第一篇：XX市XX街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站 深刻把握扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo)

XX市XX街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站

深刻把握扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基

本要求和工作目標(biāo)

扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要體現(xiàn),是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求,是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)任務(wù)。貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》,是扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措是貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的延續(xù)和發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的重要意義,著重把握懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體思路更加扎實(shí)有效地推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。

一、深刻把握扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想

《工作規(guī)劃》從三個(gè)方面闡述了扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想。(一)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟,是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟最根本的就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。一要沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大進(jìn)程中,堅(jiān)定不移地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持一手抓改革開(kāi)放,一手抓懲治腐敗,探索在不搞政治運(yùn)動(dòng)的條件下端正黨風(fēng)、反對(duì)腐蝕的新途徑。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán),確定領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正不正之風(fēng)的三項(xiàng)工作格局,推動(dòng)反腐敗從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到逐步加大治本力度的軌道。黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志,確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,頒布建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要,提出拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,標(biāo)志著我國(guó)反腐倡廉工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確立為黨的建設(shè)的基本任務(wù),第一次提出以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),第一次把堅(jiān)持反腐倡廉方針、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫(xiě)入黨章,標(biāo)志著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入了科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的新階段。30年改革開(kāi)放和我們黨反對(duì)腐敗的歷史進(jìn)程雄辯地證明,只有堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)才能不斷深入推進(jìn)。

二要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái),黨在實(shí)踐中形成和發(fā)展的反腐倡廉理論,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體闡明了關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的一系列重要思想,回答了新的歷史條件下我們黨開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的基本問(wèn)題,是鄧小平理論的重要組成部分。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體深刻闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想、工作格局、基本原則和主要任務(wù),形成了江澤民反腐倡廉重要思想,是“三個(gè)代表”重要思想的重要組成部分。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在科學(xué)判斷形勢(shì)、深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握規(guī)律的基礎(chǔ)上,提出了黨在改革開(kāi)放、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和長(zhǎng)期執(zhí)政條件下繼續(xù)推進(jìn)反腐倡廉的一系列重要思想,是對(duì)鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和江澤民反腐倡廉重要思想的繼承和發(fā)展,對(duì)于我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

三要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀(guān)是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)處于反腐倡廉建設(shè)管總的、全局的、戰(zhàn)略的地位,《工作規(guī)劃》是今后五年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件,必須準(zhǔn)確把握、充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),真正做到科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn),推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入發(fā)展。(二)以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)

一要促進(jìn)黨章的貫徹維護(hù)。黨章是黨的根本大法,是我們黨開(kāi)展一切工作的根本依據(jù)。從反腐倡廉的角度看,黨章是最大的懲治和預(yù)防腐敗體系。完善懲治和預(yù)防腐敗體系,能夠有效地整體推進(jìn)黨章規(guī)定的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作,更好地履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),為黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

二要促進(jìn)黨的執(zhí)政能力提高。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政,越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗。堅(jiān)持方針、構(gòu)建體系,是黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想基礎(chǔ),形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,有利于我們黨切實(shí)提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位,經(jīng)受住改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。

三要促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，也是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保證。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),才能解決黨組織和黨員干部隊(duì)伍與保持先進(jìn)性的要求不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題,增強(qiáng)廣大黨員抵御消極腐敗現(xiàn)象的免疫力,純潔黨的隊(duì)伍,不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使我們黨永葆先進(jìn)性。

(三)整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。上世紀(jì)90年代,中央決定加大反腐敗斗爭(zhēng)力度,逐步形成領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔白律、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件、認(rèn)真糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作格局。實(shí)踐證明,這種側(cè)重遏制腐敗現(xiàn)象的部署在當(dāng)時(shí)的歷史條件下是非常正確的。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的發(fā)展,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),從源頭上防治的力度逐步加大。十五大提出,反腐倡廉要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。十六大提出堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,逐步加大治本的力度。十六屆三中全會(huì)提出建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。2005年1月,中央印發(fā)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》,明確提出了反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處工作整體推進(jìn)的五項(xiàng)工作格局?！豆ぷ饕?guī)劃》在繼承《實(shí)施綱要》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展,強(qiáng)調(diào)整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處工作,進(jìn)一步指明了2008-2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的主要任務(wù)和努力方向,使懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)規(guī)劃性、系統(tǒng)性、整體性進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)了反腐倡廉各項(xiàng)工作相互配套、相互促進(jìn)、共同發(fā)揮作用。

二、深刻把握扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基本要求 《工作規(guī)劃》提出了扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的五個(gè)方面基本要求。(一)圍繞中心、服務(wù)大局。要與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求相適應(yīng),圍繞中央重大決策部署,從反腐倡廉角度采取措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要把反腐倡廉建設(shè)貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局之中,將反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。要圍繞發(fā)展社會(huì)主義民主政治,發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,完善對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。要圍繞促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想道德教育深入開(kāi)展面向全黨全社會(huì)的廉政文化建設(shè),形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制。要圍繞社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要把反腐倡廉建設(shè)體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面,同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)相互協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),不斷提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。(二)改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取。黨的十六大以來(lái),我們黨積極探索中國(guó)特色反腐倡廉道路,形成了基本經(jīng)驗(yàn),即:堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn),用馬克思主義的最新成果指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐;堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù);堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系;堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,從源頭上預(yù)防和治理腐敗;堅(jiān)持發(fā)展民主、加強(qiáng)監(jiān)督,努力使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯(cuò)誤。當(dāng)前,工程建設(shè)、房地產(chǎn)、土地批租、金融、司法等領(lǐng)域和擁有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)的部門(mén)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),必須緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革及其他方面改革的步伐相協(xié)調(diào),在深化各項(xiàng)改革中推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),保障各項(xiàng)改革健康發(fā)展和順利進(jìn)行。要堅(jiān)持懲治腐敗與預(yù)防腐敗相結(jié)合,內(nèi)部制約與外部監(jiān)控相結(jié)合,硬約束與軟約束相結(jié)合,繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。

(三)懲防并舉、重在建設(shè)。懲防并舉,就是要堅(jiān)持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。一方面,當(dāng)前腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā),任務(wù)依然艱巨,形勢(shì)依然嚴(yán)峻,必須把懲治腐敗抓得緊而又緊,一刻也不能放松。一方面,從總體上講,當(dāng)前加大預(yù)防腐敗的工作力度,條件基本具備,時(shí)機(jī)比較成熟,必須抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上,努力做好有效預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作。重在建設(shè),就是要不斷認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律,以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),既要堅(jiān)決懲治腐敗,又要更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀(guān)念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)、系統(tǒng)治理。這是《工作規(guī)劃》的一個(gè)鮮明特色。要把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái),有機(jī)統(tǒng)一于反腐倡廉的全過(guò)程,增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的綜合效能。要把懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)和戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來(lái),處理好立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,既要有戰(zhàn)略思考,又要有具體要求;既要有長(zhǎng)期性目標(biāo),又要有近期工作安排,分階段有步驟地向前推進(jìn)。要把各方面的資源和力量整合起來(lái),堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,增強(qiáng)反腐倡廉整體合力。(五)突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要以規(guī)范和制約權(quán)力為核心,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,把健全權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制作為懲防體系建設(shè)的重要任務(wù)抓緊抓好,按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為抓手,圍繞工程建設(shè)、房地產(chǎn)、土地批租、金融等領(lǐng)域和行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)、司法權(quán),制定有效反腐倡廉措施。要緊密結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)政策指導(dǎo),積極引導(dǎo)各部門(mén)結(jié)合各自的職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)有針對(duì)性地研究提出預(yù)防和治理的措施。

三、深刻把握扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作目標(biāo)《工作規(guī)劃》明確提出了扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的三個(gè)方面工作目標(biāo)。

(一)建成懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架。一是初步建立拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制。黨的十六大以來(lái),全黨結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)反腐倡廉教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè),樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值體系,取得新的顯著成效,呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),建立拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。因此,將“拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制初步建立”作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的目標(biāo)框架內(nèi)容之一,是完全可行的。二是建立比較健全的反腐倡廉法規(guī)制度。黨的十六大以來(lái),反腐倡廉法制化水平不斷提高,黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨員權(quán)利保障條例、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等骨干性法規(guī)出臺(tái),法規(guī)制度體系基本框架初步確立。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,通過(guò)繼續(xù)完善法規(guī)制度體系,推動(dòng)反腐倡廉國(guó)家立法,反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)將提高到一個(gè)新水平。三是基本形成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。近年來(lái),黨內(nèi)監(jiān)督條例各項(xiàng)配套制度已經(jīng)基本健全,述職述、任前廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)、民主生活會(huì)和民主評(píng)議等制度得到較好執(zhí)行,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督邁出較大步伐。經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期努力,通過(guò)繼續(xù)完善監(jiān)督制度,充分發(fā)揮各監(jiān)督主體作用,決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制將進(jìn)一步建立健全。四是繼續(xù)深化從源頭上防治腐敗的體制改革。黨的十六大以來(lái),從源頭上防治腐敗成效顯著,形成了良好的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效應(yīng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展,社會(huì)主義精神文明建設(shè)不斷推進(jìn),綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),從源頭上防治腐敗的體制改革將繼續(xù)深入推進(jìn)。五是明顯改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)。通過(guò)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》,領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)將切實(shí)改進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題將進(jìn)一步得到解決;固有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、高校和農(nóng)村基層作風(fēng)建設(shè)將切實(shí)推進(jìn),薪酬管理和公務(wù)消費(fèi)、吃拿卡要、刁難群眾和效率低下等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題將進(jìn)一步得到解決;糾風(fēng)工作力度將持續(xù)加大,損害群眾利益的突出問(wèn)題將進(jìn)一步解決,防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制將不斷健全。

(二)腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制。一是保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭將對(duì)腐敗現(xiàn)象起到遏制作用。在《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》框架下,腐敗分子遣返、涉案資產(chǎn)返還將進(jìn)一步加強(qiáng)。二是比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將對(duì)腐敗現(xiàn)象起到遏制作用?！熬盼逡?guī)劃”提出“2010年形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用得到了根本性的強(qiáng)化。三是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系對(duì)腐敗現(xiàn)象將起到遏制作用。十六大報(bào)告提出“到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”。按照民主法制建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo),我國(guó)將形成一整套反對(duì)腐敗的制約機(jī)制,強(qiáng)化每個(gè)國(guó)家公職人員的法制觀(guān)念和守法自覺(jué)性,保證權(quán)力在法制的框架下運(yùn)行。

(三)人民群眾的滿(mǎn)意度有新的提高。黨的十六大以來(lái),我們黨依法嚴(yán)懲腐敗分子,充分表明了反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度,得到了人民群眾和國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。同時(shí),這些年來(lái),黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)積極推進(jìn),政治生活透明度和公民權(quán)利意識(shí)不斷提高,舉報(bào)渠道逐步拓寬特邀監(jiān)察員等多種群眾參與形式逐步發(fā)展,依靠人民群眾支持參與已經(jīng)成為反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重要組成部分。因此可以預(yù)期,隨著社會(huì)主義民主政治逐步發(fā)展、反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入,人民群眾在反腐倡廉工作中發(fā)揮的作用將越來(lái)越重要,反腐敗滿(mǎn)意度必將不斷提高。

第二篇：扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

抓住主要環(huán)節(jié) 突出重點(diǎn)內(nèi)容 扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè) 中央紀(jì)委下發(fā)的《2012年底前落實(shí)<工作規(guī)劃>推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，是貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，進(jìn)一步明確了推進(jìn)懲防體系建設(shè)的工作目標(biāo)和方向。按照文件的要求和何勇同志的重要講話(huà)精神，結(jié)合遼寧省工作實(shí)際，采取有力措施，抓好貫徹落實(shí)。

一、鞏固黨政齊抓共管的局面，為懲防體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)提供有力保證 黨政齊抓共管是推進(jìn)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的重要保障。在推進(jìn)《工作規(guī)劃》任務(wù)落實(shí)中，遼寧力爭(zhēng)做到“五到位”：一是“一把手”領(lǐng)導(dǎo)到位。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓是關(guān)鍵。遼寧省委、省政府明確提出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作目標(biāo)，要以“五大系統(tǒng)”建設(shè)為抓手，緊緊抓住“六大環(huán)節(jié)”，全面推進(jìn)懲防體系基本框架建設(shè)。二是工作責(zé)任到位。推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”履行好懲防體系建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員做到“一崗雙責(zé)”，牽頭單位和協(xié)辦單位充分發(fā)揮職能作用，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，形成黨政齊抓共管、全社會(huì)共同參與、共同推動(dòng)的局面。三是工作部署到位。以省委文件形式下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)以及懲防體系建設(shè)分工方案和實(shí)施意見(jiàn)，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和工作標(biāo)準(zhǔn)。四是工作推動(dòng)到位。以懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議、牽頭部門(mén)工作調(diào)度會(huì)議、深入各部門(mén)各單位指導(dǎo)工作等方式，聽(tīng)匯報(bào)、抓試點(diǎn)、推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)懲防體系任務(wù)的推進(jìn)制定工作方案和流程，進(jìn)行具體指導(dǎo)和強(qiáng)力推動(dòng)。五是監(jiān)督考核到位。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，開(kāi)展懲防體系工作檢查和常態(tài)化檢查，采取自查與抽查相結(jié)合、與黨風(fēng)廉政建-1-

設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與機(jī)關(guān)目標(biāo)考核相結(jié)合的方式，把檢查結(jié)果作為班子評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù)，推動(dòng)懲防體系各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

二、以“五大系統(tǒng)”建設(shè)為抓手，提高懲防體系建設(shè)的系統(tǒng)性和實(shí)效性 遼寧省委、省政府從實(shí)際出發(fā)，提出到2012年底全面推進(jìn)規(guī)范和制約行政權(quán)力的“五大系統(tǒng)”建設(shè)，從黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和人民群眾三個(gè)層面積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)。一是推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)建設(shè)。以權(quán)力設(shè)定為起點(diǎn)，以權(quán)力運(yùn)行為主線(xiàn)，以制度建設(shè)為核心，在省、市、縣三級(jí)749個(gè)單位開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。二是推進(jìn)公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)。按照統(tǒng)一交易場(chǎng)所、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一措施、管辦分離的原則，整合建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地和礦權(quán)出讓?zhuān)瑖?guó)有和集體產(chǎn)權(quán)交易有形市場(chǎng)，建立統(tǒng)一集中的公共資源交易場(chǎng)所，實(shí)行網(wǎng)上交易、統(tǒng)一監(jiān)管，今年，在沈陽(yáng)、大連等五個(gè)城市開(kāi)展試點(diǎn)工作。三是推進(jìn)行政績(jī)效管理系統(tǒng)建設(shè)。在進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)的同時(shí)，增加效能考評(píng)的權(quán)重，提高績(jī)效考評(píng)有效性和針對(duì)性。建立和完善政府績(jī)效管理制度，充分發(fā)揮績(jī)效管理的導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用，真正體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣、防止腐敗的功效。四是推進(jìn)行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。在省直30個(gè)具有行政審批職能部門(mén)、14個(gè)市、44縣實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察的基礎(chǔ)上，加快全省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，將行政權(quán)力運(yùn)行、公共資源交易、涉及民生的專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用方面的監(jiān)管納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。五是推進(jìn)民意訴求反饋系統(tǒng)建設(shè)。利用民心網(wǎng)、“行風(fēng)熱線(xiàn)”等載體與1800個(gè)省、市、縣三級(jí)政府部門(mén)和有關(guān)單位實(shí)行聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，受理范圍向權(quán)力運(yùn)行、公共資源交易、民生領(lǐng)域、行業(yè)基層站所評(píng)價(jià)等方面延伸。逐步建立“條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、方便快捷、運(yùn)行高效”的民意訴求處理反饋系統(tǒng)。通過(guò)“五大系統(tǒng)”的建設(shè)，突破懲防體系建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

三、抓住主要環(huán)節(jié)，提升懲防體系建設(shè)的綜合效能和科學(xué)化水平

構(gòu)建遼寧省懲防體系建設(shè)基本框架，要突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、權(quán)力運(yùn)行、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，做到“六個(gè)注重”。一是注重教育的針對(duì)性。把以人為本、執(zhí)政為民和廉潔從政、從業(yè)等納入廉政教育培訓(xùn)的內(nèi)容，針對(duì)不同受眾群體，推進(jìn)反腐倡廉教育入腦、入心、入行。二是注重制度的系統(tǒng)性。把建立健全權(quán)力運(yùn)行、公共資源市場(chǎng)化配置、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織以及誠(chéng)信遼寧建設(shè)等方面的制度“一條龍”推進(jìn)，擴(kuò)大懲防體系制度建設(shè)的覆蓋面。三是注重監(jiān)督的約束性。在推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行制度和公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，把權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制納入其中，構(gòu)建社會(huì)化監(jiān)督格局，使監(jiān)督落到實(shí)處。四是注重改革的配套性。把“五大系統(tǒng)”建設(shè)同深化行政管理體制、財(cái)稅管理體制、投資體制和國(guó)有資產(chǎn)管理體制等改革相結(jié)合，配套推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。五是注重糾風(fēng)的實(shí)效性。在推進(jìn)民意訴求反饋系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、處置機(jī)制，拓寬群眾訴求渠道，逐步形成糾風(fēng)治亂的長(zhǎng)效機(jī)制。六是注重懲治的嚴(yán)肅性。把“五大系統(tǒng)”建設(shè)同建立案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件和發(fā)生在群眾身邊腐敗案件，發(fā)揮懲治的震懾作用。

第三篇：扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)匯報(bào)材料

扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

我們營(yíng)城子鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)《我縣2011年反腐倡廉工作要點(diǎn)》，在縣紀(jì)委的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》為主線(xiàn)，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡較快發(fā)展為目標(biāo)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,做到標(biāo)本兼治,綜合治理，并取得了明顯成效。我們著重做了以下四個(gè)方面的工作：

一、多措并舉，把體系建設(shè)的根基筑得牢牢的（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案》作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入鎮(zhèn)黨委重要議事日程，同全鎮(zhèn)整體工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。并建立了以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持黨委會(huì)定期聽(tīng)取懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)制度，保證體系建設(shè)工作有人抓,有人管,有人負(fù)責(zé)。

（二）明確責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各支部協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案》各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)。

（三）健全機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和“五不準(zhǔn)”等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，繼續(xù)落實(shí)“五禁止”、“十不準(zhǔn)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)為深入推進(jìn)全鄉(xiāng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，營(yíng)造反腐倡廉齊抓共管、風(fēng)清氣正的良好局面，全鎮(zhèn)干部簽訂廉政承諾書(shū)，接受群眾的監(jiān)督。

（四）廣泛宣傳。我們把互聯(lián)網(wǎng)作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的宣傳教育的重要陣地，在政府公眾網(wǎng)內(nèi)開(kāi)辟了“政策法規(guī)”、“警鐘長(zhǎng)鳴”等宣傳教育欄目，廣泛宣傳中央、省、市、縣反腐倡廉方針政策、任務(wù)、形勢(shì)和成效，大力傳播廉政文化，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的廉潔自律教育。通過(guò)營(yíng)造良好的輿論氛圍，在社會(huì)上形成強(qiáng)大聲勢(shì)，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，發(fā)揮群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓更多的群眾參與到懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中來(lái)。例如教育黨支部以倡導(dǎo)廉潔奉公，弘揚(yáng)正氣為主要內(nèi)容，深化“讓教育回歸生活 本讓生活洋溢幸福”的教育理念，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，積極開(kāi)展了“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng)，提高了全體教職工愛(ài)崗敬業(yè)，依法執(zhí)教，廉潔從教的意識(shí)，增強(qiáng)了廣大學(xué)生干凈做人，規(guī)范做事，遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

（五）注重學(xué)習(xí)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等黨政紀(jì)條規(guī)，進(jìn)一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。同時(shí)，認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章和調(diào)研文章。鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，在宣講內(nèi)容中充實(shí)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等重要內(nèi)容。

二、防微杜漸，把腐敗的源頭控制得緊緊的（一）切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。為進(jìn)一步加大黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)力度，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，增強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)透明度，提高政府公信力，更好的服務(wù)群眾。

（二）強(qiáng)力推行重大事項(xiàng)監(jiān)督。目前我鎮(zhèn)正處快速發(fā)展階段，各項(xiàng)建設(shè)蒸蒸日上，保證做到“能做事，會(huì)做事，做好事，不出事”的目的，我們把群眾最關(guān)心的，往往愛(ài)容易出現(xiàn)問(wèn)題的重大項(xiàng)目、重大決策、重點(diǎn)部門(mén)和大額度資金，加強(qiáng)監(jiān)督力量。

（三）認(rèn)真落實(shí)述職述廉制度。為切實(shí)加強(qiáng)基層站所民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高基層部門(mén)執(zhí)政能力，依法行政，工作民主、公開(kāi)，干部廉潔、公正、務(wù)實(shí)，打造清正廉潔的干部隊(duì)伍，每半年都要認(rèn)真開(kāi)展一次述職述廉及民主評(píng)議工作。

半年多來(lái)，我鎮(zhèn)在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面取得了一定成效，有效預(yù)防了一些腐敗行為的滋生，糾正了不正之風(fēng)，促進(jìn)了黨員干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，提高了廣大黨員干部的政治思想素質(zhì)，樹(shù)立了**鄉(xiāng)的良好形象。但是我們也清楚的認(rèn)識(shí)到，我們?cè)诠ぷ髦幸策€存著一些不足：一是少數(shù)單位和少數(shù)人在認(rèn)識(shí)上不夠；二是在調(diào)查處理過(guò)程中心太軟，處分力度不大。面對(duì)這些存在的問(wèn)題，我們將在今后的工作中加以克服和解決，堅(jiān)定不移地把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作引向深入，為我鎮(zhèn)全面發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

第四篇：推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告

精

推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)<**市xxx年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作方案>的通知》（x紀(jì)辦xxx號(hào)）的要求，我局對(duì)xxx年以來(lái)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作開(kāi)展了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、工作責(zé)任落實(shí)情況

為全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、市委以及各級(jí)紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，我局在《貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并舉的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xxx年工作規(guī)劃〉的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，進(jìn)一步落實(shí)反腐敗建設(shè)的主體責(zé)任，落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，每年都制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，明確指導(dǎo)思想。

（一）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高領(lǐng)導(dǎo)干部防腐防變和抵御能力。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)

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全局反腐倡廉工作，把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)工作的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為重要的政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)，抓出成效，不斷把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

（二）以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，提高廉潔自律意識(shí)

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。我局把黨風(fēng)廉政制度建設(shè)擺在更加突出的位置，貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。根據(jù)市委、市紀(jì)委的工作部署，結(jié)合我局實(shí)際，逐步健全完善各項(xiàng)制度，形成按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，先后在黨務(wù)、人事、行政、業(yè)務(wù)方面完善多項(xiàng)制度。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我們從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政實(shí)際出發(fā)，一方面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，對(duì)公款吃喝、公車(chē)私用、收送禮品禮金等違紀(jì)違規(guī)行為保持高度的警覺(jué)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。另一方面，加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，逐步探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促使權(quán)利規(guī)范運(yùn)行、陽(yáng)光操作。三是加強(qiáng)反腐倡廉教育。我們綜合運(yùn)用各種教育手段和載體，結(jié)合主題實(shí)踐活動(dòng)和警示教育，深入開(kāi)展廉政文化教育，促使全局樹(shù)立”以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

（三）強(qiáng)化第一責(zé)任人制度

一是黨組書(shū)記作為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單

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位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。我們做到將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，與本單位的業(yè)務(wù)工作一同部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，明確分工，健全制度，責(zé)任到人。二是及時(shí)將上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求，向全體黨員傳達(dá)。

二、推進(jìn)工作情況

一是任務(wù)分工具體。我們將《實(shí)施細(xì)則》確定的工作任務(wù)細(xì)化落實(shí)到具體科室、單位，作為各科室、各單位懲防體系建設(shè)的工作分解任務(wù)，共同推進(jìn)懲防體系的建設(shè)。

二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。我們明確了在《實(shí)施細(xì)則》推進(jìn)中，從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，到各科室、直屬單位，在貫徹中的責(zé)任，并嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證任務(wù)落實(shí)。

三是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)教育。我們積極開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)教育、示范教育、警示教育和主題教育等多種形式，提高教育的針對(duì)性和有效性。

四是突出長(zhǎng)效機(jī)制。我們完善了局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展反腐倡廉學(xué)習(xí)；同時(shí)，還健全領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，堅(jiān)持由

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局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為全體干部職工上黨課；把各級(jí)干部反腐倡廉教育列入培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)黨員干部廉政教育培訓(xùn)，通過(guò)述職述廉，將學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)作為考核的重要內(nèi)容之一，常年堅(jiān)持不懈。

五是堅(jiān)持集體決策。我們完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律，有效預(yù)防腐敗。堅(jiān)持實(shí)行局黨組討論決定重大問(wèn)題和任用干部表決制；建立政務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)工作透明度；進(jìn)一步完善重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用的集體決策制度和監(jiān)督制度；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定；

六是深化人事制度。加強(qiáng)干部職工的考核，制定實(shí)施了考核工作規(guī)定；為推進(jìn)干部人事制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

三、主要做法

在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)工作過(guò)程中，我局共修訂了公車(chē)使用、公務(wù)接待等多項(xiàng)行政性制度，完善了工作制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人、用制度辦事，同時(shí)加大了管理力度，并清查了”小金庫(kù)”。在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中，我局做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)；責(zé)任明確，重點(diǎn)突出，措施得力，效果較好；積極探索從源頭上加強(qiáng)對(duì)腐敗問(wèn)

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題的整治；把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入的重點(diǎn)工作規(guī)劃中；注重制度建設(shè)，探索機(jī)制體制創(chuàng)新，力求懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的開(kāi)展，從深度和廣度上都達(dá)到一個(gè)新的高度。在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作推進(jìn)中，做到”五個(gè)注重”：

一是要注重主觀(guān)能動(dòng)性。即要用合理方式調(diào)動(dòng)全體干部職工的參與積極性，提高大家對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的熱忱程度。

二是要注重可操作性。即要在推進(jìn)過(guò)程中更加注意各項(xiàng)制度在實(shí)際工作中是否具備可操作性，努力做到每一條制度都有執(zhí)行力，并能發(fā)揮其作用，每一條制度都能管到實(shí)處。

三是要注重創(chuàng)新性。即要鼓勵(lì)全體干部職工主動(dòng)參與，大膽構(gòu)思，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，敢于提出自己獨(dú)到的想法，為完善體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)制度的創(chuàng)新。

四是注重全面性。即懲治和預(yù)防腐敗體系既然謂之體系，就必須力求全面、詳細(xì)。因此，體系的確立，包括其具體的實(shí)施要注意在教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、辦案等各個(gè)環(huán)節(jié)加以明確，并在實(shí)

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踐的不斷執(zhí)行和驗(yàn)證過(guò)程中，加以不斷的完善和提高。

五是注重監(jiān)督性。即在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中，必須增加對(duì)制度落實(shí)貫徹的監(jiān)督環(huán)節(jié)，針對(duì)各科室、各單位的落實(shí)貫徹情況進(jìn)行詳盡的監(jiān)察和督促。

四、存在問(wèn)題及整改措施

通過(guò)自查我們發(fā)現(xiàn)，各科室、各單位在推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作方面還不盡平衡，有的部門(mén)認(rèn)為自身權(quán)力不大，所以懲防體系建設(shè)與自己關(guān)系也不大；此外，懲防體系的建設(shè)力度還需要加大，部分干部職工反腐倡廉自覺(jué)性還需要提高。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們著重從以下幾方面入手整改：

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約，實(shí)施保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。要認(rèn)真組織干部職工開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，讓大家充分認(rèn)識(shí)到，在全局實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，是新形勢(shì)下深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)”預(yù)防為主、防范在先”方針的有效措施；是落實(shí)”三個(gè)更加注重”（更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)），推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。

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2、全面查找，完善防控。要把在市場(chǎng)監(jiān)管中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)融入到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容中，對(duì)在履職、執(zhí)法、監(jiān)管中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真部署加以防范；強(qiáng)化”人人有責(zé)”的意識(shí)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，規(guī)范和增強(qiáng)全員依法行政、廉政從政的能力。

3、突出教育，防范管理。通過(guò)典型示范、廉政警示教育、廉政文化建設(shè)等形式，深入開(kāi)展廉政建設(shè)，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺(jué)性。通過(guò)完善制度加強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)從嚴(yán)責(zé)任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化?！锻七M(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告》

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第五篇：鎮(zhèn)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作

鎮(zhèn)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作

情 況 報(bào) 告

我鎮(zhèn)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中和中紀(jì)委四次全會(huì)精神，精心抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作的落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的落實(shí)情況

為全面貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)，特制定了我鎮(zhèn)的實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步落實(shí)了反腐敗建設(shè)的主體責(zé)任，落實(shí)了反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成抓懲治和預(yù)防腐敗體系工作的整體合力。在推動(dòng)懲防體系構(gòu)建工作中，我鎮(zhèn)及時(shí)將任務(wù)分工進(jìn)行具體化，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。出臺(tái)一系列文件，對(duì)建立健全我鎮(zhèn)抓懲治和預(yù)防腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制提出了明確要求。成立了在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，各分管領(lǐng)導(dǎo)參加，機(jī)關(guān)各站所參與的懲治和預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，將工作任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各站所，明確黨委、班子成員貫徹《實(shí)施方案》的責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，逐步推進(jìn)，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證任務(wù)落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍，提高全鎮(zhèn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律和拒腐防變能力。我鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、組織、宣傳等共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳大格局。針對(duì)我鎮(zhèn)在不同工作階段、不同時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn)上的任務(wù)特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式把黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的“三紀(jì)”教育和作風(fēng)建設(shè)納入了鎮(zhèn)村干部的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行廉政教育，達(dá)到了預(yù)期目的。一是將鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)和農(nóng)村基層“兩委”班子的“雙述測(cè)評(píng)”活動(dòng)納入工作日程。要求鎮(zhèn)村兩級(jí)把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況、執(zhí)行民主集中制情況及廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定作為民主生活會(huì)的主要內(nèi)容，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，剖析問(wèn)題、查找根源，防微杜漸，通過(guò)自評(píng)、互評(píng)，主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，切實(shí)筑牢預(yù)防腐敗的防線(xiàn)。二是開(kāi)展好創(chuàng)建廉政文化一系列活動(dòng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。

（三）以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，狠抓制度建設(shè)，著力體現(xiàn)黨委政府抓防腐工作的決心。預(yù)防和竭制腐敗關(guān)鍵在源頭，核心是要有一套嚴(yán)密的制度。為確保懲治和預(yù)防腐敗體系健全，我鎮(zhèn)以制度建設(shè)為載體，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題，制訂和出臺(tái)了各項(xiàng)配套制度。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化“高壓線(xiàn)”。一是繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，明確要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持誰(shuí)主管負(fù)責(zé)制；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是繼續(xù)完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。將“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度落到實(shí)處，同時(shí)完善村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、規(guī)范公開(kāi)時(shí)間、形式和程序，重點(diǎn)突出惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金及項(xiàng)目、財(cái)務(wù)收支的公開(kāi)。三是制定出臺(tái)村級(jí)考核辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)及推進(jìn)災(zāi)后重建工作納入農(nóng)村年終考核范疇，做到績(jī)效與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤，促使村干部牢固樹(shù)立廉潔工作意識(shí)。四是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度。對(duì)原有的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂和完善，制定了更加嚴(yán)格規(guī)章制度，明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度，同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生，以制度促規(guī)范。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保“安全紅線(xiàn)”。結(jié)合全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的實(shí)際，認(rèn)真研究黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔方面存在的突出問(wèn)題，尤其強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝，公車(chē)私用，收送現(xiàn)金，利用過(guò)生日收錢(qián)財(cái)，參與賭博等行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處。加大對(duì)重點(diǎn)單位，重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度。把述廉，評(píng)廉，用廉結(jié)合起來(lái)，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促使權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。一是抓實(shí)堡壘的防腐建設(shè)。明確鎮(zhèn)村黨委、支部書(shū)記為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)鎮(zhèn)、村的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，與各方面業(yè)務(wù)工作一同部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責(zé)任到人。二是強(qiáng)化村級(jí)“一把手”防范工作。要求各村支部書(shū)記要立足教育，著眼防范。對(duì)縣鎮(zhèn)兩級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求，要及時(shí)向全體黨員傳達(dá)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的黨員會(huì)議，始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。三是保障好普通黨員履行權(quán)利義務(wù)的行為。要求每個(gè)黨員要牢記入學(xué)誓言，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性作用，在認(rèn)真履行好一名黨員的權(quán)利和義務(wù)的同時(shí)，提高自我約束力及參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性。

3、抓好懲防工作，設(shè)置“警戒線(xiàn)”。鎮(zhèn)黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新調(diào)整的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部全部開(kāi)展了任前廉政談話(huà)，對(duì)群眾有反映的農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行誡勉談話(huà)。針對(duì)個(gè)別村

組干部利用職務(wù)之便謀取私利的行為，鎮(zhèn)紀(jì)委在第一時(shí)間對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行誡勉談話(huà)。通過(guò)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)辦案，懲處違紀(jì)人員，達(dá)到了查處一案、教育一片的目的，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、廉潔自律。

二、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的推進(jìn)情況

（一）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。在反腐倡廉宣傳教育上，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)帶頭作用，牢固樹(shù)立以民為本思想，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、權(quán)力觀(guān)，努力踐行“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的政策路線(xiàn)。利用鎮(zhèn)黨委政府組織召開(kāi)各種會(huì)議的時(shí)機(jī)，以會(huì)代訓(xùn)，開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，力保各村（社區(qū)）支部的廉潔性、模范性，使支部真正成為推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的主力軍和示范帶。

（二）加強(qiáng)黨務(wù)政（村）務(wù)公開(kāi)力度，努力實(shí)施“陽(yáng)光政（務(wù)）務(wù)工程”。對(duì)需公開(kāi)、可公開(kāi)的內(nèi)容，努力做到上墻、入欄；對(duì)需告知廣大黨員干部的內(nèi)容，采取會(huì)議、宣傳等的形式，努力做到公開(kāi)化，最大化地尊重和保證干部群眾黨務(wù)政務(wù)工作參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)干部群眾參與權(quán)力謀劃、運(yùn)行，提高民主決策的科學(xué)性和正確性。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部正確理解科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心宗旨，牢固樹(shù)立一心一意為人民服務(wù)的崇高職業(yè)理想，從思想上杜絕損害群眾利益的行為的發(fā)生；二是健全強(qiáng)化了鎮(zhèn)政府首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績(jī)效考核制等多項(xiàng)制度，將機(jī)關(guān)干部工作效率、服務(wù)態(tài)度、群眾測(cè)評(píng)結(jié)果作為職工考核的重要內(nèi)容，迫使干部保持良好作風(fēng)、服務(wù)人民生活；三是加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)中心的管理，方便了群眾辦事。

三、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作采取措施情況

（一）完善懲治和預(yù)防腐敗體系責(zé)任分解，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，使領(lǐng)導(dǎo)黨員干部時(shí)時(shí)做到自重、自警、自省、自律，做到管好自己的眼，不該看的不看；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去。要守得住清貧、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節(jié)，做防腐拒變的典范。

1、完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，推行政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保證決策的科學(xué)性和實(shí)效性。

2、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，采取有效措施，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

3、遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高反腐倡廉的自覺(jué)性。

4、加強(qiáng)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作。

四、存在的問(wèn)題及整改措施

開(kāi)展懲防體系建設(shè)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要一環(huán)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持不懈抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，力保經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境風(fēng)清氣正、廉潔高效。但也存在一些問(wèn)題：

一是認(rèn)識(shí)不到位。一些黨員干部反腐倡廉自覺(jué)性還不夠高，特別是基層村組干部黨員認(rèn)為，自己工作在第一線(xiàn)、疲于化解形形色色的矛盾，沒(méi)有多少的權(quán)力，懲防體系建設(shè)與自己關(guān)系不大。機(jī)關(guān)一些黨員干部認(rèn)為，鎮(zhèn)一級(jí)組織是責(zé)大權(quán)小，腐敗沒(méi)市場(chǎng)。

二是觀(guān)念存在差距。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不夠深入細(xì)致，存在應(yīng)付了事現(xiàn)象。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們著重從以下幾方面入手。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。按照“三個(gè)更加注重”（更加注重制本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)）的要求，創(chuàng)新懲治和預(yù)防腐敗的工作理念、推進(jìn)措施和管理方法上，抓好源頭預(yù)防、過(guò)程監(jiān)督工作，重在按照平時(shí)強(qiáng)化教育、事前適時(shí)警示、事中及時(shí)檢查、事后作好總結(jié)等四個(gè)步驟抓好全過(guò)程管理。

2、全面查找，完善防控。要結(jié)合工作實(shí)際，未雨綢繆，按照廣泛征求意見(jiàn)、拓寬排查范圍和深挖腐敗根源三個(gè)環(huán)節(jié)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。不因權(quán)小責(zé)大而不為、不因任重道遠(yuǎn)而高擱，實(shí)實(shí)在在的把鎮(zhèn)黨委政府及村支部在各種行政作為潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面融入到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查內(nèi)容中，強(qiáng)化“人人有責(zé)”的意識(shí)。

3、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)，防范管理。一是全面落實(shí)分級(jí)管理責(zé)任制。區(qū)分對(duì)象，明確責(zé)任主任，制定防范措施。二是全面探索崗位責(zé)任與廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任一肩挑的機(jī)制。三是著力通過(guò)完善制度加強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)從嚴(yán)責(zé)任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)。