)題來(lái)寫(xiě)，不枝不蔓。二是敘事簡(jiǎn)明清楚。三是實(shí)事求是地分析問(wèn)題及原因。

【范例六】（檢討報(bào)告）

××省人民政府關(guān)于××市第三棉花加工廠特大火災(zāi)事故檢查處理情況的報(bào)告

國(guó)務(wù)院：

××××年4月21日，我省××市第三棉花加工廠發(fā)生一起特大火災(zāi)事故，燒毀皮棉101980擔(dān)，污染1396擔(dān)；燒毀籽棉5535擔(dān)，污染72600擔(dān)；燒毀部分棉短絨、房屋、機(jī)器等。造成直接經(jīng)濟(jì)損失20129000余元，加上付給農(nóng)民的棉花加價(jià)款3669000余元，共損失23798000余元。

火災(zāi)發(fā)生后，雖然調(diào)集了本省和鄰省部分地區(qū)的消防人員和車輛參加滅火，保住了主要的生產(chǎn)廠房、設(shè)備，搶救出部分棉花，但由于該廠領(lǐng)導(dǎo)組織指揮不力，加上風(fēng)大、垛密，缺乏消防水源，致使火災(zāi)蔓延，給國(guó)家造成了巨大損失。事故發(fā)生后，省委、省政府立即采取緊急措施，派有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查處理這一事故，做好善后工作。經(jīng)過(guò)上下通力合作，該廠于4月30日正式恢復(fù)生產(chǎn)。

從調(diào)查核實(shí)的情況看，這次火災(zāi)是一起重大責(zé)任事故，其直接原因是該廠臨時(shí)工李××違反勞動(dòng)紀(jì)律，擅自扭動(dòng)籽棉上垛機(jī)上的倒順開(kāi)關(guān)，放出電火花引燃落地棉所致。但這次火災(zāi)的發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有重大責(zé)任。一是長(zhǎng)期以來(lái)，廠領(lǐng)導(dǎo)無(wú)人過(guò)問(wèn)安全工作。從去年棉花收購(gòu)以來(lái)，該廠有記錄的火情就有12次，并因倉(cāng)儲(chǔ)安全搞得不好，消防組織不健全，消防設(shè)施失靈等，多次受到通報(bào)批評(píng)。廠長(zhǎng)段××嚴(yán)重喪失事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)火險(xiǎn)隱患聽(tīng)之任之，對(duì)上級(jí)部門的批評(píng)臵若罔聞，直至得知發(fā)生火災(zāi)消息后，也沒(méi)有及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。因此，段××對(duì)這次火災(zāi)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。分管安全生產(chǎn)工作的副廠長(zhǎng)張××，工作不負(fù)責(zé)任，該廠發(fā)生的多次火情，從未研究、采取措施，對(duì)造成這次火災(zāi)負(fù)有重大責(zé)任。二是××市委、市政府對(duì)該廠的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)抓得不緊。19××年建廠以來(lái)，一直沒(méi)有成立黨的組織，班子渙散，管理混亂。這次火災(zāi)發(fā)生后，分管財(cái)貿(mào)工作的副市長(zhǎng)×××同志，忙于參加商品展銷招待會(huì)，直至招待會(huì)結(jié)束才到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重失職，對(duì)火災(zāi)蔓延、擴(kuò)大損失負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是這次事故雖然發(fā)生在基層，但也反映出省政府、××行署的領(lǐng)導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢(shì)下，對(duì)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，抓得不力。

另外，近幾年來(lái)，××市棉花生產(chǎn)發(fā)展較快，收購(gòu)量大幅度增加，儲(chǔ)存現(xiàn)場(chǎng)、垛距、貨位都不符合防火安全規(guī)定的要求。再加資金缺乏，編制不足，消防隊(duì)伍建設(shè)跟不上，消防設(shè)施不配套，也給及時(shí)撲救、控制火災(zāi)帶來(lái)了困難。

為了認(rèn)真吸取這次特大火災(zāi)的沉痛教訓(xùn)，我們采取了以下措施：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院關(guān)于搞好安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，提高對(duì)新形勢(shì)下搞好安全工作的認(rèn)識(shí)。省政府于5月上旬發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，要求各級(jí)政府、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全工作的規(guī)定，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，迅速制定安全措施，建立健全安全生產(chǎn)、安全管理、安全監(jiān)察等各項(xiàng)制度。××市第三棉花加工廠發(fā)生的火災(zāi)事故已通報(bào)全省。

（二）在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除事故隱患。從5月中旬開(kāi)始，省政府確定由一名副省長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織了四個(gè)檢查組，到有關(guān)地市，對(duì)礦山、交通、棉儲(chǔ)、化工、食品衛(wèi)生等行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各地市也分別組成檢查組，進(jìn)行安全檢查。

（三）對(duì)××市第三棉花加工廠發(fā)生的這起特大火災(zāi)事故，省政府責(zé)成省供銷社、省勞動(dòng)局、省公安廳會(huì)同××地委、行署核實(shí)案情，抓緊做好善后工作?！痢恋匚⑿惺饚状蜗蚴∥?、省政府寫(xiě)了檢查報(bào)告，請(qǐng)示處分，并已整頓了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，決心接受這次事故的教訓(xùn)。事故的性質(zhì)和責(zé)任已經(jīng)查明，對(duì)肇事者李××已依法逮捕，負(fù)有直接責(zé)任的廠長(zhǎng)段××、副廠長(zhǎng)張××依法處理。對(duì)××市政府分管財(cái)貿(mào)工作的副市長(zhǎng)×××同志，給予行政撤職處分。

我們一定要在現(xiàn)有人力、物力、技術(shù)條件下，盡最大努力做好安全工作，防止此類事故的發(fā)生。以上報(bào)告，如有不當(dāng)，請(qǐng)指正。

××省人民政府

××××年××月××日

【評(píng)析】

這是一份檢討報(bào)告。全文10個(gè)自然段，除末段作結(jié)語(yǔ)以外，其余9段可分三個(gè)部分：

一、二兩段陳述情況；

三、四兩段分析原因；五至九段提出對(duì)策（措施）。

第一段交代損失情況。文章一開(kāi)篇便點(diǎn)明了時(shí)間、地點(diǎn)和事件，作為全文的總起；接著，以一連串?dāng)?shù)字說(shuō)明了損失之慘重，突出了事故的嚴(yán)重性。第二段交代了搶救情況與善后工作，以省府機(jī)關(guān)組織實(shí)施的調(diào)查處理點(diǎn)題，并以此作為分析原因和提出對(duì)策的依據(jù)。

對(duì)于事故發(fā)生的原因，從主觀、客觀兩個(gè)角度作出了全面深入的分析。第三段為主觀原因分析，這是分析的重點(diǎn)。報(bào)告首先以調(diào)查核實(shí)為依據(jù)，認(rèn)定這是一起重大責(zé)任事故；然后，從直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任兩個(gè)方面作出分析：直接責(zé)任在于臨時(shí)工李××違反勞動(dòng)紀(jì)律所致；而領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任則涉及廠領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層次，按照責(zé)任由重到輕、級(jí)別由低到高的邏輯順序一路寫(xiě)來(lái)，顯示了十分明晰的條理。第四段為客觀原因分析，它雖然處于次要位置，但在整個(gè)原因分析中也是必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容，有了它才能保證分析的全面、客觀與公正性。

報(bào)告針對(duì)這一責(zé)任事故以及安全生產(chǎn)的某些薄弱環(huán)節(jié)，說(shuō)明了已經(jīng)采取的三項(xiàng)措施：其一，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；其二，進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查；其三，善后工作及懲處決定。

文章最后一個(gè)小段，以慣用結(jié)語(yǔ)作結(jié)。

全文內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，同時(shí)表達(dá)也頗具特色。

1.三種表達(dá)方式有機(jī)結(jié)合。陳述情況部分，主要運(yùn)用了敘述方式，其中談?chuàng)p失的一段文字，又兼用了數(shù)字說(shuō)明法。分析原因部分，主要運(yùn)用了議論方式，同時(shí)又兼用了敘述手法，其中對(duì)于各種責(zé)任的分析，采用事實(shí)在前、論斷在后的據(jù)事說(shuō)理法，形成“敘—議—敘—議”反復(fù)交疊的形式。提出對(duì)策部分，則以說(shuō)明為主，其中對(duì)有關(guān)事實(shí)的交代，又兼用了敘述手法。敘述、議論、說(shuō)明三種表達(dá)方式相互穿插、有機(jī)配合，從而讓報(bào)告的內(nèi)容得到全面、深入、充分、準(zhǔn)確的表達(dá)。

2.兩種分析角度縱橫交錯(cuò)。對(duì)事故原因的分析，包含著三個(gè)邏輯層次：在總體上，首先從主觀原因、客觀原因兩個(gè)角度，展開(kāi)第一個(gè)邏輯層面上的橫向分析。在對(duì)主觀原因的分析中，作者又從直接原因、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（即間接原因）兩個(gè)角度，展開(kāi)第二層次的橫向分析。在間接原因的分析中，則由廠到市到省步步深入地展開(kāi)了第三個(gè)層次的縱向分析。三個(gè)邏輯層次之間，又形成逐層推進(jìn)的縱向結(jié)構(gòu)。橫向分析保證了分析的全面性；縱向分析保證了分析的深刻性?？v橫配合并相互交錯(cuò)，將事故原因分析得非常到位、精辟。

3.表達(dá)詳略的恰當(dāng)處理。對(duì)詳略的處理得體適度，分寸感極強(qiáng)。如報(bào)告一開(kāi)篇便列出７個(gè)數(shù)據(jù)，給人以沉重的壓抑感，不僅突出了事故的嚴(yán)重程度，而且從技法上看，也收到了強(qiáng)烈的表達(dá)效果。接下來(lái)陳述的搶救情況和善后工作，雖然其本身有個(gè)復(fù)雜而艱難的過(guò)程，但卻以概述方法作簡(jiǎn)筆略寫(xiě)，僅三言兩語(yǔ)便交代完畢，因?yàn)樗鼘?duì)表現(xiàn)全文的主旨——接受慘痛教訓(xùn)、重視安全生產(chǎn)僅僅起到輔助作用。

再如第二部分的原因分析，主觀原因分析占據(jù)了80％的篇幅，客觀原因則一筆帶過(guò)；直接原因僅用一句話作交代，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任卻作了非常詳盡的分析。因?yàn)?，從表現(xiàn)主旨的角度看，主觀原因、尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全生產(chǎn)的麻痹與疏忽，乃是最值得吸取的教訓(xùn)。

統(tǒng)觀全文的詳略安排，報(bào)告依據(jù)表現(xiàn)主旨的需要作出恰當(dāng)處理，時(shí)而密不透風(fēng)，時(shí)而疏可走馬，不僅突出了重點(diǎn)，而且顯示了章法節(jié)奏上的靈活變化。

【病例】

關(guān)于報(bào)送2008年工作計(jì)劃的報(bào)告

辦公廳：

根據(jù)××2008年工作要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，業(yè)已訂好2008年工作計(jì)劃，現(xiàn)隨文附送，請(qǐng)審批。

××部辦公室 ××××年××月××日

【評(píng)析】

主要問(wèn)題是：“訂好”不妥，可把“業(yè)已訂好”改成“我們擬訂了”?！半S文附送”不當(dāng)，應(yīng)將“附送”改為“呈報(bào)”；“請(qǐng)審批”用語(yǔ)不規(guī)范，因報(bào)告無(wú)須審批，應(yīng)改為“請(qǐng)審閱”。

六、注意事項(xiàng)

（一）報(bào)告內(nèi)容要真實(shí)

報(bào)告無(wú)論是哪一種類，也無(wú)論每一篇的側(cè)重點(diǎn)如何，其主要內(nèi)容都必須真實(shí)。寫(xiě)情況時(shí)要實(shí)事求是，不文過(guò)飾非；對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)仔細(xì)核實(shí)，不能弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂。

（二）報(bào)告不要夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)告不負(fù)答復(fù)責(zé)任。因此，報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)會(huì)影響事項(xiàng)的處理。如有請(qǐng)示事項(xiàng)，宜另用請(qǐng)示文種行文。

（三）正確區(qū)分不同類型報(bào)告的寫(xiě)作方法不同內(nèi)容性質(zhì)的報(bào)告，寫(xiě)作模式與方法不盡相同。在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)，要事先明確所寫(xiě)報(bào)告屬何種類型，以便根據(jù)其特點(diǎn)來(lái)寫(xiě)。如果不能正確區(qū)分報(bào)告類別，則難從其獨(dú)有的屬性上把握各自的寫(xiě)作技巧。

第二篇：公文寫(xiě)作中怎樣寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查報(bào)告概述

（一）調(diào)查報(bào)告的概念

調(diào)查報(bào)告是就某一事件、某一情況或問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的實(shí)地調(diào)查后，經(jīng)過(guò)科學(xué)地歸納整理和分析研究所寫(xiě)成的文書(shū)。

（二）調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)

1.內(nèi)容真實(shí)。真實(shí)性是調(diào)查報(bào)告的生命所在。必須以充分、確鑿的事實(shí)為依據(jù)，通過(guò)具體情況、數(shù)字、做法、經(jīng)驗(yàn)、不足等說(shuō)明問(wèn)題，揭示規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，用事實(shí)說(shuō)話，才能對(duì)制定政策與方針具有指導(dǎo)意義。

2.針對(duì)性強(qiáng)。調(diào)查報(bào)告一般有比較明確的指向，調(diào)查取證都針對(duì)和圍繞某一問(wèn)題展開(kāi)。針對(duì)性越強(qiáng)，作用越大。

3.材料典型。為使調(diào)查報(bào)告更具說(shuō)服力，應(yīng)選取典型的、有代表性的材料，從中探索事物的發(fā)展規(guī)律，尋求解決矛盾的辦法，以點(diǎn)帶面，給全局工作提供借鑒。

4.揭示規(guī)律。調(diào)查報(bào)告離不開(kāi)確鑿的事實(shí)，但又不是材料的機(jī)械堆砌，應(yīng)對(duì)事實(shí)材料進(jìn)行分析、研究，揭示事物的本質(zhì)，闡明規(guī)律，指導(dǎo)實(shí)踐。能否揭示事物發(fā)展規(guī)律，是衡量調(diào)查報(bào)告好壞的基本標(biāo)準(zhǔn)。

（三）調(diào)查報(bào)告的分類

從內(nèi)容性質(zhì)、作用及寫(xiě)作側(cè)重點(diǎn)看，一般分為三類：

1.情況調(diào)查報(bào)告。是在對(duì)調(diào)查對(duì)象的基本情況、發(fā)展變化過(guò)程等方面進(jìn)行深入、系統(tǒng)的調(diào)查研究基礎(chǔ)上寫(xiě)成的調(diào)查報(bào)告，目的是供上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門參考，作為貫徹政策、采取措施的依據(jù)。這類調(diào)查報(bào)告內(nèi)容具體，觀點(diǎn)明確，既可以反映成績(jī)，也可以說(shuō)明問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)。

2.經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告。通過(guò)反映某方面的成績(jī)，介紹成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面和引路的作用。不僅要介紹基本情況，而且要從中找出規(guī)律性。

3.問(wèn)題調(diào)查報(bào)告。針對(duì)某一方面的問(wèn)題，進(jìn)行專題調(diào)查，澄清事實(shí)真相，判明問(wèn)題的原因和性質(zhì)，確定造成的危害，提出解決問(wèn)題的途徑和建議，為問(wèn)題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒。

（四）調(diào)查報(bào)告與工作總結(jié)的異同

調(diào)查報(bào)告與工作總結(jié)的共同點(diǎn)是：都必須反映事物的基本面貌和發(fā)展過(guò)程，概括出規(guī)律性的東西，指導(dǎo)今后的實(shí)踐；都必須運(yùn)用典型材料說(shuō)明觀點(diǎn)，具有較強(qiáng)的客觀性、針對(duì)性和指導(dǎo)性；都使用敘議結(jié)合的表達(dá)方式，敘述的要求和方法也相同。主要區(qū)別在于：

1.內(nèi)容不同。調(diào)查報(bào)告往往專題性較強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)，回答并解決一兩個(gè)實(shí)際問(wèn)題。而工作總結(jié)要求從全局出發(fā)，回顧過(guò)去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出差距，分析原因，提出改進(jìn)措施，內(nèi)容比較全面、系統(tǒng)。

2.范圍不同。調(diào)查報(bào)告應(yīng)用范圍廣，可以涉及現(xiàn)狀、歷史，反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，主要在于摸清情況、介紹經(jīng)驗(yàn)、披露問(wèn)題；總結(jié)只限于反映本單位、本部門已完成的工作、任務(wù)及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著眼于指導(dǎo)自身今后的實(shí)踐活動(dòng)。3.寫(xiě)作時(shí)限不同。調(diào)查報(bào)告不受具體的工作進(jìn)程和時(shí)間的限制，可根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)查寫(xiě)作；總結(jié)則受工作進(jìn)程和時(shí)間的限制，一般都是在工作、任務(wù)告一段落或全部完成之后寫(xiě)作。4.使用人稱不同。調(diào)查報(bào)告往往是上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)方面在選點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上寫(xiě)成的，一般用第三人稱；總結(jié)大都是本單位、本部門人員寫(xiě)的，一般用第一人稱。

二、基本結(jié)構(gòu)

調(diào)查報(bào)告由標(biāo)題、正文構(gòu)成。

（一）標(biāo)題

標(biāo)題應(yīng)當(dāng)寫(xiě)得簡(jiǎn)明扼要，疏朗醒目。一般有兩種構(gòu)成形式： 1.公文式標(biāo)題。由事由和文種兩要素組成，如《關(guān)于我市流竄犯罪活動(dòng)情況的調(diào)查報(bào)告》。2.文章式標(biāo)題。具體包括：陳述式標(biāo)題，如《××省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告》；隱義式標(biāo)題，如《勿以惡小而為之》；反問(wèn)式標(biāo)題，如《為什么企業(yè)資金一直叫緊》；對(duì)仗式標(biāo)題，如《改進(jìn)戶口管理，提高工作質(zhì)量》；復(fù)合式標(biāo)題，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，如《企業(yè)聯(lián)合重在整合——××集團(tuán)有限公司聯(lián)合重組調(diào)查思考》。

（二）正文

正文由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾組成。1.開(kāi)頭

開(kāi)頭是調(diào)查報(bào)告正文的開(kāi)頭，是全篇的“序幕”和“引子”，要用簡(jiǎn)潔凝練的文字將調(diào)查的基本情況包括背景、目的、對(duì)象、范圍、核心內(nèi)容等交代清楚，便于給閱者以總體印象，同時(shí)對(duì)全文內(nèi)容具有提綱挈領(lǐng)作用。具體有三種寫(xiě)法：（1）提要式，將被調(diào)查對(duì)象的主要情況、調(diào)查后的結(jié)論用概要的文字?jǐn)⑹銮宄＿@種寫(xiě)法能夠提綱挈領(lǐng)，總領(lǐng)下文。

（2）介紹式，簡(jiǎn)單介紹調(diào)查目的、時(shí)間、范圍、背景等情況，使讀者了解調(diào)查過(guò)程和寫(xiě)作意圖，為下文展開(kāi)作鋪墊。

（3）提問(wèn)式，抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，提出問(wèn)題引發(fā)讀者思考，緊緊抓住讀者。2.主體

主體部分是調(diào)查報(bào)告的核心，是對(duì)導(dǎo)語(yǔ)提出的問(wèn)題加以分析，或?qū)?dǎo)語(yǔ)提出的新經(jīng)驗(yàn)、新做法進(jìn)行具體的闡述。首先，要詳細(xì)介紹調(diào)查對(duì)象的具體情況，如事情產(chǎn)生的前因后果、發(fā)展經(jīng)過(guò)、具體做法等；其次，要對(duì)所調(diào)查的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，找出規(guī)律，最后得出明確的結(jié)論。寫(xiě)作時(shí)要根據(jù)調(diào)查報(bào)告的類型、內(nèi)容和調(diào)查的宗旨來(lái)安排材料。常見(jiàn)的結(jié)構(gòu)形式有縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)和縱橫結(jié)合三種。

（1）縱式結(jié)構(gòu)。按事情發(fā)生、發(fā)展、變化的過(guò)程或時(shí)間的先后順序安排材料。這種寫(xiě)法適用于報(bào)告的內(nèi)容是一件事，這件事的本身發(fā)展過(guò)程又比較生動(dòng)曲折。寫(xiě)作時(shí)，可分成幾個(gè)階段，然后逐段說(shuō)明情況，分析綜合，找出每個(gè)階段的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到重點(diǎn)突出，層次清楚，使讀者對(duì)事物發(fā)展的全過(guò)程了如指掌。

（2）橫式結(jié)構(gòu)。按事物的邏輯關(guān)系從不同的方面或角度敘述，即把調(diào)查材料或要突出的問(wèn)題按性質(zhì)分成幾個(gè)部分，每個(gè)部分加序號(hào)表示或加小標(biāo)題提示、概括，優(yōu)點(diǎn)是便于把經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題闡述清楚。一般是在事物的發(fā)展過(guò)程比較復(fù)雜，牽涉到許多方面，而前后經(jīng)歷的時(shí)間又比較長(zhǎng)，按時(shí)間或事物的發(fā)展順序無(wú)法說(shuō)清楚時(shí)使用。寫(xiě)作時(shí)要注意各部分之間的關(guān)系，既要有相對(duì)的獨(dú)立性，又要有密切的內(nèi)在聯(lián)系，各部分之間都要圍繞一個(gè)中心，都要為全文的中心服務(wù)。（3）縱橫結(jié)合結(jié)構(gòu)。即總體為縱式，局部為橫式；或總體為橫式，局部為縱式等。從文章的全貌來(lái)看，是按事物發(fā)展的脈絡(luò)來(lái)寫(xiě)，呈縱式結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，但在敘述過(guò)程中或在敘述事物發(fā)展過(guò)程中，又分別對(duì)一個(gè)問(wèn)題的幾個(gè)方面或一個(gè)典型的幾條基本經(jīng)驗(yàn)加以闡述，呈橫式結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。3.結(jié)尾

結(jié)尾應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，意盡言止。通常有這樣幾種方式：

（1）總結(jié)式。即對(duì)所述內(nèi)容作進(jìn)一步的概括和總結(jié)，以加深閱者印象。

（2）展望式。即對(duì)事物發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)，進(jìn)一步說(shuō)明和深化全文的主旨。

（3）意見(jiàn)或建議式。即針對(duì)調(diào)查的情況和問(wèn)題提出有關(guān)解決的措施、意見(jiàn)或建議。

（4）補(bǔ)充說(shuō)明式。即對(duì)主體部分沒(méi)有涉及但應(yīng)作出交代的情況或問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。為了對(duì)調(diào)查的內(nèi)容負(fù)責(zé)，最后寫(xiě)上作者的名稱和寫(xiě)作時(shí)間。

三、寫(xiě)作技法

（一）做好調(diào)查研究，充分占有材料 調(diào)查之前要做好充分準(zhǔn)備，有針對(duì)性地制訂計(jì)劃、確定調(diào)查步驟、選好題目、明確目的、確定對(duì)象、擬定提綱等，并運(yùn)用各種調(diào)查方法，盡可能客觀深入、全面地掌握第一手材料。在調(diào)查時(shí)，要占有大量的材料，包括歷史材料和現(xiàn)實(shí)材料、點(diǎn)上材料和面上材料、正面材料和反面材料、概括材料和具體材料。只有這樣，選用起來(lái)才會(huì)得心應(yīng)手，左右逢源；也才能對(duì)大量的事實(shí)材料進(jìn)行分析與比較，從而得出正確結(jié)論。

（二）認(rèn)真分析材料，提煉歸納觀點(diǎn)

寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，占有材料不是最終目的，而是要透過(guò)材料，找出帶有規(guī)律性、具有最普遍指導(dǎo)意義的東西，并概括提煉成觀點(diǎn)，從感性認(rèn)識(shí)升華到理性認(rèn)識(shí)，并最終指導(dǎo)實(shí)踐。

（三）敘議結(jié)合，融材料和觀點(diǎn)為一體

調(diào)查報(bào)告用事實(shí)說(shuō)話，以敘述為主，但事實(shí)需要用正確的觀點(diǎn)來(lái)統(tǒng)率，即用觀點(diǎn)統(tǒng)率材料，材料說(shuō)明觀點(diǎn)，使敘述的事實(shí)和議論的觀點(diǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。敘議結(jié)合的辦法，可以先敘后議，也可先“論”后“敘”，還可夾敘夾議。

（四）合理安排結(jié)構(gòu)，做到眉清目楚

調(diào)查報(bào)告既要提出問(wèn)題，又要解決問(wèn)題；既要擺事實(shí)，又要講道理；既要以材料說(shuō)明觀點(diǎn)，又要用觀點(diǎn)統(tǒng)率材料。為此，在撰寫(xiě)時(shí)必須精心設(shè)計(jì)框架結(jié)構(gòu)。

（五）用語(yǔ)生動(dòng)活潑，耐人尋味

調(diào)查報(bào)告要用事實(shí)說(shuō)話，要反映事物發(fā)生、發(fā)展和變化的過(guò)程，并要對(duì)其進(jìn)行分析，找出規(guī)律性的東西，用以指導(dǎo)工作。這樣，在語(yǔ)言運(yùn)用上，要善用比喻、排比、引用等修辭手法，力求生動(dòng)活潑，富于表現(xiàn)力。

四、案例評(píng)析

【范例一】（情況調(diào)查報(bào)告）

湖南省煤礦水害調(diào)查報(bào)告

安監(jiān)總煤礦“2006”50號(hào)為認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理1月30日在《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》第261期?湖南煤礦‘老窯水’事故頻發(fā)有待治理?上的重要批示精神，國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織有關(guān)煤礦防治水專家于2月27日至3月4日對(duì)湖南省煤礦水害進(jìn)行了調(diào)研，聽(tīng)取了湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、湖南煤礦安監(jiān)局和湖南省煤炭工業(yè)局關(guān)于煤礦水害的總體匯報(bào)；在婁底市、株洲市、湘潭市、漣邵煤業(yè)集團(tuán)、湘潭礦業(yè)集團(tuán)召開(kāi)了座談會(huì)，深入到婁底市所屬的漣源市七一煤礦、香花臺(tái)煤礦，株洲市株洲縣堂市煤礦、湘潭市湘潭縣茶園煤礦、漣邵煤業(yè)集團(tuán)金竹山煤礦、湘潭礦業(yè)集團(tuán)四礦等地進(jìn)行了調(diào)研。

一、湖南省煤礦水害基本情況及特點(diǎn)

截至2005年2月底，湖南省共有各類礦井2216處（含不具備安全生產(chǎn)條件即將關(guān)閉礦井400處），其中：省屬和縣屬以上國(guó)有礦136處。從礦井規(guī)模來(lái)看，6萬(wàn)噸／年及以上礦井75對(duì)，占3.4%；年生產(chǎn)能力3萬(wàn)～6萬(wàn)噸礦井525對(duì)，占23.7%；年生產(chǎn)能力小于3萬(wàn)噸礦井1616對(duì)，占72.9%。2004年煤炭產(chǎn)量5053萬(wàn)噸，2005年產(chǎn)量4906萬(wàn)噸。

湖南省各煤田均屬于典型華南型晚古生代煤田，煤層賦存極不穩(wěn)定，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，水文地質(zhì)條件介于復(fù)雜—中等類型之間，充水水源主要為大氣降水、老窯水以及煤層頂?shù)装鍘r溶水，充水通道以斷層帶、溶洞、暗河、頂板冒裂帶為主。2003—2005年，湖南省煤礦共發(fā)生水害事故55起，死亡152人，分別占事故總起數(shù)和總?cè)藬?shù)的5.2%和9.3%。發(fā)生特大事故3起、死亡47人，分別占特大以上事故的25%和28.5%。3起特大透水事故分別為：2003年3月3日，耒陽(yáng)市永聯(lián)煤礦（屬個(gè)體私有礦）老窯透水，死亡10人；2003年4月6日，漣源市七一煤礦（屬地方國(guó)有）發(fā)生溶洞突水，死亡17人；2005年4月1日，桂陽(yáng)縣貴達(dá)井（屬非法井）發(fā)生老窯透水，死亡20人。2003—2005年水害事故有以下特點(diǎn)：一是礦井水害事故以老窯水害為主。（略）

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體礦水害事故多發(fā)。（略）

三是雨季水害事故多發(fā)。（略）四是掘進(jìn)工作面水害事故多發(fā)。（略）

五是國(guó)有大礦受頂?shù)装鍘r溶水威脅嚴(yán)重。（略）

二、湖南省在礦井水害防治方面做的主要工作 1.加強(qiáng)煤礦水害防治的基礎(chǔ)工作。（略）2.排查礦井水害隱患，建立礦井水害檔案。（略）3.加大對(duì)水害威脅嚴(yán)重礦井的監(jiān)管監(jiān)察力度。（略）4.關(guān)閉水害威脅特別嚴(yán)重的礦井。（略）5.停產(chǎn)整頓存在重大水害隱患的煤礦。（略）6.建立煤礦水害應(yīng)急救援排水站。（略）7.加強(qiáng)對(duì)小煤礦水害防治的技術(shù)指導(dǎo)。（略）

三、湖南省水害防治存在的主要問(wèn)題

1.煤礦水文地質(zhì)資料不清，給煤礦水害防治工作帶來(lái)困難。（略）2.部分礦井超深越界開(kāi)采，給相鄰礦井構(gòu)成嚴(yán)重威脅。（略）3.探放水設(shè)備未真正發(fā)揮作用。（略）4.部分煤礦防治水制度和措施不落實(shí)。（略）5.專業(yè)技術(shù)人員短缺，從業(yè)人員素質(zhì)不適應(yīng)。（略）6.部分礦井防排水能力不符合規(guī)定。（略）

四、對(duì)湖南省水害防治的建議

1.進(jìn)一步明確煤礦企業(yè)防治礦井水害的主體責(zé)任。（略）2.嚴(yán)厲打擊超深（層）越界和非法開(kāi)采的礦井。（略）3.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤礦水害防治工作的安全監(jiān)管。（略）4.進(jìn)一步加大對(duì)煤礦水害監(jiān)察的力度。（略）

5.進(jìn)一步加強(qiáng)老窯水的探放工作。老窯水害占湖南省水害事故的90％以上，要高度重視老窯水的探放工作。在探水前，分析查明老窯水的空間位臵、積水量和水壓；探放水時(shí)，要撤出探放水點(diǎn)以下部位受水害威脅區(qū)域的所有人員；預(yù)計(jì)有瓦斯或其他有害氣體時(shí)，必須認(rèn)真檢查空氣成分；礦井有突水征兆時(shí)，立即撤出井下所有人員，以防老窯水突然潰出釀成水害事故。同時(shí)要強(qiáng)化煤礦安全培訓(xùn)，提高職工水害防范的安全意識(shí)；加大水害防治投入力度，進(jìn)一步完善防排水設(shè)施和應(yīng)急救援裝備，礦井防排水能力一定要按規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，達(dá)不到的要停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)。

國(guó)家煤礦安監(jiān)局

××××年××月××日

【評(píng)析】本文屬于情況調(diào)查報(bào)告。它是對(duì)湖南省煤礦水害情況進(jìn)行深入、系統(tǒng)的調(diào)查研究后寫(xiě)成的調(diào)查報(bào)告，目的是供上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門參考，作為貫徹政策、采取措施的依據(jù)。報(bào)告先反映湖南省煤礦水害基本情況及特點(diǎn)，接著講湖南省在礦井水害防治方面做的工作，然后寫(xiě)存在的主要問(wèn)題，最后對(duì)湖南省水害防治提出建議。條理清楚，觀點(diǎn)鮮明，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志和上級(jí)機(jī)關(guān)決策很有參考價(jià)值。

【范例二】（經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告）

窮山溝飛出了金鳳凰

——夏劉寨村科學(xué)發(fā)展調(diào)查

夏劉寨村，地處安徽北部平原，距宿州市區(qū)30公里，三面環(huán)山，交通不便。這里，既無(wú)市郊優(yōu)勢(shì)，又無(wú)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全村600余口人，人均只有4畝耕地、16畝荒山，1999年人均收入才600元，是一個(gè)典型的貧困村。如今，夏劉寨村已成為科技農(nóng)業(yè)示范園、綠色食品生產(chǎn)示范基地，成為環(huán)境優(yōu)美、規(guī)劃科學(xué)的新型集鎮(zhèn)。2006年，全村人均收入超過(guò)4000元。

短短7年時(shí)間，是什么使夏劉寨村發(fā)生了如此巨大的變化?是黨的科學(xué)發(fā)展觀以及圍繞科學(xué)發(fā)展制定的一系列政策，充分釋放了夏劉寨村農(nóng)民生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造精神！突破傳統(tǒng)模式，走規(guī)?；⒐净?jīng)營(yíng)之路。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先需要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。上世紀(jì)末，由于各種因素，農(nóng)民種田積極性受到影響，甚至出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象，夏劉寨村也不例外。為穩(wěn)定土地承包關(guān)系，確認(rèn)新型農(nóng)民的主體地位，1999年下半年，村兩委經(jīng)過(guò)反復(fù)研究決定，從每個(gè)村民手中集中1／4的土地（總計(jì)500畝），由化東農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司連片統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，甲乙雙方簽訂了協(xié)議見(jiàn)證書(shū)。公司承諾為每個(gè)承包戶承擔(dān)1口人的各種稅費(fèi)提留（每年200元以上），贏利參與分紅，虧損公司自負(fù)。按有126個(gè)鮮紅指印的土地流轉(zhuǎn)合同就這樣產(chǎn)生了。這種形式可叫土地流轉(zhuǎn)分紅。

土地流轉(zhuǎn)分紅，使農(nóng)民對(duì)承包土地依法享有的各項(xiàng)權(quán)益都落實(shí)到位。農(nóng)民對(duì)承包土地的長(zhǎng)期使用權(quán)沒(méi)有變，協(xié)議有期限，合同可續(xù)簽；流轉(zhuǎn)選擇權(quán)得到尊重，村民完全是自愿的；收益獲得權(quán)得到保障，以適當(dāng)?shù)男问阶屴r(nóng)民分享到生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)；公司若違約，農(nóng)民可自主將土地收回。同時(shí)公司也獲得了流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

土地流轉(zhuǎn)分紅，使農(nóng)業(yè)走向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行合理配臵，經(jīng)營(yíng)規(guī)模由最初的500畝，擴(kuò)大到2001年的2000畝，2003年向周邊村擴(kuò)大到8000畝，全部實(shí)行統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大，公司于2002年又拿出50萬(wàn)元資金開(kāi)發(fā)荒山，在荒山上栽種果林，并統(tǒng)一看管，培訓(xùn)修剪技術(shù)人員，收益全歸村民，硬是在荒山荒坡上創(chuàng)建了萬(wàn)畝干雜果基地，使荒山變成花果山。

土地流轉(zhuǎn)分紅，使勞動(dòng)力從土地上解放了出來(lái)。以土地和勞動(dòng)力為紐帶，公司與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，成功地解決了?人往哪里去，錢從哪里來(lái)?這兩大難題。目前該公司以及下轄的星原食品加工廠、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)公司、瑞祥建筑公司第一工程處，擁有職工200人，技術(shù)人員40人。他們走生產(chǎn)、加工、銷售一體化的路子，資產(chǎn)已達(dá)600萬(wàn)元，年銷售收入1800多萬(wàn)元，年利潤(rùn)100萬(wàn)元。在夏劉寨村，全村勞力人人有事干、個(gè)個(gè)有工資。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走科學(xué)種田之路。為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，村民尋科技、引科技、用科技，從合同簽訂之日起，就主動(dòng)進(jìn)城找市農(nóng)科所，尋找技術(shù)依托，實(shí)現(xiàn)合作共贏。夏劉寨村和市農(nóng)科所達(dá)成協(xié)議：一方提供良種繁殖、有機(jī)栽培技術(shù)，按當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)市場(chǎng)商品糧價(jià)格加價(jià)10％-15％收購(gòu)良種；另一方如數(shù)提供標(biāo)準(zhǔn)良田，保證技術(shù)措施落實(shí)到位，管理、收獲、晾曬、包裝、保管達(dá)標(biāo)。如有一方違約，由此引起的經(jīng)濟(jì)損失，由違約方負(fù)完全責(zé)任。爾后，他們又與宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院達(dá)成建設(shè)干雜果基地協(xié)議，還將與上海溫興生物工程有限公司、溫興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂建有機(jī)蔬菜基地協(xié)議。這就是夏劉寨村農(nóng)科合作共贏機(jī)制。

農(nóng)科合作共贏機(jī)制，大幅度地提高了種糧效益。發(fā)展高效訂單農(nóng)業(yè)，采用良種良法，測(cè)土配方，土地深松，肥料深施，提升地力，科學(xué)種田，大大提高了土地的產(chǎn)出率，由每畝400元提高至每畝800元，增值一倍，年銷售收入達(dá)到400萬(wàn)元。僅此一項(xiàng)每年就增收30萬(wàn)元。

農(nóng)科合作共贏機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。公司創(chuàng)建了科技農(nóng)業(yè)示范園、綠色食品生產(chǎn)示范基地。2005年5月，夏劉寨村的糯玉米、面粉獲中國(guó)綠色食品發(fā)展中心綠色認(rèn)證，2006年夾溝貢米獲杭州萬(wàn)泰認(rèn)證有限公司中國(guó)有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證。他們打有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，注冊(cè)有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品商標(biāo)，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，向上海等大城市、社區(qū)菜市場(chǎng)和便利店配送農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

培育新型農(nóng)民，走以人為本之路。為培育新型農(nóng)民，提升農(nóng)民自我發(fā)展能力，把勞動(dòng)力資源有效轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力資本，夏劉寨村對(duì)農(nóng)民實(shí)行以經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的培訓(xùn)教育，使農(nóng)民真正成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。培育新型農(nóng)民，使農(nóng)民樹(shù)立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀。每年組織50個(gè)農(nóng)戶參觀考察農(nóng)村發(fā)展的先進(jìn)典型。2002年以來(lái)，先后組織到山東棗莊榴園鎮(zhèn)考察果樹(shù)種植，到江蘇銅山參觀棉花制種，到江蘇夢(mèng)蘭村、華西村參觀新村建設(shè)。典型考察使農(nóng)民開(kāi)闊了眼界，思維從傳統(tǒng)的框框中解脫出來(lái)。培育新型農(nóng)民，使農(nóng)民掌握了農(nóng)業(yè)科技。為打足?科技興農(nóng)牌?，從2001年開(kāi)始，公司每年聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家、林業(yè)、養(yǎng)殖和法律專家當(dāng)技術(shù)顧問(wèn)，常年指導(dǎo)夏劉寨村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為農(nóng)民培訓(xùn)科技知識(shí)，這已成了村規(guī)，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)。農(nóng)業(yè)專家住在農(nóng)戶家，工作在田間地頭，手把手地指導(dǎo)農(nóng)民栽培與管理技術(shù)。2006年3月1日，?夏劉寨村農(nóng)民夜校?正式掛牌成立，有廣播室、圖書(shū)室、多臺(tái)電腦投影設(shè)備，滿足了村民日益增長(zhǎng)的科技需求。

培育新型農(nóng)民，使農(nóng)民成為會(huì)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。先后成立化東農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、果樹(shù)協(xié)會(huì)、化東農(nóng)業(yè)科技協(xié)會(huì)，開(kāi)展專業(yè)化、系列化服務(wù)，和現(xiàn)代要素對(duì)接，提高農(nóng)民的組織化程度和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的能力，使分散的農(nóng)民以企業(yè)家的主體地位進(jìn)入市場(chǎng)的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)。

培育新型農(nóng)民，在農(nóng)民中成長(zhǎng)起?領(lǐng)頭雁?和主心骨。他們實(shí)施了?雙培雙帶?先鋒工程，全村18名黨員，發(fā)揮果樹(shù)栽培、良種繁育、科學(xué)飼養(yǎng)等一技之長(zhǎng)，與126戶村民結(jié)成致富對(duì)子，實(shí)現(xiàn)幫扶農(nóng)戶人均年收入達(dá)4000元，創(chuàng)造出讓群眾滿意的業(yè)績(jī)。村支部書(shū)記、公司總經(jīng)理王化東，2003年、2004年被評(píng)為全國(guó)十大種糧標(biāo)兵，2005年被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范、第十屆中國(guó)杰出青年農(nóng)民、全國(guó)農(nóng)村改革十大風(fēng)云人物、全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，受到胡錦濤總書(shū)記的親切接見(jiàn)。

建設(shè)和諧村莊，走城鎮(zhèn)化之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)了城鎮(zhèn)化，改變了農(nóng)村居民的生存方式，大大提高了他們的生活水平和生活質(zhì)量。從這個(gè)意義上說(shuō)，?城鎮(zhèn)化?與?產(chǎn)業(yè)化?相輔相成，共同構(gòu)成夏劉寨村發(fā)展的基石。產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化。公司隨著積累的壯大，每年都拿出30萬(wàn)元資金，用于農(nóng)民新村和公益事業(yè)的建設(shè)發(fā)展，累計(jì)投入已達(dá)300多萬(wàn)元。實(shí)施《夏劉寨村農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)劃》以來(lái)，原本只有零散的幾戶農(nóng)家瓦房，僅過(guò)5年，一個(gè)嶄新的集鎮(zhèn)已見(jiàn)雛形：兩條街道中的北街是集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)店、服裝店、200戶農(nóng)民別墅；南街是綜合大樓、餐館、加工車間、覆蓋萬(wàn)戶人口的小學(xué)和幼兒園、農(nóng)業(yè)展覽館以及農(nóng)業(yè)觀光休閑村。整個(gè)建設(shè)正在穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，2010年基本建成。

城鎮(zhèn)化帶動(dòng)市民化。在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，夏劉寨村著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了?三改?（改水、改廁、改居）、?三通?（通路、通電、通網(wǎng)）、?三有?（有教、有醫(yī)、有樂(lè)），為村民逐步過(guò)上市民生活創(chuàng)造了生產(chǎn)、生活的物質(zhì)條件。

城鎮(zhèn)化追求生態(tài)化。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時(shí)，按照?減量化、再利用、資源化?的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點(diǎn)，實(shí)施生態(tài)家園富民行動(dòng)，建生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范基地，推經(jīng)濟(jì)實(shí)用生態(tài)技術(shù)，興優(yōu)勢(shì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，采取秸稈還田、有機(jī)栽培、建沼氣池等措施，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化和資源利用高效化。

安徽省?三個(gè)代表?重要思想研究中心

××××年××月××日

【評(píng)析】

這是一篇經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告，有以下特點(diǎn)：

一是標(biāo)題顯意蘊(yùn)美。調(diào)查報(bào)告標(biāo)題的擬制，較之其他事務(wù)性文書(shū)而言，往往有很大的構(gòu)思空間。該文采用了雙標(biāo)題。主標(biāo)題沒(méi)有使用揭示中心時(shí)常用的評(píng)述性語(yǔ)句，而是用了一個(gè)描述性句子。標(biāo)題中前后語(yǔ)句反襯性極強(qiáng)——“窮山溝”讓人想到的是山石嶙峋、土地貧瘠；而“金鳳凰”伴著“飛出”的動(dòng)作則讓人覺(jué)得眼前霞光繚繞、一派祥和。這一標(biāo)題將全文所述內(nèi)容高度濃縮，通過(guò)象征手法的恰當(dāng)運(yùn)用，對(duì)副標(biāo)題中的“科學(xué)發(fā)展”作了十分形象的解說(shuō)，昭示了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀給神州大地帶來(lái)的勃勃生機(jī)和喜人變化。“窮山溝飛出了金鳳凰”，作為一篇調(diào)查報(bào)告的主標(biāo)題，意蘊(yùn)雋永，美顯其中。

二是結(jié)構(gòu)呈嚴(yán)謹(jǐn)美。第一段簡(jiǎn)介夏劉寨村的自然狀況和前后的比較。第二段即堪稱“片言居要”，通過(guò)設(shè)問(wèn)，揭示全文主旨：“是黨的科學(xué)發(fā)展觀以及圍繞科學(xué)發(fā)展制定的一系列政策，充分釋放了夏劉寨村農(nóng)民生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造精神！”此句成為提領(lǐng)下文的“綱”。下文各部分亦均設(shè)“居要”之句呼應(yīng)主旨?！巴黄苽鹘y(tǒng)模式，走規(guī)范化、公司化經(jīng)營(yíng)之路”；“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走科學(xué)種田之路”；“培育新型農(nóng)民，走以人為本之路”；“建設(shè)和諧村莊，走城鎮(zhèn)化之路”。這四個(gè)結(jié)構(gòu)相同的“居要”句，使全文主體形成氣勢(shì)充沛的排比大段。而由這四個(gè)居要之句統(tǒng)率的各部分，又分別有各自的排比小段落。如：“土地流轉(zhuǎn)分紅，使農(nóng)民對(duì)承包土地依法享有的各項(xiàng)權(quán)益都落實(shí)到位”；“土地流轉(zhuǎn)分紅，使農(nóng)業(yè)走向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”；“土地流轉(zhuǎn)分紅，使勞動(dòng)力從土地上解放了出來(lái)”。再如：“培育新型農(nóng)民，使農(nóng)民樹(shù)立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀”；“培育新型農(nóng)民，使農(nóng)民掌握了農(nóng)業(yè)科技”；“培育新型農(nóng)民，使農(nóng)民成為會(huì)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者”；“培育新型農(nóng)民，在農(nóng)民中成長(zhǎng)起‘領(lǐng)頭雁’和主心骨”。又如：“產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化”、“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)市民化”、“城鎮(zhèn)化追求生態(tài)化”。無(wú)論是“綱”還是“目”，以及其下的各提領(lǐng)句，都有一根紅線貫穿，那就是“科學(xué)發(fā)展觀”，其結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)之美，令人贊嘆。

【范例三】（經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告）

物業(yè)管理學(xué)校辦學(xué)情況調(diào)查2002年秋季，××物業(yè)管理學(xué)校招生空前火爆，入學(xué)人數(shù)很快達(dá)到500名，已超過(guò)學(xué)校容量的極限，只好停招，使得眾多學(xué)生及家長(zhǎng)望校興嘆，為遲到一步懊悔不已。在中等專業(yè)學(xué)校辦學(xué)普遍不夠景氣的情況下，這所學(xué)校卻異軍突起，這究竟是什么原因呢?

（一）××物業(yè)管理學(xué)校是目前國(guó)內(nèi)第一所以物業(yè)管理為主干專業(yè)的中等職業(yè)學(xué)校，其前身為××市第三中等專業(yè)學(xué)校。多年以來(lái)，該校一直以工科專業(yè)（建筑、采暖、電氣安裝等）為主。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后期，由于中等職業(yè)教育體制的調(diào)整，取消統(tǒng)招統(tǒng)分，實(shí)行注冊(cè)入學(xué)制度，畢業(yè)生一律進(jìn)入市場(chǎng)，自主擇業(yè)。這樣，中等專業(yè)學(xué)校曾賴以生存并一度輝煌的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制?優(yōu)勢(shì)?喪失殆盡，除少數(shù)專業(yè)設(shè)臵尚屬市場(chǎng)急需的學(xué)校外，相當(dāng)部分的中等專業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模急劇萎縮。××市第三中等專業(yè)學(xué)校也同樣陷入了辦學(xué)的低谷。一時(shí)間學(xué)校及教職員工的生存、出路都成了擺在眼前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（二）××市政府及市教育主管部門從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)中等職業(yè)教育的要求出發(fā)，及時(shí)給了學(xué)校以寬松的政策，允許他們根據(jù)市場(chǎng)需求自主、靈活地調(diào)整專業(yè)設(shè)臵。政策有了，要生存，要發(fā)展，不能再去找市長(zhǎng)，而必須去找市場(chǎng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)深入的市場(chǎng)調(diào)研，決定將物業(yè)管理作為學(xué)校的主干專業(yè)，校名也改為?物業(yè)管理學(xué)校?。為了搶占市場(chǎng)，擴(kuò)大知名度，從而為今后的發(fā)展蓄勢(shì)，學(xué)校將校內(nèi)有關(guān)專業(yè)向物業(yè)管理方面靠攏，利用改名后的兩年時(shí)間，培養(yǎng)出第一批物業(yè)管理中專畢業(yè)生，并及時(shí)推向市場(chǎng)。2002年4月份，學(xué)校在省城內(nèi)一家著名賓館召開(kāi)了頗有聲勢(shì)的畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)，省市各新聞單位對(duì)此密切關(guān)注，并紛紛在頭版頭題予以報(bào)道，眾多用人單位到會(huì)聯(lián)系接收畢業(yè)生事宜，學(xué)校提供的120名畢業(yè)生竟不敷急需，被一搶而空，甚至出現(xiàn)七八家單位爭(zhēng)要一名學(xué)生的情況。?酒香也怕巷子深?，為進(jìn)一步擴(kuò)大知名度，讓?物業(yè)管理?這塊牌子在求學(xué)者心目中和市場(chǎng)上叫得更響，學(xué)校抓住2002年暑期本市舉辦國(guó)際教育展的大好時(shí)機(jī)，特設(shè)展位，強(qiáng)力推介，徹底擺脫了?養(yǎng)在深閨人未識(shí)?的局面，使廣大應(yīng)、往屆初中畢業(yè)生和家長(zhǎng)們進(jìn)一步了解了?××物業(yè)管理學(xué)校?及其虎虎有生氣的?物業(yè)管理專業(yè)?。

（三）及時(shí)地調(diào)整、轉(zhuǎn)向，使××物業(yè)管理學(xué)校開(kāi)始走出低谷，前景看好。面對(duì)這?柳暗花明又一村?的喜人局面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子頭腦十分清醒。他們知道，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中等職業(yè)教育的辦學(xué)形勢(shì)，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。他們堅(jiān)持進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，以準(zhǔn)確把握物業(yè)管理這一服務(wù)性行業(yè)隨科技發(fā)展而產(chǎn)生的變化，確立了?辦學(xué)社會(huì)化、管理企業(yè)化、教學(xué)專業(yè)化、人才培養(yǎng)市場(chǎng)化?的宗旨，在專業(yè)設(shè)臵上提出了?選擇空白，找準(zhǔn)定位，超前育人?的基本辦學(xué)思路，以面對(duì)市場(chǎng)需求： 1.選擇人才空白點(diǎn)??

2.找準(zhǔn)專業(yè)定位，培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才?? 3.超前培養(yǎng)人才??

另外，學(xué)校又提出了?四滿足?，來(lái)調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，以面對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生的需求： 1.滿足學(xué)生的升學(xué)需求??

2.滿足學(xué)生的就業(yè)需求??3.滿足學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的需求?? 4.滿足貧困學(xué)生的求學(xué)需求??

××物業(yè)管理學(xué)校適應(yīng)市場(chǎng)需求，迅速走出辦學(xué)低谷，并注意跟蹤科技發(fā)展帶來(lái)的變化，與時(shí)俱進(jìn)，譜寫(xiě)出令人矚目的新篇章。其發(fā)展?fàn)顩r生動(dòng)說(shuō)明：市場(chǎng)不是無(wú)情物，盡管它有時(shí)嚴(yán)酷冷漠，但只要你努力研究其規(guī)律，不斷主動(dòng)適應(yīng)其需求，市場(chǎng)就會(huì)給予你豐厚的回報(bào)。

××××××

××××年××月××日

【評(píng)析】

這篇調(diào)查報(bào)告，從內(nèi)容上看，問(wèn)題抓得準(zhǔn)確、深刻，把“適應(yīng)市場(chǎng)、與時(shí)俱進(jìn)”這個(gè)大話題，具體到一所學(xué)校的辦學(xué)情況上，大處著眼，小處落筆，使讀者的感觸真切而實(shí)在。

選材方面，緊扣主題，詳略有致。詳處不惜筆墨，如介紹學(xué)校適應(yīng)市場(chǎng)需求所帶來(lái)的喜人變化及與時(shí)俱進(jìn)的幾項(xiàng)舉措。略處僅一語(yǔ)帶過(guò)，如介紹學(xué)校處于低谷時(shí)的情況。這樣的詳略安排，符合表達(dá)的需要，恰如其分，恰到好處。

結(jié)構(gòu)方面也顯示了匠心。“文章?tīng)?zhēng)一起”，開(kāi)頭鋪敘招生的火爆，隨即對(duì)照著提出一個(gè)領(lǐng)起全文的中心問(wèn)題，可謂分量十足。結(jié)尾自然地歸納了答案，同時(shí)緊扣主題。首尾遙相呼應(yīng)，卻又毫無(wú)斧鑿之痕。

語(yǔ)言方面講究文采、生動(dòng)形象。開(kāi)頭一段中從成語(yǔ)“望洋興嘆”化出的“望校興嘆”一語(yǔ)，側(cè)面映襯出招生的火爆，有力地表現(xiàn)了主題。文中巧改俗語(yǔ)“酒香不怕巷子深”為“酒香也怕巷子深”，其中蘊(yùn)涵的道理令人首肯，又與“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的詩(shī)句相映成趣，收到形象貼切的表達(dá)效果。

【病例】

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

（××××年××月××日）

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)劇烈地影響并改變著我們的生活。?水能載舟，亦能覆舟?，利用好網(wǎng)絡(luò)，我們的生活將受益無(wú)窮，錯(cuò)用了它，就會(huì)讓我們掉入無(wú)底的深淵。在眾多網(wǎng)民中大學(xué)生占有很大一部分比例，這一群體，有多少人在利用網(wǎng)絡(luò)，以及如何利用網(wǎng)絡(luò)，成為各界關(guān)心的問(wèn)題。就這個(gè)問(wèn)題，本人在××大學(xué)××系×年級(jí)進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、七成學(xué)生用網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)

二、因友而忙

三、因壇而墜論壇，也稱bbs，在里面?灌水?也受到不少學(xué)生網(wǎng)民的喜愛(ài)。有85％的學(xué)生上過(guò)論壇，70％以上的學(xué)生在論壇上亂發(fā)帖子，10％以上的學(xué)生在論壇上有過(guò)不文明行為。

四、因戲而廢

網(wǎng)絡(luò)游戲是不少學(xué)生的最愛(ài)。調(diào)查表明，90％的學(xué)生玩過(guò)網(wǎng)絡(luò)游戲，其中94.4％是男生，5.6％是女生；30％的學(xué)生沉迷于玩cs之類的網(wǎng)絡(luò)游戲。這一年級(jí)的同學(xué)沒(méi)有因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)游戲而曠課，但也有其他年級(jí)或其他系別、學(xué)校的個(gè)別學(xué)生，因?yàn)橥婢W(wǎng)絡(luò)游戲曠課太多導(dǎo)致多門功課不及格，面臨退學(xué)的危險(xiǎn)。

五、因網(wǎng)影響健康

60％以上的學(xué)生有過(guò)通宵上網(wǎng)的情況，其中66.7％的學(xué)生是經(jīng)常在周末通宵上網(wǎng)，33.3％的學(xué)生偶爾通宵上網(wǎng)。通宵上網(wǎng)有時(shí)是為了看電影，占45％；有55％的學(xué)生是為了玩游戲積分。通宵上網(wǎng)缺乏睡眠，會(huì)導(dǎo)致食欲下降，身體免疫力下降，情感冷漠，心理活動(dòng)異常，感知、記憶、思維、言語(yǔ)等各種反應(yīng)能力顯著下降。

以上調(diào)查表明，大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)有偏差，主要是因?yàn)榇髮W(xué)生上網(wǎng)多在課余時(shí)間，放下繁重的課程，上網(wǎng)時(shí)便希望能放松，而不是再學(xué)習(xí)。在沒(méi)有正確引導(dǎo)下，聊天、游戲等易學(xué)、大眾化的消遣性?shī)蕵?lè)自然成了大學(xué)生們的最愛(ài)。

在調(diào)查中了解到，40％的學(xué)生認(rèn)為上網(wǎng)是因?yàn)閷W(xué)校的課外活動(dòng)過(guò)于單調(diào)，一些娛樂(lè)只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。此外，多所大學(xué)網(wǎng)站上的教程一個(gè)月難得更新一次，因而談不上讓學(xué)生們利用校園網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。其實(shí)網(wǎng)絡(luò)可以用得很精彩，不少世界頂尖的高手都來(lái)自在校的大學(xué)生。利用網(wǎng)絡(luò)可以幫助自己查找各種學(xué)習(xí)資料，提高學(xué)習(xí)效率和加大學(xué)習(xí)深度、廣度；可以找到各種實(shí)踐、兼職、打工、招聘的信息，為自己的前途找到好的信息渠道；可以認(rèn)識(shí)更多志同道合、積極上進(jìn)的社會(huì)各界朋友。利用網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)稿不僅可以養(yǎng)活自己，結(jié)交優(yōu)秀編輯記者，積累社會(huì)關(guān)系，開(kāi)闊視野，還可以培養(yǎng)綜合能力。網(wǎng)絡(luò)的好處無(wú)處不在。

互聯(lián)網(wǎng)功過(guò)皆有，但作為大學(xué)生群體，應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)中學(xué)會(huì)?取其精華，去其糟粕?，將網(wǎng)絡(luò)中有用的部分變?yōu)樽约旱呢?cái)富。大學(xué)生運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)可以很精彩。

【評(píng)析】

這是一篇較有針對(duì)意義的調(diào)查報(bào)告，通過(guò)翔實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)，說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生的負(fù)面影響。但還存在以下不足：一是標(biāo)題與內(nèi)容不貼切。標(biāo)題“網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)”沒(méi)有界定，欠準(zhǔn)確，從正文內(nèi)容看，標(biāo)題改為“大學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)利弊的調(diào)查報(bào)告”更為恰當(dāng)。二是原因分析過(guò)于簡(jiǎn)單。網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生的負(fù)面影響與哪些因素有關(guān)?作者對(duì)這個(gè)問(wèn)題分析不夠全面。三是材料使用上，不屬于調(diào)查范圍的、道聽(tīng)途說(shuō)的內(nèi)容不宜寫(xiě)入。四是文字表達(dá)不準(zhǔn)確。如第五點(diǎn)“因網(wǎng)影響健康”中的第二段“以上調(diào)查表明，大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)有偏差，主要是因?yàn)??”這句話前后不能構(gòu)成因果關(guān)系。

五、注意事項(xiàng)

充分了解實(shí)情和全面掌握真實(shí)可靠的素材是寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。只有大量、深入地進(jìn)行調(diào)查研究并據(jù)以形成書(shū)面報(bào)告，才能向領(lǐng)導(dǎo)反映真實(shí)情況、問(wèn)題及事物的發(fā)展規(guī)律，反映群眾的意見(jiàn)和建議，為指導(dǎo)工作服務(wù)，不允許有任何虛假或浮夸。

第三篇：公文寫(xiě)作中怎樣寫(xiě)好總結(jié) (6000字)

一、總結(jié)概述

（一）總結(jié)的概念

總結(jié)是對(duì)過(guò)去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想進(jìn)行回顧、分析，找出成績(jī)與問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并作出有指導(dǎo)性結(jié)論的一種事務(wù)文書(shū)。

（二）總結(jié)的特點(diǎn)

總結(jié)所要回答和解決的中心問(wèn)題，并非在某一時(shí)期“要做什么，如何做，做到什么程度”，而是在某一時(shí)期“已經(jīng)做了什么，如何做的，做到了什么程度”（實(shí)際上，總結(jié)就是要回答這三句話）。這一“回頭看”的性質(zhì)，決定了工作總結(jié)的特點(diǎn)：

1.時(shí)段的回顧性?？偨Y(jié)是對(duì)一個(gè)階段的工作或完成了一項(xiàng)任務(wù)之后，進(jìn)行回顧、檢查和研究，看到成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找到不足與教訓(xùn)，并把它條理化、系統(tǒng)化，引出規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，用以指導(dǎo)以后的工作。2.主體的自我性?？偨Y(jié)回顧的都是本人或本單位的實(shí)踐活動(dòng)，以本人或本單位為總結(jié)對(duì)象和總結(jié)范圍，寫(xiě)的都是本人或本單位經(jīng)歷過(guò)的事情?？偨Y(jié)一般用第一人稱寫(xiě)作。

3.內(nèi)容的客觀性?？偨Y(jié)是對(duì)過(guò)去確實(shí)發(fā)生過(guò)的事情進(jìn)行回顧、分析，必須以客觀事實(shí)為依據(jù)，真實(shí)地、客觀地分析情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不應(yīng)言過(guò)其實(shí)，也不應(yīng)文過(guò)飾非。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)總結(jié)的真正目的，體現(xiàn)總結(jié)應(yīng)有的價(jià)值。4.分析的理論性?？偨Y(jié)的目的和關(guān)鍵不僅僅在于簡(jiǎn)單地回顧和反映，而要進(jìn)行深入的分析研究。從回顧中提煉出規(guī)律性的東西，從實(shí)踐上升到理論，完成從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的飛躍。

（三）總結(jié)的分類

1.按時(shí)間劃分，有階段性總結(jié)、系統(tǒng)性總結(jié)。

（1）階段性總結(jié)。即對(duì)正在進(jìn)行并繼續(xù)進(jìn)行的工作，分階段加以總結(jié)。這類總結(jié)常用于反映和交流情況，以便上下對(duì)工作進(jìn)展程度心中有數(shù)。《上半年發(fā)行工作情況》、《辦公廳保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)對(duì)照檢查階段情況》，均屬于階段性總結(jié)。一個(gè)是從時(shí)間上看，具有階段性特點(diǎn)，另一個(gè)從進(jìn)展上看，具有階段性特點(diǎn)。這類總結(jié)，稱之為階段性總結(jié)。

（2）系統(tǒng)性總結(jié)。即對(duì)已經(jīng)結(jié)束和全部完成了的工作，系統(tǒng)地進(jìn)行總結(jié)。這類總結(jié)主要用于向上級(jí)或有關(guān)會(huì)議報(bào)告工作。如《辦公廳2010工作總結(jié)》、《人事局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育情況》，就屬于系統(tǒng)性總結(jié)。這也可以從時(shí)間和進(jìn)展上來(lái)劃分，如一年到頭了寫(xiě)個(gè)總結(jié)，或者工作全部完成了寫(xiě)個(gè)總結(jié)，這類總結(jié)就稱之為系統(tǒng)性總結(jié)。

2.按性質(zhì)劃分，有專題總結(jié)、綜合性總結(jié)（實(shí)際上與前兩類為交叉關(guān)系）。

（1）專題總結(jié)。只限于總結(jié)和反映某項(xiàng)工作的進(jìn)展或完成情況。如：《××代表團(tuán)訪問(wèn)西班牙情況》、《2011年信息工作總結(jié)》等，都屬于專題總結(jié)。

（2）綜合性總結(jié)。把多項(xiàng)工作綜合在一起，擇其主要方面全面系統(tǒng)地加以總結(jié)。如：《×××2010年工作總結(jié)》。

由于總結(jié)本身并不是一種公文（15種法定公文中沒(méi)有總結(jié)這一類），所以具體應(yīng)用起來(lái)，還應(yīng)根據(jù)需要對(duì)公文種類有所選擇。常用的有三種：一是“報(bào)告”，用于向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告工作，《××關(guān)于2010年工作情況的報(bào)告》；二是“通報(bào)”，用于對(duì)所屬單位通報(bào)情況，如《××代表團(tuán)訪問(wèn)西班牙情況》；三是會(huì)議文件，用于提交有關(guān)會(huì)議討論審議，通過(guò)之后再以“報(bào)告”或“通知”的形式上報(bào)下發(fā)。

（四）總結(jié)與計(jì)劃的區(qū)別

計(jì)劃是事前制訂的，而總結(jié)是事后進(jìn)行的?？偨Y(jié)是計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果，做總結(jié)既要以計(jì)劃為依據(jù)，又要對(duì)計(jì)劃完成情況作鑒定。計(jì)劃是總結(jié)的發(fā)展，制訂計(jì)劃既要以上一段的總結(jié)為依據(jù)，又是對(duì)做好總結(jié)的促進(jìn)。從寫(xiě)作內(nèi)容看，計(jì)劃要回答的是“為什么做”、“做什么”、“怎么做”，總結(jié)要回答的是“已經(jīng)做了什么”、“如何做的、“做到了什么程度”。從表述上看，計(jì)劃重說(shuō)明，總結(jié)則是敘述、說(shuō)明、議論兼用。

二、基本結(jié)構(gòu)

總結(jié)一般由標(biāo)題、正文、落款組成。

（一）標(biāo)題

標(biāo)題是總結(jié)的“眉目”，要寫(xiě)得簡(jiǎn)明、確切。總結(jié)的標(biāo)題有多種形式：

1.公文式標(biāo)題，由單位名稱、時(shí)間、主要內(nèi)容、文種組成，是比較常用的一種標(biāo)題形式，適用綜合性工作總結(jié)，如《辦公廳2010年工作總結(jié)》。

2.文章式標(biāo)題，即概括總結(jié)核心內(nèi)容的標(biāo)題，用于對(duì)某項(xiàng)工作的總結(jié)，只反映總結(jié)的主題和性質(zhì)，省略單位名稱、時(shí)間、文種要素，如《搶抓轉(zhuǎn)制機(jī)遇 實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展》。3.雙標(biāo)題。主標(biāo)題點(diǎn)明文章的主旨或重心，副標(biāo)題具體說(shuō)明單位名稱、內(nèi)容和文種，往往用于理論性比較強(qiáng)的總結(jié)，如《團(tuán)結(jié)奮進(jìn) 再創(chuàng)佳績(jī)——××2010年工作總結(jié)》。

（二）正文

總結(jié)的正文分為開(kāi)頭、主體兩部分。1.開(kāi)頭

開(kāi)頭一般應(yīng)寫(xiě)明基本情況，包括時(shí)代背景（開(kāi)展工作的時(shí)代條件、大環(huán)境）、工作依據(jù)（如黨和國(guó)家的方針政策以及上級(jí)機(jī)關(guān)的文件、指示精神等）、指導(dǎo)思想、工作概況、工作收效與成果、基本評(píng)價(jià)。為了說(shuō)明問(wèn)題，也可引用一些具體數(shù)據(jù)，以加深人們的印象。在語(yǔ)言表達(dá)上，要高度概括和濃縮，切不可將篇幅拉得過(guò)長(zhǎng)。然后，用過(guò)渡語(yǔ)“我們的主要做法和體會(huì)是”、“現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下”等轉(zhuǎn)入主體部分。當(dāng)然，這部分內(nèi)容不一定都寫(xiě)全，可以根據(jù)需要有所側(cè)重，力求簡(jiǎn)明扼要，開(kāi)門見(jiàn)山，使人對(duì)總結(jié)的內(nèi)容有個(gè)大致的了解。

如《××報(bào)社辦公廳2010年工作總結(jié)》的開(kāi)頭：“2010年，是我們報(bào)社抓改革、促發(fā)展、強(qiáng)管理，加快建設(shè)國(guó)際一流媒體的重要之年。一年來(lái)，辦公廳按照社領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入貫徹落實(shí)編委會(huì)的工作部署，圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)、參謀助手和服務(wù)保障職能，銳意開(kāi)拓進(jìn)取，奮力苦干實(shí)干，比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，較好地發(fā)揮了辦公廳的職能作用。”

這里面，“2010年，是我們報(bào)社抓改革、促發(fā)展、強(qiáng)管理，加快建設(shè)國(guó)際一流媒體的重要之年”是時(shí)代背景，也就是辦公廳2010年工作是在什么條件下開(kāi)展的?！耙荒陙?lái)，辦公廳按照社領(lǐng)導(dǎo)的要求”是指導(dǎo)思想?！吧钊胴瀼芈鋵?shí)編委會(huì)的工作部署，圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)、參謀助手和服務(wù)保障職能”，是主要任務(wù)。“比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，較好地發(fā)揮了辦公廳的職能作用”是基本評(píng)價(jià)，也就是對(duì)2010年報(bào)社工作總的形勢(shì)評(píng)價(jià)、判斷。

總結(jié)開(kāi)頭的類型一般有三種：

一是概括式。如《×××代表團(tuán)出訪日本、印尼情況》的開(kāi)頭：“應(yīng)日本富士電視臺(tái)和印度尼西亞《國(guó)際日?qǐng)?bào)》的邀請(qǐng)，×××率×××代表團(tuán)一行3人，于7月13日到24日對(duì)上述兩國(guó)進(jìn)行為期10天的訪問(wèn)。期間，代表團(tuán)同兩國(guó)新聞界同行及有關(guān)人士探討了新形勢(shì)下海外版發(fā)行工作，加深了對(duì)兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的了解，收獲豐碩，達(dá)到了預(yù)期目的。”把出訪的根據(jù)、出訪目的、出訪收獲等作了概括性描述。

二是結(jié)論式。如《×××創(chuàng)新海外發(fā)行方式取得顯著成果》的開(kāi)頭：“今年8月以來(lái)，×××與海外華文報(bào)紙合作，相繼在英國(guó)、日本、意大利、奧地利、加拿大、菲律賓和韓國(guó)等7個(gè)國(guó)家出版周刊或?qū)０?，使×××在海外發(fā)行的周刊專版達(dá)到13個(gè)。這是×××轉(zhuǎn)變發(fā)行理念、拓展發(fā)行渠道、創(chuàng)新發(fā)行方式、擴(kuò)大發(fā)行覆蓋面的重要舉措，拓寬了世界了解中國(guó)的窗口，擴(kuò)大了我國(guó)對(duì)外宣傳的陣地，在海外引起較大反響?！卑褎?chuàng)新發(fā)行方式的成果和意義作了簡(jiǎn)要描述，帶有結(jié)論性質(zhì)。

三是對(duì)比式?！斑^(guò)去，××社屬報(bào)刊共有23種，由于管理體制不順，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不好，經(jīng)過(guò)組建報(bào)刊管理部、理順管理體制，社屬報(bào)刊從管理到發(fā)展都發(fā)生了可喜的變化?！蓖ㄟ^(guò)對(duì)比，吸引人讀下去。

開(kāi)頭是文章的第一部分，要想法吸引閱讀者很想讀下去，除了方式上講究外，語(yǔ)言上也應(yīng)有所注意。要求文字準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、樸實(shí)。既要避免為追求語(yǔ)言華麗而有失樸實(shí)，也要避免公式化的套話，累贅沉悶，難以閱讀，還要避免干癟空洞，沒(méi)有實(shí)在內(nèi)容。

例如，××公司2011年工作總結(jié)的開(kāi)頭?！?月31日，××公司正式成立。半年來(lái)，××公司深入貫徹落實(shí)×××同志的批示要求，以及×××同志作出的重要指示。在××部、××部、××部、××部、××部等上級(jí)主管部門的親切關(guān)心下，在××××的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在公司董事會(huì)的密切指導(dǎo)下，在×××、×××、×××的靠前指揮下，通過(guò)全體同志的共同努力，××公司在核心技術(shù)平臺(tái)研發(fā)、產(chǎn)品與應(yīng)用、內(nèi)容規(guī)劃、隊(duì)伍建設(shè)、組織保障等多方面扎實(shí)推進(jìn)?！?/p>

從內(nèi)容上看，交代了背景、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)，但缺少總體評(píng)價(jià)。從形式上看，公式化的套話較多，占了很大篇幅，非常沉悶，顯得俗套。文字上應(yīng)有一個(gè)對(duì)公司總體形勢(shì)上的一個(gè)判斷，給人一個(gè)完整的印象；形式上應(yīng)盡量少用“在??下”這種句式?？筛臑椋骸啊痢凉境闪肽陙?lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持強(qiáng)勁發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)核心技術(shù)平臺(tái)研發(fā)、產(chǎn)品與應(yīng)用、內(nèi)容規(guī)劃、隊(duì)伍建設(shè)、組織保障等多方面工作，呈現(xiàn)出積極向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為建設(shè)有影響、有特色的××××打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！? 2.主體

這部分是寫(xiě)作的重點(diǎn)內(nèi)容。它要詳盡、具體地?cái)⑹稣麄€(gè)工作的進(jìn)展情況，包括所采取的各種措施、方法、步驟；在工作中遇到了哪些情況和問(wèn)題，是如何加以解決的；通過(guò)工作，取得了哪些成績(jī)，等等。對(duì)這些內(nèi)容，均要明確、完整地作出交代。這部分篇幅大、內(nèi)容多，要注意層次分明、條理清楚。要著眼于工作的全局，不能顧此失彼。但這不等于說(shuō)要面面俱到，相反，撰寫(xiě)綜合總結(jié)，對(duì)于工作成績(jī)的敘寫(xiě)必須突出重點(diǎn)，不能平均用墨。在結(jié)構(gòu)安排上，既可按各項(xiàng)工作的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行敘述，即將不同性質(zhì)問(wèn)題歸納分類，然后再按問(wèn)題安排層次；也可按整個(gè)工作的發(fā)展進(jìn)程順序，將其劃為幾個(gè)階段，分別表述；還可將二者給合起來(lái)，它往往更適合于綜合總結(jié)的內(nèi)容表達(dá)要求。究竟采用哪種結(jié)構(gòu)形式，應(yīng)視具體情況和實(shí)際需要確定。

在具體寫(xiě)作過(guò)程中，常見(jiàn)的處理方法有三種：

（1）“四大塊”式。就是按照做法成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在問(wèn)題、今后打算的順序，依次來(lái)寫(xiě)。這是綜合性工作總結(jié)常見(jiàn)的一種基本形態(tài)。為了使總結(jié)眉目清楚，每個(gè)部分還可分列小標(biāo)題或序號(hào)。它的好處是容量比較大，頭緒分明。

首先，是工作情況。交代“主要做了什么，怎么做的，做到了什么程度，取得了什么成績(jī)”。這是總結(jié)的主要內(nèi)容，目的是肯定成績(jī)，最好用典型事例、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等翔實(shí)的材料來(lái)說(shuō)明。一般用過(guò)去時(shí)態(tài)，如“開(kāi)展了”、“提出了”、“突出了”、“取得了”、“得到了”，而非“要”、“必須”等。要注意點(diǎn)與面的結(jié)合，定性與定量的結(jié)合，詳與略的結(jié)合。面——全局?jǐn)?shù)據(jù)，點(diǎn)——重點(diǎn)事例，詳——具有新意、特色、典型意義的事，略——一般化內(nèi)容。

其次，是經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。這部分是總結(jié)寫(xiě)作的又一重點(diǎn)內(nèi)容?？偨Y(jié)寫(xiě)得好不好，很大程度上要看經(jīng)驗(yàn)體會(huì)提煉得好不好。它是認(rèn)識(shí)的深入，思想的升華，是總結(jié)的“精華”部分。要將主要成績(jī)進(jìn)行綜合歸納，并上升到理論的高度，從中挖掘出能夠反映事物本質(zhì)的具有規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以供今后工作中借鑒。撰寫(xiě)時(shí)要著重總結(jié)取得成績(jī)的主客觀原因，并對(duì)其進(jìn)行扼要分析，將其分別歸結(jié)為幾條，加以理順。要特別注意講求普遍性和指導(dǎo)性，亦即所總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)必須能對(duì)各機(jī)關(guān)或單位的工作具有普遍的指導(dǎo)意義，使之從中真正有所啟示，有所借鑒。決不能流于就事論事，或者失之籠統(tǒng)抽象。還要講究個(gè)性，反映出特色，亦即一定要抓住本機(jī)關(guān)或本單位的特殊矛盾，決不能照搬套用其他機(jī)關(guān)或單位的經(jīng)驗(yàn)，也要避免與本身以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)雷同，即要盡可能地寫(xiě)出新意，讓人真正有所收獲。因?yàn)榭偨Y(jié)應(yīng)用較廣，機(jī)關(guān)或單位每年甚至半年就要搞一次，如果前后相差無(wú)幾，就不會(huì)給人以新鮮感，也不會(huì)對(duì)工作產(chǎn)生進(jìn)一步的指導(dǎo)作用，相反，它卻是該機(jī)關(guān)或單位工作裹足不前、毫無(wú)起色的一種表現(xiàn)。因此，必須潛心研究，努力將這部分內(nèi)容寫(xiě)好。

成績(jī)收獲是感性的東西，而經(jīng)驗(yàn)體會(huì)是理性認(rèn)識(shí)。經(jīng)驗(yàn)是從相應(yīng)的成績(jī)中總結(jié)而來(lái)，因此必須善于從各種材料中提煉觀點(diǎn)，將感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，使其具有指導(dǎo)意義。這一過(guò)程雖然難度很大，但也有某些規(guī)律可循，可以將其歸納為“三步法”：第一步，從收集到的大量材料中抓主題，確定方向；第二步，找到共同的成績(jī)、做法，進(jìn)行綜合；第三步，列出觀點(diǎn)，真正反映該項(xiàng)工作的某種規(guī)律和指導(dǎo)意義。通常使用判斷句，如“在公務(wù)員招聘工作中實(shí)行嚴(yán)格的紀(jì)律監(jiān)督，是保證公務(wù)員質(zhì)量的有力措施”；或者使用表達(dá)因果、條件、假設(shè)關(guān)系的關(guān)聯(lián)句，如“要使訓(xùn)練和管理在基層落實(shí)，必須特別注重堅(jiān)持教養(yǎng)一致的原則”，“只有堅(jiān)持為基層辦實(shí)事，才能使后勤工作得到群眾的廣泛支持”。

讓我們來(lái)看一看如何運(yùn)用“三步法”從下例材料中提煉經(jīng)驗(yàn)。

黨委專門召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，分析安全工作形勢(shì)，××主任主持全庫(kù)性組織紀(jì)律整頓動(dòng)員大會(huì)。機(jī)關(guān)三處重新修訂了貫徹條令、落實(shí)“二十項(xiàng)”的規(guī)劃，并組織實(shí)施第一個(gè)“百日無(wú)事故”競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)檢查內(nèi)容、評(píng)比條件和實(shí)施辦法作了周密部署。各業(yè)務(wù)分隊(duì)針對(duì)本單位組織紀(jì)律方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真從政治思想工作、發(fā)揮骨干作用、落實(shí)規(guī)章制度上分析原因，勤務(wù)連組織相關(guān)知識(shí)競(jìng)賽，請(qǐng)先進(jìn)典型作報(bào)告??通過(guò)整改，作風(fēng)渙散現(xiàn)象大大改變，三、四月份請(qǐng)假探親的38人，無(wú)一人超假。艱苦奮斗的作風(fēng)得到發(fā)揚(yáng)。過(guò)去不少戰(zhàn)士經(jīng)常向家里要錢花，整頓后，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全庫(kù)戰(zhàn)士個(gè)人儲(chǔ)蓄已達(dá)××××元。安全工作也有了很大提高，全庫(kù)共收發(fā)油料×××噸，油罐除漆××個(gè)，保養(yǎng)油罐、橡膠罐××個(gè)，無(wú)一例安全隱患。

第一步，抓主題。這一段文字講的是什么—某油庫(kù)組織紀(jì)律整頓問(wèn)題。第二步，找做法、成績(jī)進(jìn)行綜合。做法就是材料里的“黨委??機(jī)關(guān)三處??各業(yè)務(wù)分隊(duì)、勤務(wù)連??”成績(jī)體現(xiàn)為“組織紀(jì)律??艱苦奮斗作風(fēng)??安全工

作??”這些說(shuō)的是什么—怎樣進(jìn)行組織紀(jì)律整頓，以及整頓后出現(xiàn)的新面貌。第三步，列觀點(diǎn)，上升到理論高度—整頓組織紀(jì)律，促進(jìn)全面工作。

再次，是存在問(wèn)題。找準(zhǔn)工作中存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，從中引出需要吸取的教訓(xùn)。通常根據(jù)總結(jié)的內(nèi)容、性質(zhì)、上級(jí)要求來(lái)確定詳略。正常工作總結(jié)應(yīng)以反映工作的做法和成績(jī)?yōu)橹鳎瑔?wèn)題應(yīng)略寫(xiě)。但如果是反映問(wèn)題的總結(jié)，則把問(wèn)題和原因分析作重點(diǎn)來(lái)寫(xiě)，要求把工作中沒(méi)有做好的環(huán)節(jié)以及工作中的失誤和問(wèn)題如實(shí)交代清楚，并分析、找出產(chǎn)生問(wèn)題的原因，指出應(yīng)該吸取的教訓(xùn)。

這部分是總結(jié)寫(xiě)作不可或缺的內(nèi)容。因?yàn)槿魏螜C(jī)關(guān)或單位的工作不可能盡善盡美，它總要受到主客觀條件的限制而使某項(xiàng)工作或某一方面工作存在缺點(diǎn)。因此，撰寫(xiě)時(shí)必須實(shí)事求是，如實(shí)寫(xiě)明。這樣，今后的工作就會(huì)目標(biāo)明確，有的放矢。不過(guò)，這部分文字不宜過(guò)多，要簡(jiǎn)潔概括，以免沖淡主旨。

最后，是今后打算。一般針對(duì)問(wèn)題和有關(guān)要求，提出下一步干什么、怎么辦，簡(jiǎn)要指明今后的打算、努力方向和設(shè)想，起到明確方向、激勵(lì)斗志的作用。

這四個(gè)部分的內(nèi)容是從總體上講的，具體寫(xiě)起來(lái)應(yīng)靈活掌握。其中“經(jīng)驗(yàn)體會(huì)”部分，既可以放在“工作情況”之后寫(xiě)，也可以放在“今后打算”之前寫(xiě)，未必分成四個(gè)部分。但不論分幾個(gè)部分寫(xiě)，以上四個(gè)方面的內(nèi)容都是不可少的。（2）并列式，也叫“條款并列”式。就是按內(nèi)容的邏輯關(guān)系分成幾個(gè)部分，每一部分有相對(duì)的獨(dú)立性，各部分之間又有密切的聯(lián)系，都同時(shí)為中心內(nèi)容服務(wù)。各觀點(diǎn)中，情況、成績(jī)、體會(huì)、問(wèn)題等糅合在一起寫(xiě)，夾敘夾議，靈活自如。通常不采取大問(wèn)題套小問(wèn)題的方式。

如一份探索加強(qiáng)培訓(xùn)、搞好隊(duì)伍建設(shè)的總結(jié)，分別從培訓(xùn)人員分類、培訓(xùn)內(nèi)容分檔、培訓(xùn)渠道分支、培訓(xùn)時(shí)間分流、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)等五個(gè)方面來(lái)寫(xiě)，每一部分都相對(duì)獨(dú)立，各部分之間又有密切聯(lián)系，都同時(shí)為了說(shuō)明“探索加強(qiáng)培訓(xùn)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”這一個(gè)問(wèn)題，并把成績(jī)、體會(huì)、問(wèn)題糅在一起來(lái)寫(xiě)。再如，有一份保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作的總結(jié)，開(kāi)門見(jiàn)山從整體上交代之后，正文部分采用并列的方法，寫(xiě)了這樣四個(gè)問(wèn)題：

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視，把教育活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓?? 第二，嚴(yán)密組織，確保教育活動(dòng)順利進(jìn)行?? 第三，突出重點(diǎn)，力求教育活動(dòng)取得扎實(shí)成效?? 第四，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制??（3）縱向式，也叫“層層遞進(jìn)”式。就是按時(shí)間順序或事物發(fā)展的過(guò)程安排內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)各部分之間的遞進(jìn)關(guān)系，各段落之間存在著有機(jī)的連貫性。這也是專題總結(jié)經(jīng)常采用的一種布局形態(tài)。通常先寫(xiě)一個(gè)簡(jiǎn)明的開(kāi)頭，說(shuō)明開(kāi)展某一工作或活動(dòng)的緣由、背景，然后在主體部分里，按照這一工作的進(jìn)行過(guò)程，從初期到后期、從遠(yuǎn)處到近處、從低級(jí)到高級(jí)，分作幾個(gè)層次逐一說(shuō)明，步步深入，順理成章。通過(guò)這種總結(jié)，能看出工作的發(fā)展進(jìn)程和每個(gè)階段的特點(diǎn)。用這種方法寫(xiě)總結(jié)，因在每個(gè)問(wèn)題里面只能綜合講述所做的主要工作、具體做法和有關(guān)效果，而不便涉及存在的問(wèn)題，所以通常要在最后部分專門把存在的主要問(wèn)題寫(xiě)上一筆。

（三）落款

署上撰寫(xiě)總結(jié)的單位名稱和日期。

三、寫(xiě)作技法

（一）內(nèi)容要“全”

就是要全面反映所要總結(jié)的整個(gè)工作的全部?jī)?nèi)容和全部過(guò)程。這是因?yàn)?，工作總結(jié)畢竟不同于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不能只從某一側(cè)面或?qū)Ｌ舫晒χ幦?xiě)，否則就反映不出工作的全貌。所以，不論是階段性總結(jié)，還是系統(tǒng)性總結(jié)，都應(yīng)當(dāng)全面反映“已經(jīng)做了什么，怎么做的，做到了什么程度”，做沒(méi)做好都應(yīng)如實(shí)反映。這就要求執(zhí)筆者必須全面掌握從最初計(jì)劃到最后實(shí)施的全部情況。比如，要寫(xiě)一個(gè)研討會(huì)的總結(jié)，只有全面掌握研討會(huì)的目的、內(nèi)容與重點(diǎn)，參加的人員、時(shí)間和方法，以及解決的問(wèn)題與效果等全部情況，才能在總結(jié)中反映出研討會(huì)的全貌來(lái)。這里需要指出的是，要求“全”，并不是什么都要寫(xiě)進(jìn)去。有人寫(xiě)總結(jié)總想把一切成績(jī)都說(shuō)上，結(jié)果文章寫(xiě)得臃腫拖沓，沒(méi)有重點(diǎn)，不能給人留下深刻印象?？偨Y(jié)的材料不能求全貪多、主次不分，要根據(jù)實(shí)際情況和總結(jié)目的，把那些既能顯示本單位特點(diǎn)，又有一定普遍性的材料作為重點(diǎn)選用，寫(xiě)得詳細(xì)、具體。而一般性的材料則要略寫(xiě)或舍棄。

（二）情況要“實(shí)”

這是寫(xiě)好總結(jié)的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)是對(duì)前段工作實(shí)踐進(jìn)行回顧檢查的一類材料，這就決定了總結(jié)具有很強(qiáng)的客觀特征。它是以自身的工作實(shí)踐為依據(jù)的，所列舉的事例和數(shù)據(jù)都必須完全可靠，確鑿無(wú)誤。要堅(jiān)持一分為二的觀點(diǎn)，既看到成績(jī)，又看到不足，既從縱向比較，又從橫向比較。對(duì)成績(jī)和問(wèn)題不能任意夸大，縮小，弄虛作假。任何夸張、縮小、隨意杜撰、歪曲事實(shí)的做法都會(huì)使總結(jié)失去應(yīng)有的價(jià)值。這是因?yàn)椋ぷ骺偨Y(jié)不僅是以往工作實(shí)踐的產(chǎn)物，而且還要回到工作實(shí)踐中去檢驗(yàn)。情況不實(shí)，勢(shì)必影響對(duì)過(guò)去工作的正確評(píng)價(jià)，對(duì)今后工作也會(huì)帶來(lái)不良影響。所以，寫(xiě)工作總結(jié)一定要求真務(wù)實(shí)，說(shuō)成績(jī)不夸大，講問(wèn)題不縮小，舉事例不失實(shí)，這樣才能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。過(guò)去有人認(rèn)為，“三分工作七分吹”，在總結(jié)中夸大成績(jī)，隱瞞缺點(diǎn)，這是不行的，要堅(jiān)決防止。

（三）評(píng)價(jià)要“準(zhǔn)”

就是在評(píng)價(jià)工作時(shí)一定要把握好分寸，力求準(zhǔn)確、適度、恰到好處，并注意留有余地。這就要求在遣詞造句上應(yīng)反復(fù)推敲，尤其是對(duì)程度副詞的使用，應(yīng)當(dāng)再三斟酌，盡可能地選好用準(zhǔn)。比如，同是發(fā)行量有提高，是“有所提高”，還是有了“較大提高”，或是有了“明顯提高”，這三種說(shuō)法在提高程度上就有很大差異。再如，同是說(shuō)任務(wù)完成情況，“完成了任務(wù)”、“較好地完成了任務(wù)”、“圓滿完成了任務(wù)”等說(shuō)法，互相間的差異也很大。一般說(shuō)來(lái)，評(píng)價(jià)工作必須以事實(shí)為根據(jù)，單位越大、級(jí)別越高，在總結(jié)中對(duì)工作的評(píng)價(jià)越要留有余地，特別注意評(píng)價(jià)分寸的把握，話不要說(shuō)得太滿、太過(guò)，不說(shuō)過(guò)頭話。

（四）邏輯要“嚴(yán)”

具體來(lái)說(shuō)，就是要注意做到“四個(gè)一致”：題目和內(nèi)容一致，觀點(diǎn)和事例一致，敘述和結(jié)論一致，開(kāi)頭和結(jié)尾一致。題目和內(nèi)容一致，就是題目一般代表總結(jié)的主題，是對(duì)內(nèi)容的提煉和升華，二者不能相互脫節(jié)、不相匹配，就好像頭與帽子的關(guān)系，帽子太大太小都不好。觀點(diǎn)與事例一致，就是觀點(diǎn)來(lái)源于事例，事例支撐著觀點(diǎn)。所謂觀點(diǎn)一定要站得住，指的就是觀點(diǎn)首先要正確，其次要有一定的事例做支撐，否則，會(huì)形成兩張皮。敘述和結(jié)論一致，就是結(jié)論是從敘述的事情當(dāng)中自然得出來(lái)的，而不是硬安上去的，這樣，才容易被人接受。開(kāi)頭與結(jié)尾一致，就是兩者要照應(yīng)好，文章講究前后呼應(yīng)。防止出現(xiàn)說(shuō)成績(jī)時(shí)各個(gè)方面這好那好，充分肯定，高度評(píng)價(jià)，講問(wèn)題時(shí)，同樣還是這些方面，這不行那也不好。

四、案例評(píng)析

【范例】

財(cái)政部保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作總結(jié)

（××××年××月××日）

財(cái)政部保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)從3月11日正式轉(zhuǎn)入分析評(píng)議階段，一個(gè)多月來(lái)，在中央督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)、幫助下，部黨組和部先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照中央的要求，精心組織，狠抓落實(shí)，完成了各環(huán)節(jié)的工作，取得了實(shí)效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下。

一、開(kāi)展工作的基本情況

分析評(píng)議階段是先進(jìn)性教育活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵階段，部黨組和各級(jí)黨組織高度重視做好這一階段的工作，嚴(yán)格按照中央的要求和胡錦濤總書(shū)記“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”的指示精神，緊密結(jié)合實(shí)際，逐個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)。一是廣泛征求并反饋了意見(jiàn)。我部各級(jí)征求意見(jiàn)的工作動(dòng)手早，形式多樣，方法靈活有效。先后征求到的意見(jiàn)，針對(duì)部黨組、黨組成員和部機(jī)關(guān)的共343條，還有一些是針對(duì)基層黨組織、司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和黨員的。對(duì)于征求到的意見(jiàn)，都如實(shí)進(jìn)行了反饋。二是深入開(kāi)展了談心活動(dòng)。部黨組成員之間、黨組成員與所分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間普遍談了心；金人慶同志還分別與部屬司局和直屬單位的37個(gè)一把手談了心。司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與本單位處級(jí)干部之間普遍談了心，有一些領(lǐng)導(dǎo)同志與本單位的全體黨員都談了一遍。其他黨員相互間談心也普遍達(dá)到了10人次以上。三是普遍撰寫(xiě)了黨性分析材料并進(jìn)行了反復(fù)審改。全部2312名黨員除一小部分離退休黨員因身體的原因，經(jīng)組織批準(zhǔn)沒(méi)有撰寫(xiě)黨性分析材料外，都按照要求認(rèn)真撰寫(xiě)了黨性分析材料，并經(jīng)黨組織和直接行政領(lǐng)導(dǎo)審閱，進(jìn)行了反復(fù)修改。四是認(rèn)真召開(kāi)了專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，全部93個(gè)黨支部都按照規(guī)定的程序和內(nèi)容召開(kāi)了組織生活會(huì)，包括部黨組成員在內(nèi)的全體黨員，都在組織生活會(huì)上逐個(gè)進(jìn)行了黨性分析和民主評(píng)議；部黨組和37個(gè)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都按照規(guī)定的主題召開(kāi)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，在班子內(nèi)部深入進(jìn)行了黨性分析，開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)，并針對(duì)存在的突出問(wèn)題研究制定了整改措施。五是召開(kāi)支部委員會(huì)議，認(rèn)真研究提出了對(duì)每一個(gè)黨員的組織評(píng)議意見(jiàn)。針對(duì)黨員個(gè)人黨性分析和民主評(píng)議情況所形成的組織評(píng)議意見(jiàn)，客觀評(píng)價(jià)了黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，在充分肯定優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)的同時(shí)，明確指出了存在的問(wèn)題和努力方向。金人慶同志逐一審閱了部黨組其他成員和各司局及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志的評(píng)議意見(jiàn)；中央督導(dǎo)組對(duì)黨組全體成員的評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)行了審閱；黨組各位成員認(rèn)真審閱了分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的評(píng)議意見(jiàn)；各黨委、總支、支部主要負(fù)責(zé)同志的評(píng)議意見(jiàn)，都報(bào)經(jīng)上一級(jí)黨組織進(jìn)行了審閱。六是對(duì)組織評(píng)議意見(jiàn)以書(shū)面的形式，逐個(gè)向黨員進(jìn)行了反饋。通過(guò)做好這一環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)一步明確了每個(gè)黨員存在的突出問(wèn)題和整改重點(diǎn)，深化了正面教育。七是通報(bào)了黨員民主評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的情況。部黨組召開(kāi)專題民主生活會(huì)的情況，在全體司局級(jí)干部范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)；各司局和直屬單位開(kāi)展黨員民主評(píng)議和召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的情況，都在本單位全體干部職工范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。另外，在分析評(píng)議階段的工作基本結(jié)束前，還安排了“回頭看”，各支部對(duì)本階段各環(huán)節(jié)的工作逐項(xiàng)進(jìn)行了自查，對(duì)黨員參加本階段教育活動(dòng)的情況逐個(gè)進(jìn)行了評(píng)估。對(duì)于個(gè)別方面存在的不足，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，及時(shí)進(jìn)行了“補(bǔ)課”。在此基礎(chǔ)上，黨員個(gè)人和黨支部分別寫(xiě)出了階段工作小結(jié)。部先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室和各督查組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、查閱有關(guān)材料、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，對(duì)各單位開(kāi)展分析評(píng)議階段教育活動(dòng)的情況進(jìn)行了全面檢查，感到各環(huán)節(jié)工作的落實(shí)是到位的，廣大黨員也予以高度評(píng)價(jià)。如對(duì)1400多份調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析表明，有99％以上的黨員認(rèn)為嚴(yán)格落實(shí)了各環(huán)節(jié)的工作要求，程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)較高、收獲很大。

二、體現(xiàn)出的主要特點(diǎn)

（一）全體黨員高度重視，行動(dòng)自覺(jué)（略）

（二）要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，落實(shí)到位（略）

一方面，在工作指導(dǎo)思想上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。（略）

一方面，在工作推進(jìn)過(guò)程中切實(shí)體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。（略）

（三）措施得力，指導(dǎo)及時(shí)，活動(dòng)開(kāi)展健康順利（略）

（四）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮了表率、示范作用（略）

（五）堅(jiān)持邊評(píng)邊改，在見(jiàn)實(shí)效上下工夫（略）

（六）做到兩不誤、兩促進(jìn)（略）

三、取得的初步成效

（一）溝通了思想，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)（略）

（二）認(rèn)清存在的主要問(wèn)題，明確了努力方向（略）

（三）經(jīng)歷了黨風(fēng)嚴(yán)格政治生活的鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)意識(shí)（略）

（四）作風(fēng)有改進(jìn)，工作更實(shí)了（略）

四、存在的不足和改進(jìn)措施（略）

【評(píng)析】

這是一篇對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作的總結(jié)，材料典型，數(shù)據(jù)翔實(shí)、具體，客觀真實(shí)。前言是對(duì)分析評(píng)議階段的工作進(jìn)行概述。主體分開(kāi)展工作的基本情況、體現(xiàn)的主要特點(diǎn)、取得的初步成效三個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)。寫(xiě)得具體扎實(shí)，不講空話大話；后面寫(xiě)存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施，符合總結(jié)的寫(xiě)作要求。

【病例】

××雜志社2010年工作總結(jié)

2010年，雜志社整體運(yùn)行平穩(wěn)，圓滿完成報(bào)社各項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)，取得了很大成績(jī)。雜志編輯出版穩(wěn)健運(yùn)行；發(fā)行量穩(wěn)步增長(zhǎng)，傳播影響力有所增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到提升、報(bào)社資產(chǎn)保值增值；注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，管理向科學(xué)化發(fā)展。

一年來(lái)，在工作繁雜、任務(wù)繁重的情況下，能做這么多工作，主要是因?yàn)椋?/p>

（一）上下團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)和一般干部同甘共苦，勁往一處使。

（二）不怕困難。雜志在發(fā)展中也面臨一些難題。但能夠克服困難，取得了一定成績(jī)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。雜志主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭苦干、實(shí)干?！驹u(píng)析】

這篇總結(jié)存在的主要毛病在于： 1.材料不足、情況不明。雜志社一年來(lái)做了許多工作，但這些工作怎么做的、做得怎么樣、為什么會(huì)這樣等基本情況沒(méi)有說(shuō)清楚。比如，“發(fā)行量穩(wěn)步增長(zhǎng)，傳播影響力有所增強(qiáng)”這在雜志社里是個(gè)大事情，但其落實(shí)情況如何、成效如何，總結(jié)中沒(méi)有相關(guān)材料說(shuō)明。又如“經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到提升、報(bào)社資產(chǎn)保值增值”采取什么途徑來(lái)提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，總結(jié)中也沒(méi)有提及。這表明，作者在寫(xiě)這篇總結(jié)前沒(méi)有下工夫搜集和充分占有材料，更別說(shuō)選出典型材料。2.經(jīng)驗(yàn)體會(huì)缺少特點(diǎn)。文中所說(shuō)的幾條經(jīng)驗(yàn)，機(jī)關(guān)可用、社會(huì)團(tuán)體可用、農(nóng)村可用；過(guò)去可用、現(xiàn)在可用，將來(lái)也適用。這就說(shuō)明，作者不僅沒(méi)有占有必要的材料，更沒(méi)有對(duì)雜志社的情況作起碼的分析，沒(méi)有從雜志社的工作實(shí)際出發(fā)，概括出規(guī)律性的東西。這篇總結(jié)不僅不能說(shuō)明單位的實(shí)際，而且對(duì)提高認(rèn)識(shí)也沒(méi)有作用。

所以，要寫(xiě)好總結(jié)，占有材料、分析材料、找出規(guī)律性的東西是關(guān)鍵。

五、注意事項(xiàng)

（一）突出重點(diǎn)

對(duì)實(shí)踐中的成與敗進(jìn)行分析研究，把零散的、表面的感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，找出規(guī)律性的東西，并提煉為明確的觀點(diǎn)，是寫(xiě)好總結(jié)的關(guān)鍵所在。為此，就必須通過(guò)總結(jié)找出能夠揭示事物本質(zhì)、內(nèi)在聯(lián)系和指導(dǎo)價(jià)值的東西。對(duì)材料要有選擇、取舍，做到有材料、有觀點(diǎn)，材料和觀點(diǎn)有機(jī)地統(tǒng)一，切忌記“流水賬”，不分主次，不講輕重，事無(wú)巨細(xì)，面面俱到，“眉毛胡子一把抓，西瓜芝麻一起端”?？朔@種現(xiàn)象的有效辦法就是突出重點(diǎn)，就是把工作中的基本經(jīng)驗(yàn)、主要做法以及成功之處、得力之法、關(guān)鍵所在等總結(jié)提煉出來(lái)。

（二）注意積累

寫(xiě)總結(jié)最根本的一條就是占有豐富的材料。只靠寫(xiě)總結(jié)時(shí)才去翻材料，打電話要數(shù)字、要例子是不行的，而應(yīng)把材料積累的功夫真正下到平時(shí)。

（三）列出提綱

當(dāng)接受起草總結(jié)的任務(wù)之后，不要急于求成，匆忙動(dòng)手。而應(yīng)在占有大量材料的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析研究，將零散的、感性的材料，通過(guò)歸納、分析，使其上升到系統(tǒng)、理性的高度，明確結(jié)論、確立觀點(diǎn)。然后列出提綱，再下筆寫(xiě)作。從時(shí)間上看，好像這樣占去了不少時(shí)間，不太劃算，不如接到任務(wù)后馬上動(dòng)筆來(lái)得快，其實(shí)不然。前者由于經(jīng)過(guò)較為充分的思考，材料選得精、觀點(diǎn)確立準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)思路清，這樣寫(xiě)出的總結(jié)一般不會(huì)出現(xiàn)較大的返工；后者由于匆忙上陣，缺乏充分思考，不但寫(xiě)起來(lái)會(huì)“缺胳膊少腿”，還會(huì)出現(xiàn)大返工，被領(lǐng)導(dǎo)推倒重來(lái)，反倒耽誤了時(shí)間。

（四）一氣呵成

當(dāng)按照提綱正式動(dòng)筆寫(xiě)作時(shí)，一開(kāi)始不要過(guò)多考慮文字技巧，要以“小卒子過(guò)河直攻向前”的精神，跑步把初稿鋪出來(lái)。也就如同蓋大樓，先把四框壘起來(lái)。俗話說(shuō)，“有了骨頭不愁肉”，然后再修修補(bǔ)補(bǔ)、抹灰壓縫，“齊不齊，一把泥”。寫(xiě)總結(jié)也是在沖出初稿后，再進(jìn)行修改、推敲、潤(rùn)色。不要寫(xiě)寫(xiě)停停、停停改改，這樣既浪費(fèi)時(shí)間，又容易引起情緒上的煩躁，擾亂預(yù)想的安排。起草初稿如“沖鋒”，盡量一氣呵成，宜粗不宜細(xì)；修改時(shí)要精雕細(xì)刻，好似“繡花”，宜細(xì)不宜粗。

第四篇：公文寫(xiě)作中如何寫(xiě)好請(qǐng)示

一、請(qǐng)示概述

（一）請(qǐng)示的概念

請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)時(shí)使用的一種上行文種。

（二）請(qǐng)示的特點(diǎn)

1.單一性。這包括三個(gè)方面：一是請(qǐng)示的行文方向單一，即只有下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文時(shí)才能使用請(qǐng)示文種，平行或不相隸屬機(jī)關(guān)之間行文不能使用請(qǐng)示文種；二是請(qǐng)示的內(nèi)容單一，即請(qǐng)示只能一文一事。在一份請(qǐng)示中，只能就一項(xiàng)工作或一種情況、一個(gè)問(wèn)題作出請(qǐng)示，不得在一份公文中就若干事項(xiàng)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)。如果確有若干事項(xiàng)都需要同時(shí)向同一上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，可以同時(shí)寫(xiě)出若干份請(qǐng)示，它們各自都是一份獨(dú)立的文件，有不同的發(fā)文字號(hào)和標(biāo)題。而上級(jí)機(jī)關(guān)則會(huì)分別對(duì)不同的請(qǐng)示作出不同的批復(fù)。三是主送機(jī)關(guān)單一，即只能主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，不能多頭主送。

2.請(qǐng)求性。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)為了請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某一事項(xiàng)，或解決某個(gè)問(wèn)題而制發(fā)的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出答復(fù)或批準(zhǔn)。

3.預(yù)先性。從行文時(shí)間看，請(qǐng)示必須在事前行文，不允許“先斬后奏”或“邊斬邊奏”。

4.時(shí)效性。請(qǐng)示所涉及的情況和問(wèn)題，都有一定的迫切性，應(yīng)該及時(shí)寫(xiě)作、及時(shí)發(fā)出，如有延誤，就有可能耽誤解決的時(shí)機(jī)。相應(yīng)地，上級(jí)機(jī)關(guān)在處理下級(jí)的請(qǐng)示時(shí)，也會(huì)注意到時(shí)效性問(wèn)題，對(duì)請(qǐng)示作出及時(shí)的批復(fù)，不能久拖不辦，以免誤事。

（三）請(qǐng)示的分類 從請(qǐng)示的目的、性質(zhì)與功能來(lái)看，請(qǐng)示可分為四種類型：

1.請(qǐng)求指示的請(qǐng)示。在工作中遇到重大或疑難問(wèn)題，或遇到不好解決的重大問(wèn)題，或出現(xiàn)無(wú)法可依、無(wú)章可循的新情況、新問(wèn)題，或?qū)ι霞?jí)的公文有不明了、不清楚的地方，或?qū)δ承┮?guī)章制度中的某些條文不理解，或部門之間意見(jiàn)分歧而難以統(tǒng)一，都需要請(qǐng)求上級(jí)指示或裁決。

2.請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。凡需要經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審定或批準(zhǔn)的事項(xiàng)，必須發(fā)文請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，有些公文如重要法規(guī)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等，需經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才能實(shí)施。

3.請(qǐng)求解決的請(qǐng)示。下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中遇到人、財(cái)、物方面的困難，自己無(wú)權(quán)、無(wú)法、無(wú)力解決，需向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，請(qǐng)求幫助解決。

4.批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示。請(qǐng)求上級(jí)對(duì)自己?jiǎn)挝唤o下屬機(jī)關(guān)或其他不相隸屬的同級(jí)機(jī)關(guān)的指示文件予以批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)。

（四）請(qǐng)示與報(bào)告的異同

請(qǐng)示與報(bào)告是比較常用的兩種公文，也是性質(zhì)不同的兩種公文，但因人們習(xí)慣于“遇事要多請(qǐng)示報(bào)告”這一說(shuō)法，所以常有人把這二者混為一談，以致在行文中也不加區(qū)別地混雜使用。如《關(guān)于請(qǐng)求解決×××經(jīng)濟(jì)困難的報(bào)告》，明明是請(qǐng)示的內(nèi)容，卻寫(xiě)成報(bào)告的文種?！蛾P(guān)于舉辦“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)培訓(xùn)班的請(qǐng)示報(bào)告》，把請(qǐng)示與報(bào)告當(dāng)做一個(gè)文種。從請(qǐng)示與報(bào)告的各自特點(diǎn)來(lái)看，兩者各有各的特征和用途，差異是比較明顯的。

1.文件的性質(zhì)不同。請(qǐng)示是下級(jí)在請(qǐng)求上級(jí)批示問(wèn)題、批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)使用的一種公文；報(bào)告則是下級(jí)向上級(jí)反映情況、匯報(bào)工作、答復(fù)詢問(wèn)時(shí)所使用的一種公文。一般情況下，上級(jí)接到下級(jí)的請(qǐng)示后，應(yīng)對(duì)其所請(qǐng)示的問(wèn)題下達(dá)批復(fù)，表明贊同或否定的意見(jiàn)；而接到下級(jí)的報(bào)告后，則不必批復(fù)，只是掌握有關(guān)情況即可。

2.應(yīng)用的范圍不同。請(qǐng)示要一事一請(qǐng)示，不能把幾個(gè)事同時(shí)寫(xiě)進(jìn)同一個(gè)請(qǐng)示中去，否則上級(jí)不知道怎么批復(fù)；主送單位只能有一個(gè)，僅限于呈送給有權(quán)批復(fù)所請(qǐng)示問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)或部門。報(bào)告可以是專項(xiàng)的也可以是綜合的，除主送直接受文單位外，還可以同時(shí)抄送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門。另外，上級(jí)接到下級(jí)的報(bào)告后，可視情況批轉(zhuǎn)給其他下屬單位；而接到下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示后，除給該機(jī)關(guān)下達(dá)批復(fù)外，通常不再也不宜批轉(zhuǎn)給其他單位（批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示除外）。

3.寫(xiě)作內(nèi)容的重點(diǎn)不同。報(bào)告內(nèi)容的重點(diǎn)是陳述情況、匯報(bào)工作，涉及的內(nèi)容和具體事項(xiàng)較多，篇幅也較長(zhǎng)；而請(qǐng)示內(nèi)容的重點(diǎn)是提出請(qǐng)示事項(xiàng)，雖然也要陳述緣由、反映情況，但這是為請(qǐng)示事項(xiàng)服務(wù)的，與報(bào)告中的陳述有明顯區(qū)別，而且請(qǐng)示內(nèi)容單一，篇幅較短。

4.行文的用語(yǔ)不同。請(qǐng)示是下級(jí)請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)解決問(wèn)題、批準(zhǔn)某些事項(xiàng)，必須用期待復(fù)文的結(jié)語(yǔ)，如“當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”、“妥否，請(qǐng)批示”之類的呈批性結(jié)語(yǔ)。而報(bào)告是反映情況、報(bào)告工作的，不需要上級(jí)批示或答復(fù)，故不應(yīng)當(dāng)用“當(dāng)否，請(qǐng)批示”之類的結(jié)語(yǔ)，可用“專此報(bào)告”、“特此報(bào)告”、“請(qǐng)審閱”之類呈閱性的習(xí)慣用語(yǔ)作結(jié)語(yǔ)。不分請(qǐng)示和報(bào)告，結(jié)尾通通用“請(qǐng)批示”，這就混淆了二者的區(qū)別。

5.行文的時(shí)間不同。報(bào)告可以在事前、事中、事后行文，更多的是事后行文；而請(qǐng)示必須在事前行文，待上級(jí)下達(dá)批復(fù)后，方可按批復(fù)付諸實(shí)施，否則就是“先斬后奏”了。

二、基本結(jié)構(gòu) 請(qǐng)示一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四部分組成。

（一）標(biāo)題

通常由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三要素組成，如《民政部關(guān)于增加選舉工作干部編制名額的請(qǐng)示》。擬寫(xiě)請(qǐng)示標(biāo)題，必須著力寫(xiě)好“事由”，要明確、簡(jiǎn)括地表述出請(qǐng)示的中心意向，以便上級(jí)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確了解和把握，而這對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)行文目的，是十分重要的。

（二）主送機(jī)關(guān)

請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)就是負(fù)責(zé)受理和答復(fù)請(qǐng)示的機(jī)關(guān)。請(qǐng)示在確定主送機(jī)關(guān)時(shí)，要注意以下三點(diǎn)：一是主送機(jī)關(guān)只能有一個(gè)。也就是說(shuō)，抬頭一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)。如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送的形式。二是只能送上級(jí)機(jī)關(guān)，不能送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。三是不得越級(jí)。如經(jīng)多次請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)而長(zhǎng)期未能解決問(wèn)題，可以越級(jí)請(qǐng)示，但必須同時(shí)抄報(bào)給被越過(guò)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

（三）正文

正文部分是請(qǐng)示的核心內(nèi)容，它要載明以下三方面事項(xiàng)：

1.請(qǐng)示緣由。這是請(qǐng)示寫(xiě)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到請(qǐng)示目的能否順利實(shí)現(xiàn)。要用簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言將請(qǐng)示的原因和背景情況或者請(qǐng)示問(wèn)題的依據(jù)、出發(fā)點(diǎn)交代清楚。在寫(xiě)法上，一般采取敘事和說(shuō)理相結(jié)合的表達(dá)方式，敘事要精練，說(shuō)理要力戒繁冗累贅。這部分寫(xiě)得好，就為下文進(jìn)一步提出請(qǐng)示事項(xiàng)作了充分鋪墊，請(qǐng)示的目的就容易達(dá)到。通常要開(kāi)門見(jiàn)山地講明所請(qǐng)示問(wèn)題的理由或依據(jù)，這是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的主要依據(jù)。如，辦公廳黨總支委員會(huì)任期已滿，需要請(qǐng)示機(jī)關(guān)黨委批準(zhǔn)其召開(kāi)黨員大會(huì)換屆選舉，可寫(xiě)為：“辦公廳黨總支委員會(huì)自2006年9月選舉產(chǎn)生，至今任期將滿三年。根據(jù)《黨章》的有關(guān)規(guī)定，擬于近期召開(kāi)辦公廳黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示如下。”

這里的理由是任期已滿，換屆選舉，依據(jù)是《黨章》的規(guī)定。需要注意的是，做事的理由或目的要說(shuō)清楚，否則，上級(jí)不知道你為什么要做這件事；依據(jù)也要說(shuō)明白（通常包括法律法規(guī)、政策規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)指示、會(huì)議決定），否則，上級(jí)不知道你憑什么要做這件事。一般的句式是“理由??依據(jù)??，請(qǐng)示如下”或“為了??根據(jù)??現(xiàn)請(qǐng)示如下”。

2.請(qǐng)示事項(xiàng)。即請(qǐng)示的具體內(nèi)容，這是請(qǐng)示最核心、最重要的部分。要將請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、批準(zhǔn)或批轉(zhuǎn)的具體問(wèn)題和事情和盤托出，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)作出答復(fù)。要寫(xiě)好請(qǐng)示事項(xiàng)，關(guān)鍵在于兩點(diǎn)：一是明確，即要直截了當(dāng)，明白顯露。是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某項(xiàng)工作作出指示，還是對(duì)處理某一問(wèn)題作出批準(zhǔn)，還是請(qǐng)求批撥資金或物資，等等，必須明確無(wú)誤地予以表述，令人一目了然。其中，請(qǐng)求指示的請(qǐng)示事項(xiàng)需要寫(xiě)明遇到了什么問(wèn)題，有哪幾種不同意見(jiàn)，現(xiàn)狀如何，并要求上級(jí)機(jī)關(guān)在哪些方面或哪幾個(gè)具體問(wèn)題上給予明確的指示。視具體情況，也可提出本單位對(duì)解決問(wèn)題的觀點(diǎn)、看法和方案、基本態(tài)度和初步意見(jiàn)，供領(lǐng)導(dǎo)參考，但應(yīng)表明本單位的傾向性意見(jiàn)。請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示事項(xiàng)寫(xiě)準(zhǔn)備干什么，如何干，請(qǐng)求上級(jí)在哪些環(huán)節(jié)上給予支持或幫助，或請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)承認(rèn)，或請(qǐng)求上級(jí)撥款，或請(qǐng)求上級(jí)調(diào)配相應(yīng)的人力、物力等?？傊瑢⒄?qǐng)示的內(nèi)容、事項(xiàng)逐一陳述清楚。切忌含混晦澀，隱約其辭，讓人不知所指，更不可拐彎抹角，言此意彼，讓人難以捉摸。那樣，不符合請(qǐng)示的行文要求，也難以實(shí)現(xiàn)請(qǐng)示的目的。二是具體，即對(duì)于請(qǐng)示事項(xiàng)的表述，一定要細(xì)致入微，清晰可鑒。請(qǐng)求批撥資金，則應(yīng)寫(xiě)明總計(jì)需用資金數(shù)額多少，已籌集幾何，尚需領(lǐng)導(dǎo)解決多少，切忌籠統(tǒng)空泛，運(yùn)用一些諸如“大概”、“左右”、“或許”等模糊度強(qiáng)的詞語(yǔ)表述；請(qǐng)求批撥物資，則應(yīng)將物資的品名、規(guī)格、數(shù)量等項(xiàng)目要素交代清楚。要寫(xiě)好請(qǐng)示的正文，應(yīng)著重把握三點(diǎn)：申述理由切入點(diǎn)的選擇要準(zhǔn)確，理由論述要豐滿充足，論證過(guò)程要透徹明了。簡(jiǎn)言之，這部分寫(xiě)作要做到三個(gè)字“準(zhǔn)、足、透”，即申述理由的切入點(diǎn)要“準(zhǔn)”，申述理由的論述要“足”，申述理由的論證要“透”。

一是角度要“準(zhǔn)”。即申述理由的切入點(diǎn)選得準(zhǔn)。一份請(qǐng)示的理由往往有很多，如何選擇申述的切入點(diǎn)，是寫(xiě)好請(qǐng)示的關(guān)鍵。從根本上講，請(qǐng)示目的能否得以實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵取決于“請(qǐng)示理由”是否充分、有力、令人信服。而要寫(xiě)好請(qǐng)示理由，其要害還在于角度的選擇。同樣的理由，角度選擇失準(zhǔn)，就是沒(méi)有抓住問(wèn)題的癥結(jié)，沒(méi)有抓住主要矛盾，因而也就缺乏足夠的說(shuō)服力。例如××汽車修配廠擬將本廠院內(nèi)黃土地改為水泥地面，向上級(jí)主管部門請(qǐng)求撥款數(shù)萬(wàn)元。在陳述請(qǐng)示緣由時(shí)，列舉出諸如刮風(fēng)時(shí)塵土飛揚(yáng)、雨天道路泥濘等方面的事實(shí)，結(jié)果請(qǐng)示呈送以后未獲批復(fù)。問(wèn)題癥結(jié)出在哪里?其關(guān)鍵在于“角度”選得不準(zhǔn)，缺乏應(yīng)有的說(shuō)服力。如果變換角度，著重突出“塵土飛揚(yáng)”及“道路泥濘”等對(duì)該廠生產(chǎn)的影響，解決問(wèn)題的必要性和緊迫性就顯現(xiàn)出來(lái)。由此可見(jiàn)，“角度”選得是否恰當(dāng)，直接關(guān)系到一篇請(qǐng)示的行文目的能否順利達(dá)到。

二是理由要“足”。即通過(guò)科學(xué)論證，把申述理由寫(xiě)得“足”。要注意運(yùn)用上級(jí)的方針、政策或理論來(lái)說(shuō)服上級(jí)，實(shí)事求是地講理由，甚至以情動(dòng)人、以情感人等方式來(lái)充分闡述請(qǐng)示理由，取得上級(jí)信任、理解和支持，獲取上級(jí)批復(fù)。

三是論證要“透”。即對(duì)于請(qǐng)示理由的陳述，必須注意其內(nèi)在的必然聯(lián)系。哪些內(nèi)容先說(shuō)，哪些內(nèi)容后說(shuō)，都要縝密考慮，精心措辭，不可信筆揮灑。例如有一篇題為《××廠關(guān)于擴(kuò)建浴室的請(qǐng)示》，其“請(qǐng)示緣由”部分寫(xiě)道：“我廠原是街道廠，廠區(qū)狹窄，建筑物之間距離較近，而且近年來(lái)職工人數(shù)不斷增加，原65平方米的男女浴室，現(xiàn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大職工洗澡的需要。為此，我們擬將原浴室改建成二層樓??”此段請(qǐng)示緣由寫(xiě)得含糊籠統(tǒng)，不合邏輯，令人難得要領(lǐng)。實(shí)質(zhì)上，這篇請(qǐng)示需要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是擴(kuò)建，二是改建成二層樓。這是前后相繼的兩道“工序”，亦即應(yīng)是先行擴(kuò)建，然后方可涉及改建成二層樓的問(wèn)題。沒(méi)有第一步，第二步也就無(wú)從談起。這樣，在闡述請(qǐng)示緣由時(shí)，應(yīng)先列擺擴(kuò)建的理由，而后再講改建成二層樓的理由。“我廠原是街道廠，廠區(qū)狹窄，建筑物之間距離較近”是改成二層樓的理由，“近年來(lái)職工人數(shù)不斷增加”是擴(kuò)建的理由。很顯然這篇請(qǐng)示的緣由部分屬于事理倒置，有悖邏輯，是不合規(guī)范的。

3.結(jié)語(yǔ)。請(qǐng)示一般有較為固定的結(jié)語(yǔ)，以示對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的尊重。通常寫(xiě)法是：“妥否（可否，或者是否可行），請(qǐng)批示”，或是“以上如認(rèn)為可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行?！币貏e注意請(qǐng)示的結(jié)語(yǔ)中決不能出現(xiàn)“報(bào)告”字樣，以免造成混亂，甚至延時(shí)誤事，給工作帶來(lái)不應(yīng)有的麻煩。

在具體工作中，常會(huì)遇到有些內(nèi)容不宜全部寫(xiě)進(jìn)請(qǐng)示正文中的情況，如請(qǐng)示開(kāi)展什么活動(dòng)，其事由和方案難以在正文中寫(xiě)全；請(qǐng)示新建某個(gè)項(xiàng)目，其位置難以在正文中說(shuō)清等。遇有這些情況時(shí)，可采用“附件”的辦法處理。

（四）落款

發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期寫(xiě)在正文之后右下方。

三、寫(xiě)作技法

（一）請(qǐng)示的目的要明確

無(wú)論是哪一種請(qǐng)示，都應(yīng)做到既提出問(wèn)題，又要有自己的看法、設(shè)想或處理意見(jiàn)，不然的話，上級(jí)機(jī)關(guān)就難以批復(fù)。

（二）請(qǐng)示的理由要充分 如果理由寫(xiě)不清楚，請(qǐng)示的事項(xiàng)就缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。請(qǐng)示的理由一般包括兩個(gè)部分：一是需要，二是可能，二者缺一不可。

（三）要把握請(qǐng)示的內(nèi)在邏輯

請(qǐng)示不論文字長(zhǎng)短，其內(nèi)在邏輯均是由“為什么要請(qǐng)示”和“請(qǐng)示什么問(wèn)題”兩個(gè)層次組成。所謂“為什么要請(qǐng)示”，通常包括請(qǐng)示的背景和緣由；所謂“請(qǐng)示什么問(wèn)題”，即要求上級(jí)機(jī)關(guān)為我們解決什么問(wèn)題及怎樣來(lái)解決。

（四）要把握好語(yǔ)言分寸

請(qǐng)示語(yǔ)言既要簡(jiǎn)明扼要，還要注重語(yǔ)氣，語(yǔ)句要謙敬，把握好分寸。

四、案例評(píng)析

【范例一】（請(qǐng)求指示的請(qǐng)示）

××省財(cái)政廳關(guān)于企業(yè)庫(kù)存滌棉布調(diào)整價(jià)格差額大于國(guó)家流動(dòng)資金部分能

否增撥的請(qǐng)示

財(cái)政部工交司：

你部財(cái)企?2001?×號(hào)文《關(guān)于企業(yè)庫(kù)存滌棉布調(diào)整價(jià)格差額的財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的意見(jiàn)》，我廳業(yè)已轉(zhuǎn)發(fā)。據(jù)××、××等十多個(gè)地（市）反映，有些企業(yè)國(guó)家資金很少，庫(kù)存滌棉布調(diào)整價(jià)格差額大于國(guó)家流動(dòng)資金。超出國(guó)家流動(dòng)資金的部分如何處理，能否增撥流動(dòng)資金，請(qǐng)指示。

××省財(cái)政廳

××××年××月××日 【評(píng)析】

這篇請(qǐng)示是在工作中遇到疑難問(wèn)題而向上級(jí)請(qǐng)示的。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、請(qǐng)示事由和文種組成。主送機(jī)關(guān)是財(cái)政部工交司，符合請(qǐng)示只能寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)、不要多頭主送的要求。正文由請(qǐng)示的緣由、請(qǐng)示的事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)三項(xiàng)內(nèi)容組成。請(qǐng)示的緣由寫(xiě)得簡(jiǎn)明扼要，使人一目了然，請(qǐng)示事項(xiàng)寫(xiě)明自己的疑問(wèn)，要求上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確的指示，最后寫(xiě)上格式化的結(jié)語(yǔ)。全文觀點(diǎn)清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，格式規(guī)范。

【范例二】（請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示）

關(guān)于召開(kāi)區(qū)政協(xié)×屆×次會(huì)議的請(qǐng)示

××區(qū)委：

根據(jù)《政協(xié)章程》關(guān)于召開(kāi)政協(xié)全體委員會(huì)議的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政協(xié)黨組研究，區(qū)政協(xié)×屆×次全體委員會(huì)議擬于2008年2月底召開(kāi)，現(xiàn)將會(huì)議召開(kāi)的具體方案呈上，請(qǐng)批復(fù)。附件：關(guān)于召開(kāi)區(qū)政協(xié)×屆×次會(huì)議的方案

中共××區(qū)政協(xié)黨組

××××年××月××日

【評(píng)析】

這是一篇請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)的請(qǐng)示。正文由請(qǐng)示的緣由、請(qǐng)示的事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)等三項(xiàng)內(nèi)容組成。第一句交代開(kāi)會(huì)的依據(jù)，根據(jù)《政協(xié)章程》關(guān)于召開(kāi)政協(xié)全體委員會(huì)議的有關(guān)規(guī)定；第二句陳述請(qǐng)示事項(xiàng)，經(jīng)政協(xié)黨組研究，區(qū)政協(xié)×屆×次全體委員會(huì)議擬于2008年2月底召開(kāi)；最后一句話使用了請(qǐng)示的慣用結(jié)語(yǔ)。這是一則結(jié)構(gòu)完整、陳述有據(jù)、文字簡(jiǎn)潔、寫(xiě)作規(guī)范的請(qǐng)示。值得注意的是，文章用了附件《關(guān)于召開(kāi)區(qū)政協(xié)×屆×次會(huì)議的方案》，說(shuō)明擬稿人注重?cái)M文技巧。附件可以有效節(jié)省正文的篇幅，而且方便上級(jí)機(jī)關(guān)查閱相關(guān)文件。

【范例三】（請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示）

××縣郵政局關(guān)于增設(shè)中興街郵政營(yíng)業(yè)所的請(qǐng)示

×縣郵?2002?7號(hào)

××省郵政管理局：

為合理組織網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大郵政服務(wù)，我局?jǐn)M在中興街設(shè)立郵政營(yíng)業(yè)所一處。

中興街地處我縣西郊，駐街機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校較多，系單位和居民密集地帶。但該處距縣局約二公里，用戶使用郵政很不方便。

為緩解當(dāng)?shù)赜绵]困難狀況，我局近年來(lái)定期組織流動(dòng)服務(wù)組到該處服務(wù)，但由于沒(méi)有固定局房，生產(chǎn)和生活諸多不便。且自2001年省有關(guān)部門公布我縣為開(kāi)放旅游區(qū)以來(lái)，當(dāng)?shù)剜]政業(yè)務(wù)量激增，流動(dòng)服務(wù)組的方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。

為此，請(qǐng)核準(zhǔn)增設(shè)中興街郵政營(yíng)業(yè)所。

附件：1.中興街位臵圖

2.擬建局房平面圖

××縣郵政局

××××年××月××日

【評(píng)析】 這份請(qǐng)示內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)有序，語(yǔ)言簡(jiǎn)明通暢，是一篇充滿說(shuō)服力的請(qǐng)示佳作。

凡“請(qǐng)求批準(zhǔn)”的請(qǐng)示，發(fā)文機(jī)關(guān)的根本目的都在于說(shuō)服上級(jí)，從而使有關(guān)要求獲得批準(zhǔn)。在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，請(qǐng)示的擬制者應(yīng)特別注意表述的條理性，以使請(qǐng)示內(nèi)容體現(xiàn)出難以拒絕的說(shuō)服力。

該請(qǐng)示以目的（為合理組織網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大郵政服務(wù)）和想法（擬在中興街設(shè)立郵政營(yíng)業(yè)所一處）開(kāi)筆，一個(gè)獨(dú)立成段的長(zhǎng)單句十分醒目而直接。這種寫(xiě)法，在請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示中經(jīng)常用到。

為說(shuō)服上級(jí)，獲得批準(zhǔn)，文中嚴(yán)謹(jǐn)有序地談及了幾點(diǎn)理由：首先，是中興街的自然情況：系單位和居民密集地帶，位置偏遠(yuǎn)，用郵不便。其次，是采用流動(dòng)服務(wù)組方式的具體困難：“沒(méi)有固定局房，生產(chǎn)和生活諸多不便”。這一條理由，實(shí)際上僅是一個(gè)過(guò)渡，就其本身而言，并不能對(duì)所提請(qǐng)求構(gòu)成一個(gè)絕對(duì)性的支撐，突出開(kāi)展郵政服務(wù)的主動(dòng)性應(yīng)該是其主要用意。再次，是“流動(dòng)服務(wù)組的方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要”。這第三條理由完全排除了繼續(xù)進(jìn)行流動(dòng)服務(wù)的可行性，因而，是具有相當(dāng)分量的理由，這條理由的表述，尤使整個(gè)請(qǐng)示充滿了不容拒絕的說(shuō)服力。行文至此，再提出“請(qǐng)核準(zhǔn)增設(shè)中興街郵政營(yíng)業(yè)所”的要求，可謂水到渠成，順理成章。

【范例四】（請(qǐng)求解決的請(qǐng)示）

××省人民政府關(guān)于請(qǐng)求幫助解決××半島嚴(yán)重干旱缺水問(wèn)題的請(qǐng)示

國(guó)務(wù)院：

自1998年9月以來(lái)，我省降雨明顯偏少，旱情持續(xù)發(fā)展，給全省的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活造成嚴(yán)重困難。特別是××半島的××、××兩市旱情尤為嚴(yán)重。20多個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，××、××兩市累計(jì)平均降雨分別為443毫米、448毫米，××市受旱面積一度達(dá)到470萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的80％，××市280萬(wàn)畝農(nóng)作物全部受旱。同時(shí)由于長(zhǎng)時(shí)間無(wú)有效降雨，河道斷流、干枯，水利工程蓄水不斷減少，盡管多數(shù)大中型水庫(kù)停止了農(nóng)業(yè)灌溉用水，仍有12個(gè)縣（市、區(qū)）出現(xiàn)用水緊張。據(jù)分析，此次兩市氣象干旱接近五百年一遇。

進(jìn)入今年汛期后，盡管全省先后有幾次較大的降雨過(guò)程，大部分地區(qū)旱情解除，但××、××兩市降雨明顯偏少，旱情仍持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)供水緊張的局面進(jìn)一步加劇。目前，××市主要水源××水庫(kù)（興利庫(kù)容1.3億立方米）可利用水量只有1000萬(wàn)立方米，在日常供水22萬(wàn)立方米壓縮到17萬(wàn)立方米的情況下，也只能再維持兩個(gè)月?！痢潦袇^(qū)主要水源××等4座水庫(kù)目前蓄水量只有861萬(wàn)立方米，其中死庫(kù)容360萬(wàn)立方米，包括抽取死庫(kù)容在內(nèi)，可供水只有700萬(wàn)立方米，只能維持到8月底?！痢潦兴鶎俚摹痢?、××、××個(gè)市城區(qū)目前的水源也只能維持到9月下旬。目前××市有110萬(wàn)人，××市有94萬(wàn)人飲水困難。

面對(duì)持續(xù)干旱，兩市提前加強(qiáng)現(xiàn)有水源調(diào)度，強(qiáng)化節(jié)約用水尋找新的水源，采取綜合措施，力爭(zhēng)度過(guò)水荒。目前兩市已基本放棄農(nóng)業(yè)供水，有限的水源只能重點(diǎn)保證城市飲用水，并實(shí)施限量供水措施。兩市區(qū)分別于6月初和4月初開(kāi)始控制居民用水量，每人每月限量2立方米，每超用1立方米，××市加收10元，××市加收40元。對(duì)發(fā)電廠等大部分企業(yè)及賓館、餐飲業(yè)等也嚴(yán)格實(shí)行限量供水。下一步兩市將冒著海水倒灌的危險(xiǎn)，準(zhǔn)備著手啟用已封多年的備用水源井和增打深水井，迫不得已開(kāi)采地下水以保生活用水。

××半島本身屬嚴(yán)重資源性缺水地區(qū)，區(qū)內(nèi)基本無(wú)容水資源，年平均水資源總量為98億立方米，人均占有量412立方米，僅相當(dāng)于全國(guó)平均占有量的45.4％，在全國(guó)也屬少數(shù)幾個(gè)水資源最貧乏的地區(qū)之一。自1980年以來(lái)，××連年干旱，半島地區(qū)尤為嚴(yán)重，大部分地區(qū)近10年平均降水量較多年平均值偏少30％以上，半島地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，萬(wàn)噸水工業(yè)產(chǎn)值××市達(dá)到667元，××市更是達(dá)到了1250元，位于全國(guó)前列。與此同時(shí)，各方面需水量大增，水資源供需矛盾更加突出，按現(xiàn)狀水平測(cè)算，一般年份缺水30億立方米，嚴(yán)重干旱年份缺水高達(dá)70億立方米。從目前情況看，當(dāng)?shù)厮Y源貧乏和沒(méi)有容水接濟(jì)是半島地區(qū)現(xiàn)有供水量不足的主要矛盾。半島地區(qū)是我省節(jié)水工作開(kāi)展最普遍的地區(qū)，下一步節(jié)水潛力不大。要從根本上解決半島地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺的問(wèn)題，除了搞好當(dāng)?shù)厮Y源的開(kāi)源與節(jié)流、興建區(qū)域間水源調(diào)配工程等措施外，最主要的是盡早興建跨流域骨干調(diào)水工程。

鑒于當(dāng)前半島地區(qū)面臨的供水危機(jī)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的水資源緊缺局面，懇請(qǐng)國(guó)家?guī)椭鉀Q以下問(wèn)題：一是應(yīng)急供水問(wèn)題。目前兩市已制訂了應(yīng)急供水計(jì)劃，并正在逐步實(shí)施。鑒于半島地區(qū)在長(zhǎng)期抗旱中人力、物力消耗巨大，懇請(qǐng)國(guó)家支援我省特大抗旱經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元，以解決××、××等地的應(yīng)急供水問(wèn)題。二是應(yīng)急調(diào)水工程。在短期內(nèi)將黃河水盡快調(diào)入××半島，工程量土石方2681萬(wàn)方，泵站、涵閘、公路橋等主要建筑物56座，總投資26.8億元，請(qǐng)國(guó)家給予支持。三是盡快實(shí)施南水北調(diào)東線工程，進(jìn)一步緩解××半島地區(qū)的水資源緊缺局面。

當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)。

××省人民政府

××××年××月××日

【評(píng)析】 這是一篇請(qǐng)求支持、幫助解決問(wèn)題的請(qǐng)示，主旨明確，條理分明，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。正文前四段依次介紹了受災(zāi)情況、嚴(yán)重的旱災(zāi)給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成嚴(yán)重影響、本省政府已無(wú)力解決困難等實(shí)情。這是請(qǐng)示的背景。事實(shí)材料典型，敘事簡(jiǎn)明，沒(méi)有煩瑣的過(guò)程敘述，充分說(shuō)明了請(qǐng)示要求的合理性、必要性與緊迫性。在此基礎(chǔ)上，第五段很自然地就提出了請(qǐng)示事項(xiàng)，即需要解決的問(wèn)題，簡(jiǎn)潔明確，符合政策，切合實(shí)際。由于此請(qǐng)示是向國(guó)務(wù)院要求解決應(yīng)急供水問(wèn)題、應(yīng)急調(diào)水、實(shí)施南水北調(diào)東線工程等，因此結(jié)尾使用“當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”。文章在陳述困難及事實(shí)時(shí)，注意用統(tǒng)計(jì)數(shù)字說(shuō)明問(wèn)題，顯得理?yè)?jù)充分，要求合理。

【范例五】（請(qǐng)求解決的請(qǐng)示）

關(guān)于我總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公樓加固大修經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示

總部后勤部：

我總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公樓建于五十年代初，建筑面積6400平方米。由于原設(shè)計(jì)中未考慮地震荷載問(wèn)題，后來(lái)也沒(méi)采取任何抗震措施，因而樓房的結(jié)構(gòu)整體性很差，抗震強(qiáng)度儲(chǔ)備明顯不足，致使該樓在1976年唐山地震中，遭受嚴(yán)重震害。特別是頂部、翼部和底層拐角處損傷更為嚴(yán)重，承重墻體多處出現(xiàn)裂縫，中部與西側(cè)的轉(zhuǎn)折處出現(xiàn)10米長(zhǎng)的裂縫。目前，該樓的抗震性能較差，加之年久失修，下水管道普遍銹蝕漏水、電源線老化、樓頂多處滲漏等，也都嚴(yán)重影響著該樓的安全使用。

近幾年，在國(guó)家地震部門不斷要求和催促下，我總隊(duì)曾多次計(jì)劃對(duì)該樓加固大修。但由于基層部隊(duì)住房條件更差，危舊房屋數(shù)量甚多，我們將有限的經(jīng)費(fèi)安排在基層部隊(duì)營(yíng)房的維護(hù)和修理上，致使總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公大樓的加固大修計(jì)劃一拖再拖。最近，前面所述不安全現(xiàn)象日漸嚴(yán)重，我們遂請(qǐng)北京建筑防震研究所對(duì)該樓進(jìn)行了系統(tǒng)鑒定。鑒定報(bào)告認(rèn)為：“該建筑物已經(jīng)不能承受6級(jí)以上地震，并且由于已有震害的存在，結(jié)構(gòu)的安全度又有所下降，已影響正常使用”。同時(shí)建議對(duì)該建筑物采取抗震加固措施，提高結(jié)構(gòu)安全系數(shù)，以達(dá)到北京地區(qū)8級(jí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求，從而保證該樓的安全和正常使用。（鑒定報(bào)告附后）

經(jīng)多方論證、反復(fù)研究，我們同意這個(gè)鑒定意見(jiàn)，并計(jì)劃盡快對(duì)該辦公樓進(jìn)行加固大修。按軍隊(duì)加固大修辦公樓的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，加固大修總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公大樓共需120萬(wàn)元。特申請(qǐng)總部后勤部予以解決。

當(dāng)否，請(qǐng)批示。

武警××總隊(duì)

××××年××月××日

【評(píng)析】

這是一篇請(qǐng)求解決的請(qǐng)示。可以清楚地看出，本篇請(qǐng)示在整個(gè)申述請(qǐng)示事項(xiàng)的理由部分，作者運(yùn)用原因分析、背景分析等方式展開(kāi)，充分說(shuō)明原因，推理嚴(yán)密，邏輯性強(qiáng)，申述理由既簡(jiǎn)明扼要，又充分感人，具有說(shuō)服力。寫(xiě)法上緊緊圍繞防震抗震這個(gè)中心問(wèn)題（理由），采取敘事和說(shuō)理相結(jié)合的表達(dá)方式，達(dá)到了敘事精練、說(shuō)理透徹、科學(xué)論證的要求。

具體地講，本文在申述理由部分至少有三個(gè)明顯特點(diǎn)。

1.申述理由的切入點(diǎn)選得“準(zhǔn)”?？傟?duì)辦公樓需要加固大修的理由很多，諸如：管道腐蝕、電線老化、裂縫、漏水等，但這些理由似乎還不是該樓房必須要進(jìn)行加固維修的充分理由?？偛克牭牟筷?duì)龐大，營(yíng)房維修經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張，許多單位還有很多更突出、更困難的問(wèn)題亟待解決。而本文選擇申述理由的切入點(diǎn)是關(guān)于該辦公樓的地震荷載問(wèn)題，以抗震性能較差來(lái)作為突破口，直擊問(wèn)題關(guān)鍵和要害。該請(qǐng)示緊緊抓住“防震”這個(gè)事關(guān)大局的主要問(wèn)題去展開(kāi)，去論述。如：“設(shè)計(jì)中未考慮地震荷載問(wèn)題”、“抗震儲(chǔ)備明顯不足”、“在1976年唐山大地震中，遭受嚴(yán)重震害”、“該建筑物已經(jīng)不能承受6級(jí)以上地震”，始終把防震這個(gè)事關(guān)大局的理由作為一條主線，貫穿全文。如果這個(gè)問(wèn)題不引起上級(jí)的足夠重視，將會(huì)釀成不可估量的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

2.申述理由寫(xiě)得“足”。為了使申述理由充足，作者從三個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)論證。緊緊圍繞防震這個(gè)主線，將該樓房需要加固大修和其他原因按照一定順序，擇機(jī)先后出場(chǎng)。主要包括以下三個(gè)方面：一是辦公樓的使用年限已經(jīng)超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安全時(shí)限；二是辦公樓在使用中，因樓體殘損造成污水滲漏、電源線老化、樓頂多處滲漏并出現(xiàn)了裂縫，內(nèi)墻與外墻多處出現(xiàn)損壞，在某些部位還出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)10米的裂縫等；三是以有關(guān)建筑研究所對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓所作的科學(xué)論證為依據(jù)提出問(wèn)題，論證觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)該辦公樓目前的狀況其實(shí)是一棟危樓，襯托出這個(gè)辦公大樓需要加固大修的必要性和緊迫性，讓人感到這座辦公樓正處在危情時(shí)刻，十分緊急，不能有絲毫的懈怠和馬虎，任何有責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)都不會(huì)視而不見(jiàn)。

3.請(qǐng)示理由講得“透”。把情融入理中進(jìn)行論述。如：“在國(guó)家地震部門不斷要求和催促下，我總隊(duì)曾多次計(jì)劃對(duì)該樓加固大修。但由于基層部隊(duì)住房條件更差，危舊房屋數(shù)量甚多，我們將有限的經(jīng)費(fèi)安排在基層部隊(duì)營(yíng)房的維護(hù)和修理上，致使總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公樓的加固大修計(jì)劃一拖再拖”。這一段對(duì)請(qǐng)示理由的申述，可謂情深意切，情理結(jié)合，讓上級(jí)機(jī)關(guān)感到該總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)心系基層，努力為基層部隊(duì)解決實(shí)際困難，把有限的維修經(jīng)費(fèi)用在了應(yīng)該用的地方了。因?yàn)橘Y金緊缺，意含了總隊(duì)首長(zhǎng)高度的責(zé)任感、事業(yè)心，當(dāng)然也有迫于無(wú)奈之處。為了確保完成以訓(xùn)練、執(zhí)勤為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，保障和改善基層的工作、生活條件，寧可委屈總隊(duì)機(jī)關(guān)自己，也不能影響基層部隊(duì)的中心工作。而且暗含了作為武警總部的一個(gè)總隊(duì)機(jī)關(guān)，不因?yàn)檗k公條件惡劣而影響工作甚至與上級(jí)討價(jià)還價(jià)，而是能夠如此顧大局、識(shí)大體，言猶未盡，意更未盡，讓人產(chǎn)生許多聯(lián)想，從而使總部首長(zhǎng)頓感欣慰和感動(dòng)，面對(duì)這個(gè)基層總隊(duì)機(jī)關(guān)的辦公條件與任務(wù)使命的要求確實(shí)存在很大的差距，感到這個(gè)總隊(duì)機(jī)關(guān)的辦公大樓加固修繕問(wèn)題重大，時(shí)間緊迫，刻不容緩，如不及時(shí)予以解決，內(nèi)心會(huì)不安和愧疚，必須趕快批示，抓緊時(shí)間加固大修。這種理由的申述效果，合理、合情、合法，情在理之中，非常感人，為總部后勤部作出符合實(shí)際的決策，提供了可靠的事實(shí)依據(jù)。

申述理由寫(xiě)到此，自然引出請(qǐng)示事項(xiàng)：“按軍隊(duì)加固大修辦公樓的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，加固大修總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公大樓共需120萬(wàn)元。特申請(qǐng)總部后勤部予以解決?！鄙暾?qǐng)款項(xiàng)計(jì)算的法理依據(jù)，其標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額十分具體、清晰，顯得理?yè)?jù)充分，要求合理。

【病例一】

××關(guān)于申請(qǐng)配發(fā)直播車輛的報(bào)告

【評(píng)析】

請(qǐng)求配發(fā)車輛，應(yīng)用請(qǐng)示?？筛臑椋骸痢陵P(guān)于配發(fā)直播車輛的請(qǐng)示。需要注意的是，有的請(qǐng)示中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“關(guān)于申請(qǐng)××的請(qǐng)示”。請(qǐng)示當(dāng)中包含著申請(qǐng)的意思，不要重復(fù)。

【病例二】

關(guān)于舉辦團(tuán)干部培訓(xùn)班的請(qǐng)示報(bào)告

機(jī)關(guān)黨委： 目前××團(tuán)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與形勢(shì)和任務(wù)的要求極不適應(yīng)。據(jù)查，××專職團(tuán)干部36歲以上的10名，其中40歲以上的6名，大大超過(guò)了有關(guān)規(guī)定。從文化水平來(lái)看，大學(xué)以上的僅占6%。而且近年來(lái)，團(tuán)干部更新較快，每年平均30%左右。在新老交替過(guò)程中青黃不接的現(xiàn)象也較為突出。

為了改變這種狀況，我們?cè)k過(guò)幾期團(tuán)干部培訓(xùn)班，很受歡迎?，F(xiàn)在根據(jù)我們的工作需要，擬于今年10月至明年4月再辦一至二期團(tuán)干部培訓(xùn)班。具體意見(jiàn)如下：

（一）培養(yǎng)目標(biāo)：（略）

（二）培訓(xùn)時(shí)間：（略）

（三）內(nèi)容和安排：（略）

（四）學(xué)員條件：（略）

（五）招收人數(shù)和報(bào)名辦法：（略）

為了適應(yīng)飛速發(fā)展的新形勢(shì)之需要，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)，完成培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代共產(chǎn)主義新人的使命，關(guān)鍵是建設(shè)一支符合四化要求的團(tuán)干部隊(duì)伍。辦這個(gè)培訓(xùn)班就是為了這個(gè)目的。

以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)單位。

××團(tuán)委

××××年××月××日

【評(píng)析】 這篇請(qǐng)示存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1.文種不規(guī)范。請(qǐng)示和報(bào)告是兩種不同的文體，各自有自己的功能和寫(xiě)作要求。凡有請(qǐng)求事項(xiàng)，需要指示、批準(zhǔn)的，均為請(qǐng)示，不得寫(xiě)成“報(bào)告”，也不得寫(xiě)為“請(qǐng)示報(bào)告”。這篇公文應(yīng)該是“請(qǐng)示”，應(yīng)將標(biāo)題中的“報(bào)告”二字刪去。

2.內(nèi)容含混。文中“擬舉辦一至二期團(tuán)干部培訓(xùn)班”的話，含混、不確定，顯得想法很不成熟。而且一期與二期培訓(xùn)班在人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)數(shù)額、精力投入等方面是不同的，應(yīng)該在有了明確的計(jì)劃和安排之后，再向上級(jí)請(qǐng)示，否則上級(jí)不好批復(fù)。

3.結(jié)構(gòu)紊亂。主體的最后一段是行文的目的，應(yīng)該在開(kāi)頭出現(xiàn)。出現(xiàn)在主體的最后很不合理，造成了結(jié)構(gòu)的紊亂。

4.語(yǔ)言不夠準(zhǔn)確。正文第二自然段有“我們?cè)k過(guò)幾期團(tuán)干部培訓(xùn)班，很受歡迎”的話，其中“很受歡迎”應(yīng)該改為“效果很好，培養(yǎng)了多名稱職的團(tuán)干部”?！罢?qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)單位”中的“轉(zhuǎn)發(fā)”應(yīng)為“批轉(zhuǎn)”。

【病例三】

××團(tuán)委關(guān)于組織比賽活動(dòng)的請(qǐng)示

××黨總支、主任：

為了提高團(tuán)組織的威信，增強(qiáng)團(tuán)員的觀念，進(jìn)一步過(guò)好團(tuán)的生活，經(jīng)團(tuán)委研究，擬于10月20日前后組織一次登山比賽活動(dòng)，地點(diǎn)，香山。這次團(tuán)的活動(dòng)對(duì)于活躍團(tuán)的生活，增強(qiáng)團(tuán)員的組織觀念，提高團(tuán)組織的影響，有很大意義。我們準(zhǔn)備吸收青年參加，具體比賽辦法和活動(dòng)費(fèi)用，我們意見(jiàn)如下： 1.登山比賽可以團(tuán)小組為單位，或以團(tuán)支部為單位進(jìn)行，哪個(gè)單位全體人員都上去了（不許有一個(gè)掉隊(duì)）為優(yōu)勝，按前后順序取名次。

2.哪個(gè)優(yōu)勝多的團(tuán)小組的團(tuán)支部為優(yōu)勝團(tuán)支部。

3.優(yōu)勝支部發(fā)給獎(jiǎng)品一份。

4.登山比賽包括登山速度、人數(shù)和完成途中問(wèn)卷的成績(jī)。途中問(wèn)卷包括黨的知識(shí)測(cè)驗(yàn)，團(tuán)的基礎(chǔ)知識(shí)問(wèn)答、謎語(yǔ)、對(duì)詩(shī)，答對(duì)者獲獎(jiǎng)，獎(jiǎng)品有水杯、優(yōu)盤等，以上活動(dòng)經(jīng)費(fèi)4000元整。

妥否，請(qǐng)批示。

××××年××月××日

【評(píng)析】

這篇請(qǐng)示有以下幾個(gè)主要問(wèn)題：

1.體式不完備。首先，標(biāo)題不規(guī)范，缺少事由?！氨荣惢顒?dòng)的請(qǐng)示”太籠統(tǒng)，什么比賽活動(dòng)？應(yīng)加上“組織登山”。其次，缺少發(fā)文機(jī)關(guān)。落款處未署明發(fā)出請(qǐng)示的單位名稱，黨總支和領(lǐng)導(dǎo)向誰(shuí)批復(fù)？應(yīng)署明××團(tuán)委。

2.請(qǐng)示應(yīng)報(bào)送一個(gè)機(jī)關(guān)。該文報(bào)了黨總支和主任，如果其中一個(gè)不同意，活動(dòng)怎么搞？

3.結(jié)構(gòu)混亂，層次不清。請(qǐng)示事項(xiàng)有四點(diǎn)意見(jiàn)，應(yīng)首先寫(xiě)明比賽活動(dòng)的內(nèi)容，然后再逐一寫(xiě)明比賽的組織、評(píng)獎(jiǎng)辦法等。關(guān)于評(píng)獎(jiǎng)辦法應(yīng)簡(jiǎn)略表述，不應(yīng)前邊講了，后邊又出現(xiàn)，過(guò)于瑣碎。4.中心不突出。這篇請(qǐng)示的中心內(nèi)容是需要經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，與此有關(guān)的可以寫(xiě)，無(wú)關(guān)的就不必贅述。比如比賽名次的選取、游戲的內(nèi)容均可不寫(xiě)。

5.用詞不準(zhǔn)，表述重復(fù)。“增強(qiáng)團(tuán)的觀念”應(yīng)加上“組織”更為確切。“哪個(gè)優(yōu)勝多的團(tuán)小組的團(tuán)支部為優(yōu)勝團(tuán)支部”詞不達(dá)意。還有“哪個(gè)單位全體人員都上去了（不許一個(gè)掉隊(duì)）”過(guò)于口語(yǔ)化了，等等。特別是緣由部分，先講了活動(dòng)的意義，后面又講了活動(dòng)的意義，重復(fù)啰唆，應(yīng)該刪節(jié)。

【病例四】

霞光北里社區(qū)關(guān)于請(qǐng)求增設(shè)便民早餐店的請(qǐng)示報(bào)告

星湖街道辦事處、×××主任：

根據(jù)《青山區(qū)人民政府關(guān)于推動(dòng)社區(qū)“早餐工程”建設(shè)的決定》（青政?2003?68號(hào)）（已經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)），我區(qū)打算便民早餐店在二○○六年十二月一日開(kāi)業(yè)，產(chǎn)權(quán)歸霞光北里社區(qū)所有，聘請(qǐng)社區(qū)內(nèi)的下崗職工承包經(jīng)營(yíng)。便民早餐店預(yù)算建設(shè)資金共計(jì)一百二十五萬(wàn)元，現(xiàn)已籌集資金八十五萬(wàn)元，還有四十萬(wàn)元資金沒(méi)有著落，為此，要求街道給予支持解決。

另外，社區(qū)活動(dòng)中心室外健身場(chǎng)的健身器械數(shù)量嚴(yán)重不足，難以滿足居民健身需要，居民意見(jiàn)很大，故請(qǐng)順便追加撥款十五萬(wàn)元用于購(gòu)臵健身器械。

此事關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益，務(wù)必批準(zhǔn)。

霞光北里社區(qū)

××××年××月××日

【評(píng)析】 這則請(qǐng)示存在的錯(cuò)誤有：

1.標(biāo)題有三處錯(cuò)誤：“請(qǐng)求”二字多余，應(yīng)刪去；“增設(shè)便民早餐店”不準(zhǔn)確，應(yīng)改為“興建便民早餐店所需資金”；請(qǐng)示報(bào)告連用錯(cuò)誤，應(yīng)刪去“報(bào)告”。恰當(dāng)?shù)臉?biāo)題應(yīng)該是“霞光北里社區(qū)關(guān)于興建便民早餐店所需資金的請(qǐng)示”。

2.主送機(jī)關(guān)犯了多頭主送的錯(cuò)誤，只能主送“星湖街道辦事處”。

3.正文中開(kāi)業(yè)日期和款項(xiàng)，不能用漢字書(shū)寫(xiě)，應(yīng)改為阿拉伯?dāng)?shù)字。

4.正文中“打算”、“沒(méi)有著落”、“要求”等，屬于口語(yǔ)或語(yǔ)言強(qiáng)硬，均屬用語(yǔ)不當(dāng)，應(yīng)分別改為“決定”、“缺口”、“擬請(qǐng)”等。

5.正文違背“一事一文”的規(guī)定，應(yīng)將“另外??”一段刪掉。

6.結(jié)尾用語(yǔ)不當(dāng)，語(yǔ)氣強(qiáng)硬，應(yīng)改為“以上請(qǐng)示，請(qǐng)批準(zhǔn)?！?/p>

五、注意事項(xiàng)

（一）請(qǐng)示非從屬報(bào)告，也不等于函。請(qǐng)示是黨政公文中一個(gè)獨(dú)立的文種。報(bào)告的結(jié)尾雖也有“請(qǐng)指示”的用語(yǔ)，但畢竟是報(bào)告，不能與請(qǐng)示混用。請(qǐng)示是“向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”，這里的上級(jí)機(jī)關(guān)是指有隸屬和指導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)，并非指沒(méi)有隸屬關(guān)系的某一專門業(yè)務(wù)的主管部門，也非指與自己不存在隸屬關(guān)系但級(jí)別比自己高的單位。向有關(guān)行政主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)，有兩種情況：一是平級(jí)單位申請(qǐng)批準(zhǔn)，如縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向市或縣財(cái)政局申請(qǐng)批準(zhǔn)專項(xiàng)用款、向市或縣稅務(wù)局申請(qǐng)減免稅金、向市或縣工商局申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等，由于它們之間都是隸屬于市或縣政府的平級(jí)單位，故按公文法規(guī)的規(guī)定宜用“函”，而不應(yīng)當(dāng)使用“請(qǐng)示”。二是非隸屬關(guān)系單位的申請(qǐng)批準(zhǔn)，如中央駐地單位，向當(dāng)?shù)亟ㄎ陥?bào)用地，向當(dāng)?shù)亟逃稚陥?bào)辦學(xué)，向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局申報(bào)核定商品價(jià)格，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局申請(qǐng)開(kāi)設(shè)醫(yī)療門診等，因?yàn)樗鼈冎g不存在任何隸屬關(guān)系，因此，根據(jù)公文法規(guī)的規(guī)定同樣應(yīng)用“函”而不能使用“請(qǐng)示”。

（二）“香燒一股，佛敬一尊”。所謂“香燒一股”，是比喻寫(xiě)請(qǐng)示要堅(jiān)持一文一事。即一篇請(qǐng)示只能向上級(jí)請(qǐng)示批準(zhǔn)一個(gè)問(wèn)題，以便上級(jí)及時(shí)、專一地進(jìn)行處理。所謂“佛敬一尊”，是比喻請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)只能是一個(gè)，不能多頭請(qǐng)示。多頭請(qǐng)示容易使主辦與協(xié)辦單位之間相互推諉、扯皮，延誤批復(fù)時(shí)間或者由于批復(fù)意見(jiàn)不一致，使下級(jí)難以適從。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位，在請(qǐng)示問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著誰(shuí)有權(quán)力批準(zhǔn)這一問(wèn)題就請(qǐng)示誰(shuí)的原則，可將另一上級(jí)機(jī)關(guān)列為抄送，以便對(duì)方了解情況。如果是行政關(guān)系在中央、省市，而黨的關(guān)系在省市、地縣的，不能把黨、政上級(jí)機(jī)關(guān)一并列為主送，應(yīng)當(dāng)按照黨政各自的分工范圍，或以黨委、黨組的名義請(qǐng)示上級(jí)黨委，或以行政名義請(qǐng)示上級(jí)行政機(jī)關(guān)。

（三）不濫用請(qǐng)示。下級(jí)機(jī)關(guān)不能事無(wú)巨細(xì)一概向上級(jí)請(qǐng)示，凡屬本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)，并已有方針政策明確規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)自行處理，不必向上級(jí)請(qǐng)示。

（四）請(qǐng)示一般不能越級(jí)，如果情況特殊必須超級(jí)時(shí)，則應(yīng)同時(shí)抄送被超越的機(jī)關(guān)。

（五）除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)，請(qǐng)示不得送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。

（六）如果是幾個(gè)單位聯(lián)合請(qǐng)示，主辦單位應(yīng)主動(dòng)與其他部門協(xié)商，統(tǒng)一意見(jiàn)，搞好會(huì)簽，聯(lián)合行文。

（七）請(qǐng)示在未獲批準(zhǔn)前，不得對(duì)下屬單位發(fā)送。這也是擬定請(qǐng)示的一大忌諱。

第五篇：公文寫(xiě)作·怎樣寫(xiě)好“微調(diào)研”？

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【2018中公遴選·公文寫(xiě)作】

怎樣寫(xiě)好“微調(diào)研”？

【導(dǎo)語(yǔ)】2018各省遴選考試在陸續(xù)進(jìn)行，由于遴選考試信息非常繁多，中公公務(wù)員遴選考試網(wǎng)會(huì)及時(shí)公布最新的遴選考試信息，便于考生查閱。

在當(dāng)前信息海量化、碎片化趨勢(shì)下，“微調(diào)研”的優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。這里結(jié)合實(shí)例談些體會(huì)。

◆主題集中一事一報(bào)

“微調(diào)研”的關(guān)鍵在于主題集中、一事一報(bào)，讓人一目了然、見(jiàn)文知義。這需要在三方面下功夫：

一，選準(zhǔn)主題。在掌握上情、下情、外情的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注基層的矛盾焦點(diǎn)，創(chuàng)新做法、特色經(jīng)驗(yàn)，新現(xiàn)象、新趨勢(shì)等，選準(zhǔn)一個(gè)主題展開(kāi)針對(duì)性調(diào)研。

2013年上報(bào)的《一棟老宅子年收50萬(wàn)》，總結(jié)了我縣一棟徽派古建筑通過(guò)租賃給客商經(jīng)營(yíng)民宿，變無(wú)錢保護(hù)、瀕臨破壞為有效保護(hù)、持續(xù)增收的經(jīng)驗(yàn)做法。該報(bào)告經(jīng)省、市主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，推動(dòng)了省市古建民宿保護(hù)性開(kāi)發(fā)。

二，摸透實(shí)情。對(duì)選準(zhǔn)的課題，切忌滿足于“底下報(bào)來(lái)、紙上得來(lái)、網(wǎng)絡(luò)搜來(lái)”，而要真正走入基層、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾，通過(guò)外圍了解情況、親臨一線深挖、多方分析研判，來(lái)摸透實(shí)情、掌握實(shí)情、上報(bào)實(shí)情。

在寫(xiě)《萬(wàn)年縣選配編外村(居)“啄木鳥(niǎo)”守護(hù)百姓身邊的正氣清風(fēng)》時(shí)，我們不僅到縣級(jí)層面調(diào)研，還深入鄉(xiāng)村，進(jìn)行群眾訪談，并征求了市紀(jì)委的意見(jiàn)，文中多是我們的所見(jiàn)所聞所感。因?yàn)檎鎸?shí)可信、鮮活生動(dòng)，該報(bào)告被多位省領(lǐng)導(dǎo)批示，推動(dòng)了整治基層微腐敗專項(xiàng)行動(dòng)向全省鋪開(kāi)。

三，報(bào)送及時(shí)。“微調(diào)研”還要追求新事快報(bào)、要事急報(bào)。針對(duì)基層出現(xiàn)的新氣象的“苗頭”，及時(shí)撰稿成文并報(bào)呈領(lǐng)導(dǎo)參閱，打好時(shí)間差，注重時(shí)效性，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

2015年元旦，我們?cè)谀赤l(xiāng)發(fā)現(xiàn)該地利用微信等網(wǎng)絡(luò)手段推廣“O2O”服務(wù)模式，讓群眾在線上點(diǎn)單、干部在線下跑腿，獲得群眾廣泛“點(diǎn)贊”，便立即形成了《線上群眾點(diǎn)單線下干部跑腿——李宅“O2O”服務(wù)全覆蓋被“點(diǎn)贊”》的“微報(bào)告”，被市委主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)全市推廣，還作為全省先進(jìn)黨建案例上報(bào)上級(jí)部門。

◆行文簡(jiǎn)練短小精悍

“微報(bào)告”的特點(diǎn)就是篇幅簡(jiǎn)短、文字精練，以求小中見(jiàn)大、微中見(jiàn)義，讓“微報(bào)告”解決大問(wèn)題、發(fā)揮大作用。

篇幅要短?！拔?bào)告”杜絕長(zhǎng)篇大論，便于領(lǐng)導(dǎo)快速閱示。

以江西省委政研室?guī)ьI(lǐng)市、縣政研系統(tǒng)開(kāi)展的“走基層、報(bào)實(shí)情”活動(dòng)為例，五年來(lái)共報(bào)呈省領(lǐng)導(dǎo)近200篇報(bào)告，最長(zhǎng)的不足2000字，最短的僅500余字，可批示率卻高達(dá)80%左右。

語(yǔ)句貴精?！拔?bào)告”注重字字推敲、句句打磨，杜絕辭藻修飾、文過(guò)其實(shí)。

我們?cè)诓蓪?xiě)《鉛山：“六代一管”讓“田苦力”變身“田老板”》中，為了用最精練的語(yǔ)句講清楚“六代一管”，反復(fù)斟酌，幾易其稿，最終方定稿上報(bào)，贏得了上下的肯定。

文意求達(dá)。在真實(shí)、準(zhǔn)確表述基礎(chǔ)上，“微報(bào)告”力求透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，進(jìn)而突顯其價(jià)值和生命力。

比如《給“鄉(xiāng)村游”來(lái)個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》，標(biāo)題亮出了觀點(diǎn)，內(nèi)容通過(guò)我縣的成功案例來(lái)論證支撐，被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，使調(diào)研成果得到轉(zhuǎn)化。

◆語(yǔ)體鮮活文風(fēng)樸實(shí)

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如果說(shuō)“走基層、報(bào)實(shí)情”是“微調(diào)研”的第一要義，那么“短、實(shí)、鮮、活”則是“微報(bào)告”的鮮明特色。“微報(bào)告”應(yīng)接地氣、求鮮活、重平實(shí)。

“微報(bào)告”力求語(yǔ)體鮮活。具體而言，可以有現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，讓人身臨其境;可以有對(duì)話訪談，讓人見(jiàn)仁見(jiàn)智;也可以有敘述點(diǎn)評(píng)，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

以《破解“垃圾圍村”有“銀行”》為例，以“銀行”喻指鄉(xiāng)村設(shè)立的導(dǎo)入物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的垃圾分類回收點(diǎn)，生動(dòng)鮮活，讓人過(guò)目不忘。該稿受到省委、省政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)批示，要求在全省推廣這一經(jīng)驗(yàn)。

“微報(bào)告”貴在文風(fēng)樸實(shí)。用樸素的語(yǔ)言講清實(shí)情，用平實(shí)的語(yǔ)言表述觀點(diǎn)，用群眾的語(yǔ)言行文成章，而不是搞噱頭嘩眾取寵、做“標(biāo)題黨”吸引眼球。

我們報(bào)送過(guò)一篇題為《把戲演到浙江去——信州區(qū)越劇團(tuán)改制新變化》的“微報(bào)告”，用平實(shí)的語(yǔ)言，總結(jié)了地方劇團(tuán)改制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并在領(lǐng)導(dǎo)的重視批示下，為推動(dòng)更多的基層小微文化企業(yè)改制拓寬了思路、爭(zhēng)取了政策、營(yíng)造了氛圍。

◆敘中帶議對(duì)策管用

“微調(diào)研”的初衷是第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、報(bào)送有價(jià)值的信息并提出務(wù)實(shí)管用的對(duì)策建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，發(fā)揮“為民輔政”“以文輔政”作用。

“微報(bào)告”要敘中帶議、表達(dá)觀點(diǎn)。通過(guò)對(duì)情況的分析、信息的綜合、形勢(shì)的判斷，在文中亮出明確的觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)既可以通過(guò)權(quán)威人士的話語(yǔ)來(lái)體現(xiàn)，也可以通過(guò)基層群眾的期盼來(lái)表露，還可以通過(guò)自己的“調(diào)研感言”來(lái)表達(dá)。

我們采寫(xiě)的《一家小微企業(yè)的“急、盼、怕”》，通過(guò)一些小微企業(yè)主的所急、所盼、所怕，亮出觀點(diǎn)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)共鳴，推動(dòng)了一些具體問(wèn)題的解決，促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境的有效改善。

要提出建議、對(duì)策管用。針對(duì)所報(bào)的情況，是在操作、落實(shí)層面提出建議?還是在政策、制度層面提出設(shè)想?要具體分析、慎重考慮，以期既敏感地“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”，又有效地“解出答案”，讓“微報(bào)告”成為解決矛盾和問(wèn)題的“鑰匙”。

我們采寫(xiě)的《“鄰避困境”如何破局?——整治工業(yè)園環(huán)境污染的積極探索》，就針對(duì)破解環(huán)境污染“鄰避困境”提供了經(jīng)驗(yàn)做法、提出了對(duì)策建議，推動(dòng)了全省在該領(lǐng)域的積極探索。(摘自《秘書(shū)工作》程楊松)