第一篇：調(diào)查取證程序及相關(guān)文書的制作

調(diào)查取證程序及相關(guān)文書的制作

行政處罰證據(jù)，是行政處罰制度的重要組成部分，也是“以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”法治精神和原則的具體體現(xiàn)。行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織作出的每一項(xiàng)行政處罰，都必須以查明違法事實(shí)是否存在以及違法情節(jié)的輕重為前提，而此前提必須通過證據(jù)來加以證明。因此，行政處罰證據(jù)在行政處罰中起著重要的基礎(chǔ)性作用。作為食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員，面對(duì)千變?nèi)f化、錯(cuò)綜復(fù)雜的違法案件，如何依法調(diào)查取證？應(yīng)遵循哪些取證原則和步驟？所獲取的證據(jù)在行政處罰中如何運(yùn)用？本版今日刊登三篇文章，從實(shí)務(wù)操作方面對(duì)此做一全面探討。

□湖北省竹山縣食品藥品監(jiān)管局汪冬謨

調(diào)查取證是藥品監(jiān)管部門對(duì)于立案處理的案件，為查明案情，收集證據(jù)和查獲違法行為人而依照法定程序進(jìn)行的專門活動(dòng)和依法采取的有關(guān)強(qiáng)制措施。它由調(diào)查和取證兩個(gè)部分組成，調(diào)查主要包括詢問當(dāng)事人和訪問證人；取證主要包括現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查和對(duì)質(zhì)量可疑藥品所作的檢驗(yàn)鑒定以及對(duì)相關(guān)物證的保全。日常執(zhí)法辦案中，執(zhí)法人員只有通過深入細(xì)致的調(diào)查取證，才能夠了解涉藥違法行為的事實(shí)，掌握違法證據(jù)，查獲違法行為人，并對(duì)違法性質(zhì)加以確定，進(jìn)而依法實(shí)施行政處罰。所以，調(diào)查取證工作是整個(gè)藥品監(jiān)管行政處罰的前提和基礎(chǔ)。

調(diào)查取證遵循的基本原則

《行政處罰法》第三十六條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查?！边@既是藥品監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查取證工作的法律依據(jù)，同時(shí)也是開展調(diào)查取證工作所必須遵循的基本原則。

一、堅(jiān)持全面客觀的原則

全面了解案件事實(shí)，充分收集違法證據(jù)，準(zhǔn)確判定案件性質(zhì)，是依法實(shí)施行政處罰的基礎(chǔ)。因此，執(zhí)法人員必須從實(shí)際出發(fā)，全面客觀地收集與案件事實(shí)相聯(lián)系的一切證據(jù)，盡可能地走訪與案件有關(guān)的一切人。既要分析證據(jù)同案件事實(shí)之間的必然聯(lián)系，也要分析證據(jù)與案件事實(shí)之間的偶然聯(lián)系；既要收集當(dāng)事人有違法行為的證據(jù)，也要收集當(dāng)事人無違法行為或違法行為較輕的證據(jù)。通過聽取多方當(dāng)事人的意見，在全面收集證據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)證據(jù)材料作出客觀分析和綜合判斷，排除矛盾，鑒別真?zhèn)?，使所有證據(jù)材料相互支持、相互印證，形成完整的證據(jù)鏈條?？傊?，調(diào)查取證工作必須忠于事實(shí)真相，堅(jiān)持全面性、客觀性，防止片面和主觀臆斷，要對(duì)各類證人證言、物證、書證、當(dāng)事人陳述辯解、專門的技術(shù)鑒定等證據(jù)材料進(jìn)行全面的收集和核實(shí)，以確保事實(shí)調(diào)查清楚，證據(jù)收集充分且證明力強(qiáng)。

二、堅(jiān)持公正公平原則

要確保調(diào)查取證公平正直，沒有偏私，就必須嚴(yán)格遵循調(diào)查取證的程序，執(zhí)行有關(guān)回避制度。在調(diào)查取證時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作詢問、檢查記錄并由當(dāng)事人閱讀簽字；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查，應(yīng)有相關(guān)人員在場(chǎng)；要重證據(jù)，不能輕信口供，不能采取威脅、引誘、欺騙等方法取得證據(jù)；需要采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施時(shí)，必須健全完備法律手續(xù)，嚴(yán)格遵守審批程序，并對(duì)相關(guān)財(cái)物妥善保管，嚴(yán)禁調(diào)換、動(dòng)用或損毀。在執(zhí)行回避制度上，《行政處罰法》第三十七條作出了明確的規(guī)定：“執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避?！彼^直接利害關(guān)系是指執(zhí)法人員系當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬，或者雖不是當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬，但與案件有利害關(guān)系或者有其他可能影響案件公正處罰的情形?；乇芗瓤梢杂僧?dāng)事人提出，也可由辦案人員主動(dòng)申請(qǐng)。

三、堅(jiān)持及時(shí)快捷的原則

調(diào)查取證工作是一項(xiàng)時(shí)間性極強(qiáng)的工作，容不得半點(diǎn)遲緩和拖延。執(zhí)法人員必須及時(shí)地趕赴現(xiàn)場(chǎng)，詢問當(dāng)事人，走訪證人，提取和收集證據(jù)材料，及時(shí)查獲違法行為人。如果延緩?fù)涎樱蜁?huì)失去調(diào)查取證的有利時(shí)機(jī)，致使現(xiàn)場(chǎng)痕跡遭到破壞，一些容易滅失的證據(jù)被轉(zhuǎn)移或毀滅，從而使調(diào)查取證工作陷入困境。只有及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，抓緊一切有利時(shí)機(jī)收集證據(jù)、查獲違法行為人，藥品監(jiān)督行政處罰才有可能順利實(shí)施。

調(diào)查取證過程中相關(guān)文書的制作

藥品監(jiān)督行政處罰的調(diào)查取證工作主要包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、提取物證三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須規(guī)范地制作執(zhí)法文書。根據(jù)《行政處罰法》、《藥品管理法》和《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合筆者長(zhǎng)期從事藥品監(jiān)督執(zhí)法工作的體會(huì)，現(xiàn)就調(diào)查取證過程中相關(guān)執(zhí)法文書的制作做一探討：

一、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄的制作要點(diǎn)

現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄是案件承辦人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行勘驗(yàn)檢查時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作的文字記錄。作為查處藥品違法案件的重要證據(jù)材料，現(xiàn)場(chǎng)檢查必須注意以下幾點(diǎn)：一是現(xiàn)場(chǎng)檢查人員不得少于兩人，檢查前必須出示執(zhí)法證件，表明身份，說明檢查的內(nèi)容和范圍，并在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄的起始部分注明現(xiàn)場(chǎng)檢查人員的姓名、執(zhí)法主體的名稱、證件編號(hào)和現(xiàn)場(chǎng)檢查的范圍與目的；二是對(duì)被檢查對(duì)象的基本情況要詳細(xì)記錄并核對(duì)相應(yīng)的證照(如身份證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等)，以便準(zhǔn)確認(rèn)定其主體資格；三是現(xiàn)場(chǎng)檢查必須緊緊圍繞藥品監(jiān)督管理的法定職責(zé)來開展，既要全面細(xì)致地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行勘驗(yàn)檢查，以確保真實(shí)完整地獲取現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)材料，同時(shí)更要注重程序和方法，絕不能超越法定授權(quán)范圍違法進(jìn)行檢查；四是筆錄的內(nèi)容必須緊扣藥品監(jiān)督管理的法律法規(guī)，做到事實(shí)記錄真實(shí)完整、文字表述準(zhǔn)確無誤，切忌泛泛而談或主次不分，詳略不當(dāng)；五是檢查筆錄應(yīng)由被檢查對(duì)象核對(duì)無誤后逐頁簽名，并在筆錄終了處注明對(duì)筆錄真實(shí)性的意見。筆錄修改處，應(yīng)由被檢查對(duì)象簽字或按指紋；被檢查對(duì)象拒絕簽字或按指紋的，應(yīng)由兩名以上藥品監(jiān)督執(zhí)法人員在筆錄上簽字并注明情況。

二、調(diào)查筆錄的制作要點(diǎn)

調(diào)查主要包括詢問當(dāng)事人和證人，是查明案情、收集證據(jù)的重要途徑之一?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是調(diào)查取證時(shí)執(zhí)法人員不應(yīng)少于兩人，調(diào)查前要出示執(zhí)法證件，說明調(diào)查人員的身份，表明調(diào)查的目的和內(nèi)容，并在調(diào)查記錄的起始部分予以注明。二是調(diào)查時(shí)要查明被調(diào)查人的身份和基本情況以及與本案的關(guān)系等，并做好詳細(xì)的記錄。三是明確調(diào)查詢問的目的和需要調(diào)查核實(shí)的具體問題，并緊緊圍繞藥品違法案件深入細(xì)致地開展調(diào)查，對(duì)被調(diào)查人陳述的事實(shí)要問清來源和根據(jù)。四是文字記錄要不失原意，并讓被調(diào)查人核對(duì)，記錄如有遺漏或差錯(cuò)，應(yīng)允許被調(diào)查人更正或補(bǔ)充(需注明更正原因并簽名)。經(jīng)核對(duì)無誤后，筆錄應(yīng)由被調(diào)查人逐頁簽名，并在筆錄終了處注明對(duì)筆錄真實(shí)性的意見。

三、提取物證時(shí)相關(guān)文書的制作要點(diǎn)

物證是指能夠證明案件事實(shí)的物品和痕跡。由于物證的外部特征、物質(zhì)屬性以及與藥品違法案件的因果關(guān)系，它不僅能客觀真實(shí)地直接證明案情，而且還是審查證人證言以及當(dāng)事人陳述申辯是否真實(shí)可信的重要證據(jù)。因此，提取和保存物證在整個(gè)調(diào)查取證過程中顯得十分重要。提取和保存物證必須嚴(yán)格遵守法定程序，認(rèn)真填寫相關(guān)法律文書，并在法定期限內(nèi)及時(shí)作出行政處理。提取保存的物證應(yīng)當(dāng)是原件原物，調(diào)取原件原物確有困難的，可由提交證物的單位或個(gè)人在復(fù)制品或照片等物證上簽名蓋章，并注明“與原件(物)相同”字樣或者文字說明。

在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，執(zhí)法人員可以采取先行登記保存證物的行政措施，對(duì)相關(guān)物證先行登記，就地或異地保存，保存期限在7日以內(nèi)。先行登記保存物證前應(yīng)填寫《先行登記保存證物審批表》，報(bào)藥品監(jiān)管部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。登記保存證物時(shí)應(yīng)向當(dāng)事人出具《先行登記保存證物通知書》，對(duì)登記保存的證物應(yīng)開列《先行登記保存物品清單》，分別由藥品監(jiān)管執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或加蓋公章。

對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及有關(guān)材料，可以采取查封扣押的行政強(qiáng)制措施，查封扣押的期限為7日以內(nèi)。查封扣押物品前應(yīng)填寫《查封扣押物品審批表》，報(bào)藥品監(jiān)管部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；扣押物品時(shí)應(yīng)向當(dāng)事人出具《查封扣押前物品通知書》，對(duì)查封扣押的物品應(yīng)開列《查封扣押物品清單》，分別由藥品監(jiān)管執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或蓋章。

調(diào)查違法事實(shí)，需要提取樣品進(jìn)行鑒定檢驗(yàn)的，必須由兩名以上藥品監(jiān)管執(zhí)法人員，嚴(yán)格按照《藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)管理規(guī)定》的相關(guān)要求進(jìn)行抽樣。抽樣結(jié)束后，抽樣人員應(yīng)當(dāng)用《藥品抽樣封簽》將所抽取的樣品當(dāng)場(chǎng)簽封，并如實(shí)填寫《藥品抽樣記錄及憑證》，注明樣品的品名、數(shù)量、抽樣時(shí)間、抽樣地點(diǎn)等內(nèi)容，《藥品抽樣封簽》和《抽樣記錄憑證》應(yīng)當(dāng)由抽樣人和被抽樣單位有關(guān)人員簽字并加蓋公章。抽樣人員完成抽樣后，應(yīng)及時(shí)將樣品移送到合法的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核對(duì)被抽取的樣品與《藥品抽樣記錄及憑證》所記錄的內(nèi)容相符、《藥品抽樣封簽》完好無損后，填寫《檢驗(yàn)樣品交接登記表》，由交接雙方經(jīng)辦人員簽字并加蓋公章。

四、藥品檢驗(yàn)報(bào)告書及送達(dá)通知的制作要點(diǎn)

無論是按照指令性抽樣計(jì)劃進(jìn)行的抽樣，還是根據(jù)藥品監(jiān)督執(zhí)法的需要，對(duì)質(zhì)量可疑的藥品進(jìn)行的抽樣送檢，基層藥品監(jiān)管部門在接到藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)出的《藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》后，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》送達(dá)被抽樣單位(以下稱當(dāng)事人)。《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》雖然未對(duì)《藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》的送達(dá)程序作出具體的規(guī)定，筆者認(rèn)為，送達(dá)《藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》應(yīng)當(dāng)制發(fā)《藥品檢驗(yàn)報(bào)告書送達(dá)通知》，一式兩份，一份送達(dá)當(dāng)事人，一份存檔，并應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：①抽樣時(shí)間及所抽樣品的具體品名；②藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱及《藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》的份數(shù)；③當(dāng)事人對(duì)藥品檢驗(yàn)結(jié)果有異議申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的時(shí)間限制、基本程序和復(fù)驗(yàn)所需樣品的出處；④逾期不提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)視為對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無異議；⑤《藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》送達(dá)的時(shí)間；⑥當(dāng)事人簽字并注明收件日期。

五、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告的制作要點(diǎn)

案件調(diào)查終結(jié)，承辦人員應(yīng)當(dāng)寫出《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》，對(duì)整個(gè)案件作出一個(gè)歸納總結(jié)，為案件的合議和最終作出處罰決定提供系統(tǒng)、翔實(shí)的總結(jié)性資料?！栋讣{(diào)查終結(jié)報(bào)告》必須緊扣違法行為和證據(jù)材料進(jìn)行表述，必須全面準(zhǔn)確、清晰明了地反映案件事實(shí)。重點(diǎn)要把握好以下幾方面：一是要翔實(shí)準(zhǔn)確地說明當(dāng)事人的基本情況，以便準(zhǔn)確認(rèn)定案件當(dāng)事人的主體資格。如對(duì)自然人應(yīng)詳細(xì)說明年齡、身體健康狀況、與本案的關(guān)系等情況，以便確定是否有從輕、減輕或不予處罰的情形；對(duì)法人或其他組織應(yīng)對(duì)其合法證照(許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照)上所載明的內(nèi)容及其現(xiàn)任法定代表人或負(fù)責(zé)人的基本情況完整準(zhǔn)確予以說明，調(diào)查清楚其行政隸屬關(guān)系，以便準(zhǔn)確認(rèn)定其主體資格，避免發(fā)生主體認(rèn)定上的錯(cuò)誤。二是敘述違法事實(shí)應(yīng)從時(shí)間、地點(diǎn)、人物、情節(jié)、手段、后果六大要素入手，抓住被證據(jù)證實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，說明事件發(fā)生的因果關(guān)系，清楚明了、客觀真實(shí)地列舉出違法事實(shí)。對(duì)于違法行為侵犯了法律法規(guī)所規(guī)定的哪種社會(huì)關(guān)系、造成了怎樣的社會(huì)危害、性質(zhì)嚴(yán)重程度等應(yīng)客觀真實(shí)地反映，涉及到有從輕、減輕或從重處罰情節(jié)的更要翔實(shí)敘述，切忌夸大、縮小或主觀臆斷，以確?？陀^準(zhǔn)確地對(duì)違法行為進(jìn)行定性，公正公平地確定處罰的種類和幅度。三是要對(duì)調(diào)查過程中收集到的全部證據(jù)材料進(jìn)行分類梳理和篩選，確定證據(jù)材料與案件事實(shí)的聯(lián)系。證據(jù)材料要收集充分，證據(jù)與證據(jù)之間要能相互印證，有矛盾的證據(jù)材料要有相關(guān)證據(jù)排除矛盾，從而使所有證據(jù)形成一個(gè)統(tǒng)一完整的證據(jù)鏈條，以確保證據(jù)材料符合客觀性、關(guān)聯(lián)性、合理性并具備惟一性、排他性和一致性。四是要準(zhǔn)確說明處罰的理由，并提出具體的處罰建議。即簡(jiǎn)明扼要地指出當(dāng)事人的行為違反了某法某條某款某項(xiàng)的規(guī)定，其社會(huì)危害程度是否造成了嚴(yán)重危害后果，有無從輕、減輕或從重處罰情節(jié)及理由等。

第二篇：文書36：調(diào)查取證申請(qǐng)書(股票)

調(diào)查取證申請(qǐng)書

申請(qǐng)人***，女，漢族，****年**月**日出生，職業(yè)，現(xiàn)住*********，電話************。

申請(qǐng)事由：請(qǐng)人民法院依法對(duì)原告**（身份證號(hào)為**********）名下的證券賬戶內(nèi)資金及股票信息情況進(jìn)行調(diào)查。

具體查詢內(nèi)容：

1、資金賬戶內(nèi)目前資金余額（原告資金賬號(hào)為：）；

2、證券賬戶內(nèi)目前股票情況及****年**月**日至今的歷史交易明細(xì)（原告證券賬號(hào)為：）。

被申請(qǐng)人***證券賬戶開戶信息：

一、**證券公司****營(yíng)業(yè)部 地址：******** 電話：******** 證券賬戶號(hào)： 資金賬號(hào)：

二、**證券公司****營(yíng)業(yè)部 地址：******** 電話：******** 證券賬戶號(hào)： 資金賬號(hào)：

被告姓名及身份證號(hào)：

事實(shí)與理由：

申請(qǐng)人與被告**離婚糾紛一案，被告婚后投資有股票，但被告拒不提供證券賬戶內(nèi)股票情況和資金賬號(hào)內(nèi)資金情況，申請(qǐng)人在中國(guó)**證券和**證券購(gòu)買過股票，開戶地址分別為**********營(yíng)業(yè)部和********營(yíng)業(yè)部。該兩個(gè)股票賬戶內(nèi)資金余額及股票應(yīng)為*****的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法予以分割。原告無法自行收集相關(guān)證據(jù)，這屬于案件當(dāng)事人確因客觀原因無法取證情形，為依法查清婚后夫妻共同財(cái)產(chǎn)情況，故請(qǐng)求法院依法向****證券和****證券調(diào)查，通過被申請(qǐng)人***的名字 及身份證號(hào)查詢其具體股票賬戶內(nèi)信息，以確定股票及資金價(jià)值并依法予以分割。

此致

北京市**區(qū)人民法院

申請(qǐng)人：

****年**月**日

第三篇：律師刑事訴訟格式文書十四：調(diào)查取證申請(qǐng)書

刑事格式文書十四存根

調(diào)查取證申請(qǐng)書

[ ]第號(hào)

領(lǐng)函人：

交付：

事由：

批準(zhǔn)人：

時(shí)間：

注：本申請(qǐng)書用于審查起訴、審判階段向檢察院或法院提交。

律師刑事訴訟格式文書十四

調(diào)查取證申請(qǐng)書

[ ]第 號(hào)

申請(qǐng)人：___________律師事務(wù)所___________律師

通訊地址或聯(lián)系方法：______________________

申請(qǐng)事項(xiàng)：許可調(diào)查取證

申請(qǐng)理由：作為犯罪嫌疑人(被告人)___________的辯護(hù)律師，因案情需要，本人擬向被害人(被害人近親屬，被害人提供的證人)___________收集與本案有關(guān)的材料，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第三十七條第二款的規(guī)定，特此申請(qǐng)，請(qǐng)予許可。

此致___________ 申請(qǐng)人簽名：

(律師事務(wù)所章)

****年**月**日

第四篇：律師刑事訴訟格式文書十(2013版)調(diào)查取證申請(qǐng)書

律師刑事訴訟格式文書十

調(diào)查取證申請(qǐng)書

【】第號(hào)

申請(qǐng)人：律師事務(wù)所律師 通信地址或聯(lián)系方式：申請(qǐng)事項(xiàng)：許可調(diào)查取證

申請(qǐng)理由：作為犯罪嫌疑人（被告人）涉嫌一案的辯護(hù)律師，因案情需要，本人擬向被害人（被害人近親屬、被害人提供的證人）收集與本案有關(guān)的材料，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第四十一條第二款的規(guī)定，特此申請(qǐng)，請(qǐng)予許可。

此致

申請(qǐng)人簽名：

（律師事務(wù)所章）

年月日

第五篇：公安文書制作

公安常用文書的制作講稿(王云)文書制作主要講解文書制作過程中經(jīng)常遇到的30個(gè)問題，之后重點(diǎn)講解詢問筆錄的制作方法：

一、文書制作常見問題：

1．什么是公安應(yīng)用文書？

公安應(yīng)用文書是公安機(jī)關(guān)在先例國(guó)家賦予的職權(quán)，按照法律規(guī)定進(jìn)行偵查辦案、治安管理、預(yù)審等公安業(yè)務(wù)活動(dòng)中，用以上呈下達(dá)，溝通情況，聯(lián)系工作，交流經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查取證所常用的具有特定格式的文書總稱。

2．公安應(yīng)用文書可分為幾類？

按公安應(yīng)用文書的性質(zhì)可以劃為：司法文書、行政文書、事務(wù)文書。

3．什么是事務(wù)文書？

事務(wù)文書是指公安機(jī)關(guān)為處理日常事務(wù)性的問題而制發(fā)的文書，如簡(jiǎn)報(bào)、計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告記錄等。

4．什么是行政文書？

行政文書，是公安機(jī)關(guān)為了具體貫徹執(zhí)行法律、法令和行政法規(guī)，在日常公務(wù)活動(dòng)中形成的具有法定性和行政約束性作用的文書。如命令、指示、決定、通知、通報(bào)、布告、函件等。

5．按公安應(yīng)用文書的作用大體分為幾類？

（一）報(bào)告類。即有請(qǐng)求性質(zhì)的內(nèi)部審批文書。如立案報(bào)告、破案報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、案件復(fù)查報(bào)告等等；

（二）表格類。即在公務(wù)活動(dòng)中使用和各種報(bào)表。如受理刑事案件登記表、刑事案件立案報(bào)告表、刑事案件破案報(bào)告表、呈請(qǐng)拘留報(bào)告表、案件呈請(qǐng)指示表、違反治安管理人員處理指示表等；

（三）筆錄類。即在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中行使的書面文字記錄。如訊問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、搜查記錄等；

（四）公文類。即公安機(jī)關(guān)用于行政管理的正式公文。如通知、通報(bào)、通緝令及函件等。

6．公安應(yīng)用文書的作用有哪些？

公安應(yīng)用文書的根本作用，在于保證國(guó)家法律。法規(guī)和黨、政府方針、政策的貫徹實(shí)施。具體說，其作用表現(xiàn)在：傳遞信息的作用、工作依據(jù)和憑證的作用、實(shí)施法律和政策的作用、法制宣傳教育的作用、歷史記錄和資料查核的作用。

7.寫作公安應(yīng)用文書應(yīng)注意幾個(gè)問題？

（一）廣泛而充分地占有材料。

（二）正確而鮮明地確立中心思想。

（三）精心而全面地選取材料。

（四）精心立意組織好的材料。

（五）反復(fù)推敲修改。

8．什么是總結(jié)？

總結(jié)，是它把人們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)過的，感覺到的片斷和零碎的材料，集中起來，使之條理化、系統(tǒng)化，從中肯定成績(jī)，明確問題，找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事務(wù)規(guī)律性的文書一種。

9．總結(jié)的種類和內(nèi)容有哪些？

總結(jié)的種類比較多。按內(nèi)容分，有工作總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)等；按時(shí)間分，有、季度、月份總結(jié)等；按性質(zhì)分，有全面總結(jié)、專題總結(jié)等。

10．總結(jié)的內(nèi)容有哪些？

總結(jié)的內(nèi)容一般包括：基本情況，工作回顧，經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，存在問題和努力方向等。按照一情況、二經(jīng)驗(yàn)、三努力方向（或存在問題）三大項(xiàng)內(nèi)容，安排文章的結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，總結(jié)也同其他文體一樣，形式多種多樣，不應(yīng)千篇一律。要根據(jù)內(nèi)容因文而定。作為一篇總結(jié)。必須以事實(shí)為依據(jù)，反映實(shí)踐過程和從實(shí)踐過程中提供出來的反映事物本質(zhì)的規(guī)律性東西。

11．總結(jié)的結(jié)構(gòu)形式有幾種？

總結(jié)的結(jié)構(gòu)形式，常見的有三種：

（一）橫式結(jié)構(gòu)體（即小標(biāo)題式）。也就是指按總結(jié)內(nèi)容的邏輯關(guān)系（先后、主次、輕重、因果）分成幾個(gè)部分寫。每個(gè)部分既要有相應(yīng)的獨(dú)立性，各部分之間以要以密切的聯(lián)系，全部文字、全部材料都要為中心內(nèi)容服務(wù)。

（二）縱式結(jié)構(gòu)體（即全文貫通式）。也就是按時(shí)間順序或事物發(fā)展的客觀順序安排內(nèi)容。

（三）縱橫式結(jié)構(gòu)體。就是既考慮時(shí)間先后順序，體現(xiàn)事物發(fā)展的過程，又注意內(nèi)容的邏輯性，逐層深入地突出幾個(gè)問題，縱橫交織，事理結(jié)合。

12．寫總結(jié)的基本要求有哪些？

（一）要樹立正確的指導(dǎo)思想。

（二）要總結(jié)出現(xiàn)規(guī)律性的東西，從紛繁復(fù)雜的事物中和具體的工作進(jìn)程中，理出頭緒，引出固有的而不是臆造的規(guī)律性來。

（三）要從單位實(shí)際出發(fā)，基于具體事實(shí)，抓住本質(zhì)，寫出最突出的特點(diǎn)來。

（四）要實(shí)事求是，客觀地、如實(shí)地反映事物的本來面目。

（五）要一分為二，就是用辯證的觀點(diǎn)看問題。

13．什么是計(jì)劃？

計(jì)劃，是為完成任務(wù)在事前所作的打算和安排。具體說，為了較好地完成一定時(shí)期的學(xué)習(xí)、工作或某項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)黨和國(guó)家的方針政策、上級(jí)機(jī)關(guān)的指示和本部門的實(shí)際情況，提出具體的要求，規(guī)定明確相應(yīng)的措施，把這些內(nèi)容寫成書面材料，就是計(jì)劃。

14．計(jì)劃的種類有哪些？

計(jì)劃的種類很多，按性質(zhì)分有：學(xué)習(xí)計(jì)劃、工作計(jì)劃等：按內(nèi)容分有：綜合性計(jì)劃、單項(xiàng)計(jì)劃；按時(shí)間分有：計(jì)劃、季度計(jì)劃、月份計(jì)劃等；按范圍分有：?jiǎn)挝挥?jì)劃、科室班組計(jì)劃、個(gè)人計(jì)劃等。機(jī)關(guān)里常用的“工作要點(diǎn)”、“工作方案”“工作安排”等，也是計(jì)劃。

15．如何寫作計(jì)劃？

寫法上一般由兩部分組成：一是標(biāo)題，包括計(jì)劃的名稱、有期間和計(jì)劃的種類等項(xiàng)；二是正文，即計(jì)劃的具體內(nèi)容。包括指導(dǎo)思想，目的、任務(wù)、步驟、措施等項(xiàng)。目的、任務(wù)屬于指標(biāo)部分，概括地說就是“做什么”。步驟、措施屬于措施部分，概括地說是“怎樣做”。“做什么”要寫得簡(jiǎn)明，“怎樣做”要寫得具體，簡(jiǎn)明，易于掌握，具體便于執(zhí)行。

16.什么是報(bào)告？

報(bào)告是下級(jí)對(duì)上級(jí)報(bào)告工作，反映情況和問題的陳述性的文書。向上級(jí)機(jī)關(guān)送文件、物件和答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問的時(shí)候，也應(yīng)當(dāng)用報(bào)告行文。

17．報(bào)告種類和內(nèi)容有哪些？

（一）工作報(bào)告。某項(xiàng)工作告一段落，把該項(xiàng)工作的情況、主要收獲、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，以及打算采取的措施等，寫成書面文字，這就是工作報(bào)告。

（二）情況報(bào)告。也稱專題報(bào)告，就是把一些或某些情況和問題，以專題形式報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)。這種報(bào)告?zhèn)戎赜趨R報(bào)情況，因此，要把事情的原委、性質(zhì)、對(duì)其持有的得法、結(jié)果、成效，以及存在的問題寫清楚。有時(shí)，也可以寫經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的提出建議，供上級(jí)參考。

（三）答復(fù)報(bào)告。是下級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問的關(guān)問題的一種報(bào)告。

（四）報(bào)送文件、物件的報(bào)告。一般是指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送文件或物品的簡(jiǎn)短說明，因此，這種報(bào)告文字不宜過多內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明。

18.寫報(bào)告的要求有哪些？

（一）一文一事，中心突出。寫報(bào)告遵守“一文一事”的原則，不要把很多事情都納入一篇報(bào)告之內(nèi)?；蚴菂R報(bào)工作，或是反映情況，或是答詢問題，都要有的放矢，不要節(jié)外生枝，這們才能使報(bào)告的中心突出。

（二）以陳述為主，也要提出看法。向上級(jí)反映情況，匯報(bào)工作，真實(shí)地、確切地?cái)⑹鍪聦?shí)，符合事物的本來面目。寫報(bào)告能做到這一點(diǎn)，那就基本做到了以陳述為主。但光有情況，沒有看法，光有材料，沒有觀點(diǎn)，寫出來的報(bào)告主張不夠鮮明，也是不能說明問題的，上級(jí)機(jī)關(guān)接到這樣的報(bào)告一般不易確定處理方法。所以在報(bào)告中要有鮮明的主張，要做到有情況，有看法，有分析，有判斷。

（三）結(jié)尾要妥貼。報(bào)告的結(jié)尾部分通常要寫上一句結(jié)語。結(jié)尾應(yīng)根據(jù)報(bào)告的性質(zhì)、內(nèi)容確定，不能千篇一律。如果是報(bào)送文件或物件的報(bào)告，就應(yīng)當(dāng)寫“請(qǐng)審核”、“請(qǐng)查收”等；如果是答復(fù)某一問題的報(bào)告?？捎谩耙陨细鼽c(diǎn)，主審查”、“請(qǐng)指示”等。

19.什么是函調(diào)函復(fù)？

為了查清某個(gè)問題，有時(shí)需要外地公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)單位協(xié)助調(diào)查了解情況或提供某些證明材料等所發(fā)的公函，這種形式的調(diào)查簡(jiǎn)稱函調(diào)。給對(duì)方函調(diào)的答復(fù)，則稱函復(fù)。

采取函調(diào)的方法，一般是在調(diào)查內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的情況下，當(dāng)沒有必要派專人前往辦理時(shí)，所采取的節(jié)省人力、物力的方法。如果是比較復(fù)雜或牽涉面廣、機(jī)密性強(qiáng)的一些問題，則不宜采取函調(diào)、函復(fù)這種形式。

20．怎樣寫函調(diào)函復(fù)材料？

寫函調(diào)、函復(fù)的要求：公函手續(xù)要完備，函調(diào)函復(fù)的內(nèi)容要具體、明確。寫作時(shí)應(yīng)注意未經(jīng)核實(shí)和不能說明問題的材料不能向外介紹，寫函復(fù)材料一定要實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真。對(duì)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握的沒有核實(shí)或正偵查的材料一般外單位來函調(diào)查了解時(shí)，不能一律轉(zhuǎn)抄原材料，更不得隨意把材料轉(zhuǎn)出。

21．怎樣寫處理違法犯罪人員的綜合材料？

處理違法犯罪人員的綜合材料也是調(diào)查報(bào)告的一種。它是對(duì)違法犯罪的人員進(jìn)行全面調(diào)查了解以后，綜合調(diào)查結(jié)果，準(zhǔn)備進(jìn)行處理時(shí)所用的呈報(bào)材料，俗稱“人頭綜合材料”。這對(duì)某一違法犯罪人員的基本情況和主要違法犯罪事實(shí)的全面概括，所以叫“綜合材料”。這種材料是提供給上級(jí)機(jī)關(guān)全面了解這一違法犯罪人員的情況，考慮研究處理意見時(shí)參考用的，它本身不能作為證據(jù)使用。對(duì)某人要給予某種處分的依據(jù)，必須是調(diào)查所得的證據(jù)，即物證、書證、證人證言、訊問筆錄等。不能憑一份綜合材料就隨意處理，處理時(shí)要依法辦事，嚴(yán)格履行法律手續(xù)。

這種綜合材料的結(jié)構(gòu)，一般分為六個(gè)部分寫：標(biāo)題、基本情況、主村罪行、處理意見、落款及附件。

（一）標(biāo)題，標(biāo)題中應(yīng)包括違法犯罪分子的姓名和罪行性質(zhì)兩個(gè)內(nèi)容，也有把處理意見寫上的。名稱有“綜合材料”、“調(diào)查報(bào)告”“請(qǐng)示報(bào)告”或“處理意見”等等。如《強(qiáng)奸殺人犯××綜合材料》，《關(guān)于盜竊犯××的調(diào)查報(bào)告》《擬給予××勞動(dòng)教養(yǎng)處分的請(qǐng)示報(bào)告》等，總之，標(biāo)題以簡(jiǎn)明為好，但又不能只寫《綜合材料》四個(gè)字。

（二）基本情況。這部分內(nèi)容包括違法犯罪分子的姓名、性別、出生年月、出身、成分、文化程度、籍貫、住址、簡(jiǎn)歷等情況。在大多數(shù)情況下，還要寫上該人的家庭親屬姓名、年齡、工作單位和經(jīng)濟(jì)收等。對(duì)其以前犯過什么錯(cuò)誤，受過什么處分，有無前科，這些都要清楚。

（三）主要罪行。不構(gòu)成犯罪的寫“主村問題”，觸犯刑律已構(gòu)成犯罪的寫“主要罪行”。這一部分也有寫作“處理理由”的，但這應(yīng)包括事實(shí)和處理意見兩部分，如僅寫犯罪或錯(cuò)誤的事實(shí)，有“處理理由”就不夠確切。這部分寫法上分期分條，按著所犯罪行和錯(cuò)誤的時(shí)間先后或不同性質(zhì)。把事實(shí)寫出來。

（四）處理意見。這部分可以立小標(biāo)題寫“處理意見”也可以不立小標(biāo)題，而接著犯罪或錯(cuò)誤的事實(shí)后面另起一行寫。在公安派出所寫的綜合材料中，對(duì)已構(gòu)成犯罪的，不需要提量刑具體處理意見，因?yàn)槎ㄗ锪啃桃?jīng)法院判，不屬于公安機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍。

（五）落款。本文寫完之后，要簽署提出材料的公安派出所名稱，加蓋公章。有的材料還要簽署經(jīng)辦人的姓名，注明年月日。

（六）附件。附件是隨同報(bào)告正文一并送上的材料，應(yīng)列出清單，裝訂成檔，如有物證不能隨送，要加以說明。

總之。寫違法犯罪人員的綜合材料要堅(jiān)持事實(shí)求是，定性準(zhǔn)確。擬處理意見有理有據(jù)，合情合法。在行文上要簡(jiǎn)要清楚，不寫空話。

22．怎樣制作訊問筆錄？

訊問筆錄是在偵查活動(dòng)過程中形成的一種具有法律效力的文書，是定案的證據(jù)之一，也是我們研究問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、檢查辦案質(zhì)量的重要依據(jù)。

一、訊問筆錄的內(nèi)容

（一）被告人的基本情況。要按訊問筆錄的各項(xiàng)要求定清楚。如果是第一次訊問，應(yīng)把挽留或逮捕的時(shí)間記錄清楚。

（二）要全面準(zhǔn)確地記清犯罪事實(shí)。即記清犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、手段、過程、起因、結(jié)果等七個(gè)要素，這是筆錄的重點(diǎn)。

（三）法律手續(xù)要完備。每次訊問結(jié)束后，應(yīng)將記錄交被告人核對(duì)，對(duì)于沒不閱讀能力的，應(yīng)向他宣讀。如果記錄有遺漏或者差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許被告人補(bǔ)充或者更正，并捺指印。

23．怎樣制作詢問證人筆錄？

詢問證人筆錄是偵查活動(dòng)中形成的具有法律效力文書，是一種普遍的證據(jù)來源，經(jīng)過查實(shí)，能起證據(jù)作用。作詢問證人筆錄要做到：

一、詢問證人時(shí)，應(yīng)首先向被詢問證人宣讀《刑事訴訟法》第六十八條的規(guī)定，記錄員應(yīng)將此項(xiàng)問答情況記錄下來。

二、詢問地點(diǎn)、時(shí)間、詢問人和證人的情況，均按記錄的要求逐項(xiàng)填寫清楚。

三、證人提供有關(guān)案件的情況，證人提供的每個(gè)問題都要寫明人物、事實(shí)、時(shí)間、地點(diǎn)、因果關(guān)系，以及證人如何知道的，還有哪些人知道等。證言內(nèi)容力求詳細(xì)具體，如果證人不了解或忘記了，也應(yīng)如實(shí)記明。并盡可能保持習(xí)慣用語。

四、詢問證人記錄完畢后，應(yīng)交證人核對(duì)。對(duì)于沒有閱讀能力的應(yīng)當(dāng)向本人宣讀。如果證人認(rèn)為記載有差錯(cuò)或遺漏時(shí)，應(yīng)允許證人改正或補(bǔ)充。證人認(rèn)為無誤后應(yīng)寫“此記錄經(jīng)我看過（或向我讀過），沒有錯(cuò)誤?！辈⒑灻詈笳{(diào)查人要在筆錄上簽名。

24．怎樣制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄？

現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄，是公安機(jī)關(guān)按照《刑事訴訟法》的規(guī)定，對(duì)犯罪分子作案的地點(diǎn)和對(duì)遺留有同犯罪有關(guān)的痕跡和物證的場(chǎng)所，在勘查結(jié)束后，制作的一種具有法律效力的文書。它是犯罪現(xiàn)場(chǎng)客觀、真實(shí)的寫照，不僅是研究案情的重要依據(jù)，而且是甄別犯人中供、證實(shí)罪犯作案的有力證據(jù)。

現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄是由現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照相、現(xiàn)場(chǎng)繪圖三個(gè)部分組成。本文只講現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。

一、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄的內(nèi)容

（一）前言。包括報(bào)案的時(shí)間，案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)人、當(dāng)事人的姓名、職業(yè)、住址及他們敘述有關(guān)案件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的經(jīng)過情況；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員的姓名、職業(yè)、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間和采取的保護(hù)措施，以及保證現(xiàn)場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)的情況，現(xiàn)場(chǎng)勘查指揮員和勘查人員的姓名、職務(wù)；見證人的姓名、職業(yè)和住址；以及勘查工作起止時(shí)間，勘查的程序，當(dāng)時(shí)的氣候和光線的條件等。

（二）敘述事實(shí)這是現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄的主要內(nèi)容。一般包括：現(xiàn)場(chǎng)的地點(diǎn)、位置和周圍環(huán)境，現(xiàn)場(chǎng)中心和有關(guān)場(chǎng)所的情況?，F(xiàn)場(chǎng)變動(dòng)和變化情況，以及反?，F(xiàn)象等。

（三）結(jié)尾。主要記錄發(fā)現(xiàn)和提取痕跡、物證和犯罪遺留物的名稱、數(shù)量、尺寸；拍照、錄像的內(nèi)容、數(shù)量以及繪制現(xiàn)場(chǎng)圖的種類和數(shù)量；現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、勘查人員、筆錄制作人員、見證人簽名和勘查時(shí)間。

25．怎樣制作搜查記錄？

搜查記錄是在公安機(jī)關(guān)按照《刑事訴訟法》規(guī)定執(zhí)行搜查結(jié)束后，為反映搜查情況而制作的具有法律效力文書。

搜查記錄的主要內(nèi)容：

一、采取搜查措施的依據(jù)。

二、搜查了哪些地方，在何處發(fā)現(xiàn)何種物證（包括：作案工具、留有犯罪痕跡的物品以及與犯罪有關(guān)的其他物品等）。

三、記錄搜查開始和結(jié)束的時(shí)間。

四、最后，由執(zhí)行搜查人、見證人、被搜查人簽名。

被搜查扣押的物品，應(yīng)單獨(dú)開列清單，寫明物品名稱、型號(hào)、數(shù)量、特征，證明無誤后，由執(zhí)行搜查人、見證人、被搜查人或其家屬簽名，執(zhí)行搜查人和被搜查人各執(zhí)一份。如果被搜查人或其家屬拒絕簽名，應(yīng)在記錄上注明。

26．怎樣制作現(xiàn)場(chǎng)訪問筆錄？

現(xiàn)場(chǎng)訪問是現(xiàn)場(chǎng)勘查的組成部分，是獲取線索和證據(jù)的重要源，也是在現(xiàn)場(chǎng)勘查中堅(jiān)持群眾路線的一種具體表現(xiàn)。

現(xiàn)場(chǎng)訪問的對(duì)象，通常有三部分人：一是最早發(fā)現(xiàn)案件和報(bào)案的群眾；二是事主、被害人及其家屬；三是現(xiàn)場(chǎng)附近的知情群眾。

在現(xiàn)場(chǎng)訪問時(shí)，應(yīng)制作訪問筆錄，訪問筆錄要重點(diǎn)記錄被訪問人所談的內(nèi)容，包括訪問時(shí)間，訪問時(shí)在場(chǎng)人員；被訪問人所反映的情況和來源，當(dāng)時(shí)的條件；以及還有誰知道上述情況，有無旁證等。被訪問人如果有書寫能力，也可以由他本人書寫；沒有書寫能力的，由辦案人員代筆，然后讀給被訪問人員，或交其閱讀后，認(rèn)為無誤，再由被訪問人簽名或捺手印。

27．怎樣制作調(diào)查筆錄？

調(diào)查筆錄 在案件偵查活動(dòng)中依法向受害人、見證人知情人等進(jìn)行調(diào)查時(shí)所作的記載，是訴訟活動(dòng)的文書之一，具有法律效力。其主要作用是為案件的偵審處理提供證明事實(shí)和為案情的分析認(rèn)定提供依據(jù)。

在正常情況下，調(diào)查筆錄大致可以分為四個(gè)部分：

第一部分，調(diào)查筆錄的標(biāo)題及調(diào)查人和被調(diào)查人的身份。標(biāo)題可記為“對(duì)××案的調(diào)查筆錄”。記明以下情況：調(diào)查人的姓名、年齡、職業(yè)、地址與當(dāng)事人的關(guān)系；調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)。

第二部分，被調(diào)查人陳述的內(nèi)容。這部分是整個(gè)筆錄重點(diǎn)部分，必須注意以下幾點(diǎn)：

（一）調(diào)查前需根據(jù)案情擬定調(diào)查提綱；調(diào)查時(shí)間、目的、有重點(diǎn)地提問和記錄。

（二）記錄要點(diǎn)。以刑事案件為例，主要是記清向被調(diào)查人了解的案件，即案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，受害人和有關(guān)人員的關(guān)系，被告人的作案動(dòng)機(jī)、目的、手段、行為過程以及后果等。其中對(duì)主要情節(jié)和關(guān)鍵性問題，應(yīng)詳問、詳記。

（三）記錄要求，一是準(zhǔn)確如實(shí)地記清原話、愿意（土語方言要注釋清楚）或中心意思。二是被調(diào)查人提供的情況，如果前后有矛盾或含糊不清，應(yīng)交待政策，解除顧慮、問明記清。三是與案件關(guān)系不大的枝節(jié)問題，可以不記。四是嚴(yán)禁逼供信。

第三部分，被調(diào)查人簽名或蓋章。為保證筆錄的真實(shí)性、合法性、記錄完畢，應(yīng)交給被調(diào)查人閱讀（或念給被調(diào)查人聽），如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)小心漏記，應(yīng)當(dāng)糾正。補(bǔ)記后，由被調(diào)查人簽名蓋章，并同時(shí)注明“筆錄經(jīng)本人閱（聽）后，記錄無誤”字樣。

第四部分，調(diào)查人的意見，寫明調(diào)查人對(duì)被調(diào)查人所述情況的意見。

最后，調(diào)查人簽名蓋章。

28．怎樣填寫《呈請(qǐng)拘留報(bào)告書》？

呈請(qǐng)拘留報(bào)告書是公安機(jī)關(guān)根據(jù)《刑事訴訟法》規(guī)定，對(duì)于罪該逮捕的現(xiàn)行犯或重大嫌疑分分子報(bào)請(qǐng)刑事拘留的一種法律文書。

此書由具體辦案單位填寫，報(bào)經(jīng)縣或縣以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審核批準(zhǔn)，實(shí)施拘留。

內(nèi)容有兩部分。

一、人犯或重大嫌疑人的基本情況，要按《呈請(qǐng)拘留報(bào)告書》中項(xiàng)目要求逐一填寫清楚。

二、犯罪事實(shí)，應(yīng)寫明犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、情節(jié)、手段和危害后果，以及拘留的法律依據(jù)。

29．怎樣填寫《（少管）案件呈請(qǐng)指示表》？

（少管）案件呈請(qǐng)指示表，是公安保衛(wèi)部門根據(jù)有關(guān)少管工作規(guī)定，對(duì)年滿十三周歲不滿十六周歲，犯罪情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改，上無法管教的犯罪少年，呈請(qǐng)批準(zhǔn)被告強(qiáng)制教育改造的法律文書。

在填寫時(shí)，要按此表主要內(nèi)容要求，逐項(xiàng)填寫清楚。其中“年齡”欄寫明出后年月日，以便準(zhǔn)確計(jì)算年齡，考慮是否屬于少管對(duì)象。

30．怎樣填寫《（勞教）案件呈請(qǐng)指示表》？

（勞教）案件呈請(qǐng)指示表，是根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定，對(duì)罪行輕微不夠追究刑事責(zé)任，或妨害公務(wù)和公共秩序、違反治安管理等屢教不改的違法人員。呈請(qǐng)批準(zhǔn)被告強(qiáng)制性教育改造的一種法律文書。

填寫此表，應(yīng)按表中要求逐項(xiàng)填寫，其中“事實(shí)部分”除犯罪事實(shí)外，凡屬不夠犯罪的違法行為，都必須按實(shí)情況說明是否“屢教不改”；凡過去已作為過處理的問題，只能與現(xiàn)實(shí)違法犯罪行為反映。填?quot;年齡"時(shí)應(yīng)寫明出生年月日，以便準(zhǔn)確計(jì)算是否符合勞教的年齡規(guī)定（年滿十六歲以上）。

二、如何做好詢問筆錄

《詢問筆錄》是公安機(jī)關(guān)偵查人員在辦理各類案件中，依法向本案證人或被害人進(jìn)行查詢了解案情時(shí)制作的文字記錄。同時(shí)也是固定證人證言和被害人陳述的主要形式，是一種最普通、最常用的證據(jù)。做好《詢問筆錄》，對(duì)于及時(shí)查明案情，核實(shí)嫌疑人口供和其他證據(jù)的真?zhèn)?，?zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)，揭露懲罰犯罪具有十分重要的意義。在制作詢問筆錄時(shí)，偵查人員要遵循及時(shí)、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髟瓌t，既不能主觀夸大案情，也不能因?yàn)榘盖閺?fù)雜而有意簡(jiǎn)化，要嚴(yán)格依照法律要求和法定程序進(jìn)行詢問并做好筆錄。

一、如實(shí)、詳細(xì)填寫筆錄頭、筆錄末頁由偵查人員親筆簽名是十分重要的。

筆錄頭的填寫能如實(shí)反映出偵查人員調(diào)查取證的時(shí)間段以及偵查人員的姓名和調(diào)查取證的地點(diǎn)。實(shí)際工作中常出現(xiàn)的問題有：一是筆錄頭項(xiàng)目填寫不全；二是兩份筆錄由同一工作人員詢問，時(shí)間重疊；三是筆錄末頁沒有偵查人員的親筆簽名，等等。這些看是很小的問題，卻經(jīng)常成為庭審質(zhì)證過程中，被告律師抗辯的重要內(nèi)容。輕則給我們?cè)斐杀粍?dòng)，重則會(huì)因?yàn)椴荒茏C明是兩名偵查人員共同詢問而造成該證據(jù)無效。因此，我們必須高度重視筆錄頭的填寫。正確的做法是：在詢問證人或被害人時(shí)，首先填寫起始時(shí)間（包括年、月、日、時(shí)、分），然后填寫工作人員的姓名，在填寫工作人員姓名時(shí)必須堅(jiān)持雙人工作制度，這是考察調(diào)查取證程序是否合法的關(guān)鍵，如果不正確填寫（包括沒有填寫或填寫一名工作人員）均不能視為證據(jù)材料使用，在法庭上也起不到證據(jù)作用。填寫詢問地點(diǎn)時(shí)，并不是單指公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，而是指具體詢問的地點(diǎn)。實(shí)際工作中，調(diào)查工作有時(shí)要到證人或被害人的家中、單位或某一特定的地點(diǎn)，因此，必須如實(shí)填寫，不能虛構(gòu)。在詢問筆錄制作完畢后要填寫結(jié)束時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）并在筆錄末頁由兩名偵查人員分別簽名。

二、了解和掌握證人或被害人的基本情況是調(diào)查取證工作的基本常識(shí)。

記錄證人或被害人的基本情況主要包括：姓名、性別、年齡、民族、家庭住址、工作單位、聯(lián)系辦法等。在實(shí)際工作中，為了解案件真實(shí)情況，我們需要對(duì)證人或被害人進(jìn)行調(diào)查詢問，有時(shí)還要不止一次地詢問。這時(shí)一些證人為給自己減少麻煩，有意虛構(gòu)自己的姓名、住址和聯(lián)系辦法，這給我們偵破案件、打擊處理違法犯罪人員帶來諸多不利因素。因此，問清楚證人或被害人的基本情況是必不可少的。

三、詳細(xì)調(diào)查案件經(jīng)過是詢問工作的重中之重。

在向證人或被害人詢問案情經(jīng)過時(shí)要包括：發(fā)案的時(shí)間、地點(diǎn)、親眼看到的情況、聽到的聲響、嫌疑人的基本情況等。由于證人證言是一種主觀性較強(qiáng)的證據(jù)形式，因此偵查人員在認(rèn)真傾聽被詢問人陳述案件經(jīng)過的同時(shí)，還要細(xì)心觀察，捕捉被詢問人的表情、動(dòng)態(tài)以及心理，綜合分析判斷陳述的可信度。例如：在偵破一起扒竊手機(jī)的案件中，辦案人員在詢問筆錄中記錄了這樣一段話，“我看見那個(gè)小偷站在那個(gè)女青年的左后方，然后用左手伸進(jìn)女青年右肩背著的白色坤包內(nèi)，從里邊偷出一部手機(jī)，剛要走，就被另外一名男青年抓住了”。我們不否認(rèn)有筆誤現(xiàn)象的發(fā)生，這是工作態(tài)度的問題，但從另一個(gè)角度講，這樣的筆錄怎么能成為證據(jù)使用？其結(jié)果將如何？

有些事主到公安機(jī)關(guān)報(bào)案，講不清具體時(shí)間和地點(diǎn)，這就要求工作人員必須親自到現(xiàn)場(chǎng)觀察情況，弄清具體位置后，再詳細(xì)查清每個(gè)相關(guān)細(xì)節(jié)，提高證據(jù)價(jià)值。例如：在接報(bào)一起自行車被盜案時(shí)，被詢問人稱：“我把自行車停放在東四南大街西側(cè)，就進(jìn)了一家賣電器的商店，大約十分鐘的時(shí)間，我出來發(fā)現(xiàn)自行車不見了”。這段話中，既沒反應(yīng)出東四南大街西側(cè)的哪個(gè)位置，也沒反應(yīng)出自行車放在馬路崖的上邊還是下邊，更沒弄清具體是哪一家電器商店。我們?nèi)糁缓?jiǎn)單記錄這樣的陳述，就會(huì)給以后的偵破工作帶來許多困難，也起不到應(yīng)有的證據(jù)作用。

對(duì)于被詢問人所形容的聲響，要盡可能使用相近聲響的詞匯，既不能簡(jiǎn)單代替，也不能夸大形容。比如：尖叫聲和大聲的喊叫、咚咚聲和叮叮聲等要區(qū)別出來，這樣對(duì)于我們正確分析、判斷案件情況，選擇偵破方向會(huì)提供極為有利的條件。

在案件現(xiàn)場(chǎng)或查證案件當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)被詢問人看到或發(fā)現(xiàn)有懷疑的對(duì)象，對(duì)于這種情況，工作人員應(yīng)該詳細(xì)問清情況記錄下來。對(duì)于看到或發(fā)現(xiàn)的懷疑對(duì)象要求其盡量詳細(xì)描述其身高、年齡（最接近的年齡段）、發(fā)型膚色、體態(tài)、穿著、行走姿態(tài)、習(xí)慣動(dòng)作、說話口音以及身體某個(gè)部位固有的特征（包括：紋身、痣、記、殘缺肢體部位），用以確定偵查目標(biāo)；有同案的，要了解相互的稱呼、作案時(shí)的分工，用以判斷主犯和從犯的情況；對(duì)于有懷疑對(duì)象的要問清理由及原因、與被害人的關(guān)系如何等情況，用以確定偵查范圍；對(duì)于有些現(xiàn)場(chǎng)還要問清犯罪人員作案后逃跑的方向，以便及早設(shè)卡查控，抓獲嫌疑人，將損失降到最低點(diǎn)。

四、仔細(xì)詢問物品受損情況，是處理犯罪人員的有力證據(jù)。

詢問物品受損情況時(shí)，一定要注意問清受損物品的購(gòu)買或取得的時(shí)間、形狀、顏色、新舊程度等特點(diǎn)以及最后一次看到或接觸受損物品的時(shí)間、該物品所處的位置、發(fā)現(xiàn)物品受損的時(shí)間。例如在前邊舉出的自行車被盜案例，除談到的具體地點(diǎn)以外，從時(shí)間上還要問清受損的具體時(shí)間（要具體到年月日時(shí)分），在自行車的情況方面要問清自行車的車型、款式、品牌、顏色、有幾成新、哪年買的，有可能的話要讓其出示自行車的發(fā)票或自行車執(zhí)照。正確的記錄方式是“2002年7月29日下午3點(diǎn)15分，我騎著我的26型鳳凰牌女式紫紅色自行車來到東四南大街西側(cè)的三友商店前，將自行車停放在馬路崖上，車頭朝西，然后鎖車就進(jìn)了這個(gè)商店。大約十分鐘以后，也就是3點(diǎn)25分左右，我就出來了，發(fā)現(xiàn)我的自行車不見了?！痹谶@個(gè)時(shí)候，工作人員要問清車鎖的位置和樣式，由此可以提供分析作案手段的線索。如果是入室盜竊財(cái)物，更要詳細(xì)地詢問出房間的鑰匙保管情況，保險(xiǎn)柜的密碼知情人情況，被盜人民幣的數(shù)目、面值及新舊版情況，物體的大小及重量、品牌，以及擁有或使用物品是否應(yīng)具備一定的專業(yè)知識(shí)或特定技能等情況（全面了解現(xiàn)場(chǎng)的受損情況，能夠控制銷贓范圍）。如果是傷害現(xiàn)場(chǎng)，要問明被傷害的部位、程度、作案工具等。

五、記錄受害人的穿著、體貌特征是證實(shí)犯罪嫌疑人口供的有力條件。

在犯罪現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)發(fā)生被害人與嫌疑人接觸的情況。記錄下被害人的體貌特征，對(duì)于辨別抓獲嫌疑人后的口供真?zhèn)纬潭扔泻艽蟮膸椭?，特別是殺人、搶劫、強(qiáng)奸等現(xiàn)場(chǎng)更為重要。例如，在一起強(qiáng)奸案件中，犯罪嫌疑人供述了被害人的年齡、衣著（包括內(nèi)衣、內(nèi)褲）等細(xì)節(jié)特征，在對(duì)被害人制作詢問筆錄中，如果沒有或簡(jiǎn)單記錄這些細(xì)節(jié)特征，就會(huì)降低證言的證明力。由此可見，詢問時(shí)詳細(xì)記錄被害人的體貌特征及穿著是非常必要的。