第一篇：新昌高新園區(qū)2011年推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作總結

中共新昌縣高新園區(qū)工作委員會 2011年推進懲防體系建設和落實黨風廉政

建設責任制工作總結

2011年，我委推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作在縣委、縣政府和縣紀委的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，按照中央、省市、縣有關文件和會議部署，圍繞“治理源頭、改進作風、樹立形象”的工作思路，全面加強黨風廉政建設，積極構建宣傳教育、制度保障、監(jiān)督懲治并重的懲防機制，為促進新昌工業(yè)經(jīng)濟和諧發(fā)展提供了堅強的政治保障。

一、抓組織領導，重宣傳教育

為推進高新園區(qū)懲防體系建設和黨風廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗，成立了由黨工委副書記、主任徐東林為組長，黨工委副書、紀工委書記和副主任為副組長，各局室負責人為成員的工作領導小組。領導小組認真學習并落實縣委、縣政府和縣紀委文件精神，按照縣級機關黨風廉政建設責任制考核標準、《新昌縣推進構建懲治和預防體系2011年工作要點》的要求，專題研究制定《高新園區(qū)廉政風險防控工作實施方案》、《高新園區(qū)構建懲治和預防腐敗體系2011年工作要點》，明確了工作目標和任務。狠抓了黨員干部的廉政教育，在教育中不做表面文章，力求實效。1

切實做到“四個結合”：

一是把宣傳教育與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教育和機關作風建設有機結合起來；二是把宣傳教育與“學準則、守紀律、轉作風、作表率”主題教育有機結合；三是把宣傳教育與學習先進典型、嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定有機結合起來；四是把宣傳教育與園區(qū)各項業(yè)務工作有機結合，把學習的成果轉化為動力，做到了相互統(tǒng)一、相互促進、共同推進，努力提高園區(qū)黨員干部艱苦奮斗、廉潔從政的意識，筑牢思想道德防線，增強全體干部職工特別是領導干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。

二、抓措施有力，重責任落實

園區(qū)黨工委將懲防體系建設和黨風廉政建設責任制落實工作列入重要議事日程，切實加強領導，實行“一崗雙責”，積極營造反腐倡廉、促進園區(qū)發(fā)展的良好氛圍。

一是明確目標任務，構建組織領導體系。園區(qū)黨工委、紀工委在《高新園區(qū)廉政風險防控工作實施方案》、《新昌縣高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)構建懲治和預防腐敗體系2011年工作要點》基礎上，對園區(qū)的黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務進行分解，進一步明確職責分工，黨政一把手負總責，領導班子其他成員對分管部門負直接領導責任，各局室在黨工委的統(tǒng)一領導下，各負其責，分工協(xié)作，紀工委協(xié)助黨工委抓具體落實工作。

二是堅持“一崗雙責”，確保責任制落實。黨工委堅持把紀檢監(jiān)察工作與各項業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查；園區(qū)主要領導親自研究部署黨風廉政建設工作，聽取建設情況的匯報，接訪反映黨風廉政方面問題的群眾來訪，對涉及群眾切身利益的問題親自過問了解，重大事項集體研究討論，真正履行“一崗雙責”。

三是強化責任制落實力度，構建考核追究體系。把黨風廉政建設責任制落實情況納入領導班子年度考核的重要內容。堅持領導干部就落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律等情況進行公開述廉，接受群眾民主測評和民主評議，接受群眾監(jiān)督。并以此作為評優(yōu)評先、干部使用、兌現(xiàn)獎懲的主要依據(jù)，對進一步落實好園區(qū)黨風廉政建設工作起到了積極的推動作用。

四是預防為主，加強監(jiān)督，促進廉潔自律。堅持領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、廉政談話等制度；認真執(zhí)行《廉政準則》的各項規(guī)定，重點抓好黨員干部在廉潔自律方面存在的突出問題，對在公務活動中收受禮品、現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題，加大監(jiān)督力度。

五是建立信訪機制，維護穩(wěn)定大局。為認真貫徹落實上級紀檢監(jiān)察信訪工作指示精神，園區(qū)成立了信訪工作領導小組，為及時了解掌握信訪突出問題及群體性事件的情況和動態(tài)，分析研究社會穩(wěn)定形勢，準確把握動向，研究制定了《高新園區(qū)信訪聯(lián)席 3

會議制度》。2011年共接訪企業(yè)、村、村民等各類信訪69件，內容涉及企業(yè)和村的配套設施建設、糧食款、資金補助等，在調查的基礎上予以及時辦理，有困難的向信訪者做好解釋工作，沒有困難的督促落實。

六是加大監(jiān)督檢查。加大工程建設領域、土地征收與出讓、房屋拆遷等工作的監(jiān)管力度，規(guī)范交易行為，推進陽光操作，圍繞各關鍵環(huán)節(jié)、重點部位深入排查存在的問題，落實整改措施，完善和落實懲防體系。推進機關公務用車管理，做好園區(qū)與所涉鎮(zhèn)街車輛的國有資產(chǎn)劃轉、過戶工作；加大對園區(qū)食堂日常管理，以勤儉節(jié)約的原則做好公務接待。

三、廉政風險防控機制建設情況

一是加強領導，做好宣傳動員。充分認識開展崗位廉政風險評估及分級管理的意義，園區(qū)成立了由黨工委副書記、管委會主任徐東林同志任組長，黨工委副書記、紀工委書記楊金富，管委會副主任俞商富、章政任副組長，各局室負責人為成員的領導小組，由楊金富副書記具體分管，機關支部負責日常事務工作。園區(qū)黨工委高度重視廉政風險防控機制建設工作，黨工委和支部進行了認真學習，并開展了討論，形成了思想認識上的高度統(tǒng)一。在學習調研的基礎上，由機關支部結合園區(qū)工作實際，制定了《高新園區(qū)廉政風險防控工作實施方案》和《新昌縣高新園區(qū)推進構 4

建懲治和預防腐敗體系2011年工作要點》，明確了廉政風險防控機制建設的指導思想、目標要求、工作內容和方法步驟，并在支部黨員大會上對全體黨員進行了宣傳動員和具體工作的安排部署。

二是根據(jù)職責，認真查找廉政風險點。按照制定的《高新園區(qū)廉政風險防控工作實施方案》要求，確定參與廉政風險查找的對象為園區(qū)全體干部職工。要求參與對象結合工作實際，認真梳理崗位職責，逐一排查崗位廉政風險點，并通過自己找、互相查等方法，查找在思想道德、內部管理、崗位職責中存在的廉政風險。期間，共收回廉政風險點自查表62份（其中局室5份，個人65份）。經(jīng)過梳理共確立廉政風險點221個（個人122個，局室31個，單位68個）。針對查找出的廉政風險點，按照危害程度和發(fā)生頻率等進行風險等級確認。經(jīng)領導小組商討決定，Ⅰ級風險56個，Ⅱ級風險56個，Ⅲ級風險109個。對確定等級后的各類風險，經(jīng)過局室負責人、分管領導、黨工委等審核把關后，進行公示，接愛社會評議和監(jiān)督。

三是結合崗位，從嚴落實防控措施。在防控措施的制定過程中，也是經(jīng)過了崗位廉政風險責任人、局室負責人、分管領導、黨工委的層層商討和認真梳理，并根據(jù)業(yè)務工作和權力運行情況制定了重大決策、干部任免、政府采購、行政審批等工作流程圖。5

最終，221個廉政風險點都結合局室和崗位特點落實了相應的防控措施。

四是加強監(jiān)管，建立責任追究制度。按照“誰在崗誰防控、誰主管誰監(jiān)督”的原則，根據(jù)查找到的崗位廉政風險點制定防控措施，做到任務明確、責任到人，形成以制度為面、以崗位為點、以責任追究為抓手的崗位廉政風險防控機制。對因不重視廉政風險導致出現(xiàn)違紀違規(guī)行為的，追究當事人責任的同時追究領導責任，確保風險防控措施得到有效落實。

四、加強工程建設領域的專項治理工作

全年投入基礎配套建設資金1.36億元，其中縣十大基礎設施項目兩項，列入縣政府投資項目7項，實際在建工程30余項。園區(qū)黨工委、管委會嚴格執(zhí)行工程建設領域相關制度及土地用途管制和使用權出讓審批管理，規(guī)范征地程序，完善征地補償、安置辦法和重點建設項目征地拆遷補償標準。一是加大了對投資安排、項目管理、資金使用、實施效果的治理力度，尤其是對資金使用、招標投標、竣工驗收的治理。二是嚴格審查工程建設項目審批和建設程序是否依法合規(guī)，堅決防止“邊勘察、邊設計、邊施工”、未批先建、違規(guī)審批、未經(jīng)批準擅自提高或降低建設標準、改變建設內容、擴大或縮小建設規(guī)模等問題。三是為檢查工程建設是否安全、質量是否合格。園區(qū)聘請相關專業(yè)人士對工程建設進行全程監(jiān)督和驗收，做到安全生產(chǎn)責任事故零發(fā)生，杜絕“豆腐渣” 6

工程的出現(xiàn)。四是貫徹落實《新昌縣人民政府辦公室關于進一步加強政府投資工程建設項目招標和施工管理的意見》（新政辦發(fā)[2011]79號）文件精神，成立高新園區(qū)招投標工作領導小組，完善對施工合同估算價在100萬元以下的園區(qū)建設項目的招投標制度，確保高新園區(qū)重點工程建設項目高效、安全、廉潔運行。

五、存在問題及下步打算

在縣委、縣政府和縣紀委的正確領導和園區(qū)黨工委的高度重視下，高新園區(qū)在推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作中雖然取得了一些成績，但依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是在干部職工黨風廉政教育方面還有薄弱環(huán)節(jié)，部分黨員干部對黨風廉政建設工作的認識還有待提高，特別是個別黨員認為自己手中無權無錢，從而思想上有所放松，參與黨風廉政建設工作的積極性不高。二是在制度建設上還有待修訂完善，以增強制度的針對性和可操作性。三是在黨風廉政監(jiān)督檢查方面做的不夠

以上這些問題，我們將在今后的工作中，下大力氣予以解決，以保證高新園區(qū)推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作的深入開展。一是繼續(xù)強化學習教育，提高思想認識；二是加強監(jiān)督檢查，規(guī)范從政行為，確保各項規(guī)章制度的貫徹落實；三是按照黨風廉政建設工作要求，加大推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作的落實力度，扎實抓好黨風廉政建設工作，推動園區(qū)各項工作穩(wěn)定和諧發(fā)展。

二○一一年十二月

第二篇：關于推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作匯報（范文模版）

推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制

工作匯報

莆田市住房和城鄉(xiāng)建設局

2011年12月

金秋送爽，碩果累累。近年來，我市住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，基礎設施保障能力明顯增強，城市建設綜合能力明顯加強，城市服務水平明顯提升?！笆晃濉逼陂g，城建累計完成投資約111.28億元，新增市政道路223條，新增道路里程192公里，新增綠化面積2363公頃，為保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、改善民生、增加就業(yè)、提高城市綜合力作出了重要貢獻。特別是黨風廉政建設及相關工作取得的成績令人振奮，2009年市住建局政務公開工作被市紀委、監(jiān)察局推薦為全市政務公開示范點單位，2010年市住建局黨務公開工作被省紀委推薦為全市唯一黨務公開聯(lián)系點。2010年市住建局民主評議政風行風工作取得突破，成為免評單位；2010年5月，派駐市住建局紀檢監(jiān)察工作在省廳組織召開的全省建設系統(tǒng)黨風廉政建設會議上做典型經(jīng)驗交流，2010年9月，派駐市住建局紀檢組查辦案件工作經(jīng)省住建廳紀檢組推薦，在住房與城鄉(xiāng)建設部第三次查辦案件工作交流會上做典型經(jīng)驗交流，2011年1月，市住建局黨風廉政建設工作在省住建廳建設工作會議上做經(jīng)驗交流。但在看到成績的同時，我們也認識到

在加快城市建設的大背景下，建設資金密集、市場競爭激烈，行業(yè)管理點多、線長、面廣，監(jiān)管難度大，反腐敗斗爭的形勢仍然十分嚴峻，任務仍然十分繁重?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、圍繞一個中心，選準著力點

在服務住房和城鄉(xiāng)建設中心工作中找準結合點，選準著力點，強化大局意識、責任意識和廉政意識，推進依法行政、廉潔從政，實現(xiàn)反腐倡廉建設與住房和城鄉(xiāng)建設中心工作“同頻共振”、協(xié)調發(fā)展，著重做好“三個融合”。一是與住房和城鄉(xiāng)建設業(yè)務相融合。堅持把黨風廉政建設貫穿于工程建設、行業(yè)管理、行政執(zhí)法等領域，重點在部署工作任務、出臺管理措施、設計工作流程和修訂規(guī)章制度中充分體現(xiàn)黨風廉政建設的基本要求，做到同步謀劃、共同推進，以責任制的落實促進和鞏固業(yè)務建設成果，以業(yè)務建設成效來檢驗評估黨風廉政建設成效，確保黨風廉政建設與住房和城鄉(xiāng)建設工作協(xié)同雙贏。二是與行風政風建設相融合。按照“管行業(yè)必須管行風”的原則，把黨風廉政建設責任制的要求貫徹落實到行風政風建設之中，先后建立了執(zhí)法責任制、執(zhí)法錯案追究制、行風責任制、行風評議制等制度，形成了相互協(xié)同、聯(lián)動運轉的責任鏈條，實現(xiàn)了黨風廉政建設與行風政風建設的緊密銜接。三是與干部隊伍建設相融合。堅持以黨組理論學習中心組為龍頭，以創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體，以廉政文化教育網(wǎng)站、黨務政務公開欄為陣地，加強黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，不斷深化政治思想建設和理論武裝工作，夯實廉政建設責任的思想基礎。

二、注重兩個建設，選準結合點

組織建設、制度建設是我們做好工作的保證。(一)注重組織建設，健全監(jiān)督網(wǎng)絡

一是建立組織領導體系，堅持“三級”管理。首先是堅持黨政“一把手”負總責、領導班子成員“一崗雙責”的責任分工體系。根據(jù)黨政領導班子成員的工作分工，明確其抓黨風廉政建設的具體責任。住建局黨組堅持率先垂范，切實擔負起黨風廉政建設“第一責任人”的主體責任，始終做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要事件親自督辦”，確保黨風廉政建設計劃、方案、工作“三落實”，人員、經(jīng)費、措施“三到位”。其次是黨組與局下屬單位層層簽訂責任書，抓責任分級。按照“一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實”的工作思路，局屬單位正職與黨政副職之間、領導與分管部門負責人之間每年都按照“條塊結合、分級負責”的原則，層層簽訂黨風廉政建設責任書，形成了“分級負責、下管一級”的工作機制，并確定市造價站、市園林局作為住建局黨風廉政建設責任制的聯(lián)系單位進行試點，探索實行黨風廉政建設責任制運作的新途徑和新辦法。再次是機關科室堅持條塊結合，抓責任分項。按照局黨組的統(tǒng)一部署，機關各科室根據(jù)各自業(yè)務屬性和特點，研究確定黨風廉政建設的重點領域和重點項目，合理分解工作責任、量化評價指標，解決好工作誰來抓、抓什么、抓不好怎么辦的問題，充分發(fā)揮機關科室職能的主觀能動性和工作創(chuàng)造性，增強了落實責任制的針對性和有效性。

二是建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡。局黨組重視發(fā)揮黨外監(jiān)督的作用，多渠道、多方式聘請了政治覺悟高、作風口碑好、參政能力強的黨風廉政監(jiān)督員、行風效能監(jiān)督員、行評代表，在全局中配備22名黨風廉政監(jiān)督員和12名行風效能監(jiān)督員，充分發(fā)揮群眾積極參與監(jiān)督的作用。

三是發(fā)揮派駐紀檢組“組織協(xié)調”的作用，層層完善督導檢查體系，在組織領導上保證反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人負責。初步形成了由局長主管，系統(tǒng)黨委組織實施，派駐紀檢組協(xié)調、監(jiān)督檢查，有關部門齊抓共管，職工群眾全員參與的工作格局和運行機制。

(二)注重制度建設，規(guī)范運行軌道

派駐紀檢組注重協(xié)助市住建局抓好制度建設，用制度規(guī)范權力運行的邊界，用制度筑起無形的反腐欄桿，用制度的公平性和執(zhí)行力樹立制度權威。通過工作實踐和認真調研，針對住建局工作中存在的弊端和突出問題，及時運用制度來規(guī)范行政管理行為，一是建立黨風廉政建設責任制工作制度。結合市住建局實際，根據(jù)中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》及省、市《實施辦法》的要求，制定印發(fā)了《市住建局實行黨風廉政建設責任制實施意見》，就有關責任的范圍、內容、考核、追究等實施措施作出了明確的規(guī)定。二是規(guī)范了工程施工發(fā)包承包和零星物資采購行為，先后制定了《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設局小額工程施工發(fā)包承包和零星物資采購報備若干規(guī)定》，突出了責任主體，規(guī)定了報備程序；制定了《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設局甲購苗采購規(guī)定》，用于指導創(chuàng)園活動中園林苗木甲購工作。三是規(guī)范了干部選拔任用

制度，建立健全《市住建系統(tǒng)擬提拔干部征求派駐紀檢組意見制度》，《市住建系統(tǒng)黨員干部任前任職談話制度》，健全完善黨內監(jiān)督機制，進一步做好擬提拔任用領導干部征求同級紀檢組意見、任前談話等工作。四是建立領導干部廉政考核制度。制定廉政考核十六項指標，對全局副科以上領導干部實行了廉政考核，進一步充實了領導干部廉政檔案內容。

三、突出三個重點，選準切入點

貫徹黨風廉政建設責任制，關鍵是要抓落實。要重點抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)的落實，不斷提高黨風廉政建設責任制工作的質量和水平。

1、以領導干部為主要對象，突出責任分解重點環(huán)節(jié)。緊貼領導班子和領導干部，形成“重擔大家挑，人人有重擔”的黨風廉政建設責任制局面。按照工作任務不漏項，責任分解無空檔的原則，制定了《市住建局黨風廉政建設責任分解表》，將廉潔自律、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理等反腐倡廉工作任務進行細化分解成10個項目，明確責任范圍和責任內容，量化分解、責任落實到人，使反腐敗重點工作任務“對號入座”。

2、以考核檢查為主要手段，突出責任考核重點環(huán)節(jié)。一是責任考核指標化。在考核內容上，將各責任主體的責任內容進行分解、量化，努力實現(xiàn)操作簡便可行、評價科學可信。在考核方法上，堅持領導評價與群眾測評相兼顧，靜態(tài)考核與動態(tài)考核相統(tǒng)一，懲處與獎勵相結合，考核與日常檢查相銜接，進行客觀、公正的評價。在上半年的責任制考核工作中，對住建

局各直屬單位責任制履行情況進行了客觀評價，指出存在的主要問題有3個，并對下半年的工作作出部署，在2011年年終責任制檢查考核工作中，客觀評價全年黨風廉政建設責任制工作成效，對實行責任制較好的3家單位進行了通報表揚，對實行責任制較差的1家單位進行了通報批評，同時，把考核結果運用到評先評優(yōu)、選拔任用等工作中，較好地發(fā)揮了考核評價的監(jiān)測和導向作用。二是監(jiān)督檢查常態(tài)化。堅持定期報告制，局屬各單位定期上報貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況，做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核。堅持專題報告制，對違反黨風廉政建設責任制規(guī)定的情況，要求及時以書面形式上報。堅持限期整改制，對責任檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，責令限期整改，迄今為止，共發(fā)出整改通知書3份，并要求整改單位在規(guī)定時間內上報整改情況。

3、以責任落實為主要內容，突出責任追究重點環(huán)節(jié)。貫徹黨風廉政建設責任制，抓落實的關鍵則在于嚴格的責任追究。在實踐中，我們不斷創(chuàng)新工作方法，突出追究重點，認真抓好責任追究問題的查處。結合行業(yè)的實際，及時出臺《關于執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的考核標準》等配套制度，細化責任內容、考核方式，明確只要負有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責任，都應根據(jù)責任認定情況，給予組織提醒、誡勉談話、組織處理或紀律處分等責任追究形式。迄今為止，通過監(jiān)督檢查，共立案4起，對群眾意見多、上級要求貫徹不力的領導干部誡勉談話1人，對市建設系統(tǒng)培訓中心職工蔡一治無故刁難群眾的行為進行了效能告誡，對蔡一治所在單位的“一把手”

進行了責任追究，維護了黨風廉政建設責任制的嚴肅性。通過實行責任追究，使責任制由“軟”變“硬”，由“虛”變“實”。

四、抓好“四個工作”，選準立足點

堅持與時俱進，不斷改革創(chuàng)新，有效地推動了黨風廉政建設責任制工作向廣度和深度發(fā)展，促進了市住建局物質文明和精神文明建設的協(xié)調發(fā)展。

(一)抓好學習教育，切實增強緊迫感

教育為先、關口前移。是市住建局貫徹黨風廉政建設責任制的基本做法。實踐中我們體會到：貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提是解決思想認識問題，而思想認識到位的關鍵在于加強黨員干部的廉政教育。為積極地營造反腐倡廉教育的濃厚氛圍，派駐紀檢組協(xié)助黨組在2011年5月份組織開展了“反腐倡廉警示教育月”活動?；顒訃@“五個方面”內容進行，使“警示教育月”活動效果明顯，達到預期目的。一是組織廉政教育黨課。組織住建系統(tǒng)副科級以上黨員領導干部參加市紀委一室主任林長青同志和派駐市住建局紀檢組組長黃光榮同志主講的廉政專題黨課，切實提高了黨員干部的廉政意識。二是組織觀看警示教育片。組織系統(tǒng)黨員干部職工觀看了《欲蓋彌彰—劉志華腐敗案警示錄》、《暴風雨中的懺悔—皮黔生腐敗案警示錄》、《貪欲使他走向了深淵—宋勇腐敗案警示錄》等多部警示教育片，在反面典型案例剖析中，廣大黨員干部進一步增強廉政意識、法律意識和自警意識。三是組織參觀預防瀆職侵權犯罪展覽。5月13日，全市住建系統(tǒng)黨員領導干部共30人參加在莆田體育中心綜合體育館舉辦的“法治與

責任—全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”福建巡展（莆田站），以此加強對黨員領導干部的警示教育，筑牢自身的拒腐防線，增強了直觀教育的效果。四是組織開展廉政談心活動。按照教育活動月的安排，局黨政主要領導根據(jù)各自的工作分工，主動下基層找黨員領導干部特別是單位負責人談心，做好談話記錄，做到早提醒、早防范，把腐敗苗頭抑制在萌芽狀態(tài)。五是組織廉潔從政心得交流會。市住房和城鄉(xiāng)建設局副科級以上領導干部每人都寫了心得體會文章，并認真查找問題，剖析自我，使反腐倡廉意識入腦入心。還在局機關會議室組織召開“廉潔從政心得交流會”，副科級以上黨員領導干部和機關全體黨員干部參加，選取3名處級干部和3名科級干部在會上做主題發(fā)言，要求發(fā)言人從自身的工作崗位，結合《廉政準則》要求及各自的思想實際，談廉潔從政心得體會，使與會黨員干部深受教育和啟發(fā)。

(二)抓好辦事公開，切實增強使命感

實行辦事公開，是加強權力制約，從機制上抑制腐敗的治本之策，是增強透明度，提高辦事效率和領導水平的有效途徑，是不斷深化黨風廉政建設責任制的“陽光工程”。為了抓好辦事公開這個“陽光工程”，一年來，我們緊緊圍繞中心工作，在創(chuàng)新辦事公開工作思路、組織載體、制度建設等方面進行了積極的探索，按照“圍繞管理抓公開，抓好公開促發(fā)展”的辦事公開工作思路，抓好辦事公開工作的三個延伸。

一是向辦事公開的深度廣度延伸。不斷規(guī)范公開內容，提高時效性。下發(fā)《市住建局辦事公開工作實施意見（試行）》，規(guī)范

公開內容。對辦事工作各項內容，尤其對重要事項、重大決策等方面逐一細化、分解，制定公開目錄。凡《黨章》和《黨內監(jiān)督條例》以及其他黨內法規(guī)要求公開的內容，不涉及黨內秘密的其他事項，都以適應形式在合適內公開。特別是對黨員群眾關注的干部任免、黨費收繳使用管理等熱點問題通過制定專項公開制度進行規(guī)范。

二是向群眾關心的熱點問題延伸。把群眾關注的重大事項民主決策、大額資金使用、干部人事任免、民主評議、評先評優(yōu)和領導干部廉潔自律情況等作為黨務公開的重點內容，保障黨員干部對黨內事務的知情權、參與和監(jiān)督權。建立和完善辦事公開的一系列制度，規(guī)范干部選拔任用提名、考察預告、任前征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見、任前公示、任職試用期、“一報告兩評議”工作，切實加強監(jiān)督。在機關、事業(yè)單位各選取1個單位作為市辦事公開工作聯(lián)系點，充分發(fā)揮聯(lián)系點和試點單位先行試和示范引領作用，扎實推進辦事公開工作。通過公開拓寬了黨風廉政建設責任制的監(jiān)督渠道，增強了權力運作的透明度。

三是向辦事公開的不同形式延伸。通過開展“陽光工程”，把文件、會議、網(wǎng)絡、公開欄作為辦事公開的主要形式，每項公開內容與一種或多種公開形式相對應，并確定相應的公開范圍。局辦事公開宣傳欄目的建立，營造了良好的公開氛圍； “莆田建設信息”網(wǎng)站的窗口作用，不斷提高了辦事公開的時效性。12319熱線的開通，為政府和群眾中搭建了溝通的平臺。目前，“莆田建設信息”網(wǎng)站日平均點擊量在200人次以上，年采用信息超過

為1000條（篇），總訪問量已超過15萬，12319熱線每日平均接聽量在150人次以上，回訪率達100%。各種學習、座談、通報等會議的召開，使市住建局各類公開辦事活動不斷開展，廣大干部、職工的辦事公開意識得到了不斷強化，公開——已在市住建局黨員干部中逐漸成為一種自覺行動。

(三)抓好重點監(jiān)督，切實增強責任感

在落實責任制工作中，我們把貫徹黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉工作的“龍頭”工程來抓，通過貫徹黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉各項任務分解落實各級領導干部和職能部門，強化組織保證，有效地推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

1、把“一把手”作為監(jiān)督的重點，強化“一把手”的廉政意識。一是加強對領導干部的廉政教育，堅持科級領導干部學習制度，加強領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)的宣傳教育工作，通過采取每月一次集中學習教育、組織廉政知識講座、《廉政準則》知識測試、觀看電教片等多種形式，不斷增強領導干部的廉潔從政意識。二是把領導干部廉潔自律作為黨風廉政建設責任制工作的重點之一，按照黨風廉政建設責任制的要求，認真貫徹落實領導干部廉潔自律“五項工作”，堅持執(zhí)行 “三項談話制度”，要求黨員干部要認清位置、站準位置、坐好位置； 三是把“一把手”作為責任主體的重點，強化“一把手”的主抓責任。主要是做到“三個抓好”、“五個督促”。即領導干部要抓好自己分管的黨風廉政建設專項工作的落實、抓好分管科室負責人的黨風廉政建設、抓好分管部門黨風廉政建設方面突出問題的解決。

“五個督促”。即：督促各單位黨政“一把手”組織分解當年黨風廉政建設的主要任務，明確領導班子每一個成員的具體責任和工作目標及任務；督促主持召開領導班子專題會議，聽取班子成員有關黨風廉政建設的工作匯報，研究和安排本單位的黨風廉政建設工作；督促閱批重要信訪件，解決群眾反映強烈的黨風廉政建設方面的突出問題；督促檢查執(zhí)行責任制的情況，對需要追究的要落實責任追究；督促組織召開本級領導班子民主生活會。

2、把“一把手”作為監(jiān)督管理的重點，強化對“一把手”的有效監(jiān)督。黨政“一把手”帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，真正做到“一崗雙責”，以自己的示范作用了帶動黨員干部認真履行黨風廉政建設的責任。

(四)抓好源頭治理，切實增強危機感

我們堅持防治腐敗須堅持標本兼治，重在治本抓源頭的原則，通過工作不斷創(chuàng)新，增強危機感，切實保證黨風廉政建設責任制的有效落實。

一是堅持制度創(chuàng)新。近年來，結合市住建局實際，圍繞中心工作，強化監(jiān)督檢查，把廉政責任制寓于建設和管理之中，建立和健全了一系列規(guī)章制度，深化了源頭治理腐敗工作，同時促進了黨風廉政建設責任制工作的落實。保障和促進了市住建局各項工作的順利開展，贏得了黨員干部的認可和好評。

二是堅持管理創(chuàng)新。管理工作的好壞實際上是黨風廉政建設的一面鏡子，懲治腐敗本身也是為了改善管理工作環(huán)境，服務科研工作。今年，市住建局以黨風廉政建設責任制聯(lián)系點單位為契

機，按照責任制要求，進一步規(guī)范了在黨委集體領導，各級領導分工負責的領導體制和工作機制。各單位黨政領導特別是“一把手”親自抓，通過征求意見、查找問題、建章立制，總結提高等形式，狠抓管理工作各項措施的落實，并取得了明顯成效：一方面為改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，有力地促進了全局工作；另一方面使黨風廉政建設責任制得到較好落實，有力地促進了反腐倡廉工作的深入開展，領導干部廉潔自律的意識明顯提高，源頭治腐工作取得明顯成效。

三是堅持方法創(chuàng)新。在堅持責任制檢查考核的同時，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計和有關職能管理部門的監(jiān)督作用，積極運用監(jiān)督檢查、審計調查等方式方法，加大監(jiān)督檢查工作力度，促進了責任制的貫徹落實。近年來，重點在工程建設領域大力推行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制等方面，實行監(jiān)督關口前移，改變了傳統(tǒng)做法，轉由遵循市場競爭方式，選擇施工企業(yè)；改革行政管理模式，強化了項目法人的責任約束；強化廉政監(jiān)督與工程質量監(jiān)督同步進行，既促進了責任制的落實，又有效地預防了違紀問題的發(fā)生。

我們在懲防體系建設和落實責任制工作中，雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題：如：思想認識有待進一步統(tǒng)一，責任意識有待進一步強化，“一手硬、一手軟“的現(xiàn)象有待進一步克服；工作的落實、責任的追究有待進一步加強。同時，考核的標準、程序和方法還有待于進一步探索和規(guī)范。這些問題需要我們認真研究，并逐步加以解決。

今后我們將繼續(xù)在十七大精神的指導下，圍繞中心工作，與時俱進，真抓實干，不斷提升懲防體系和黨風廉政建設責任制的整體成效，確保今后市住建局黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實，為市住建局改革與發(fā)展作出新的貢獻。使黨風廉政建設責任制在實踐中發(fā)展、在發(fā)展中深化、在深化中提高、不斷取得實實在在的新成效。

第三篇：推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設

推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設

責任制情況匯報

2011年，我鎮(zhèn)扎實推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作。在市委、市政府的正確領導下，在市紀委的具體指導下，全體班子成員時刻牢記黨的宗旨，認真履行崗位職責，切實維護黨的紀律，著力建設服務型、效能型、廉潔型基層政府，我鎮(zhèn)推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作取得明顯成效。

一、強化領導，健全機構，抓好責任落實

我鎮(zhèn)圍繞反腐倡廉工作重點，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為黨風廉政建設第一責任人，其他領導對分管部門、村（社區(qū)）包干負責，部門和村（社區(qū)）主要領導對本部門、本村（社區(qū)）黨風廉政建設負責的領導班子，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

年初，鎮(zhèn)黨委以9號文件下發(fā)了《關于對2011全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解落實的通知》，將28項工作任務分解落實到領導班子成員，切實履行“一崗雙責”，黨委主要領導與15名班子成員簽定了黨風廉政建設責任狀，明確了黨風廉政建設責任內容、責任考核、責任追究。制定《XX鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則》和《XX鎮(zhèn)重大事項民主決策制度》并堅持嚴格執(zhí)行，在每月黨政工作例會上，討論研究黨風廉政建設工作和重大事項，切實做到重大事項

決策、重要人事任免、重大項目安排和重大資金使用，集體研究決定。

二、強化教育，提高認識，打牢思想根基

為了切實加強我鎮(zhèn)懲防體系建設，鎮(zhèn)黨委堅持從思想教育入手，增強黨員干部思想“免疫力”。一年來，我們按照市紀委的部署和鎮(zhèn)黨委的計劃，在黨員干部中深入開展黨風廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警鐘長鳴。

（一）深入開展黨風廉政宣傳教育活動。鎮(zhèn)紀委通過會議、宣傳欄、電子顯示屏、播放電教片等形式，經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育。今年，我鎮(zhèn)結合黨的優(yōu)秀組工干部李林森同志先進事跡，在機關上下掀起了學習李林森同志廉潔從政、敬業(yè)守法、執(zhí)政為民精神的活動熱潮，同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)、干部隊伍能力作風建設等活動為載體，全面開展 “爭當加快發(fā)展先鋒、爭當加強服務表率、爭當創(chuàng)先爭優(yōu)標兵”主題教育，并制定出臺學習、工作、承諾、督查、述評、考核六項制度，著力提升黨員干部綜合素質，加強機關作風建設。

（二）積極開展廉政文化宣傳活動。鎮(zhèn)紀委在政府網(wǎng)站開設廉政專欄，公開政務信息和廉政文化宣傳材料。在機關電子屏滾動播出廉政警句，在工作牌、紙杯等處設立廉政格言，及時提醒黨員干部廉潔從政。組織領導班子成員、基層黨組織負責人到月塘烈士陵園，祭掃烈士墓，重溫入黨誓詞，進一步增強黨員干部政治意識、責任意識、奉獻意識、自律

意識。

（三）以文明創(chuàng)建弘揚廉政文化。鎮(zhèn)黨委以文明城市創(chuàng)建為契機，并結合慶祝建黨90周年，把黨風廉政建設內容納入文明創(chuàng)建活動之中，大力培育我鎮(zhèn)廉政文化建設氛圍，陶冶黨員干部思想情操。一是舉辦“紅歌”大賽、演講比賽、趣味運動會等各類活動50多場次；二是在大市、勤豐、梓橦社區(qū)重點打造“廉政文化示范小區(qū)”，營造濃厚的廉政文化氛圍；三是成立XX鎮(zhèn)白沙藝術團，全年舉辦各類大型文化廣場活動10多場。極大地提升了我鎮(zhèn)廉政文化建設品位，有效地配合了反腐倡廉教育活動的開展。

三、健全制度，構筑防線，加強源頭防控

建立健全行之有效的規(guī)章制度，是加強懲防體系建設十分重要的環(huán)節(jié)。一年來，我鎮(zhèn)結合實際，通過落實具體舉措，大力加強懲防體系建設和黨風廉政建設。

（一）認真開展行政效能監(jiān)察工作。成立了鎮(zhèn)效能監(jiān)察工作領導小組和重點工作督查辦公室，印發(fā)了《關于對2011年重點工作開展效能監(jiān)察的意見》，重點對國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)市和省文明城市“三大創(chuàng)建”、曹山綜合貿易區(qū)等重大工程項目建設情況，主動介入、全程督查。從8月份開始，已經(jīng)連續(xù)印發(fā)三期《重點工作情況督查通報》，督查過程動真碰硬，共發(fā)整改督辦意見32份，確保了全鎮(zhèn)重點工作高效、有序、廉潔推進。

（二）切實做好“三資”管理工作。我鎮(zhèn)認真總結“三

資”管理經(jīng)驗，修訂完善了“三資”管理制度。全面推行村賬鎮(zhèn)管制度，對農(nóng)村、社區(qū)、部門和站所財務實行收支預決算管理，以收定支；由村民主理財小組、監(jiān)督小組和紀檢小組定期審核支出票據(jù)，序時支出，促使農(nóng)村財務管理走上了規(guī)范化軌道。建立鎮(zhèn)“三資”管理信息化平臺，對鎮(zhèn)、村、社區(qū)、站所和企業(yè)的資產(chǎn)全部登記造冊，并延伸到組，由鎮(zhèn)資產(chǎn)辦統(tǒng)一備案管理。成立鎮(zhèn)公共資源交易中心，組織工程項目招投標34項，總投資1000多萬元，節(jié)約資金近100萬元。

（三）認真做好基層民主和公開工作。由于人事調整，我鎮(zhèn)及時調整了黨務公開領導小組，并下發(fā)了《關于進一步做好黨務公開工作的實施意見》，制定了八項制度，規(guī)范了黨務公開的形式、時間、范圍和程序，各基層黨組織也認真按照“有組織、有目錄、有載體、有制度、有考核”的“五有”要求，深入開展黨務公開工作。與此同時，我們在政府網(wǎng)站開辟了黨務、政務公開專欄，及時公開信息，并公布紀委舉報電話、郵箱，接受社會監(jiān)督。每季度鎮(zhèn)紀委牽頭組織民政部門督促檢查基層單位黨務、事務、村務公開工作，確保公開工作不走過場。同時，積極探索發(fā)揮黨代會閉會期間黨代表作用，兩次組織黨代表開展視察調研、評議黨委政府工作，認真聽取黨代表對全鎮(zhèn)工作的意見與建議，收集意見和建議12條。

（四）積極開展群眾評議活動。認真開展群眾評議活動，同時制定出臺了《述職評議制度》，逐步建立起程序嚴密、運轉協(xié)調、制約有效的工作機制。7月份，召開了由基層單位負責人和人大代表、群眾代表等人員參加的述職評議會議，參會人員從考核干部德、能、勤、績、廉等方面，根據(jù)實際情況進行評議，促進了黨員干部勤政廉政。

（五）加強村紀檢組織建設。切實加強村級紀檢小組建設，8月份，村黨支部換屆后，配齊村紀檢小組成員，制定了村紀檢小組工作職責和運行規(guī)則等制度，明確其工作職責，使村級紀檢組織走上規(guī)范化運作軌道，實現(xiàn)了農(nóng)村各項權力的規(guī)范運作。

（六）嚴格年終考核制度。為推進效能建設，我鎮(zhèn)把黨員干部工作業(yè)績完成情況和日常表現(xiàn)納入年終考核內容。對工作業(yè)績，結合綜合考評和在全市系統(tǒng)內排位進退情況進行評定；對日常表現(xiàn)，邀請市鎮(zhèn)兩級人大代表和群眾代表進行背對背評議，并把考核結果作為提拔使用、考核、評優(yōu)評先的主要依據(jù)，有效增強了黨員干部勤政廉政的主動性和積極性。

四、率先垂范，以身作則，嚴肅執(zhí)行紀律。

鎮(zhèn)黨政班子成員自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，認真落實重大事項報告制度，今年有1名班子成員報告了個人購房事項，按規(guī)定向市紀委、市委組織部備案。鎮(zhèn)紀委始終把查處違法違紀案件當作從嚴治黨和懲治腐敗的重要手段和中心環(huán)節(jié)。今年共立案5件黨員干部違紀案件，現(xiàn)已全部結案。

總的看，我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作取得了一定成效，但是與上級要求和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比我們也還存在一些問題，下一步，我們將進一步創(chuàng)新工作思路，不斷加強黨員干部隊伍勤政廉政建設，深化黨風廉政建設工作，真正發(fā)揮好紀檢監(jiān)察服務全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的保駕護航職能。

（一）深入落實黨風廉政建設責任制，促進領導干部廉潔從政。深入貫徹《廉政準則》，認真落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴格遵守《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，嚴格執(zhí)行財務管理制度，大力倡導厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對鋪張浪費、奢靡享樂。加強領導干部廉潔自律工作，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。

（二）認真開展廉政教育，增強黨員干部拒腐防變能力。緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，按照大力實施文化建設工程、推動文化大發(fā)展大繁榮的要求，切實加強廉政文化建設，充分挖掘農(nóng)村、社區(qū)廉政教育資源，發(fā)揮廉政文化示范點作用，著力打造廉政文化精品工程，強化全社會廉潔意識，形成廉榮貪恥的良好氛圍。

（三）積極發(fā)揮行政效能監(jiān)察作用，確保黨委政府工作任務落到實處。鎮(zhèn)紀委監(jiān)察部門認真履職，強化行政效能監(jiān)察，緊緊圍繞黨委政府的重大決策、重點工作，及時跟進、主動進位。堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保政令暢通。加強督促檢查，規(guī)范工作程序和權力運行，提高工作效

率和服務質量。

（四）加大查辦案件工作力度，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查處違紀違法案件。重點查處黨員干部失職瀆職、侵害群眾利益、貪污受賄、違反財經(jīng)紀律等方面的問題，充分發(fā)揮查辦案件在教育警示、完善制度、強化監(jiān)督等方面的作用。認真剖析典型案例，完善制度、堵塞漏洞、強化監(jiān)管，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）健全權力運行監(jiān)督體系，增強懲防體系建設整體功效。深化行政權力公開透明運行，建立和完善農(nóng)村三資管理信息化平臺，加強廉政風險防控管理，強化對權力行使的有效監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉述法、誡勉談話、詢問質詢、信訪監(jiān)督、經(jīng)濟責任審計等制度。進一步深化黨務、居務公開，提高政務、村務公開水平，落實黨員群眾的知情權和監(jiān)督權，積極探索加強基層民主監(jiān)督的有效措施。

（六）加強基層黨風廉政建設，切實維護群眾利益。認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》，強化農(nóng)村集體“三資”管理，發(fā)揮好村民監(jiān)督組織、村紀檢小組作用。深入開展村干部勤廉述詢評工作，改進村干部工作作風。切實做好群眾信訪接待工作，妥善處理信訪問題，維護好群眾利益。

作者：LDX

第四篇：努力推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作

努力推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作

雁江區(qū)新場鄉(xiāng)義和小學

我校認真學習貫徹上級會議精神，在深入開展雁江區(qū)教育局基層組織建設年活動的同時，按照黨風廉政建設責任制的要求，圍繞學校改革和發(fā)展實際，著力推進懲防體系建設，通過加強學習教育，健全組織制度，抓好監(jiān)督管理和倡設廉政文化等環(huán)節(jié)，使學校懲防體系建設和黨風廉政建設工作取得一定成效，有力保證和促進了學校發(fā)展。

一、加強學習，教育預防

學校堅持不懈抓好黨員干部和廣大教職工的思想信念和廉潔自律教育，加強黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德修養(yǎng)，增強法制觀念和紀律意識，構筑拒腐防變的思想防線。

1、緊緊抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習貫徹《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的有利時機，在學校領導班子建設方面加強廉潔從政教育，學校領導班子在廣泛征求群眾意見的基礎上，召開民主生活會，研究分析問題，制定整改方案，使班子成員廉潔從政、科學發(fā)展的意識不斷增強。

2、結合中心組學習會、黨支部會議及教職工大會，組織黨員干部和教職工認真學習黨的十七屆五中、六中全會精神和中紀委六次會議精神、胡總書記關于反腐倡廉重要講話、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和上級有關部門關于黨風廉政建設法規(guī)和文件等，通過學習教育，不斷提高思想認識。

3、將基層組織建設年活動、行風、效能建設與黨風廉政建設結

合起來。學校各級干部認真學習了干部作風建設理論、加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，“講黨性、重品行、作表率”，黨委成員結合思想、工作和生活實際，認真進行了反思，查找了整改問題，開展了批評與自我批評，使班子形成了良好的民主作風和務實作風；

4、開展多種形式的教育活動，包括讀、聽、看、討論等。通過學習和活動，加強了廉潔自律教育，提高了認識，增強了廉潔從政，廉潔從教的意識和防腐拒變的能力。

二、健全制度，落實責任

學校重視加強制度建設，建立完善黨風廉政體系，做到有章可循，依規(guī)辦事，使黨風廉政建設進一步制度化、規(guī)范化。學校重視“長效機制”建設，從“教育倡廉、制度規(guī)廉、監(jiān)督促廉、懲治興廉”四個方面入手，切實增強黨員干部廉政建設的使命感和緊迫感，增強黨員領導干部廉潔從政自律意識。學校繼續(xù)落實上級關于黨風廉政建設工作的具體要求，大力推行層級負責制，將黨風廉政建設責任制分解到每一位分管領導，明確職責和范圍，將具體工作責任落實到各部門，同時與各部門負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，建立責任追究制。大力推行校務公開制度、教職工代表大會制度，以及學校領導和中層干部述職述廉制度，自覺接受群眾監(jiān)督。實行公開承諾和領導點評工作，增強了黨員的黨性修養(yǎng)，提高了黨員的先進性意識和基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。

三、嚴格財務管理、嚴禁“三亂”行為。

學校注重財務、安全等專項工作，嚴格遵守財務紀律，規(guī)范使用

上撥專項經(jīng)費，認真落實“收支兩條線”規(guī)定，杜絕任何亂收費的違規(guī)行為，切實防止辦學行為中低質量、不安全和浪費現(xiàn)象，杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象或因工作不到位而發(fā)生的責任事故。學校自覺落實關于“重大事項決策、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度，規(guī)范領導班子決策行為，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事規(guī)則，嚴格決策程序，提高決策的科學化、民主化、公開化，不斷提升工作水平，保證黨風廉政建設扎實推進。

四、廉政文化，校園滲透

動員全校師生積極參加廉政文化進校園活動，增強黨員干部的廉潔自律、廉潔從政意識，教職工的敬業(yè)愛崗、廉潔從教意識和學生的敬勤愛廉、誠信守法意識。通過國旗下講話、主題班會、專題黑板報、廉政宣傳窗、寫廉政文章、法制講座、觀看警示教育片、學習先進事跡等，大力營造“崇廉恥貪，敬勤愛廉”的校園氛圍。

五、領導自律，民主管理

學校加強領導班子自身建設，促進領導干部廉潔自律，要求班子成員做到自重、自省、自強、自勵，始終把黨和人民的利益放在首位，切實維護好廣大師生群眾最直接、最關心的利益。學校領導班子高度重視科學管理、民主辦學，民主自律意識強。學校議事制度健全，制定了每周一次的班子成員例會制度，凡學校重大決策、重大采購等有明確的規(guī)定，必須班子集體討論做出決定，改變領導“一語堂”或“暗箱操作”等現(xiàn)象。

第五篇：衛(wèi)生局2012年落實黨風廉政建設責任制推進懲防體系建設工作總結

縣衛(wèi)生局關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃建設情況自查自糾總結

縣紀委：

2008年以來，衛(wèi)生局在縣委、政府和縣紀委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照黨的十七大關于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署和中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》等要求，以服務民生為宗旨，以開展窗口行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以建立健全衛(wèi)生行業(yè)懲治和預防腐敗體系為主線，以加強糾風建設、強化醫(yī)德醫(yī)風建設為目標，以規(guī)范醫(yī)療服務行為、提高醫(yī)療服務質量、改善醫(yī)療服務態(tài)度、優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境為重點，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，嚴格落實黨風廉政建設責任制，為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提供了堅強有力的政治保證。

一、落實責任，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制

我局堅持和完善由衛(wèi)生局黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、醫(yī)療衛(wèi)生機構各負其責、依靠群眾支持與參與的反腐敗領導體制和工作機制，及時成立、調整和充實局黨風廉政建設工作領導小組，確立局領導“一把手”負總責、分管領導各負其責、下屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位和局機關各科室在衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一領導下分工協(xié)作的領導體制和工作機制，進一步明確了責任主體、責任內容、責任追究的原則，把干部人事、行政審批、政務（院務）公開、財務收支管理等相關工作的監(jiān)管責任，落實到分管領導和相關科室。局黨委把黨風廉政建設工作納入全年衛(wèi)生工作計劃，統(tǒng)籌安排，全面推進，每年堅持召開黨委會議，研究部署衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，定期對黨風廉政建設責任制和糾風目標責任制的落實情況進行監(jiān)督檢查，對存在問題提出整改要求，為進一步落實好黨風廉政建設責任制起到了積極的推動作用。

二、開展反腐倡廉教育，增強拒腐防變能力 我局廣泛深入地開展主題教育、警示教育和作風建設專題教育等宣教活動，認真學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《廉政準則》等黨紀黨規(guī)，不斷提高黨員干部紀律觀念和廉潔從政意識。一是把反腐倡廉宣傳教育與經(jīng)常性教育緊密結合，采取政治學習、業(yè)務培訓等多種形式，組織衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工深入學xxx自治區(qū)、縣委有關黨風廉政和反腐倡廉有關文件及法規(guī)政策等，引導廣大黨員干部和職工充分認識反腐倡廉的重要性，提高廉潔自律和廉潔從政的自覺性和主動性。二是把反腐倡廉宣傳教育與正反兩方面典型學習教育緊密結合，組織職工收看典型案例警示片和發(fā)生在衛(wèi)生系統(tǒng)的典型案件，進行認真剖析，利用反面典型進行警示教育，引導廣大干部職工警鐘長鳴，增強自律意識。三是把反腐倡廉宣傳教育與加強醫(yī)德醫(yī)風和職業(yè)道德教育緊密結合，認真組織廣大醫(yī)務人員學習醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范及醫(yī)療機構和醫(yī)務人員“醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)十條禁令”、“十個嚴禁、十個必需”等，廣泛進行職業(yè)道德和醫(yī)療行為規(guī)范教育，增強廣大醫(yī)務人員遵紀守法、廉潔誠信、恪守醫(yī)德、抵制不正之風的自覺性。四是通過開展“廉政文化進機關”、“廉政文化進衛(wèi)生”活動，使廣大黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨觀念和理想信念得到進一步加強，業(yè)務素質和工作能力得到進一步提升，有力地促進了我縣衛(wèi)生事業(yè)各項工作的開展。

三、健全制度，完善機制，嚴格落實各項措施

在建立健全懲治和預防腐敗體系建設工作中，我們結合縣人大評議、政風行風建設社會測評和“三好一滿意”活動，從規(guī)范權力運行，加大依法行政力度，強化廉潔從政行為，提高辦事效率，樹立誠信服務意識等方面入手，重點整治了醫(yī)德醫(yī)風，糾正了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風，切實解決了群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題。

一是抓制度，規(guī)范權力運行。自2008年以來，我局相繼制定了 《中寧縣衛(wèi)生局黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、《縣衛(wèi)生局黨風廉政建設責任制實施辦法》等專門制度，結合本行業(yè)實際制定下發(fā)了《中寧縣衛(wèi)生局建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作實施方案》，落實了責任分解，明確主要領導為黨風廉政建設負第一責任人，班子成員和中層干部對分管工作各負其責，并與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》。通過建立定期報告、監(jiān)督檢查、考核測評、責任獎懲等配套制度，重點抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，完善了領導干部述廉、民主評議、廉政談話等相關內容，做到年初有計劃，隨時有檢查，年終有總結，提高了工作的可操作性。

二是抓熱點，解決群眾關注的突出問題。一直以來，制約醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本問題是老百姓的“看病難、看病貴”問題，也是當今社會的熱點問題。在推行健全懲治和預防腐敗體系建設規(guī)劃過程中，我局把緩解群眾看病難、看病貴問題當作了衛(wèi)生工作的中心和重點，緊緊圍繞改善服務態(tài)度，提高服務質量，改善就醫(yī)條件，糾正損害群眾利益的不正之風等問題開展工作，通過在衛(wèi)生系統(tǒng)內部開展了政風行風社會測評工作、開展醫(yī)院管理年、“三好一滿意”等活動，逐步解決了人民群眾關注的熱點問題，使醫(yī)務人員的形象有了較大提升。

三是抓難點，全力推行公立醫(yī)院改革。啟動醫(yī)改工作以來，我局把醫(yī)改工作當作了衛(wèi)生工作的頭等大事來抓，一是啟動了人事制度改革。在全系統(tǒng)實施職工聘用制，以崗定員，全面落實目標管理責任制，竟聘上崗。二是全面實行基本藥物制度。從2011年6月開始，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了基本藥物制度，藥品以零差價銷售，徹底杜絕了開藥提成，開單提成的做法，切實減輕了患者的經(jīng)濟負擔。三是實施績效考核管理制度。在績效考核管理中，以科室負責人為核心，對服務質量、數(shù)量、出勤、實績、差錯事故、醫(yī)德醫(yī)風等進行考核，同時實行績效工資制，每個人確定70%的基本工資，另30%績效通過績效考核確定，獎優(yōu)罰劣。四是抓重點，著力推行醫(yī)德醫(yī)風建設。在醫(yī)德醫(yī)風建設上，我局采取醫(yī)德醫(yī)風建設與行風建設相結合，醫(yī)德醫(yī)風建設同制度建設相結合，學習與教育相結合的“三結合”方針，以樹立行業(yè)新風，構建和諧醫(yī)患關系為服務工作的立足點、出發(fā)點，把醫(yī)德醫(yī)風建設納入衛(wèi)生工作目標考核內容，制定并出臺了《中寧縣醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評辦法及獎懲辦法》，將醫(yī)德醫(yī)風考評分為優(yōu)秀、良好、一般、較差的四個檔次，根據(jù)考評情況，每在衛(wèi)生系統(tǒng)內評選出優(yōu)秀醫(yī)務工作者予以獎勵；同時建立醫(yī)德檔案，考評結果入醫(yī)德檔案。

五是抓關鍵，全面實施國家基本藥物制度。2010年6月我縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構全面實行藥品、醫(yī)用耗材“三統(tǒng)一”及“零差率”制度。目前，全縣15家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構100%使用基本藥物，100%零差率銷售。2家縣級醫(yī)療基本藥物使用比例達到91.1%，超自治區(qū)規(guī)定的1.1個百分點，全縣縣級醫(yī)療機構門診次均費用下降17.4%，住院次均費用下降2.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診次均費用下降6%，住院次均費用下降1.6%。鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥品讓利556.1多萬元，人民群眾就醫(yī)負擔明顯減輕。實施國家基本藥物制度，降低了藥品采購成本，減輕了群眾的醫(yī)療費用負擔；增強了醫(yī)療機構藥品采購的透明度，規(guī)范了藥品購銷行為，有效遏制了不正當競爭和商業(yè)賄賂等不正之風，從源頭上杜絕腐敗的有效舉措。

六是抓公開，完善政務、院務公開制度。一是完善政務公開制度。嚴格按照《信息公開條例》的要求，及時向社會公開衛(wèi)生政策法規(guī)、標準規(guī)范、疫情信息、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督以及重大工作進展等重要事項，制定局信息公開責任追究暫行辦法，明確政務公開責任。二是完善院務公開制度。認真貫徹落實衛(wèi)生部《關于全面推行醫(yī)院院務公開的指導意見》。加強對醫(yī)療機構執(zhí)行國家價格政策的監(jiān)管，嚴肅查處自立項目收費、分解項目收費、重復計費、提高標準收費等亂收費問題。完善向社會公開服務承諾、醫(yī)療服務項目及收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格等。建立醫(yī)德考評制度和醫(yī)院醫(yī) 德醫(yī)風評價體系，把醫(yī)德考評作為醫(yī)務人員考核的一項重要內容。

七是抓防控，認真開展廉政風險防控工作。通過開展廉政風險防控及“回頭看”工作，不斷健全完善了黨的建設、黨風廉政建設和反腐倡廉建設、衛(wèi)生行政管理等一系列規(guī)章制度，將重點人群、重點崗位列為風險防范對象，通過清權查險、監(jiān)督防范、預警控制、考核追責，形成風險設防、分權制衡、分級預警、分層追責的工作模式，逐步建立起比較完善的廉政風險防范管理體系，做到權力運行到哪里防控到哪里，衛(wèi)生系統(tǒng)共查找風險點332個，建立防范措施和制度342項，促進了各項工作的科學化、制度化和規(guī)范化。

四、加強行風建設，采取十項有效措施，提升行業(yè)整體形象 縣衛(wèi)生局注重糾建并舉，相繼印發(fā)了《全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》、《縣衛(wèi)生局糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作實施方案》等相關文件，采取有效措施，全面加強行業(yè)作風建設。一是嚴格規(guī)范診療行為。堅決糾正開大處方、過度檢查、過度治療問題，促進合理檢查、合理用藥、因病施治；二是嚴格醫(yī)療機構財務和收費管理。要求所有醫(yī)療機構都要實行院務公開，切實做好醫(yī)療服務價格項目、收費標準、藥品和醫(yī)用耗材價格等信息的公開，嚴格實行費用清單制和費用查詢制。三是切實改善服務態(tài)度。要求各醫(yī)療機構要切實優(yōu)化服務流程，積極開展導診、導醫(yī)等服務，方便患者就醫(yī)，嚴禁“生、冷、硬、頂、推、拖”等現(xiàn)象；四是切實加大對公共衛(wèi)生經(jīng)費的監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行公共衛(wèi)生經(jīng)費財務制度，完善公共衛(wèi)生經(jīng)費考核發(fā)放制度，加強監(jiān)督管理；六是認真落實醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度。所有公立醫(yī)療機構都開展醫(yī)德考評工作，把考評結果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核直接掛鉤，建立對醫(yī)務人員有效的激勵和約束機制；七是努力構建和諧醫(yī)患關系不斷健全完善醫(yī)療糾紛處理機制，及時化解醫(yī)患矛盾。相繼開展了平安醫(yī)院建設，加強醫(yī)院治安綜合管理，構建和諧醫(yī)療環(huán)境，維護正常醫(yī)療秩序，促進醫(yī)患和諧；九 是開展“三好一滿意”衛(wèi)生服務機構創(chuàng)建活動，衛(wèi)生局從2011年5月起，在全縣醫(yī)療機構開展了創(chuàng)建“三好一滿意”（質量好、服務好、醫(yī)德好、群眾滿意）活動，通過“建機制、抓部署”、“查問題、抓整改”、“保延伸、抓落實”確?；顒酉蚩v深推進；十是為全面解決衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工作風中存在的問題，2011年12月開展了營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動，進一步促進了衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設。

五、貫徹《廉政準則》，規(guī)范領導干部從政行為

一是局黨委把學習貫徹《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉潔從政若干準則》擺上重要議事日程, 全面準確把握《廉政準則》的基本精神和主要內容，局領導干部模范遵守《廉政準則》，嚴格要求自己，充分發(fā)揮帶頭作用，自覺接受監(jiān)督，領導干部廉潔從政的自覺性進一步增強。二是認真貫徹執(zhí)行《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正》的通知，嚴格遵守“5個嚴禁、17個不準和5個一律”，無違紀違規(guī)行為。三是始終堅持民主集中制原則，在人事任免、工程建設、經(jīng)費支出等重大事項決策上，堅持黨委會議議事制度，必要時召開擴大會議，邀請中層干部、醫(yī)療單位負責人參與重大事項的決策，提高黨委議事制度的公開性和透明度。四是嚴格執(zhí)行干部選拔制度，我局配合縣委組織部開展了對縣屬醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導干部民主推薦工作，整個過程堅持公開、公正、公平的原則。近年來，衛(wèi)生局主要領導和班子成員認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，切實規(guī)范自身的行為，牢固樹立宗旨觀念和廉潔自律意識，無違紀違規(guī)行為。

六、認真受理群眾來信來訪，嚴肅查處違規(guī)違紀行為

近幾年，我局以維護人民群眾根本利益作為案件查辦工作的出發(fā)點和落腳點，建立健全了來信來訪工作制度，及時受理和辦結群眾來信來訪，切實做到了“事事有回音、件件有著落”。對于群眾的來信來訪，我們既做到了耐心細致，又準確把握了分寸。據(jù)統(tǒng)計，2008年至今，共受理群眾信訪（含電話）和各部門轉辦件共32件（次），辦結率100%。

近年來我局雖然在推進懲治和預防腐敗體系建設工作中取得了一些成效，但與上級黨委政府和人民群眾的要求相比，還存在著很多不足。比如個別單位領導對懲防體系建設認識程度不夠。黨風廉政建設、懲防體系建設和糾風工作雖然進行細化分解，責任到人，但仍有個別工作尚未組織落實。在開展治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作方面，仍存在著很多問題。在醫(yī)德醫(yī)風考評制度的執(zhí)行上，少部分醫(yī)療機構沒有真正落實等方面的問題。在今后的工作中，我局將以求真務實的精神，結合醫(yī)改，扎實開展衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，認真完成各項工作任務，進而推動我縣衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設的深入開展。

二〇一二年十月八日

報送：縣紀委黨風宣教室（308室）