第一篇:2010年農(nóng)村低保工作工作總結(jié)
項(xiàng)城市2010年農(nóng)村低保工作工作總結(jié)
2010年我市享受農(nóng)村低保待遇25338戶,49804人。其中一類8274人,月補(bǔ)差70元;二類34817人,月補(bǔ)差60元;三類6713人,月補(bǔ)差50元,第二季度已完成農(nóng)村低保再次提標(biāo)工作,全年共發(fā)放農(nóng)村低保金3565.491萬元,現(xiàn)平均月補(bǔ)差60.32元。
一、對(duì)全市農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行了抽查。上半年,為了落實(shí)周口市民政局 周口市監(jiān)察局 周口市財(cái)政局 周口市審計(jì)局《關(guān)于在全市開展城鄉(xiāng)低保復(fù)查審核工作的通知》(周民文?2010?13號(hào))文件精神,加大城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理力度,全面提升城鄉(xiāng)低保管理水平,切實(shí)維護(hù)好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益。著力解決“應(yīng)保盡?!?、“應(yīng)退未退”等問題,確保城鄉(xiāng)低保工作做到公開、公平、公正,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。我市從5月4日起到5月31日,市民政局對(duì)全市農(nóng)村低保對(duì)象開展了一次全面核查,達(dá)到了宣傳農(nóng)村低保救助政策,了解民意的目的。通過全面核查,進(jìn)一步摸清了農(nóng)村低保救助對(duì)象的現(xiàn)狀,找出了存在的問題。這次共核查20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),抽查123 個(gè)行政。核查3587戶7320人。符合條件2912戶,5716人。對(duì)不符合條件的675戶,1604人給予了取消或調(diào)整。全年度農(nóng)村低保金已足額發(fā)放到戶。
二、為加強(qiáng)農(nóng)村低保管理工作,民政局專門成立了農(nóng)村低保辦公室,負(fù)責(zé)全市的低保工作。農(nóng)村低保辦公室制定詳細(xì)工作計(jì)劃,劃片承包,負(fù)責(zé)到人,每個(gè)人負(fù)責(zé)管理幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常工作。重點(diǎn)關(guān)注低保對(duì)象多、問題多,上訪人員多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。查找問題,解決問題,使問題消滅在萌芽狀態(tài),消化在基層。
三、對(duì)民政電腦錄入員進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)《河南省民政廳關(guān)于做好全省低保信息采集工作的通知》(豫民明電[2010]64號(hào))精神,為切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保和五保對(duì)象的信息采集工作,加快全省信息化管理建設(shè),建立全省統(tǒng)一的社會(huì)救助平臺(tái),進(jìn)一步提高基層工效率。11月12日,我們對(duì)全市的民政系統(tǒng)電腦錄入員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使之熟練掌握信息采集軟件的操作方法和技能,為下一步開展臺(tái)農(nóng)村低保信息采集錄入工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、存在問題比較普遍,今后管理工作任重道遠(yuǎn)。我市農(nóng)村低保工作深入人心,在核查中尚未發(fā)現(xiàn)較大的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,救助資金也按時(shí)通過社會(huì)化發(fā)放形式發(fā)放到了對(duì)象手中,絕大多數(shù)符合條件的特困家庭及癡呆傻殘人員的基本生活得到了保障,多數(shù)困難群眾的困難得到了緩解。但調(diào)查核查中發(fā)現(xiàn)的一些帶普遍性的問題不容忽視,必須引起各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的高度重視。
一是農(nóng)村低保政策宣傳不到位。由于宣傳不夠,加上村級(jí)干部變動(dòng)較大,部分地方村組干部對(duì)農(nóng)村低保政策一知半解,有的根本不知道,普通群眾的知曉率更低。因此,造成執(zhí)行農(nóng)村救助政策出現(xiàn)偏差較大的問題;
二是執(zhí)行政策不嚴(yán),保障對(duì)象不準(zhǔn),關(guān)系保,人情保,照顧保的問題普遍存在。少數(shù)地方不按程序申報(bào),個(gè)別人說了算,村級(jí)民主評(píng)議,公示流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)缺失,一些地方任憑村里申報(bào),不進(jìn)行審核把關(guān)或者審核不徹底,造成部分對(duì)象不準(zhǔn)確。審批環(huán)節(jié)由于對(duì)象多,分布廣,時(shí)間緊,也往往走馬觀花,即使抽查發(fā)現(xiàn)一些問題,也沒能及時(shí)予以糾正;
三是農(nóng)村低保對(duì)象界定不夠規(guī)范。家庭人均收入是農(nóng)村低保對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)。和城鎮(zhèn)居民相比,農(nóng)村居民收人有其自身特點(diǎn),使得在收入界定上存在一定困難:第一,收入難以貨幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實(shí)物收入占相當(dāng)比重,在價(jià)值轉(zhuǎn)化過程中,存在較大的隨意性。第二,收入的不穩(wěn)定性。除農(nóng)作物收成的季節(jié)性及受自然災(zāi)害的影響較大等因素外,外出務(wù)工人員的增加,也增大了收入的不穩(wěn)定性。第三,老年人口贍養(yǎng)費(fèi)收入無法確定。家庭贍養(yǎng)費(fèi)問題極為復(fù)雜。如何計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi),如何確認(rèn)是否給付,給付多少?沒有標(biāo)準(zhǔn),也就無法統(tǒng)計(jì)。雖然明確了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),但在實(shí)際操作過程中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)對(duì)農(nóng)戶的收入、生活等基本情況的統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)滯后,基本沒有全面、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù),存在根據(jù)上級(jí)的保障指導(dǎo)數(shù)確定保障類別,再倒算其收入的“先果后因”現(xiàn)象。存在按人口平均分配低保人數(shù)的現(xiàn)象,應(yīng)保難保、能保漏保的情況不少。
四是救助對(duì)象的信息不完整或失真。從鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)初審后上報(bào)到民政局的相關(guān)材料,有相當(dāng)一部分沒有真實(shí)反映低保對(duì)象的家庭人口以及法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人(扶養(yǎng)人)的相關(guān)信息,給審批工作增加了難度。有些特殊救助對(duì)象沒有戶籍和身份證,社會(huì)化發(fā)放存在一定的困難。
五、進(jìn)一步做好農(nóng)村低保工作的打算 1.做好農(nóng)村低保對(duì)象的信息采集工作 做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的信息采集工作,加快我市信息化管理系統(tǒng)建設(shè),建立我市統(tǒng)一的社會(huì)救助信息平臺(tái),是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)求助的規(guī)范化、信息化的基本要求,是破解整個(gè)社會(huì)求助體系建設(shè)的瓶頸問題,提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平的關(guān)健,也是增強(qiáng)基層工作透明的有效措施,做好這項(xiàng)工作,能夠?yàn)樘岣呋鶎庸ぷ餍?,?jiǎn)化基層工作成本,規(guī)范基層操作程序提供有力的保障。根據(jù)要求明年2月底將完成這項(xiàng)工作。由于時(shí)間緊,任務(wù)重,我們要對(duì)工作合理安排,統(tǒng)籌考慮。在信息采集工作中,要認(rèn)真細(xì)致輸入,保證采集的對(duì)象基本信息真實(shí)準(zhǔn)確,保質(zhì)保量按時(shí)完成采集任務(wù)。
2、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的責(zé)任感和緊迫感。低保是社會(huì)救助體系的主體和最后一道安全防線,農(nóng)村低保工作是關(guān)系到我國(guó)能否全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要問題。只要還存在低保的陽(yáng)光尚未普照到的絕對(duì)貧困人口,就談不上起碼的社會(huì)公平。低保是政府對(duì)其公民應(yīng)盡的義務(wù),是社會(huì)救濟(jì)而不是福利,更不是施舍。農(nóng)村低保既是社會(huì)主義公共財(cái)政的重要內(nèi)容,也是政府行使的基本社會(huì)職責(zé)。基層一線工作人員應(yīng)該注意宣傳和加強(qiáng)這方面的思想認(rèn)識(shí)。
3、加大低保政策宣傳力度。利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,做好宣傳工作,使農(nóng)村低保的政策進(jìn)村入戶,家喻戶曉。我們要利用廣播、電視、報(bào)紙等手段宣傳,利用鄉(xiāng)村廣播、村務(wù)公開、制作墻報(bào),標(biāo)語,廣告宣傳牌宣傳,利用發(fā)入宣傳冊(cè),張貼宣傳品等手段宣傳。將農(nóng)村低保政策規(guī)定,操作辦法,申報(bào)程序宣傳到戶到人。做到“電視有圖象,廣播有聲音,報(bào)紙有文章,鄉(xiāng)村有專欄,墻上有標(biāo)語”。
4、準(zhǔn)確界定農(nóng)村最低生活保障對(duì)象,低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)村最低生活保障對(duì)象應(yīng)包括因缺少勞動(dòng)力、低收入造成生活困難的家庭;因?yàn)?zāi)、因病及殘疾致貧的家庭;無勞動(dòng)能力、無生活來源及無法定撫養(yǎng)義務(wù)的老年人、未成年人、殘疾人等。界定農(nóng)村最低生活保障對(duì)象要以通過最大勞動(dòng)努力,仍然達(dá)不到最低生活保障線為衡量標(biāo)準(zhǔn)。要在全面調(diào)查了解掌握貧困家庭的成員結(jié)構(gòu)、收入水平、生活費(fèi)支出、致貧原因等情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的確定,分類別、分情況制定出屬于保障對(duì)象的條件與范圍,嚴(yán)格按審批程序進(jìn)行。力爭(zhēng)達(dá)到一個(gè)不錯(cuò)、一個(gè)不漏,真正讓那些連溫飽都難以維持的農(nóng)村貧困人口在政府的幫助下享受最基本的生存權(quán)。
5、創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)行“陽(yáng)光低?!?。一是進(jìn)一步建立健全公示制度。在鄉(xiāng)、村兩級(jí)建立永久性公示欄,村級(jí)要設(shè)立舉報(bào)電話,市民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要設(shè)立舉報(bào)箱舉報(bào)電話,并將動(dòng)態(tài)變化情況及時(shí)進(jìn)行公開,做到一季度一公開,及時(shí)接受群眾的監(jiān)督,做到公正、公平、公開,實(shí)現(xiàn)真正的陽(yáng)光低保。二是建立月報(bào)、季報(bào)制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)按月將低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行一次調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)上報(bào),以便及時(shí)掌握對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況,把好進(jìn)出口關(guān),更好地促進(jìn)動(dòng)態(tài)管理的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、科學(xué)性。三是建立相關(guān)部門責(zé)任追究制度。上級(jí)部門對(duì)低保實(shí)施的相關(guān)部門明確其相應(yīng)的責(zé)任及追究制度,各相關(guān)部門切實(shí)履行其職責(zé)。
6加大抽查復(fù)核力度 要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立低保領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)要有一個(gè)專職低保人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的低保工作。民政局每年的抽樣復(fù)核率不得低于低保對(duì)象的30%。將農(nóng)村低保政策落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行分類施保,特困重保。
二○一○年十一月二十三日
第二篇:農(nóng)村低保工作自查報(bào)告
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告3篇
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升,報(bào)告的用途越來越大,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編精心整理的農(nóng)村低保工作自查報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告1
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分,是 維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施,也是 國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。為做好這項(xiàng)工作,我局付諸 了諸多的努力,使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高 速發(fā)展的大道上。
一、農(nóng)村低保工作的基本情況
自 20xx 年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來,大幅 改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底,我縣在 冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有**戶**人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的**%,其 中,因病致貧**人,因殘致貧**人,因喪失勞動(dòng)能力致貧** 人,因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為 **元。 20xx 年, 我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排 **萬元,市級(jí)財(cái)政安排**萬元,本縣財(cái)政安排**萬元,當(dāng)年 支出低保金**萬元;20xx 年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別 由省級(jí)財(cái)政安排**萬元,市級(jí)財(cái)政安排**萬元,本縣財(cái)政安 排**萬元,當(dāng)年支出低保金**萬元;20xx 年,我縣農(nóng)村最低 生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬元,市級(jí)財(cái)政安排**萬 元,本縣財(cái)政安排**萬元,當(dāng)年支出低保金**萬元。三年來, 省級(jí)財(cái)政累積補(bǔ)助我縣**萬元,市級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助**萬元, 1 本縣財(cái)政累積安排**萬元資金;累積支出低保金**萬元。
二、農(nóng)村低保工作取得的成效
通過三年的努力工作,我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施 不斷完善,保障機(jī)制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入 了保障范圍,達(dá)到了“應(yīng)保盡?!钡哪繕?biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理, 使低保對(duì)象有進(jìn)有出,切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。 按時(shí)撥發(fā)保障金,讓低保對(duì)象能夠及時(shí)拿到手中,維持好保 障對(duì)象的基本生活。
第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理,切實(shí)保障困難群 眾基本生活,我縣結(jié)合國(guó)家、省市關(guān)于城市最低生活保障制 度的相關(guān)政策、文件,制定了出臺(tái)《**縣農(nóng)村居民最低生活 保障暫行辦法》 。對(duì)保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、 專款專用。
第二、為加強(qiáng)低保資金管理,我縣建立健全了民政部門 審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的 最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā) 放,既方便了低保對(duì)象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn) 象發(fā)生,確保了低保資金按時(shí)足額到位。 20xx 年,我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策,有序開 展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā) 放。全年新增了**人,試的保障對(duì)象由原來的**人增加到了 **人,將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保- 2 -
障待遇,杜絕錯(cuò)保、漏?,F(xiàn)象,做到了“應(yīng) 保盡保”下的“應(yīng)退則退” 。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困 難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
三、農(nóng)村低保工作中的問題
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村 家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難,基本上還是以評(píng)議為主,這就不 可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實(shí)效。低保公 示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行,有的村民組距離村 委會(huì)較遠(yuǎn),對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開 村兩委會(huì)存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個(gè)別低 保對(duì)象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困 難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導(dǎo)致了他們 不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務(wù)意識(shí)不 夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中 不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年 老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活 保障制度, 是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程, 涉及到社會(huì)的方方面面, 僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基 層民政辦力量薄弱?,F(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個(gè)人,要管 理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近千人,再加上一些 臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導(dǎo)致工作開展難以有效滿 足群眾的需要。
(四)低保對(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放 農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí),如何界定村民收入,在實(shí)際操作中也是一 個(gè)難題。隨著 “應(yīng)保盡保”的落實(shí),保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大, 除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、 彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外,農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作 物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確,從外表看也很難分辨貧 富差距,因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。 這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏 有效的審核手段,導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的 問題。
四、對(duì)農(nóng)村低保工作的意見和建議
第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā) 展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生 活管理所不只是開展城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救 助、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé), 這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)救助工作的持續(xù)發(fā)展。此 外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能, 但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到,隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng),政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中,低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策,如監(jiān)督、檢查等都 會(huì)有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
第二, 要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保,使之不斷呈良性發(fā)展?;鶎拥捅9ぷ髁α勘∪跏矣绊懙捅9ぷ黜樌_展的重要問 題,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作,并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù) 培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的'群眾,讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告2
為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益,著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問題,建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機(jī)制,根據(jù)《XX縣關(guān)于對(duì)20xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》,以及《XX鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》,我鄉(xiāng)組織干部對(duì)本鄉(xiāng)低保工作開展檢查,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、基本情況:
我鄉(xiāng)20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保,其中雙蘇村105戶360人,板蘭村116戶440人,三合村xx9戶484人,全洞村119戶368人,深洞村xx3戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配,村部是否有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評(píng)議記錄等情況,追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。
二、城鄉(xiāng)低保檢查情況:
1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個(gè)村民小組54戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村低保戶家庭人口與上報(bào)的低?;麅?cè)人口相同,部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現(xiàn)象,其中蘇幫隊(duì)的覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人,六干隊(duì)的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人,弄合隊(duì)的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映,他們了解低保金不允許平分的政策,現(xiàn)將低保金分給其他戶是因?yàn)榇謇锘蛘咝£?duì)安排,不得已而為之。村部有低保評(píng)議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個(gè)村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無平均分配現(xiàn)象,存在部分保人不保戶現(xiàn)象,即上報(bào)低保花名冊(cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中當(dāng)馬隊(duì)鄧明科戶家庭人口7人,上報(bào)3人;孔慶高戶家庭人口7人,上報(bào)4人;鄧民敬戶家庭人口7人,上報(bào)4人;牙一隊(duì)韋紅克戶家庭人口6人,上報(bào)5人。另外,板蘭村牙一、牙二、牙三三個(gè)村民小組低保戶由隊(duì)長(zhǎng)自定,沒有召開村民小組會(huì)議評(píng)議,導(dǎo)致個(gè)別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保,群眾意見較大。村部有低保評(píng)議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛(wèi)、弄秀、上戈六、下戈六八個(gè)村民小組62戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)部分低保戶無低保證,部分低保戶一戶持證多戶享受,如戈牙隊(duì)廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人,上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評(píng)議記錄。
4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個(gè)村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無平均分配現(xiàn)象,存在上報(bào)低?;麅?cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中達(dá)面隊(duì)蘭秀山戶家庭人口4人,上報(bào)2人;羅必發(fā)戶家庭人口6人,上報(bào)2人;羅必豐戶家庭人口5人,上報(bào)4人;羅海烈戶家庭人口4人,上報(bào)3人;可雄隊(duì)蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人,上報(bào)4人。村部有低保評(píng)議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個(gè)村民小組26戶低保戶,除開個(gè)別低保戶無低保證,未發(fā)現(xiàn)其他問題,但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求,村部材料檢查表格未填寫。
三、私家車主和死亡人員領(lǐng)取低保資金追回情況:
我鄉(xiāng)20xx年至20xx年私家車主領(lǐng)取低保的有3戶,涉及金額xx084元,追回0元。3戶戶主營(yíng)運(yùn)的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購(gòu)買,且家庭比較困難,非富裕戶享受低保,無力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶,涉及金額4864元,追回150元,多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金,但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無力退回。
四、整改情況:
針對(duì)低保檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議,對(duì)“掛戶保”低保戶給予警告教育,責(zé)令停止一戶上報(bào)多戶享受低保金行為,同時(shí)對(duì)該隊(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查,符合享受低保條件的給予辦理低保申請(qǐng)手續(xù);屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù),實(shí)現(xiàn)“全戶?!保粚?duì)一切不符合享受低保條件的“人情?!?、“關(guān)系?!眻?jiān)決停保;同時(shí)督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成,有效保障了困難群眾的利益。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告3
根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在縣紀(jì)委和民政部門的配合指導(dǎo)下,就我區(qū)低保工作進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的自檢自查,收到了成效,找到了問題和不足,為今后我區(qū)農(nóng)村低保工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面就我區(qū)農(nóng)村低保工作自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分,是國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體表現(xiàn),是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障農(nóng)村弱勢(shì)群體基本生活的必要途徑。我區(qū)共有3個(gè)行政村,有367戶,共1509口人。自實(shí)施農(nóng)村低保制度以來,按照“應(yīng)保盡?!钡墓ぷ饕?,我們嚴(yán)格執(zhí)行“戶報(bào)、村評(píng)、區(qū)審、縣定”的工作程序,按照“公開、公平、公正”的辦事原則,在全區(qū)認(rèn)真推行農(nóng)村最低生活保障工作,取得了一定成績(jī)。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。在接到上級(jí)有關(guān)精神之后,我區(qū)專門成立了農(nóng)村低保自查領(lǐng)導(dǎo)組,由紀(jì)檢書記任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),深入我區(qū)所在3個(gè)村,廣泛聽取群眾意見,進(jìn)村入戶,嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真核實(shí),取消了一些因生活條件改善、年收入已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象和一些不符合條件的關(guān)系保、人情保,及時(shí)將那些最需要救助的困難群體納入低保對(duì)象。按照“四議兩公開”的工作方法,經(jīng)過嚴(yán)格審查,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。
(二)嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范程序。我區(qū)成立了農(nóng)村低保辦公室,具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村低保日常業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、區(qū)審、縣定”的工作程序,實(shí)行“公開、公平、公正”的辦事原則,防止了一人說了算,杜絕了人情保、關(guān)系保和權(quán)力保等不正?,F(xiàn)象,保證了全區(qū)農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
(三)措施有效,操作規(guī)范。設(shè)立了農(nóng)村低保資金專戶,農(nóng)村低保對(duì)象專戶,將低保資金直接打入低保對(duì)象信用卡,實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放,既方便了低保對(duì)象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時(shí)足額到位。
三、農(nóng)村低保工作中的問題
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難,基本上還是以評(píng)議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實(shí)效,低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行,有的村民離村委會(huì)較遠(yuǎn),對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村“兩委會(huì)”和“村民代表會(huì)”存在沒人參加的現(xiàn)象,加上文化素質(zhì)偏低,不能很好的理解評(píng)議的性質(zhì),甚至?xí)霈F(xiàn)家族觀念,人情親情影響評(píng)議的現(xiàn)象,評(píng)議結(jié)果有時(shí)不盡人意;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平要求不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生誤解;很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保,雙方矛盾時(shí)有發(fā)生,給全區(qū)和諧建設(shè)帶來工作上的壓力。
(三)基層工作人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度是一個(gè)浩大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)的方方面面,僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦人員少、力量薄弱,導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
四、進(jìn)一步做好農(nóng)村低保工作的對(duì)策和建議
(一)要出臺(tái)和操作性強(qiáng)的農(nóng)村低保政策。
(二)配齊配強(qiáng)農(nóng)村低保工作力量,提供必要的工作條件。
(三)加大宣傳力度,提高農(nóng)民素質(zhì),增加低保工作的透明度。
第三篇:農(nóng)村低保工作流程
農(nóng)村低保工作流程
一.個(gè)人申請(qǐng):戶主提出申請(qǐng),提交如下材料:①申請(qǐng)書②戶口本復(fù)印件③戶主身份證復(fù)印件④患重病的提交縣以上醫(yī)院出具的診斷證明⑤是殘疾人的提交殘疾人證明⑥民政部門要求的其他材料。
二、村委會(huì)核算評(píng)議:
1、村委會(huì)成立3-5人的核算小組,對(duì)申請(qǐng)農(nóng)村低保的家庭逐戶核算收入,填寫《農(nóng)村困難家庭財(cái)產(chǎn)及收入狀況調(diào)查核實(shí)登記表》,調(diào)查人員簽字,戶主確認(rèn)。
2、調(diào)查結(jié)果由評(píng)議小組評(píng)議,確定符合條件的保障對(duì)象,并對(duì)評(píng)議結(jié)果形成書面材料。評(píng)議小組由村兩委干部、黨員及群眾代表5-10人組成。
3、將評(píng)議結(jié)果在村委會(huì)張榜公示,公示期5天。
4、對(duì)符合條件且公示無異議的填寫《農(nóng)村低保待遇申請(qǐng)審批表》,村委負(fù)責(zé)人簽字并加蓋村委會(huì)公章,連同其他材料一起報(bào)街道辦事處審核;對(duì)經(jīng)評(píng)議、公示不合格的由村委會(huì)書面通知申請(qǐng)人。
三、街道辦事處審核上報(bào):街道辦事處在收到申報(bào)材料后,應(yīng)對(duì)村委會(huì)上報(bào)的家庭收入調(diào)查表進(jìn)行逐一調(diào)查、核實(shí),在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見連同相關(guān)證件和證明材料報(bào)縣民政局審批。對(duì)審核不符合條件的,要書面通知申請(qǐng)人,并告知原因。街道申報(bào)材料后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審核、重點(diǎn)調(diào)查和審批工作。
四、縣民政局審批發(fā)證:縣民政局對(duì)上報(bào)的農(nóng)村低保對(duì)象及相關(guān)材料按一定比例進(jìn)行抽查、復(fù)核,無異議后,上報(bào)對(duì)象從批準(zhǔn)之月起領(lǐng)取低保金。
第四篇:農(nóng)村低保工作程序
農(nóng)村低保工作程序
辦理農(nóng)村低保必須嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、村(居)委會(huì)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)審核、縣(市、區(qū))民政局審批的程序辦理。
1.個(gè)人申請(qǐng)
申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇,要以家庭為單位,由戶主通過村委會(huì)向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng),填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》,并提供居民戶口本、居民身份證、一卡通號(hào)碼、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料。
2.村委會(huì)初審
入戶調(diào)查:村委會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活情況的核實(shí),并由調(diào)查人填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》。未經(jīng)入戶調(diào)查的不得上村民主評(píng)議會(huì)進(jìn)行評(píng)議。入戶調(diào)查人員要在調(diào)查表上簽字,堅(jiān)持誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。
民主評(píng)議:召開村民代表會(huì)議(村民代表不得少于10名),辦事處包村干部參加,對(duì)申請(qǐng)人的家庭生活狀況和核查情況進(jìn)行民主評(píng)議。街道包村干部要全程指導(dǎo)和參加村(居)委會(huì)民主評(píng)議會(huì)議,并與參會(huì)人員一起簽名,共同對(duì)評(píng)議結(jié)果負(fù)責(zé)。評(píng)議情況要有評(píng)議記錄,記錄內(nèi)容全面、真實(shí),字跡清晰。
張榜公示:將申請(qǐng)人家庭情況和評(píng)議情況在村民組公示,公示時(shí)間不少于7天。對(duì)無異議的,在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見,連同居民戶口本、居民身份證(復(fù)印件)、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料報(bào)街道辦事處審核。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示后復(fù)審不符合條件的,要書面通知申請(qǐng)人,并告知原因。公示內(nèi)容包括戶主姓
名,家庭成員及其姓名,核定年人均收入,擬定保障類別,補(bǔ)差金額等,同時(shí)公示旗、街道農(nóng)村低保舉報(bào)電話,懸掛舉報(bào)箱。
3.街道辦事處審核
街道辦事處在收到申報(bào)材料后,應(yīng)對(duì)村(居)委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)人家
庭情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),在5個(gè)工作日內(nèi)完成。辦事處審核時(shí)入戶調(diào)查率不得低于20%。
張榜公示:將審核情況張貼到村民小組,公示時(shí)間不得少于5天。
對(duì)公示無異議的,由街道辦事處民政干部在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》、《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見,將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)旗民政部門審批。對(duì)經(jīng)
審核不符合條件的,要書面通知申請(qǐng)人,并告知原因。
4.旗民政部門審批
旗民政部門接到申報(bào)材料后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象
材料的審核、重點(diǎn)調(diào)查和審批工作,入戶調(diào)查率不低于10%。
張榜公示:委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)在村民組公示,公示時(shí)間不得少于5天。對(duì)公示后無異議的,在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見,發(fā)放《農(nóng)村居民最低生活保障證》。對(duì)不符合條件的,要書面通知申請(qǐng)人,并告知原因。
第五篇:農(nóng)村低保工作程序
農(nóng)村低保工作程序辦理農(nóng)村低保必須嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、村(居)委會(huì)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)審核、縣(市、區(qū))民政局審批的程序辦理。
1.個(gè)人申請(qǐng)
申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇,要以家庭為單位,由戶主通過村委會(huì)向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng),填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》,并提供居民戶口本、居民身份證、一卡通號(hào)碼、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料。2.村委會(huì)初審
入戶調(diào)查:村委會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活情況的核實(shí),并由調(diào)查人填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》。未經(jīng)入戶調(diào)查的不得上村民主評(píng)議會(huì)進(jìn)行評(píng)議。入戶調(diào)查人員要在調(diào)查表上簽字,堅(jiān)持誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。
民主評(píng)議:召開村民代表會(huì)議(村民代表不得少于10名),辦事處包村干部參加,對(duì)申請(qǐng)人的家庭生活狀況和核查情況進(jìn)行民主評(píng)議。街道包村干部要全程指導(dǎo)和參加村(居)委會(huì)民主評(píng)議會(huì)議,并與參會(huì)人員一起簽名,共同對(duì)評(píng)議結(jié)果負(fù)責(zé)。評(píng)議情況要有評(píng)議記錄,記錄內(nèi)容全面、真實(shí),字跡清晰。
張榜公示:將申請(qǐng)人家庭情況和評(píng)議情況在村民組公示,公示時(shí)間不少于7天。對(duì)無異議的,在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見,連同居民戶口本、居民身份證(復(fù)印件)、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料報(bào)街道辦事處審核。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示后復(fù)審不符合條件的,要書面通知申請(qǐng)人,并告知原因。公示內(nèi)容包括戶主姓名,家庭成員及其姓名,核定年人均收入,擬定保障類別,補(bǔ)差金額等,同時(shí)公示旗、街道農(nóng)村低保舉報(bào)電話,懸掛舉報(bào)箱。
3.街道辦事處審核
街道辦事處在收到申報(bào)材料后,應(yīng)對(duì)村(居)委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)人家庭情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),在5個(gè)工作日內(nèi)完成。辦事處審核時(shí)入戶調(diào)查率不得低于20%。
張榜公示:將審核情況張貼到村民小組,公示時(shí)間不得少于5天。對(duì)公示無異議的,由街道辦事處民政干部在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》、《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見,將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)旗民政部門審批。對(duì)經(jīng)審核不符合條件的,要書面通知申請(qǐng)人,并告知原因。
4.旗民政部門審批
旗民政部門接到申報(bào)材料后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審核、重點(diǎn)調(diào)查和審批工作,入戶調(diào)查率不低于10%。張榜公示:委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)在村民組公示,公示時(shí)間不得少于5天。對(duì)公示后無異議的,在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見,發(fā)放《農(nóng)村居民最低生活保障證》。對(duì)不符合條件的,要書面通知申請(qǐng)人,并告知原因。