第一篇：淺談天長市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作面臨的問題和對策

淺談天長市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作面臨的問題和對策

[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2015）10-0220-01 天長市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作現(xiàn)狀

1.1 天長市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織現(xiàn)狀

近年來，天長市加大了對農(nóng)機(jī)安全問題的重視度，對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站工作人員嚴(yán)格要求其專業(yè)性。并且在平衡工作人員配備上，也進(jìn)行了嚴(yán)格的要求和培訓(xùn)指導(dǎo)，保證農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的專業(yè)執(zhí)法能力。

1.2 天長市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作現(xiàn)狀

最近幾年，天長市內(nèi)的農(nóng)機(jī)保有率和使用率大大增加，為了更好的實(shí)行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，監(jiān)理站從宣傳入手，多次組織各種類型的宣傳工作，印發(fā)宣傳手冊，通過電視臺進(jìn)行大范圍的宣傳工作，利用輿論制造執(zhí)法氛圍。對偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也派入宣傳組織進(jìn)行實(shí)地宣傳。此外，還組織多次的培訓(xùn)教育工作，切實(shí)提高農(nóng)民門對農(nóng)機(jī)安全問題的認(rèn)識。

另一方面，天長市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站還加強(qiáng)了執(zhí)法力度，與交警部門加強(qiáng)工作上的溝通，聯(lián)合實(shí)行查處工作。對農(nóng)機(jī)駕駛考核發(fā)證部門也達(dá)成政策上的一致，從源頭上控制農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。在事故多發(fā)路段，增設(shè)執(zhí)法人員，嚴(yán)加管理，并且增設(shè)路標(biāo)指示牌等設(shè)備。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在的問題

2.1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理體制不健全

在國家政策法規(guī)中，雖然明確了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限，但是執(zhí)法環(huán)節(jié)是在田間地頭，這使得對農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)管有盲區(qū)，出現(xiàn)事故的時候，長長出現(xiàn)由于執(zhí)法環(huán)境不合，而農(nóng)機(jī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)無法監(jiān)管的情況。此外，農(nóng)機(jī)安全工作在地方政府中并沒有引起廣泛的重視，發(fā)生農(nóng)機(jī)事故也沒有及時準(zhǔn)確的上報(bào)，甚至很多機(jī)構(gòu)會出現(xiàn)為了增加生產(chǎn)收入，出現(xiàn)重視收費(fèi)而輕于管理的現(xiàn)象。同時，在實(shí)施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中，保險(xiǎn)環(huán)節(jié)也一直存在問題。按照規(guī)定，所有的機(jī)動車，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械必須繳納交強(qiáng)險(xiǎn)。但保險(xiǎn)公司在這方面會出現(xiàn)擅自提高保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，以至于很多拖拉機(jī)沒有辦法上保險(xiǎn)。而農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)也會因?yàn)樵撏侠瓩C(jī)不滿足上戶，年檢的條件而拒絕，這也是為農(nóng)機(jī)安全問題埋下隱患。

2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械在使用過程中存在諸多隱患

大部分農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員的安全意識薄弱，為了獲得更多的利益，常常會出現(xiàn)超載超速，疲勞駕駛等情況。也有一些駕駛員會對購買的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行非法改裝。此外，駕駛員也會因?yàn)槿狈Π踩雷o(hù)的知識，對機(jī)械的使用和保養(yǎng)上面，沒有采取科學(xué)的方式，使得機(jī)械安全狀況低。最后，要考慮到農(nóng)村交通條件的特殊性，農(nóng)村的道路、橋梁等往往承重能力低，道路指示牌少，也是給農(nóng)機(jī)安全問題帶來隱患的原因之一。

2.3 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)制不完善

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的工作人員，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)往往是監(jiān)管多個部門的工作，人員流動性較大。而農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)也往往缺少相應(yīng)檢測，處理事故的相關(guān)設(shè)備。這對開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作有一定的阻礙。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理問題產(chǎn)生的原因

3.1 農(nóng)機(jī)使用者的安全意識低

農(nóng)機(jī)使用者會對監(jiān)理機(jī)構(gòu)產(chǎn)生誤解，認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)只是收錢，所以對開展監(jiān)理工作也有一點(diǎn)過的阻礙。而且農(nóng)機(jī)使用者不夠重視安全問題，不注重操作駕駛技能的正規(guī)學(xué)習(xí)，所以在面對一些高難度駕駛環(huán)境的時候，會力不從心?；蛘呤遣粔蛑匾暟踩褂眉寄?，并且一些不良的駕駛習(xí)慣，也容易增加農(nóng)機(jī)事故的產(chǎn)生。

3.2 執(zhí)法手段落后

特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員中，管理職能不明確，所以很容易讓違規(guī)車輛違法情況，進(jìn)入監(jiān)管盲區(qū)，沒有辦法徹底落實(shí)管理智能。此外農(nóng)村交通不便捷，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往需要很多路程和時間，這對開展監(jiān)理工作也大大增加了難度。

3.3 拖拉機(jī)報(bào)廢難

按照規(guī)定，使用年限超過一定時間的舊車必須報(bào)廢，但是在實(shí)際操作中，一些明顯超過年限的拖拉機(jī)仍舊在使用，各方面零件都已經(jīng)嚴(yán)重老化。由于缺少一定的補(bǔ)償和措施，所以拖拉機(jī)所有者，很難配合工作去對拖拉機(jī)進(jìn)行解體報(bào)廢，這不僅存在安全隱患，也是農(nóng)機(jī)持有數(shù)只增不減的原因之一。農(nóng)機(jī)監(jiān)理問題的對策

4.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的考核制度

對于農(nóng)機(jī)手都應(yīng)該按照國家規(guī)定對其進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，健全培訓(xùn)制度。要把培訓(xùn)的規(guī)定變成一個可操作的事項(xiàng)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厥獾匦位蛘呱a(chǎn)情況，開展多種多樣的培訓(xùn)內(nèi)容，提供更加貼合實(shí)際情況的培訓(xùn)內(nèi)容。讓農(nóng)機(jī)手可以學(xué)以致用，并且對于農(nóng)機(jī)手應(yīng)該有嚴(yán)格的考核制度，并且在考核過程中要嚴(yán)肅考試氛圍，避免渾水摸魚的情況。從本質(zhì)上先提高農(nóng)機(jī)手的操作技能和操作標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 提高農(nóng)機(jī)手的安全意識

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用過程中的安全知識宣傳工作，特別是對于農(nóng)機(jī)使用情況比較密集的地區(qū)，更要集中宣傳相關(guān)的文件資料。讓人民群眾充分的了解農(nóng)機(jī)安全的重要性，同時還要明確農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的作用和執(zhí)法范圍，消除人民群眾對農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的誤解，從意識上改變大家，提高大家對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的配合度。

4.3 增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管能力

首先要加強(qiáng)政府對農(nóng)機(jī)監(jiān)理方面的投入，不僅是要更重視農(nóng)機(jī)安全問題，還要增加財(cái)政投入，以保障農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展和發(fā)展。其次要對農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，讓監(jiān)理人員更加專職，并且具備一定的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的業(yè)務(wù)能力。同時對于監(jiān)理設(shè)備也要做好更新，以保障管理人員正常開展工作。

4.4 注重事故處理能力

面對未發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故，應(yīng)該做好預(yù)防和宣傳的工作，嚴(yán)格做好農(nóng)機(jī)的年檢工作。對于已經(jīng)發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故，必須按照法律法規(guī)，公平公正的處理。這對維持農(nóng)機(jī)管理的秩序，維護(hù)農(nóng)機(jī)手的合法權(quán)益有著至關(guān)重要的作用。所以地方政府應(yīng)該定期對工作人員進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際案例來分析，加強(qiáng)工作人員事故處理的能力。總結(jié)

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的機(jī)械化發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大提升，與此同時，農(nóng)機(jī)安全問題的監(jiān)督管理也有著非常重大的意義。盡管近年來天長市在農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作取得了一系列的進(jìn)步，但仍舊需要不斷進(jìn)行總結(jié)和分析，在監(jiān)理工作上不斷完善和進(jìn)步，才能適應(yīng)農(nóng)機(jī)的快速發(fā)展，才能真正做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。

第二篇：清原縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作面臨的問題與對策探討

清原縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作面臨的問題與對策探討

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理主要職能是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)駕駛操作人員和農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全監(jiān)督管理，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。清原縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨的問題

1.1 農(nóng)機(jī)數(shù)量種類多，監(jiān)管難度大

以遼寧東部山區(qū)的清原縣為例，全縣型拖拉機(jī)有15000余臺，各型和聯(lián)合收割機(jī)464臺，這些農(nóng)機(jī)具分布在全縣3921平方公里的土地上，點(diǎn)位多、面積廣、線路長，山區(qū)彎急坡陡，隱患問題多。而縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員僅有7名，農(nóng)機(jī)安全管理形勢不容樂觀。

1.2 農(nóng)機(jī)問題多，安全隱患大

拖拉機(jī)具有機(jī)動車屬性但更多的特點(diǎn)是農(nóng)田專業(yè)機(jī)具，其的轉(zhuǎn)向性能、制動性能、穩(wěn)定性能和綜合操作性能較其他公路載客和載貨的車輛差。拖拉機(jī)操作部件復(fù)雜，檔桿多，駕駛時噪聲大影響安全、易疲勞、公路運(yùn)輸安全系數(shù)低。由于交通不便，農(nóng)民群眾乘坐拖拉機(jī)的行為時有發(fā)生，雖然執(zhí)法常抓不懈，但點(diǎn)多面廣很難管理到位，而調(diào)查對比重特大農(nóng)機(jī)事故中，大多數(shù)都與拖拉機(jī)載人有關(guān)。山區(qū)道路手扶拖拉機(jī)下坡反轉(zhuǎn)向是該型號機(jī)車和當(dāng)?shù)靥厥獾牡孛箔h(huán)境特有的現(xiàn)象，當(dāng)駕駛員看到機(jī)車轉(zhuǎn)向方向與自己預(yù)想判斷的方向不同，往往慌了手腳，很難正確操作，也是事故高發(fā)原因之一。

1.3 農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍執(zhí)法難

雖然2004年頒布了《道路交通安全法》，其他與農(nóng)機(jī)行業(yè)相關(guān)的《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》也已頒布多年。但涉及農(nóng)機(jī)安全管理的條文相對有限?！暗澜环ā彪m明確農(nóng)機(jī)部門對拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的等農(nóng)用機(jī)械牌證發(fā)放等行政許可權(quán)，但對“道路”的定義，過于局限，把農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法檢查范圍只限定在農(nóng)田耕地、田間場院，然而像拖拉機(jī)這類農(nóng)機(jī)在農(nóng)田作業(yè)僅僅是其一部分工作屬性，拖拉機(jī)還包括道路運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品等其他功能。農(nóng)機(jī)監(jiān)理缺少道路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)安全監(jiān)管會大打折扣。沒有道路執(zhí)法檢查權(quán)很容易造成農(nóng)機(jī)行政許可發(fā)放與許可行為監(jiān)督的脫節(jié)。在管理環(huán)節(jié)上不能?_到“誰發(fā)證誰監(jiān)管”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法難。現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路發(fā)現(xiàn)拖拉機(jī)違章現(xiàn)象，多數(shù)情況從安全角度上勸說其遵章守法，并沒有強(qiáng)制約束力。

1.4 農(nóng)機(jī)駕駛員對比汽車駕駛員普遍安全意識差

農(nóng)機(jī)操作手普遍文化水平不高，對道路交通安全法規(guī)的理解不透徹，對農(nóng)業(yè)機(jī)械性能的掌握也一知半解，往往只是追求會開，并不追求精通。一般來說申請農(nóng)機(jī)駕駛證的人需經(jīng)過專門培訓(xùn)，考試合格后，由農(nóng)機(jī)管理部門發(fā)給相應(yīng)駕駛證件。相對汽車駕駛員，農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)除了文科考試、場地考試、道路駕駛、還增加了掛接農(nóng)具項(xiàng)目，難度更大。按此規(guī)定，讓農(nóng)民脫離生產(chǎn)來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，許多機(jī)手都不認(rèn)同。連一些已經(jīng)報(bào)名考證的機(jī)手考試當(dāng)天仍有缺考現(xiàn)象，導(dǎo)致機(jī)手持證率偏低。持證率低的另一主要原因是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移加快，有駕證的青壯年人進(jìn)城務(wù)工的多了，留守種地的以婦女、兒童和老人居多，這些人若駕駛拖拉機(jī)往往起早或貪黑，想盡辦法不讓農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員抓到，避免處罰。提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力的對策

2.1 加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一

根據(jù)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)季節(jié)性作業(yè)特點(diǎn)，在春種、夏管、秋收時段開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化外勤執(zhí)法人員對農(nóng)業(yè)機(jī)械的動態(tài)管理，嚴(yán)格查處違法違規(guī)現(xiàn)象。依托農(nóng)機(jī)監(jiān)理的內(nèi)勤與外勤聯(lián)動，通過監(jiān)理的內(nèi)勤做支撐，為外勤執(zhí)法人員提供拖拉機(jī)牌證，駕駛證等車輛技術(shù)狀態(tài)信息，防止挪用證件，一副牌照多車懸掛等現(xiàn)象。通過加強(qiáng)執(zhí)法使農(nóng)民和駕駛員提高自覺守法意識。在執(zhí)法的同時要加強(qiáng)服務(wù)，以農(nóng)機(jī)安全實(shí)地檢驗(yàn)為契機(jī)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯免費(fèi)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地檢驗(yàn)工作，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)用機(jī)械存在的技術(shù)狀態(tài)問題，確保投入生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械始終處于良好的安全生產(chǎn)狀態(tài)。在執(zhí)法的同時要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的安全教育和安全技術(shù)操作培訓(xùn)，幫助農(nóng)民機(jī)手熟悉農(nóng)業(yè)機(jī)械的構(gòu)造，掌握使用維護(hù)的基本知識和簡單的故障排除方法通過身邊發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故案例和血淋淋的教訓(xùn)，提高他們對事故造成危害的認(rèn)識，從而自覺按規(guī)程操作。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和裝備建設(shè)

根據(jù)當(dāng)?shù)赝侠瓩C(jī)及農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量合理的確定農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員編制，將人員工資及開展工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算管理范圍，由財(cái)政全額撥款，以穩(wěn)定整個農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法提供組織保障和制度保證?？h、鄉(xiāng)兩級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，以縣為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做延伸，健全并完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管兩級網(wǎng)絡(luò)。加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備設(shè)備的投入力度，當(dāng)前的農(nóng)機(jī)執(zhí)法服務(wù)、檢驗(yàn)、事故處理都離不開新型裝備的使用，要積極爭取財(cái)政部門的支持，購置監(jiān)理檢測設(shè)備、事故勘察設(shè)備、執(zhí)法裝備等，解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管的必備的物質(zhì)和工作條件，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法行政提供可靠的物質(zhì)保障。

2.3 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修和銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管

農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量對安全生產(chǎn)起到?jīng)Q定性作用。認(rèn)真落實(shí)好執(zhí)法檢查，組織執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行檢查。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》的有關(guān)要求核查農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證，是否具備農(nóng)機(jī)維修相應(yīng)等級和相應(yīng)的人員，嚴(yán)厲查處以次充好拼裝改裝使用舊農(nóng)機(jī)件替換和維修。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的檢查，規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售市場的秩序。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要積極主動地與工商部門技術(shù)監(jiān)督部門配合對經(jīng)營農(nóng)機(jī)具及農(nóng)機(jī)配件的商店進(jìn)行檢查，看是否有“三無”偽劣零配件、拼裝改裝現(xiàn)象、改變拖拉機(jī)技術(shù)參數(shù)，挪用技術(shù)合格證、推廣使用證等現(xiàn)象。對因零配件質(zhì)量而造成的事故要一查到底，觸犯刑律的要追究法律責(zé)任。

（作者單位：113300遼寧省清原滿族自治縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站）

第三篇：對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作問題的思考及對策

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對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作問題的思考及對策 作者：王晉偉 孫啟治 姚大宇

來源：《新農(nóng)村》2013年第06期

摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。本文總結(jié)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的措施，以期促進(jìn)農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理，提高農(nóng)機(jī)安全水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī) 安全監(jiān)理

當(dāng)前，我國新農(nóng)村建設(shè)不斷走向深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入一個面向市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、注重效益，向生產(chǎn)廣度和深度進(jìn)軍的新階段。隨著農(nóng)機(jī)化水平的大幅度提高，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量大大增加，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的幾率也呈現(xiàn)上升的趨勢，農(nóng)機(jī)事故蓄發(fā)的態(tài)勢仍然沒有改變，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形式依然嚴(yán)峻。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，提高農(nóng)機(jī)安全水平，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理正面臨著新的形式。如何適應(yīng)新形式，提高科學(xué)管理水平，是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門必須研究和解決的問題。

1、農(nóng)機(jī)駕駛員素質(zhì)不高，安全意識、法制意識淡薄。由于駕駛員大部分是初中以下文化，文化水平底。他們不懂農(nóng)機(jī)的構(gòu)造、工作原理、操作技術(shù)和維修保養(yǎng)、安全生產(chǎn)知識，缺乏應(yīng)對突發(fā)情況的處置能力，有的駕駛員缺乏交通安全及法規(guī)意識，行駛隨意性大，無證駕駛、無牌行駛等問題突出。

2、違章超載現(xiàn)象突出。農(nóng)用機(jī)在從事運(yùn)輸業(yè)中，嚴(yán)重超載是一種普遍違法行為，同時也是一種危害較大的事故隱患。近幾年有很多駕駛?cè)藛T為了追求過高運(yùn)費(fèi)，私自加高拖斗，增加裝載容積，嚴(yán)重者在原拖斗基礎(chǔ)上加高2、3倍，嚴(yán)重超載不僅會加速機(jī)械磨損還會引發(fā)故障和輪胎爆炸等險(xiǎn)情，由此而造成車毀人亡的事故時有發(fā)生。

3、農(nóng)用機(jī)違章載人現(xiàn)象非常嚴(yán)重，有的駕駛員無視法律、法規(guī)，安全生產(chǎn)意識淡薄，經(jīng)常違章載人。現(xiàn)在，還有的鄉(xiāng)村道路路況很差，農(nóng)民群眾出行難的問題尚未得到解決，于是搭乘農(nóng)用機(jī)成為農(nóng)民朋友走親戚、串朋友的交通工具，再加上農(nóng)用機(jī)技術(shù)狀況差，駕駛員駕駛技術(shù)差，路況又不好，農(nóng)機(jī)事故難免發(fā)生，成為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主要隱患。

4、報(bào)廢農(nóng)用機(jī)超期使用現(xiàn)象嚴(yán)重。由于國家農(nóng)用機(jī)報(bào)廢政策法規(guī)不完善，農(nóng)機(jī)部門沒有強(qiáng)制報(bào)廢農(nóng)用機(jī)的權(quán)力，農(nóng)民主動報(bào)廢意識不強(qiáng)、積極性不高，致使達(dá)到報(bào)廢年限農(nóng)用機(jī)超期使用現(xiàn)象嚴(yán)重。大量達(dá)到報(bào)廢年限的農(nóng)用機(jī)超期使用，既制約著農(nóng)機(jī)“三率”水平的提高（達(dá)到報(bào)廢年限的農(nóng)用機(jī)由于安全技術(shù)狀況不符合規(guī)定，不能予以掛牌），也導(dǎo)致農(nóng)用機(jī)油耗增多、環(huán)境污染嚴(yán)重，更導(dǎo)致農(nóng)用機(jī)安全隱患突出，嚴(yán)重威脅著廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也威脅著鄉(xiāng)村道路交通安全，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來巨大事故隱患，解決報(bào)廢農(nóng)用機(jī)超期使用已成為當(dāng)前刻不容緩的問題。

二、農(nóng)機(jī)安全隱患原因分析

1、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性宣傳不到位，沒有造成全社會都來關(guān)注農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)對抓好農(nóng)機(jī)安全管理工作沒有引起足夠重視，農(nóng)機(jī)手缺乏該項(xiàng)工作的理解和支持。

2、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全。近年來，由于機(jī)構(gòu)改革，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等原因，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口的一些站合并撤銷，成立了農(nóng)業(yè)綜合辦公室，農(nóng)機(jī)管理工作自然而然地也并入農(nóng)業(yè)綜合辦公室，結(jié)果鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作到了無人問津的地步，使原來一直運(yùn)行很好的縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了斷層。面對量大、面廣、作業(yè)分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械，僅靠縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理站來管理，確實(shí)力不從心，增加了難度，并且嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。

3、農(nóng)機(jī)安全管理缺少應(yīng)有的執(zhí)法手段，雖然《道路交通安全法》確立了農(nóng)機(jī)部門管理農(nóng)用機(jī)的法律主體地位，但沒有授予道路檢查權(quán)。抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，消除“黑車非駕”，糾正各種違章，很大程度上是靠路檢路查實(shí)現(xiàn)的，可是法律規(guī)定農(nóng)機(jī)部門沒有道路檢查權(quán)，雖然有些地方性法規(guī)給了一些執(zhí)法空間，但執(zhí)行起來也不是理直氣壯，有時還會受到有關(guān)部門制約，所以對行駛在道路上的農(nóng)業(yè)機(jī)械的各種違章行為不能及時查處和糾正。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理工作的建議

1、要抓好農(nóng)機(jī)及駕駛員的專項(xiàng)整治工作，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治方案，進(jìn)村入戶，上門服務(wù)，從源頭上消除無牌證行駛現(xiàn)象，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械強(qiáng)制保險(xiǎn)工作，減少因農(nóng)機(jī)事故造成的機(jī)手經(jīng)濟(jì)損失。為了降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，號召機(jī)手參加農(nóng)用機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)和其他商業(yè)保險(xiǎn)，讓機(jī)手清楚，購買保險(xiǎn)可解除他們因農(nóng)機(jī)事故而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后顧之憂。

3、推進(jìn)監(jiān)理隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，點(diǎn)面結(jié)合創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理手段

要建立一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍，而且要爭取上級部門的支持，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)的改革，力爭每個行政村聘請一名農(nóng)機(jī)安全員，專抓所轄村的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)及農(nóng)用車載人情況。通過鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)工作在農(nóng)村有抓手有助手，達(dá)到事半功倍的效果。

4、積極宣傳交強(qiáng)險(xiǎn)的好處。建議細(xì)劃車型，降低保險(xiǎn)保額、保費(fèi)。學(xué)習(xí)外地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，對農(nóng)用機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，充分發(fā)揮國家惠農(nóng)政策，減輕機(jī)手經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

5、建立農(nóng)用機(jī)械報(bào)廢更新機(jī)制。政府部門應(yīng)加快立法，出臺農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新法規(guī)，制定農(nóng)用機(jī)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，明確報(bào)廢主管部門，規(guī)范農(nóng)機(jī)更新報(bào)廢程序，適當(dāng)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)用機(jī)報(bào)廢更新，并建立可行的農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收制度。從各個方面不斷健全完善報(bào)廢更新機(jī)制，從而有效遏制農(nóng)機(jī)安全隱患，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的健康發(fā)展

總之，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，只有切實(shí)解決好當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作存在的問題，才能從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平不高的局面，確保全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：淺談農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

淺談農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

摘要:農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用?？偨Y(jié)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的措施,以期促進(jìn)農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理,提高農(nóng)機(jī)安全水平。

Abstract: agricultural machinery in the agricultural production, increasing farmers' income and rural economic development has played an important role.Measures of agricultural machinery safety supervision are summarized, so as to promote agricultural machinery safety supervision, improve the level of agricultural machinery safety.關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī);安全監(jiān)理;工作措施

Key words: agricultural machinery;Safety supervision;Work steps

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步的重要力量。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,必須提高農(nóng)機(jī)裝備水平、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、農(nóng)機(jī)安全水平、農(nóng)機(jī)科技水平和農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。農(nóng)機(jī)的安全水平直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時還會影響農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、全面發(fā)展。因此,必須時刻關(guān)注農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理,建立長期有效的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作,提高農(nóng)機(jī)安全水平。

http://004km.cn/ village and machinist signed the farm machinery safety in production safety responsibility pledges, carries on the inspection regularly to the machinist, supervise and inspect the machinist of production safety knowledge learning and each rules and regulations implementation.Hold safety meeting regularly organize relevant personnel and machinist and agricultural machinery production safety rules and regulations, formulate and perfect the security in the village of safety production management standardized, scientific, ordered.

第五篇：淺談如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

淺談如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是國家農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要組成部分，也是建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要保障。通榆縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站自1984年建站以來，緊緊圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個中心，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，完善監(jiān)理體系，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，有效地預(yù)防和減少了農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。全縣的拖拉機(jī)保有量由建站之初的幾百臺發(fā)展到現(xiàn)在的22000余臺。農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量使用推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時也給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。為此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，有效消除事故隱患是當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重中之重。

一是要從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)入手。農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低，是決定農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作成敗，實(shí)施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的關(guān)鍵。

（一）是要從提高思想政治素質(zhì)入手。提高思想政治素質(zhì)，首先要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村工作中的方針、政策，把握和領(lǐng)會好上級文件精神，并運(yùn)用到實(shí)際工作中，作為引領(lǐng)工作發(fā)展的行動指南；其次要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，國家法律體系的不斷健全和完善，農(nóng)機(jī)也由原來受委托管理相應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾旭偑?dú)立執(zhí)法的法律地位。這就要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要不斷加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高法律意識，更新執(zhí)法觀念，提高業(yè)務(wù)水平，使其本身在思想上成為一名合格的農(nóng)機(jī)監(jiān)理。

（二）是要從提高規(guī)范管理入手。提高規(guī)范管理，一要從建章建制入手。建章建制是約束農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政執(zhí)法行為的一種重要手段。要針對工作中的各個環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的責(zé)任制，如：《八項(xiàng)禁令》、《八項(xiàng)服務(wù)承諾》、《外勤崗位責(zé)任制》、《內(nèi)業(yè)崗位責(zé)任制》、《首問負(fù)責(zé)制》等一系列規(guī)章制度。制度規(guī)范后，關(guān)鍵看執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，以身作則，充分發(fā)揮表率作用，實(shí)行跟蹤問效。使規(guī)章制度真正發(fā)揮效能。

二是從加強(qiáng)宣傳工作入手。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育是提高農(nóng)民群眾法制觀念和安全生產(chǎn)意識的最有效方式。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。一是要加強(qiáng)對各級政府的宣傳。只有取得各級政府的信任和支持，才能把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作由部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?，從而提高各級政府對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重視。為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供有力有效的保障。（1）為各級政府領(lǐng)導(dǎo)訂閱農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)刊物及雜志；（2）是邀請各級政府領(lǐng)導(dǎo)參加或參與有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動；（3）是把安全生產(chǎn)工作納入各級政府目標(biāo)工作責(zé)任制，提高各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重視。二是加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的法律宣傳。農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員只有在熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)后，才能在依法行政執(zhí)法中做到有法可依，依法行政，從而避免不作為或亂作為現(xiàn)象發(fā)生。（1）是每年都要舉辦1-2次監(jiān)理員法律法規(guī)培訓(xùn)班，提高監(jiān)理員自身素質(zhì)和文化水平；（2）是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)清形勢，保持清醒的頭腦和安全意識；（3）是定期對監(jiān)理員進(jìn)行培訓(xùn)和崗位練兵，使相關(guān)法律法規(guī)牢記在每個監(jiān)理員心中，做到熟練掌握，運(yùn)用自如。三是要加強(qiáng)對廣大農(nóng)機(jī)手的安全教育。廣大農(nóng)機(jī)手是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的直接參與者，是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此，廣大農(nóng)機(jī)手的安全意識和法律意識的高低，直接影響到農(nóng)機(jī)能否進(jìn)行安全生產(chǎn)。（1）是通過廣播、電視等覆蓋面廣的優(yōu)勢，適時宣傳法律法規(guī)，提高農(nóng)民安全生產(chǎn)意識；（2）是通過張貼標(biāo)語、懸掛過街橫幅、散發(fā)安全生產(chǎn)常識小冊子等有效途徑加強(qiáng)宣傳；（3）是通過每年的檢審深入到農(nóng)機(jī)戶家中進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳；（4）是通過科普大集、組織農(nóng)機(jī)手集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識、播放警示片等進(jìn)行宣傳；（5）是深入農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育；（6）是利用農(nóng)機(jī)安全宣傳月、法制宣傳日等進(jìn)行宣傳?？傊ㄟ^各種行之有效的辦法加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳，提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識，形成農(nóng)民重視安全、監(jiān)理抓好安全、政府保障安全的社會各界參與安全的良好氛圍。

三是要從加強(qiáng)安全監(jiān)督管理入手。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，最直接最有效的手段是加強(qiáng)路檢田查，及時排查事故隱患。由于廣大農(nóng)機(jī)手文化水平普遍較低，法制觀念淡薄，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督執(zhí)法檢查認(rèn)識程度不夠，往往容易造成逃避檢查的現(xiàn)象。違法、違章操作農(nóng)機(jī)更是屢有發(fā)生，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了極大的事故隱患。要減少事故隱患，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，一是要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢，結(jié)合本地本區(qū)域特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的排查事故隱患工作方案，把排查整治工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)放在重要議事日程，并且各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視；二是要從源頭上治理排查，取得當(dāng)?shù)卣闹С?，把部門行為變成政府行為，結(jié)合檢審，進(jìn)行入戶整治；三是要加大對事故隱患嚴(yán)重的黑車、非駕、違章載人的管理力度，在開展經(jīng)常性路檢田查的同時，對事故多發(fā)地段、多發(fā)區(qū)域的重點(diǎn)車輛進(jìn)行重點(diǎn)集中整治，起到監(jiān)督、震懾作用，強(qiáng)制提高農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識，達(dá)到處理一個，教育一片的目的。通榆縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站經(jīng)過多年來常抓不懈的進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，累計(jì)查處各類違章30000多臺次，為無籍車辦理注冊登記15000余臺，清理非駕17000余人。使安全生產(chǎn)形勢得到有效好轉(zhuǎn)。

四是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更新服務(wù)理念。農(nóng)機(jī)監(jiān)理不單純的是管理部門，要擺正自身位置，不能以管理者自居，更多的是為農(nóng)機(jī)手服務(wù)。把文明監(jiān)理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，奉行“以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”的五民觀念，深入村屯，組織駕駛員開展安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)，為農(nóng)民提供一些致富信息。春耕期間，變“等上門”服務(wù)為“走出去”服務(wù)。為農(nóng)民做好拖拉機(jī)及機(jī)具檢驗(yàn)的同時，為困難的農(nóng)機(jī)戶提供柴油、化肥等春耕物資，解決農(nóng)機(jī)戶的燃眉之急。

總之，要通過采取各種行之有效的辦法，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展，提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識和法律意識，減少農(nóng)機(jī)事故隱患，最大限度的保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供更加安全暢通的綠色通道。吉林省通榆縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站 王子波