第一篇：水利工程管理辦法

《水利工程管理辦法》

（一）河道、分滯洪區(qū)堤防的管理范圍從堤腳量起，堤防內(nèi)5米至20米，堤防外10米至30米；安全保護(hù)范圍為堤腳以外50米至100米。

有堤防河道的管理范圍包括兩岸堤防之間的水域、屬于國(guó)家所有的灘地、兩岸堤防及堤防的管理范圍；無堤防河道的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位確定。滏陽河在市區(qū)內(nèi)無堤防段的管理范圍為河道中心線兩側(cè)各30米至40米。

（二）水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理范圍為正常蓄水位或水庫(kù)周圍移民線或土地征購(gòu)線以下的面積；安全保護(hù)范圍為校核洪水位線順山坡向上延伸20米至100米。

大壩管理范圍為下游壩腳以外30米至300米，左右岸為開挖線以外30米至300米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外100米至300米。

泄水建筑物兩側(cè)及其他建筑物的管理范圍為建筑物外緣線以外20米至50米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外100米至200米。

（三）有堤防渠道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、渠邊、堤防及護(hù)渠地；無堤防渠道的管理范圍為水域、渠邊及護(hù)渠地。

護(hù)渠地的范圍為，有堤防的從外堤腳向外量起，無堤防的從渠道上口邊緣向外量起，干渠2米至5米，支渠1米至2米；有交通要求的渠道，管理范圍可適當(dāng)放寬。安全保護(hù)范圍為管理范圍以外20米至50米。

（四）輸水隧洞的管理范圍為進(jìn)出口建筑物和豎井外緣線以外10米至30米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外和洞頂兩側(cè)50米至100米。

（五）閘涵、排灌站、水電站的管理范圍為建筑物邊緣以外10米至30米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外50米至100米。

第七條 國(guó)家管理的水利工程，管理范圍內(nèi)的土地及土地上的附著物屬全民所有的，使用權(quán)歸工程管理單位；土地屬集體所有的，使用時(shí)必須服從水利工程管理單位統(tǒng)一管理；安全保護(hù)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變，使用時(shí)不得危害水利工程安全。

第八條 集體和個(gè)人經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)興建的塘壩、水池、排灌站、渠道、機(jī)井等小型水利工程，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)實(shí)際需要，劃定管理范圍和安全保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占、毀壞。

第九條 在水利工程管理范圍內(nèi)興建各類建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報(bào)送水行政主管部門審查同意后，方可履行基建審批手續(xù)，并由水行政主管部門參與施工監(jiān)督和驗(yàn)收。在安全保護(hù)范圍內(nèi)不得興 建危害水利工程安全的建筑物及設(shè)施。

第十條 對(duì)水利工程管理范圍內(nèi)歷史遺留下來的生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他建筑物，在險(xiǎn)工險(xiǎn)段或嚴(yán)重影響水利工程安全的，應(yīng)限期拆除；其他地段的，應(yīng)結(jié)合工程整治、城鎮(zhèn)建設(shè)和土地開發(fā)利用規(guī)劃，分期分批予以折除。具體實(shí)施辦法由市人民政府制定。

第十一條 沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。河道岸線的利用，應(yīng)當(dāng)服從河道治理規(guī)劃。

第十二條 任何單位和個(gè)人非經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得改變河流走勢(shì)，不得填堵和占用舊河段。

第十三條 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的，應(yīng)予以補(bǔ)償。開采礦藏或者興建地下工程，對(duì)水利工程造成損失的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，賠償損失。

第十四條 水庫(kù)水面的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)服從水庫(kù)安全管理的需要，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并與水利工程管理單位簽定協(xié)議。

第十五條 河道、堤防、閘壩、水庫(kù)、灌區(qū)等水利工程的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域和市以上水利建設(shè)規(guī)劃，按照水利工程分級(jí)管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行審批、監(jiān)督、驗(yàn)收程序。

第十六條 縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理，定期組織檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，保證農(nóng)田灌溉和防洪排澇的需要。

第十七條 加強(qiáng)機(jī)井管理，逐步完善機(jī)井的保護(hù)設(shè)施。國(guó)家和集體興建的機(jī)井，應(yīng)當(dāng)提取折舊費(fèi)，用于機(jī)井的維修和更新，不得挪用。

新建機(jī)井必須統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，打井施工單位必須持有“技術(shù)資質(zhì)證”、“施工許可證”和“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，按照縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)的取水許可定位施工。

第十八條 供水管理按照統(tǒng)一調(diào)配，分級(jí)管理的原則，實(shí)行計(jì)劃用水，科學(xué)用水，節(jié)約用水，有償供水。

供水工程管理單位遇水、旱災(zāi)害年份，應(yīng)采取應(yīng)急工程措施和必要的調(diào)控手段，保證城市生活和重點(diǎn)企業(yè)的基本用水量，所增加費(fèi)用，經(jīng)市政府核定后，由受益單位負(fù)擔(dān)。

第十九條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)、流域規(guī)劃和防洪工程狀況，制定防御洪水方案，防洪工程的主管部門應(yīng)當(dāng)制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，分別報(bào)上級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)人民政府防汛指揮部門備案。

水利工程及其他防洪工程的管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行防御洪水方案和調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)防洪工程組織汛前檢查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題，限期處理，不得貽誤防汛抗洪工作。

水利工程管理單位在保證水利工程安全度汛的前提下，應(yīng)利用蓄水工程相機(jī)增加蓄水量。

第二十條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，賠償損失，沒收違法所得，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處10000元以下罰款；違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）毀壞堤、壩、水電站、渠道、閘涵、機(jī)井等水利工程建筑物及其附屬設(shè)施的；

（二）侵占、毀壞通訊、報(bào)汛線路、臺(tái)站、供用電設(shè)施及其他水文和工程監(jiān)測(cè)設(shè)施、水利物資、防汛器材設(shè)備的；

（三）在水利工程管理范圍和安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、炸魚、燒窯、采礦、采石、鉆探、挖筑魚塘等危及工程安全的；

（四）擅自在邊界河、渠修建挑水、擋水、蓄水工程及有損相鄰地區(qū)利益工程的；在上游扒口決堤、開閘擴(kuò)大排水或加大引水，在下游設(shè)置阻水或縮小河、渠斷面及過水能力的。

第二十一條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，限期清除障礙或采取其他補(bǔ)救措施，賠償損失，沒收違法所得，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處5000元以下罰款：

（一）侵占水利工程管理范圍內(nèi)的土地及土地上附著物的；

（二）在河灘、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)任意圍墾和修建阻水建筑物的；

（三）未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在河灘造地的；

（四）在堤、壩、渠坡上移動(dòng)護(hù)坡砂石及濫伐、盜伐林木的；

（五）在河、渠、水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)及堤、壩的頂、坡、戧臺(tái)設(shè)置有礙安全管理的建筑物和障礙物的；

（六）未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門同意，在河渠、水庫(kù)、塘壩及其他水域亂設(shè)、擴(kuò)大排污口的。

第二十二條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，賠償損失，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處500元以下罰款；

（一）在河、渠內(nèi)修建阻水及有危害的導(dǎo)流、挑流工程和種植阻水作物或林木的；

（二）在堤、壩、渠坡上墾植、放牧、鏟草，對(duì)工程造成危害的；

（三）在堤頂、壩頂、水閘交通橋梁行駛危害工程安全的超重車輛和未經(jīng)工程管理單位批準(zhǔn)行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車及雨后泥濘行車的。

第二十三條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，賠償損失，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處警告和100元至1000元罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理：

（一）攔截或搶占水源、破壞供水、用水秩序的；

（二）干預(yù)和阻撓工程管理人員履行職責(zé)的；

（三）非工程管理人員操作閘門及各種設(shè)備的。

第二十四條 在水利工程管理范圍和安全保護(hù)范圍內(nèi)挖砂、取土的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并可按每立方米20元至60元計(jì)算處以罰款。

第二十五條 向水庫(kù)、河、渠、排洪溝內(nèi)傾倒垃圾，棄置砂石、礦渣、煤灰、尾礦的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期清除，并可按每立方米30元至70元計(jì)算處以罰款。逾期不清除的，由水行政主管部門組織清除，并由責(zé)任者負(fù)擔(dān)全部清理費(fèi)用。

第二篇：水利工程管理辦法

二道區(qū)水利工程管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)水利工程管理，充分發(fā)揮水利工程綜合效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《吉林省農(nóng)村水利管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事河道、水庫(kù)（塘壩）、灌區(qū)、水土保持、堤防、閘涵、排灌站、機(jī)井等水利工程建設(shè)、運(yùn)行和管理的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程規(guī)劃、建設(shè)、管理和 保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程的的管理工作。

第二章建設(shè)

第四條在二道區(qū)行政區(qū)域內(nèi)興建水利工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)區(qū)域 規(guī)劃，必須經(jīng)過區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)，履行建設(shè)程序，并經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府水行政主管部門審查、批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人得尚自修建任何水利工程。

第五條在二道區(qū)行政區(qū)域內(nèi)興建水利工程，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家 和省有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位（項(xiàng)目申報(bào)單位）應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)項(xiàng)目建議書以及可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)報(bào)告、實(shí)施方案等，報(bào)區(qū)水行政主管部門審查同意后，方可按照水利基本建

設(shè)程序，報(bào)省、市水行政主管部門履行審批手續(xù)。區(qū)水行政主管部門有權(quán)參與工程的設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。

第六條跨河建筑物必須滿足設(shè)計(jì)20年一遇，校核50年 一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

第七條水利工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo) 制、建設(shè)監(jiān)理制、合同制。

第八條施工單位必須按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，并建設(shè)施 工中的質(zhì)量監(jiān)督、檢查制度，按施工進(jìn)度分階段進(jìn)行檢查驗(yàn)收。水利工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定由有關(guān)部門會(huì)同水行政主管部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第三章管理

第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站為基層水利管理機(jī)構(gòu)，是二道區(qū)人民政府水行政部門的派出機(jī)構(gòu)。

第十條 任何單位和個(gè)人占用灌溉水源、灌溉工程設(shè)施和 工程受益范圍內(nèi)土地影響工程效益的，必須事先提示區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)。

第十一條水利工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程類別劃定不同的管理和保護(hù)范圍，樹立界標(biāo)。保護(hù)范圍內(nèi)的土地及其附著物，由區(qū)水行政主管部門管理，任何單位和個(gè)人不得侵占。水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)搞好工程綠化，防止水土流失。

第十二條未經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T批準(zhǔn)，不得在農(nóng)村水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）挖塘、打井、修窯、建房或修建其他工程和建筑物；

（二）爆破、采石、挖沙、取土；

（三）棄置廢渣、垃圾等廢棄物；

（四）墾殖、挖掘、采伐、集市貿(mào)易；

（五）對(duì)水利工程可能造成影響的其他活動(dòng)。

（六）任何單位和個(gè)人不得向水利工程的水域排放超過國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)的污水、污物。

第十三條國(guó)家、省、市、區(qū)投資的水利工程納入國(guó)有資產(chǎn)，區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)水利國(guó)有資產(chǎn)管理。

第四章投入

第十四條水利專項(xiàng)基金由二道區(qū)政府水行政主管部門根 據(jù)工程計(jì)劃報(bào)請(qǐng)區(qū)財(cái)政部門批準(zhǔn)后使用。

第十五條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)發(fā)展水利建設(shè)的資金必須?？顚Ｓ茫褂脮r(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃由水行政主管部門提出安排計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)。

第五章法律責(zé)任

第十六條未按規(guī)劃或未經(jīng)批準(zhǔn)修建水利工程的，除責(zé)令停止違法行為、限期改正外，并可處以1000元至10000元罰款。造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。有關(guān)責(zé)任人由其上級(jí)主管部門給予行政處分。

第十七條未經(jīng)工程竣工驗(yàn)收，擅自啟用水利工程，處以500元至2000元罰款。

第十八條未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌溉工程設(shè)施和工程受益范圍內(nèi)土地影響工程效益的，除責(zé)令其停止違法行為外，并可處以1000元至5000元罰款。造成損失的，賠償損失。

第十九條未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)在水利管理和保護(hù)方位內(nèi)，從事危害水利工程安全活動(dòng)的，除責(zé)令其立即停止違法行為，賠償損失外，視情節(jié)輕重可處以200元至5000元罰款。

第二十條截留、挪用、擠占水利建設(shè)資金的，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門查處，并責(zé)令限期改正，逾期不改正的，追回或停止投資，并視情節(jié)輕重，依法追究有關(guān)責(zé)任者的法律責(zé)任。

第三篇：連云港市水利工程管理辦法

連云港市水利工程管理辦法

第一章總則

第一條

為加強(qiáng)水利工程管理，保證水利工程完好和

安全，充分發(fā)揮水利工程的防一洪：排澇、灌溉、供水、航運(yùn)等綜合效益，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》和《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道、堤防、水庫(kù)、涵閘、抽水站、水電站、灌區(qū)、溝渠、塘壩等各類大、中小型水利工程和設(shè)施以及在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資

第三條

各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程和水資源管 理工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。

市、縣（區(qū)）人民政府的水行政主管部門是水利工程的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理、保護(hù)和監(jiān)督工作。

第四條

保護(hù)水利工程設(shè)施的完好和安全，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)體組織和個(gè)人，都應(yīng)遵守本辦法。

第二章、工程保護(hù)

第五條

為了確保工程安全和防汛搶險(xiǎn)的需要，水利工程的管理范圍規(guī)定如下：

（一）河道的管理范圍

有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸提防及護(hù)堤地。同一條河道，局部無堤防的，按有堤防處理；無堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。

主要河道堤防的管理范圍為堤頂、堤坡及下列規(guī)定的護(hù)堤地：

1.新沫河：背水坡堤腳外20米。

2.新沂河：背水坡南堤至沂南小河邊，北堤至沂北小河邊（漫源的單位和個(gè)人。

水地段不得小于30米）；無沂南、沂北小河的，堤腳外30米至50米。

3.薔薇河：背水坡堤腳外10米至20米

4.大浦河、東鹽河、西鹽河、燒香河、排淡河、玉帶河、宋跳河等：有河堤的，背水坡堤腳外10米；無河堤的，從河口向外30米至40米。

5.東一站引河：背＿水坡堤腳外10米至20米。

6．烏龍河：背水坡堤腳外10米。

7.薔薇河電灌站干渠（高渠道）：臺(tái)北鎮(zhèn)附近石渠段，石渠外3米；靠近公路的，以公路排水溝中心線為界；其它河段，背水坡堤腳外5米。支渠的管理范圍為背水坡堤腳外2米。

8.灌河、義澤河、龍溝河、武障河等：背水坡堤腳外2米至5米。

9.一帆河、柴米河、柴南河、南六塘河、北六塘河、鹽河等：背水坡堤腳外3米至5米；無堤段河口向外50米。

10．沂南小河、唐響河、公興河、甸響河、古屯河、老六塘河、縣界河、饅頭河、碩項(xiàng)河、花王河、孫花河、灌新河、渠西河、東友引河等：背水坡堤腳外3米至5米。無堤段汛期行洪河口向外50米。

11、海堤：迎水坡堤腳外100米至200米；第二道海堤堤腳外30米至50米。背水坡有海堤河的，以海堤河為界（含水面）；無海堤河的，堤腳外30米至50米。處于以上河道城鎮(zhèn)段的堤防，確實(shí)難以劃定護(hù)堤地的，在采取必要的工程措施，確保防洪安全的前提下，背水坡的管理范圍按堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)斷面，堤腳外不得少于5米。

（二）大中型涵閘、抽水站的管理范圍

1．大型涵閘、抽水站

(1)臨洪閘：上游東堤500米，西堤至調(diào)度閘以南100米。下游東堤至臨洪東站堤界。左右側(cè)堤腳外20米。

(2)太平莊閘．：閘上游南堤至沫南閘以西50米，北堤至沐北閘以西50米。閘下游1000米。左右側(cè)背水坡堤腳外20米。

(3)蔣莊閘：閘上下游各500米，左右側(cè)背水坡堤腳外 20米。

(4)石梁河水庫(kù)溢洪閘：閘下游河道、堤防1000米。

(5)武障河閘、北六塘河閘、龍溝河閘、義澤河閘、鹽河南閘等閘管理范圍，按原征用土地協(xié)議執(zhí)行。

(6)臨洪東站（含大浦站）：上游東堤1800米，西堤1600米，上游從翼墻最后一根欄桿處起算；下游河道1000米，左側(cè)與臨洪閘管理范圍相接，右側(cè)至大浦河西堤腳止。

(7)臨洪西站：上游河道堤防500米，下游河道堤防至臨洪河口，左右側(cè)各200米。

2.中型涵閘，(1)沫南閘、沐北閘：．JW上下游河道堤防各250米，左右側(cè)背水坡堤腳外10米。烏龍河調(diào)度閘上游至薔薇河中泓，下游250米。左右側(cè)背水坡堤腳外10米。

(2)大板跳閘：閘下游左岸到宿城排水河口止，右岸到市養(yǎng)殖公司的對(duì)蝦場(chǎng)泵房止，左右側(cè)寬度均為河口以外30米；閘上游以翼墻末端起500米止，左岸到山腳止，右岸背水坡堤腳外10米。

(3)玉帶河閘：閘下游從翼墻末端向下482米止，閘上游到鹽河口止；左右岸堆土區(qū)背水坡堤腳外10米。

(4)電廠閘：閘下游到老鐵路橋，閘上游到薔薇河中泓邊，右岸至洪門公路橋公路基，左岸從閘岸墻外200米。

(5)猴嘴閘：閘上游自翼墻末端向上200米止，閘下游至薔薇河電灌站送水干渠；左右岸河口以外各40米。

(6)大浦閘：閘上下游各200米，左右側(cè)河口向外各50米。

(7)大浦附閘：閘下游和大浦閘管理范圍相接，．閘上游100米，左右側(cè)背水坡堤腳外10米。

(8)鹽河閘：閘上下游各200米，東堤以導(dǎo)流河?xùn)|河口為界，西堤背水坡堤腳外10米。

(9)新浦閘：閘上下游各200米，左右側(cè)以石護(hù)岸向外10米為界。

(10)薔薇河電灌站：上游至三孔進(jìn)水涵洞（引河兩側(cè)背水坡堤腳外10米為界）；下游至海連公路路邊（兩側(cè)以取土溝中心線為界）。

(11)薔薇河四孔進(jìn)水涵洞：上游至薔薇河中泓邊，下游

至東站引河中漲邊，左右側(cè)各50米。

(12)小潮河閘：東起南偏泓滾水壩消力坎向東85米，西至潮河閘上游引河塊石護(hù)坡西邊緣外5米，北起南偏泓 北河口，南至沂南小河北河口（無河按已定范圍）。以上范圍 含滾水壩、小潮河涵洞。

(13)東友涵洞：東起東門閘下游塊石護(hù)坡邊緣向東77米，西至西門閘上游塊石護(hù)坡邊緣向西40米，北起南偏泓南河口，南至沂南小河南河口。

(14)孫灣閘、花元翻水站、花元閘、渠西河閘等閘管理范圍，按灌南縣人民政府灌政發(fā)［1988124號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

以上河道上下游以閘、涵、站等建筑物中心線計(jì)算，兩岸以岸墻外邊緣計(jì)算。

（三）水庫(kù)的管理范圍

1.大型水庫(kù)

石梁河水庫(kù)28米水位線、小塔山水庫(kù)37.26米水位線、安峰山水庫(kù)18.9米水位線以下的水庫(kù)區(qū)，大壩、副壩背水坡坡腳外200米。2.中型水庫(kù)

房山、賀莊、昌黎、橫溝、大石埠、羽山、西雙湖及八條路等八座中型水庫(kù)的管理范圍為：設(shè)計(jì)最高洪水位線以下的庫(kù)區(qū)及大壩、副壩背一水坡坡腳外100米至200米。

3.小型水庫(kù)

設(shè)計(jì)最高洪水位線以下的庫(kù)區(qū)，大壩背水坡坡腳外10米至50米。

大中小型水庫(kù)大壩兩端的山頭崗地，可根據(jù)安全管理需要，由有關(guān)縣（區(qū)）人民政府劃定管理范圍。

（四）灌區(qū)的管理范圍

1.10萬畝以上的灌區(qū)

干渠背水坡坡腳外5米，支渠背水坡坡腳外3米。2.10萬畝以下至 1萬畝以上的灌區(qū)

干渠背水坡坡腳外3米至5米，支渠背水坡坡腳外1米至3米。

灌區(qū)干、支渠兩堤之間的灘地和水面亦屬管理范圍。

上述各類工程管理范圍，凡已經(jīng)劃分明確且標(biāo)準(zhǔn)不低于現(xiàn)行規(guī)定的，不再變動(dòng)。新建工程在批準(zhǔn)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)同時(shí)明確劃定管理范圍。其他河道、堤防、灌區(qū)、涵閘等水利工程的管理范飼，由縣（區(qū)）人民政府劃定。

第六條

各類水利工程管理范圍的土地一，由一市、縣人民 政府依據(jù)國(guó)家土地管理的有關(guān)規(guī)定登記發(fā)證。

水利工程管理范圍內(nèi)屬于國(guó)家所有的土地，由水利工程管理單位進(jìn)行管理和使用。其中，已經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由其他單位或個(gè)人使用的，可繼續(xù)由原單位或個(gè)人使用。屬于集體所有的土地，其所有權(quán)和使用權(quán)不變。但從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須服從水利工程管理單位的安全監(jiān)督，不得進(jìn)行任何損害水利工程和設(shè)施的活動(dòng)。

第七條

為了保護(hù)水利工程設(shè)施的安全，發(fā)揮工程應(yīng)有的效益，所有單位和個(gè)人必須遵守以下規(guī)定：

（一）禁止損壞涵閘、抽水站、水電站等各類建筑物及機(jī)電設(shè)備、水文、通訊、供電、觀測(cè)等設(shè)施。

（二）禁止在堤壩、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窯、墾種、放牧和毀壞塊石護(hù)坡、林木草皮等其他行為。

（三）禁止在水庫(kù)、湖泊、江河、溝渠等水域炸魚、毒魚、電魚。

（四）禁止在行洪、排澇、送水河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、障礙物、魚罾魚籪或種植高桿植物。

（五）禁止向湖泊、水庫(kù)，河道、渠道等水域和灘地傾倒垃圾、廢渣、農(nóng)藥、、排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》禁止排一放的其他有害有毒的污水和廢棄物。

（六）禁止擅自在水利工程管理范圍內(nèi)蓋房、圈圍墻、堆放物料、開采砂石土料、埋設(shè)管道、電纜或興建其他建筑物。在水利工程附近進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)的爆破活動(dòng)，不得危害水利工程的安全。

（七）禁止擅自在河道灘地、行洪區(qū)、湖泊及水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)圈圩、打壩。

（八）禁止拖拉機(jī)及其他機(jī)動(dòng)車輛、畜力車雨后在堤防和水庫(kù)大壩的泥濘路面上行使。

（九）禁止任意平毀和擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)田水利工程和設(shè)施。

第三章 工程管理

第八條

各級(jí)人民政府應(yīng)制定水利管理規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，對(duì)水利工程每年應(yīng)組織檢查，對(duì)損壞的工程設(shè)施進(jìn)

行養(yǎng)護(hù)、維修、加固和更新。每年用于水利工程建設(shè)、管理和維修的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)納入市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的財(cái)政計(jì)劃。

第九條

水利工程設(shè)施應(yīng)按照受益和影響范圍的大小，實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。受益和影響范圍在兩個(gè)縣以上的水利工程，由市水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。由市、縣管理的水利工程，有的也可以按照工程的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，委托下級(jí)水行政主管部門管理。

第十條

城建、場(chǎng)圃、廠礦、企事業(yè)單位和部隊(duì)興建的水利工程，必須按照所在地區(qū)防洪排澇和工程管理的要求，由興建單位負(fù)責(zé)管理、維修和養(yǎng)護(hù)。

第＋一條

利用堤壩做公路的，應(yīng)報(bào)水行政主管部門批準(zhǔn)。路面（含路面兩側(cè)各0.5米的路肩）由交通部門負(fù)責(zé)管理、維修和養(yǎng)護(hù)。

第＋二條

河道中的航道由＿交通部門按《江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》管理。在流域性主要河道中，以行洪、排澇為主的河道、堤防護(hù)坡工程由水行政主管部門負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)；以通航為主的河道，堤岸護(hù)坡工程由交通部門負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)；既是行洪、排澇、送水又是通航的河道，堤岸護(hù)坡工程由水行政主管部門與交通部門，共同負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

第＋三條

市、縣、鄉(xiāng)邊界水利工程管理應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和上級(jí)人民政府的有關(guān)規(guī)定或雙方的協(xié)議執(zhí)行，任何一方不得損害另一方的利益。有爭(zhēng)議的由雙方協(xié)商處理；協(xié)調(diào) 不能解決的，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府決定。

第十四條

河道、湖泊、湖蕩的開發(fā)利用必須服從防洪滯澇的總體規(guī)劃，其開發(fā)利用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照水利工程分級(jí)管理權(quán)限事先征得水行政主管部門審查同意后，方可批準(zhǔn)實(shí)施。確因國(guó)家建設(shè)及生產(chǎn)、工

作需要，必須在水利工程管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施和建筑物的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，建設(shè)單位必須先將建設(shè)項(xiàng)目的，選址地點(diǎn)、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式和占地范圍，按分級(jí)管理權(quán)限，向一水行政主管部門提出書面申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可一向一上級(jí)主管，機(jī)關(guān)報(bào)送設(shè)計(jì)任務(wù)書。工程項(xiàng)目批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在開工前到水行政主管部門領(lǐng)取準(zhǔn)建證。工程建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖施工并按時(shí)竣工。凡不能按時(shí)施工或竣工而影響蓄水、排水、供水和行洪的，水行政主管部門有權(quán)一責(zé)令建設(shè)單位停止施工、拆除或采取其他保護(hù)措施。因施工確需阻斷或損壞排灌溝渠、涵閘、管道、堤壩、橋梁等水利工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)事先報(bào)水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取其它措施，保證水利工程的原有效能，并在限期內(nèi)修復(fù)或修建被阻斷和損壞的水利工程。

在水利工程管理范圍內(nèi)興建建筑物，需經(jīng)河道主管單位審查批準(zhǔn)（對(duì)流域性河道要報(bào)省河道主管部門審查批準(zhǔn)），領(lǐng)取《河道工程占用證》后，方可實(shí)施，并按市物價(jià)局連價(jià)費(fèi)字[998]第79號(hào)和市水利局連水政仁[1998]第08號(hào)文件的規(guī)定繳納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)。

第十五條

規(guī)模較大的水利工程，可根據(jù)需要，報(bào)經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，設(shè)立公安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，依法維護(hù)水利工程設(shè)施的安全。屬于國(guó)家規(guī)定的重要警衛(wèi)目標(biāo)的工程，由武警部隊(duì)負(fù)責(zé)守護(hù)。

第十六條

縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水政機(jī)構(gòu)的管理，完善水政監(jiān)察制度，充實(shí)執(zhí)法力量，改善執(zhí)法條件。

第十七條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理，定期組織檢查、維修、養(yǎng)護(hù)，確保工程設(shè)施完好，保證農(nóng)田灌溉和防洪排澇的需要。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)置水利站，作為縣（區(qū)）水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，在縣（區(qū)）水行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)田水利的建設(shè)、水工程、水資源、河道的管理和保護(hù)。第四章

防洪與清障

第十八條

防汛抗洪清障工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各有關(guān)部門實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)設(shè)立防汛防旱指揮部，統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政

主管部門。石油、供電、城建、郵電、公路、航道、工礦以及商業(yè)、物資等有防汛任務(wù)的部門和單位，汛期應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛機(jī)構(gòu)，在有管轄權(quán)的人民政府防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)和本單位的防汛工作。

第十九條

流域性主要河道的水情調(diào)度方案，主要河流的警戒水位和保證水位，大、中型水庫(kù)的控制運(yùn)用方案，報(bào)省防汛防旱指揮部審定，重大的防汛搶險(xiǎn)和排洪、分洪、泄洪方案報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他河流、水庫(kù)的控制運(yùn)用方案，、由市、縣防汛防旱指揮部審定。任何單位和個(gè)人，不得擅自改變和阻撓方案的執(zhí)行。

第二十條

各級(jí)防汛防旱指揮部應(yīng)當(dāng)在訊前對(duì)各類防洪設(shè)施組織檢查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題，責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)處理，不得貽誤防汛抗洪工作。

各有關(guān)部門和單一位按照防汛防旱指揮部的統(tǒng)一部署，對(duì)所轄的防洪工程設(shè)施進(jìn)行汛前檢查后，必須將影響防洪安全問題和處理措施報(bào)有管轄權(quán)的防汛仿旱指揮部和上級(jí)主管部門，并按照該防汛防旱指揮部的要求予以處理。

第二十一條

在緊急防汛期，為了防汛搶險(xiǎn)，防汛防旱指揮部有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)物資、器材、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，事后應(yīng)一當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。因搶險(xiǎn)需要取土占地、砍伐，林木、清除阻水障礙物的，任何單位不得阻撓，但事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。

防汛搶險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)和物資器材，由各級(jí)防汛部門統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ谩２膶Ｓ?、不準(zhǔn)挪用。汛期各部門在河道作業(yè)與防汛有矛盾時(shí)，必須服從防汛需要。

第二十二條

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防洪排澇工程，必須符合江、河、湖、海綜合開發(fā)利用規(guī)劃，由城鎮(zhèn)建設(shè)部門會(huì)同水行政主管部門共同商定并按照防洪排澇要求，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理。

新工礦區(qū)、新住宅區(qū)在新的防洪排澇工程系統(tǒng)建成以前，不得任

意打亂、堵塞、填毀原有的防洪、排澇水系。

第二十三條

一在水利工程管理范圍內(nèi)，凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建的各類建筑物和生產(chǎn)生活設(shè)施，按以下規(guī)定分別處理：

（一）1987年1月1日以前未經(jīng)批準(zhǔn)興建的，如不危害水利工程安全和影響防洪搶險(xiǎn)的，可予以保留，但應(yīng)到水行政主管部門辦理使用手續(xù)；在險(xiǎn)工險(xiǎn)段或嚴(yán)重影響防洪安全地段，危害水利工程安全和影響防洪搶險(xiǎn)的，應(yīng)限期拆除，其他地段，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、河道整治和土地開發(fā)利用規(guī)劃，分期分批予以拆除。

（二）1987年1月1日以后未經(jīng)批準(zhǔn)興建的，均屬違章建筑，應(yīng)依法予以拆除。如確需保留，在不影響防洪和水利工程安全的情況下，需經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審批。

第二十四條

行洪、排澇、送水河道中阻礙行水的圈堤、壩埂、礦渣、對(duì)蝦塘、蘆葦、魚罾、魚籪等障礙物，應(yīng)按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由防汛防旱指揮部責(zé)令設(shè)障者限期予以清除，逾期不清除的，由防汛防旱指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者承擔(dān)全部費(fèi)用。

未按防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，嚴(yán)重壅水、阻水的碼頭、橋梁、泵房等建筑物和臨河、跨河、穿河工程設(shè)施，由水行政主管部門依法責(zé)令原建設(shè)使用單位和個(gè)人在規(guī)定的期限內(nèi)，按照防洪要求重新改建或拆除。嚴(yán)重影響防洪安全的，必須服從防汛防旱指揮部的緊急處理決定。

第二十五條

防汛一期何，在超過警戒水位的河道、湖泊內(nèi)行駛的船舶和堤防上行駛的車輛及從事?生產(chǎn)、施工作業(yè)等活動(dòng)，都必須按照防洪安全的要求，服從防汛部門的統(tǒng)一指揮。

第五章

經(jīng)營(yíng)與管理

第二十六條 為合理利用水利．工程管理范圍內(nèi)的水土資源，逐步解決水利工程必需的運(yùn)行管理、大修和更新改造費(fèi)用，減輕國(guó)家和人民的負(fù)擔(dān)，水利工程管理單位在管好用

好水利工程的前提下，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，充分利用管理范圍內(nèi)的水土資源和設(shè)備、技術(shù)條件，實(shí)行有償供水，因地制宜地開展多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加收入，逐步提高自給能力，充分發(fā)揮水利工程的效益。

第二十七條

對(duì)利用水工程或機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或地下取水的，應(yīng)按國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取水許可證，一并依法交納水資源費(fèi)。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他一切由水利工程提供水源的用水單位和個(gè)人，都要實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水，并按照國(guó)家規(guī)定向水利工程管理單位交付水費(fèi)。

受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設(shè)施，水行政主管部門可以向受益的工商企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)（具體計(jì)費(fèi)辦法和 開征時(shí)間由省人民政府規(guī)定）。

第二十八條

各用水單位要編制用水計(jì)劃和用水報(bào)表，經(jīng)批準(zhǔn)后由水行政主管部門按計(jì)劃供水。．在特殊情況下，供水單位有權(quán)對(duì)用水計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，對(duì)未提出用水計(jì)劃和不按時(shí)報(bào)送用水報(bào)表的單位，水行政主管部門有權(quán)不予供水。

取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝量水設(shè)施，無量水設(shè)施的，由水行政主管部門限期安裝。逾期不安裝的，按工程（或設(shè)備）額定取水、能力（或設(shè)備銘牌取水能力）滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行取水量計(jì)征。

第二十九條

一凡新增加的用水戶及要求增加用水量的老用水戶，均須先向水行政主管部門提出用水申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并一次性交納水資源開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)后，方能供水。水資源開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按舊取水量每立方米不低于35元計(jì)征。

第三＋條

水資源的開發(fā)利用和分配、調(diào)度，應(yīng)當(dāng)符合興利和除害相結(jié)合的原則，服從防洪的總體安排，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運(yùn)需要，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。

第三＋一條

新建、改建、擴(kuò)建開發(fā)利用水資源的各類水工程，建設(shè)單位必須按照江河分級(jí)管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。

與江河、湖泊防一洪有關(guān)的水資源開發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位要在可行性報(bào)告中作出防洪評(píng)價(jià)，按分級(jí)管理權(quán)限經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)后，方可立項(xiàng)。

第三十二條

新建、改建．、擴(kuò)建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照國(guó)家和省、市有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和審批程序辦理，并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。防治水污染設(shè)施的竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加，驗(yàn)收合格后，建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)和使用。

第三十三條

不準(zhǔn)向水庫(kù)、運(yùn)河、供水渠道排污。確需在其范圍內(nèi)排污的，必須經(jīng)過清污處理，符合排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)水行政主管部門核準(zhǔn)后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

向河道、湖泊排污的單位在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門同意。

禁止在河道、湖泊等水域?yàn)┑貎?nèi)或水庫(kù)、供水渠道管理 范圍內(nèi)堆放或棄置工業(yè)和其他廢棄物以及生活垃圾。

第三十四條

在河流、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)取土、挖砂、采礦、興建各類工程及進(jìn)行其他生產(chǎn)性活動(dòng)時(shí)，必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取防護(hù)性措施，防止水土流失和破壞、污染水資源。因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、枯竭或地面塌陷，對(duì)其他單位或個(gè)人的生活和生產(chǎn)造成損失的，采礦單位或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，賠償損失。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

第三十五條

有下列先進(jìn)事跡之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或水行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）模范遵守國(guó)家法律和本辦，保護(hù)、管理水利工程設(shè)施成績(jī)顯著的；

（二）在防訊搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)中，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的；

（三）同危害水利工程的非法行為作斗爭(zhēng)，保護(hù)水利工程設(shè)施有功的；

（四）保護(hù)水資源、執(zhí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水，降低工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本成績(jī)顯著的；

（五）植樹、種草、防治水土流失成績(jī)顯著的；

（六）鉆研工程管理科學(xué)技術(shù)，有重大革新或創(chuàng)造發(fā)明的；

（七）積極開展多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，、厲行節(jié)約，努力減輕國(guó)家和人

民負(fù)擔(dān)成績(jī)顯著的。

第三十六條

根據(jù)《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》第三十條第（一）項(xiàng)規(guī)定，違反本辦法第七條規(guī)定的，縣級(jí)以上水行政主管部門除責(zé)令停止違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、沒收非法所得，處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，造成重大損失的，經(jīng)上級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)，可以處以1萬元至10萬元的罰款。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三＋七條

根據(jù)《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》第三十條第（二）項(xiàng)規(guī)定，違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自開發(fā)利用河道、湖泊、湖蕩、海堤和沿海港河管理范圍的，縣級(jí)以上水行政主管部門可責(zé)令其糾正違法行為、退出所使用的水利工程、恢復(fù)工程原狀、賠償損失或者采取補(bǔ)救措施，并可處、以警告、沒收違法所．得和1萬元以下的罰款。第三＋八條

根據(jù)《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》第三十條第（三）項(xiàng)規(guī)定，違反本辦法第十九條、第二十三條、第二十四條規(guī)定，阻撓防洪方案執(zhí)行、拒不拆除在險(xiǎn)工險(xiǎn)段或影響防洪安全的建筑物及設(shè)施的，縣級(jí)以上水行政主管部門

可以責(zé)令其停止并糾正違法行為，并處以1萬元以下罰款。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員尤其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 更具《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或著其他行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清除障礙，或者采取封井、堵截取排水口、拆除取水設(shè)備等補(bǔ)救措施，可以沒收違法所得，并可處以罰款：

（一）擅自取水或者未按規(guī)定取水的，可以并處3萬元 以下的罰款；

（二）違反本辦法第三十一條規(guī)定，擅自新建、改建、擴(kuò)建開發(fā)利用水資源工程的，可以并處5萬元以下的罰款；

（三）違反本辦法第三十三條規(guī)定，植自在江河、湖泊、水庫(kù)、渠

道內(nèi)設(shè)置或擴(kuò)大排污口的，可以并處5萬元以下的罰款；

（四）違反本辦法第三十四條規(guī)定，造成水土流失或者 破壞、污染水資源的，可以并處5萬元以下的罰款。

第四十條

根據(jù)《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或其他行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，并可處以罰款。應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）毀壞水工程和水資源監(jiān)測(cè)設(shè)施的；

（二）以暴力、威脅方式，阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（三）在水事糾紛發(fā)生和解決過程中，煽動(dòng)群眾鬧事的。有前款第一項(xiàng)行為的，可以并處5萬元以下的罰款。

第四十一條

違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，不及時(shí)、不足額上繳水資源費(fèi)的單位，水行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門依據(jù)《預(yù)算法》、有關(guān)水資源管理的法規(guī)和《關(guān)于違反

財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并可按日加收5‰的滯納金。

根據(jù)《江蘇省水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》（省政府第66號(hào)令）第十三條第三款的規(guī)定，違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，逾期不交水費(fèi)的，每逾期一天，加收應(yīng)

收水費(fèi)的1‰滯納金；經(jīng)一再催交無效，水利工程管理單位或水行政主管部門有權(quán)采取措施限制取水。

第四十二條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條

各級(jí)水行政主管部門和工程管理單位的工作人員，必須忠于職守，模范執(zhí)行國(guó)家法律和法規(guī)。作出罰款處罰的，必須執(zhí)行《行政處罰法》和《連云港市罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。對(duì)利用職權(quán)、營(yíng)私舞弊、玩忽職守，致使國(guó)家和人民利益遭受損失的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)單位主管人員和有關(guān)責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分；觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十四條 各縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體細(xì)則。

第四十五條 本辦法由市水利局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自頒布之日起施行，1996年5月13日市政府印發(fā)的《連云港水利工程管理實(shí)施辦法》（連政發(fā)[1996]81 號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：泰州市水利工程管理辦法

泰州市水利工程管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)水利工程的管理和保護(hù)，保證水利工程完好和安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程的功能和效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》、《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理和保護(hù)適用本辦法。

本辦法所稱水利工程，是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程，包括河道、湖泊、堤防、涵閘、泵站、灌區(qū)、溝渠等工程及其附屬設(shè)施。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)水利工程安全管理責(zé)任制，保障水利工程的安全運(yùn)行，組織推廣和應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高水利工程的科學(xué)管理水平。

第四條河道、湖泊等水域的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)利用、保護(hù)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)增加投入，采取經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)措施，加強(qiáng)水域資源保護(hù)，規(guī)范水域開發(fā)、利用活動(dòng)，防止現(xiàn)有水域面積減少，提高河道、湖泊行水蓄水能力，防止水體污染，改善水生態(tài)環(huán)境。

第五條市、市（縣）、區(qū)人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)水利工程管理和保護(hù)的主管機(jī)關(guān)。其主要職責(zé)是：遵照國(guó)家、省法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水利工程的管理、維修和養(yǎng)護(hù)；組織編制區(qū)域水利綜合規(guī)劃，制定河道整治和水利工程建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施；審查水利工程綜合開發(fā)利用規(guī)劃；建立健全水政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，制止破壞水利工程的行為，維護(hù)正常水事秩序；根據(jù)管理需要設(shè)置水利工程管理機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)水利工程有關(guān)規(guī)費(fèi)的收取、使用和管理；審查在水利工程管理范圍內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目及從事相關(guān)活動(dòng)的方案；執(zhí)行同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門的決定、命令以及交辦的其他事項(xiàng)。

第六條水行政主管部門設(shè)立的水利工程管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)水利工程的管理和保護(hù)工作。其主要職責(zé)是：對(duì)所轄水利工程實(shí)施管理、維修和養(yǎng)護(hù)，保證工程設(shè)施安全正常運(yùn)行；組織編制水利工程綜合開發(fā)利用規(guī)劃；參與審查在水利工程管理范圍內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目及從事相關(guān)活動(dòng)的方案；制止侵占、破壞水利工程的行為。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處設(shè)置的基層水利站作為市（縣）、區(qū)水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水利工程的建設(shè)、管理和保護(hù)工作。

第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞水利工程的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。水利工程經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)水利工程的公共安全負(fù)責(zé)。

第二章工程保護(hù)

第九條為了確保水利工程安全和防汛搶險(xiǎn)的需要，我市水利工程的管理范圍規(guī)定如下：

（一）河道、湖泊的管理范圍：

有堤防的河道，為兩岸堤防之間的水域、灘地、青坎（含林帶）、迎水坡、兩岸堤防及護(hù)堤地（背水坡堤腳線外不少于10米）；無堤防的河道，市、市（縣）、區(qū)級(jí)河道管理范圍為河道及兩側(cè)河口線外不少于10米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河道管理范圍為河道及兩側(cè)河口線外不少于5米，村莊河道管理范圍為河道及兩側(cè)河口線外不少于3米。里下河湖泊管理范圍按省水利廳勘定的界線確定。

（二）中型涵閘、泵站管理范圍：

上下游河道不少于各200米，建筑物外緣起左右側(cè)不少于各50米，或以建筑物規(guī)劃紅線確定。

第十條各市（縣）、區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況依法劃定本級(jí)管理的河道、涵閘、泵站等水利工程的管理和保護(hù)范圍。

第十一條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水利工程管理和保護(hù)范圍設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)志，明確管理和保護(hù)要求。禁止破壞和擅自移動(dòng)水利工程管理和保護(hù)標(biāo)志。

第十二條市、市（縣）、區(qū)人民政府對(duì)已征收或者劃撥的水利工程管理范圍內(nèi)的土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)。對(duì)因歷史遺留未征收的水利工程管理范圍內(nèi)的土地，應(yīng)按照市政府有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)、劃界確權(quán)。

第十三條為了保護(hù)水利工程設(shè)施的安全，發(fā)揮工程應(yīng)有的效益，所有單位和個(gè)人必須遵守以下規(guī)定：

（一）禁止損壞涵閘、泵站等各類建筑物及機(jī)電設(shè)備、水文、通訊、供電、觀測(cè)等設(shè)施；

（二）禁止在堤壩、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窯、墾種、放牧和毀壞塊石護(hù)坡、防洪墻、林木草皮等其他行為；

（三）禁止在江河、湖泊、溝渠等水域炸魚、毒魚、電魚；

（四）禁止在行洪、排澇、送水河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、障礙物、魚罾魚籪等，禁止在通江閘站上下游管理范圍內(nèi)停泊船只和捕魚；

（五）禁止向河道、湖泊、渠道等水域和灘地傾倒垃圾、廢渣、農(nóng)藥及農(nóng)作物秸桿等，禁止排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及其他有毒有害的污水和廢棄物；

（六）禁止擅自在水利工程管理范圍內(nèi)蓋房、圈圍墻、堆放物料、開采砂石土料、埋設(shè)管道、電纜或興建其他建筑物和構(gòu)筑物。在水利工程附近進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)的爆破活動(dòng)，不得危害水利工程的安全；

（七）禁止擅自在河道灘地、行洪區(qū)、湖泊內(nèi)圈圩、打壩；

（八）禁止在堤頂、閘站交通橋行駛履帶式機(jī)械、硬輪車或者超重車輛；

（九）禁止任意平毀和擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)田水利工程和設(shè)施；

（十）在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)已圈圩從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，不得在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加高、加寬圩堤，不得轉(zhuǎn)作他用。第十四條水利工程管理范圍內(nèi)屬于國(guó)家所有的土地，由水利工程管理單位進(jìn)行管理，其中已經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由其他單位或個(gè)人使用的，可繼續(xù)由原單位或個(gè)人使用。屬于集體所有的土地，其所有權(quán)和使用權(quán)不變。但以上所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人，必須服從水利工程管理單位的安全監(jiān)督，不得進(jìn)行損害水利工程和設(shè)施的任何活動(dòng)。

第三章工程管理

第十五條我市水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合、下級(jí)服從上級(jí)的管理原則。受益和影響范圍在同一市（縣）、區(qū)的水利工程，所屬市（縣）、區(qū)水行政主管部門為水利工程管理主管機(jī)關(guān)；跨市（縣）、區(qū)的流域性和區(qū)域性水利工程，市水行政主管部門為主管機(jī)關(guān)；在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的水利工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層水利工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理，其中村莊河塘由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)日常管理。

根據(jù)上述原則確定我市下列河道為流域性或區(qū)域性河道：長(zhǎng)江、引江河（含送水河）、興鹽界河、車路河、上官河、下官河、鹵汀河、西塘港、老通揚(yáng)運(yùn)河、泰東河、新通揚(yáng)運(yùn)河、周山河、南官河、東姜黃河、兩泰官河、宣堡港、古馬干河、如泰運(yùn)河、靖泰界河、鹽靖河、鴨子河（生產(chǎn)河）、鳳凰河（鳳城河）等（詳見附表）。其中長(zhǎng)江、引江河（含送水河）、南官河、鹵汀河、新通揚(yáng)運(yùn)河、泰東河、周山河、老通揚(yáng)運(yùn)河、古馬干河、宣堡港、兩泰官河、鳳凰河（鳳城河）等12條河道的泰州市區(qū)段由市水利局負(fù)責(zé)管理。其它河道（河段）的日常管理由所在市（縣）水利（水務(wù)）局負(fù)責(zé)。

市水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)沿長(zhǎng)江的夏仕港節(jié)制閘、十圩節(jié)制閘、安寧港閘、上六圩閘、焦土閘、天星閘、過船節(jié)制閘、馬甸閘、口岸節(jié)制閘等中型水閘的管理。

長(zhǎng)江堤防（含閘外港堤）、灘地及里下河湖泊湖蕩由所在市（縣）、區(qū)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)管理。

第十六條在市（縣）、區(qū)界兩側(cè)各1公里的范圍內(nèi)，以及跨市（縣）、區(qū)河道有引、排水影響的河段，未經(jīng)雙方達(dá)成協(xié)議并報(bào)市水行政主管部門批準(zhǔn)同意，任何一方不得修建排水、引水、阻水、蓄水工程以及實(shí)施河道整治工程。

第十七條非國(guó)有水利工程的管理者由水利工程所有者確定，報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。

第十八條確需在水利工程管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類工程建設(shè)項(xiàng)目和從事相關(guān)活動(dòng)，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、纜線、取水口、排水口等建筑物及設(shè)施，廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑以及其他公共設(shè)施，取土、棄置砂石或淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘、在河道灘地存放物料、開發(fā)地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘等，建設(shè)單位在按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，必須先向水利工程管理的主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目或從事活動(dòng)所依據(jù)的文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目或從事活動(dòng)的可研報(bào)告（含圖紙）或初步方案，對(duì)水利工程造成影響的，須進(jìn)行修復(fù)（或補(bǔ)償）工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)；

（三）《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》審查意見及按審查意見修改完善的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》；

（四）建設(shè)項(xiàng)目或從事活動(dòng)對(duì)水質(zhì)等可能有影響的，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見；

（五）涉及取、排水的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請(qǐng)書、排水（排污）口設(shè)置申請(qǐng)書；

（六）影響公共利益或第三者合法水事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)協(xié)調(diào)意見書。

建設(shè)項(xiàng)目或從事活動(dòng)須取得有管理權(quán)的水行政主管部門同意后，方可按行政許可批準(zhǔn)文件的要求開工。

第十九條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及從事活動(dòng)的施工以及建設(shè)單位履行修復(fù)（補(bǔ)償）協(xié)議的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反水利工程管理和防洪技術(shù)要求以及修復(fù)（補(bǔ)償）協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提出限期整改意見，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向水行政主管部門申請(qǐng)涉水工程專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可啟用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后6個(gè)月內(nèi)向水行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工資料。

第二十條在河道管理范圍內(nèi)從事采砂取土等活動(dòng)的，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條任何單位和個(gè)人不得擅自填堵河道溝汊、貯水湖塘洼淀和廢除現(xiàn)有防洪圩堤。

第二十二條兼有交通、航運(yùn)功能的河道、涵閘等水利工程，因交通、航運(yùn)需要改、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求，并事先與水行政主管部門會(huì)商。水利部門進(jìn)行河道整治等水利工程建設(shè)，涉及航道的，應(yīng)當(dāng)符合航道技術(shù)要求，并事先與交通部門會(huì)商。

第二十三條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在禁止或者限制通行的堤頂?shù)缆飞显O(shè)置限高桿、隔離卡（墩）等管理設(shè)施及防洪通道標(biāo)志，避免車輛對(duì)堤防的破壞。

第二十四條利用堤壩做公路的，路面（含路面兩側(cè)各50厘米的路肩）由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理、維修和養(yǎng)護(hù)，并按照公路等級(jí)設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線；涵閘上的公路橋由交通行政主管部門或建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，大修由水行政主管部門和養(yǎng)護(hù)單位共同負(fù)責(zé)。

第二十五條水利工程因搶險(xiǎn)或者防汛抗旱需要進(jìn)行蓄水、調(diào)水時(shí)，水利工程經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮。

因搶險(xiǎn)、調(diào)水影響航行安全的，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知海事管理機(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)接到通知后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，迅速采取限航、封航等措施，并予以公告。

第二十六條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程安全運(yùn)行的監(jiān)督管理，定期組織安全檢查和工程安全運(yùn)行情況的鑒定，提出維修、養(yǎng)護(hù)等意見；對(duì)存在安全隱患的水利工程，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告，并采取措施排除隱患。

第二十七條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善水利工程汛期調(diào)度運(yùn)用方案，落實(shí)防汛安全責(zé)任制，督促相關(guān)建設(shè)單位制定在建工程度汛應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)各類工程防汛安全的監(jiān)督管理。

第二十八條水利工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)水利工程，建立監(jiān)測(cè)、巡查制度，依法制止侵占、破壞水利工程的行為，建立健全水利工程管理和保護(hù)檔案，保證水利工程安全運(yùn)行和效益發(fā)揮。第二十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)安排專項(xiàng)資金，對(duì)公益性水利工程進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、加固或者更新。公益性水利工程管理單位的公用經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等應(yīng)納入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。

市（縣）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)采取政策、資金等措施，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的管理和保護(hù)，確保工程設(shè)施完好，保障農(nóng)田灌溉和防洪排澇的需要。

第四章法律責(zé)任

第三十條水行政主管部門、水利工程管理機(jī)構(gòu)及其工作人員必須忠于職守，模范執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)利用職權(quán)、徇私舞弊、違章運(yùn)行、玩忽職守致使國(guó)家和人民利益遭受損失的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)單位主管人員和有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，觸犯刑法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條違反本辦法規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，按《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第五章附則

第三十二條各市（縣）、區(qū)人民政府可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第三十三條本辦法從發(fā)布之日起施行，原《泰州市水利工程管理實(shí)施辦法》（泰政發(fā)【1998】14號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：水利工程檔案管理辦法

徐州市向豐縣和沛縣輸送原水工程

檔案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作，明確檔案管理職責(zé)，規(guī)范檔案管理行為，確保建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在徐州市向豐縣和沛縣輸送原水工程（以下簡(jiǎn)稱“豐沛原水工程”）建設(shè)、管理、運(yùn)行、維護(hù)等方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》、《江蘇省水利廳水利基本（工程）檔案資料管理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合豐沛原水工程建設(shè)的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 豐沛原水工程建設(shè)項(xiàng)目檔案是指在豐沛原水工程建設(shè)管理工作（包括從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)）中經(jīng)過鑒定、整理、歸檔后直接形成的、具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式與載體的各種歷史記錄，是對(duì)豐沛原水工程項(xiàng)目進(jìn)行稽察、審計(jì)、監(jiān)督、管理、驗(yàn)收及運(yùn)行、維護(hù)、改造等的重要依據(jù)。

第三條 豐沛原水工程建設(shè)項(xiàng)目檔案工作是工程建設(shè)與管理工作的重要組成部分，各參建單位（包括建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位）必須將其納入工程建設(shè)的全過程。按照 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施、明確職責(zé)，確保檔案規(guī)范化管理。

第四條 本辦法適用于豐沛原水工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，征地拆遷和移民安置檔案管理可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 檔案管理

第五條 徐州市城鄉(xiāng)供水一體化市直工程建設(shè)處（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)處”）作為項(xiàng)目法人，對(duì)豐沛原水工程建設(shè)項(xiàng)目檔案工作負(fù)總責(zé)，豐沛原水工程組負(fù)責(zé)具體實(shí)施。豐沛原水工程組按照檔案管理規(guī)定，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，組織協(xié)調(diào)，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、制度和檔案分類方案，組建檔案管理網(wǎng)絡(luò)，開展檔案業(yè)務(wù)活動(dòng)，監(jiān)督和指導(dǎo)豐沛原水工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作；負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理建設(shè)項(xiàng)目的全部檔案，做好本處檔案文件的形成、收集、整理和歸檔工作，并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料和設(shè)備供應(yīng)商等單位所形成的項(xiàng)目竣工文件的編制、收集、整理和歸檔工作。

勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)商等參建單位，應(yīng)按照本辦法及合同要求，做好職責(zé)范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，屬于向建設(shè)單位移交應(yīng)歸檔的文件材料，在完成收集、整理、審核工作后及時(shí)移交。監(jiān)理單位還應(yīng)負(fù)有監(jiān)督、檢查、審核、簽署建設(shè)項(xiàng)目施工文件的職責(zé)。第六條 豐沛原水工程項(xiàng)目檔案工作要納入工程質(zhì)量管理體系范疇，貫穿于工程建設(shè)程序的各個(gè)階段，確保檔案工作與工程建設(shè)同步實(shí)施：即從工程立項(xiàng)開始就應(yīng)進(jìn)行文件材料的收集和整理工作；在工程招標(biāo)及簽訂有關(guān)工程協(xié)議（合同、責(zé)任狀等）時(shí)，應(yīng)對(duì)工程檔案收集、整理、移交提出明確要求；在檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí)，要同時(shí)檢查工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、整理情況；在進(jìn)行單元（分項(xiàng)）與分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和驗(yàn)收（包括單位工程驗(yàn)收和階段工程驗(yàn)收）時(shí)，要同時(shí)審查、驗(yàn)收應(yīng)歸檔文件材料的完整程度與整理質(zhì)量。對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求的，要限期整改，仍不合格的，按工程質(zhì)量不合格處理，且不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。

第七條 檔案專（兼）職管理人員要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做好文件材料的收集、整理、組卷和歸檔工作，做好檔案的保管、統(tǒng)計(jì)、日常維護(hù)以及查閱等利用服務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的保密政策和保密制度，維護(hù)檔案的信息安全和實(shí)體安全。工程技術(shù)和管理人員應(yīng)將工作中形成的檔案資料按要求及時(shí)收集，定期整理，及時(shí)交給檔案管理部門。任何部門和人員都不能將應(yīng)歸檔的各種文件材料據(jù)為已有或拒絕歸檔。工作調(diào)動(dòng)前必須交清有關(guān)檔案資料，否則不能辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

第八條 要按照國(guó)家檔案信息化建設(shè)的要求，充分利用現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)，積極開展豐沛原水工程建設(shè)項(xiàng)目檔案信息 化工作。配備檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)，建立項(xiàng)目檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)文件級(jí)目錄和案卷級(jí)目錄查詢功能以及項(xiàng)目綜合管理性文件和竣工圖全文數(shù)字化。大力開發(fā)檔案信息資源，提高檔案管理水平，為工程建設(shè)與管理提供有效地利用。

第九條 建立豐沛原水工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記制度。

第三章 項(xiàng)目文件的收集、整理與歸檔

第十條 豐沛原水工程項(xiàng)目文件是指從立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收全過程中形成的文字、圖表、聲像等以紙質(zhì)、膠片、磁介、光介為載體的全部文件。

第十一條 凡是反映與項(xiàng)目有關(guān)的重要職能活動(dòng)、具有查考利用價(jià)值的各種載體的文件，都應(yīng)及時(shí)收集齊全，歸入建設(shè)項(xiàng)目成套檔案。按照“誰形成、誰收集、誰整理”的要求，各參建單位各負(fù)其責(zé)，做好文件材料的形成、收集和整理工作。行文程序要規(guī)范，收集的文件材料力求是原件或正本，文件材料質(zhì)量要符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）文件材料字跡清楚、圖樣清晰，圖表整潔，不得使用易退色的筆墨（如圓珠筆、鉛筆、紅墨水、藍(lán)墨水等），簽字手續(xù)完備。

（二）凡由易褪色材料（如復(fù)寫紙、熱敏紙等）形成的 并需要永久和長(zhǎng)期保存的文件，應(yīng)附一份復(fù)印件。

（三）復(fù)印打印文件及照片字跡、線條和影像的清晰牢固程度應(yīng)符合設(shè)備規(guī)定質(zhì)量。

（四）錄音、錄像文件應(yīng)保證載體的有效性，并附以必要的情況說明。

（五）電子文件應(yīng)以光盤為長(zhǎng)期介質(zhì)。

收集范圍和責(zé)任單位詳見豐沛原水工程文件歸檔范圍、保管期限與責(zé)任單位表（見附件2）

第十二條 竣工圖是豐沛原水工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的重要組成部分，必須做到完整、準(zhǔn)確、清晰、系統(tǒng)、修改規(guī)范、簽字手續(xù)完備。施工單位按規(guī)定及時(shí)編制好竣工圖?？⒐D須由施工單位在圖標(biāo)上方空白處逐張加蓋“竣工圖章”（竣工圖章的內(nèi)容與規(guī)格詳見附件3-1），有關(guān)單位和責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。每套竣工圖應(yīng)附編制說明、鑒定意見及目錄?？⒐D的套數(shù)必須滿足歸檔和實(shí)際需要，施工單位需提交竣工圖紙三套及電子文檔。施工單位應(yīng)按以下要求編制竣工圖：

一、按施工圖施工沒有變動(dòng)的，須在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章； 二、一般性的圖紙變更及符合杠改或劃改要求的，可在原施工圖上更改、在說明欄內(nèi)注明變更依據(jù)加蓋并簽署竣工圖章；

三、凡涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置等重大改變，或圖面變更超過1/3的，應(yīng)重新繪制竣工圖（可不再加蓋竣工圖章）。重繪圖應(yīng)按原圖編號(hào)，并在說明欄內(nèi)注明變更依據(jù)，在圖標(biāo)欄內(nèi)注明“竣工階段”和繪制竣工圖的時(shí)間、單位、責(zé)任人。

第十三條 豐沛原水工程建設(shè)項(xiàng)目聲像檔案是紙質(zhì)載體檔案的必要補(bǔ)充。參建單位應(yīng)指定專人，負(fù)責(zé)各自產(chǎn)生的照片、膠片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理、歸檔工作，歸檔的聲像材料均應(yīng)標(biāo)注事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、作者等內(nèi)容。工程建設(shè)重要階段、重大事件、事故，必須要有完整的聲像材料歸檔。

第十四條 豐沛原水工程建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔前必須按照《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28-2002）進(jìn)行整理。案卷質(zhì)量必須符合國(guó)家《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822-2000），財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)[1998]32號(hào)）的要求，照片檔案整理質(zhì)量應(yīng)符合《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T11821-2002）的要求。

第十五條 豐沛原水工程建設(shè)項(xiàng)目檔案按下列程序進(jìn)行整理和歸檔。

編制實(shí)體分類方案→分類組卷→卷內(nèi)文件排序→案卷編目→案卷裝訂→編制案卷目錄→排架

一、編制實(shí)體分類方案：豐沛原水工程建設(shè)項(xiàng)目檔案分類方案是根據(jù)檔案整理原則和要求，結(jié)合本工程的具體情況編制而成（見附件4），是對(duì)豐沛原水工程建設(shè)項(xiàng)目檔案進(jìn)行科學(xué)分類、系統(tǒng)整理、規(guī)范保管的依據(jù)性文件。

二、項(xiàng)目文件的組卷要求

（一）組卷要遵循項(xiàng)目文件的形成規(guī)律和成套性特點(diǎn)，保持卷內(nèi)文件的有機(jī)聯(lián)系；分類科學(xué)，組卷合理；法律性文件手續(xù)齊備，符合檔案管理要求。

（二）項(xiàng)目施工文件按單項(xiàng)工程或裝置、階段、結(jié)構(gòu)、專業(yè)組卷；設(shè)備文件按專業(yè)、臺(tái)件等組卷；管理性文件按問題、時(shí)間或依據(jù)性、基礎(chǔ)性、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件組卷；設(shè)計(jì)變更文件、工程聯(lián)系單、監(jiān)理文件按文種組卷，原材料試驗(yàn)按單項(xiàng)工程組卷。

（三）案卷及卷內(nèi)文件不重份，同一卷內(nèi)有不同保管期限的文件，該卷保管期限按最長(zhǎng)的確定。

三、案卷內(nèi)文件材料的排列

（一）管理性文件按問題、時(shí)間或重要程度排列。

（二）施工文件按管理、依據(jù)、建筑、安裝、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)記錄、評(píng)定、驗(yàn)收排列。

（三）設(shè)備文件按照依據(jù)性材料、開箱驗(yàn)收、隨機(jī)圖樣、安裝調(diào)試和運(yùn)行維修等順序排列。

（四）圖紙按專業(yè)、圖號(hào)排列。

（五）卷內(nèi)文件一般文字在前，圖樣在后；譯文在前，原文在后；批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；正文在前，附件在后；印件在前，定（草）稿在后。

四、案卷編目

（一）卷內(nèi)文件頁(yè)號(hào)的編寫

凡有書寫內(nèi)容的頁(yè)面均用鉛筆編寫頁(yè)號(hào)。單面書寫的文字材料在右上角編寫頁(yè)號(hào)，雙面書寫的文字材料正面在右上角，背面在左上角；圖紙按規(guī)定折疊后標(biāo)題欄在右下角，頁(yè)號(hào)應(yīng)緊靠標(biāo)題欄的外左下角或外右上角；成冊(cè)的文件材料可不編已有頁(yè)碼頁(yè)面的頁(yè)號(hào)，只編沒有頁(yè)碼頁(yè)面的頁(yè)號(hào)；各案卷之間不連續(xù)編頁(yè)號(hào)，即卷內(nèi)的首頁(yè)頁(yè)號(hào)始終為1；案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表均不編寫頁(yè)號(hào)。

（二）卷內(nèi)目錄編制（卷內(nèi)目錄式樣見附件5）卷內(nèi)目錄是登記文件及其排列次序的目錄，實(shí)際上是揭示卷內(nèi)文件的內(nèi)容與數(shù)量的清單。卷內(nèi)目錄起到便于查閱，便于統(tǒng)計(jì)單份文件，利于保護(hù)卷內(nèi)文件的作用。

1、序號(hào)：用阿拉伯?dāng)?shù)字從1起依次標(biāo)注卷內(nèi)文件的順序。

2、文件編號(hào)：填寫文件的文號(hào)或圖樣的圖號(hào)。

3、責(zé)任者：填寫文件材料的形成部門或主要責(zé)任者。

4、文件材料題名：填寫文件標(biāo)題全稱，文件標(biāo)題過于簡(jiǎn)單或標(biāo)題不規(guī)范的，可自擬文件題名，自擬的文件題名應(yīng) 加“[ ]”。

5、日期：填寫文件材料形成的日期。用8位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，不能確定時(shí)間的用“0”表示，如文件形成時(shí)間是2007年1月，則表示為20070100。

6、頁(yè)號(hào)：填寫每份文件首頁(yè)上標(biāo)注的頁(yè)號(hào)，最后一份文件應(yīng)填寫起止頁(yè)號(hào)。

（三）卷內(nèi)備考表的編制（卷內(nèi)備考表式樣見附件6）說明案卷內(nèi)文件材料的件數(shù)、頁(yè)數(shù)以及在組卷和案卷提供使用過程中需要說明的問題；立卷人、檢查人應(yīng)由責(zé)任立卷人和案卷質(zhì)量審核者分別簽名；互見號(hào)應(yīng)填寫反映同一內(nèi)容而形式不同且另行保管的檔案的檔號(hào)，并注明檔案載體形式，用括號(hào)括起；卷內(nèi)備考表排列在卷內(nèi)文件材料之后。

（四）案卷封面的編制

1、案卷題名：是立卷人給案卷擬定的標(biāo)題，標(biāo)題應(yīng)簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確地揭示卷內(nèi)文件材料的內(nèi)容。其結(jié)構(gòu)一般由三部分構(gòu)成：一是工程項(xiàng)目名稱，工程項(xiàng)目名稱通常由兩部分構(gòu)成：

1、徐州市向豐縣和沛縣輸送原水工程，2、單項(xiàng)工程名稱（XX或單位工程名稱），名稱太長(zhǎng)時(shí)可根據(jù)情況略寫。二是工程階段或結(jié)構(gòu)的名稱，如初步設(shè)計(jì)（階段特征），鋼閘門（結(jié)構(gòu)特征）等等。三是文件材料的名稱特征，如批復(fù)、圖紙、計(jì)算書等。

２、立卷單位：填寫編制該案卷的單位全稱或規(guī)范性簡(jiǎn) 稱。如“徐州市城鄉(xiāng)供水一體化市直工程建設(shè)處”。

３、起止日期：填寫案卷內(nèi)文件材料形成的起止日期。４、保管期限：分為永久、長(zhǎng)期、短期三種。５、密級(jí)：依據(jù)保密規(guī)定，填寫卷內(nèi)文件材料的最高密級(jí)，如卷內(nèi)文件材料沒有密級(jí)就不必填寫。

6、檔號(hào)：由檔案分類號(hào)和案卷順序號(hào)聯(lián)合組成，中間用“-”隔開，如分類號(hào)32.2.1，案卷順序號(hào)為1，則檔號(hào)為32.2.1-1。

（五）案卷脊背的編制。

1、案卷脊背采用貼標(biāo)簽的形式編制。“檔號(hào)”標(biāo)簽為白紙，分四格，分別填寫全宗號(hào)，目錄號(hào)，分類號(hào)，案卷順序號(hào)。標(biāo)簽上格子線條的顏色來區(qū)分案卷的不同保管期限，紅線條代表永久，黃線條代表長(zhǎng)期，藍(lán)線條代表短期。標(biāo)簽式樣如圖。

全宗號(hào)和目錄號(hào)暫不填寫，分類號(hào)是根據(jù)檔案分類方案（見附件4）所給定的類別號(hào)。用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)，不同級(jí)位的類別之間用間隔符“.”分開，案卷順序號(hào)是指項(xiàng)目檔 案按一定順序排列的流水號(hào)?！鞍妇眍}名”欄的標(biāo)簽形式和格式（見附件7）。

五、案卷的裝訂

案卷的文字材料可采用整卷裝訂和單份文件裝訂兩種形式。無論采用哪種形式，卷內(nèi)文件材料都要折疊成A4幅面，都要將卷內(nèi)文件金屬釘除去。整卷裝訂采用軟卷皮裝訂，案卷裝訂的要求是：結(jié)實(shí)、整齊、美觀，裝訂做到下齊、左齊，三點(diǎn)成一線。單份文件裝訂時(shí)，應(yīng)在卷內(nèi)每份文件的首頁(yè)右上方加蓋、填寫檔號(hào)章（式樣見下圖），檔號(hào)章包括檔號(hào)和序號(hào)，圖紙可采用不裝訂形式組卷，必須按照《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》（GB/T10609.3-1989）要求統(tǒng)一折疊，在圖紙標(biāo)題欄外的右上方加蓋檔號(hào)章。

檔號(hào)章用不褪色紅印泥加蓋，檔號(hào)章內(nèi)的檔號(hào)和序號(hào)用鉛筆填寫。

六、編制案卷目錄

案卷目錄是工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的總臺(tái)帳，它不僅反映項(xiàng)目檔案歸檔情況和統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目全部檔案的數(shù)量，而且是檔案利 用時(shí)的一種檢索工具。（案卷目錄式樣見附件８）

七、排架

排架是指按照一定的要求和秩序?qū)⒁研纬傻娜繖n案排列到檔案柜里的一項(xiàng)工作。案卷的排序要求與檔案分類方案一致，排架的秩序是：自左向右，自上而下。聲像檔案與紙質(zhì)檔案分開存放。

第十六條 豐沛原水工程建設(shè)項(xiàng)目檔案案卷卷皮一般采用軟卷皮裝訂后再裝盒的形式。卷盒的表面尺寸為300mm×220mm，厚度尺寸分別為20、30、40、50、60mm五種。軟卷皮的外表面尺寸為297mm×210mm，厚度可根據(jù)卷內(nèi)文件材料厚度調(diào)整，但不宜超過40mm。卷盒、軟卷皮要求在江蘇省檔案局統(tǒng)一購(gòu)買。

第十七條 卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表宜采用70g白色復(fù)印紙制作，案卷脊背上的標(biāo)簽宜采用150g白色復(fù)印紙制作。卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表以及卷皮、卷脊上的字體、字號(hào)、間距等，均按統(tǒng)一規(guī)定的格式設(shè)置。

第四章 檔案的匯總、移交與驗(yàn)收

第十八條 豐沛原水工程建設(shè)項(xiàng)目所形成的全部項(xiàng)目文件在歸檔前應(yīng)按檔案的要求，由文件形成單位進(jìn)行分類、組卷、裝訂、編目等整理工作，各施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)在工程完工三個(gè)月內(nèi)，將經(jīng)整理完成工程或單項(xiàng)工程完工后向 建設(shè)單位移交（有尾工的應(yīng)在尾工完成后及時(shí)整理、移交）。

第十九條 豐沛原水工程建設(shè)項(xiàng)目檔案質(zhì)量是豐沛原水工程建設(shè)質(zhì)量體系的重要組成部分，是衡量工程建設(shè)與管理工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。建設(shè)單位在接收檔案時(shí)，應(yīng)組織施工、監(jiān)理、質(zhì)檢部門對(duì)文件材料的完整、準(zhǔn)確情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查或三方會(huì)審，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)并辦理交接手續(xù)后連同審查記錄一并歸檔。

第二十條 豐沛原水工程組依據(jù)《徐州市向豐縣和沛縣輸送原水工程檔案分類方案》對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行統(tǒng)一的分類和編號(hào)，也可責(zé)成施工、監(jiān)理單位用鉛筆臨時(shí)填寫檔案號(hào)。匯總時(shí)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行清點(diǎn)，并編制項(xiàng)目檔案案卷目錄及檔案整理情況說明。

第二十一條 豐沛原水工程組要收集、匯總整理兩套完整的項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格后，在項(xiàng)目正式通過竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，向有關(guān)單位或部門移交。一套向徐州市水利局移交；一套向工程管理單位移交。

第二十二條 檔案的移交應(yīng)履行手續(xù)，明確檔案移交的內(nèi)容、案卷數(shù)、圖紙張數(shù)等，填寫工程檔案交接單（見附件9）。交接雙方應(yīng)認(rèn)真核對(duì)目錄與實(shí)物，清點(diǎn)無誤后由交接人雙方簽字、加蓋單位公章確認(rèn)。

第二十三條 按照《國(guó)家檔案局國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法>的通知》和江蘇省水 利廳有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。各項(xiàng)目參建單位均應(yīng)高度重視檔案驗(yàn)收工作，認(rèn)真準(zhǔn)備，積極配合，切實(shí)做好豐沛原水工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作。

第二十四條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收之前，各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員進(jìn)行檔案項(xiàng)自檢，形成項(xiàng)目檔案工作自檢報(bào)告。省建管局組織各工程參建單位按照《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收內(nèi)容及要求》對(duì)工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進(jìn)行自檢，確認(rèn)工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量已達(dá)要求后，可向有關(guān)單位報(bào)送檔案自檢報(bào)告，并提出檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。檔案自檢報(bào)告應(yīng)包括:工程概況，工程檔案管理情況，文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖的編制與整編質(zhì)量，工程檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全性的自我評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

第二十五條 豐沛原水工程組在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或交工驗(yàn)收（初步驗(yàn)收）前3個(gè)月向檔案驗(yàn)收組織單位遞交檔案驗(yàn)收申請(qǐng)，并附《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)表》（一式兩份，表式見附件10）和項(xiàng)目檔案工作自檢報(bào)告。

第二十六條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織單位組織召開項(xiàng)目檔案驗(yàn)收會(huì)議，建設(shè)處、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和工程管理單位有關(guān)人員列席會(huì)議。建設(shè)處匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)概況、項(xiàng)目檔案工作 情況；項(xiàng)目施工單位代表匯報(bào)項(xiàng)目施工文件、竣工圖的編制及管理情況；監(jiān)理單位代表匯報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理文件的管理情況和對(duì)項(xiàng)目施工文件、竣工圖審核情況。

第二十七條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組在抽查項(xiàng)目檔案及檔案管理情況時(shí)，建設(shè)處、施工、監(jiān)理單位的檔案管理人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)積極配合，抽調(diào)案卷，解答檔案驗(yàn)收組成員所提出的問題。

第二十八條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目檔案質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)議，對(duì)所提出的存在問題、整改意見與建議，項(xiàng)目建設(shè)單位要認(rèn)真對(duì)待，明確相關(guān)責(zé)任人，限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查后仍不合格，不能通過項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的，建設(shè)處將對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)單位通報(bào)批評(píng)，并應(yīng)依法追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。

第二十九條 參建單位應(yīng)在工程決算、審計(jì)、驗(yàn)收以及項(xiàng)目后評(píng)估時(shí)，要善始善終做好后續(xù)文件材料的收集、整理與歸檔工作，并及時(shí)向有關(guān)單位移交。

第五章 附 則

第三十條 本管理辦法由徐州市城鄉(xiāng)供水一體化市直工程建設(shè)處豐沛原水工程組負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本管理辦法自公布之日起施行。

附件1:《徐州市向豐縣和沛縣輸送原水工程檔案資料管理情況登記表》

附件2:徐州市向豐縣和沛縣輸送原水工程項(xiàng)目文件歸檔范圍、保管期限與責(zé)任單位表

附件3:竣工圖章的內(nèi)容與規(guī)格

附件4:徐州市向豐縣和沛縣輸送原水工程檔案分類方案

附件5:卷內(nèi)目錄式樣 附件6:卷內(nèi)備考表式樣

附件7:案卷脊背上的案卷題名標(biāo)簽格式 附件8:案卷目錄式樣 附件9:工程檔案交接單

附件10:《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)表》