第一篇：三化協(xié)調(diào)發(fā)展工作總結(jié)匯報(bào)

三化協(xié)調(diào)發(fā)展工作總結(jié)匯報(bào)

“MsoBodyTextIndent” style=““ align=“center”>突出“三化”協(xié)調(diào) 城建再創(chuàng)新業(yè)績

“MsoBodyTextIndent” style=““ align=“center”> “MsoBodyTextIndent” style=““ align=“center”>——***鎮(zhèn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展工作總結(jié)匯報(bào) “MsoBodyTextIndent” style=““ align=“center”> “MsoBodyTextIndent” style=““ align=“center”>

“MsoBodyTextIndent” style=““>尊敬的各位考核組領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

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大

家好！

“MsoNormal” style=““>***鎮(zhèn)位于輝縣市城鄉(xiāng)接合部，轄27個(gè)行政村，48個(gè)自然村，6個(gè)居委會(huì)，總面積80平方公里，耕地2.5萬畝，總?cè)丝?.6萬人，其中建成區(qū)人口4.5萬人。2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府圍繞“五年邁好三大步”和“建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市”的總體目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開放帶動(dòng)、科教興鎮(zhèn)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，突出“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳?，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和體制創(chuàng)新，積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程；以促進(jìn)土地依法流轉(zhuǎn)，規(guī)模、集約經(jīng)營為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面、快速、健康發(fā)展。2012年1月11日順利通過新鄉(xiāng)市新城杯“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”考核，榮獲新鄉(xiāng)市新城杯“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)?！癕soNormal” style=““>

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)?/p>

況

“MsoBodyTextIndent” style=““>2011年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成40.3億元，同比增長28.7%；固定資產(chǎn)投資完成19.5億元，同比增長25.8%；財(cái)政一般預(yù)算收入完成4569.8萬元，同比增長51%，地方財(cái)政收入比上年度增長40%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16787元，農(nóng)民人均純收入8215元，同比增長23.6%?！癕soNormal” style=““>

二、城市建設(shè)情況

“MsoNormal” style=““>全鎮(zhèn)建成區(qū)人口4.5萬人，城鎮(zhèn)化率為60%，較上年度增長10個(gè)百分點(diǎn)；建成區(qū)面積14平方公里，增幅為55 %；轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口0.6萬人；建成區(qū)人均用地面積300多平方米。

“MsoNormal” style=““>基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善?？偼顿Y1.8億元，新修、改擴(kuò)建道路20多條，建成道路80萬平方米，架設(shè)路燈688盞，路燈設(shè)置率與亮化率均達(dá)到100%。主要包括城西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

“四縱七橫”道路、藥貿(mào)大道、輝拍路、輝上路及輝陵路、三原線等道路。新安裝變壓器13臺(tái)，架設(shè)供電線路6萬米；完成供排水管網(wǎng)總長度達(dá)45公里，鋪設(shè)天然氣管道3萬米，2369戶住宅全部實(shí)現(xiàn)“雙氣”入戶，實(shí)現(xiàn)小區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供水、供氣；梅溪社區(qū)一期投資50萬元，為社區(qū)居民配備了直飲水設(shè)備；組建了40輛車的公交車隊(duì)，公交車延伸到社區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

“MsoNormal” style=““>公共服務(wù)設(shè)施功能不斷健全?？偼顿Y1.3億元，建成金河社區(qū)服務(wù)中心，韭山社區(qū)社區(qū)服務(wù)中心，梅溪社區(qū)老年公寓、文化娛樂舞臺(tái)、社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生室，***鎮(zhèn)綜合文化站，輝縣市第二高級(jí)中學(xué)，蘇門中學(xué)及幼兒園。續(xù)建濱河公園、韭山公園景點(diǎn)，建成韭山、大乙風(fēng)光園、濱河等三個(gè)健身、娛樂公園

“MsoNormal” style=““>居住環(huán)境更加優(yōu)美。采取多種措施，不斷加大園林綠化工作力度，新增綠地面積5.9萬平方

米，綠化率35%。擁軍路、共城大道西段，城西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“四縱七橫”道路，新增綠化占地1.1萬平方米，總投資300萬元。擁有***湖、韭山公園、大乙風(fēng)光園、濱河公園等景區(qū)，其中***湖景區(qū)為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，被譽(yù)為北國“小西湖”，中州“頤和園”。全鎮(zhèn)公園綠地面積4000畝，人均公共綠地59平方米，綠化覆蓋率50%。

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三、社區(qū)建設(shè)情況

“MsoNormal” style=““>按照“以人為本、群眾自愿、因村制宜、分類指導(dǎo)”的原則，一是韭山、楊莊、金河3個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進(jìn)一步完善；二是清暉花園、蘇門花園保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的征遷安置工作圓滿完成，已注入資金4800萬元，開工建設(shè)建筑面積24萬平方米；三是全面啟動(dòng)了梅溪、八盤磨、***、大官莊、西王莊五個(gè)城中村改造項(xiàng)目；四是鎮(zhèn)域小區(qū)偉龍國際城、花園小區(qū)、華藝星城、輝紡名苑、金苑小區(qū)等已全部竣工，銀河國際、華藝二期、華藝郡府項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)總投資9.8億元，已完成建設(shè)投資3億元，完成建筑面積23.4萬平方米，可安置3688戶；五是保證了市直局委勞動(dòng)司法大廈、公安局技術(shù)指揮中心、國稅局業(yè)務(wù)辦公樓等建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，氣象局綜合樓已投入使用。目前，已累計(jì)投入資金6億元，完成拆遷2325戶，征遷建筑面積27.7萬平方米，開工建設(shè)面積50萬平方米，已建成110棟多層及高層樓和200棟二層半聯(lián)體住宅，完成建筑面積55萬平方米，社區(qū)已入住居民6358戶。2011年度，完成拆遷1525戶，拆遷建筑面積36.3萬平方米，入住居民4570戶，其中新型農(nóng)村社區(qū)入住居民2270戶。

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四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

“MsoNormal” style=““>全鎮(zhèn)限額以上企業(yè)增加值完成88.88億元，同比增長25%，實(shí)現(xiàn)利潤7950萬元；限額以下工

業(yè)企業(yè)及個(gè)體增加值完成17.3億元，同比增長16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成59.92億元，同比增長22%；引進(jìn)市外資金1.07億元；在建廠房面積1.6萬平方米，3家超億元重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和特色企業(yè)陸續(xù)落戶；賽日鋰電池負(fù)極材料、歐瑪汽配轉(zhuǎn)向節(jié)、三力炭素超微孔炭磚、城西彈簧園、惠豐復(fù)合肥、輝紡紗錠等11家千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。以碳素、紡織、醫(yī)藥等為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的總量達(dá)到97.8%，新增二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)16518人，二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重達(dá)到91.6%。

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五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

“MsoBodyTextIndent” style=““>2011年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速提升，夏秋糧食產(chǎn)量突破2萬噸，農(nóng)作物播種面積3548公頃；蔬菜種植面積260畝，產(chǎn)量4400噸；生豬存欄量5萬頭，大牲畜存欄1800頭，家禽51萬只，禽蛋產(chǎn)量4600噸，肉類總產(chǎn)量5100

噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.6億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.1億元。全鎮(zhèn)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)8個(gè)，新增4個(gè)；農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社10個(gè)，新增3個(gè)；新增土地流轉(zhuǎn)面積2500畝，土地規(guī)模經(jīng)營程度達(dá)10%，農(nóng)民組織化程度80%。

“MsoBodyTextIndent” style=““>過去的一年，雖然做出了一定的成績，但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還面臨著不少矛盾和問題，主要是：鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足；城市建設(shè)任務(wù)繁重，征遷壓力較大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度較慢，農(nóng)業(yè)增效不夠明顯。對(duì)于這些問題，我們一定高度重視，并在今后的工作中采取有效措施，逐步加以解決。

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三、下步打算 “MsoNormal” style=““>進(jìn)一步加快城西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

“MsoNormal” style=““>強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資、產(chǎn)業(yè)提升和集群培育，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的承載

力、吸引力和競爭力。城西工業(yè)園，年度完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8.5億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房17.5萬平方米。重點(diǎn)抓好歐瑪汽配工業(yè)園、九勢制藥、賽日鋰電池負(fù)極材料、等項(xiàng)目。2012年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在2011年基礎(chǔ)上增長20%，財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到5000萬以上。深入開展招商活動(dòng)，要充分盤活以東、西井峪為中心的22家已關(guān)閉的水泥建材企業(yè)，全面招商引資，放寬放活政策，制定激勵(lì)機(jī)制，促使企業(yè)利用現(xiàn)有土地、廠房資源盡快轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，全力引進(jìn)一批支撐能力強(qiáng)、帶動(dòng)能力大的項(xiàng)目?！癕soNormal” style=““>大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

“MsoNormal” style=““>穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)民組織化程度，大力發(fā)展畜牧業(yè)，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。千方百計(jì)挖掘潛力、拓寬渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加大農(nóng)業(yè)投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)，構(gòu)建以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，穩(wěn)定和促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，推動(dòng)城市交通、物流、商貿(mào)和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

“MsoNormal” style=““>加快“內(nèi)涵式城鎮(zhèn)”發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)

“MsoNormal” style=““>堅(jiān)持“政府重引導(dǎo)、群眾得實(shí)惠、城市出形象”的舊城改造原則，按照“以人為本，科學(xué)規(guī)劃，和諧改造，建管并重”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造和城中村改造項(xiàng)目，全面推進(jìn)億源龍城、華藝郡府、大觀園等8個(gè)改造項(xiàng)目，積極啟動(dòng)西王莊片區(qū)、原縣水泥廠片區(qū)、梅溪片區(qū)等6個(gè)改造項(xiàng)目，進(jìn)一步加快韭山、楊莊、金河3個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。力爭年度完成拆遷建筑面積30萬平方米，開工建設(shè)面積100萬平方米，建成建筑面積40萬平方米?！癕soNormal” style=““>匯報(bào)完畢，謝謝大家！

第二篇：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展研究

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展研究

韓志全

（鄭州大學(xué)升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院國貿(mào)系10商1班）

摘 要：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，完善中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展模式，對(duì)于推進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有舉足輕重的意義。然而，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”發(fā)展仍然面臨著諸多困難，本文首先介紹了“三化”的內(nèi)涵，并且針對(duì)發(fā)展中的問題提出了主要舉措，包括：加速工業(yè)布局調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；走新型城鎮(zhèn)化道路，形成功能互補(bǔ)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；新型工業(yè)化；新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；協(xié)調(diào)發(fā)展

Study on the Harmonious Development of “Three Modernization” in the Construction of Central Plains Economic Region

Han zhiquan(10 CB1，Department of International Trade，ShengDa College of Economic & Trade Management)Abstract: The Central Plains Economic region(CPER)has an important position in the overall situation of the county's economic development.It has important significance to update the pattern of CPER development and even national economic and social development.However, “Three Modernization” of CPER still faces many difficulties.This paper firstly introduces the connotation of “Three Modernization”.After analysis, the article proposes the principal measures to coordinate the development of CPER's “Three Modernization” , including: accelerating the adjustment of the industrial distribution, encouraging sustainable growth for the enterprises;impelling the construction of CPER cities' group, speeding urbanization steps;carrying the development of the agriculture modernization under the construction of the core area of grain production.Key words: Central Plains Economic Region;new industrialization;new urbanization;agricultural modernization;harmonious development 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)以其重要的地理位置、豐富的文化底蘊(yùn)、巨大的市場潛力，在全國發(fā)展大局中占據(jù)重要的戰(zhàn)略地位，并于2011年正式納入全國主體功能區(qū)規(guī)劃，劃入重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略定位為：國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊。近年來，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)積極探索不以犧牲 1

農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，已經(jīng)取得了巨大的成就，進(jìn)入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)的新階段，成為帶動(dòng)中部地區(qū)崛起的重要力量。

一、對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

（一）“三化”的基本概念

“三化”，是指新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

新型工業(yè)化是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。新型工業(yè)化道路，就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、符合我國國情的工業(yè)化道路，是科技含量高、經(jīng)濟(jì) 效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。

新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。與人們?nèi)粘Ｉ钪袉渭儚淖置胬斫獾囊馑疾煌?，城?zhèn)化，就是指涉及社會(huì)方方面面、關(guān)系到大至都市，小到農(nóng)戶的產(chǎn)銷、合作、互動(dòng)、和諧的新型社會(huì)關(guān)系。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)的過程是建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，把農(nóng)業(yè)建成具有顯著效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)的過程；也是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入的過程。生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要技術(shù)手段，勞動(dòng)者素質(zhì)的提高是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定因素。

（二）“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)是：城鎮(zhèn)化努力達(dá)到或超過全國平均水平，基本建立結(jié)構(gòu)合理、功能強(qiáng)大的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得內(nèi)涵動(dòng)力，新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁上新臺(tái)階。形成具有中原特色，以中原城市群緊密層為核心增長板，大中小城市和小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)布局，全面開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。

顯然，構(gòu)建新型農(nóng)村社區(qū)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和增長點(diǎn)，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要解決好三個(gè)問題：①統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)保障體系的有效對(duì)接；②多方籌措建設(shè)資金，政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施 2

建設(shè)資金，政府、集體和社會(huì)力量解決服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金，集體和個(gè)人負(fù)擔(dān)住宅建設(shè)資金，必要時(shí)政府可適當(dāng)補(bǔ)貼；③改革農(nóng)村社會(huì)管理體制，營造良好社會(huì)秩序和文化環(huán)境。如果人口單純、大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，既會(huì)促生各種城市病，也會(huì)加劇“三農(nóng)”難題，既使得農(nóng)民工難以“市民化”，也使得農(nóng)村出現(xiàn)“空殼化”，不僅“三化”難以協(xié)調(diào)，還可能造成“三損”。

在構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展要求：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在實(shí)現(xiàn)從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)空間轉(zhuǎn)移的同時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民工到市民的全面轉(zhuǎn)化，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)村興旺和農(nóng)民幸福。生活在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的每一個(gè)人的基本生存條件都應(yīng)該得到滿足，基本發(fā)展條件都應(yīng)該得到保證，市民與村民共同創(chuàng)造和平等分享“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的成果，最終實(shí)現(xiàn)人在城、鄉(xiāng)的全面發(fā)展。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系

（一）工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

1、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和積累是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

我國農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展,不同于發(fā)達(dá)國家農(nóng)村工業(yè)化是城市工業(yè)化擴(kuò)散而來的做法。中國工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴性更強(qiáng),表現(xiàn)在其最初的資金、原料、勞動(dòng)力、土地等依賴農(nóng)業(yè)提供,農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)品的市場也大多在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好壞,不僅從“原料”供應(yīng)上直接影響農(nóng)村工業(yè)發(fā)展，而且從“市場”上間接影響農(nóng)村工業(yè)發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)村工業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。

2、工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提

人少地多的發(fā)達(dá)國家,沒有農(nóng)村工業(yè)化也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,但它們依托的是城市工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的大規(guī)模經(jīng)營;而在我國條件下,大部分地區(qū)(除少數(shù)大型國營農(nóng)場外)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的問題是人口多而人均資源少,總產(chǎn)多而人均產(chǎn)品少,規(guī)模小勞動(dòng)生產(chǎn)率低,農(nóng)民收入低下,農(nóng)業(yè)商品率低,農(nóng)業(yè)人口多且農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余等；同時(shí),城市基本工業(yè)化未能帶來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這就決定了中國大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須以農(nóng)村工業(yè)化為前提。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是中國建設(shè)的根本問題。在我國的現(xiàn)代化進(jìn)程中，新型工業(yè)化是主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，更準(zhǔn)確地說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是新型工業(yè)化的基礎(chǔ)。在工業(yè)化強(qiáng)力支撐下的我國農(nóng)業(yè)必然要走上現(xiàn)代化之路，必然要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)確保新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。

（二）城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是同一事物的兩個(gè)側(cè)面，二者都是建設(shè)新農(nóng)村的手段和路徑。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互為依托，互為基礎(chǔ)，互為前提，相互促進(jìn)，相互制約。

1、城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的有力依托

一是城鎮(zhèn)化能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)吸收剩余勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是要使農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的逐步擴(kuò)大和集約化經(jīng)營，而城鎮(zhèn)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大中城市，開發(fā)建設(shè)的成本較低，這無疑是吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的有效途徑；二是城鎮(zhèn)化能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供物質(zhì)技術(shù)裝備條件和資金積累，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有先進(jìn)的物質(zhì)技術(shù)裝備提供保障，工業(yè)品投入的有效增長，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造速度。只有城鎮(zhèn)化達(dá)到一定程度，城市能夠?yàn)檗r(nóng)村生產(chǎn)出足夠的農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)業(yè)的裝備條件才能得到改善，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化才成為可能；三是發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較高關(guān)聯(lián)度的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供規(guī)范化服務(wù)，可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的首要條件

一是農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因而也是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)發(fā)展是小城鎮(zhèn)形成的先決條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化發(fā)展的過程，意味著它為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品的水平不斷提高；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是城鎮(zhèn)化的催化劑，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的根本任務(wù)，就是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改進(jìn)。生產(chǎn)方式的調(diào)整，一方面必然促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，向農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)外貿(mào)體系、第三產(chǎn)業(yè)等綜合性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化；另一方面，生產(chǎn)方式的調(diào)整也必然造成社會(huì)關(guān)系的變革；三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展有舉足輕重的作用，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，需要補(bǔ)充大批勞動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力大量流向城鎮(zhèn)，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)勞動(dòng)力來源和商品的市場需求，刺激城鎮(zhèn)商品生產(chǎn)和商品流通的發(fā)展，滿足城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力的需求。

（三）工業(yè)化與城鎮(zhèn)化

1、工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐

工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供經(jīng)濟(jì)支持，在工業(yè)化過程中，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，存在著勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移浪潮，直至實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化在工業(yè)化的不同階段存在著較大差別。在工業(yè)化初期，工業(yè)發(fā)展所形成的聚集效應(yīng)使工業(yè)比重上升，對(duì)城鎮(zhèn)化比率上升具有直接和較大的帶動(dòng)作用；而當(dāng)工業(yè)化接近和進(jìn)入中期階段之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用超過了聚集效應(yīng)的作用時(shí)，城鎮(zhèn)化的演進(jìn)更多地表現(xiàn)為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升的拉動(dòng)。

2、城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢

普遍認(rèn)為,工業(yè)化是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿?城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)工業(yè)化也有促進(jìn)作用。首先,當(dāng)農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向工業(yè)社會(huì)時(shí),越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力離開農(nóng)村土地,由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)、服 4

務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè);這又導(dǎo)致原先分散居住在廣大農(nóng)村的人口向不同規(guī)模的城鎮(zhèn)集聚,使城鎮(zhèn)居住人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙?。其?城鎮(zhèn)化過程,不僅使城市基礎(chǔ)設(shè)施得到逐步完善,而且使高素質(zhì)人才、資金、科技創(chuàng)新等有利于工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的要素向城市集聚,推動(dòng)工業(yè)向更高層次發(fā)展。城鎮(zhèn)化進(jìn)程是與工業(yè)化緊密聯(lián)系、互相適應(yīng)、互相促進(jìn)的過程。我國城鎮(zhèn)化發(fā)展及其空間分布格局除了受到自然基礎(chǔ)和政策因素影響外,也受到工業(yè)化等的影響,其城鎮(zhèn)化水平應(yīng)該和工業(yè)化等因素相協(xié)調(diào)。工業(yè)化以機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)的方式,將生產(chǎn)中心與商業(yè)貿(mào)易中心聚集于城鎮(zhèn)，并促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使城鎮(zhèn)成為人類的主要聚居區(qū)和社會(huì)活動(dòng)的中心。因此,可以認(rèn)為工業(yè)化啟動(dòng)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,城鎮(zhèn)化起源于工業(yè)化,是工業(yè)化的必然結(jié)果。

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，強(qiáng)調(diào)要以工業(yè)化為主導(dǎo)，即工業(yè)化主導(dǎo)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。從現(xiàn)代化的本質(zhì)看，工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段。加快工業(yè)化進(jìn)程，是加快城鎮(zhèn)化和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。工業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有加快工業(yè)化，才能有更多的工業(yè)產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)方法管理農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化，就是“化”農(nóng)民為市民、“化”農(nóng)村為城鎮(zhèn)、“化”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。只有加快城鎮(zhèn)化，才能加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化二者是具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一體。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體。城鎮(zhèn)化是一個(gè)與工業(yè)化互動(dòng)的過程。沒有工業(yè)及其為之服務(wù)的商業(yè)、金融業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市就失去了支撐；反之，如果沒有城市的相應(yīng)擴(kuò)張，工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在空間上也會(huì)受到制約。

三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不斷探索“三化”的有效發(fā)展模式，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展呈穩(wěn)步推進(jìn)、逐步上升的態(tài)勢。“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展大致經(jīng)歷了啟動(dòng)、發(fā)展、深入三個(gè)階段：

（一）啟動(dòng)階段（1978-1992年）

改革開放為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展開始醞釀和啟動(dòng)，在工業(yè)化的主導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)化水平逐步提高。

（二）發(fā)展階段（1992-2002年）

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)圍繞“工農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)”發(fā)展方針，制定了“以農(nóng)興工、以工促農(nóng)、農(nóng)工互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展思路。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)入了快速發(fā)展階段。

（三）深入階段（2002年至今）

全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)、科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的基本戰(zhàn)略下，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”道路，“三化”進(jìn)入深入發(fā)展階段。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，城鎮(zhèn)化水平得到大幅度提升，“三化”互動(dòng)增強(qiáng)，逐步協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，經(jīng)過改革開放30多年的努力，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已取得顯著成績，為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

四、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展存在的主要問題

經(jīng)過30多年的發(fā)展和積累，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷得到提升，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的總體態(tài)勢已經(jīng)形成。然而，由于“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)性、復(fù)雜性和長期性，當(dāng)前“三化”發(fā)展的協(xié)調(diào)程度不高，與全國平均水平相比，人均經(jīng)濟(jì)水平、民生水平和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯偏低，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展還面臨著一系列的困難。主要表現(xiàn)在：

（一）中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”失衡

1、傳統(tǒng)二元體制約束下的“三化”失衡

傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的城鄉(xiāng)分割體制及其戶籍、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、土地、資金、就業(yè)、社保、教育等制度體系安排，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供積累，在工業(yè)化發(fā)展的同時(shí)阻礙農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移，二者共同制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是造成我同城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)滯后、“三農(nóng)”問題突出、“三化”失衡的根本原因。

2、新時(shí)期比較粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式約束下的“三化”不協(xié)調(diào)

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)增長方式不斷改進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌的成就，但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然粗放：在人口大國和經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”的雙重壓力下，我國多年來處于高積累、高投入、高速度、較低質(zhì)量與效益的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。這種仍然比較粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要表現(xiàn)，是一些地區(qū)不同程度上存在的比較粗放的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化模式，及其導(dǎo)致的以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)的“片面”工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展水平的不協(xié)調(diào)。

3、城鎮(zhèn)化滯后已成為工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的制約因素

城鎮(zhèn)化源于工業(yè)化對(duì)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、物流、餐飲、旅館等服務(wù)體系的需求，是工業(yè)化發(fā)展的結(jié)果，也是工業(yè)化發(fā)展的推動(dòng)力。大量的農(nóng)業(yè)人口需要通過向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)生活方式的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也需要通過農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，所以城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。

4、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展仍然落后，農(nóng)業(yè)組織化程度較低

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重小，附加值低。以加工業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化、流通、消費(fèi)完整的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立起來，農(nóng)民未能完全分享到糧食加工、轉(zhuǎn)化增值、產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營利潤，農(nóng)業(yè)的比較利益仍然不高。

5、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程面臨多重阻力

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在推進(jìn)新型工業(yè)化過程中面臨多重阻力，一是經(jīng)濟(jì)增長方式亟待轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長的集約化程度還很低，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式仍占主流；二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力比較大。能源原材料行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重高，這一工業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以成為新的產(chǎn)業(yè)支撐。三是資源環(huán)境約束與工業(yè)化加速推進(jìn)的矛盾突出。由于長期的強(qiáng)力開發(fā)，部分地表和淺部查明資源已逐漸枯竭，后備資源匱乏成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。四是大企業(yè)與小企業(yè)之間的分工與協(xié)作關(guān)系較弱，存在著低水平重復(fù)建設(shè)、總體產(chǎn)能過剩、單個(gè)企業(yè)規(guī)模小等問題。

（二）新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化在發(fā)展中都面臨著各自的困境

1、在工業(yè)化發(fā)展方面，環(huán)境污染嚴(yán)重、市場化程度低、農(nóng)村勞動(dòng)力吸納能力有限等，以勞動(dòng)與資源密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)收益低。

2、在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，盡管城鎮(zhèn)化速度明顯加快，但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，城鎮(zhèn)化仍然滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在，城鄉(xiāng)一體化面臨體制障礙等問題突出。

3、在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不牢固，耕地資源和水資源短缺，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展呈正相關(guān)比例，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)化發(fā)展呈負(fù)相關(guān)比例。主要困境表現(xiàn)為工業(yè)化整體競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)弱，資源環(huán)境約束依然嚴(yán)重等；城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，與工業(yè)化發(fā)展不協(xié)調(diào)，尚不能充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)效應(yīng)，城鎮(zhèn)化率過低的瓶頸已經(jīng)制約了工業(yè)化的發(fā)展，也影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提高；“三農(nóng)”問題突出，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，整體素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后等，這些問題嚴(yán)重制約和阻礙工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

五、促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

（一）加速工業(yè)布局調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

新型工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)“三化”互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主導(dǎo)力量。要大力調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及其企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)和工業(yè)有機(jī)融合，并以服務(wù)業(yè)為 7

中心將價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)和發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的不斷提升。二要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，同繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，提升核心競爭力。三要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條符合實(shí)際的新型工業(yè)化道路。

（二）走新型城鎮(zhèn)化道路，形成功能互補(bǔ)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系

加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持中心城市帶動(dòng)周邊城市，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域性中心城市，繼續(xù)穩(wěn)步提升發(fā)展中等城市，積極發(fā)展壯大縣城和特色中心鎮(zhèn)，優(yōu)化城市和空間發(fā)展布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚，加快發(fā)展復(fù)合型、緊湊型、生態(tài)型城市，最終形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；把加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，積極引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，以提高城鄉(xiāng)居民收入和社會(huì)保障水平，讓更多群眾享受現(xiàn)代城市文明。

（三）加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，必須有健康發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，因此，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系至關(guān)重要。一是毫不動(dòng)搖地抓好糧食生產(chǎn)。不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。二是堅(jiān)持不懈調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面提升經(jīng)濟(jì)作物和高效蔬菜、園藝產(chǎn)品生產(chǎn)水平；積極扶持畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)一體化。三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。著力培育龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)民合作組織，提升農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。四是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，逐步形成種苗、農(nóng)機(jī)、水利、動(dòng)植物保護(hù)、農(nóng)副產(chǎn)品流通、信息和法律等農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)建成既能保障國家糧食安全、食品安全，又能為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（四）以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，推動(dòng)“三化”互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展

盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合；統(tǒng)籌安排工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、生態(tài)空間布局，在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的過程中，保證耕地不減少、糧食不減產(chǎn)，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：新型“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展 心得體會(huì)

新型“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展 心得體會(huì)

自學(xué)習(xí)了新型?三化?協(xié)調(diào)發(fā)展這一新課題，受益匪淺。省九次黨代會(huì)提出要持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?三化?協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，當(dāng)前的濟(jì)源也有理由、有條件、有能力、有基礎(chǔ)、有機(jī)遇去實(shí)現(xiàn)?三化?。作為12345市長熱線的一員，我認(rèn)為，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

一、持續(xù)求進(jìn)，是我們的工作姿態(tài)

實(shí)現(xiàn)新型?三化?協(xié)調(diào)發(fā)展，要求每一個(gè)工作人員在工作中做到持續(xù)求進(jìn)。他山之石，可以攻玉。學(xué)習(xí)借鑒也是創(chuàng)新，模仿是最低成本的創(chuàng)新。濟(jì)源要加快發(fā)展，必須胸懷全局、放眼世界，善于學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，只要對(duì)發(fā)展有利的，我們都應(yīng)該借鑒。在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上還要勇于創(chuàng)新，思想觀念要?jiǎng)?chuàng)新，敢于沖破影響和制約發(fā)展的思想障礙和觀念束縛；方式方法要?jiǎng)?chuàng)新，只要有利于加快發(fā)展、推動(dòng)工作，就大膽地試、大膽地闖；我們也要通過學(xué)習(xí)新知識(shí)，創(chuàng)新觀念，形成善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的工作氛圍。

二、力求先行，是我們的奮斗目標(biāo)

12345市長熱線作為濟(jì)源的窗口形象，為實(shí)現(xiàn)濟(jì)源新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供保障。在工作中，腳踏實(shí)地，認(rèn)真接聽群眾

電話，傾聽群眾心聲，經(jīng)班子領(lǐng)導(dǎo)研究，將有代表性、針對(duì)性的事件，通過市長熱線工作機(jī)制，第一時(shí)間將最新、最急、最有價(jià)值的事件上報(bào)市政府，做到?先行?。

三、弘揚(yáng)愚公精神，發(fā)揚(yáng)?干?字精神

愚公移山的精髓就是一個(gè)?干?字，?干?，已經(jīng)成為濟(jì)源在全省、全國的形象標(biāo)識(shí)和?精神名片?。要?先行?，必須?干?字當(dāng)頭，大干而不是小干，快干而不是慢干，真干而不是假干，能干、會(huì)干、好好干，認(rèn)真干好每一天，扎實(shí)干好每件事，干出一片新天地。在外人看來，12345市長熱線的話務(wù)員，也許只是簡單地接聽電話。一年的工作時(shí)間，我深刻地體會(huì)到?干?的重要性，不光要干，更要有責(zé)任心，遇到情緒激動(dòng)的群眾時(shí)，更要有耐心。雖然平時(shí)工作中，我做得還不夠好，但我時(shí)刻會(huì)將愚公精神銘記于心，在科室各領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，提高知識(shí)水平，提升自身素養(yǎng)。

?不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。?借?學(xué)習(xí)新型‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展?這股東風(fēng)，我會(huì)認(rèn)真找出自己的不足之處，爭取在以后的工作中，不出錯(cuò)，不浮躁，認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為濟(jì)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)?三化?貢獻(xiàn)自己一份微薄之力！

第四篇：每日時(shí)評(píng)：積極探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路

每日時(shí)評(píng)：積極探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路c 推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（以下簡稱“三化”）協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要方略。進(jìn)入新世紀(jì)，各地推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展面臨新的問題和挑戰(zhàn)。如何認(rèn)識(shí)和解決傳統(tǒng)發(fā)展模式下“三化”之間的沖突和矛盾，是關(guān)系科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題，也是推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的重要方面。在上世紀(jì)90年代以來實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，河南省近年來持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展新路子，并以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了新突破，獲得了新啟示。

推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展需要探索新路徑

改革開放尤其是新世紀(jì)以來，黨中央在系統(tǒng)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、深刻認(rèn)識(shí)新形勢下工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，作出了推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列重大決策，一些地方也進(jìn)行了有益探索。但兩種不協(xié)調(diào)現(xiàn)象仍未得到有效克服：一是一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但糧食產(chǎn)量下來了，生態(tài)環(huán)境破壞了；二是一些地方糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保住了，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去。要想既避免在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展中忽視農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境，又避免為了保糧食、保生態(tài)而拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須創(chuàng)新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵和模式，因地制宜地探索和創(chuàng)新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

在上世紀(jì)90年代以來實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，河南省持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，并突出新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用。所謂新型城鎮(zhèn)化，就是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為核心，以產(chǎn)城融合、集約節(jié)約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為主要特征，大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，就是把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為帶動(dòng)全局的戰(zhàn)略突破口，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體作為實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)的根本著眼點(diǎn)，通過城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大和功能完善，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民多元就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，從而加快生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

把發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用作為戰(zhàn)略突破口

當(dāng)前，我國仍處在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，特別是由于國際金融危機(jī)深層次影響仍在發(fā)酵，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升，我國對(duì)外貿(mào)易增速回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。要進(jìn)一步提振經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的可持續(xù)增長，必須將擴(kuò)大內(nèi)需作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)，而城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力源泉。同時(shí)應(yīng)看到，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)必然伴隨土地占用增加，推進(jìn)“三化”進(jìn)程與確保耕地紅線成為兩難問題。而且在傳統(tǒng)工業(yè)化和傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式下，高速度產(chǎn)生高消耗，低水平造成高排放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)之間存在突出矛盾。因此，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，是立足實(shí)際、遵循規(guī)律，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與資源環(huán)境瓶頸制約之間矛盾的有效舉措，是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。

以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的必然要求。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)產(chǎn)生了顯著影響，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)服務(wù)化、工業(yè)服務(wù)化的趨勢，高附加值環(huán)節(jié)逐步向研發(fā)、服務(wù)兩端集中，現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展更加依賴信息、研發(fā)、配套服務(wù)和環(huán)境等，工業(yè)化越來越多地需要服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)。這與傳統(tǒng)的以物質(zhì)資本積累為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展模式截然不同，對(duì)聚集人口、信息等要素資源的城鎮(zhèn)化要求更高。這是必須以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的深層原因。當(dāng)前，河南正處于工業(yè)化中期階段，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，仍然是富民強(qiáng)省重中之重的任務(wù)。但也應(yīng)看到，進(jìn)入工業(yè)化中期階段后，要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型、資源密集型向資本密集型、技術(shù)密集型和知識(shí)密集型轉(zhuǎn)型升級(jí)。這就需要借助城鎮(zhèn)化所帶來的環(huán)境優(yōu)化、城鎮(zhèn)綜合功能不斷完善的優(yōu)勢，吸引和壯大一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的龍頭項(xiàng)目和骨干企業(yè)；發(fā)揮城鎮(zhèn)集中集聚集約效應(yīng)，吸引和集聚科技要素，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供必要的創(chuàng)新支撐與人才支撐；依托城鎮(zhèn)發(fā)展信息、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是提升“三化”協(xié)調(diào)度的必然要求。“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要標(biāo)志是產(chǎn)城協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。推動(dòng)產(chǎn)城、產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)城市功能完善、生產(chǎn)要素集聚和農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移，使現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系成為培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的土壤和高地，推動(dòng)依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城協(xié)調(diào)發(fā)展；以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群和人口集聚，進(jìn)而拉動(dòng)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，為工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)大

中小城市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)互動(dòng)融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。從一定意義上說，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程實(shí)質(zhì)上就是加快產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程。

以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段謀發(fā)展的必然要求。只有在城鎮(zhèn)化處于加速推進(jìn)階段，新型城鎮(zhèn)化才具備發(fā)揮引領(lǐng)作用的條件和可能。從河南省來看，城鎮(zhèn)化水平低已經(jīng)成為諸多矛盾的焦點(diǎn)。2011年河南城鎮(zhèn)化率僅為40.58%，低于全國平均水平10.7個(gè)百分點(diǎn)。以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造性地將新型農(nóng)村社區(qū)納入城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建由國家區(qū)域性中心城市、省域中心城市、中小城市、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)組成的現(xiàn)代五級(jí)城鎮(zhèn)體系，以覆蓋整個(gè)農(nóng)村的農(nóng)民多維轉(zhuǎn)移路徑替代單一的進(jìn)城轉(zhuǎn)移路徑，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，打破過去城鄉(xiāng)二元分割和要素單向流動(dòng)的局面，為新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供創(chuàng)新、人才、信息等高端要素集聚平臺(tái)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求。

以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的啟示

河南省以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐探索，概括起來主要有三個(gè)特征：一是在要素組合上，強(qiáng)調(diào)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的視野中優(yōu)化資源要素的空間重組，突出節(jié)約集約，提高科技含量；二是在驅(qū)動(dòng)機(jī)制上，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、以新型工業(yè)化為主導(dǎo)、以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，并將現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系延伸至新型農(nóng)村社區(qū)；三是在目標(biāo)導(dǎo)向上，突出資源節(jié)約、環(huán)境友好，致力于走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。河南省以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的探索和創(chuàng)新，具有重要啟示意義。

立足本地實(shí)際，堅(jiān)持解放思想。推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展不可能一蹴而就，需要遵循發(fā)展規(guī)律，保持清醒頭腦和憂患意識(shí)，以解放思想為總開關(guān)，在準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情和社會(huì)主要矛盾的基礎(chǔ)上，探索新路，穩(wěn)中求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展。面對(duì)質(zhì)疑不能裹足不前，而應(yīng)開放包容、冷靜反思；出現(xiàn)偏差不能回避遮掩，而應(yīng)堅(jiān)定信心、積極應(yīng)對(duì)；有了成效不能驕傲自滿，而應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、再接再厲。只有這樣，推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展才能不斷取得新突破、新進(jìn)展。

立足統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三條路線，既有各自的演進(jìn)路徑和運(yùn)行規(guī)律，又相互影響、相輔相成。實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，根本在于協(xié)調(diào)，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌。不僅需要推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各自的發(fā)展提升，更需要推動(dòng)產(chǎn)城之間、產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌發(fā)展，使“三化”之間形成相互適應(yīng)、相互支撐、互促共進(jìn)的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。

立足區(qū)域?qū)嶋H，堅(jiān)持因地制宜。應(yīng)認(rèn)清本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，結(jié)合本地實(shí)際選好推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。應(yīng)立足各區(qū)域不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口稟賦、城鄉(xiāng)格局、生態(tài)環(huán)境、文化底蘊(yùn)以及綜合實(shí)力等條件，在推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)的發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展動(dòng)力、體制機(jī)制等方面積極創(chuàng)新，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，從而走出符合區(qū)域?qū)嶋H、具有區(qū)域特色的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

立足發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)持主題主線不動(dòng)搖，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。應(yīng)加快推動(dòng)從一家一戶、粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；從高消耗、高排放、高污染的傳統(tǒng)工業(yè)化向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變；從二元分割、粗放擴(kuò)張的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化向城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。

立足以人為本，堅(jiān)持務(wù)實(shí)求效。新時(shí)期新階段，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)“三化”向新型“三化”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)新型“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，必然面臨改革攻堅(jiān)、發(fā)展轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，任何急功近利、脫離群眾的冒進(jìn)和偏差都可能引發(fā)社會(huì)矛盾，造成發(fā)展受阻。在實(shí)踐中，必須堅(jiān)持以人為本，既要堅(jiān)持敢闖敢試、開拓創(chuàng)新，又要順應(yīng)人心所向、大勢所趨，辦實(shí)事、求實(shí)效，把人民群眾共享改革發(fā)展成果作為謀劃發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新型“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

第五篇：“三化”建設(shè)匯報(bào)

下溝礦安全生產(chǎn)及“三化”建設(shè)工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo): 首先，我代表下溝煤礦全體員工，對(duì)百忙之中蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎,在此就下溝煤礦安全生產(chǎn)及“三化”建設(shè)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)，不妥之處，敬請批評(píng)指正。

一、礦井概況：

礦井井田面積11平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量2.13億噸；主采4#煤層，平均厚度16.7m；屬低瓦斯礦井；設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為300萬噸/年；礦井通風(fēng)系統(tǒng)采用“三進(jìn)兩回”分區(qū)式通風(fēng)方式，抽出式通風(fēng)方法；采用綜合機(jī)械化開采。

二、安全管理工作

今年以來，礦井認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣各種文件及《雙七條》規(guī)定等相關(guān)要求，切實(shí)做好礦井安全生產(chǎn)工作。

1、加大隱患排查治理。礦井進(jìn)一步完善安全隱患排查制度，明確排查治理重點(diǎn)、工作步驟和治理措施，建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，隱患排查嚴(yán)格執(zhí)行“五落實(shí)”，做到隱患排查在井下，整改落實(shí)在現(xiàn)場。

2、強(qiáng)化職工培訓(xùn)。礦井每月組織一次全員安全培訓(xùn)，不斷提高職工安全素質(zhì)。同時(shí)，每年邀請相關(guān)部門對(duì)礦井特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%。

3、不斷完善安全設(shè)施。礦井嚴(yán)格按照“雙七條”規(guī)定，完善各大系統(tǒng)，現(xiàn)礦井證照齊全，通風(fēng)系統(tǒng)可靠，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)齊全有效、探放水符合規(guī)定，機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，干部必須與職工同上同下，真正做到“職工三班倒，班班見領(lǐng)導(dǎo)”。

三、安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)情況

1、全力推進(jìn)采掘機(jī)械化。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，運(yùn)輸系統(tǒng)從工作面一直到井口篩選樓全部改成皮帶化運(yùn)輸，主井采用30°大傾角皮帶提升，大大提升了運(yùn)輸能力?，F(xiàn)礦井機(jī)械化程度達(dá)到了100%。

2、積極推進(jìn)管理信息化。我礦在井下各重要作業(yè)場所安置了數(shù)據(jù)傳感器，對(duì)井下瓦斯、一氧化碳、風(fēng)速、溫度、煙霧、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、水位、壓力等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)連續(xù)的監(jiān)測監(jiān)控，使事故隱患在第一時(shí)間得到安全、快速的控制與處理，并通過局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測。在地面和井下各重要場所設(shè)置了視頻錄像監(jiān)控點(diǎn)，通過大屏幕控制系統(tǒng)進(jìn)行集中監(jiān)控管理。在此基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，建立了礦井壓力監(jiān)測系統(tǒng)、井下無基站小靈通及人員定位系統(tǒng)、和礦井人員監(jiān)測識(shí)別考勤系統(tǒng)。辦公自動(dòng)化、信息化系統(tǒng)的建立，對(duì)礦井的各種危險(xiǎn)源和安全隱患實(shí)現(xiàn)了智能分析、預(yù)警處置和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，大大提高了礦井安全控防能力。

3、扎實(shí)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。礦井按照新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及省、市、縣各級(jí)文件要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上實(shí)行精細(xì)化管理，通過起步、示范、推進(jìn)、提升四個(gè)階段統(tǒng)籌安排、分布實(shí)施、總體推進(jìn)將逐步建成制度管理、現(xiàn)場管理、流程管理、崗位管理、裝備管理、標(biāo)準(zhǔn)管理為主要內(nèi)容的精細(xì)化管理體系，促使礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

總之，下溝礦始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作，正確處理安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，探索煤礦安全管理工作的新思路和新方法，切實(shí)履行煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力為縣域經(jīng)濟(jì)的健康和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！