第一篇：統(tǒng)計局局長在主要耗能工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計培訓(xùn)會議上的講話

統(tǒng)計局局長在主要耗能工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計培訓(xùn)會議上的講話

同志們：

2009年，是不平凡的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)戰(zhàn)線積極應(yīng)對國際金融危機影響和沖擊，承受各種壓力和挑戰(zhàn)，全市上下堅決貫徹中央、省、市保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生一系列決策部署，我市經(jīng)濟呈現(xiàn)出增速持續(xù)回升、效益逐步向好、調(diào)整積極推進的良好發(fā)展態(tài)勢。在經(jīng)濟企穩(wěn)回升、持續(xù)向好的

同時，節(jié)能減排工作也取得了積極進展。今年上半年，全市萬元gdp能耗同比下降3．77％，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降12．33％，二氧化硫、cod

同比削減率分別達到14．17％和11．34％。今年3季度，全市萬元gdp能耗與2005年相比累計降低率為%，“十一五”節(jié)能目標完成進度為%。在大家的共同努力下，我市能源統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強、制度建設(shè)不斷推進、數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平顯著提高、能源普查工作順利展開，各項工作取得明顯進展，整體能力大幅度提升。能源統(tǒng)計在服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)能減排工作中的重要作用更加突出。在此，我代表市統(tǒng)計局，向本次與會的各位代表對全市能源統(tǒng)計工作給予的支持表示衷心感謝！

本著鞏固、提高的原則，2009年能源統(tǒng)計工作重點加強了能源統(tǒng)計監(jiān)測體系的建立和完善，著力強化了能源統(tǒng)計對能源經(jīng)濟運行和節(jié)能減排的監(jiān)測作用，不斷改進數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法與核算方法，加大分析研究力度，努力提高能源統(tǒng)計服務(wù)能力和水平。

一、全面貫徹落實“三體系”方案，節(jié)能減排工作成效明顯

為落實《山東省人民政府批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》，市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局和統(tǒng)計局結(jié)合我市實際，分別會同有關(guān)部門制訂了我市《單位gdp能耗統(tǒng)計指標體系實施方案》、《單位gdp能耗監(jiān)測體系實施方案》、《節(jié)能目標責任考核體系實施方案》（簡稱“三體系”方案），于2008年7月以《**市人民政府批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（淄政發(fā)200845號）的形式公布并實施。2009年，根據(jù)《通知》要求，全市各級統(tǒng)計部門結(jié)合本地實際，加快建設(shè)“三體系”。目前，全市各區(qū)縣均已制定了結(jié)合本地實際的“三體系”方案，并開始全面貫徹落實。

“十一五”以來，我市節(jié)能降耗工作取得了可喜的成效。2005年，我市萬元gdp能耗與規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗水平分別位于全省的第二位與第三位，分別達到了全省平均水平的倍和倍。2008年，我市萬元gdp能耗為噸標煤，完成“十一五”下降目標的%，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗為噸標煤，完成“十一五”下降目標的%，工業(yè)能耗占全社會能耗的比重從2005年的%，下降到2008年的%。

二、能源統(tǒng)計制度不斷完善，能耗核算方法更加科學(xué)

在全面實施“三體系”方案的同時，我市對能源統(tǒng)計制度進行了補充和完善，進一步明確了制度的規(guī)范化要求。根據(jù)原有季度能耗核算方案和各專業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)的評估、審核情況，重新修訂了《季度gdp能耗核算方案》，使其更加科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范、合理。同時為進一步加強能源統(tǒng)計工作規(guī)范化、制度化管理，對能源統(tǒng)計工作進行科學(xué)、規(guī)范、公正、合理的考核和評比，努力推動推動各區(qū)縣不斷提升能源統(tǒng)計工作水平，結(jié)合能源統(tǒng)計工作特點，制定并下發(fā)了《2009年全市能源統(tǒng)計工作考核辦法》。

我們結(jié)合本地實際，積極探索，在廣度和深度上不斷充實和完善。在建

立覆蓋全社會各領(lǐng)域的能源消費統(tǒng)計調(diào)查制度基礎(chǔ)上，從供應(yīng)角度建立了主要能源品種供應(yīng)統(tǒng)計制度；制定了各專業(yè)規(guī)模以下單位戶均能耗的參考標準和沒有能源計量情況下能耗的合理推算方法；新建了一項能源統(tǒng)計調(diào)查制度，將能源消費調(diào)查延伸到非工業(yè)領(lǐng)域；建立了能源產(chǎn)品地區(qū)間流入流出統(tǒng)計制度；增加了能源平衡表所需資料和交通等行業(yè)單位業(yè)務(wù)能耗的核算制度；出臺了一系列文件，規(guī)范能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送和使用辦法；全面建立了工業(yè)企業(yè)能源和水消費統(tǒng)計制度和能耗核算制度。這一系列的制度建立和方法的探索，都進一步完善了能耗核算辦法。

今年，絕大多數(shù)區(qū)縣已將季度單位gdp能耗核算工作進行到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）并進行考核，實行下算一級。但仍有個別區(qū)縣還沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行這項工作制度，希望各區(qū)縣統(tǒng)計局本次培訓(xùn)會的帶隊人員回去向領(lǐng)導(dǎo)做好這方面的匯報，要求在今年底要迅速展開這項工作。

三、能源運行和節(jié)能進展情況監(jiān)測全面展開

2009年，我市全面推進能源經(jīng)濟運行和節(jié)能進展情況監(jiān)測體系的建設(shè)和落實，在建立健全能源統(tǒng)計指標體系基礎(chǔ)上，加大對能源運行和節(jié)能進展情況監(jiān)測力度，通過對各項能耗指標數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)質(zhì)量實施全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)和捕捉能源消費與經(jīng)濟發(fā)展以及節(jié)能減排的新情況、新動向，及時反映能源消費與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，準確把握全市、各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各企業(yè)節(jié)能進展情況。

今年我市為全面落實此項任務(wù)做了大12全文查看

第二篇：統(tǒng)計局局長在10年全省統(tǒng)計局長會議上的講話

統(tǒng)計局局長在2010年全省統(tǒng)計局長

會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央、全省經(jīng)濟工作會議，省委十二屆十一次全會以及全國統(tǒng)計工作會議精神，總結(jié)2009年全省統(tǒng)計工作，分析統(tǒng)計工作面臨的新形勢和新要求，部署2010年統(tǒng)計工作任務(wù)。下面，我代表省統(tǒng)計局談幾點意見。

一、2009年全省統(tǒng)計工作簡要回顧

2009年，在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省統(tǒng)計人員以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹落實胡錦濤總書記“三保一弘揚”重要指示精神，緊密圍繞黨

委、政府工作部署，恪盡職守，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進，出色地完成了各項任務(wù)。得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。省委書記蘇榮同志，省委常委、常務(wù)副省長凌成興同志對省統(tǒng)計局2009年的工作專門作出重要批示。蘇榮書記的批示為：“省統(tǒng)計局的工作特別得力，省委特別滿意。”凌成興常務(wù)副省長的批示為：“省統(tǒng)計局的工作得到了國家統(tǒng)計局的贊賞，得到了省委省政府的贊賞，得到了全省人民的贊賞?！?/p>

（一）以積極應(yīng)對國際金融危機為主線，著力提升統(tǒng)計服務(wù)水平

去年，在國際金融危機大背景下，全省統(tǒng)計部門時刻密切關(guān)注和緊密跟蹤形勢的發(fā)展變化，加大對宏觀經(jīng)濟和重大問題的研究力度，及時提供全面準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)增強宏觀調(diào)控的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性起到了重要作用。一是盡早建立宏觀經(jīng)濟系統(tǒng)監(jiān)測制度。建立健全國民經(jīng)濟運行預(yù)警系統(tǒng)，對金融危機的衍變和

國民經(jīng)濟運行狀況實行有效監(jiān)測。省局運用宏觀經(jīng)濟景氣監(jiān)測技術(shù)對金融危機下的江西經(jīng)濟運行狀況進行跟蹤研究。為及時掌握和反映中央和全省擴大內(nèi)需投資情況，我們建立了擴大內(nèi)需投資情況跟蹤統(tǒng)計制度；恢復(fù)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益月報制度，同時在全省600多家聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)中布置月度問卷調(diào)查，研究建立了《園區(qū)工業(yè)項目跟蹤監(jiān)測統(tǒng)計制度》；建立了大城市月度勞動力調(diào)查，增強了對失業(yè)、就業(yè)情況的快速監(jiān)控能力；圍繞保增長信心問題我們開展了專項民意調(diào)查，調(diào)查成果得到蘇榮書記、吳新雄省長的高度評價。二是及時提供準確可靠的統(tǒng)計信息。省局建立了“三表一冊”制度，每月第一時間做好“三張表”，即：全省主要經(jīng)濟指標、中部地區(qū)主要經(jīng)濟指標及全省11個設(shè)區(qū)市主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，以“數(shù)據(jù)快遞”的形式報送省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)；一本小冊子就是《江西統(tǒng)計月報》，及時呈送省領(lǐng)導(dǎo)、各設(shè)區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及省直宏觀

調(diào)控部門。工業(yè)、投資、貿(mào)易等專業(yè)定期收集江西在全國排位、新開工項目進展、企業(yè)開工率等指標情況。高度關(guān)注重點行業(yè)、重點企業(yè)的經(jīng)濟運行狀況，密切監(jiān)測用電量、交通運輸量、銀行存貸款量等情況的變化，及時形成短平快的統(tǒng)計信息提供給黨政領(lǐng)導(dǎo)。一年來，省局向省委、省政府“兩辦”報送統(tǒng)計信息180余條，采用率近50％。這些豐富、翔實的統(tǒng)計信息，為黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對金融危機進行科學(xué)決策起到了不可或缺的作用。三是切實提高統(tǒng)計研究分析水平。加大調(diào)查研究力度，大力挖掘統(tǒng)計數(shù)據(jù)背后隱藏的重要問題，不斷強化對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析能力和文字表達能力，準確剖析全省經(jīng)濟運行的客觀規(guī)律、深層次矛盾和傾向性問題，為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供有分量、有參考價值的分析報告。其中《應(yīng)對經(jīng)濟危機的十大方略》、《金融危機對當前我省經(jīng)濟走勢的影響及對策建議》、《擴大內(nèi)需對加速江西崛起的績效分析》、《在危機中求發(fā)展——工業(yè)經(jīng)濟效

益底部趨穩(wěn)》、《打造南昌市商貿(mào)餐飲名片的幾點設(shè)想》、《積極應(yīng)對金融危機確保萍鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展》、《九江市2009年主要經(jīng)濟指標在全省進位的情勢分析》、《2008年撫州市經(jīng)濟運行情況及2009年趨勢初步分析》、《1-2月份吉安市經(jīng)濟運行情況》等一大批統(tǒng)計分析材料得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)重要批示和高度評價。

（二）以服從服務(wù)科學(xué)發(fā)展為目的，著力推進統(tǒng)計方法制度改革

建立了能源統(tǒng)計指標和能耗監(jiān)測指標體系，與省電力公司聯(lián)合建立《分地區(qū)用電量》統(tǒng)計制度，改變了多年來統(tǒng)計部門與電力部門數(shù)據(jù)不銜接的狀況。經(jīng)報請省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的通知》，理順了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作體制，研究建立了《江西省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度》，將全口徑的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟核算中，彌補了我省服務(wù)業(yè)專項統(tǒng)計的缺口。省局會同省新聞出版局及相關(guān)部門初步建立了《全省文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查報表制度（試

行）》，跨出了建立和規(guī)范我省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度的歷史性一步；全面系統(tǒng)地完善了科技進步、婦女兒童監(jiān)測、環(huán)境統(tǒng)計、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計等指標體系。實行了工業(yè)園區(qū)分企業(yè)超級匯總，建立了工業(yè)園區(qū)項目季報制度。建立了部門間固定資產(chǎn)投資項目管理信息定期報送制度，實現(xiàn)項目信息資源共享；在房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計中增加了反映保障性住房的統(tǒng)計內(nèi)容。進一步完善了限額以下批發(fā)零售餐飲住宿業(yè)抽樣調(diào)查方法，省一級開展了以省為總體的抽樣調(diào)查，部分市一級開展了以縣為總體的抽樣12全文查看

第三篇：統(tǒng)計局局長在2010年全省統(tǒng)計局長會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央、全省經(jīng)濟工作會議，省委十二屆十一次全會以及全國統(tǒng)計工作會議精神，總結(jié)2009年全省統(tǒng)計工作，分析統(tǒng)計工作面臨的新形勢和新要求，部署2010年統(tǒng)計工作任務(wù)。下面，我代表省統(tǒng)計局談幾點意見。

一、2009年全省統(tǒng)計工作簡要回顧

2009年，在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省統(tǒng)計人員以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹落實胡錦濤總書記“三保一弘揚”重要指示精神，緊密圍繞黨委、政府工作部署，恪盡職守，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進，出色地完成了各項任務(wù)。得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。省委書記蘇榮同志，省委常委、常務(wù)副省長凌成興同志對省統(tǒng)計局2009年的工作專門作出重要批示。蘇榮書記的批示為：“省統(tǒng)計局的工作特別得力，省委特別滿意?！绷璩膳d常務(wù)副省長的批示為：“省統(tǒng)計局的工作得到了國家統(tǒng)計局的贊賞，得到了省委省政府的贊賞，得到了全省人民的贊賞?！?/p>

（一）以積極應(yīng)對國際金融危機為主線，著力提升統(tǒng)計服務(wù)水平

去年，在國際金融危機大背景下，全省統(tǒng)計部門時刻密切關(guān)注和緊密跟蹤形勢的發(fā)展變化，加大對宏觀經(jīng)濟和重大問題的研究力度，及時提供全面準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)增強宏觀調(diào)控的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性起到了重要作用。一是盡早建立宏觀經(jīng)濟系統(tǒng)監(jiān)測制度。建立健全國民經(jīng)濟運行預(yù)警系統(tǒng)，對金融危機的衍變和國民經(jīng)濟運行狀況實行有效監(jiān)測。省局運用宏觀經(jīng)濟景氣監(jiān)測技術(shù)對金融危機下的江西經(jīng)濟運行狀況進行跟蹤研究。為及時掌握和反映中央和全省擴大內(nèi)需投資情況，我們建立了擴大內(nèi)需投資情況跟蹤統(tǒng)計制度；恢復(fù)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益月報制度，同時在全省600多家聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)中布置月度問卷調(diào)查，研究建立了《園區(qū)工業(yè)項目跟蹤監(jiān)測統(tǒng)計制度》；建立了大城市月度勞動力調(diào)查，增強了對失業(yè)、就業(yè)情況的快速監(jiān)控能力；圍繞保增長信心問題我們開展了專項民意調(diào)查，調(diào)查成果得到蘇榮書記、吳新雄省長的高度評價。二是及時提供準確可靠的統(tǒng)計信息。省局建立了“三表一冊”制度，每月第一時間做好“三張表”，即：全省主要經(jīng)濟指標、中部地區(qū)主要經(jīng)濟指標及全省11個設(shè)區(qū)市主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，以“數(shù)據(jù)快遞”的形式報送省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)；一本小冊子就是《江西統(tǒng)計月報》，及時呈送省領(lǐng)導(dǎo)、各設(shè)區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及省直宏觀調(diào)控部門。工業(yè)、投資、貿(mào)易等專業(yè)定期收集江西在全國排位、新開工項目進展、企業(yè)開工率等指標情況。高度關(guān)注重點行業(yè)、重點企業(yè)的經(jīng)濟運行狀況，密切監(jiān)測用電量、交通運輸量、銀行存貸款量等情況的變化，及時形成短平快的統(tǒng)計信息提供給黨政領(lǐng)導(dǎo)。一年來，省局向省委、省政府“兩辦”報送統(tǒng)計信息180余條，采用率近50％。這些豐富、翔實的統(tǒng)計信息，為黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對金融危機進行科學(xué)決策起到了不可或缺的作用。三是切實提高統(tǒng)計研究分析水平。加大調(diào)查研究力度，大力挖掘統(tǒng)計數(shù)據(jù)背后隱藏的重要問題，不斷強化對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析能力和文字表達能力，準確剖析全省經(jīng)濟運行的客觀規(guī)律、深層次矛盾和傾向性問題，為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供有分量、有參考價值的分析報告。其中《應(yīng)對經(jīng)濟危機的十大方略》、《金融危機對當前我省經(jīng)濟走勢的影響及對策建議》、《擴大內(nèi)需對加速江西崛起的績效分析》、《在危機中求發(fā)展——工業(yè)經(jīng)濟效益底部趨穩(wěn)》、《打造南昌市商貿(mào)餐飲名片的幾點設(shè)想》、《積極應(yīng)對金融危機確保萍鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展》、《九江市2009年主要經(jīng)濟指標在全省進位的情勢分析》、《2008年撫州市經(jīng)濟運行情況及2009年趨勢初步分析》、《1-2月份吉安市經(jīng)濟運行情況》等一大批統(tǒng)計分析材料得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)重要批示和高度評價。

（二）以服從服務(wù)科學(xué)發(fā)展為目的，著力推進統(tǒng)計方法制度改革

建立了能源統(tǒng)計指標和能耗監(jiān)測指標體系，與省電力公司聯(lián)合建立《分地區(qū)用電量》統(tǒng)計制度，改變了多年來統(tǒng)計部門與電力部門數(shù)據(jù)不銜接的狀況。經(jīng)報請省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的通知》，理順了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作體制，研究建立了《江西省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度》，將全口徑的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟核算中，彌補了我省服務(wù)業(yè)專項統(tǒng)計的缺口。省局會同省新聞出版局及相關(guān)部門初步建立了《全省文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查報表制度（試行）》，跨出了建立和規(guī)范我省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度的歷史性一步；全面系統(tǒng)地完善了科技進步、婦女兒童監(jiān)測、環(huán)境統(tǒng)計、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計等指標體系。實行了工業(yè)園區(qū)分企業(yè)超級匯總，建立了工業(yè)園區(qū)項目季報制度。建立了部門間固定資產(chǎn)投資項目管理信息定期報送制度，實現(xiàn)項目信息資源共享；在房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計中增加了反映保障性住房的統(tǒng)計內(nèi)容。進一步完善了限額以下批發(fā)零售餐飲住宿業(yè)抽樣調(diào)查方法，省一級開展了以省為總體的抽樣調(diào)查，部分市一級開展了以縣為總體的抽樣

第四篇：2011年縣統(tǒng)計局局長在全縣統(tǒng)計工作會議上的講話

同志們:

這次全縣統(tǒng)計工作會議是經(jīng)縣政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全市統(tǒng)計工作會議精神；總結(jié)“十一五”全縣統(tǒng)計工作；安排部署2011年全縣統(tǒng)計工作任務(wù)。根據(jù)會議安排，下面我簡單回顧總結(jié)“十一五”統(tǒng)計工作，安排2011年全縣統(tǒng)計工作。

一、“十一五”全縣統(tǒng)計工作回顧

“十一五”期

間，全縣統(tǒng)計工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市統(tǒng)計局的精心指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)部門的大力支持、關(guān)懷下，面對經(jīng)濟社會發(fā)展各種復(fù)雜情況，緊緊圍繞旬陽突破發(fā)展大局，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)性、準確性、權(quán)威性為中心，把握機遇、創(chuàng)新理念、科學(xué)謀劃、積極應(yīng)對，圓滿完成了“十一五”時期各項統(tǒng)計工作任務(wù)，用客觀、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映了旬陽跟緊全市全省發(fā)展步伐，實現(xiàn)突破發(fā)展的實績，為我縣經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展和“十一五”圓滿收官提供了有力統(tǒng)計保障，做出了積極貢獻。全縣統(tǒng)計事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）創(chuàng)新統(tǒng)計理念，統(tǒng)計服務(wù)水平有了新提升

全縣統(tǒng)計部門緊緊圍繞縣委、縣政府推進旬陽突破發(fā)展的一系列部署和要求，積極應(yīng)對社會經(jīng)濟中出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況，努力提高統(tǒng)計服務(wù)水平。一是緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會突破發(fā)展，深入開展調(diào)查研究，運用大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和縣域經(jīng)濟發(fā)展“把脈”，及時提出有針對性的咨詢建議和參考意見，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。二是密切跟蹤全市、全省、全國及毗鄰縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形勢，開展預(yù)測預(yù)警分析?？h鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計部門以《統(tǒng)計調(diào)查報告》、《統(tǒng)計信息》、《經(jīng)濟快訊》等載體，圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展中的亮點、難點，撰寫各種統(tǒng)計分析、調(diào)查報告余篇，起到了較好的服務(wù)效果。三是加強形勢研判，提供有價值的統(tǒng)計分析和信息?？h統(tǒng)計局堅持在月度、季度、的第一時間向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告全縣經(jīng)濟運行情況，客觀準確反映發(fā)展中的苗頭性、趨勢性問題，力求把情況談透徹、問題講明白、建議提到位。同時，堅持每月度、季度、在統(tǒng)計網(wǎng)、政府網(wǎng)、宣傳網(wǎng)等媒體發(fā)布全縣經(jīng)濟運行情況，擴大統(tǒng)計影響和服務(wù)社會大眾。目前，縣統(tǒng)計局創(chuàng)辦的月度旬陽經(jīng)濟快訊藍皮書，已成為各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門研究指導(dǎo)決策經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的重要依據(jù)。

（二）規(guī)范和完善評估制度，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高

全縣統(tǒng)計系統(tǒng)堅持以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，積極采取多項措施，加大數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控力度，確保主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀反映全縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實績。一是完善gdp等主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估制度，改進和完善國民經(jīng)濟核算方法，科學(xué)運用專業(yè)統(tǒng)計評估方法和相關(guān)比例系數(shù)(我們現(xiàn)在gdp核算使用物價系數(shù)縮減法和相關(guān)行業(yè)國家系數(shù)以經(jīng)濟普查為基期數(shù)據(jù)推算出報告期數(shù)據(jù))，加大銜接力度，實現(xiàn)了部門數(shù)據(jù)的進步一銜接。二是繼續(xù)加大統(tǒng)計巡查和執(zhí)法檢查力度，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)、重點專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查，加強對企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和對統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，促進統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報質(zhì)量。三是對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、貿(mào)易等20多項專業(yè)統(tǒng)計建立相應(yīng)的質(zhì)量控制辦法，并分別采取定期抽查、重點檢查等辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報和企業(yè)直報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴格審核把關(guān)?！笆晃濉逼陂g，省市統(tǒng)計局組織對我縣進行20次統(tǒng)計巡查，在對我縣的專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查中，對我縣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量給予了高度評價和充分肯定。

(三)狠抓普查質(zhì)量，重大普查調(diào)查成果豐碩

“十一五”期間，在各級黨委、政府的大力支持下，各有關(guān)部門和社會各界積極參與、密切配合，全縣各級統(tǒng)計機構(gòu)全力以赴，認真組織實施，高質(zhì)量地完成了第二次全國農(nóng)業(yè)普查、第二次全國經(jīng)濟普查、第二次全省r&d資源清查、第六次全國人口普查登記工作以及非公有制經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)、雙創(chuàng)、成本費用等專項調(diào)查。通過普查、調(diào)查，摸清了我縣一、二、三次產(chǎn)業(yè)和有關(guān)經(jīng)濟方面家底，為制定全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供了翔實的依據(jù)。由于普查工作組織有序，各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制嚴格，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，各項普查工作均居全市前列。我縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查、第二次全國經(jīng)濟普查工作分別獲得全省、全市先進單位。

（四）加強統(tǒng)計執(zhí)法宣傳和檢查，依法統(tǒng)計能力不斷提高

全縣各級統(tǒng)計機構(gòu)認真貫徹落實《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》，健全執(zhí)法隊伍，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)、規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為。以提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為主題，利用各種普查、統(tǒng)計檢查、統(tǒng)計信息網(wǎng)開展了形式多樣的統(tǒng)計普法宣傳，扎實推進統(tǒng)計“五五”普法。針對部分行業(yè)、單位對統(tǒng)計工作不重視、不配合，不報送報表，虛假、瞞報較為嚴重的實際，縣統(tǒng)計局每年都認真組織開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，用法律武器改善統(tǒng)計工作環(huán)境和秩序，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。五年來全縣共立案查處統(tǒng)計違法案件進38件。在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中，堅持做到執(zhí)法與普法相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，收到

第五篇：市統(tǒng)計局長在全市統(tǒng)計工作會議上的講話

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 全面開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面

2005年統(tǒng)計工作回顧

2005年，全市統(tǒng)計工作在市委、市政府和省統(tǒng)計局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行“三個代表”重要思想，與時俱進、求真務(wù)實、扎實進取，統(tǒng)計改革全面推進，統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和精神文明建設(shè)得到不斷加強，統(tǒng)計服務(wù)水平進一步提高，為大慶經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展做出了積極貢獻。

一、普查和專項調(diào)查進展順利。經(jīng)濟普查取得階段性成果。在各級政府強化指揮、各級普查機構(gòu)精心組織、各有關(guān)部門密切配合、全市2400多名普查工作人員的艱苦努力下，通過宣傳動員、清查摸底、現(xiàn)場登記、數(shù)據(jù)處理和審核上報等階段工作，歷時兩年多的經(jīng)濟普查工作取得了重要成果：普查結(jié)果真實地反映了我市第二、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際，核準了普查年份GDp總量和結(jié)構(gòu)，我市普查登記誤差率控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，得到國家、省統(tǒng)計局和市委、市人大、市政府的肯定和認可。大慶市、薩爾圖區(qū)、肇源縣、管理局、油公司、石化公司等11個單位被評為國家級先進單位，林甸縣三合鄉(xiāng)政府等28個單位被評為省級先進，在全市涌現(xiàn)出國家級先進個人20個、省級先進個人220個。目前，市級經(jīng)濟普查與GDp的銜接工作已全面完成。完成了1%人口抽樣調(diào)查入戶登記工作。2005年全國1%人口抽樣調(diào)查是我國繼2000年第五次人口普查之后，又一次大規(guī)模的人口調(diào)查。成立了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級1%人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，全市共選調(diào)培訓(xùn)調(diào)查員355名，抽取調(diào)查小區(qū)122個、調(diào)查對象31500人，相繼完成了鄉(xiāng)村兩級地理信息搜集、地圖修訂、調(diào)查試點、清查摸底、入戶登記、復(fù)查編碼和數(shù)據(jù)處理工作。開展了農(nóng)業(yè)普查前期準備工作。按照國務(wù)院和省政府文件要求和普查周期規(guī)定，我國將于2006年開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查，主要調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境、土地利用、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村勞動力就業(yè)及流動、農(nóng)民生活質(zhì)量情況等。目前我市已逐級成立了普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，按照國家和省關(guān)于農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費分級負責、列入相應(yīng)財政預(yù)算的規(guī)定，根據(jù)各階段工作任務(wù)需要，做了市級普查經(jīng)費預(yù)算，并已通過財政初審。

二、統(tǒng)計方法制度改革取得新突破。深化了第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計改革，并向縣區(qū)延伸。第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作是按照國家統(tǒng)計方法制度的總體框架，創(chuàng)造性地開展的一項統(tǒng)計改革。經(jīng)過一年多的試運行，今年正式納入常規(guī)統(tǒng)計，并按季進行，取得了第三產(chǎn)業(yè)增加值及其各行業(yè)數(shù)據(jù)，為統(tǒng)計核算提供了客觀翔實的基礎(chǔ)資料。各縣區(qū)也制定了調(diào)查方案，落實了調(diào)查對象和單位，組織基層單位進行試填試報，并完成了三季度試算工作，進展比較順利。扎實推進了高新區(qū)全口徑增加值統(tǒng)計。高新區(qū)全口徑增加值統(tǒng)計今年進入正式實施階段。高新區(qū)召開了部門協(xié)調(diào)會，對被調(diào)查單位進行了全面清查，建立了基本單位名錄庫，組織了人員培訓(xùn)，初步測算了各季度第一產(chǎn)業(yè)、全口徑工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中限額以上批零餐、高等教育、衛(wèi)生、公共管理和社會組織四個行業(yè)的增加值。通過推行高新區(qū)全口徑增加值統(tǒng)計，使高新區(qū)首次有了分季度涵蓋三次產(chǎn)業(yè)的增加值統(tǒng)計資料，較好地滿足了領(lǐng)導(dǎo)決策需要。對專業(yè)統(tǒng)計進行了改革。建立了商品房銷售情況月度統(tǒng)計監(jiān)測制度，快速及時地監(jiān)測反映房地產(chǎn)市場變化情況及房地產(chǎn)宏觀調(diào)控措施落實情況；實施小型貿(mào)易企業(yè)抽樣調(diào)查制度，將省級3個樣本區(qū)擴大到9個，將四縣五區(qū)全部納入統(tǒng)計范疇，滿足了省、市、縣三級對統(tǒng)計資料的需要；成功地推行了“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)縮減法”計算農(nóng)業(yè)發(fā)展速度改革；開展工業(yè)各行業(yè)增加值率測算工作，規(guī)范并完善了縣區(qū)工業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法；改革了消費品價格、工業(yè)品價格和城鄉(xiāng)住戶調(diào)查方法。對三分之二城鎮(zhèn)住戶調(diào)查樣本進行了輪換，擴充了消費品和工業(yè)品價格調(diào)查點和樣本容量，改革了報送方式和渠道，進一步提高了工作效率和調(diào)查質(zhì)量。

三、統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)再上新臺階。開展重大課題研究，立足長遠為發(fā)展服務(wù)。市局完成了市領(lǐng)導(dǎo)承擔的課題《大慶經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略研究》，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、油與非油經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及最終使用結(jié)構(gòu)入手，利用經(jīng)濟周期理論和顯示性比較優(yōu)勢理論，深入系統(tǒng)地研究了大慶未來15年經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和目標模式，對未來一段時期大慶經(jīng)濟社會發(fā)展定位具有重要的指導(dǎo)意義。按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，用數(shù)字解讀大慶“十五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，對“十一五”時期經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活、新農(nóng)村建設(shè)等方面工作進行了總體設(shè)計，形成了《用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局》報告，對大慶“十一五”規(guī)劃的制定提供了重要決策參考。各縣區(qū)、各中省直企業(yè)也為本縣區(qū)、本單位“十一五”規(guī)劃制定做了大量調(diào)查研究和測算工作。抓住關(guān)鍵問題開展研究，為決策提供可靠服務(wù)。一年來，市局圍繞匯率調(diào)整、油價波動、投資效益、住房價格、財政體制、新農(nóng)村建設(shè)等熱點問題開展專項調(diào)研工作，先后撰寫了《“兩價”變動對大慶經(jīng)濟影響的定量分析》、《巨額投資下的喜與憂》、《房地產(chǎn)供求形勢與價格走勢》、《區(qū)域差異?GDp流動?財富分配——從全國經(jīng)濟發(fā)展一般規(guī)律看大慶的得與失》等一批具有決策參考價值的統(tǒng)計調(diào)研報告，引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各縣區(qū)、中省直企業(yè)統(tǒng)計分析調(diào)研水平普遍提高。肇源、林甸、杜蒙、大同、紅崗、薩爾圖區(qū)等縣區(qū)統(tǒng)計分析都得到縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批示，在全省優(yōu)秀統(tǒng)計分析評選中，大同區(qū)、肇源縣、肇州縣提交的分析報告分獲縣（市）優(yōu)秀統(tǒng)計分析報告一、二、三等獎，是我市縣區(qū)級分析報告獲獎最多的一年。中省直企業(yè)撰寫的《管理局重組改制五年來經(jīng)濟發(fā)展綜述》、《外部市場產(chǎn)值總量及構(gòu)成》等統(tǒng)計分析報告，為企業(yè)在市場競爭中保持優(yōu)勢、提升綜合實力提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。暢通信息輸出渠道，面向社會高效服務(wù)。一是整合網(wǎng)絡(luò)資源，提高運行質(zhì)量。由專人維護開通大慶統(tǒng)計信息外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)和領(lǐng)導(dǎo)查詢網(wǎng)，及時加載統(tǒng)計信息資料，使之成為社會各界了解大慶、宣傳大慶的窗口，實現(xiàn)了統(tǒng)計信息資源共享。林甸縣構(gòu)筑了“統(tǒng)計六大服務(wù)平臺”，加強了軟硬件環(huán)境建設(shè)，有效地解決了網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)和網(wǎng)速較慢的問題，提高了工作效率和質(zhì)量。大同區(qū)、薩爾圖區(qū)、讓胡路區(qū)開通了統(tǒng)計信息網(wǎng)站，改進了服務(wù)方式，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，擴大統(tǒng)計影響，更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。二是完善了“兩會”統(tǒng)計信息服務(wù)系統(tǒng)，為“兩會”專門編印了統(tǒng)計資料，為兩會服務(wù)。三是嚴把數(shù)據(jù)歸口管理審核提供關(guān)口。一年來，為領(lǐng)導(dǎo)、部門、社會公眾提供宣傳服務(wù)，義務(wù)審核提供數(shù)據(jù)，滿足了領(lǐng)導(dǎo)講話及會議材料、全國模范城復(fù)檢、招商引資考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核、安全生產(chǎn)考核、部門規(guī)劃制定、公民賠償鑒定法定標準等數(shù)據(jù)需要。四是高質(zhì)量地完成了統(tǒng)計資料編發(fā)工作。編印的《統(tǒng)計年鑒》、《統(tǒng)計概覽》、《統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計資料匯編》等資料，知識容量大、印刷質(zhì)量好、裝楨設(shè)計精美，成為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門案頭必備的工具書。

四、統(tǒng)計法制建設(shè)得到進一步加強。強化統(tǒng)計執(zhí)法檢查，樹立統(tǒng)計工作權(quán)威。2005年，全市共檢查367個報表單位，對情節(jié)比較嚴重的30個單位予以立案查處，依法規(guī)范了統(tǒng)計工作秩序；開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了執(zhí)法水平。在全市范圍內(nèi)對四縣五區(qū)主管法規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計檢查員集中進行了統(tǒng)計執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織人員參加了《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》培訓(xùn)，進一步提高了執(zhí)法辦案能力和法律水平。完成了“四五 ”普法驗收和統(tǒng)計從業(yè)人員資格認定工作。順利通過省、市統(tǒng)計“四五”普法檢查驗收，并受到檢查組的好評。為貫徹落實國家頒布的《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》，按照國家和省局統(tǒng)一部署，對全市從事統(tǒng)計工作人員開展了從業(yè)資格認定考試和換證工作。全市共有800多人參加了統(tǒng)計從業(yè)資格考試，依法加強了基層統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高了統(tǒng)計隊伍素質(zhì)。

五、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高。高質(zhì)量地完成了2004年統(tǒng)計年報和2005年定期報表工作。一年來，全市各級統(tǒng)計部門精心組織，圓滿地完成了工業(yè)、交通運輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)、科技、勞動工資、國民經(jīng)濟核算、綜合、物價、工價、住戶、企調(diào)、地調(diào)、農(nóng)調(diào)“一局三隊”18個專業(yè)統(tǒng)計年報及16個專業(yè)的定期報表編制上報工作任務(wù)。開展了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。為了確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠真實反映各縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，按照國家“統(tǒng)計數(shù)據(jù)下管一級”的有關(guān)規(guī)定，研究制定了大慶市縣區(qū)GDp等主要指標數(shù)據(jù)評估辦法，并在全市推廣和實施，取得了實質(zhì)性成果，達到了預(yù)期目的。同時，我們將數(shù)據(jù)評估辦法推廣應(yīng)用到經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)審核中，針對限下企業(yè)及個體經(jīng)營單位普遍存在瞞報收入、經(jīng)濟指標填報不實問題，創(chuàng)造性地采用稅率、毛利率、費用率“三率”評估法，有效地解決了人為因素造成的數(shù)據(jù)偏差，也填補了對“三下”和個體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)質(zhì)量控制無法可依的空白。加強了統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。組織人員深入到企業(yè)、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)住戶中，調(diào)查了解統(tǒng)計一線人員的工作情況和統(tǒng)計方法制度的執(zhí)行情況，把住了源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。龍鳳區(qū)從提高全局人員業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，著力打造“誠信統(tǒng)計”形象；紅崗區(qū)不斷完善統(tǒng)計工作體系，在區(qū)域內(nèi)建立實行量化考核工作機制，分級建立統(tǒng)計臺帳；大同區(qū)建立基層統(tǒng)計報表簽到登記制度和基層統(tǒng)計臺帳制度，統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)得到進一步加強。通過采取各種有效措施，在各級統(tǒng)計機構(gòu)和人員的共同努力下，全市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了明顯提高。

六、統(tǒng)計文化建設(shè)成效顯著。推行了目標管理責任制。結(jié)合統(tǒng)計工作的實際，制定并實施了縣區(qū)統(tǒng)計工作目標管理考核辦法，將報表質(zhì)量、統(tǒng)計分析和信息撰寫、統(tǒng)計資料提供、統(tǒng)計信息化建設(shè)、統(tǒng)計法制建設(shè)、班子和隊伍建設(shè)、創(chuàng)新性工作全部納入目標考核，并從數(shù)量和質(zhì)量兩個方面做出具體規(guī)定，實行半年初評、年終總評，調(diào)動了各縣區(qū)的積極性和創(chuàng)造性，促進了工作質(zhì)量和水平的提高。油田公司、石油管理局、石化公司、石化總廠等中省直大企業(yè)也都對統(tǒng)計任務(wù)目標進行了分解，并開展達標檢查評比考核，源頭數(shù)據(jù)更扎實、基礎(chǔ)工作更健全。狠抓了隊伍建設(shè)和黨支部建設(shè)。市、縣區(qū)、中省直企業(yè)統(tǒng)計部門以保持黨員先進性教育為契機，進一步加強了隊伍建設(shè)和黨建工作，將隊伍建設(shè)和黨建工作與統(tǒng)計工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)職工形成了一身正氣、積極向上的品格和精神風貌。在保持先進性教育活動中，林甸縣委、縣政府發(fā)出向統(tǒng)計局黨支部學(xué)習(xí)的號召，塑造了統(tǒng)計部門“單調(diào)清貧的工作，無怨無悔的追求”良好形象。

2005年是全市統(tǒng)計工作改革、創(chuàng)新的一年，也是我市國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的一年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1400億元大關(guān)，同比增長10%，“十五”時期年均經(jīng)濟增長9.1%，比“十五”計劃確定的年均增長7%的目標提高2.1個百分點，是建市以來發(fā)展最快時期。輝煌業(yè)績的背后，凝聚著全市各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計工作者的智慧、心血與汗水，在此，我代表市統(tǒng)計局向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線的同志們在過去一年中對全市統(tǒng)計工作做出的貢獻表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到統(tǒng)計工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：一是抽樣調(diào)查方法的主體地位實際上沒有確立起來，全面報表過多，企業(yè)和統(tǒng)計對象負擔比較重，這與國際先進的統(tǒng)計理論、統(tǒng)計方法有差距。二是統(tǒng)計部門對部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)能力較弱，數(shù)據(jù)報送、審批等制度不夠完善，既沒有制度也執(zhí)行的不好，一定程度上影響了政府統(tǒng)計的及時性、統(tǒng)一性和權(quán)威性，也使統(tǒng)計信息難以實現(xiàn)共享。三是基層統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計基礎(chǔ)工作比較薄弱。具體表現(xiàn)是直接采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基層統(tǒng)計隊伍力量比較薄弱，特別是縣區(qū)及統(tǒng)計機構(gòu)，人員少、經(jīng)費緊張、手段落后的現(xiàn)象普遍存在，在一定程度上影響了統(tǒng)計工作的質(zhì)量。四是統(tǒng)計工作難度越來越大。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，經(jīng)濟主體日趨多元化，投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費方式日益多樣化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟聯(lián)系日益復(fù)雜化，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、各個社會階層間的差異更加明顯，統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量成倍增加，變動相當頻繁。被調(diào)查者更加注重保護個人隱私和商業(yè)秘密，對統(tǒng)計的支持和合作程度有所下降。這些矛盾和問題，既是系統(tǒng)內(nèi)普遍存在的共性問題，也是當前和今后一個時期各級統(tǒng)計部門面臨的機遇和挑戰(zhàn)，需要上下齊心，共同加以克服和逐步解決。

2006年主要工作打算

2006年是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要一年，也是“十一五”規(guī)劃的開局之年，更是我市統(tǒng)計改革和發(fā)展的關(guān)鍵年，做好今年的工作至關(guān)重要。

為此，當前和今后一個時期，全市統(tǒng)計工作的主題是：用數(shù)據(jù)說話，為決策服務(wù)，做扎實工作，跨戰(zhàn)略新高。

主要奮斗目標是：提高“五種能力”、發(fā)揮“五項功能”、實現(xiàn)“三個突破”。

“五種能力”：即獨立工作能力、調(diào)查研究能力、快速反應(yīng)能力、協(xié)調(diào)協(xié)作能力和創(chuàng)造創(chuàng)新能力。

“五項功能”：即統(tǒng)計部門要當好全市的數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)警機、重大決策的參謀部、專項普查與考核的承辦者、統(tǒng)計執(zhí)法的行為主體。

“三個突破”：即突破就數(shù)論數(shù)的業(yè)務(wù)局限，透過數(shù)據(jù)看發(fā)展，讓數(shù)字更加鮮活起來；突破不在其位不謀其政的狹隘意識，建言獻策謀發(fā)展，使隊伍全面活躍起來；突破自我封閉的良好感覺，服務(wù)大局保發(fā)展，把作用充分發(fā)揮出來。

全市統(tǒng)計工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會、市委全委工作會議和國家與省兩級統(tǒng)計工作會議精神，緊緊圍繞構(gòu)建大慶全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地和 建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市的宏偉目標，開好局、起好步，大力推進統(tǒng)計改革和建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，強化服務(wù)，全面開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。

為實現(xiàn)上述總體要求，今年要重點做好以下工作：

一、優(yōu)質(zhì)高效地完成2005年統(tǒng)計年報和2006年定期報表的編制上報任務(wù)。統(tǒng)計報表是統(tǒng)計部門的基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量直接取決于統(tǒng)計報表質(zhì)量。多年來，直接采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基層統(tǒng)計隊伍力量比較薄弱，統(tǒng)計部門要做到“不出假數(shù)”，關(guān)鍵在于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集過程中必須“不進假數(shù)”?；A(chǔ)不牢，進口關(guān)不嚴，無論采用多么先進的現(xiàn)代化手段去加工處理，最終數(shù)據(jù)都是不準確的。為確保統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)質(zhì)量，重點抓好以下環(huán)節(jié)：開好統(tǒng)計專業(yè)年報會。要通過以會代訓(xùn)的形式培訓(xùn)基層統(tǒng)計人員，合理安排好各專業(yè)年報會，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算、充分準備，將國家和省年報會議精神落到實處。加強對基層單位統(tǒng)計報表工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。針對統(tǒng)計報表中存在的問題，深入基層單位檢查指導(dǎo)，對主觀上虛報、瞞報等弄虛作假行為要依法嚴厲查處；對由于業(yè)務(wù)能力差、對統(tǒng)計指標范圍口徑認定不清等原因造成的數(shù)字不實行為，要集中組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對責任心不強、人員配備不利等原因造成的統(tǒng)計報表數(shù)字不實行為，要責令其限期整改。嚴把審核評估關(guān)。要通過基層審核、專業(yè)審核評估、機器審核、最終審核，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計數(shù)字公布管理制度，把好關(guān)口，保證質(zhì)量。

二、突出重點，做好農(nóng)業(yè)普查和各項專項調(diào)查工作。認真開展農(nóng)業(yè)普查工作。要按照省里的統(tǒng)一部署完成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級普查機構(gòu)組建工作，要從有關(guān)部門抽調(diào)工作人員，組建市、縣區(qū)實體型普查辦公室，并于4月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查機構(gòu)組建；做好人員選調(diào)和培訓(xùn)工作。在參加省級培訓(xùn)后，分級分批分期地組織集中培訓(xùn)，并建立人員管理檔案，定期對普查員的工作績效、工作表現(xiàn)和勞動紀律等進行考核評定；做好宣傳動員。利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，張貼宣傳橫幅、散發(fā)宣傳單等形式，組織廣泛深入的宣傳活動，使社會各界尤其是從事第一產(chǎn)業(yè)活動的單位和34.6萬農(nóng)戶深刻理解普查的目的、意義，更好地支持配合普查工作。五是做好試點、清查摸底和現(xiàn)場登記。要通過試點，為正式普查積累經(jīng)驗，通過清查摸底，摸清底數(shù)，建立名錄庫，為正式普查登記奠定基礎(chǔ)。要組織好現(xiàn)場登記工作，確保普查登記質(zhì)量。完成經(jīng)濟普查后續(xù)收尾工作。做好經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)、年報數(shù)據(jù)調(diào)整銜接工作；發(fā)表普查公報，在大慶日報和大慶政府網(wǎng)、大慶統(tǒng)計信息網(wǎng)同時發(fā)布大慶市經(jīng)濟普查公報；編印普查資料匯編出版、整理和歸檔，將普查結(jié)果以資料形式編印發(fā)行；建立全市經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫，完善基本單位名錄庫更新與維護機制，建成提供全市基本單位名錄的信息平臺，便于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及社會各界查詢利用普查資料，最大限度地發(fā)揮普查結(jié)果的作用；做好經(jīng)濟普查結(jié)果分析研究和開發(fā)利用工作，用好普查成果，服務(wù)社會公眾。完成1%人口抽樣調(diào)查工作。做好用樣本數(shù)據(jù)推算全市總體的工作；搞好抽樣調(diào)查資料匯編的編輯下廠印刷工作，進一步開發(fā)利用好人口調(diào)查資料，為編制“十一五”規(guī)劃、建設(shè)小康社會提供人口資料。

三、深入開展統(tǒng)計調(diào)研和統(tǒng)計服務(wù)。整理提供好“十五”主要指標與數(shù)據(jù)，撰寫“十五”期間全市經(jīng)濟社會發(fā)展系列分析資料。配合“兩會”召開，組織編寫印發(fā)《大慶“十五”社會發(fā)展綜述》、《大慶市經(jīng)濟活力與競爭力透視》、《系列專題報告》等資料，為“兩會”服務(wù)。深入開展統(tǒng)計分析研究工作。要圍繞科學(xué)發(fā)展觀和十六屆五中全會確定的目標，圍繞資源型城市可持續(xù)發(fā)展、全面小康進程監(jiān)測、哈大齊工業(yè)走廊構(gòu)建、“十一五”規(guī)劃制定實施、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等重大課題進行調(diào)查研究，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策和促進大慶經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展獻計獻策。在地市、縣區(qū)目標考核中發(fā)揮統(tǒng)計部門的作用。履行統(tǒng)計部門的職責，建立完善宏觀數(shù)據(jù)庫，為動態(tài)監(jiān)測各地目標完成情況提供快速準確的服務(wù)。

四、積極推進統(tǒng)計方法制度改革。繼續(xù)推行縣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計。在全市第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計框架下，完善并推行縣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計制度，從下半年開始，搞好縣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)與市局數(shù)據(jù)銜接。繼續(xù)推行高新區(qū)全口徑增加值統(tǒng)計。鞏固改革成果，將第三產(chǎn)業(yè)中沒有推行的行業(yè)開展起來，在高新區(qū)實行第三產(chǎn)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計，取得高新區(qū)全口徑增加值統(tǒng)計資料。加強能源統(tǒng)計工作。按照省資源節(jié)約統(tǒng)計制度和評價指標體系，要在原有能源統(tǒng)計基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，對企業(yè)節(jié)材、節(jié)水、節(jié)電等技術(shù)經(jīng)濟指標進行全面統(tǒng)計，做好能源與經(jīng)濟運行、環(huán)境保護等方面的關(guān)聯(lián)分析。要全面推行限下工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查工作。利用經(jīng)濟普查資料，建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)名錄庫，制定調(diào)查方案，確定調(diào)查方法，抽選調(diào)查樣本，理順報送渠道，取得全面系統(tǒng)的規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。研究試行綠色GDp模擬核算?？朔肆τ邢蘩щy，大膽探索，率先試行，為決策層提供更有力的參考，引導(dǎo)社會科學(xué)發(fā)展的步伐。全面推行調(diào)查方法改革。實行50萬元以上投資項目和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)月報代年報、建筑業(yè)按季超級匯總制度。開展規(guī)模以上畜牧業(yè)全面統(tǒng)計、規(guī)模以下抽樣調(diào)查方法改革試點工作，并將畜牧業(yè)報表由月報改為季報，減輕基層負擔。

五、加快統(tǒng)計信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐。一是跟蹤信息產(chǎn)業(yè)局政務(wù)內(nèi)網(wǎng)招標項目，利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)試、縣區(qū)OA系統(tǒng)全面鋪設(shè)時機，改組局內(nèi)網(wǎng)Ip地址，按照省局要求與國家進行統(tǒng)一接口。二是進一步加強硬件環(huán)境建設(shè)。利用政府內(nèi)網(wǎng)改組和擴充時機，參照國家及省里的模式，建立“大慶市統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心”，并使之成為全市統(tǒng)計中心數(shù)據(jù)庫。三是搞好2006年信息化重點項目建設(shè)。爭取申請建立“大慶市情數(shù)據(jù)庫發(fā)布平臺”，建立經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫、城市綜合數(shù)據(jù)庫、城市月度數(shù)據(jù)庫、縣區(qū)月度主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)。

六、進一步提高統(tǒng)計法制建設(shè)水平。要進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，重點檢查影響GDp核算的專業(yè)指標，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段，查處一批統(tǒng)計違法案件，加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查辦案力度。要全面啟動“五五”統(tǒng)計普法工作，加大統(tǒng)計法律法規(guī)知識宣傳力度，全面提高管統(tǒng)計、用統(tǒng)計和統(tǒng)計管理相對人的統(tǒng)計法律意識，切實提高統(tǒng)計依法行政工作水平。

七、加強統(tǒng)計文化建設(shè)。繼續(xù)實行崗位責任制和全員目標管理考核。按照統(tǒng)計工作任務(wù)和人員實際情況，細化崗位責任分工和崗位目標，定期量化考核打分評比，剛性管理與柔性管理相結(jié)合，變制度約束為自我約束，壓力變動力、動力變活力，多出精品、快出精品。加強典型建設(shè)，互相教育，互相引導(dǎo)。在工作中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和樹立銳意改革、勇于創(chuàng)新的典型；兢兢業(yè)業(yè)、求真務(wù)實的典型；敢于堅持原則、秉公執(zhí)法的典型，深入實際、調(diào)查研究的典型；勤于鉆研、精通業(yè)務(wù)的典型；協(xié)調(diào)全局、熱心服務(wù)的典型。通過典型引導(dǎo)，樹立正氣，使職工自我教育和相互教育結(jié)合，典型激勵和自我激勵結(jié)合，形成和諧運轉(zhuǎn)、良性互動的環(huán)境氛圍。加強班子建設(shè)，發(fā)揚民主，弘揚正氣。堅持民主集中制原則，堅持重大事務(wù)集體研究決定，尤其在選人用人、評先選優(yōu)、崗位輪換等工作中，既堅持德才兼?zhèn)?，又不求全責備，對干部重點看主流、看成績、看發(fā)展，堅持公開公正公平的原則，一碗水端平，使職工事明氣順、相互信賴，干群關(guān)系和諧。關(guān)心職工生活，營造良好的內(nèi)外環(huán)境。進一步改善職工的辦公條件，為職工創(chuàng)造綠色、環(huán)保、健康工作環(huán)境。要有計劃地組織職工到市內(nèi)其他單位和系統(tǒng)以及外地參觀學(xué)習(xí)，拓寬視野，開闊思路，相互促進，增進與有關(guān)單位之間及外省和省內(nèi)兄弟地市統(tǒng)計部門之間的友誼，努力打造內(nèi)外和諧、健康向上的統(tǒng)計局。

同志們，新春伊始，萬象更新。在新的一年里，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚的斗志和飽滿的工作熱情，帶領(lǐng)全市統(tǒng)計系統(tǒng)廣大干部職工，團結(jié)一心、眾志成城，努力拼搏、扎實工作，為全面開創(chuàng)統(tǒng)計工作的新局面而努力奮斗！

借此機會，我代表市統(tǒng)計局給大家拜個早年，并通過大家向全市統(tǒng)計系統(tǒng)的廣大干部職工及其家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意！

謝謝大家！