第一篇：“十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案

附件一：

“十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案

為貫徹落實《關于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》（環(huán)發(fā)?2011?19號，以下簡稱“《意見》”），建立考核機制，進一步加強“十二五”危險廢物（含醫(yī)療廢物，下同）規(guī)范化管理工作，推動實現(xiàn)到2015年產(chǎn)生單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達到90％，經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達到95%的目標，在總結“十一五”期間危險廢物管理工作以及2010年危險廢物污染防治督查工作的基礎上，制定本督查考核工作方案。

一、總體思路

要以實現(xiàn)危險廢物“減量化、資源化、無害化”，防范危險廢物環(huán)境風險，保障環(huán)境安全為目標，按照目標明確、組織健全、考核嚴格的總體要求，開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作，督促地方政府和有關部門切實落實危險廢物管理責任，督促危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位切實落實危險廢物各項法律制度和相關標準規(guī)范。

二、督查考核機制

環(huán)境保護部組織各環(huán)境保護督查中心（以下簡稱“督查中心”）對各省（區(qū)、市）危險廢物規(guī)范化管理工作進行督查考核。

各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護行政主管部門負責對轄區(qū)內(nèi)各地、市危險廢物規(guī)范化管理工作進行督查考核。

三、督查考核內(nèi)容

（一）按照環(huán)境保護部《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》執(zhí)行（見附件二）。

（二）各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護行政主管部門可結合當?shù)貙嶋H情況和危險廢物規(guī)范化管理工作的需要，在環(huán)境保護部規(guī)范化管理指標體系的基礎上予以適當調(diào)整，并將調(diào)整后的指標體系報環(huán)境保護部備案。

四、督查考核方法

（一）關于對各?。▍^(qū)、市）的督查考核

1.各督查中心在總結上年度危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作的基礎上，制定當年督查考核工作方案（要求見附一），于每年3月31日前報環(huán)境保護部備案。2011年督查工作方案于2011年6月30日前報備。

2.各督查中心按督查考核工作方案組織抽查各省（區(qū)、市）工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位；按照《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》進行對被抽查單位進行綜合考核，評估是否達標。

3.計算督查考核年度內(nèi)各?。▍^(qū)、市）規(guī)范化管理抽查合格率 計算公式如下：

產(chǎn)生單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率＝

（經(jīng)考核達標的危險廢物產(chǎn)生單位數(shù)量+0.7×經(jīng)考核基本達標的危險廢物產(chǎn)生單位數(shù)量）÷危險廢物產(chǎn)生單位抽查總數(shù)量。

經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率＝

（經(jīng)考核達標的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量+0.7×經(jīng)考核基本達標 — 4 — 的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量）÷危險廢物經(jīng)營單位抽查總數(shù)量。

4.各督查中心于每年3月31前將上年督查考核工作總結（要求見附二）報環(huán)境保護部，并將對各?。▍^(qū)、市）的督查考核情況分別通報相關?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護廳（局）。

5.環(huán)境保護部于每年5月31日前，以適當方式將上年度各?。▍^(qū)、市）危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率通報全國。

（二）各省（區(qū)、市）對所轄區(qū)地、市督查考核

各?。▍^(qū)、市）對所轄區(qū)地、市督查考核與環(huán)境保護部對各?。▍^(qū)、市）的督查考核平行開展，并參照上述方法實施。

各?。▍^(qū)、市）對納入國家和省級監(jiān)管重點源的危險廢物產(chǎn)生單位，年抽查率不低于30%。

各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護行政主管部門于每年3月31前將上年對所轄區(qū)的督查考核工作總結報環(huán)境保護部，同時抄送本省（區(qū)、市）所屬的督查中心。

五、督查考核結果的應用

對危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率低于60％的地區(qū)，要通報批評，暫停對該地區(qū)有關環(huán)境保護的評比創(chuàng)建活動。

各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護行政主管部門要把危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率納入對地方環(huán)境保護績效考核的指標體系中。

對督查考核過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，各級環(huán)保部門要嚴格依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等相關法律法規(guī)進行處罰。

— 5 — 附一：

危險廢物規(guī)范化管理督查考核年度工作方案要求

年度工作方案應當圍繞環(huán)境保護部的重點工作，結合本地區(qū)實際，明確督查考核的年度重點省份、重點行業(yè)、重點單位、抽查企業(yè)數(shù)量、時間進度安排（可全年分散抽查或集中抽查）、責任分工和宣傳報道安排等內(nèi)容。年度工作方案可根據(jù)實際情況予以調(diào)整。

原則上，危險廢物產(chǎn)生量大，危險廢物管理水平低，危險廢物非法轉移、利用、處置等事件發(fā)生情況較多，以及上年度危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率低的省份、行業(yè)和單位應當重點督查考核。各督查中心年度重點省份不少于2個?！笆濉逼陂g，各省份至少被重點督查一次。

原則上，對重點省份，各督查中心至少抽查75家單位，其中60家產(chǎn)生工業(yè)危險廢物的單位，15家危險廢物經(jīng)營單位；對非重點省份，至少抽查40家單位，其中，30家產(chǎn)生工業(yè)危險廢物的單位，10家危險廢物經(jīng)營單位。對各?。▍^(qū)、市）所抽查的產(chǎn)生工業(yè)危險廢物單位，年產(chǎn)生100噸以上危險廢物的，占50%；年產(chǎn)生100噸以下10噸以上工業(yè)危險廢物的，占30％；年產(chǎn)生10噸以下工業(yè)危險廢物的，占20％。對持環(huán)境保護部頒發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可證的單位，每年至少抽查一次。各督查中心可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各?。▍^(qū)、市）危險廢物產(chǎn)生單位及經(jīng)營單位分布、規(guī)模等情 — 6 — 況，予以適當調(diào)整，并說明理由。

— 7 — 附二：

危險廢物規(guī)范化管理督查考核年度工作總結要求

督查考核工作總結報告應包括以下內(nèi)容：

一、督查考核工作過程概述

包括督查考核范圍和內(nèi)容、主要工作過程、時間進度、分析結論及建議等。

二、各?。▍^(qū)、市）抽查合格率

三、結論和存在的主要問題

四、推進危險廢物規(guī)范化管理的建議

五、附件：各單位現(xiàn)場抽查表

— 8 —

第二篇：縣2021年危險廢物規(guī)范化管理檢查考核工作方案

XX縣2021年危險廢物規(guī)范化管理檢查考核工作方案

為進一步加強危險廢物污染防治，深化危險廢物規(guī)范化管理檢查考核，推進危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設，促進危險廢物產(chǎn)生單位(以下簡稱“產(chǎn)廢單位”)落實各項法律制度和相關標準規(guī)范，全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平，防范環(huán)境風險，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）落實主體責任。

強化危險廢物規(guī)范化管理考核結果應用，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，持續(xù)推動企業(yè)落實處理危險廢物的主體責任，確保環(huán)境安全。

（二）突出考核對象。

重點對以往檢查問題較多且整改不積極的縣級重點監(jiān)管產(chǎn)廢單位進行考核，按照不低于縣級重點監(jiān)管產(chǎn)廢單位總數(shù)的20%比例進行抽查。

二、考核要求

(一)自行考核

各企業(yè)應按照《“十四五”全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》（見附件2）相關要求開展危險廢物規(guī)范化自行考核，在10月中旬前完成。

(二)縣局考核

縣生態(tài)環(huán)境局適時組成聯(lián)合檢查組，對縣級重點監(jiān)管產(chǎn)廢單位按照不低于20%比例進行抽查，并對檢查考核情況進行通報。

三、考核內(nèi)容

（一）現(xiàn)場檢查

1、對企業(yè)危險廢物產(chǎn)生的各生產(chǎn)工藝進行全面核查，檢查企業(yè)是否將生產(chǎn)工藝中各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的危險廢物全部納入企業(yè)危險廢物管理，并建立了相應臺賬；

2、危險廢物存放是否規(guī)范，是否做到了分類收集，涉危廢企業(yè)危險廢物存放容器及貯存場所必須達到《危險廢物貯存污染控制標準》要求；

3、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志，危險廢物包裝容器應張貼信息識別標簽；

4、暫存的危險廢物貯存期限是否超過一年，超過一年的需報縣生態(tài)環(huán)境部門批準。

（二）資料審查

1、是否使用了市局統(tǒng)一定制的危險廢物管理臺賬，臺賬登記危廢種類是否齊全、內(nèi)容是否規(guī)范，是否對企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生和處置進行了全面核清并全部登記管理；

2、檢查企業(yè)危險廢物管理臺賬是否真實反映了企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生、處置、轉移等情況，是否存在弄虛作假；

3、檢查產(chǎn)廢單位是否制定管理計劃、管理制度、培訓計劃和應急預案，應急預案是否在縣生態(tài)環(huán)境局備案；

4、檢查產(chǎn)廢單位是否完成了本應急演練和人員知識培訓，并做好了相關資料記錄；

5、檢查產(chǎn)廢單位危險廢物是否全部提供或委托給持相應危險經(jīng)營許可證的單位利用或處置，各產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位是否嚴格執(zhí)行了《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》并規(guī)范填寫危險廢物電子轉移聯(lián)單。

四、考核結果應用

縣生態(tài)環(huán)境局將對危險廢物規(guī)范化管理情況進行通報，對在考核過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為或不積極整改的企業(yè)，將嚴格依據(jù)環(huán)境保護法、固體廢物污染環(huán)境防治法、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關法律法規(guī)進行查處，涉嫌環(huán)境犯罪的移送司法機關。

附件：

危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標（工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位）

評估項目

評估主要內(nèi)容

分數(shù)

評估標準

評

分

要

點

評估方法

備注

滿分

得分

一、污染環(huán)境防治責任制度（《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，以下簡稱《固廢法》，第三十六條）

1.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

建立了涵蓋全過程的責任制度，負責人明確，各項責任分解清晰；負責人熟悉危險廢物環(huán)境管理相關法規(guī)、制度、標準、規(guī)范；制定的制度得到落實，采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

1.建立了涵蓋全過程的責任制度，負責人明確，各項責任分解清晰；負責人熟悉危險廢物環(huán)境管理相關法規(guī)、制度、標準、規(guī)范；制定的制度得到落實；采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得2分。

2.建立的責任制度未涵蓋全過程，但負責人熟悉危險廢物環(huán)境管理有關制度和本單位的危險廢物環(huán)境管理情況，且采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得1分。

3.未建立責任制度，或負責人不熟悉危險廢物環(huán)境管理有關制度、不熟悉本單位危險廢物環(huán)境管理情況，或制定的制度未得到落實、環(huán)境管理職責不明確，或未采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施、現(xiàn)場管理混亂。得0分。

查閱相關資料（查看相關管理制度）、現(xiàn)場詢問、核查

執(zhí)行危險廢物污染防治責任信息公開制度，在顯著位置張貼危險廢物污染防治責任信息。

1.在適當場所的顯著位置張貼危險廢物污染防治責任信息，且張貼信息能夠表明危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危害特性、去向及責任人等。得1分。

2.未張貼危險廢物污染防治責任信息，或張貼場所位置不明顯，張貼信息未能明確表明危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危害特性、去向或責任人等。得0分。

現(xiàn)場核查

二、標識制度（《固廢法》第七十七條）

2.危險廢物的容器和包裝物應當按照規(guī)定設置危險廢物識別標志。

依據(jù)國家和地方相關標準規(guī)范所示標簽設置危險廢物識別標志。

1.設置了規(guī)范的（樣式正確、內(nèi)容填寫真實完整）危險廢物識別標志。得1分。

2.識別標志樣式或填寫內(nèi)容有1處錯誤。得0.5分。

3.未設置識別標志，或識別標志樣式不正確，或填寫內(nèi)容有2處及以上錯誤。得0分。

現(xiàn)場核查

二、標識制度（《固廢法》第七十七條）

3.收集、貯存、利用、處置危險廢物的設施、場所，應當按照規(guī)定設置危險廢物識別標志。

依據(jù)國家和地方相關標準規(guī)范所示標簽和警示標志設置危險廢物識別標志。

1.在收集、貯存、利用、處置危險廢物的設施、場所均設置了規(guī)范（形狀、顏色、圖案均正確）的危險廢物識別標志。得1分。

2.上述危險廢物環(huán)境管理的相關設施、場所識別標志有1處錯誤。得0.5分。

3.上述危險廢物環(huán)境管理的相關設施、場所未設置識別標志或識別標志有2處及以上錯誤。得0分。

現(xiàn)場核查

三、管理計劃制度（《固廢法》第七十八條）

4.危險廢物管理計劃包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施，以及危險廢物貯存、利用、處置措施。

制定了危險廢物管理計劃；內(nèi)容齊全，危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰。

A.危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類描述清晰。

B.危險廢物產(chǎn)生量預測依據(jù)充分，且提出了減少產(chǎn)生量的措施。

C.危險廢物的危害特性描述準確，且提出了降低危害性的措施。

D.危險廢物貯存、利用、處置措施描述清晰。

以上每項符合得0.5分，共2分。

1.查閱相關資料（查看危險廢物管理計劃）。

2.比對該企業(yè)近3年管理計劃，查閱危險廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有，請企業(yè)提供說明材料。

5.報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案；內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關備案內(nèi)容。

1.經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并可提供相關備案證明材料；管理計劃內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關備案內(nèi)容。得1分。

2.未報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案，或未能提供相關證明材料，或內(nèi)容有變更未及時變更相關備案內(nèi)容。得0分。

查閱相關資料（由企業(yè)提供已經(jīng)備案的證明材料）

四、排污許可制度（《固廢法》第三十九條）

6.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當取得排污許可證。

依法取得排污許可證并按證排污。

1.依法取得排污許可證，許可證中按照技術規(guī)范對工業(yè)固體廢物提出明確環(huán)境管理要求，對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求，按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得2分。

2.依法取得排污許可證，對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求，但未按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得1分。

3.未依法取得排污許可證，或依法取得了排污許可證，但對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置不符合許可證要求，未及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得0分。

查閱相關資料、現(xiàn)場核查

五、臺賬和申報制度（《固廢法》第七十八條）

7.按照國家有關規(guī)定建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關信息。

如實記錄；內(nèi)容齊全；能提供證明材料，證明所記錄數(shù)據(jù)的真實性和合理性。

1.全面、準確地記錄了危險廢物產(chǎn)生、入庫、出庫、自行利用處置等各環(huán)節(jié)危險廢物在企業(yè)內(nèi)部流轉情況；且可提供各環(huán)節(jié)臺賬記錄表等證明材料。得6分。

2.記錄內(nèi)容中存在2處及以下錯誤。得3分。

3.不記錄或虛假記錄的，或記錄內(nèi)容中存在2處以上錯誤。得0分。

1.核對產(chǎn)生、入庫、出庫、利用處置等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的邏輯關系。

2.危險廢物管理臺賬同轉移聯(lián)單、經(jīng)營單位管理臺賬進行核對。

3.若不同環(huán)節(jié)間數(shù)據(jù)存在因揮發(fā)等因素造成的數(shù)據(jù)偏差，判斷是否在合理范圍內(nèi)。

五、臺賬和申報制度（《固廢法》第七十八條）

8.通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門如實申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。

如實申報；內(nèi)容齊全；能提供證明材料，證明所申報數(shù)據(jù)的真實性和合理性。

1.全面、準確地申報了危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況；且可提供證明材料（如危險廢物管理臺賬、環(huán)評文件、竣工驗收文件、危險廢物轉移聯(lián)單、危險廢物利用處置合同、財務數(shù)據(jù)等）。得4分。

2.申報內(nèi)容中存在2處及以下錯誤。得2分。

3.不報或虛報、漏報、瞞報危險廢物的，或申報內(nèi)容中關于危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用和處置情況存在2處以上錯誤。得0分。

1.至少抽選2種產(chǎn)生量大的危險廢物，核實產(chǎn)生、貯存、轉移、利用、處置全過程流向的合規(guī)合理性。

2.查閱相關資料（由企業(yè)提供已經(jīng)申報登記的證明材料和相應的其他證明材料）。

3.比對該企業(yè)近3年申報資料，查閱危險廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有，請企業(yè)提供說明材料。

六、源頭分類制度（《固廢法》第八十一條）

9.按照危險廢物特性分類進行收集。

危險廢物按種類分別收集、貯存。

A.所有危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)均按種類分別收集。

B.危險廢物按種類分別存放，不同廢物間有明顯間隔。

以上每項符合得1分，共2分。

注：此條評估企業(yè)內(nèi)部收集時的源頭分類。

1.按照生產(chǎn)工藝流程，現(xiàn)場核查所有危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)分類收集情況。

2.現(xiàn)場核查廠區(qū)內(nèi)（不僅限于貯存設施）危險廢物存放情況。

七、轉移制度（《固廢法》第三十七條、第八十二條）

10.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

核實受托方的主體資格和技術能力。

A.對受托方的主體資格和技術能力進行核實，且可提供證明材料。

B.及時核對受托方收集、利用或者處置相關危險廢物情況，且可提供證明材料。

以上每項符合得2.5分，共5分。

1.查閱相關資料（如受托方危險廢物經(jīng)營許可證及其附件的復印件等）。

2.實地或電話同受托方核實，包括轉移聯(lián)單同產(chǎn)廢單位的臺賬核實；轉移聯(lián)單同經(jīng)營單位的經(jīng)營管理臺賬核實。

11.轉移危險廢物的，按照危險廢物轉移有關規(guī)定，如實填寫、運行轉移聯(lián)單。

按照實際轉移的危險廢物，如實填寫、運行危險廢物轉移聯(lián)單。

1.轉移危險廢物的，按照危險廢物轉移有關規(guī)定通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)如實填寫、運行電子聯(lián)單。得4分。

2.聯(lián)單填寫不規(guī)范，存在2處及以下錯填、漏填等情況。得2分。

3.未運行聯(lián)單擅自轉移危險廢物或聯(lián)單填寫存在錯填、漏填在2處以上。得0分。

1.現(xiàn)場查看轉移聯(lián)單，并結合臺賬記錄、環(huán)評文件等材料進行核對。

2.至少抽選2種轉移量大的危險廢物，核實產(chǎn)生、貯存、轉移、利用、處置全過程流向的合規(guī)合理性。

12.跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物的，應當向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。

向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并獲得批準。

1.跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物的，在轉移危險廢物前向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并得到批準。得2分。

2.未獲得省級生態(tài)環(huán)境主管部門批準，擅自轉移危險廢物。得0分。

查閱相關資料（查看批準證明）

八、環(huán)境應急預案備案制度（《固廢法》第八十五條）

13.依法制定意外事故的環(huán)境污染防范措施和應急預案。

有意外事故應急預案（綜合性應急預案有危險廢物相關篇章或有危險廢物專門應急預案）。

A.應急預案有明確的管理機構及負責人。

B.有意外事故的情形及相應的處理措施。

C.有應急預案中要求配置的應急裝備及物資。

D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時，及時對應急預案進行修訂。

1.制定了環(huán)境應急預案且達到以上全部要求。得1分。

2.未制定環(huán)境應急預案，或制定的環(huán)境應急預案不能達到上述2項以上要求。得0分。

查閱相關資料（查看環(huán)境應急預案）、現(xiàn)場核查

14.向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案。

在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案。

1.環(huán)境應急預案報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案，有相關證明材料。得1分。

2.未備案或無相關證明材料。得0分。

查閱相關資料（查看備案證明）

15.按照預案要求定期組織應急演練。

按照預案要求定期組織環(huán)境應急演練。

對于危險廢物年產(chǎn)生量在10噸以下的企業(yè)：

1.有圖片、文字或視頻記錄。得2分。

2.無任何記載或不能夠證明組織了環(huán)境應急演練。得0分。

對于危險廢物年產(chǎn)生量10噸（含）以上的企業(yè)，以下每項要求符合得0.5分；未組織環(huán)境應急演練的得0分。

A.有詳細的演練計劃。

B.有演練的圖片、文字或視頻記錄。

C.有演練后的總結材料。

D.參加演練人員熟悉意外事故的環(huán)境污染防范措施。

查閱相關資料（查看環(huán)境應急預案演練記錄）、現(xiàn)場詢問

九、貯存設施環(huán)境管理（《固廢法》第十七條、第十八條、第七十九條）

16.依法進行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗收。

有環(huán)評材料，并完成“三同時”驗收。

1.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物貯存設施進行了評價，且完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得2分。

2.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物貯存設施進行了評價，但未完成“三同時”驗收。得1分。

3.環(huán)境影響評價文件對部分危險廢物貯存設施進行了評價，且完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得1分。

4.環(huán)境影響評價文件未對危險廢物貯存設施進行評價或危險廢物實際貯存方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得0分。

查閱相關資料（查看環(huán)評材料及批復、驗收報告等）

17.按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存危險廢物。

符合《危險廢物貯存污染控制標準》的有關要求。

A.符合《危險廢物貯存污染控制標準》一般要求，按照危害特性分類貯存危險廢物、未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險廢物、具備防滲漏功能或采取相應措施等。

B.符合《危險廢物貯存污染控制標準》貯存容器有關要求，裝載危險廢物的容器完好無損等。

C.符合《危險廢物貯存污染控制標準》污染物排放有關要求，危險廢物貯存過程產(chǎn)生的各種污染物滿足國家污染物排放（控制）標準等要求。

D.符合《危險廢物貯存污染控制標準》監(jiān)測有關要求，按照有關規(guī)定開展自行監(jiān)測等。

以上每項符合得2.5分，共10分。

現(xiàn)場核查廠區(qū)內(nèi)（不僅限于貯存設施）危險廢物存放情況，重點核查是否存在隨意堆存、與一般工業(yè)固體廢物摻混等情形。

十、信息發(fā)布（《固廢法》第二十九條）

18.產(chǎn)生固體廢物的單位，應當依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動接受社會監(jiān)督。

依法及時公開危險廢物污染環(huán)境防治信息。

1.通過企業(yè)網(wǎng)站等途徑依法公開當年危險廢物污染環(huán)境防治信息。得1分。

2.未依法公開當年危險廢物污染環(huán)境防治信息。得0分。

查閱相關資料

合計

——

十一、利用設施環(huán)境管理（《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條）

19.依法進行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗收。

有環(huán)評材料，并完成“三同時”驗收。

1.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物利用設施進行了評價，且完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得2分。

2.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物利用設施進行了評價，但未完成“三同時”驗收。得1分。

3.環(huán)境影響評價文件僅對部分危險廢物利用設施進行了評價，且完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得1分。

4.環(huán)境影響評價文件未對危險廢物利用設施進行評價或危險廢物實際利用方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得0分。

查閱相關資料（查看環(huán)評材料及批復、驗收報告等）

十一、利用設施環(huán)境管理（《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條）

20.定期對利用設施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測，并符合相關標準要求。

監(jiān)測點位、指標及頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合相關標準要求。

1.按照有關法律和排污單位自行監(jiān)測技術指南等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，且近一年內(nèi)按照監(jiān)測方案要求的監(jiān)測點位、監(jiān)測指標和監(jiān)測頻次對自行利用設施污染物排放情況進行了監(jiān)測，有環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合執(zhí)行標準。得2分。

2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合執(zhí)行標準，但監(jiān)測點位不符合要求或監(jiān)測指標、頻次不足。得1分。

3.近一年內(nèi)未對污染物排放情況進行監(jiān)測，或污染物超標排放。得0分。

注：企業(yè)可根據(jù)自身條件和能力，利用自有人員、場所和設備自行監(jiān)測；也可委托其他有資質(zhì)的檢（監(jiān)）測機構代其開展自行監(jiān)測。

查閱相關資料（對照相關標準查看環(huán)境監(jiān)測報告）、現(xiàn)場核查

21.危險廢物資源化利用過程符合環(huán)境保護要求。

危險廢物資源化產(chǎn)物符合《固體廢物鑒別標準

通則》相關要求。

滿足以下條件之一的，得6分：

A.危險廢物資源化產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)限值和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值，符合國家相關污染物排放（控制）標準或技術規(guī)范要求，并提供證明材料。

B.當沒有國家污染控制標準或技術規(guī)范時，危險廢物資源化產(chǎn)物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品中的有害成分含量，并且在該產(chǎn)物生產(chǎn)過程中，排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度不高于利用所替代原料生產(chǎn)產(chǎn)品過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度，并提供證明材料。

查閱相關資料（相關標準或技術規(guī)范、污染物排放監(jiān)測報告、有害物質(zhì)含量檢測報告）

合計

——

十二、處置設施環(huán)境管理（《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條）

22.依法進行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗收。

有環(huán)評材料，并完成“三同時”驗收。

1.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物處置設施進行了評價，且完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得2分。

2.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物處置設施進行了評價，但未完成“三同時”驗收。得1分。

3.環(huán)境影響評價文件僅對部分危險廢物處置設施進行了評價，且完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得1分。

4.環(huán)境影響評價文件未對危險廢物處置設施進行評價或危險廢物實際處置方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得0分。

查閱相關資料（查看環(huán)評材料及批復、驗收報告等）

23.符合運行環(huán)境管理要求。

運行要求符合相關標準規(guī)范。

以焚燒、填埋、水泥窯等方式自行處置危險廢物的運行要求符合國家和地方相關標準規(guī)范（如《危險廢物焚燒污染控制標準》《危險廢物填埋污染控制標準》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》等）。得6分。根據(jù)實際情況，酌情打分。

查閱相關資料、現(xiàn)場核查

十二、處置設施環(huán)境管理（《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條）

24.定期對處置設施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測，并符合相關標準要求。

監(jiān)測點位、指標及頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合相關標準要求。

1.按照有關法律和排污單位自行監(jiān)測技術指南等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，且近一年內(nèi)按照監(jiān)測方案要求的監(jiān)測點位、監(jiān)測指標和監(jiān)測頻次對自行處置設施污染物排放情況進行了監(jiān)測，有環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合執(zhí)行標準。得2分。

2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合執(zhí)行標準，但監(jiān)測點位不符合要求或監(jiān)測指標、頻次不足。得1分。

3.近一年內(nèi)未對污染物排放情況進行監(jiān)測，或污染物超標排放。得0分。

注：企業(yè)可根據(jù)自身條件和能力，利用自有人員、場所和設備自行監(jiān)測；也可委托其他有資質(zhì)的檢（監(jiān)）測機構代其開展自行監(jiān)測。

查閱相關資料（對照相關標準查看環(huán)境監(jiān)測報告）、現(xiàn)場核查

合計

——

加分項

A.在危險廢物相關重點環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點應用視頻監(jiān)控的，加0.5分；在危險廢物相關重點環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點應用電子標簽的，加0.5分。

B.對管理人員和從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處置等工作的人員進行培訓的，加0.5分；參加培訓人員對危險廢物管理制度、相應崗位危險廢物管理要求等較熟悉的，加0.5分。

C.投保環(huán)境污染責任保險的，加1分。

查閱相關資料、現(xiàn)場核查

否決項

A.擅自轉移、傾倒、堆放危險廢物的。

B.將危險廢物（收集/利用/處置環(huán)節(jié)豁免的除外）提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的。

C.未運行聯(lián)單擅自轉移危險廢物或未經(jīng)批準擅自跨省（自治區(qū)、直轄市）、跨境轉移危險廢物的。

D.由于危險廢物管理不當導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的。

E.執(zhí)行臺賬和申報制度存在不報或虛報、瞞報危險廢物的。

現(xiàn)場核查

評估得分

評估結果：達標

□

基本達標

□

不達標

□

說明：

1.工作組應當至少包括2名具有環(huán)境執(zhí)法證件的人員，可邀請專家參與檢查。

2.評估人員要做好記錄并簽字。

3.對危險廢物流向、貯存、利用、處置等信息，要核查原始憑證。

4.根據(jù)評分要點給出得分。

5.備注欄可對評估情況進行簡要記錄。

6.評估內(nèi)容不適用的，計為0分，并將該項分值從滿分中扣除后，按比例換算達標、基本達標、不達標界值。

7.加分項目以當年是否開展為準。

8.否決項，即該項不得分，則評估結果為不達標。

9.評估標準：

（1）無自行利用或處置設施的產(chǎn)廢單位滿分為50分，40（含）-50分為達標，30（含）-40分為基本達標；30分以下為不達標。

（2）有自行利用或處置設施的產(chǎn)廢單位滿分為60分，48（含）-60分為達標，36（含）-48分為基本達標，36分以下為不達標。

（3）有自行利用和處置設施的產(chǎn)廢單位滿分為70分，56（含）-70分為達標，42（含）-56分為基本達標，42分以下為不達標。

10.非工業(yè)源危險廢物產(chǎn)生單位（醫(yī)療機構、實驗室、機動車保養(yǎng)維修等單位）規(guī)范化環(huán)境管理評估指標可以參照本表。

第三篇：生態(tài)環(huán)境局XX分局危險廢物規(guī)范化管理評估考核工作方案

生態(tài)環(huán)境局XX分局危險廢物規(guī)范化管理評估考核工作方案

為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，進一步加強危險廢物污染防治，鞏固和深化我區(qū)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作成效，強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力，促進危險廢物產(chǎn)生單位（以下簡稱產(chǎn)廢單位）和危險廢物經(jīng)營單位（以下簡稱經(jīng)營單位）落實各項法律制度和相關標準規(guī)范，全面提升我區(qū)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平，有效防控危險廢物環(huán)境風險，完成評估工作制定本檢查方案。

一、組織領導

為切實提高我區(qū)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平，有效推進各產(chǎn)廢單位危險廢物管理持續(xù)改善，特成立工作領導組，對本次危險廢物專項檢查行動進行統(tǒng)一組織和指導，并負責監(jiān)督工作進展。

總協(xié)調(diào)：XX

組長：XX

成員：XX

二、檢查內(nèi)容

（一）危廢常見問題

1、危險廢物貯存不規(guī)范或露天堆放；

2、危險廢物貯存地建設不規(guī)范，包裝沒有標識，標識不清楚、不正確；

3、沒有危險廢物清晰、詳細的臺賬（產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置）；

（1）原油出、入庫臺賬與廢油回收臺賬不符;

（2）用油設備臺賬是否與現(xiàn)場相符；

（3）用油設備檢修計劃內(nèi)是否有更換油脂的周期；

（4）用油設備更換油脂臺賬；

4、未對危險廢物進行有效分類；

5、不能按時完成危險廢物動態(tài)管理相關信息的申報和執(zhí)行聯(lián)單制度。

（二）資料檢查

環(huán)評、危險廢物管理計劃及備案、臺賬、聯(lián)單、經(jīng)營單位許可證、轉移審批、相關處置合同、危險廢物相關申報、管理制度、應急預案、演練及備案、人員培訓等。

1、依據(jù)：環(huán)評報告書（產(chǎn)品、工藝、產(chǎn)污環(huán)節(jié)，治理措施）；

2、實際生產(chǎn)情況（與環(huán)評有無出入，是否超環(huán)評范圍）；

3、危廢管理計劃（真實性，與環(huán)評固廢章節(jié)及工藝對比）；

4、危廢臺賬（產(chǎn)生、貯存、處置環(huán)節(jié)相互對應，有邏輯關系）;

5、危廢聯(lián)單（聯(lián)單的規(guī)范性，與原油出入庫臺賬、廢油回收臺賬、用油設備臺賬、用油設備檢修計劃及更換油脂臺賬對比核對數(shù)量及日期）；

6、危險廢物的申報情況（有無申報，是否真實）；

7、環(huán)保手續(xù)是否齊全（環(huán)評、批復、驗收意見等）；

8、其它（設備巡檢、環(huán)保制度、應急預案、備案和演練、監(jiān)測情況、員工危廢相關培訓）。

（三）現(xiàn)場勘查

1、廠區(qū)環(huán)境（包括外環(huán)境、有無非法填埋、滲排等）；

2、環(huán)保手續(xù)（廠區(qū)車間、設備、原料、產(chǎn)品與環(huán)評的一致性）;

3、危廢品貯存是否規(guī)范（數(shù)量及種類是否與臺賬吻合、是否混堆、標簽標識、堆放場所規(guī)范化建設情況、堆存時間是否超過一年);

4、如有處置設施，危廢無害化處理是否規(guī)范，處置設施能否滿足要求；

5、污水處理設施及雨水管網(wǎng)（危廢非法排放）；

6、煤倉煤堆（抽查是否有油脂混入等）；

7、對原油庫房進行檢查（庫房原油數(shù)量是否與入庫系統(tǒng)數(shù)量一致）。

（四)危廢處理對策

1、危廢減量化、資源化和無害化；盡可能防止和減少危險廢物的產(chǎn)生，對產(chǎn)生的危險廢物盡可能通過回收利用；不能回收利用和資源化的危險廢物委托有資質(zhì)單位處理、處置；

2、危廢用專門容器收集，根據(jù)成分進行分類收集；

3、建造危險廢物專用的貯存場所；做好防滲漏、防揚散、防溢流措施；

4、盛裝危險廢物的容器和包裝物，以及產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標識；

5、轉移危險廢物前，及時在危險廢物動態(tài)管理信息進行系統(tǒng)申報；收運人員出車前應獲取廢物信息單（卡），明確需收運的危險廢物種類、數(shù)量，做好收運準備，危險廢物裝車前，根據(jù)信息單（卡）的內(nèi)容對廢物的種類、標簽、包裝物的密閉狀況進行檢查、核對，對接收的廢物進行確認，符合包裝、運輸要求時才能接收；

6、建立清晰、詳細的臺賬；五聯(lián)單執(zhí)行，有齊全的轉移手續(xù)后進行交換轉移。

三、工作要求及目標

依照本方案，嚴格開展檢查工作，做到不留死角、不走過場，全方位、全過程檢查。對此次危險廢物專項檢查中排查出的問題要逐項登記造冊，分類歸納；嚴格梳理總結，提出有效措施，督促各產(chǎn)廢及經(jīng)營單位整改落實到位，總結經(jīng)驗，舉一反三，形成長效管理機制。

促進我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)、規(guī)范、平穩(wěn)發(fā)展。

第四篇：危險廢物規(guī)范化管理承諾書

承諾書

環(huán)保局：

我公司承諾在2018年5月31日前，按照《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》（環(huán)辦〔2015〕99號）要求，完成危險廢物規(guī)范化管理工作。若逾期未完成，自愿依法依規(guī)接受處罰。

單位名稱

法人簽字（蓋章）

2018年

月

日

第五篇：關于危險廢物管理試點工作方案

關于浙江歐華造船有限公司開展危險廢物

全過程管理試點的工作方案

為了加強我公司危險廢物全過程的管理，根據(jù)浙江省舟山市環(huán)境保護局“關于開展危險廢物全過程管理試點工作的通知”（舟環(huán)函【2013】76號）和“關于危險廢物產(chǎn)生單位標準化管理試點的要求”中的文件精神和工作要求，結合我公司實際情況，特制訂本公司開展危險廢物全過程管理試點的工作方案：

一、工作目標

通過開展本管理試點工作，使我公司對危險廢物全過程的管理更加規(guī)范。從而防止危險廢物環(huán)境污染事故的發(fā)生。

二、實施步驟

（一）、根據(jù)公司實際，落實相關部門責任，制定工作方案。（時間：8月31日—9月6日）。

（二）、理清本公司產(chǎn)生的危險廢物種類、數(shù)量及處置去向，在危險廢物暫存場所設置危險廢物警示標志、建立危險廢物應知卡和將應急預案上墻。（時間：9月7日—9月14日）。

（三）、完善管理臺賬資料（時間：9月15日—9月20日）；分冊建立：

1、環(huán)境影響評價與“三同時”驗收報告及批復；

2、管理臺帳（分），超期貯存與申請情況；

3、委托處置合同、委托單位經(jīng)營許可證復印件；

4、管理計劃及備案申請表、申報登記；

5、轉移計劃及轉移聯(lián)單（分）；

6、內(nèi)部管理制度、業(yè)務人員培訓記錄；

7、應急預案及備案申請表、應急演練記錄等臺賬資料。

8、危險廢物包裝內(nèi)部制度。

（四）、根據(jù)危險廢物包裝要求，進一步規(guī)范和完善危險廢物包裝物上標識。（時間：9月15日—9月20日）

（五）、完善危險廢物貯存場所的基礎設施，確保地面硬化、有廢水導排管道或溝渠、有雨棚、圍墻等。（時間：9月7日—9月20日）

（六）、在危險廢物產(chǎn)生點安裝視頻監(jiān)控、電子磅秤： 第一階段：（時間9月7日—9月25日）

因我公司現(xiàn)在年生產(chǎn)任務不多，故產(chǎn)生的危險廢物數(shù)量不是很多。所以根據(jù)我公司現(xiàn)有的實際基礎設施設備，先合理利用我公司現(xiàn)有的電子磅秤和修復在磅秤旁的視頻監(jiān)控。以便實現(xiàn)對危險廢物的稱量、記錄等過程的監(jiān)控。在固廢堆場大門外安裝標牌和危險廢物應知卡。第二階段：

待我公司隨著市場的需求，生產(chǎn)任務增加，產(chǎn)生的危險廢物數(shù)量較大了以后，我公司將在危險廢物固廢堆場門口設立計量稱重設備和視頻監(jiān)控設備，以及統(tǒng)一的出廠界線。

（七）、試運行，向區(qū)、市環(huán)保局申請驗收。（時間：9月25日—10月初）

三、總結提高

積極總結，認真聽取各種改進建議，提高固廢管理水平。

浙江歐華造船有限公司

二〇一三年九月四日